镇脱贫攻坚实施方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《镇脱贫攻坚实施方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：镇脱贫攻坚实施方案

镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案

镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案 1 为全面贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示和中央、省、市、区有关会议精神及《区脱贫攻坚领导小组关于印发<区脱贫攻坚挂牌督战实施方案>的通知》文件精神，镇党委、政府决定建立脱贫攻坚挂牌督战机制。结合全镇工作实际，制定本实施方案。

一、督战目的 按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求，紧扣“两不愁三保障”，对影响脱贫攻坚质量的突出问题，全力发起最后总攻;防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫，严格落实“四个不摘”要求，切实巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

二、督战范围 20xx 年贫困人口动态调整新增的贫困户和贫困人口，影响高质量脱贫的突出问题，以及存在返贫风险的已脱贫人口 40 户、133 人，存在致贫风险的边缘人口 24 户、67 人。

三、督战内容 聚焦督战范围，重点督战责任、政策、工作“三落实”，精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”情况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施，全面消除绝对贫困。

(一)配强配优帮扶力量。建立健全重点包抓帮扶机制，对全镇 40 户存在返贫风险的贫困户实行原帮扶干部继续包抓机制;对 24 户可能致贫的边缘户每户确定 1 名镇领导班子成员、1 名驻村帮扶工作队成员(非贫困村为包村干部)和 1 名包抓农业农村重点工作干部为包抓干部，全力帮扶贫困群众稳定脱贫，防止返贫、致贫(具体包抓清单附后)。

(二)加大政策扶持力度。对因自然灾害、意外变故、发展产业失败等原因致贫、返贫的农户，完善“一户一策”帮扶措施，及时落实帮扶政策，及时给予项目扶持;对因灾、因病、因学等原因出现临时性困难的家庭，积极落实救灾救

助、灾后重建等政策，帮助贫困群众渡过难关。

(三)持续拓宽增收渠道。坚持因户施策、分类帮扶，持续拓宽贫困群众稳定增收渠道。对家庭有劳动力且有发展产业意愿、符合贷款条件的农户，协调解决扶贫小额信贷用于发展产业;对有劳动能力但无发展产业意愿的农户，有针对性地开展劳动力技能培训，增强劳动技能，组织输转就业、扶持创业增收;对因照顾老人、小孩无法外出务工的农户，协调解决就地就近加入“扶贫车间”务工，或入股龙头企业和农民专业合作社予以带动增收;对因病、因学等脱贫不稳定的农户，积极协调帮助落实相关政策，并根据农户意愿纳入项目扶持范围，发展产业，提升脱贫质量。

四、督战责任 (一)脱贫攻坚相关局、办、中心、单位：督战影响脱贫攻坚的突出问题。相关局、办、中心、单位根据各贫困村监测户、边缘户实际情况，及时开展现场指导及问题摸排工作，对于村级能解决的问题及时督促各村自行解决;对于村级无法解决的上报镇党委、政府研究解决;对于镇党委、政府无法解决的及时报上级行业主管部门进行协调解决。

(二)各贫困村：积极配合做好“月调度、季分析”工作机制，全面贯彻落实镇级挂牌督战实施方案，具体针对可能返贫、致贫人口展开督战。

(三)各包抓责任人：根据《挂牌督战清单》中督战责任和镇党委、政府安排部署，全力做好包抓责任人负责督战的各项工作。

五、定期调度 坚持镇党委书记和镇政府镇长“一周一调度”，村党支部书记、第一书记“一天一调度”工作机制，统筹做好进度安排、项目实施、资金使用、人力调配、推进实施等工作。调度事项主要包括以下内容：

1.义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“3+1”冲刺清零后续行动落实情况。

2.产业、就业、村组道路建设等专项提升行动落实情况。

3.特殊困难群体兜底保障情况。

4.不稳定脱贫户和边缘户动态监测和帮扶情况。

5.中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核发现问题整改情况。

6.国务院扶贫开发领导小组部署的“大排查”摸排发现问题整改情况。

7.省上暗访督查、调研督导、成效考核、省级第三方评估发现问题整改情况。

8.民主监督、督查巡查、审计等发现问题整改情况。

镇扶贫站每月进行调度，脱贫攻坚相关局、办、中心、单位负责对本行业本领域脱贫攻坚工作每月进行调度。

六、督战要求 督战工作贯穿 20xx 年脱贫攻坚工作全过程，始终保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不落一户、不落一人。

(一)加强组织领导。各村、相关局、办、中心、单位、各责任人要提高政治站位，高度重视，精心谋划，认真部署，全力抓好工作落实。各挂牌督战村于2 月 28 日前将村级挂牌督战实施方案报镇扶贫站备案。

