新疆外贸增长质量的现状、问题和发展对策研究

2022-09-15

一、引言

近几年来，随着经济发展的放缓，对外贸易的发展方式也在逐步转变，由原来的粗放型增长转变为集约型增长。我国对外贸易的发展更加注重质量和效益，着重于以质取胜，而不是以量取胜。从而研究外贸增长质量问题变得尤为重要，那么对外贸易的增长质量是什么含义呢?

本研究根据国内外相关研究，认为外贸增长质量不局限于外贸增长的规模和速度，它反映的是对外贸易发展的综合水平，包括其带来经济效益、结构效益、环境效益、社会效益，即外贸在增长过程中可以促进地区经济稳定发展、优化贸易结构、与环境发展相协调，带动社会就业等，这样的外贸发展才是具有质量的。

在西部大开发的背景下，新疆对外贸易规模在不断扩大，带动了经济的蓬勃发展，但与此同时新疆出现了环境污染越来越严重，出口商品结构不合理、贸易发展方式相对落后等问题。因此研究新疆对外贸易的增长质量，能更为全面的、深刻的认识到新疆外贸发展的总体情况，从而提出更具有建设性的政策和建议。

二、新疆外贸增长质量的现状和特点分析

（一）新疆外贸发展的现状分析

随着国家经济政策的导向和交通的发展，新疆外贸发展规模较为迅速，增长较快。新疆对外贸易总额在1995年为142798万美元，到2012年对外贸易总额增长到了2517075万美元，增长速度处于较快水平。从1995年到2012年，出口速度年均增长20.89%，进口速度年均增长13.67%。新疆对贸易规模的快速发展，为经济的发展注入了不少活力。具体的发展变化趋势如下图：

（二）新疆外贸发展的特点分析

第一，新疆外贸的发展能带来经济效益和社会效益。新疆对外贸易规模的增长，对当地经济和社会发展起到了助推器的作用，因为对外贸易的发展不仅促进了经济的发展，也为当地的劳动市场提供了很多就业岗位。

第二，新疆贸易规模相对较小，贸易额占全国比重较低。新疆的土地面积较大，与其接壤的中亚国家较多，这为当地出口贸易提供了较好的地理位置，但是可能受限于邻国经济的发达程度，新疆对外贸易相较于全国来说，贸易规模较小，贸易额占全国的比重较低。例如，1995年中国贸易总额为2808.6亿美元，新疆贸易总额为14.28亿美元，占全国比重不足0.52%;2012年中国贸易总额增长到38671.2亿美元，新疆贸易总额增长到251.71亿美元，占全国比重仅为0.65%。

第三，新疆服务贸易发展滞后。在全球经济中，服务贸易的发展作用越来越重要，服务贸易的发展不仅能提升对外贸易的竞争力，还能扩张区域经济发展，是体现外贸增长质量的一个重要指标。但新疆服务贸易的发展还相对滞后，虽然新疆服务贸易每年也都在增长，但是从全国来看，占全国贸易规模水平较低，例如2012年上海服务贸易占全国比重为32.21%，而新疆服务贸易占全国比重不足0.33%，差距较大。

此外，新疆对外贸易发展还存在发展速度较快、发展环境落后、法制服务体系不完善等特点。

三、新疆外贸增长质量的问题

（一）对外贸易商品结构不合理

新疆外贸商品结构总体在逐步优化，但结构也存在一些不合理性，比较突出的是出口商品结构不合理。从出口商品结构上看，新疆工业制成品的出口比重在逐渐上升，1995年工业制成品所占比重为49.69%,2012年增长到90.43%;而初级产品出口比重在下降，可以看出新疆出口商品结构在逐年优化。但新疆出口产品中，机电产品和高新技术产品所占的比重较小，其中2012年新疆机电产品出口占总出口的比重为21.09%，高新技术出口的比重约为0.99%，可以看出高新技术的产品出口比重较小，出口商品结构不够合理。高新技术产品的出口能反映贸易的科学技术比重，高新技术产品出口的比重越大，说明外贸方式正在向高级转变，外贸增长质量得到优化。因此，新疆外贸出口中，商品的结构不够合理，需要进一步优化。

（二）对外贸易方式结构优化不够

一般贸易与加工贸易的经济效益相对较大，更能带动区域经济的发展，因而通常被认为是较优的贸易方式。目前新疆的贸易方式中，一般贸易和边境贸易的占比相对较大，但加工贸易所占的比重比较小，总体上而言，新疆的对外贸易方式相对合理，但是还有优化的空间，因为新疆的这种贸易方式结构与我国其他地区有很大的差距，相对落后，因此对外贸易方式结构优化的速度不够，从而不能更好的带动新疆地区经济的发展。

