新疆水利工程施工安全问题研究

2022-09-10

1. 水利工程施工安全的重要意义

在水利施工过程中, 如果不重视施工安全, 那么将会发生不同种类的安全事故, 例如坍塌或者触电等事故, 这些事故大多发生在地基、高架施工或者山体开挖等环境, 一旦出现这些事故将会造成人员伤亡, 并且浪费材料, 使工期和工程质量受到影响, 造成巨大损失。由此可见, 水利工程施工过程中重视安全是必不可少的一项工作。具体来说, 水利工程施工重视安全管理, 具有非常重要的意义, 具体有:第一, 有利于水利工程施工人员在工作中严格要求自己, 不断规范自身的工作。这样, 施工人员重视施工安全, 安全意识增强, 按照相关规范进行操作才能有效减少事故的发生, 进而提高水利工程的整体建设质量;第二, 有利于实现水利工程施工的顺利开展。在水利工程施工过程中重视施工安全, 能够合理安排各项施工工作, 从而使各项工作按照规定的施工计划进行, 从而保证施工进度, 使整个施工能够顺利开展;第三, 有利于水利工程质量和效益的不断提高。做好施工安全工作能够将各项工作进行合理安排, 并且能够减少安全事故, 这样能够调动各种积极因素, 使施工人员更好地参与到水利工程建设中, 使返工情况不断减少, 从而节省工程总成本, 并实现水利施工质量和综合效益的不断提高。

2. 当前新疆地区水利工程施工存在的安全问题

2.1 配套不完善, 设备老化比较严重

新疆地区位于西北内陆, 全年少雨, 全省大部分地区都是干旱、半干旱地区, 自然环境条件非常恶劣, 为了保证农田灌溉用水, 因此非常有必要进行水利工程建设, 但由于新疆地区偏远落后, 因此新疆水利工程施工的标准也就比较低, 相对的水利工程设计的要求也比较偏低, 施工质量、渠道防渗水平也都不高。现如今新疆地区大部分的水利工程都已经严重超出运行期了, 很多的水利工程都是改革开放初期建设的, 而由于新疆地区比较贫穷, 因此没有充足的资金用于维护水利工程机械设备及购买完善的配套设施, 以至于新疆地区的大部分水利工程都存在老化失修、垮塌损毁的现象, 这就导致了水资源的巨大浪费, 使得本就缺水的新疆地区更加的确实, 水利工程运行压力非常巨大, 存在着很大的安全隐患。

2.2 管理不到位, 体制不健全, 权责不明确

近年来国家不断的增加对新疆地区水利工程建设的投资力度, 而且给予了新疆地区水利工程管理部门高度的自主权, 新疆地区水利管理部门可根据实际情况自主建设水利工程, 国家在器材方面给予足够的支持, 但新疆地区的水利主管部门却完全不理会国家的政策, 还是一味的等着国家的救济和帮助, 不管是水利工程的建设、管理, 还是水利管理部门自身的运行费用, 都要等着国家的拨款, 如果国家不拨款, 水利管理部门甚至都无法正常给员工发工资, 还何谈水利工程的建设和管理, 这就导致了水利工程建设与管理严重不到位。另外由于我国的水利工程建设与管理体制不太健全, 行政主体和业务主体的分离, 这也导致了水利的各主管部门都想行使权利, 却没有一个水利管理部门想要承担水利工程建设与管理的责任, 权责不明确导致了水利工程管理一片混乱。

3. 保障新疆水利工程施工安全的措施

3.1 自主经营, 多方筹资, 深化改革, 加强管理

新疆地区的水利工程管理部门不应该一味的依靠国家拨款, 要学会“自力更生”, 要大胆探索, 根据市场经济发展的特点, 号召社会资金来支持水利工程建设, 将水利工程打造成能为市场服务的水利工程, 水利工程在建设完成后, 在保证水利工程基本使用功能的前提下, 可以将水利工程投入到社会中去, 让水利工程服务社会, 水利工程盈利得来的钱用于水利工程的管理与养护。

现如今国家在不断加大对水利工程整治力度和它的配套设施的改进, 新疆地区还应该紧跟国家发展的步伐, 加强对水利工程配套设施的改进, 及时更换先进的配套设施, 同时要提高水利工程的设计要求及质量标准, 提高水利工程建设的施工质量, 做好水利工程渠道的防渗处理, 尽可能的减少水资源的浪费, 减轻水利工程的运行压力, 切实做好水利工程的管理与养护工作。

3.2 健全管理体制, 明确权责

国家应建立并健全水利工程管理体制, 根据新疆地区的特色, 建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系, 新疆地区的水利工程建设与管理不能仅仅依靠水利工程管理部门, 要明确各个水利工程管理部门的权利与责任, 该谁建设谁建设, 该谁管理谁管理, 实行管养分离制度, 建立科学的、有效的、规范的水利工程运行体制。新疆地区水利工程主管部门要成立专业的、有水平的、规范化管理的水利工程养护企业, 使得水利工程的运营管理更加规范化, 这是推行管理分离制度的关键所在, 只有这样才能降低水利工程管理成本, 才能更好的管理和养护好水利工程, 不断的提高水利工程管理水平。

摘要：水利工程建设对农田灌溉以及抗灾等方面发挥着非常重要的作用, 因此值得高度重视。在水利工程施工过程中, 安全施工对于保证整个水利工程的质量发挥着重要作用。但是, 当前新疆水利工程建设中, 由于各方面原因中, 水利工程施工安全中依然存在很多问题, 因此有必要对其进行研究。本文主要对新疆水利工程施工安全问题进行了研究, 主要从水利工程施工安全的重要意义、当前新疆地区水利工程施工存在的安全问题以及保障新疆水利工程施工安全的措施这三个方面进行了具体的阐述。

关键词：新疆,水利工程,施工安全