第一篇：安监局安全培训考试
安监局安全培训通知1
国家安全监管总局办公厅 关于印发2010年安全生产教育 培训重点工作安排的通知
安监总厅培训〔2010〕16号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各在京直属事业单位、社团组织：
为贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，切实做好2010年安全生产教育培训工作，现将《2010年安全生产教育培训重点工作安排》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 国家安全生产监督管理总局办公厅 二○一○年二月二十一日
2010年安全生产教育培训重点工作安排
2010年安全生产教育培训工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，全面落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议部署，紧紧围绕安全生产工作大局，按照大教育、大培训的要求，统筹规划，改革创新，着力完善国家和省、市、县四级安全培训体系，强力推进以“三项岗位人员”(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员)、农民工和班组长为重点的企业全员安全培训，进一步加大监管监察干部培训力度，切实加强安全专业人才培养，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管监察人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
一、进一步完善培训体系，落实安全生产培训责任
(一)完善国家和省、市、县四级安全培训体系。各级安全监管部门要加强对安全培训工作的指导、监督和管理，进一步明确相关部门、企业和培训机构的工作职责，形成政府、企业、机构“三位一体”协调有序的工作格局。深化安全培训体制、机制、法制建设，进一步理顺管理体制，完善规章制度，强化基础工作。
(二)做好安全生产教育培训“十二五”规划编制工作。把安全生产教育培训纳入安全生产总体规划，同步规划、同步部署、同步推进。紧密结合安全生产“十二五”规划的编制工作，抓好安全生产教育培训重大课题的研究和专题规划的编制，明确目标任务和政策措施，进一步加强对安全生产教育培训工作的指导。
(三)进一步完善规章标准。尽快出台《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，明确特种作业范围;修订完善《安全生产培训管理办法》，研究制定煤矿安全培训规定，制定修订相关人员安全培训大纲和考核标准，进一步规范安全培训工作。
(四)落实安全培训责任。把安全培训纳入安全生产执法检查的重要内容，开展各类人员持证上岗和安全培训情况专项检查，指导督促企业加强培训管理，加大培训投入，严格执行全员培训合格上岗制度。利用媒体、网络或现场会、座谈会，总结推广安全培训先进经验和典型做法，引导各级管理部门和企业进一步强化责任意识，增强做好安全培训工作的自觉性。严格培训机构的监督管理，落实培训责任，保证培训质量。
二、强化企业培训的基础作用，继续推进全员安全培训
(五)进一步强化依法培训考核。依法加大培训考核力度，确保“三项岗位人员”3年内100%持证上岗。严格各类安全培训证书的管理，继续实施全国统一特种作业人员操作资格证书制度。
(六)实施企业班组培训工程。以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，全面推进企业全员安全培训。研究制定做好工矿商贸企业班组安全培训工作的指导意见，以企业自主培训为主，实施企业班组安全培训工程，加强班组长能力建设，开展班组内部培训，确保员工做到应知应会。继续实施煤矿万名班组长培训工程。新进员工必须经安全培训合格后，方可上岗作业。
(七)切实加强农民工安全培训。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发〔2009〕11号)，继续抓好《国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》(安监总培训〔2009〕19号)的落实，结合“安康杯”竞赛，在工矿商贸企业中开展农民工安全知识送培训活动，普及安全生产知识，提高安全意识和安全技能。加强与相关部门沟通协调，强化就业准入制度，支持有条件的培训机构把农民工安全培训与现有的农村劳动力转移培训和农民工就业、职业技能等培训结合进行，统一考核，分别发证，减轻企业和农民工负担。
三、进一步加大干部教育培训力度，提高干部履职能力
(八)继续实施领导干部培训重点工程。按照《国家安全监管总局关于2009-2012年大规模培训干部工作的实施意见》(安监总培训〔2009〕78号)要求，进一步加强领导干部培训，重点办好分管安全生产工作的市长、县长以及市(地)、县(市)级安全监管局局长和煤矿安全监察分局负责人研究班。按照中央组织部统一部署，国家安全监管总局继续办好市(地)分管副市长(专员)和市(地)安全监管局局长专题培训班，各省级安全监管局要对辖区内县(市)分管领导以及县(市)安全监管局局长进行专题培训，确保3年内把市(地)、县(市)分管领导以及安全监管局局长轮训一遍。
(九)加大安全监管监察干部业务培训力度。按照国家安全监管总局负责省级安全监管局、省级安全监管局负责市(地)、县(市)级安全监管局的原则，分级实施安全监管监察人员执法资格和业务培训，重点加强新法规、新标准、新知识和新技术的培训，确保2012年实现安全监管监察人员执法资格培训率达100%。国家安全监管总局在继续做好相关业务专题培训的同时，重点办好每月1次的视频专题讲座，并延伸到市(地)、县(市)级安全监管部门和煤矿安全监察分局，进一步扩大培训覆盖面。
(十)进一步推进教育培训改革创新。积极探索和推行干部自主选学，扩大干部在培训中的选择权，满足干部日益增长的多样化、个性化培训需求。改进培训经费管理，实行经费“跟着项目走”、经费“跟着干部走”等制度。完善培训学时累计登记制度，建立健全培训档案，将参加学习培训情况作为干部考核评价及提拔任用的重要依据。新任职干部没有达到培训要求的，要尽快补课。
四、创新培训手段和方法，增强培训的针对性和实效性
(十一)规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，加强培训需求调研，结合不同类型、不同层次人员的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际，完善培训课程设计，更新培训内容，做到培训内容规范化，切实增强培训的针对性和实效性。