(二)强化压力传导。镇、村联动，明确责任，各责任局、办、中心、单位，相关责任人成立督战队，层层压实督战任务和工作目标。采取进村入户的方式，逐村逐户逐人逐项筛查过关，对督战中发现的突出问题要抓紧整改。严格督促检查，镇纪委将对整改不到位、推进不力的责任人进行约谈，并在全镇范围内通报。

(三)坚持真抓实干。要切实转变工作作风，将挂牌督战与推动完成攻坚任务结合、与解决实际问题结合、与转变工作作风结合。要采取超常举措，保持旺盛劲头，凝神聚力、尽锐出战，一鼓作气、乘势而上，以敢死拼命、攻坚克难的扎实作风，向最后的贫困堡垒发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。

镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案 2 根据中央经济工作会议和全国扶贫开发工作会议精神，按照省委农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议要求，以及省、市、区脱贫攻坚挂牌督战工作部署安排，为进一步巩固提升我镇脱贫成效，确保 20xx 年按时高质量打赢脱贫攻坚战，决定对我镇扶贫对象进行挂牌督战，结合 xx 镇实际，特制定本挂牌督战工作方案。

一、指导思想 为深入贯彻落实 xxx 重要指示精神，全面落实中央、省、市、区党委政府的决策部署，在做好新冠肺炎疫情防控工作的前提下，严格落实“四个不摘”工作要求，统筹推进脱贫攻坚各项工作，持续抓好脱贫成效巩固提升，增强防止返贫的能力，确保脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，实现 20xx 年决战决胜全面小康总目标。

二、成立督战工作组 为确保各项工作顺利进行，全面挂牌督战我镇各项脱贫攻坚工作，决定成立 xx 镇脱贫攻坚巩固提升挂牌督战工作组，工作组成员如下：

领导小组下设七个专项工作组，分类督导全镇各项脱贫攻坚巩固提升挂牌督战工作。

(一)义务教育保障专项工作组。组长 xx，成员：xx 中心校负责人。督导内容：各项教育保障政策的落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(二)基本医疗保障专项工作组。组长：xx，成员：合医办负责人、卫生院负责人。督导内容：基本医疗保障各项政策落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(三)住房安全保障专项工作组。组长：xx，成员：村建站负责人。督导内容：住房安全保障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(四)饮用水安全保障工作组。组长：郭荣广 xx，成员：水利站负责人。督导内容：饮用水安全保障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(五)产业、就业扶贫专项工作组。组长：xx，成员：人社中心负责人、农服中心负责人、农旅公司负责人。督导内容：产业扶贫工作落实情况、就业帮扶落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(六)易地扶贫搬迁专项工作组。组长：xx，成员：水利站负责人。督导内容：易地扶贫搬迁工作障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

(七)综合性兜底保障工作组。组长：xx，成员：民政办负责人。督导内容：各项综合性保障落实情况，定期向镇脱贫攻坚指挥部上报工作开展情况。

三、督战目标 根据省脱贫攻坚挂牌督战原则，按照“全覆盖、督死角、查问题、抓

整改”要求，把全镇有建档立卡户的村和易地扶贫搬迁安臵人员作为督战对象，以《xx 区脱贫攻坚巩固提升精准打法作战台账》(以下简称《作战台账》)为载体，继续整合行业部门力量，聚焦“两不愁三保障”巩固和产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、综合性兜底保障等，进村入户开展筛查，边督查边整改，20xx 年 x 月底前完善台账、解决问题，20xx 年 x 月开始进一步查缺补漏，巩固脱贫成果，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

四、督战时间 20xx 年 x 月至 xx 月。

第一阶段：x 月 x 日至 x 月 xx 日。按照逐村逐户逐人逐项过关要求，进一步筛查排查，详实登记《xx 区脱贫攻坚精准打法作战台账》，逐步销号解决。

第二阶段：x 月 x 日至 x 月 xx 日。实现所有已脱贫人口“两不愁三保障”脱贫成果得到进一步巩固，因病、因灾、因事故动态发生的新致贫隐患户得到及时救助。全面完成易地扶贫搬迁集中安臵点必备的教育配套和医疗卫生建设项目建设，确保搬迁群众义务教育、基本医疗保障到位。

第三阶段：x 月 x 日至 xx 月 xx 日。常态化开展筛查，实行动态管理，及时查漏补缺。

五、督战对象 (一)村级：全镇所有行政村。

六、督战方式

镇党委、政府主要领导统筹全镇各项督战工作，各村指挥长分别挂牌督战各行政村，镇属各行业部门协同督战各村。采取定点督战与巡回督战相结合的方式开展挂牌督战。

(一)定点督战：按照镇级指挥体系架构，镇、村二级联动，明确责任领导、责任人，成立督战专班。原则上，各村级指挥长为本村(居)督战工作第一责任人，组织各驻村工作队、第一书记、包保帮扶干部采取进村入户的方式，逐村逐户逐人逐项进行筛查过关，确保脱贫成果巩固，打好巩固提升保卫战。

