加强基层作业队伍建设

第一篇：加强基层作业队伍建设

加强基层人才队伍建设

完善公共文化服务体系的重点是加强基层人才队伍建设

北京市第68期区县局级干部进修一班

公共服务改革与创新专题研修小班市文化局王 珠

指导教师：公共管理教研部 董晓宇

完善的公共文化服务体系是政府加强公共服务管理的重要职能和重要实现方式，是人民群众称量幸福感的重要指标，也是构建和谐社会的重要载体，同时也是北京迈向建设世界城市的重要标志。“十一〃五”期间，全市在公共文化服务体系建设方面取得了显著的成绩，但也存在着一些突出问题。“十二〃五”期间，我们将结合实际存在的困难和问题，将加强公共文化人才队伍建设列为公共文化工作的当务之急、重中之重，推进公共文化服务体系朝着科学化、规范化的方向发展。

一、 “十一〃五”期间公共文化服务建设取得的主要成绩和存在的问题

(一) 取得的主要成绩。

一是加强设施建设，率先在全国实现村村建有多媒体综合文化中心的目标。全市达到国家一级馆的文化馆有16个，二级馆有3个。达一级馆数量居全国前列。截止2009年，全市拥有区县文化馆19个、街道乡镇文化站319个、社区文化活动室2288个、农村文化活动室 第 1 页 共 6 页

3510 个。城市社区拥有文化广场2462个，城市露天景观剧场17个，观众座位2.59万个。建成了3859个行政村多媒体综合文化中心，率先在全国实现了村村建有文化设施的目标。结束了农村群众露天看电影、露天参加文化活动的历史。

二是为基层配备器材设备。自2006年起，市财政连续投入18亿元，为街道乡镇和社区行政村文化设施配备了广场演出灯光音响设备19套、流动舞台演出车21辆、流动图书捐赠车20辆、室内灯光音像设备315套、数字电影放映车315辆和数字电影放映设备1025套等一系列重要文化设备，为基层群众开展文化活动创造了条件。

三是设立了文化活动专项经费，保障基层群众文化活动正常开展。2009年，市文化局和市财政局出台办法，按照服务人口，给每个社区和行政村文化活动室5000元—15000元活动经费、给每个区县文化设施维护费100万元、给每个街道文化信息共享维护费1万元，专门支持基层文化建设。基层群众的文化需求得到了一定的满足，基本权益也得到了一定的保障。

四是健全各类群众文艺团队机构，组建文化志愿者队伍。全市共有各级政府和各类社会主办的群众文化团队和社团11074支。2009年初，我们成立了北京市文化志愿者服务管理中心，在18个区县设立了分中心。目前全市在册志愿者近6000人。文化志愿者可以提供7大类52个服务项目，主要包括艺术培训辅导、艺术讲座、书法笔会、合唱指挥、展览展示等内容。目前参与服务的文化志愿者达1.3万人，被服务人次35万人次。文化志愿者在公共文化服务中起到了重要作用。

(二) 存在的问题。

一是缺乏基本法规和政策保障。现行的公共文化法规，只有文化

部发布的《乡镇综合文化站管理办法》(文化部48号令)和《北京市基层公共文化设施建设标准(试行)》(京文基【2007】206号)等为数很少的政策和法规，公共文化建设还缺乏基本的制度保障。

二是街道乡镇和社区行政村缺乏具有专业素质的专职文化工作者。2002年，市编制办核定每街道乡镇文化站配备4名专职人员，基本解决了全市街道乡镇缺少编制的问题。目前，各区县文化站在岗人员数量虽然不少，但是真正在文化站工作并从事文化工作的人员不足三分之一，挪用编制现象较为普遍。人员在编不在岗，在岗不从业的情况大量存在，难以满足群众对文化的需求。

三是公共文化服务工作人员待遇偏低。据统计，全市22个区县级图书馆中有18个馆从业人员的人年均收入低于本市人年均工资水平;全市21个区县级文化馆中有16个馆从业人员的人年均收入低于本市人年均收入水平，全市街道、乡镇文化站从业人员的人年均收入更低。

四是各级政府对文化事业经费的保障力度有待提高。2009年，市级财政投入文化事业经费达到平均每人90元;区县财政中，投入最多是原东城区是130元，最少的是海淀区是16元。经济发展水平的差异性以及各级政府对文化事业发展的重视程度的不同，导致投入力度差距较大，使得文化区域发展不平衡。

二、可供借鉴的外省市公共文化服务人才队伍建设经验。

文化部在云南召开全国加强村级文化建设专题工作会，推广云南、安徽模式，并在《关于加强村级文化建设的指导意见》中提出“到2015年，东部地区要率先形成比较完备的以村为重点的农村公共文化服务网络”，建立一支素质较高的村级文化队伍，建立健全村级文化建设保障机制的目标。目前，全国其他省市区都纷纷行动起来，大

力加强基层文化人才队伍建设。云南、福建、安徽等省市已经启动，上海和重庆2011年启动此项工作。

云南省：提出“四位一体”发展格局。文化厅与省教育厅签订文化教育合作协议，共同聘请一批乡村老师兼任农村文化辅导员，从优秀农村青年中聘用一批文化干事，每月工资700—900元不等;从大学生村官中聘请一批文化辅导员;从村民中招聘一批文化志愿者。

福建省：从2006年开始，福建省委、省政府在全省近1.5万个行政村设立村级文化协管员。每人每年600元服务性津贴(2008年提高到1200元)，各地再根据当地实际，配套不同额度的津贴标准。省级财政每年安排2000万元经费。采用县聘、乡管、村用的管理体制。由县级文化行政部门选聘，任期三年，经考核合格者可续聘。

湖北省：2007年，湖北省委、省政府决定从辞退民师中聘用村文化员。由省级财政每年投入3000万元，各级地方党委、政府结合实际予以配套，在全省范围内逐步推进村文化员聘用工作。2009年底，共聘用了3648名文化员。

三、“十二〃五”期间，北京市公共文化服务体系建设的当务之急是重点加强基层公共文化服务人才队伍建设。具体工作思路和建议是：

首先要充分挖掘社会资源，组建一支专业的基层公共文化服务人才队伍。北京的人才资源十分丰富，热心文化事业的群众数量众多。要吸收政治思想好、文化水平高的大中专毕业生从事基层文化服务工作。积极扶持乡土文化人才，发挥其服务当地文化的作用。配合文化体制改革深入推进的步伐，采取有效措施，鼓励专业人员深入基层，充实基层公共文化服务人才队伍。2011年，我们计划首先从基层社

区和村文化骨干、基层文艺社团、文化志愿者和村官中招聘一批群众文化组织员，组成基层群众文化组织员队伍。每个社区和村设1名，服务人口超过5000人的社区和村设2名。全市需要1万名左右。

二是要大力加强基层公共文化服务人员的培训力度。以培训需求为导向，完善培训计划生成机制，建立组织调训和自主参学选学相结合的参训机制，建立学习培训考核评价机制，建立学习培训激励约束机制，建立教学质量评估机制，形成分级分类、分工负责，规范有序、健全高效的教育培训运行机制。开展基层公共文化服务人才培训工程，深入学习政治理论，加强政策法规培训，强化管理能力和文化素质培养。因地制宜，分级培训，用三年左右的时间完成对全市基层公共文化服务人才的轮训，进一步提升基层公共文化服务人才的政治、文化、业务素质和服务能力。

三是建立稳定的经费投入机制。在街道乡镇综合文化站建设中，市区两级政府要充分发挥主导作用,建立“群众文化组织员”定额定项全额补贴机制，以解决目前制约农村文化建设发展的文化服务人员缺位问题，进一步提升农村文化建设的整体水平。保障文化事业经费增长不低于当年财政收入增长幅度，解决乡镇综合文化站在设施、场所、设备和人员培训等方面的问题。探索多种形式建设乡镇综合文化站。要打破部门和所有制界限，建立以公有制为主导、多种所有制形式共同发展的乡镇文化服务网络。制定优惠政策，鼓励社会力量和农民兴办乡镇文化机构。

按照首都城市功能区的不同，市级财政补贴分别给予不同补贴比例。依据2009年市统计局发布数据，全市有6595个行政村和社区，约1万名文化组织员，每人每月平均1000元标准，一年全市需要投入1.2亿元。

四是要全面提高公共文化服务从业人员待遇。加强对公共文化服务从业人员的规范化管理，建立健全失业、养老、医疗保险等社会保障机制,为文化站的改革和发展创造良好的政策环境。努力解决区县和乡镇公共文化服务从业人员收入较低、收入差距较大的问题，全面提高全市图书馆、文化馆、非物质文化遗产保护中心等公共文化服务从业人员的收入。在严格管理创收，实行收支两条线的基础上，比照本市公务员工资福利情况，核定其人员经费，由各公共文化服务机构自主分配，吸引更多的优秀人才从事公共文化服务工作。

五是要充分发挥文化志愿者服务队伍作用。奥运期间，北京在全国率先建立了文化志愿服务体系，取得了一定的成功经验。文化志愿者在公共文化服务体系中起到了重要作用，在一定程度上弥补了基层文化人才队伍短缺的燃眉之急。要进一步整合文化名人、文艺专才等各类文化资源，吸引到文化志愿者队伍中，壮大基层公共文化服务人才队伍规模。

加强基层公共文化服务人才队伍建设是一项基础性、战略性工程。我们要结合实际，分级协作。在区县完善准入，保障待遇;在乡镇要落实编制，保障投入;在社区村要建立机制，保障运行。各级政府要齐抓共管，推动基层公共文化服务队伍建设迈上新台阶，进一步完善全市公共文化服务体系，满足群众基本文化需求，保障群众基本文化权益。