(十二)改进培训方式。在坚持和完善讲授式教学的基础上，根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式等多种方法开展培训，做到培训方式多样化，进一步增强教学的吸引力和感染力。
(十三)创新培训手段。推广视频专题讲座，逐步推行远程教育培训。加强国际合作培训。开发建立网络培训课堂，充分发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势，开展在线学习、网络教育，做到培训手段现代化，适应培训发展新趋势。
五、加强培训基础工作，推进培训资源优化配置
(十四)加强培训机构、师资和教材建设。继续做好培训机构资质认定和复审工作，加强培训效果评估，建立一批安全培训示范基地，推进培训机构正规化和标准化建设。建立健全培训师资库，实现优质教师资源共享。继续开展对培训机构负责人和骨干教师，特别是在职中青年教师的培训，不断充实新知识新理念，提高理论水平和教学能力。研究制定教材编写规划，统筹教材编写。突出案例特色，开发适用于不同层次人员的安全培训教材，重点做好企业班组培训教材编写工作。开展优秀课件、教材评选活动，及时发布相关信息。
(十五)加大信息化建设力度。加快安全培训信息化建设步伐，大力推行计算机考核管理，逐步实现培训管理信息化。完成金属非金属矿山、危险化学品生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全培训考试题库建设和配套软件开发工作，并向全国推广。继续做好安全培训信息统计工作。
六、积极推进安全学科建设，加强安全专业人才培养
(十六)落实安全人才培养措施。协调教育部及有关高校，采取对口单招、奖助学金倾斜和校企联合等措施，进一步扩大矿业、化工等院校主体专业招生规模;推动发展职业技术教育，鼓励和支持企业办好技工学校，变招工为招生，为高危行业培养更多的专业技术、技能人才。
(十七)继续加强安全工程学科建设。抓好“安全科学与工程”一级学科申报工作。继续做好安全工程专业认证、本科教育教材开发、安全专业精品课程建设以及相关课题研究等工作。适时组织召开安全人才培养专题会议，总结分析安全人才现状，研究“人才兴安”相关政策措施。
(十八)进一步完善职业资格制度。做好注册安全工程师条例的立法及其配套规章建设工作。召开全国注册安全工程师工作座谈会，总结交流经验和做法，推动各地加快组织实施注册助理安全工程师资格，进一步发挥好注册安全工程师的作用。做好注册安全工程师执业资格考试，加强注册和继续教育管理，推进注册管理信息化建设。尽快研究实施安全评价师职业资格考试。
第二篇：安监局安全培训考试复习题[1]
12月8日安全生产管理
1、安全管理的内容?答：安全管理是一个复杂的过程，这一过程涉及的内容主要包括：(1)安全管理组织机构的建立和组织再造、更新：(2)安全管理组织中人员的配备和职责的确定;(3)安全管理规章制度的制定;(4)各类人员的安全教育和培训;(5)生产过程的安全管理;(6)安全技术的管理;(7)工伤事故的管理;(8)其他方面管理(全面、全员、全过程、全天候)。
2、安全管理的对象?答：(1)人：员工和管理者;(2)财：安全技术措施经费等;(3)物：设备、仪器、材料、能源等;(4)环境。
3、安全管理的方法?答：(1)建立职业安全健康管理体系、安全性评价等系统方法。(2)计划管理法、目标管理法、PDCA循环等管理方法。(3)危险性分析、安全检查、安全教育等具体工作方法。
4、什么是安全生产?答：安全生产是在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动者参加生产时能在保护劳动者安全健康、国家财产及人民生产安全的前提下进行的活动。
5、安全生产手段?答：安全生产的手段包括行政手段、法制手段、经济手段、文化手段和科学手段。
6、安全生产目标?安全生产目标是减少事故、消灭事故、预防事故。预防事故的三大支柱是技术、教育和管理。
7、安全生产规章制度的分类?答：企业安全生产规章制度，基本上可分为四大类：(1)各级人员及部门的安全生产责任制(2)综合安全管理制度(3)安全技术管理制度(4)职业卫生管理制度
8、安全教育的作用?答：安全教育是员工接受安全知识、更新安全知识的重要途径，对提高员工的安全生产素质，强化员工的安全意识，增加员工主动参与企业安全生产管理工作的积极性有着重要的作用。(1)安全教育是员工接受和更新安全知识的重要途径(2)安全教育是提高员工安全意识的重要方法(3)是促进实现全员安全管理的措施之一(4)是企业安全文化建设的重要手段之一。
9、安全教育的原则?答：(1)依法进行的原则(2)全员教育的原则(3)统一规划的原则(4)分级实施的原则。
10、生产经营单位的主要负责人的安全生产职责?答：(1)建立、健全本单位安全生产责任制(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急求援预案。(6)及时、如实报告生产安全事故。
11、如何体现“安全第
一、预防为主”?答：(1)提高认识、明确指导思想和奋斗目标，牢记安全工作高于一切。(2)加强、加大安全生产的投入并保障安全生产奖金及时到位(3)建立健全安全生产法和各项规章制度，加强加大安全生产监督管理力度和产业政策和指导。(4)建立生产应急求援体系。(5)搞好安全生产技术培训，把安全生产知识的学习和安全知识培训放到首位。(6)强化管理、落实生产经营单位安全生产主体责任(7)加强领导、形成齐抓共管的合力(8)当安全管理工作和效益发生矛盾时，安全管理工作应优先、放到首位。
12、如何贯彻“安全第
一、预防为主”这个方针?答：贯彻这个方针一是要把安全当作经济建设社会进步的前提条件，纳入各级总体规划来考核。当安全生产、安全与效益发生矛盾时，必须自觉服从和保证安全的需要。二是要把预防事故作为安全生产工作的主要任务，关口前移，落实防范措施，防范于未然。三是要综合治理标本兼治，即要立足当前、通过强化检查、专项整治、查处事故等，实现“治标”又要着眼长远，通过改革发展解决深层次问题，通过推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入这五要素的落实到位，建立安全生产长效机制。
13、生产储存或使用危险化学品的企业必须具备的基本条件?答：(1)有符合国家标准的生产工艺、设备和储存方式、设施。(2)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定。(3)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员。(4)有健全的安全管理制度。(5)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他安全条件。