(二)巡回督战：按照脱贫攻坚专项督查组体系架构，由镇督查督办工作组牵头，对各村(居)、镇属各部门开展常态化督战。

定点督战以“战”为主，运用《脱贫攻坚巩固提升精准打法作战台账》，逐村逐户逐项筛查，找准问题短板、薄弱环节，及时解决问题，推动村级产业发展、基础设施改善、公共服务提升等，确保已脱贫户脱贫成果巩固不返贫、“边缘户”不发生新致贫。巡回督战以“督”为主，负责督促指导村落实脱贫攻坚主体责任，镇扶贫站、农服中心、农旅公司等部门落实行业扶贫责任，全力以赴抓好脱贫攻坚政策举措精准落实到村到户到人。

七、督战内容 (一)村级督战内容。各村级指挥长要切实履行工作职责，抓好脱贫攻坚政策到村到户工作，驻村工作队及包保责任人定期入户走访，持续开展帮扶，不断完善《作战台账》，进一步巩固脱贫成效。

(二)镇属各行业部门督战内容。重点排查教育、医疗、住房“三保障”

和饮水安全等问题，梳理易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、综合保障性扶贫等政策项目落地见效情况和贫困户收入情况。立足部门职责，根据《作战台账》及时协调解决问题，补齐短板弱项。

八、督战要求 (一)强化组织领导。各村要加强挂牌督战工作的组织领导，强化“四个不摘”认识，压实督战责任，结合实际细化督战工作方案，认真摸排核实情况，对《作战台账》再完善、再运用。镇属各部门要配合、指导做好各项督战任务，协调解决《作战台账》反馈的问题短板等，推动脱贫攻坚巩固提升各项工作任务。

(二)强化督战调度。各村指挥长、镇属各部门要加强对督战工作的调度，坚持每月调度一次，确保《作战台账》摸排详实、问题整改到位。督战情况纳入镇级脱贫攻坚指挥调度会议重要内容，定期听取各村(居)、各部门工作推进情况，协调解决存在的突出问题，督促整改落实到位。

(三)强化作风建设。各村(居)、镇属各部门要加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义，严禁虚假脱贫、数字脱贫、消极厌战、松劲懈怠。要处理好督与战的关系，既要督促落实，更要帮助解决问题，不能只督不战;要处理好督战与减负的关系，用好脱贫攻坚全面筛查成果，减轻基层负担。要保持昂扬斗志，发扬连续作战作风，咬紧牙关，一鼓作气，乘势而上，坚决夺取脱贫攻坚战巩固提升保卫战的全面胜利。

(四)强化宣传引导。各村(居)、镇属各部门要及时总结推广“两不愁三保障”问题解决、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁、综合性兜底保障成效的

典型案例，加大扶志扶智力度，不断激发贫困群众内生动力，切实增强自我发展能力，实现持续稳定脱贫致富。

第二篇： 1 镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示和中央、省、市、区有关会议精神及《区脱贫攻坚领导小组关于印发<区脱贫攻坚挂牌督战实施方案>的通知》文件精神，镇党委、政府决定建立脱贫攻坚挂牌督战机制。结合全镇工作实际，制定本实施方案。

一、督战目的 按照“全覆盖、督死角、查问题、抓整改”的要求，紧扣“两不愁三保障”，对影响脱贫攻坚质量的突出问题，全力发起最后总攻;防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫，严格落实“四个不摘”要求，切实巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

二、督战范围 2020 年贫困人口动态调整新增的贫困户和贫困人口，影响高质量脱贫的突出问题，以及存在返贫风险的已脱贫人口 40 户、133 人，存在致贫风险的边缘人口 24 户、67 人。

三、督战内容 聚焦督战范围，重点督战责任、政策、工作“三落实”，精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”情况，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施，全面消除绝对贫困。

(一)配强配优帮扶力量。建立健全重点包抓帮扶机制，对全镇 40 户存在返贫风险的贫困户实行原帮扶干部继续包抓机制;对 24 户可能致贫的边缘户每户确定 1 名镇领导班子成员、1 名驻村帮扶工作队成员(非贫困村为包村干部)和 1 名包抓农业农村重点工作干部为包抓干部，全力帮扶贫困群众稳定脱贫，防止返贫、致贫(具体包抓清单附后)。

(二)加大政策扶持力度。对因自然灾害、意外变故、发展产业失败等原因致贫、返贫的农户，完善“一户一策”帮扶措施，及时落实帮扶政策，及时给予项目扶持;对因灾、因病、因学等原因出现临时性困难的家庭，积极落实救灾救助、灾后重建等政策，帮助贫困群众渡过难关。