北京市文化局

2010年12月7日

第二篇：加强基层建设

加强基层建设，推动国税发展

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的执政理念。其实质就是要实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。全省国税工作继续突出“构建和谐国税”主题，大力开展“基层建设年”活动，统筹基层与机关协调发展，推动和谐国税建设稳步向前。

加强基层建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。实践证明，重心下移，为基层减负，为基层服务，为基层排忧解难，体现了以人为本的方针；抓基层、打基础，有利于推进国税事业长远发展、可持续发展；从基层建设的重点环节入手，从基础管理中的薄弱环节突破，面向基层抓基础，夯实基础促落实，是统筹兼顾这一根本方法在实践中的运用。可见，加强基层建设是实践科学发展观的一个具体落脚点。加强基层建设是发挥税收职能作用的可靠保证。当前，党和国家工作的大局是保持经济平稳较快发展。税收是国家财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，在保持经济平稳较快发展中责任重大、使命光荣。国税部门要履行好这些职责，离不开一个稳固的基层税务组织和坚实的税收管理基础。今年的经济税收形势严峻，任务更重、压力更大、矛盾更多，执行政策靠基层，加强管理靠基层，完成任务靠基层，基层处于各种矛盾的焦点。因此，加强基层建设，打牢管理基础，有利于充分发挥税收职能作用，促进经济平稳较快发

展。加强基层建设是彰显税收工作主题的有效载体。新时期税收工作的主题是“服务科学发展、共建和谐税收”。围绕这一主题，必须做到法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁。基层是执行的终端，推进法治公平，需要基层将税收法律和政策执行到位；基层是管理的一线，要达到规范高效，有赖于基层管理机制建立健全，管理基础不断夯实；基层是沟通征纳的桥梁、联系干群的纽带，要实现文明和谐，必须擦亮基层“窗口”，保证基层和谐稳定；队伍的主力军聚集在基层，要保证整个队伍勤政廉洁，必须以基层干部职工为重点，造就一支业务熟练、执法公正、廉洁高效、服务规范的干部队伍。加强基层建设是构建和谐国税的内在要求。2005-2007年全省国税系统实施“管理三部曲”，取得了显著成效，积蓄了发展能量。立足于这一坚实基础，去年以“纳税服务年”活动为载体，拉开“构建和谐国税三部曲”的序幕，实现了构建和谐国税的良好开局。基层是国税部门的主体，是做好国税工作的基石，把基层建设好了，国税事业发展才有扎实的根基和永续的后劲。承接去年“纳税服务年”活动效应，今年要开启基层建设新篇，立足基层抓基础，打牢基础促和谐，这是构建和谐国税的内在要求。

基层建设是一项系统性工程，必须把握重点，整体推进。当前和今后一个时期，重点是要抓好“一个工程、一个载体、一个平台”。具体来讲，一是实施“三基”工程。大力实施抓基层、打基础、提升基本素质“三基工程”。所谓抓基层，

就是要把基层建设作为一项基础性、根本性的奠基工程，摆在突出位置，牢牢抓在手上，感情向基层靠拢、思路向基层贴近、工作向基层深入，着力解决基层和群众最关心、最迫切的实际问题。所谓打基础，就是要优化机构设置和人员配置，完善岗责体系，优化管理流程，健全基本制度，掌握基础资料，管好基础数据，规范基本操作，全面夯实基础管理。所谓提升基本素质，就是要完善基层干部培训机制、管理机制和激励机制，大规模培训基层干部，大幅度提升基本素质，使基层干部职工各尽其能、活力迸发，人人想干事、能干事，个个干成事、不坏事，努力把基层国税单位建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体。二是以创建“三优”窗口活动为载体。优良秩序、优美环境、优质服务是基层国税单位文明建设的基本要求。要以实施科学化、专业化、精细化管理为要求，做到税源底数清、户籍管理严、征管资料全、企业情况熟、数据分析透、征管质量高，实现执法规范、执行有力，运转高效、秩序优良。要进一步改善基层的办公、生活条件，着力营造优美的工作环境、办税环境、人居环境，保证基层的秩序安稳、干部安居、队伍安心。要以加强办税服务厅标准化建设为契机，推行“一窗多能”，落实文明办税“八公开”，不断提升纳税服务质量和效率，提高纳税人和社会满意度。三是打造“三级联动”平台。基层建设是一项系统工程，只靠上级重视不行，仅有下级努力也不够，必须上下一起动，齐心协力干。这就要求

构建一个省市县局三级联动、上下协调的工作平台。省局将制定具体的实施方案，计划每年为基层办几件实事，坚持抓三年。各市州局要切实担负起抓基层建设的职责，在抓基层、打基础、建机制上下功夫、挖潜力，推动基层建设面貌明显改观。各县市区局要提高执行力，创造性地落实上级关于基层建设的各项工作部署，从而做到省市县三级局各司其职、各负其责，形成上下联动、协作配合、齐抓共管的工作局面。 开展“基层建设年”活动，全面加强基层建设，必须以科学发展观为指导，用创新的思维和方法加以推进。一要把握工作的统筹性，做到纲举目张。“基层建设年”活动是做好今年国税工作的一个抓手。要借助这个抓手，统筹安排今年的各项国税工作，使全省国税工作重点突出，纲举目张，步调一致，形成上下一盘棋。同时，要统筹推进基层的领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、基础设施建设、税务文化建设、信息化建设、党风廉政建设等重点工作，推动基层建设全面、协调发展。二要注重工作的持续性，坚持长短结合。基层建设是一项长期性、渐进性的工作，不可能一蹴而就，必须长抓不懈，持之以恒。省局就基层建设制定了一个指导意见提交会议讨论，这是一个“打基础、管长远”的方案。实践中，各地要坚持长短结合，做到长计划、短安排，既放眼长远，打牢基础，积蓄持续发展的后劲；又要立足当前，因地制宜地抓几项要事，办几件实事，推动基层建设取

得突破性进展。各市州县局要结合实际，着力破解基层建设中的难题，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就优先解决什么问题，确保当年见成效，积小胜为大胜，使基层建设一年一个新起色，三年一个大变样。三要增强工作的整体性，坚持以点带面。要加强对基层建设先进典型的培养和宣传，特别是对基层建设实践中勇于探索、大胆创新的先进典型，要大力宣传，全面推广，激发基层干部的工作创造性，形成“创精品、出典型、争一流”的工作氛围。要加强对典型的动态管理，发挥典型的示范效应，推动面上的基层建设工作整体发展。四要注重工作的协调性，坚持软硬兼顾。加强基层建设，既要着力改善基层单位硬件上的基础设施，更要注重基础软件的优化，推动硬件与软件协调发展，促使硬件提档、软件升级、服务优化、形象改观。

第三篇：加强基层党校建设 发挥基层党校作用

海曙区月湖街道创建省级基层党校示范点申报材料

月湖街道党工委现有直属支部3个，“两新”组织综合党委1个(下辖“两新”组织支部9个)，基层社区党委6个，社区党总支1个，社区党委(党总支)所辖支部40个，截止目前，我街道共有党员1398名。近年来，街道基层党校工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届

四、

五、六中全会精神，紧紧围绕街道工作大局，加强对党员干部邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和谐社会理论、形势任务、社会主义市场经济知识、社区体制改革理论、法律知识等灌输教育，着力提高街居党员的思想政治素质和业务能力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为街道全面建设不断上新台阶提供了有力的思想、政治和组织保证。

一、夯实基础，抓好党校队伍和阵地建设

街道党工委十分重视党校班子队伍建设，每年及时建立健全党校领导班子和校务委员会，研究策划一年党校规划和培训计划，并建立了一支专兼结合相对稳定的师资队伍。街道特聘请区委一常委担任街道党校名誉校长，街道党工委书记任校长，街道主任和专职副书记任副校长，党工委班子成员还带头参加街道讲师团，认真为学员授课或作形势报告。同时，街道十分重视党校基本设施建设，近年来街道已投入100余万元资金作为党校的建设经费，街道党校有宽敞整洁的教室(100座以上)，图书阅览室(理论学习书刊、教学工具书及各类图书刊物已达3000册以上)、谈心室、健身室、档案室等场地。教室整洁明亮，教学设施配套完好，布置庄严大方，悬挂党旗、领袖像及有关规章制度，配置了相应的多媒体、电视机、扩音机、照相机等电教教育设施，有适用的电化教育音像资料20盘(盒)以上，有较稳定的办学经费投入，确保教育活动正常开展。街道党校还建立了党建服务咨询中心、党员远程教育培训中心、党员信息管理网络、党员俱乐部等机构，并运用市、区青少年宫等辖区单位的资源优势作为基层党校阵地的补充，达到资源共享，针对基层党员不断增加，街道集中学习场地缺乏的实际困难，月湖街道党工委还在各社区建立了党校。

二、健全制度，抓好党校规范化建设

为了使党员教育有的放矢，我们建立健全了党校建设规范化管理制度。一是教师聘任制度。基层党校根据专兼职教师相结合原则，从党政干部、有关高校、中小学党员教师、科技人员、离退休党员干部中选聘专兼职教师，组成街道党校讲师团。街道党工委领导率先垂范，作为理论学习的带头人，利用休息时间撰写讲课提纲和教学内容，按联系地段每年为街道和社区基层党员上课二次。二是教育培训制度。参加教育培训的对象为社区离退休党员、在职党员、流动党员、新经济组织中党员及其它教育对象。基层党校能结合实际制订出切实可行的学习培训计划，根据不同层面合理设置教育课程，分别就社区文化、社区建设、社区党建、社区科普、公民道德教育等进行培训，教育培训方式灵活，形式多样，街道党校全年培训班不少于12期，普通党员受训率在95 %以上，党员干部受训率达到100%。三是考勤考核制度。要求参加党校培训的党员干部严格执行考勤制度，将出勤情况与年终党员民主评议挂钩，各基层党校的工作开展情况与党建责任考核挂钩。