14、危险化学品储存的基本要求?答：(1)贮存危险化学品必须遵照国家法律、法规和其他有关的规定。
(2)危险化学品必须贮存在经公安部门批准设置的专门的危险化学品仓库。(3)危险化学品露天堆放，应符合防火、防爆的安全要求，爆炸物品、一级易燃物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。(4)
贮存危险化学品的仓库必须配备有专业知识的技术人员专管。(5)危险化学品必须隔离贮存、隔开贮存、分离贮存。(6)贮存危险化学品的建筑物、区域内严禁吸烟和使用明火。
15、厂内运输人员的基本要求?答：(1)从事厂内运输工作和新工人和代培、实习人员，入厂时应进行安全教育，在指定的老工人带邻下工作3—6月，经考试合格后，方准单独操作。(2)厂内机动车的驾驶人员属于特种作业人员，必须通过有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，持有特种作业人员操作合格证，方准驾驶。(3)从事危险品运输、装卸的工人，应每季进行一次安全教育，每两年进行一次培训和考试，经考试合格，方准继续操作。(4)从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，凡患有色盲、严重近视、耳聋、精神病、高血压、心脏病等禁忌症者，不得继续担任原职工作。(5)运输、装卸作业人员在作业时应穿戴好防护用品。
16、厂内机动车驾驶员的基本安全要求?(1)驾驶车辆时，必须携带驾驶证、行驶证等证件，必要时应佩带防护用品。(2)不得驾驶与执照不相符的车辆。(3)驾驶室不得超额坐人。(4)严禁酒后驾驶车辆，不得在行驶时吸烟、饮食、闲谈或做其他有碍安全的活动。(5)身体过度疲劳或患病有碍行车安全时，不得驾驶车辆。(6)试车时，必须挂试车牌照，不得在非试车区域内试车。(7)驾驶员不从事驾驶工作六个月至一年者，重新担任驾驶时，应按规定重新试车;一年以上者，应重新考核。已过退休年龄者，不得从事驾驶工作。
17、什么是劳动保护?答：劳动保护是指保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康。劳动保护侧重于对人的保护。除职业卫生是其重要的内容外，还包括工作时间和休息休假制度、个体防护制度、女工保护制度和未成年工保护制度。
12月9日安全生产法
1、立法目的?答：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。
2、安全生产的基本方针是什么?怎样理解“安全第
一、预防为主”?答：(1)要做到安全第一就必须坚持以人为本，在确保安全的前提下努力实现生产经营的其它目标。(2)预防为主就是对安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，而是谋事在先、防患于未然。将事故消灭在萌芽之中。
3、生产经营单位在安全生产方面应尽的义务?答：(1)必须遵守安全生产的法律法规。(2)必须加强安全生产管理。(3)建立、健全安全生产责任制度。(4)完善安全生产条件。
4、如何加强安全生产管理?答：(1)单位负责人在抓生产经营的同时必须抓安全生产。(2)必须建立健全各项规章制度。(3)必须具备最基本的安全生产条件。(4)必须对从业人员进行相应的安全生产教育培训。(5)建立内部的安全生产监督检查制度。
5、生产经营单位的主要负责人的安全生产职责?答：(1)建立、健全本单位安全生产责任制(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程(3)保证本单位安全生产投入的有效实施。(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急求援预案。(6)及时、如实报告生产安全事故。
6、什么是安全警示标志?应如何设置?答：安全警示标志是设置在有危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，以及时刻提醒作业人员注意安全，防止人员发生事故的标志。安全警示标志的设置(1)警示标志必须明显(2)严格按国家规定的颜色设置。
7、从业人员在安全生产方面的权利?答：(1)获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利。(2)得知危险因素、防范措施和事故应急措施的权利。(3)对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利。(4)拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利。(5)紧急情况下的停止作业和紧急撤离的权利。
8、从业人员的安全生产方面的义务?答：(1)遵章守纪、服从管理的义务。(2)正确佩带和使用劳动保护用品的义务。(3)接受安全培训、掌握安全生产技能的义务。(4)发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务。
9、监管部门的职权是什么?(1)现场检查权(2)当场处理权(3)紧急处置权(4)查封扣押权
10、安监部门对涉及安全生产事项进行审批检查时的原则规定?答：(1)严格依法进行审查。(2)对未取得批准或验收合格的单位擅自从事有关活动的应当立即取缔。(3)对不再具备安全生产条件的应当撤消原批准。(4)审查验收时不得收取费用。(5)不得要求企业购买指定新产品。
11、安全生产法规定的安全生产的监督方式有哪些?答：(1)负有安全生产的监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址。(2)任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。(3)新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。
12、生产安全事故调查处理的原则、任务和内容?答：事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，用时、准确地查清事故原因。查明事故性质和责任，总结事故教训。提出整改措施并对事故责任者提出处理意见。
13、承担安全评价认证等机构出具虚假证明应当负的法律责任?答：(1)构成提供虚假证明文件罪的追究刑事责任。(2)尚不构成犯罪的没收违法所得。(3)如给他人造成损害的与企业共同承担连带赔偿责任。
14、案例分析：两人合伙做旅游用包、苯超标导致发生中毒事件。
问题一：该二人违反了《安全生产法》第几条的规定?
答：该二人违反了《安全生产法》第一十八条规定。
问题二：《安全生产法》第一十八条款是怎样规定的?