2 (三)持续拓宽增收渠道。坚持因户施策、分类帮扶，持续拓宽贫困群众稳定增收渠道。对家庭有劳动力且有发展产业意愿、符合贷款条件的农户，协调解决扶贫小额信贷用于发展产业;对有劳动能力但无发展产业意愿的农户，有针对性地开展劳动力技能培训，增强劳动技能，组织输转就业、扶持创业增收;对因照顾老人、小孩无法外出务工的农户，协调解决就地就近加入“扶贫车间”务工，或入股龙头企业和农民专业合作社予以带动增收;对因病、因学等脱贫不稳定的农户，积极协调帮助落实相关政策，并根据农户意愿纳入项目扶持范围，发展产业，提升脱贫质量。

四、督战责任 (一)脱贫攻坚相关局、办、中心、单位：督战影响脱贫攻坚的突出问题。相关局、办、中心、单位根据各贫困村监测户、边缘户实际情况，及时开展现场指导及问题摸排工作，对于村级能解决的问题及时督促各村自行解决;对于村级无法解决的上报镇党委、政府研究解决;对于镇党委、政府无法解决的及时报上级行业主管部门进行协调解决。

(二)各贫困村：积极配合做好“月调度、季分析”工作机制，全面贯彻落实镇级挂牌督战实施方案，具体针对可能返贫、致贫人口展开督战。

(三)各包抓责任人：根据《挂牌督战清单》中督战责任和镇党委、政府安排部署，全力做好包抓责任人负责督战的各项工作。

五、定期调度 坚持镇党委书记和镇政府镇长“一周一调度”，村党支部书记、第一书记“一天一调度”工作机制，统筹做好进度安排、项目实施、资金使用、人力调配、推进实施等工作。调度事项主要包括以下内容：

1.义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“3+1”冲刺清零后续行动落实情况。

2.产业、就业、村组道路建设等专项提升行动落实情况。

3.特殊困难群体兜底保障情况。

3 4.不稳定脱贫户和边缘户动态监测和帮扶情况。

5.中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家成效考核发现问题整改情况。

6.国务院扶贫开发领导小组部署的“大排查”摸排发现问题整改情况。

7.省上暗访督查、调研督导、成效考核、省级第三方评估发现问题整改情况。

8.民主监督、督查巡查、审计等发现问题整改情况。

镇扶贫站每月进行调度，脱贫攻坚相关局、办、中心、单位负责对本行业本领域脱贫攻坚工作每月进行调度。

六、督战要求 督战工作贯穿 2020 年脱贫攻坚工作全过程，始终保持高压态势，持续压实责任，全程毫不松懈，确保不落一户、不落一人。

(一)加强组织领导。各村、相关局、办、中心、单位、各责任人要提高政治站位，高度重视，精心谋划，认真部署，全力抓好工作落实。各挂牌督战村于 2 月 28 日前将村级挂牌督战实施方案报镇扶贫站备案。

(二)强化压力传导。镇、村联动，明确责任，各责任局、办、中心、单位，相关责任人成立督战队，层层压实督战任务和工作目标。采取进村入户的方式，逐村逐户逐人逐项筛查过关，对督战中发现的突出问题要抓紧整改。严格督促检查，镇纪委将对整改不到位、推进不力的责任人进行约谈，并在全镇范围内通报。

(三)坚持真抓实干。要切实转变工作作风，将挂牌督战与推动完成攻坚任务结合、与解决实际问题结合、与转变工作作风结合。要采取超常举措，保持旺盛劲头，凝神聚力、尽锐出战，一鼓作气、乘势而上，以敢死拼命、攻坚克难的扎实作风，向最后的贫困堡垒发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战。

第三篇：某镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案（大全）

X XX 镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示，根据《关于印发的通知》(X 开发〖2020〗X 号)要求，组织对挂牌村进行督战，我镇将集中优势兵力，统筹整合资源，补齐短板弱项，对挂牌督战发现的问题及时进行组织整改，确保贫困人口全部脱贫。结合我镇实际，制定《XX 镇脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，具体内容如下：

一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要指示和省市县脱贫攻坚挂牌督战要求，聚焦未脱贫人口较多的行政村、贫困发生率高于 1%的行政村及“十二五”、“十三五”贫困村。通过挂牌督战，将现有的县、乡、村三级工作体系与挂牌督战队伍融合起来，快速推动问题整改落实，补齐工作短板弱项。巩固脱贫成果，提升脱贫质量，不掉一户、不落一人，全面消除绝对贫困，按时高质量打赢脱贫攻坚战。