三、拓展内容，丰富党员教育学习形式。

1、以主题教育为重点，不断提高党员干部理论素养。我们结合十六大精神、保持共产党员先进性教育、科学发展观、和谐社会等主题，基层党员能利用党校阵地和进驻工作组的人才资源优势开展了学习讨论、主题讲座、测试竞赛等活动。在活动过程中坚持求实的学风，积极开展批评与自我批评，紧紧围绕主题，深入教育，结合实际，寓教于乐，防止空洞说教，防止走过场和形式主义。各社区党校还以楼群党小组为单位，结合月湖街道实际，组织党员开展“建设美丽家园、争做文明新人”的大讨论。通过大讨论活动的开展，使基层党员看到了希望，明确了责任，提升了工作激情。同时，为不断深化主题教育活动，近年来举办了以“努力实践三个代表，共建月湖美好家园”、“红色激情—纪念中国共产党成立八十四周年”、“纪念抗日战争胜利六十周年”等大型广场文化活动，通过先进性学习教育活动，街居干部队伍的思想政治素质明显提高，凝聚力明显增强，工作作风明显改变。

2、以政治思想类教育为主要内容，不断强化党员思想品德建设。街道党校合理安排教学内容，其中邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、基本政策和党性党风、理想信念、形势任务等政治思想类教育占全年教育内容的70%以上。在此基础上，围绕中心工作开展其他内容的教育。如实用知识、文化知识、经济法律知识、科技知识等，教育方法灵活，既有课堂教育，也有集中讨论、电化教育、参观考察等。如街道党校每年“七一”前夕，都要组织党员、积极分子过了一次有意义的党日生活，开展了“我们永远跟党走”主题教育活动;每逢重大政治节日，都会以前仆后继、齐心协力、众志成城、共筑长城为主要内容，编排了一台生动有趣的节目，在活动中升华了党员干部的责任感和自豪感，培养了团结协作、积极向上的团队精神。同时，街道党校经常会制作一些优秀共产党员先进事迹的版面，组织在各社区轮回展览，使各社区党员居民再受一次深刻教育。

3、以举办各类培训教育为主要形式，不断提升街道党建工作水平。近几年来，街道党校充分利用基层党校阵地，加大了对各级党组织自身建设和党务管理水平及入党积极分子教育培训工作的力度，通过邀请市、区有关领导专家授课讲学，通过开展形式多样的轮训、交流、电化教育、远程教育等活动，调动了基层党务工作者的工作热情，厚实了基层党务工作者的业务知识，为全面提升街道党建工作新水平奠定了扎实的基础。几年来，街道党校共举办党务工作者培训班5期，党员信息管理系统培训班3期，党员远程教育学习培训班2期，还配合区机关党工委举办了入党积极分子培训班三期。

以上是我街道近年来基层党校规范化建设工作的主要做法，通过基层党校教育学习，党员在思想认识、党风党性以及理想宗旨、理论水平等方面有了明显的进步。党员干部中无重大刑事、经济案件发生，党员民主评议全部合格，党的基层组织得到加强，战斗力明显增强。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，人们对文化娱乐、精神生活、人居环境提出了更新的要求，也给基层党校的管理带来了一定的难度。如何运用形式多样的管理手段和方法，创新基层党校的管理，提高党员教育的实际效果，使基层党校真正发挥其应有的作用，有待今后的实践工作中进一步探索。

今后，我们基层党校将继续以“三个代表”重要思想和十六届五中、六中全会为指针，紧紧围绕经济建设这一中心，借创建东风，进一步完善规范党校建设的长效机制，积极探索基层党校管理教育的新途径和新办法，深入持久地开展党员先进性教育活动，努力改善党在广大人民群众中的形象，为月湖街道的经济社会发展再上一层楼发挥党校应有的作用。

加强基层党校建设 发挥基层党校作用

中共靖江市卫生局委员会

近年来，在上级的正确领导下，卫生系统全体干部职工脚踏实地，锐意进取，各项工作不断跃上新台阶,全行业获得“江苏省创建文明行业工作先进行业”等荣誉。卫生局党校被评为“泰州市先进基层党校”，成为卫生行业党员、干部群众开展政治理论学习、思想道德教育、传播精神文明的主阵地,为提高党员群众思想政治素质，促进全行业三个文明建设起到了十分重要的作用。以下是我们的一些做法和体会。

一、强化阵地意识，夯实办学基础

搞好党员教育，必须有固定的教育阵地作保障。1991年，卫生局党委为加强党员教育，依托市卫生进修学校建立起了卫生局党校。局党委认为，抓好党员教育意义十分重大。随着市场经济的发展，社会上出现了一些新情况、新问题，卫生行业党员头脑中想法也大不同以往。党员需要通过不断学习适应新的形势发展，坚定对党的信念，紧跟形势，紧跟党中央，在新形势下发挥积极作用，同时，局党委认为只有积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把卫生事业建设搞好。因此，党校作为固定的教学阵地只能建设得更好。局党委在讨论党校的建设时明确表示，党校作为党员素质提高的主阵地，在党校建设中，局党委要做到“四个有”——“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。坚定了办学思路后，我们主要做了以下几个方面：

——加大投入，改善办学条件。随着经济社会的不断发展，原来“一桌一椅办党校”越来越不能吸引党员，要使党校适应新形势，提高教育档次，吸引党员积极接受教育，首先必须改善办学条件，利用现代化的教学手段势在必行。近年来，局党委先后投入30万元资金，逐步添置了桌椅、书刊、彩电、VCD、电脑、投影机等教育硬件，党员的教育阵地和硬件设施得到了明显的改善，卫生局党校的建设达到了一个新水平，大大增添了党校对学员的吸引力，为全系统党组织开展党员教育活动提供了有力保障。

——规范管理、完善党校制度。办好基层党校要有一套规范的教学管理体制。为了使党校教育规范有序，我们从制订计划、健全制度入手，先后制定了《三年教学规划》和《年度培训计划》。校务委员会做到职责分明，分工落实，教学计划、课程提纲、学习总结规范完整。我们还建立了“两会、两则、两考、两评、两制度”。“两会”即“党委议教工作会”和“校务委员会例会”;“两则”即《学员守则》和《教师守则》;“两考”即学习考勤和结业考核;"两评"即学员评优和教员评优;“两制度”即《财务管理制度》和《卫生、安全门卫制度》。每年我们还举办开学典礼，在典礼上对先进教员和优秀学员进行表彰，极大地调动了教员工作的积极性和学员学习的积极性。

——精配强将，保证教学质量。要真正提高党校的教学质量和教学水平，离不开一个热心办学的领导班子和一支精良的教师队伍。在校务人员的配备上，我们成立了由局党委书记、党务书记、组织委员、宣传委员和党校专职人员组成的校务委员会，其中党务书记担任党校校长负总责，局党委宣传科长任副校长具体抓落实。在师资队伍建设上，我们建立了一支高水平的教师队伍。聘请南京医科大学一批既热心教育又有一定水平的党政干部、理论工作者或学有专长的人才担任党校兼职教师。我们还充分利用我市人才资源丰富的优势，多方挖掘，使之成了党校三级教育网络的丰富资源。实践证明，这样的做法是极为有效的，党员比较系统的学习到了理论业务知识，党校自身也不断得到完善。

二、强化创新意识，拓宽办学思路

时代在飞速发展，随着信息化社会的到来，只有不断创新，才能有所发展，作为基层党校更是如此。只有不断拓宽办学思路，更新教育内容和教育方法，才能成为党员心目中的“长青树”，从而达到提高党员素质的目的。

乡镇党委党校作为培训基层党员、干部，宣传贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的政治学校，正逐步成为加强党员教育的重要阵地，培养基层干部、建党对象的摇篮，显现出勃勃生机和旺盛活力。二年来，我们坚持以人为本，服务发展大局，突出“党”字，注重“校”字，不断推动党校工作经常化、制度化、规范化建设，被省委宣传部、组织部评为2003-2004年度先进基层党校。

一、突出基础建设，提高党校自我发展能力。

基础不牢地动山摇。为此，我们围绕“三到位三落实三配套”“3个3”的目标管理要求，切实抓落实、抓达标。三到位，即领导、教师、设备“三到位”。镇党委明确分管党务的副书记和宣传委员直接负责党校工作，党务书记侧重抓组织协调，宣传委员侧重抓业务指导。此外，还配备一名责任心强，热爱党校工作，具有一定理论水平和业务能力的同志担任专职副校长，负责日常工作，进而使党校工作有人负责，有人做事;坚持“专兼结合，以兼为主”的方针配备教师，除专职副校长作为专职政治教员以外，还从学校、单位、机关聘请或邀请了6-10名同志作为兼职教师或客座讲师，既降低了工作成本，又保证了教学工作的顺利开展;积极改善党校办学条件，硬件设施达到了“三室四机”，即教室、办公室、活动室;电视机、投影机、收录机、扩音机。今后还计划整合资源，将党校与文化活动中心、成人教育等融为一体，实现资源效益的最大化。三落实，即教学内容、形式、时间“三落实”。组织相关部门全年办好四个主体班次：入党积极分子培训班、党员干部冬训班、村、社区党支部书记培训班、镇属支部理论骨干培训班，围绕学习宣传“三个代表”重要思想、科学发展观、加强党组织执政能力建设和先进性建设，采取理论辅导、工作指导、典型引导等综合手段，努力使教学融入促进工作、加快发展的实践中来，进而达到事半功倍的效果。同时规定党员干部的学习时间，农村党员集中学习时间不少于5天，社区党员不少于7天，支部委员以上党员干部不少于10天，新党员和入党积极分子不少于7天，党员干部的受训率90%以上。三配套，即管理制度、激励制度、经费保障“三配套”。建立健全校务委员会例会制度、教师聘任制度、党员参训制度、考勤考核制度、奖惩制度、档案管理制度等;探索和实践“学员测评、教员互评、领导点评”相结合的考核评比方法，调动教职员工提高教学质量的积极性。采取“财政预算+单位资助”的方式解决党校教学经费问题，确保党校“有钱办事”。