答：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
12月10日综合课
1、汽车发动机由两大机构、五大系组成，各指什么?答：两大机构为曲柄连杆机构和配气机构。五大系为燃料供给系、点火系、冷却系、润滑系和启动系。
2、什么叫气门间隙?答：就是当发动机处于压缩形成状态时候，此时气门杆的尾部与摇臂下端面之间的间隙称为气门间隙。
3、润滑系的作用?答：(1)润滑作用(2)冷却作用(3)密封作用(4)清洁作用(5)防锈作用
4、七个术语?答：(1)上止点：活塞离曲轴中心最远处(2)下止点：活塞离曲轴中心最近处(3)活塞形成上下止点之间的距离(4)燃烧时容积：活塞在上止点时，气缸盖下平面与活塞之间的容积(5)气缸工作容积：上下止点之间的容积(6)气缸总容积：活塞在下止点时气缸盖下平面与活塞之间的容积(7)压缩比：气缸总容积与燃烧时容积之比。
5、车辆加注燃油时安全防火要求?答：(1)工作人员必须穿戴工作服，不准戴手套，周围严禁烟火。(2)发电机熄火前不得加注燃油。(3)加注燃油时不准检修和调试发动机、不准在注油容器附近进行锤击、磨削。(4)应用扳手旋拧油桶螺栓，不准用铁器敲击和刮擦容器。(5)严禁在雷、雨天气及高压电源下加注燃油。
6、使用常用灭火器材应注意的事项?答：(1)油类着火禁用水扑灭，因油密度小于水，燃烧的油类易漂浮于水面上，就用二氧化碳灭火器。(2)电器着火严禁用水扑救，因水是电的导体，会造成触电事故。也会使电器短路烧毁，应使用二氧化碳灭火器或干粉灭火器，灭火时先切断电源。
7、对脚手架有哪些要求?答：(1)有足够面积能满足工人操作、材料堆放和运输的需要。(2)要坚固稳定，保证施工期间在所规定的载荷作用下或在气候条件的影响下不变形、不摇晃、不倾斜，能保证使用安全。(3)构造合理、简单，搭架、拆除和搬运要方便。(4)因地制宜、就地取材、节约材料。
8、对脚手架使用、保养和维护有哪些要求?答：(1)定期检查各承重杆件、关键部件、连接节点的螺栓有否松动，杆件有否滑动。如有问题要及时拧紧加固。(2)大雨大风过后，检查脚手架落地的基础有否下沉及脚手架有否变形。若有应及时加固，上部可增设卸荷设施分流整个构架传于基础的重量。(3)脚手架已达极限高度，构件上的荷载需增加。需采用①增强下部承载能力强度②上部增设卸荷设施分流重量。(4)局部杆件或扣件产生不良变化要及时更换，确保脚手架安全正常使用。
12月11日危化品管理
1、《170公约》的宗旨?答：要求政府主管当局、雇主组织、工人组织共同协商努力采取措施，保护员工免受化学品危害的影响，有助于保护公众和环境。该公约分七部二十七条。
2、《通知》明确整治工作的范围和重点?答：范围包括危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等各环节。重点是剧毒化学品和液化气体从业单位不具备安全生产基本条件，以及不符合有关资质要求的危险化学品从业单位，存在重大安全事故隐患的从业单位，同时严厉打击利用危险化学品从事各种
违法犯罪活动。
3、加强危险化学品安全管理的重要意义有哪些?答：(1)增强法律意识、整顿规范市场秩序(2)提高企业安全管理水平(3)加强基础环节的安全防范(4)强化监督管理、保障经济的可持续发展。
4、什么是危险化学品?答：化学品中具有易燃易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特性，在生产、储存、运输、使用和废弃物处置等过程中，容易造成人身伤亡、财产损失、污染环境的均属危险化学品。
5、危险化学品的分类?答：分九类。(1)爆炸品(2)压缩气体和液化气体(3)易燃液体(4)易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品;(5)氧化剂和有机过氧化物;(6)毒害品和感染性物品(7)放射性物品;(8)腐蚀品;(9)其他危险化学品。
6、易燃液体的特性?如何贮存和运输?答：(1)特性①高度易燃性②易爆性③高度流动扩散性④受热膨胀性⑤忌氧化剂和酸⑥毒性。(2)贮存和运输①易燃液体在贮存于阴凉通风库房、远离火种、热源、氧化剂及氧化剂性酸类②装卸和搬运中要轻拿轻放、严禁滚动、磨擦、托拉等危急安全的操作③专库专贮，一般不得与危险化学品混放④热天最好在早晚进出库运输⑤船运时配装位置应远离船员室、机舱、电源、热源、火源等部位，船内电器设备应防爆，通风筒应有防火星装置。
第三篇：煤矿职工安全技术培训规定 安监局1994
煤矿职工安全技术培训规定
第一章 总则
第一条 为贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，提高煤矿职工的安全技术素质，根据《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》的有关规定，特制定本规定。
第二条 煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作。必须坚持“管理、装备、培训并重”和“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。
第三条 安全技术培训工作由各级行政领导负责并纳入安全办公会议的议事内容;主管安全工作的煤管局、煤炭厅(局、公司)和矿务局的厅、局长负责组织安全监察、劳资、干部、教育、工会等有关部门编制安全培训规划和培训计划。各级安全监察部门是安全培训教育的主管部门，对安全技术培训中心和安全教育室进行业务领导，并对所属单位 的安全培训教育工作实行监督、检查。
第四条 各煤炭生产建设单位都必须严格执行“安全工作资格证书”制度。煤矿职工只有具备本工种或岗位的安全技术知识水平，有牢固的安全意识和法制观念，才可以取得“安全工作资格证书。”
第二章 培训机构及任务
第五条 各县级以上煤炭管理部门和重点煤炭企业应根据本地区、本单位实际和培训任务，建立安全技术培训机构，加强组织管理，强化安全技术培训工作。
第六条 各级安全技术培训中心是对职工进行安全培训的教育单位，其主要领导必须专职。安全技术培训中心必须以安全培训教育为主，并根据培训规模和任务，有足够数量的专职管理人员和教师。师资队伍应专兼结合。
第七条 各级安全技术培训单位的任务和培训对象是：
一、一级安全技术培训中心负责培训正副局级干部，国有重点煤矿的矿(处)级干部、
总工程师、安全监察局(处)长、地方国有煤矿局长、矿山救护大、中队长，安全技术培训中心的师资人员。
二、二级安全技术培训中心负责培训国有重点中、小型煤矿及省(区)地、市、县煤炭企业的矿(处)级干部，安全监察人员、区(科)队长、工程技术人员、矿安全教育室专、兼职教学人员，并承担本地区地方及乡镇煤矿安全管理、技术干部和特殊工种的培训任务。
三、三级安全技术培训中心负责培训区(科)队长、工程技术人员、班组长、安全检查员、矿山救护队员和特殊工种人员。并承担本地区地方及乡镇煤矿安全管理、技术干部和特殊工种的培训任务。
各级安全技术培训中心除负责上述培训对象外，还应接受煤炭工业部、省煤炭厅(局)指定专业的培训任务。