二、挂牌督战对象 。

挂牌督战重点村。我镇贫困发生率高于 1%的一个行政村及“十二五”、“十三五”贫困村，共计 X 个村。

三、实施步骤 挂牌督战时间为 2020 年 3 月-7 月，分为四个阶段。

(一)组织动员阶段(即日起至 3 3 月 月 5 15 日)。各挂牌督战村和镇直行业牵头督战部门，要根据本方案制定具体的工作方案和工作清单，并做好组织动员工作。其它无挂牌督战的村结合实际，制定本村的挂牌督战工作方案和工作清单，组织开展督战工作。工作方案要在 3 月 20 日前上报镇扶贫开发领导小组办公室(镇精准扶贫办)。

(二)摸排核实阶段(0 2020 年 年 3 3 月 月 5 15 日- -3 3 月 月 1 31 日)。迅速部署开展摸排核实工作，针对消除疫情影响、脱贫攻坚减贫任务、贫困村退出短板、农村环境整治、乡村振兴战略实施、脱贫成果巩固提升六项工作，建立问题清单台账，制定针对性帮扶措施和整改举措，切实做到边查边改，销号管理。

(三)集中攻坚阶段(0 2020 年 年 4 4 月 月 1 1 日- -5 5 月 月 1 31 日)。全面落实义务教育、基本医疗、安全住房和饮水安全四项保障政策，巩固提升脱贫成果，确保高质量完成脱贫攻坚减贫任务。强力推进产业就业“两业”扶贫。深入开展农村环境整治，大力实施乡村振兴战略，补齐十二五、十三五贫困村退出短板。结合中央专项巡视“回头看”、国家和省成效考核、全面排查、省级暗访督导和市级蹲点调研反馈问题，统筹推进整改工作。

(四)查漏补缺阶段(0 2020 年 年 6 6 月 月 1 1 日- -6 6 月 月 0 30 日)。围绕目标任务，对消除疫情影响、脱贫攻坚减贫任务、贫困村退出短板、农村环境整治、乡村振兴战略实施、脱贫成果巩固提升六个方面进行查漏补缺，确保全面脱贫不掉链子、不留死角，真正做到底数清、责任明、措施细、效果显。

(五)总结提升阶段(0 2020 年 年 7 7 月 月 1 1 日- -7 7 月 月 1 31 日)。全面推进监测预警、稳定增收、社会保障、兜底救助和项目运管等巩固提升行动，有效提升脱贫质量，切实保障高质量完成脱贫攻坚任务，形成数据真实、内容详实的挂牌督战总结报告。坚持不定期分析研判辖区攻坚形势，深入挖掘、系统总结脱贫攻坚特色经验和典型案例，依托各级各类新闻媒介，传播 XX 脱贫攻坚好声音。

四、挂牌督战的内容 (一)坚决打赢防控疫情影响风险阻击战 要正视疫情对脱贫攻坚的影响，深入学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实全省、全市、全县统筹做好疫情防控相关工作会议精神，坚持将疫情防控与脱贫攻坚相结合，认真分析研判形势，制定应对措施;深入开展排查工作，真实了解疫情对教育、产业、就业等方面造成的影响，并建立清单台账;围绕防止返贫致贫，全面监测受疫情影响的贫困户和边缘户的四项保障和产业就业扶贫等

方面情况，切实解决突出问题;对因疫情影响出现返贫和新发生的贫困人口，及时因户因人精准帮扶、精准施策。把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失补回来,确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役都要打赢。(督战部门：精准扶贫办)

(二)全面完成脱贫攻坚减贫任务 到 2020 年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障，确保剩余59 户 95 人贫困群众稳定脱贫。全面排查鉴定农村饮水安全，及时解决新增贫困人口饮水安全问题，加强水源保护，巩固提升饮水工程质量。配合落实贫困人口住院医疗费用报销“四道保障线”“先诊疗后付费”“一站式结算”等政策;严格督促落实慢性病、村卫生室、家庭医生等政策;持续落实义务教育学校校长、乡镇属地管理双负责制;全面配合压实教育扶贫各项资助政策，加强控辍保学力度。全面排查配合鉴定贫困户住房安全;完成危房改造扫尾任务。落实易地扶贫搬迁后续帮扶措施和社区管理，推进搬迁贫困户拆旧复绿工作。将危房改造补助资金拨付情况作为挂牌督战的重要内容。【精准扶贫办、农业农村办(饮水安全)、社会事务办(卫健口、社保口、文教口)、农业农村办(村镇建设口)】