二、突出素质建设，提高党员率先发展能力。

坚持分类指导、教育优先的方针，在普通党员中开展“创业”教育，引导他们挖掘自身潜力，形成发展优势，并通过兴家业、置物业、办企业、创实业，走出一条适合自己、个性鲜明的发展之路;在干部党员中开展“双带”教育，即带头勤劳致富，带民共同致富，引导镇村干部确立“大干部小干部能够率先发展就是好干部，大本领小本领能够带领群众致富就是真本领”，激励广大干部在干事创业中找准位置，寻求发展，体现价值;在企业党员中开展“诚信”教育，引导企业党员明白诚信是立人之本，更是立企之本。人品决定了产品，产品决定效益，效益决定未来。要以诚信增强党性，培育人格;在机关部门党员中开展“宗旨”教育，引导大家认识到为群众服务，为发展服务，不仅是一个能力问题，更是一个作风问题和态度问题。帮助他们树立“有为有位”的思想，养成“敢为敢于负责”的作风，形成凝心聚力、真心为民的工作态势。

三、突出团队建设，提高干部引领发展能力。

事在人为，业在人创，人在打拼。一个地方的发展固然与发展基础、客观条件有关，但更取决于那里党员干部的思想观念、工作作风和发展能力。为此，我们把培育“引领型”的干部团队作为党校工作一项重要内容，精心设计，务实推进。一是教育疏导。教育广大党员干部特别是领导干部坚决破除和摒弃“三本位”思想(农本位、书本位、官本位)，改变“受得了穷、吃不了苦”的懒惰思想，“小富即安、不富也安”的小农思想，悲观等待、怨天忧人的消极思想，不求有功、但求无过的无为思想，树立和培育艰苦创业、改革创新、争先创优和想干事、会干事、干成事、能共事的精神和作风。二是典型引导。先后总结推介了“一切为了群众的‘百姓支书’王发余，引领群众发展大棚蔬菜的‘秀才支书’吴真勇，消赤减债求发展的‘点子支书’刘日生，务实为民的‘当家人’邹元熙，出口创汇的‘外贸之花’董志英，商海‘弄潮儿’戴香莲”等一大批创业典型、创新能手、创优标兵，通过事迹报告，面对面交流，增强广大党员干部开拓进取、争创一流的动力和信心。三是制度规范。制定和完善鼓励全民创业、招商引资的实施办法，出台了加强目标管理考核的奖惩意见，努力营造形势逼人、催人奋进的发展氛围。

源汇区：着力发挥基层党校党员教育的主阵地作用

2006-6-24 9:01:29

来源：漯河网

近年来，漯河市源汇区围绕社会主义新农村建设，不断加强和改进基层党校建设工作，采取有效措施，依托基层党校这一载体，扎实推进基层党员干部的教育培训工作，有效发挥了基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。

一、多渠道加强党校阵地建设，基层党校全部实现“六有三落实”。该区坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，做到“思想上有位置，组织上有班子，工作上有布置，经济上给票子”，先后投入专项资金150多万元支持基层党校阵地建设。基层党校建设主要采取三种方式：一是自建。乡镇、办事处和具备条件的村级党校，对照党校建设标准自主建设完善相应的配套设施。如该区干河陈乡干河陈村党校自筹资金10余万元建起了图书室、阅览室，并购置了54寸背投电视及音响等一批现代化的视频教学设备。二是联建。在社区党校和部分村级党校，采取社区和辖区共建单位联手建设的办法，按照“社区筹一点、辖区单位帮一点、上级政府拨一点”的形式，多渠道筹措建设资金，共建社区党校。如该区柳江社区党校的高标准教室，由辖区单位漯河市房管局出资建设，桌椅、书籍和宣传版面由柳江社居委自筹解决，而党校所需的电教设施则由乡政府帮助协调解决。在农村，还注意发挥各级联乡驻村帮扶工作队的优势，通过“一对一结对帮扶”的方式建好村级党校。三是群建。对一些教学设施相对落后、经费投入不足的乡镇党校，在辖区内深入开展“大家党校大家建”活动，引导辖区党员群众共同参与党校建设，实行群建共创。如老街办事处动员党员干部为党校捐书，把一家一户零散的书籍收集起来，按照理、工、文、史、经等学科分门别类，建成党校图书室，有效解决了基层党校图书资料比较匮乏的状况，也减轻了政府的财政负担。目前，该区8所乡镇(办事处)党校、46所行政村(社区)党校全部实现了“六有三落实”，即有场地、有桌椅、有电视、有影碟机、有学习资料、有上墙制度;学习时间落实、学习地点落实、学习人员落实。

二、多方式充实党校师资力量，建成适应基层党校工作需要的教学骨干队伍。该区坚持“内引外联”的方法，加强师资队伍建设，建设了一支专职与兼职相结合、职业与业余相结合的基层党校教学骨干队伍。一是抓好基层党校专职教师的业务培训。将基层党校专职教师培训纳入干部教育培训的整体规划，依托各类主题培训班及其它进修班，多层次、大批量、高频率地培训基层党校专职教师，确保每名党校教师每年参加培训不少于一次，以提高党校教师的理论素养和专业水平。二是积极外聘兼职教师。聘请156名市、区党校教师及辖区内有较高理论水平的党政机关干部、有一定影响力的模范人物或一技之长的技术能手等，担任基层党校长期兼职教师，同时，还定期邀请中国农业大学、河南农业大学、省委党校、市委党校的专家到基层党校授课，目前，依托兼职教学队伍，已成功举办党章知识、党史、农业种植结构、特色养殖培训班50场次，培训基层党员干部3000余人次。三是开展“党课进乡村”志愿讲学活动。为借助社会资源服务基层党员干部培育培训工作，该区开展了“党课进乡村”志愿讲学活动，按照自愿报名、公开选拔的方式，从组织、宣传、纪检、党校、人事、计生、司法等部门，挑选了一批理论素质较高、作风过硬、具有相当业务水平的同志组成党课宣讲团，围绕农村党员群众关心的热点难点问题，有重点地、有针对性地撰写党课教案，定期深入农村为党员群众进行宣讲。

三、多形式开展党校教学活动，着力发挥基层党校在党员干部教育培训上的主阵地作用。为切实解决基层党校教学活动形式单

一、内容陈旧等问题，发挥好基层党校在党员教育方面的主阵地作用，该区在基层党校教学活动载体上积极创新，坚持做到“四个结合”。一是课堂教育与基地锻炼相结合。乡镇(办事处)和农村、社区基层党校依托党校课堂，定期举办各类主题培训班、集中研讨会，并组织开展知识竞赛、学习测验等活动，增强基层党员干部的理论素质;同时，在具有相当规模的企业或产业特色比较明显的行政村建成基层党员干部实践服务基地，定期组织党员群众走出教室，到实践基地实地学习锻炼，提高实践技能。如干河陈乡党校规划建设了南关村、挂刀营村、大荆庄村三个奶牛养殖基地，小村铺村、圪塔刘村生猪养殖基地，小村铺无公害蔬菜种植基地和三里桥村小杂果基地，通过组织党员群众到基地实地参观学习，引导农村党员群众树立了科学观念，掌握了农村实用技术，增强了科技致富本领，从而不断提高基层党校的辐射力。二是请进来培训与走出去学习相结合。该区先后邀请李连成、陈万福等全国劳动模范、优秀共产党员代表到基层党校授课10多次，组织农村党员群众代表到山东寿光、临颍南街村等地参观学习20余次，还选派了130多名农村优秀青年党员到河南职业技术学院进行为期一个月的学习深造。该区问十乡曹店村党校还主动和漯河市振华技校相联合，利用专业技校师资和教学优势，联手对该村党员进行培训，目前已经举办培训班10余期，培训人员500多人次。三是理论学习与实践教育相结合。在加强对基层党员干部理论教育的同时，该区基层党校以实践教育为落脚点，组织教学人员开展多种形式的实践服务活动，把党校的教学活动前移到农村生产实践的一线，将基层党校的教育成果切实体现到了服务人民群众、推进新农村建设的实践之中。两年来，该区基层党校共组织教学人员开展下乡科技服务活动250余次，接受培训和咨询农村党员干部、群众2.6万人次，引导农村党员群众发展优质粮食作物6.28万亩，调整高效经济作物2.05万亩，推广优质畜禽61.5万头(只)，发展优质林果1800亩，全区80%的农村党员掌握了1-2门实用技术，农村党员干部的致富能力、带领群众致富能力明显增强，为社会主义新农村建设注入了新活力。

四、多层面落实基层党校建设责任，形成齐抓共管的基层党校建设工作机制。该区把基层党校建设工作列入全区总体目标考核体系，作为党建工作目标之一，同其它经济社会指标同部署、同落实、同督查。为确保基层党校工作在推进过程中政策不棚架、工作有落实，该区层层建立了领导组织，强化了目标管理，形成了一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。一是区里成立了由党委副书记为组长，组织、纪检、宣传、党校等部门主要负责同志为成员的基层党校工作领导小组，对基层党校建设工作进行指导和督导。二是乡镇、办事处成立了由党委书记任校长，由分管副书记为成员的乡镇(办事处)党校校务委员会，专职抓好本级党校的日常工作。三是依托行政村(社区)“两委”班子，村(社区)党支部书记为第一责任人，具体负责村(社区)党校的自身建设，组织开展教学活动。同时，该区还建立完善了基层党校校长责任制、考查考评制度和党校工作汇报制度，各基层党校制定了学员守则、教师守则、考勤制度、考评制度等，进一步规范了党校的教学管理，逐步实现了基层党校工作的制度化、规范化。