四、矿安全教育室的工作任务是：
(1)负责一般工种及新入矿工人的安全培训;
(2)负责办好安全教育展览馆，对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育;
(3)负责播放有关安全方面的录音、录相、幻灯;
(4)讲授安全技术知识，演示安全仪器、仪表的实际操作;
(5)组织开展经常性的群众性的安全宣传教育活动。
第八条 各级安全培训中心的考核标准及资格认证由部统一进行。
各级安全技术培训单位负责对所培训的对象进行安全工作资格考核。
第九条 安全技术培训教育的经费，按照财政部[82]财企字37号文件，在职工工资总额的百分之一点五的职工教育经费内使用，保证安全技术培训和安全宣传教育的开支。
省(区)属安全技术培训中心的经费，由省(区)煤炭厅(局)、公司自行解决，必须保证安全技术培训任务的完成。
第十条 安全技术培训中心的建设要达到设计规定的要求，充分发挥安全培训基地作用，不准以任何理由改变其为煤矿安全技术培训服务的目的，不准用其它名目挤占安全技术培训中心的校舍，平调其固定资产及各种设备。
各煤管局、省煤炭厅(局、公司)、矿务局要保证安全技术培训中心完成培训任务在行政、教学、生活等方面的需要。
第三章 教学工作
第十一条 安全技术培训的教学必须坚持理论联系实际;突出安全意识;安全法规、安全管理和安全技能的教育;注重实际应用能力的培养。
第十二条 正规安全技术培训必须按照《煤矿安全规程》所规定的培训时间和内容要求实施教学;要针对培训对象、编制有明确办班目的教学计划，合理安排教学内容;做到统一教学大纲、统一教材、统一考核标准。
第十三条 安全技术培训的教学管理工作要规范化。各级安全技术培训中心都要健全教学计划的编制，坚持教案编审、听课，定期教研活动等制度;开办各类安全技术培训班必须有审批手续、有教学计划、有教材、有教师和实验手段。
第十四条 安全技术培训中心的专职教师必须具备现场工作五年以上，中级及其以上技术职称，政治思想觉悟高，热爱安全技术培训工作，身体健康等条件，经考核合格才可担任;专职教师的现场实践和脱产进修每年应不少于一个月，经常参加安全监察部门组织的安全活动;各煤矿企事业单位为教师的进修和实践创造条件，提高其政治和业务素质。
第十五条 安全技术培训的教学应采取课堂讲述、电化教学、实验教学、实际操作相结合的方法;坚持课堂教学与现场教学相结合，努力提高教学质量。
各级安全技术培训中心要根据相同的专业和层次，按统一标准设置实验室，其设备可采用购置、自制和现场借用的办法解决。
第十六条 各级安全技术培训中心都应积极开展教学方法、现代安全管理和安全技术的科研活动。
第十七条 通过正规安全技术培训，各类人员应达到以下要求。
一、正副局、矿长、总工程师、安监局(处)长(包括生产处室的处长)了解国际安全生产先进技术发展趋向，安全生产技术的基本理论和有关法规、条例的具体规定;制订、审查灾害预防处理计划和实施措施，正确组织指挥抢险救灾工作;具备检查处理重大事故隐患，分析安全情况和提出采取改善安全工作具体措施的能力。
二、正副区(科)队长、现场工程技术人员及安监人员应会依据《煤矿安全规程》指挥生产;会编制审查作业规程、操作规程、掌握质量标准;会检查判断事故的预兆，会排除事故隐患;发生事故后会采取应急措施，组织工人处理事故和避灾脱险;熟悉职责范围内各种设备、仪器、仪表的性能和安全操作技术。
三、特殊工种及班组长要熟悉本工种的《煤矿安全规程》有关规定及作业规程和操作规程;熟悉本岗位的质量标准，操作、检测、安全技术;掌握职责范围内的设备、仪器、仪表的性能、原理、构造、会熟练地使用和操作、会排除故障。
四、一般工种和新工人要了解党和国家在安全生产方面的方针政策、法规，了解《矿山安全法》和《煤矿安全规程》的有关规定及防治瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识;熟悉职责范围内的灾害预防计划、措施，能自救和互救。
第四章 安全工作资格证书与考核办法
第十八条 从事煤矿井下生产建设的职工，都必须经过安全技术培训，并须考试和实践考核合格，取得《安全工作资格证书》。未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。
第十九条 《安全工作资格证书》有效期为两年，两年期满后，再重新考核验证。
第二十条 《安全工作资格证书》经培训单位考核合格，由安全监察部门审核后签发。
一级安全技术培训中心培训的学员，由煤炭工业部安全司签发;
二级安全技术培训中心培训的国有重点中、小型煤矿矿长由煤炭部安全司签发，其他学员由煤管局、省(区)煤炭厅、(局、公司)安全监察局签发;
三级安全技术培训中心培训的学员由矿务局安全监察部门签发;
矿安全教育室培训的学员由矿安全监察处(站)签发。上级安全监察部门指定到各级安全技术培训中心培训的学员由上级安全监察部门签发。
特殊工种人员应通过专业技术培训，取得岗位操作资格证书，经安全培训教育考核合格才能取得《安全工作资格证书》。
提倡采掘一线的班组长通过学习、培训、考试、考核取得相关工种和岗位的《安全工作资格证书》。以提高安全技术素质，增强现场整体安全性。
第二十一条 《安全工作资格证书》统一标准、统一印制。
第二十二条 对于重伤及以上和二类及以上非伤亡重大事故的直接责任者;实践证明其安全知识和安全技术水平不能胜任工作者;违章指挥、违章作业者，由各级安全监察部门吊销其安全工作资格证书。
第二十三条 建立安全培训帐卡管理制度，培训单位对取得安全工作资格证书的学员填写安全培训卡片。包括姓名、选送单位、培训时间、培训科目、考试成绩、鉴定评语、班主任签字、培训盖章，一式两份，培训部门和学员单位的安全监察部门各一份存档。上级安全监察部门要建立安全技术培训台帐。
第四篇：安全生产持证上岗培训指南(县安监局)
安全生产持证上岗培训指南 安全培训 2009年8月25日
一、生产经营单位从业人员中，哪几类人员需要持证上岗?
主要包括三类人员：生产经营单位主要负责人;安全生产管理人员;特种作业人员(包括危险化学品作业人员)。
二、什么是生产经营单位主要负责人?
生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等以及分管安全生产的副职。
三、什么是安全生产管理人员?
安全生产管理人员是指具有一定生产知识技能和工作经验，经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全管理资格，并协助管理企业安全管理工作的人员。
四、什么是特种作业和特种作业人员?
特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。包括电工、金属焊接与切割、起重机械、企业内机动车辆驾驶、登高架设、制冷与空调、有毒有害有限空间等作业。
特种作业人员是指直接从事特种作业的人员，必须持证上岗。危险化学品作业人员包括对外供应的加油站作业人员、企业内部加油(气)站作业人员、农药供应门市部营业员、危险化学品生产、经营企业的作业人员等。
五、参加以上三类培训需要哪些条件?