(三)全面补齐贫困村退出短板

加快建立防止返贫监测和帮扶机制，通过巩固提升贫困村就业扶贫、基础设施建设、村集体经济等方面工作。全面补齐我镇已退出 2 个“十二五”“十三五”贫困村的突出短板。加大贫困村基础设施建设力度，整体推进村容村貌。全面改善道路交通条件，实现贫困村所有村民小组基本通水泥路，解决村民出行不便问题。实施农村饮水安全巩固提升工程，支持贫困村小型农田水利工程建设，全面解决贫困村所有农户安全住房和安全饮水问题。改造贫困村电力及通信网络，推进贫困村电力基础设施建设，确保所有贫困户通生活用电。深入实施网络扶贫行动，推进网络向贫困村覆盖。【精准扶贫办、农业农村办(饮水安全)、社会事务办(卫健口、社保口、文教口)、农业农村办(村镇建设口)】

(四)深入开展农村人居环境整治 加强农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升。巩固提升农村生活垃圾专项治理成果，大力开展农村户用无害化卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用，实现农村生活垃圾处置体系全覆盖、农村户用厕所无害化改造率达到 90%以上的目标任务。加大秸秆离田利用量和农用地膜回收率。畜禽养殖集中的村庄要落实畜禽规模养殖场主体责任，实现资源循环利用，努力提升人畜粪污无害化处理水平。【农业农村办(环境整治)、社会事务办(卫健口)、农业农村办(村镇建设口、环保口)】

(五)大力实施乡村振兴战略 坚持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，让农村成为安居乐业的美丽家园。做强产业扶贫，打造 3 个“一领办三参与”标准化示范基地。健全落实光伏扶贫运维管理和收益分配机制;扶贫小额信贷做到应贷尽贷，规范使用，防止贷款逾期率和不良贷款率超标。做稳就业扶贫，确保公益性岗位贫困劳动力用工比例不低于 50%。强化职业教育、就业技能培训，落实“雨露计划”培训计划。弘扬敬老孝老文明新风，探索多种农村养老服务新模式。倡导喜事新办、丧事简办的文明风尚，加大公益性安葬设施建设。引导建立村民理事会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等协商议事组织，提升村治理和服务能力，构建自治法治、德治相结合的贫困村治理体系。【精准扶贫办、农业农村办(环境整治)、社会事务办(卫健口)、农业农村办(村镇建设口、环保口)、党建办】

(六)深入推进脱贫成果巩固提升 全面落实脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止致贫返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束“五大机制”，推进防贫保，统筹及时救助、兜底保障等措施，确保脱贫人口遇病、遇灾、遇困不返贫。严格落实扶贫资金项目管理有关制度。建立扶贫资产管理台账，推动扶贫

项目实施进度要与资金支出相适应。深入开展扶贫扶志感恩行动和“三讲一评颂党恩”活动，激发贫困人口内生动力。组织开展脱贫攻坚宣传总结工作，为高质量打赢脱贫攻坚战建立“资料”档案。对因疫情防控影响而产生致贫返贫风险的群众，统筹发挥防贫保险、社会救助、社会福利等综合保障作用，落实帮扶措施，有效防止返贫，确保不产生新的绝对贫困。

五、挂牌督战保障措施 (一)加强组织领导。我镇成立脱贫攻坚挂牌督战工作领导小组，各蹲村镇领导为挂牌督战责任领导，各村党支部书记为第一责任人。各村各部门要高度重视，按照镇扶贫开发领导小组的统一要求开展督战工作。挂牌督战的村要精心谋划，认真部署，强化力量，苦“战”实“战”，确保一举攻克脱贫攻坚最后堡垒。

(二)聚焦督战重点。紧扣“两不愁三保障”目标，调集优势兵力物力财力，全面推动脱贫措施落实见效。聚焦未脱贫人口，针对未脱贫原因，精准落实帮扶措施，确保全面达到脱贫退出标准。精准落实基本医保、兜底保障、教育扶贫等政策措施，努力提高群众政策知晓率和满意度。

(三)加大投入力度。加大扶贫资金投入力度，在积极向上级部门增资增项的基础上，统筹整合各类涉农资金，保

证扶贫资金投入力度不减弱、总量有增加，确保完成脱贫攻坚各项目标任务。

(四)严格监督考核。严把督战纪律关，坚决克服消极厌战、松劲懈怠思想，坚决贯彻中央和省委、市委、县委关于改进作风、减轻基层负担的要求，保持昂扬斗志，发扬连续作战作风，以自我革命精神和刀刃向内的勇气，扎实做好挂牌督战，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝只督不战。对弄虚作假、屡改屡犯，存在影响脱贫攻坚目标任务完成的问题，严厉进行追责问责。

第四篇：寨坝镇中心小学“脱贫攻坚”实施方案

寨坝镇中心小学 教育脱贫攻坚工作实施方案

为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委四届六次全会和中央、省、市扶贫攻坚会议精神以及县委相关安排部署，立足当前做好全镇脱贫攻坚和全面小康建设工作，结合学校实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则，遵循教育规律，把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务，不断创新教育管理模式，促进全镇教育事业优质均衡发展。