2005年以来，镇党校先后举办党员干部理论培训班20期，其中中长期14期，受训人员达1.5万人次。配合省、泰州市委党校成功举办了经济管理大专班，为基层村、单位培养了一批有用人才。现将2005-2006年度基层党校建设工作情况总结如下：

一、党委重视，建有班子

两年来，镇党委始终将基层党校建设工作列为党建工作的重要内容，紧抓不懈。为加强组织领导，党委建立了由党委书记任校长，党群书记、宣传委员任副校长，宣传、组织、纪检、成教办、党政办、农业、工业、司法等部门负责人组成的基层党校校委会，并由宣传部门牵头，成教办协助，具体负责基层党校的相关工作。各村、单位党组织也分别建立了由支部书记任组长，宣传、组织、纪检支委组成的党员干部理论学习工作领导小组，具体负责本支部党员干部教育工作，形成了镇村两级党员干部教育网络。镇基层党校校委成员就是党校教员，除此而外，党委还常年聘请了市委党校副校长王余华、市农业局局长张圣旺等12名市级机关部门负责人担任辅导员，确保基层党校有相对稳定的师资队伍。

二、完善制度，管理有序

按照上级有关要求，党委及时修订和完善了基层党校校委会例会制度、教学培训制度、考试考核制度、教研活动制度、档案管理等10项制度，对照制度，规范管理。做到“三抓”：一抓计划制定。每年年初由宣传部门牵头，组织、纪委、成教办等部门配合，拿出当年基层党校培训计划，每两年拿出基层党校建设中、长期工作计划，提交党委研究，认真付诸实施。2005年至2006年度党校制定的12项发展规划已基本到位。二抓带班服务。对照年度工作计划，认真组织好每期培训班，每举办一期培训班，党委都要经集体研究，由一名党政负责人具体负责，跟踪服务，协调处理培训期间相关问题，确保培训效果。三抓考核兑现。基层党校工作被党委列入党建工作考核的重要内容，基层支部党员干部培训教育工作不达标的，不得评为先进党支部。

三、注重投入，教有载体

为确保基层党校建设工作取得实实在在工作成效，镇党委在抓班子和制度建设的同时，注重对基层党校的投入，取得了较好成效。一是加大对硬件的投入力度。2005年以来，镇党委在财政资金十分紧张的情况下，先后投资10多万元添置电脑、多媒体、摄像机、音响等教学活动设备，投资5万多元对党校校舍进行了修缮，政府行政大楼搬迁后，党委专门安排一间20多平方米的办公用房，使教学环境有了明确改观;二是加大了对党员干部外出参观考察学习力度。基层党校办班期间，先后组织党员干部赴江阴市华西村，兴化市戴南、张郭镇以及梁徐、姜堰等镇参观学习，通过学习，进一步增强了党员干部投身新农村建设的信心和决心;三是加大了对后备干部的培训力度。党委抽调专人具体负责大专班学习培训工作，来自村、单位的81名后备干部已完成全部学习课程，都已拿到了大专毕业证书。为进一步加大党员干部的培训力度，今年镇党委会同市委党校在我镇党校联合举办一期村股级青年干部培训班，本月10日举行开学典礼。基层党校的办班，使党校教育工作有了固定载体。

四、形式多样，有了成效

两年来，我镇党校教育工作注重了“三个结合”。即：一是注重了党校培训与党委中心组理论学习有机结合。除正常办班外，机关每月

15、30日正常学习，每次学习都明确1名党政负责人带头，3-5名机关工作人员参加的理论学习交流，2005年以来共收到学习心得体会文章180多篇，有效地提高了机关干部的政治理论水平，5名同志的调研报告分别被《泰州党建》等杂志刊登。二是注重党校培训与理论宣讲团有机结合。我镇是全市人口面积较大的乡镇之一，由于地域条件限制，因而每年的党员干部冬训只能培训到支部负责人及支部党员代表。针对这一现状，镇党委采取先对机关中层以上干部进行理论培训，让其先学一步，然后组建理论宣讲团的办法，组织联村、单位镇干充当基层支部理论学习辅导员，通过镇理论宣讲团的宣讲，既提高了机关干部的理论水平，同时又扩大了全镇的教育面。三是党校培训与大专班常年教育有机结合。党校教育工作在认真完成年初培训工作计划的同时，注重抓好中长期培训班，先后会同省、泰州及我市党校举办经济管理大专班、理论学习研讨班、青年干部培训班等多个班次，根据不同时期要求，及时调整和充实政治理论教育内容，实现了党校培训常年有班次，每期培训有内容的良好局面。

洪塘街道位于宁波市江北区，南临姚江，北倚马鞍山。辖区面积39.1平方公里，常住人口2.3万，外来人口5.2万，辖23个行政村3个社区，现有党总支部86个，党员1519名。面对党员教育新的形势和任务，街道党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传学习科学发展观为核心，求真务实、开拓创新、与时俱进，不断增强党校办学条件，完善办学机制，丰富办学形式，强化办学效果。学校2002年被评为“宁波市基层党校示范点”，2005年被评为“宁波市先进示范基层党校”，2004年被评为“浙江省级基层党校示范点”，2007年被评为“省级先进示范基层党校”。2008年1月24日，省委书记赵洪祝莅临洪塘检查指导十七大精神主题宣传教育工作，对洪塘的党建宣传教育工作给予了高度肯定。

一、加大投入，在延伸办学覆盖面上下功夫

洪塘街道党校成立于1990年，学校办学资源丰富。近年来，街道先后投入100余万元资金，添置了各种教育硬件，使党校实现了“六室一地、四机一器”(即教室、办公室、图书阅览室、档案室、活动室、会议室和培训基地，电视机、录放像机、投影机、微机和播音器)的规范化办学条件，大大增添了党校对党员的吸引力。并且将党校建设延伸到23个行政村和3个社区，2007年、2008年重点在裘市村、姚江社区都设立了分党校，把党校办到党员的家门口，为基层党员提供了便捷的学习条件，深受基层党员农户的欢迎。此外，我们在教学设施上还实现了资源共享，街道办事处、社区、行政村、中小学校和党校几方面的资源都能够根据培训需要机动灵活地调配。在投资硬件建设的同时，街道每年确保20万元经费用于党校各项教学培训等活动的开展，将党员活动经费(人均100元/年)进行列支，作为党员教育培训的专门经费。

二、规范管理，在党校建设制度化和规范化上下功夫

街道党工委高度重视党校建设，建立了由党群副书记为校长，宣传、组织、纪检等部门负责人为成员的校务委员会。定期对党校重大事项的集体讨论、审议、决定和协调，实现对党校工作的强有力领导。在原有的校务委员会例会制度、教育计划制度、考勤考试制度、教育总结制度、档案管理制度、校务管理制度、教员守则、学员守则等八项制度的基础上增加了校长职责、党校办公室职责等。党校的各项制度都上墙公布，使教育管理更加规范化。

三、强化队伍，在提升教学质量适应新要求上下功夫

在师资队伍建设上，我们建立了一支专兼职相结合的比较稳定的教师队伍。首先，发挥名师优势，请市委党校教授担任党校客座教师，提高党员理论知识水平。其次，聘请一批既热心又有一定理论水平的党政干部、理论工作者或者基层工作经验丰富、有一定专长的人担任党校兼职教师。此外，党政班子领导定期为学员授课或作形势报告，在教与学中得到提高。在党校教育中，我们主要抓好三个环节：一是师资培训。近几年来，每年组织党校教师参加市、区各种理论培训和实践锻炼，帮助他们提高教学能力。二是认真备课。教师在接到教育任务时，结合实际，认真备课，教育效果得到明显提高。三是广泛交流。党校定期对好的教学方法、教学效果及教学思路进行交流，相互借鉴。

四、创新理念，在拓宽党课教育方式，做好党员培训工作上下功夫

(一)教育内容上实行“123”模式。即围绕马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和深入学习贯彻科学发展观这一主课题，兼顾党员干部科学文化知识和业务技能的两类培训，有针对性地将教学内容分为政治理论、中心工作、群众工作三个方面。在实际教学过程中，我们把握了“三个点”：

1.理论学习是立足点。2007年以来，结合实际，先后开展了十七大主题教育、十七届三中四中全会理论教育、改革开放30周年理论研讨、洪塘解放60周年、学习实践科学发展观等教育活动。如，2007年10月在市委党校举办了学习十七大精神干部专题培训班，将街道各部门中层干部、行政村、社区党支部负责人和辖区内企事业单位党支部书记安排到宁波市委党校集中进行政治理论学习。通过学习会、报告会、座谈会等多种形式，使党员干部对党的创新理论、精神实质有了更全面深入的了解，为贯彻执行好党的路线方针政策打下坚实的思想理论基础。

2.中心工作是突破点。针对各个时期的中心工作，党校有计划地安排了信访知识培训、拆迁知识培训、经济知识培训、安全知识等业务培训，邀请市、区党校和各级有关部门的领导授课，对政策法规进行及时讲解。如2009年3月，邀请市委党校张荣昌教授为街道和村干部做题为《处置目前农村突发事件的理论与实务》的理论辅导讲座，讲课内容与实际联系紧密，受到了党员干部的好评。2009年4月份，启动了洪塘文教城乡统筹青年干部培养工程，互派挂职干部。在机关内实施干部“学习+实践”素质提升工程，以演讲、辩论、知识竞赛等活动载体，进一步提高机关党员的政治修养和综合素质，树立服务理念，提升工作能力。围绕街道重点工作，积极开展“我为重点项目、征地拆迁作贡献”大讨论活动。