(一)哪些人须参加生产经营单位主要负责人培训
参加生产经营单位主要负责人培训，参加人须为有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等以及分管安全生产的副职。
(二)安全管理人员的报名条件
年满18周岁，初中以上文化程度，身体健康，具有一定生产知识技能和工作经验。
(三)特种作业人员必须具备以下基本条件
1、年龄满18周岁;
2、身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;
3、初中(含初中)以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;
4、符合相应工种作业特点需要的其它条件。
六、如何参加以上三类培训?
崇明县辖区内通过市审核的具有安全培训资质的机构有五家。培训单位也可与当地乡镇安全干部联系报名，由各乡镇统一办理相关的手续。
(一)上海安瀛安全生产技术咨询事务所 地址：城桥镇人民路218号218室 联系人：郁老师
联系电话：696100
49、13611824375 该培训机构负责培训企业安全负责人、分管经理、企业安全管理人员、危险化学品作业人员。
(二)崇明县劳动和社会保障局职业技术培训中心 地址：城桥镇人民路651号(老281号) 联系人：黄老师
联系电话：69610164 59621958 该培训机构负责气焊、电焊、企业安全负责人、分管经理、企业安全管理人员。
(三)上海崇明中华职业进修学校 地址：城桥镇西门路385号 联系人：于老师 联系电话：69613345
该培训机构负责电工、制冷与空调作业人员。
(四)上海浦东上船职业技术学校崇明分部 地址：竖新镇江海公路1号 联系人：朱君忆 联系电话：50454531 13701998564
该培训机构负责电工、金属焊接切割、起重司索指挥、企业内机动车辆驾驶、起重机械驾驶、有毒有害有限空间等作业人员。
(五)上海市江南长兴职业培训学校 地址：长兴岛潘园公路1111号 联系人：高岳明 联系电话：33802052 该培训机构负责电焊、起重司索指挥、安全生产管理人员、有毒有害有限空间作业人员。
七、如何参加以上三类考核取证?
崇明县辖区内通过市审核的具有安全考核资质的机构有二家。
(一)上海崇明安全生产教育考试中心 地址：崇明城内西门北村29号楼 联系人：于老师
联系电话：69613345 59611142 该考核机构负责电工、焊工、制冷与空调、起重工、司索指挥、生产经营单位负责人、安全生产管理干部、危化作业人员。
(二)上海崇明安全生产培训长兴考核站 地址：崇明长兴岛江南大道988号 联系人：陈哲浩
联系电话：13774235823 该考核机构负责电工、焊割、起重司索指挥、安全管理人员。
八、法律法规关于各类人员持证上岗的有关规定 《中华人民共和国安全生产法》
第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。
第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 第八十二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：
(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;
(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;
(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;
(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。 《上海市安全生产条例》
第十七条 建筑施工单位和危险物品的生产经营单位的主要负责人和分管安全生产的负责人任职前应当参加安全培训，并考核合格;其他生产经营单位的主要负责人和分管安全生产的负责人在任职三个月内，应当参加安全培训，并考核合格。 安全生产管理人员任职前应当参加安全培训，并考核合格。
第四十三条 生产经营单位分管安全生产负责人、安全生产管理人员未按照本条例第十七条规定参加安全培训的，由安全生产监管部门责令该单位限期改正，逾期未改正的，可以处五千元以上二万元以下的罚款。
第五篇：安监局局长在安全生产调度统计培训班上的讲话
同志们：
按照全省安全生产工作会议和应急管理工作会议确定的工作计划，今天我们在这里举办全省安全生产调度统计培训班。国家安全生产监督管理总局对这次培训班非常重视，专门派出了江克莹处长和丁昆处长莅临培训班，并将对调度快报、事故跟踪新规定和要求、事故统计制度、事故统计软件进行专业培训讲解。在此，我代表省安全生产
监督管理局，对他们的到来表示热烈的欢迎，并对他们对我们的关心和支持表示衷心的感谢!同时，借此机会也向长期以来为安全生产调度统计工作做出贡献的同志们表示亲切的问候和诚挚的谢意!
下面，我讲三点意见。
一、调度统计工作，为全省安全生产工作的科学决策和形势的正确评估提供了可靠依据
近年来，在国家安监总局和省委、省政府的正确领导和关心支持下，各级政府和各级负有安全监管职责的有关部门密切配合、相互协作，按照“组织健全、技术先进、运行规范、反应快捷、保障有力”的工作要求，以建立健全安全生产调度统计信息体系为目标，以改革完善生产安全事故统计指标体系为主线，创造性地开展了富有成效的工作。
(一)安全生产调度统计工作规范化、制度化建设进一步加强
一是各级领导高度重视。省安委会、省安委办成员单位和各级安监部门都分别明确了一名领导分管调度统计工作，确定了具体负责人，落实了工作职责，把调度统计工作纳入安全监管工作的总体范畴，与其它各项工作一起统一安排，统一部署、统一落实。
二是法规及规范性文件相继出台。《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》等一系列法规
的相继出台，为强化安全生产调度统计工作提供了法律依据和政策保障。
三是安全生产调度统计工作质量大幅提高。省直有关部门、各级安监部门相互配合、共同努力，加强了重要时期、重点时段的安全值守，保证了按时限、按规范要求向省委、省政府和国家安监总局报送各类安全生产信息、报表及安全生产形势分析资料，为各级领导提供了快捷、全面、详实的决策依据。
(二)安全生产控制指标及考核体系日趋完善
一是绝对控制指标从最初的5项增加到现在的工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械、水上交通等6个大项12个子项;考核单位扩展到16个州市、4个省直部门、12个大型企业。控制指标采取分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩的原则进行落实。