二、总体目标

从2016年起，实现全镇建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学;确保每个贫困家庭有一个主要劳动力都能学会一至两门实用技术。

到2016年底，实现全镇小学教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，努力实现基本普及十五年教育和义务教育基本均衡，学前三年入园率达到85%以上，适龄儿童入学率达100%，小学寄宿生达30%以上。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全镇教育事业持续健康发展。

到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。

三、基本原则

1、解放思想，改革创新。针对制约贫困村和薄弱学校教育发展的瓶颈因素和关键领域，进一步解放思想，大胆改革，争取加大基础设施投入，优化教育资源配置，实现镇域内小学教育优质均衡发展。

2、以生为本，精准帮扶。围绕“人人受教育、个个有技能、家家能脱贫”的要求，遵循教育规律，充分考虑贫困家庭子女就学的需求实际，按照贫有所需，学有保障的理念，全面覆盖已建档立卡贫困家庭子女读书的实际需求，让贫困家庭子女真正成为教育扶扶扶贫的受益者。

3、立足当前，着眼长远。把提高学学校教学质量作为当前和今后一个时期教育扶贫的重中之重，既要考虑当前，更加注重未来，确保教育质量持续提高。

4、加强协调，分步实施。加强贫困学校和薄弱学校教育扶贫工作、贫困家庭的帮扶，与乡镇发展、扶贫攻坚、布局调整等工作相结合，制定明确目标，抓住关键环节，细化落实举措，突出重点，明确责任，分步实施。

四、主要措施

(一)、加强基础设施建设，推动项目扶贫，促进教育均衡发展

一是大力发展和普及学前教育，实现全镇有1所公办幼儿园;改建幼儿教学班，鼓励和引导民办幼儿园健康发展，增加学前教育资源，扩大在园幼儿规模，确保学前教育毛入园率达到85%以上的目标。

二是推动寨坝小学迁建工程，解决学校基础设施建设不足问题，确保搬得出、入学好。

三是积极争取助学金，扩大资助人数和资助金额，切实减轻贫困学生家庭经济负担，为我镇教育扶贫攻坚打下坚实基础。

四是关注特殊群，规划“留守儿童之家”建设，为“留守儿童”提供舒适的学习生活环境，促进“留守儿童”健康成长。

五是认真开展好教师结对帮扶工作，把帮促工作与创先争优、作风建设结合起来，走进田间地头，深入群众家中，破解发展难题，推进扶贫攻坚。

(二)加强资助管理，推进教育精准扶贫，确保学生能读上书

从2016年起，实现全镇小学建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全镇已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。一是做好学前教育阶段保育教育费和生活费资助项目。保育教育费资助标准为每月每月资助40元。生活费资以“减半收取”方式进行资助。即在幼儿园、学前班就读的资助对象每生每月交费92元(收费标准为185元)。

(三)提高教育质量，夯实脱贫基础，阻断贫困代际传承

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，提高办学水平和办学效益。一是狠抓“保学控辍”。认真落实保学控辍“双线考核”和“七长责任制”的要求，切实加大工作力度，确保十三五时期小学辍学率控制在0.2%以内。二是大力促进促进教育均衡。以2016年省对我县义务教育基本均衡验收为契机，变压力为动力，千方百计完成硬件建设，合理调整布局，科学调配教师，努力实现县域内义务教育基本均衡发展，不让孩子输在起跑线上。三是着力完善管理机制。健全教育考核机制、目标管理机制、质量研究机制、质量评价机制、教育督导机制等，推行教学质量监测，每学期对小学四至六年级进行教学质量监测测评，并充分利用好测评结果，促进质量提升。四是落实帮扶措施。开展条件较好的学校挂帮薄弱学校工作，实行教师进交流，资源共享，以强带弱，以优促劣，实现全镇小学教育质量和人口素质整体提高。

(四)发挥资源优势，实施精准滴灌，助推贫困家庭脱贫

各学校营养改善计划食堂其它需要使用的食材，在确保安全优质等价的前提下，优先向贫困家庭订购，有效拓展贫困农民农产品销售渠道。

学校保安、宿管、食堂从业人员等各类临聘人员在新增岗位时，在身体健康、心理健康等各方面条件均满足的前提下，优先面向精准建档立卡的贫困家庭劳动力聘用，以促进贫困家庭劳动力就业。

学校工程建设等所需劳动力，在满足工程建设需求的基础上，同等条件下优先使用精准建档立卡家庭劳动力。

(五)开展党建帮扶，提升帮扶实效

一是按照镇党委的统一安排部署，认真开展好入户帮扶工作。中心校班子成员、学校负责人帮扶二至三户贫困户、教师帮扶一至二户贫困户，并确保脱贫。

二是中心校党支部要结对帮扶1-2所镇属薄弱小学，制定奖励措施鼓励教师到镇边远学校工作，帮助薄弱学校发展，帮助贫困户脱贫致富奔小康。

三是加大宣传教育力度，解决思想扶贫脱穷志的问题。积极开展党的路线方针政策、社会主义核心价值观以及各项惠民政策等的宣传教育以及感恩教育，开展“小手牵大手”活动，唱响“好声音”，传递“正能量”。