3.群众工作是关键点。针对当前农村干部群众反映的热点问题，我们街道班子领导、相关科室负责人利用开培训大会的时机，做“如何正确看待当前的经济形势”、“农村劳动转移就业的难点与措施”、社会治安、党风廉政等问题的讲座及报告会。2007至2009年，分别在姚江小学、宁波大剧院开设专题党员教育课堂，由街道党工委书记作主题报告，接受教育群众近3000千人。街道党校根据实际需要举办经验交流会、讨论会和现场观摩等，由村支部书记为主体，相互交流基层工作经验，取长补短，共谋发展。

(二)教育形式上讲究“生动多样”。改变课堂灌输的单一模式，充分调动学员的主动性和自觉性。在教育方法上抓住“四个结合”。

1.课堂教育与素质教育相结合。对街道中层干部、村党支部书记的培训，除定期的培训、专题讲座、讨论外，还不定期组织参观，开展警示教育、考察“两权一房”、村级经济发展等。

街道党校十分重视基层干部的素质教育。为适应形势发展和干部需求，将心理素质教育作为干部教育培训的重要内容。此外，开展一系列生动活泼的集体活动鼓励机关干部积极参与，如干部素质拓展工程、青年才艺展示文艺汇演、科学发展观演讲比赛、街道趣味运动会等，激发基层党员干部树立积极向上的人生态度。

2.典型教育和自我教育相结合。每年组织全体入党积极分子进行专项培训。全年分两期集中培训，并通过发放党员活动记分卡的形式予以记录，严格遵守达到24学时的培训要求。隆重举行入党仪式，让新党员在活动过程中，使新党员的思想灵魂得以升华。邀请革命老同志为机关干部做报告，观看警示教育片、开展实践科学发展观主题征文比赛。

3.集中培训和实践教育相结合。近年来，街道党校重视强化对大学生“村官”党员的培训。基本上是以集中培训为主，每季度组织一次培训(每次时间约为半天)，邀请基层领导传授实践经验，优秀大学生“村官”介绍工作体会，同时组织他们外出考察其他地区先进经验，强化大学生“村官”的实践经验，每年累计学时不少于40个。另外，开展村级后备干部集中培训，组织50多名村级后备干部拟培养人选到宁波市委党校开展为期2天的集中培训。

4.技能培训和支部生活相结合。对党员创业就业技能培训，街道党校主要以成人学校、劳动力服务站为载体，以自愿报名原则参加相应培训，对失地农民党员、失业党员、转业军人党员的技能培训实行财政补贴。为做好农村劳动力转移和下岗再就业免费培训工作，开办计算机初、中级免费培训班、计算机实用软件免费培训班和会计上岗证免费培训班，每年免费培训各类实用技术学员550多人，为促进社会科学发展、和谐发展作出了贡献。此外，还适时开办了农民技能培训班、妇女素质培训班和企业职工岗位技能培训等，有力地促进了各项工作的开展。

坚持每月一次组织各支部的学习生活，把党校学到的理论知识，结合自身的体会，在支部会上展开讨论，即巩固了学到的内容，又增强了党员的凝聚力。

(三)教育层次上实行“统分结合”。采用“集中学、分散学、自主学”的形式，提高学习效果。开展定期上党课，每年7月1日组织全体党员集中上党课，每年3次对入党积极分子上党课;在机关每年举办一期“机关读书月”活动。同时完善党校教育阵地网络，充分利用农村党员远程教育平台，大力推广“网上党校”，在有条件的支部建立支部党校，各村党员干部可就地或就近入教学点学习。近三年来，街道党校每年举办各类培训(班)30余次，每年培训学员近5000余人，参训面达90%以上，其中党员受训率达98%，党员干部受训率达100%。

五、注重实效，在深入开展学习实践活动上下功夫、见实效

根据上级部门的统一部署和要求，洪塘街道从2009年9月以来，在所属26个村(社区)以及60个机关企事业单位，共86个党组织中全面开展了深入学习实践科学发展观活动。街道党校始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一主题，根据不同类型党员特点和需求，实施分类施教。坚持把党员教育的成效体现在服务群众、促进科学发展之中。

(一)创新学习方式，分层分类施学。街道党校采用“四分法”，即“分类指导、分类学习、分类培训、分类交流”的方法组织开展学习。先后组织各类集中学习30次，其中街道党工委书记作主题宣讲5次、学习辅导6次，如开展“千人集中党课”活动等;邀请老师作专题讲座15次;通过远程教育系统集中学习4次，累计有5000多人次参加学习。同时，针对街道党员多样性的特点，对街道机关、村、社区、企业党组织下属党员进行分层施学，开展以机关干部集中学、农村社区闲时学、两新组织轮班学、老弱党员结对学、流动党员“寄学”为主的学习方式，实现参学党员全覆盖。

(二)强化宣传教育，营造活动氛围。创办《学习与实践》专刊，搭建街道内部网络交流平台，开辟以党员服务中心站、远程课堂、村文化宫、市民学校为载体的宣传阵地，同时，组织开展了丰富多彩的文艺活动，以群众喜闻乐见的形式宣传科学发展观。如在9月30日组织辖区内文艺团队举行大型文艺汇演，吸引5000多名党员群众观看。

(三)拓宽学习内容，注重实践运用。在开展指定教材学习的基础上，指导各参学单位结合本单位实际情况组织开展各类学习。如在农村党员、机关党员和支部负责人中开展向陈柱平、钟伟良、毛文国同志学习活动，并通过查思想觉悟，学精神品质，查责任心，学工作态度，查服务意识，学工作作风的“三查三学”活动，推动本单位的科学发展;在企业开展“技能比武”、“双节双增”、“创业强企”等系列活动，提升党员职工学习热情，为企业科学发展创造动力，如宁波牛奶集团通过“创业强企”活动进一步理清发展思路，在专业生产鲜牛奶的基础上，进军常温奶市场，通过引进国际先进的生产线，增加产值达5亿元。

(四)深入学习调研，突出实践特色。街道党校按照区委“弘扬锐气、攻坚克难”专项行动的要求，紧紧围绕“两大行动”开展调研。一是在班子领导中开展“直面矛盾、破解难题，创攻坚克难好班子”专项行动，在开展“六个一”活动的基础上，按照“四包”的要求，全力开展“排摸分类理难题、分工负责领难题、全力以赴破难题”活动。二是在机关干部中开展“联村入户进万家、听情析忧解千难”专项行动。从9月底开始到10月底，街道班子成员与机关干部一起，开展了“进万家、解千难”蹲点调研走访活动，真正做到“百姓家里走一遍、政策理论讲一遍、民情日记记一遍、民主制度理一遍、问题矛盾了一遍”。街道139名干部累计走访6400余户，除个别拆迁村外，走访入户率达到90%以上，走访排摸出村级经济发展、土地征用、农村建房、拆迁安置、农村环境整治、村级管理、农村股份制改革、社区服务、民生等九大类188个问题，到目前为止，已帮助解决路灯安装、困难救助等各类问题70余个。

太湖街道党校2007年工作意见

作者：党员

文章来源：本站原创

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更新时间：2007-3-23

2007年是深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，迎接党的十七大召开的重要一年，是深入落实科学发展观、全面实施“十一五”规划的重要之年，也是太湖街道城市化向纵深推进、经济社会加快转轨转型的关键之年。我们党校工作必须围绕街道中心工作和目标要求，在街道党工委领导下，切实抓好党员干部的教育管理和各类人才的培养提高，引导全体党员干部明确发展目标，投身伟大实践，为街道经济社会在更高起点上又好又快发展作出新的贡献。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，以迎接十七大、贯彻十七大为主线，围绕太湖街道经济社会转轨转型、又好又快发展大局，以深入开展“一当好三争创”系列专题教育活动为抓手，以全面提高基层党员干部综合素质为目标，以争创省红旗党校(示范点)、中宣部先进党校为动力，根据市、区《红旗党校规范化建设工作条例》、《村(社区)分党校规范化建设要求》，进一步完善基层党校分校教育网络，不断提升党校规范化水平和创新能力，不断探索新形势下党员教育管理和关怀服务的新方法，充分发挥党校教育培训的主阵地、主渠道作用，为街道经济社会又好又快发展，提供坚实思想基础，作出更大贡献。

二、07年党员干部专题教育重点

1.十六届六中全会精神(构建社会主义和谐社会)专题教育。

2.发挥党员先进性，在“一当好三争创”活动中再立新功专题教育。(结合太湖街道07年发展目标及六大措施教育)

3.深入学习市、区党代会精神，努力实现“五个率先”专题教育。

4.认真学习“两会”精神，切实解决经济社会发展中的问题专题教育。

5.加强新形势下领导干部作风建设专题教育。(结合胡锦涛总书记在中纪委讲话提出“八要”)

6.坚持科学发展观，推动经济社会又好又快发展专题教育。

7.“打造尚德之区、构建和谐滨湖”专题教育。(结合建设社会主义核心价值体系、八荣八耻等道德实践、文明养成教育活动)

8.迎接十七大、宣传十七大专题教育活动。

三、主要工作

(一)围绕中心，切实抓好党员主题教育

2007年党员干部教育要围绕迎接十七大、贯彻十七大主线，重点开展“坚持科学发展、推动经济社会又好又快发展”、“学习贯彻十六届六中全会精神，建设和谐宜人新太湖”、“发挥共产党员先进性，在‘一当好三争创’活动中再立新功”、“学习贯彻党章、加强党员干部思想作风建设”等专题讲座。在教育中要围绕太湖街道改革、发展和城市化推进实际，认真组织基层党组织和党员干部开展专题学习和研讨活动，把党员教育抓出成效，为街道经济社会又好又快发展，统一思想，凝心聚力。今年重点抓好以下几项工作：