二是“亿元国内生产总值生产安全事故死亡率”已纳入《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划》约束性指标体系。“煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸从业人员十万人死亡率”三项相对指标，正在与省发改委协调，争取也纳入《“十一五”规划》。
三是按照国务院和省人民政府的要求，自2008年起，安全生产四项相对控制指标要纳入我省统计指标体系，并列入年度国民经济和社会发展统计公告的内容之一。
四是考核体系日趋完善。各级地方政府及有关部门将控
制指标层层分解落实到各个乡镇、街道、社区及各个生产经营单位。建立了较为完善的安全生产控制指标考核体系，将控制指标纳入各级政府、各有关部门和单位的业绩考核内容。省综治委将安全生产控制指标纳入“社会治安综合治理”考评内容，并实行“一票否决”。
(三)安全生产调度统计功能进一步延伸扩展
一是由单一的伤亡事故调度向安全生产控制指标完成情况、重大未遂伤亡事故调度扩展。二是由事故发生后监管部门直接调度向群众监督举报调度扩展。三是增加了行政执法统计、三项基础工作调查统计、隐患排查治理统计等专项调度统计项目。
(四)调度统计分析为科学决策和重点监管提供了依据
一是《云南安全生产》为全省安全生产工作提供了较为准确、详实的信息，得到了省政府领导的高度肯定。
二是建立了定期分析通报制度。省安委会定期分析通报各地、各行业的安全生产情况和安全生产控制指标完成进展情况;通过控制指标监督，促进全省的安全生产工作。
三是有关监管部门根据统计分析建议，加强了对重要时段、重点地区、重点行业和事故多发企业的安全监管，有效地提高了安全监管的针对性。
通过努力，今年1-9月，全省安全生产形势表现出“两个下降、一个稳定、一个较好”的特点。即：生产安全事故起数、死亡人数下降;大部分地区安全生产状况较为稳定;安全生产控制考核指标进展较好。全省1-9月共发生各类生产安全事故5721起，造成1949人死亡。其中：发生一次死亡3-9人的较大事故66起，死亡244人;一次死亡10-29人的重大事故5起，死亡64人。与去年同期对比，各类事
故同比减少896起、少死亡302人，分别下降13.5%、13.7%。与国务院下达给我省的控制考核指标进度比较，少死亡358人。16个州、市中，除楚雄州(超2人)、迪庆州(超5人)外，其余14个州、市均未突破省政府分解下达的控制指标进度。
我省的安全生产调度统计工作虽然取得了一定的成绩，但是，与国家安监总局、省委、省
政府的要求相比，与全省安全生产的形势任务相比，还有较大的差距：一是调度统计职能部门及人员力量整体较弱，装备条件较差的现状仍未得到根本改变;二是事故信息专报不专，快报不快，跟踪续报不及时，极个别的甚至还有迟报、瞒报的现象;三是部分报表不及时、不规范、缺项、数据失真，统计分析不主动、不及时，离标准和要求还有一定的差距等。以上问题既有客观方面的原因，但最重要的，还是与部分地区、单位对安全生产调度统计工作的重要性认识不足，重视不够，具体工作人员不积极主动，责任心不强有着很大的关系。这些问题，需要在今后的工作中尽快地加以克服和解决。
二、统一思想、提高认识，进一步增强做好调度统计工作的责任感和使命感
1、搞好调度统计工作是安全生产法律法规的明确要求，是各级政府及安全监管部门的重要职责。《安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》，《刑法修正案
(六)》均对事故报告的责任单位、报告时限、报告内容以及迟报、瞒报的相关法律责任等作出了明确具体的规定。我们要按照要求，从确保安全发展的大局出发，以高度的政治责任感，高标准地做好调度统计工作。
2、调度统计是评定分析安全生产形势的客观要求。要准确把握好各地安全生产的总体形势和发展趋势，必须通过调度统计，集中分析各个地区、各个行业领域的综合指标和诸多个分类指标，进而深入分析和科学判定阶段性的安全生产形势，指导和促进安全生产工作的顺利进行。
3、调度统计是搞好安全监管工作的内在要求。通过调度统计才能总结经验、发现问题、分析原因、找出对策，进一步改进和提高监管工作水平。
4、调度统计是制定安全生产政策的依据。安全生产需要政策支持，这是全社会的共识。因此，科学、及时、准确的调度统计分析始终是为政策制定提供详实、可靠依据的关键。
5、调度统计是加强应急管理的前置性工作。生产安全事故发生后，第一位的是要摸清情况，第一时间按程序作好事故报告，争取应急处置的主动权。
对此，各级地方政府、负有安全监管职责的部门、尤其是安监部门具体负责调度统计业务的同志一定要深刻地认识到，安全生产调度统计工作不是简单的事故报告和数据统计，而是事关安全生产的大局;是一项法规性、政策性、系统性、专业性、科学性的工作，也是安全监管必不可少的重要组成部分，必须高度自觉地做好这项全局性、基础性的工作。
三、明晰思路、强化措施，努力做好安全生产调度统计工作
当前和今后一个时期，安全生产调度统计工作的总体思路是：以党的十七大精神为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，遵循安全发展指导原则，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设“富裕民主文明开放和谐云南”的总体要求，围绕全省安全生产的重点工作，以全面贯彻落实“两个条例”为主线，紧紧围绕国家安监总局提出的“三个提升”(调度功能、统计功能、信息支持功能)的目标，抓好调度统计机构、队伍和信息网络建设，进一步提高安全生产调度统计工作质量，为安全监管工作提供全面、科学的决策依据，促进全省安全生产形势持续稳定好转。
(一)严格执行“两个条例”，做到事故统计及时准确，力争事故统计分析客观全面
《生产安全事故报告和调查处理条例》、《云南省安全生产条例》涵盖了生产安全事故报告和调查处理工作的原则、制度、机制、程序和法律责任等重大问题，实现了事故报告和处理工作的法律化、制度化、规范化。是各级人民政府、安监部门和负有安监职责的有关部门、同时也是具体负责生产安全事故调度统计分析人员做好事故报告和调查处理、统计分析工作必须严格遵循和充分依托的法律武器。