五、组织保障

一是进一步加强组织领导。按照镇党委的统一部署，中心校成立以校长为组长的精准脱贫工作领导小组，成立专门办公室，统筹镇属小学精准脱贫工作，为精准脱贫提供坚强的组织保障。

二是强化督导检查。成立专门督查组，对镇属小学精准脱贫工作开展严格的督促检查，落实一次通报、二次约谈、三次问责的督查工作机制，确保人人身上有压力，个个头上有指标，使精准脱贫工作成为全县教职员工共同的奋斗目标。

三是严格问责。制定中心校精准脱贫工作问责办法，对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的学校和个人，严格实行问责，以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。

寨坝镇中心小学

2016年3月10日

第五篇：龙州镇2019年脱贫攻坚工作方案(1)

龙州镇2019年脱贫工作计划

根据全县脱贫攻坚会议精神和上级扶贫部门的工作要求，为全面打好打赢脱贫攻坚战，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，结合我镇实际情况特制定我镇2019年脱贫工作计划，具体内容如下：

一、任务目标

2019年，我镇将完成62户130名贫困人口脱贫，彻底完成全面脱贫的任务。

二、工作安排

结合我镇实际情况，在2019年将对未脱贫的62户130名贫困人口实现产业扶持全覆盖，将继续进行教育、医疗、就业、金融等方面的扶持，对我镇46户100名低保贫困户和5户5名特困供养户实现政策兜底，保障2019年实现全部脱贫目标。

1、实行台账管理，加强数据管理，提高动态管理质量。要在全面摸清贫困户、贫困人口、贫困状况的基础上，对剩余贫困人口进行分类整理，数据分析，台账管理。做到致贫原因精准、脱贫记录完整、返贫跟踪及时。认真做好贫困户月收入登记和帮扶脱贫情况表的填写和录入。同时，要规范系统操作录入，及时建立纸质台账;加强系统数据监测，加强动态管理，确保提高建档立卡质量。

2、规范档案管理，提升档案水平。档案要做到真实、完整、系统、规范，提升档案质量，确保档案的真实和完整。

3、实现产业扶贫全覆盖。通过贫困户入股行唐县旭丰肉牛养殖专业合作社、小优鸡专业养殖合作社，让贫困户享受每年的入股分红，确保提高贫困户的家庭收入。

4、统筹开发公益专岗。开发护林员、护路员、环境保护监督员等公益专岗，对确实无法就业的大龄和残疾家庭贫困劳动力以托底安置。

5、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，做好“三免一助”、学生营养餐改善计划等，全面落实雨露计划，保障基本学习和生活需求。

6、大力实施医疗扶贫。一是推进分类救治。摸清贫困人口患病情况，实施大病和慢性病分类救治。二是实施医疗托底保障。落实先诊疗后付费政策，继续实行“一站式”结算，严格执行农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策，解决贫困人口就医后顾之忧。三是增强基层医疗卫生服务能力。继续落实家庭医生签约服务政策，达到“三个一”目标，为贫困群众提供基本健康服务。

6、大力实施金融扶贫。制定扶贫贷款发放指导意见，采取贷款贴息、产业保险等多种方式，引导各类金融机构向有创业意向的贫困户和带动扶贫作用大的企业发放贷款。

7、大力实施政策保障扶贫。按照上级“两不愁、三保障”要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，对农村低保对象和残疾户中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的贫困户加大倾斜力度。

三、保障措施

1、落实脱贫攻坚责任。龙州镇成立了以书记和镇长担任组长的脱贫攻坚领导小组，切实履行好脱贫攻坚主体责任，把脱贫攻坚作为最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。

2、加大脱贫攻坚资金投入。要整合资金，根据财政支出分配结构，增加脱贫攻坚的投入。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行“零容忍”。

3、强化脱贫攻坚的考核。坚持把脱贫攻坚工作列入各村考核。要对结对帮扶情况，逐户、逐项目、逐措施实行台账管理制度，及时跟踪上报镇脱贫攻坚领导组办公室。强化督查巡查，对各村党委不定时进行督查巡查。

4、加强宣传引导，营造脱贫攻坚浓厚氛围。通过村务公开栏、农村大喇叭等方式加强宣传引导，发挥典型示范引领作用，宣传精准脱贫的成功案例，引导全民参与脱贫攻坚工作的浓厚氛围。

龙州镇人民政府

2019年2月18日