1.抓好宣讲组宣讲教育活动。

一要调整宣讲组成员，增强年轻人员，鼓励年轻人上党课，增强宣讲活力。

二要继续坚持每月集体备课制度，围绕专题教育，认真开展教研活动，鼓励宣讲人员多看书、读报，多上网学习，多写学习笔记，不断提高党课质量和讲课水平。

三要研究和改进宣讲方法，与时俱进地开展宣讲教育，鼓励运用现代多媒体、网络手段开展教育活动，提高宣讲效果。

四要进一步发挥宣讲员的宣传教育作用、学习辅导作用、督促检查作用、信息反馈作用;鼓励宣讲员深入基层，了解情况，掌握信息，并能做好通讯报导工作。

2.抓好普通党员的学习教育。一要围绕街道中心工作和上级专题教育要求，精心编好党课辅导材料、党报党刊、热点问题导读及黑板报材料、《太湖风采》等，每月15日前按时发送到各基层支部。二要指导、督促基层党组织(各分校)，坚持三会一课制度，坚持每月学习制度。各党校分校确定有专人负责联系、督促，企业事业单位基层党组织要依托党员服务中心，每季组织集中学习。三要指导、鼓励基层党务委员上党课、认真做好三会一课记录，并会使用好太湖党员教育网，利用教育网络开展教育活动。

3.抓好党员干部的理论学习。太湖街道党工委学习中心组是中心组理论学习的先进集体，要以中心组学习为榜样，抓好基层党员干部的理论学习。要坚持每月学习制度，每个干部理论学习要做到三个一：一本学习笔记本要认真做好记录，每半年检查一次;撰写一篇学习心得;进行一次学习研讨交流会(结合座谈会)，努力推出一批学习调研成果，争取在《新滨湖》上有经验文章。

(二)开拓创新，努力开展各类教育培训。

办好各类教育培训班是提高党员干部素质、培养人才的一种主要形式，也是党教最基本工作之一，要根据社会需求和街道党工委对党员干部的要求，努力开展政治思想、法律基础、岗位知识、学历教育、新知识创新培训等。今年各类教育培训班不少于40期，培训4000以上人次。07年重点抓好以下几项：

1.切实抓好政治思想主体教育班。全年争取20期，3500人次。重点抓好建党积子、党务委员、青年干部、“两委班子”、工青妇、统战条线干部教育培训，每期培训班原则上不少于16课时。认真抓好学习中心户、宣讲员、村民组长培训工作，与宣传、妇联、民政等部门紧密合作，做到每季一期培训，每期培训班不少于8课时。配合组织人事、科技、财政部门抓好专业技术人员的各类继续教育。

2.继续抓好提升素质、学历的学历教育班。全年不少于5期，争取300名学员。要继续抓好行政管理本科班(特色自考)教育和毕业工作，争取年内毕业40名本科生，其他学员通过毕业论文;要探索一村一个大学生的教育培训活动，对村“两委”班子成员学历不到大专的年轻干部，要做好培训动员工作，在组织部门配合下，争取“两委”班子成员大专学历达到60%(40周岁以下);要继续办好网络本科班、网络大专班，进一步完善网络教育管理、教学模式，力争网络本专科在籍学员250人;要继续办好成人高中班，使“两委”班子人员高中以上学历达到100%，为提高本地区干部、青年骨干的学历层次作出贡献。

3.认真抓好各类岗位知识、法律法规培训。全年不少于15期，培训1000人次以上。积极配合协助组纪宣认真办好党章学习、党风廉政等方面培训班;积极配合工商税务部门办好法律法规、财税知识等方面的培训;主动配合政法、司法等部门，努力开办依法行政、法律法规培训;深入企业单位，努力抓好企业管理人员的管理培训(班组长培训)和职工技能培训(机械识图、电工常识等)，结合省、市要求做好企业职工培训统计和台帐工作。

4.围绕城市化推进，认真做好失地农民培训。城市化推进，拆迁安置是太湖街道中心工作之一，我们要认真做好配合工作，全力以赴做好失地农民培训和职业指导工作，全年力争15个班，培训1000人以上。一要认真做好职业指导性培训工作，积极配合社保办，认真做好每月2次(10日、25日)的职业指导培训，并细致做好台帐;二要积极与市、区、街道劳动保障部门建立热线联系，用足用好政策，争取劳动部门最大支持;三要多种形式开办各类培训班。要切实降低教学难度，增加动手能力、调动学习兴趣、组织松散团体等方面入手开展失地农民培训教育活动，提高参学率和考试率，并把培训与就业结合起来，扎扎实实做出成绩来!

(三)不断探索，延伸拓展党员教育领域。

随着城市化推进的不断深入，经济社会转轨转型，党员教育必须与时俱进，不断探索新方法，拓展新的领域。

1.进一步完善、健全党员教育网络体系。按照《无锡市街道、社区党校工作条例》、《村(社区)分党校规范化建设一览表》、《无锡市新经济组织基层党校工作条例》的要求，进一步健全和完善太湖街道党员教育网络体系。

一要完善村(社区)分党校的设施，规范台帐，进一步发挥分党校的教育作用。

二要发挥党员服务中心的作用，按照区委《关于进一步加强党员服务中心规范化建设的意见(试行)》，进一步完善党员服务中心设施，发挥服务中心功能，利用现有条件优势，在组织部门支持下，积极探索党员教育与关怀服务的新方法，特别学习上海凝聚力工程做法，把党员服务中心打造成市、区的亮点，真正成为街道党员的“温馨之家”。

三要在规模非公经济组织中建好分党校工作，配合组织部门，深入双新园区，调研党建工作，探索园区分党校建设工作，从而使非公经济企业党员教育管理工作适应新的形势，更上新台阶，成为党建工作的又一亮点。

2.抓好宣传教育阵地，扩大干群教育范围。结合党员教育专题教育活动，要充分利用各种阵地和教育资源开展党员教育和思想道德教育活动，要积极配合宣传办、文化站等部门，抓住街道宣传画廊，全面开展教育宣传活动;要认真编写好每月黑板报材料，并及时下发基层，做好基层宣传阵地的宣传教育工作，每季深入基层指导、督促、检查黑板报、画廊等宣传阵地的作用，并做好检查台帐记录;要充分发挥党建创新研究会的作用，办好《太湖风采》，把《太湖风采》作为太湖街道内部宣传教育的重要期刊，要积极开展党建创新研究，写出调研文章，多出调研成果，争取在省、市、区各级报刊出文章、出成果。要充分利用《新滨湖》等报刊，大力开展通讯报导工作，指导、引导、鼓励基层人员多出报导，同时认真做好通讯指导的资料积累和统计工作。

3.加强党教网络建设，抓好流动党员的管理。利用现代网络技术，办好党员教育网站已经成为我校党员教育常规工作之一。但我们不能停留在原有水平，07年要在以下几个方面进行改进和探索：

一是更新版面，丰富教育内容。“太湖党员教育网”()有一定知名度，其他街道党校也都在办党员教育网，已成为全市各党教网站的样板，所以我们必须在版块设计上更新，增强本地特色，特别要在“党员风采”、“基层在线”、“健康生活”版块上有创新、有新意，能够寓教于乐，引导大家学身边事例和典型。要及时与党政办、宣传办联系，及时更新“政策法规”等版块，要学习中央电视台、其他党刊长处和优点，不断更新，办出特色。

二是要及时上传，增加教育容量。每周至少要有2-3次上传文章，增加教育量，增强吸引力。

三是要加强互动，提高教育效益。目前“太湖党员教育网”虽然有较高点击率，但基层支部和流动党员点击率不是很高，要在组纪宣等部门配合支持下，加强与基层支部的互动，真正把太湖党员教育网成为基层党组织学习教育的重要手段和信息来源。提高网络的点击率和利用率。

要积极探索流动党员的教育管理形式，切实抓好流动党员的管理工作，要通过集中学习、邮寄学习、网络学习等形式，真正把流动党员组织起来、学习起来、管理起来，发挥流动党员支部和党员服务中心作用，把党员服务中心建成流动党员 “温馨之家”。

(四)锐意改革，切实加强学校内部管理。

2007年，学校在人事、管理、环境等方面发生较大变化。目前，学校地分三处，人员性质有三种，规模不大，但条线较多，覆盖面广，事情繁杂，必须要锐意改革，切实加强内部管理，做到用制度来管理人，用职责来监督人，用条例来激励人，使学校各项工作制度化、规范化、公开化，使各项工作更上一个新台阶。

1.进一步完善规章制度，调动教工积极性。学校实行全员二级聘用制。根据工作实际，设定工作岗位，进一步完善《教工岗位职责及管理细则》、《奖金分配条例》、《年度考核制度》、《临时合同工奖金考核条例》等，把教工德、勤、绩、能与报酬待遇真正挂钩，增强教工的责任心和创新意识、服务意识。要坚持教工学习制度、工作汇报制度、行政例会制度、教研活动制度，组织教工学习政治理论、党教经验、时事政策，不断提高教工思想修养和业务水平，提高党员教育、管理、服务水平。

2.明确分动，制定常规，保证有效工作。每个教工要做到岗位明确、职责明确，并根据岗位要求制订一日工作常规，每日对照和反省，不断探索常规工作的规律，提高工作水平，保证学校各项工作有效、有序、正常开展。学校重大活动，全体教工要分工协作，相互支持，做到“心往一处想，劲往一处使”。教工之间要团结友爱、相互关心，学校要不断关心教工的工作和生活，改善工作条件、生活条件、提高待遇，营造团结和谐、奋发向上的环境氛围。

3.积极实施信息化档案管理，建好学校电子文档。一方面根据市、区宣传部门要求，按综合卷、年度卷、分类卷建好档案信息库，使档案管理适应现代化要求，更上一个新台阶。另一方面，要充分发挥电子阅览室、电脑、数码相机、录像机作用，建好电子图书档案、电脑照片档案、录像资料档案、党员电化教育档案、学校大事记等。要在整理、分类归档、台帐记录上做到一清二楚，便于查找。