各级安监部门、负有安监职责的有关部门和相关人员要严格执行“两个条例”，使事故统计及时准确，力争事故统计分析客观全面，认真做好安全生产调度统计工作。一是要及时上报事故信息。生产安全事故发生后，要按照规定及时上报，有关报送内容一时难以填全的，可先上报事故单位、死亡人数、发生时间和发生地点等基本情况，待有关情况查清后，再及时补报。二是月报时间更加严格。各州市、各行业在每月月初准确、及时报送事故报表的同时，还要一并报送事故统计分析材料。事故统计分析主要包含本地区安全生产的主要特点分析;存在的规律性、倾向性和突出性问题及原因分析;对下一阶段安全生产情况的预测;指出可能出现的新情况、新问题;对改进和做好安全生产工作的意见和建议等。三是在确保数据准确、及时的基础上，逐步加强安全生产事故统计分析工作，开展统计数据的挖掘、加工和分析，使事故统计分析更加清晰明了、统计分析更加深入、统计工作更加规范，进一步提高事故统计调度分析工作的准确性和全面性。
(二)建立健全安全生产控制指标分解考核体系，促进安全生产责任的全面落实
安全生产控制考核指标是各地、各部门和生产经营单位安全生产工作成效的直观反映，也是建立完善安全生产自我约束机制的有效手段。根据国务院下达给我省的控制考核指标，年初省政府与16个州、市政府和相关部门通过签订“责任状”的方式下达了绝对控制指标、较大事故起数控制指标。9月份经省政府同意省安委会向16个州、市政府和相关部门补充下达了亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等4项相对控制考核指标。目前，四项相对控制指标还未纳入地方《“十一五”规划》指标体系和统计指标体系。对此，省局要求：
一是各州、市要高度重视，要按照国务院和省政府的要求和做法切实做好安全生产相对控制考核指标的落实工作，确保亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率逐级分解落实到县(市、区)人民政府，纳入地方经济和社会发展统计指标体系，并列入年度国民经济和社会发展统计公告的内容。
二是要建立健全安全生产控制指标调度统计分析通报制度。定期调度统计分析和通报各地区、各行业指标落实进展情况，认真分析工作中的特点和存在的问题，针对存在的问题，提出富有针对性的措施建议，确保指标控制进展顺利。
三是要以落实安全生产控制指标任务为中心，采取定性考核与定量考核相结合、专业考核与综合考核相结合的办法，加大控制指标的量化考核比重。对控制指标采取分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩原则进行落实。以之进一步推进《云南省人民政府关于推进安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》、《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》的贯彻落实。
(三)认真解决调度统计工作中的突出问题，进一步提高调度统计工作质量
1、切实提高事故报告的时效性。在接到伤亡事故报告后，要立即按规定的内容、时限、程序逐级向上级安监部门报告。切实解决信息倒流问题，避免工作被动。
2、切实提高事故报告的连续性。要按照规定的内容，及时跟踪续报事故基本情况和抢救进展情况。事故抢救结束后，要将事故的基本原因、应该吸取的教训和已经采取的防范措施一并上报，形成从事发到事终较为完整的事故调度报告。
3、加大对生产安全事故举报信息的调查核实和处理力度。一是各级安监部门要设立举报电话和信箱，建立健全举报信息的受理登记、调查核查、情况反馈制度，通过线索寻访、实地调查，现场取证等措施，核实举报内容真相，做到件件有回音。对上级要求调查核实的举报事件，必须在规定的时限内核实处理并反馈核实情况。二是对瞒报、谎报事故要一查到底，依法严肃追究有关单位和人员的责任。三是要认真履行职责，避免被问责。
4、加强部门间的沟通和协作，建立联席会议和信息共享机制。各级安监部门和负有安监职责的有关部门是安全生产监管工作的有机整体，是各级安委会的成员单位，也是安全生产调度统计信息来源的主要渠道。各级安监局要加强与公安交警、公安消防、道路交通、水上交通、煤监、建筑、技术质量监督、铁路、民航、农业机械等有关主管部门的联系与协调，保证各类事故上报渠道的畅通。各级有关主管部门也要一如既往地支持安监局的工作。各级安监局是各级政府安全生产工作的综合监管部门，必须综合调度各口信息后及时、准确地向当地党委、政府和上级部门报告。尤其在一些上级部门和领导要求的临时性的信息调度上更需要大家的理解、支持、配合。
5、强化安全生产形势分析工作。首先要准确分析阶段性安全生产的特点、规律和存在的突出问题;另外要增强预见性和前瞻性。安全生产形势分析一定要在预见性和前瞻性上下功夫，力求准确把握安全生产的发展趋势，预见可能出现的新情况、新问题，从而提出有针对性的对策建议。
6、进一步提高各类报表质量。要进一步提高伤亡事故统计、行政执法统计和隐患排查治理专项调度统计月报、季报、年报的及时性、准确性、完整性和规范性，坚决消除估计加统计、随意填报、数据失真现象。
7、加强重要时期、重要节假日的安全值守。尤其要保质、按时做好上级有关部门、领导要求的相关信息的调度统计工作。
(四)适应新形势、新任务的要求，进一步加强机构队伍及信息网络建设
各级安监局和负有安监职责的有关部门的主要领导要高度重视调度统计工作，切实加强调度统计机构队伍和基础设施建设。
一是要建立完善责任明确、职能到位、上下对应、协调统
一、运转有序的全省安全生产调度统计组织管理体系，要明确调度统计工作机构和人员。各单位既要对调度统计人员压担子，又要关心他们的成长进步，为他们的工作积极创造条件。
二是要加强安全生产调度统计技术装备建设。要为调度统计业务人员配备保证工作开展需要的设施、设备，确保调度统计工作的顺利开展;要推广应用国家安监总局统一开发的调度统计软件，逐步形成语音、数据、传真、视频“四位一体”的安全生产调度统计信息传输网络，提高安全生产调度统计工作的科学性和时效性。
三是要加强调度统计信息资料的收集，建立各级安全生产调度统计数据库。要完整地收集历年的伤亡事故资料，建立伤亡事故数据库并实施安全备份，为安全监管提供及时、准确、全面的信息支持。
四是要进一步提高统计调度工作人员综合素质。安全生产统计涉及的部门多、行业杂、领域广，因此，要有一支业务精通、素质高的专业队伍，才能适应安全生产统计工作的要求，才能更好地完成安全生产统计任务。既要定期开展调度统计人员业务培训;又要强化“四种意识”，养成“四种作风”：即要强化忧患意识，养成勤勉敬业的作风;强化实干意识，养成求真务实的作风;强化执行意识，养成雷厉风行的作风;强化自律意识，养成廉洁奉公的作风。这一要求，对从事调度统计的同志来讲，更具有针对性和现实性。
同志们，安全生产责任重于泰山，调度统计工作任重道远。我们要在省委、省政府和国家安监总局的领导下，发扬求真务实精神，埋头苦干，不断开创调度统计工作新局面，为促进我省安全生产形势的持续稳定好转做出更大的贡献。