（三）对外贸易与环境发展不协调

对外贸易已经成为新疆经济增长的发动机，环境问题的出现将会严重影响对外贸易的可持续发展。1995-2012年新疆单位出口金额“废气”排放量一直在5.15立方米/元上下波动保持不变，单位出口金额“固废”排放量一直在1.95万吨标准煤/亿元上下波动保持不变，这意味着出口贸易规模如果扩大，废气、固废的排放量也会成倍增加，也就意味着新疆对外贸易是以粗放型增长为主，这对环境的发展是不利的。因此在保持贸易发展的同时要对废气、固体废物的排放加大力度治理，重视解决贸易与环境的协调发展。

四、提高新疆外贸增长质量的对策建议

（一）实施科技兴贸战略

科技兴贸战略一直是我国对外贸易中的一项重要战略和举措，通过投入较高的科学技术，从而加大外贸的创新。科技兴贸能推动外贸向高质量发展，从而在国际上具有一定竞争力，也能带动国民经济发展，进而对国内的产业结构带来优化和升级。而出口商品结构受区域产业结构的影响，因而实行科技兴贸战略对优化出口产品结构具有一定的作用。科学技术是第一生产力，当代国际贸易的竞争实质就是科学技术与创新的竞争，拥有先进的技术与高端人才才能优化国际贸易的发展。例如，通过全面贯彻实施科技兴贸战略，宁夏的外贸出口取得了显著成效：2005年宁夏高新技术产品出口达到2.2亿美元，同比增长25.2%，高于全区外贸出口总体增速16个百分点，高新技术产品出口对全区出口增量的贡献率达到90%左右，拉动全区出口增长6.82个百分点，可见，科技的投入对贸易的促进作用十分重要。因此，新疆应该加大科技投入与创新，优化产业结构进而带动出口商品结构的优化。

（二）优化外贸方式

一般贸易要强于其它贸易，一般贸易商品的进出口在技术含量、附加值都相对较高，并且一般贸易的出口原材料、加工都在国内，能够带动产业链的发展;加工贸易能促进经济发展，增加外汇收入，创造就业。新疆贸易方式中一般贸易所占比重一直居于第二位，但1995-2012年一般贸易比重总体呈现下降趋势，从1995年的43.55%下降到2012年的33.58%;新疆贸易方式中加工贸易的发展水平较低，2012年新疆加工贸易占总贸易比重不足2%，这种贸易方式不利于贸易与经济的长期发展，因此优化新疆外贸方式要大力发展一般贸易与加工贸易。发展一般贸易要发展技术含量高、附加值高、具有自主知识产权、自主品牌商品的出口，从而提高国际市场竞争地位;发展加工贸易首先应当充分利用国家给予加工贸易的优惠政策，其次是建设好新疆现有的出口加工区。

（三）大力发展新疆出口贸易

对外贸易依存度=对外贸易总额/GDP、对外贸易TC指数=(出口-进口)/(出口+进口)，由此可以看出提高外贸的经济效益最直接的途径是大力发展出口贸易，出口是拉动经济增长的三架马车之一，对外贸易的发展能直接带动新疆经济的快速发展，进而增加贸易带来的经济效益。大力发展新疆出口贸易首先应优先发展新疆特色农副产品，如干果、番茄、棉花等，充分利用新疆资源优势形成出口，其次利用国家的相关优惠政策发展新疆工业、纺织业，从而加大出口竞争优势，然后发展具有新疆民族特色的产品，如具有民族特色的工艺品，促进出口产品结构多元化。

（四）促进贸易与环境协调发展

随着经济和贸易的发展，各国都开始重视环境在经济可持续发展中的重要作用。环境保护和对外贸易的可持续发展既存在着相互促进，也存在着相互矛盾，因此各区域在发展对外贸易时，一定要协调好两者之间的关系，不能只顾贸易的发展，忽略了环境保护问题。忽视环境问题发展起来的贸易是不能长久的，是低质量的贸易发展。新疆近十几年的“废气”“固废”排放都相对较大，新疆的环境污染较为严重。当然新疆也在逐年加大对环境污染的治理投资，从“七五”到“十五”期间,新疆环保投资总量在逐年增加,在此期间增加了35倍多,占GDP的比例从0.49%提高到1.76%,占全社会固定资产的比例从1.43%提高到3.43%。2000年新疆环境污染治理投资总额为21.62亿元，2005年39.35亿元，2012年237.09亿元，可见新疆环保投资呈长期快速增长的趋势。协调环境保护与贸易的平衡发展首先要合理开发资源，采用先进技术，提高资源利用率，其次调整环保投资机制，让环境保护投资对环境治理有明显改善作用，并同时保证对外贸易的稳定发展。