4.注重教工仪表，优化校园环境，塑造良好形象。新的环境、新的任务，对我们各方面有更高要求，我们必须塑造党校新的形象。一要注重教工文明修养和仪表，每个教工要积极参加“确立服务意识，树立良好形象”、“讲教师礼仪，重师德规范”的教育活动和实践之中，按照“八荣八耻”要求，围绕职业礼仪、社会礼仪、生活礼仪三个方面，提高礼仪意识、遵守礼仪规范、塑造儒雅形象，不断提升文明服务、文明办学的整体素质。二要注重优化环境，认真做好清卫工作。保证办公场所窗明几净、整洁舒畅。办公场所要做到天天整理日日扫，继续实行卫生检查考核制度。保证舒畅、整洁、教育环境。三要注重安保工作，杜绝事故隐患。重点部门(财务室、电脑室、电子阅览室、会议室)和旧校舍(东降点)等责任人要切实负起责任，做到每周检查，做到检查记录工作。全体教工要有安保意识，定期开展安全教育，提高防范意识，创建平安、文明学校。

(五)主动配合，围绕中心拓展学校功能。

党校作为街道党工委的一个工作部门，要在自觉做好各项常规工作基础上，围绕党工委工作中心，全力做好服务，主动配合，参与组、纪、宣、工青妇、社保、科技等部门工作，树立党校良好形象。

1.积极配合宣传部门做好宣传和通讯报导工作。要充分发挥区《新滨湖》、街道《太湖风采》的阵地作用，为太湖街道的宣传报导作出应有贡献，要认真指导基层及时反映信息，要认真做好信息台帐统计工作。

2.积极配合做好党务指导、检查工作。要深入基层，帮助开展党课教育活动、落实三会一课。要积极参与精神文明建设的各项活动，认真配合做好党建和精神文明建设的会议服务工作和资料积累工作;要认真做好党员志愿者的登记工作和管理工作，发挥志愿者作用。

3.全力做好党报党刊的征订和发放工作，做好党报党刊资料积累工作。要充分发挥党校教育、人力资源优势，为党建工作和街道重大活动出力，塑造党校良好形象。

第四篇：加强基层组织建设

加强基层组织建设 发挥战斗堡垒作用

——区林业局机关二支部先进事迹推荐材料

区林业局机关二支部由办公室、党委办、政工股、财务股、林调队五个股室组成，有党员24人，党员领导干部人数基本占了全局党员领导干部的一半，对于全局日常工作的开展十分有利。机关二支部于2010年5月推选了新的支部委员，积极深入开展学习实践科学发展观和创先争优等一系列活动，切实发挥了基层党支部的政治核心和战斗堡垒作用。

一、注重理论学习，加强堡垒力量。

机关二支部深入开展创建“学习型”党支部活动，始终把学习放在首位，积极组织广大党员开展以学业务、学政策、学法律、学经验、学方法为主要内容的“五学”活动，每周五下午组织党员集中学习林业法律法规和与林业紧密相关的新技术、新知识，及与工作实际相关的业务知识，党员每人记学习笔记3000字以上，党员领导干部每人记学习笔记8000字以上。创新学习载体，利用会议、“三会一课”，多形式、多层次、多渠道地开展学习培训，使学习富有成效。在创先争优活动中，通过自动化办公系统和纸质文件，向服务对象发放200份问卷，并对问题进行细致梳理，做深入调研和对策研究，找出了制约全局科学发展的深层次问题和好的建议，为局领导班子的科学决策提供了依据。一年来，机关二支部创造性地开展工作，受到局党委及广大群众的一致好评。

二、加强党的建设，夯实堡垒根基。

机关二支部切实加强基层组织建设，在工作中凸现党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是加强支部班子建设，支部班子有较强凝聚力和战斗力，团结协作，开拓进取，能以与时俱进的精神研究新情况、解决新问题，不断开创了支部工作新局面;二是加强制度建设，进一步建立健全和完善了一系列管理办法，使各项工作有章可循，有规可依，着力培育了求真务实的良好风气;三是认真组织召开支委班子民主生活会，积极开展批评与自我批评。班子成员都能经常反思自己的思想行为，对照党员标准，检查自己，做到自重、自省、自警、自励、防微杜渐;四是定期召开党员民主评议会，对民主评议反映出来的问题及时进行认真总结、分析，提出整改措施，明确责任，限定时间，切实整改到位。五是认真做好入党积极分子的培养，把符合条件、积极向党靠拢的积极分子吸收进来，为党组织输送新鲜血液。

三、狠抓思想教育，牢筑反腐防线

机关二支部始终坚持党风廉政教育和警示教育，不断加大对党员干部防腐倡廉宣传教育力度，通过组织观看反腐倡廉警示片，学习区委对腐败党员干部的处分决定等，使党员干部思想受教育，心灵受洗礼，精神受震撼，筑牢了防腐拒变的思想基础和廉洁自律的自觉性;严禁副科级以上干部在学习、培训和下基层调研、检查工作等公务时间或在公共场参与赌博。在局属八个支部中，率先开展党性党风教育，使党员在相对艰苦的环境下耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑，经得起考验，牢固树立“少花钱多办事、没有钱也要办好事”的意识，继续发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、无私奉献、奋发有为”的苏仙林业精神”。

四、提供优质服务，发挥堡垒作用

办公室围绕党委和全局中心工作开展服务、协调、管理工作，努力为领导的决策提供建议性参考，并积极拓宽渠道，搭建对外宣传平台，扩大苏仙林业的知名度和美誉度。党委办、政工股按照“党管干部”原则，规范用人制度，全面推进干部人事管理，认真做好有关考核、职称评审、工资晋级，发展党员严格把关，坚决不允许“带病纳新”。财务股进一步规范财务预算管理，努力提升依法管财、科学理财能力，在机关二支部全体党员干部的共同努力下，各项工作稳步推进。机关二支部鼓励广大党员干部走出机关，面向基层，以党员“结对共建”为载体，率先在全局范围内与坳上镇牛坪村贫困党员建立”一对一”的互帮长效机制，落实各项帮扶措施，计划用三年时间，使坳上镇牛坪村贫困党员全部脱贫。为进一步让党员干部受教育，积极参与新农村建设，支部鼓励全体党员不仅为贫困党员提供帮扶资金，而且走进帮扶对象家中，进行谈心、摸底等调研活动，摸清帮扶方向。为帮扶对象认真分析，积极建议，鼓励他们转变生产方式，立足当前，着眼长远。机关二支部能够紧紧围绕全局中心工作，服务林业重大项目的建设，深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优等一系列活动，解放思想，更新观念，创新方式，不断加强支部自身建设，切实发挥了基层党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。

第五篇：加强基层基础建设

工作简报

第18期

泰安市质监局岱岳分局“双基建设”工作办公室2009年4月4日

市局“三深入”活动调研组到岱岳分局调研双基建设工作

4月4日上午，市局“深入基层、深入企业、深入调研”活动第五调研组，在市局党组成员、市稽查局李希恩局长的带领下，到岱岳质监分局调研“双基建设”工作。调研组听取了岱岳质监分局2009年以来双基建设工作情况汇报，到有关科室工与作人员开展了双基建设工作座谈讨论，并现场察看了“山东金质县级局综合管理系统”的建设和运行情况。

岱岳分局党组书记、局长张复田在汇报中提出，2009年以来，岱岳质监分局按照省局关于进一步规范基层管理加强基础建设的指示精神和市局工作部署，思想重视，抢抓机遇，严密组织，注重实效，结合区局工作实际，认真抓好了双基建设各项工作的落实，促进了全局各项工作的发展，一是强化组织领导，抓好了省市局工作部署的贯彻落实。多次召开党组会议，按照省市局关于加强双基建设的要求，结合岱岳质监工作实际，认真研究了落实措施，先后制定下发了《规

范基层管理加强基层建设的实施方案》等一系列配套文件，为全局双基建设工作的全面落实打下了坚实的基础。二是强化人事管理，彻底理顺了人事编制等管理关系。三是强化人才培训，全面提高基层干部队伍素质。去年以来，共组织全局规内部业务培训12批次，外派20余人参加了15批次各种专业培训，先后选送6名年轻同志分别到市局机关有关科室、市稽查局等挂职锻炼，通过与市级技术机构的合作，23名技术机构工作人员分别到市计量所、市质检所学习锻炼，对加速人才培养工作起到了良好的推动作用。四是强化设施建设，投资5万余元，建设应用了“山东金质县级局综合管理系统”，实现了各项管理工作的流程再造。不仅提高了各项工作的管理效率，还大大提高了管理的科学性和规范性。五是强化财务管理，严格抓好各项财务制度的落实。2008年，岱岳分局被省局列为全省质监系统清偿负债工作县级局扶持对象，这充分体现了省局对基层建设的关怀和重视。本着“先急后缓、合理分配、量力而行、确保落实”的原则，狠抓机遇、积极筹措资金，在省市局的共同帮扶下，截止2010年3月，累计偿还债务202.4万元，偿还总进度的81%，为2010年8月份清偿全部历史债务打下了坚实的基础。六是强化改革创新，顺利实现了市区两级技术机构业务合作。

调研活动结束后，市局调研组组长市稽查局李希恩局长，对岱岳分局双基建设工作给予了充分肯定，认为岱岳分局对双基建设工作思想重视，组织严密，行动迅速，措施有力，较好地落实了省、市局关于双基建设的指示精神。在下步工作中，一定要进一步加大工作力度，

提高工作效率，在双基建设中探索好经验，创造新亮点，为岱岳分局各项工作的全面发展打下良好基础。

市局调研组成员，组织人事科科长张庆甫、计量科科长王瑞金也对岱岳分局双基建设工作提出了指导意见。(双基办)

报：市双基办、局各领导

发：各监管分局、各科室、各直属单位