丹东饮食文化调查报告

2022-10-29

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《丹东饮食文化调查报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：丹东饮食文化调查报告

丹东饮食文化调查报告

人员介绍

指导教师—赵爱华

调查人员—张欢目的及缘由：

丹东是我国最大最美的边境城市，由于其独特的地理优势，使得丹东的经济迅速发展，饮食文化在保持特色的同时也在发展变化，为适应各方宾客的需要，丹东饮食逐渐发展形成了辽、鲁、川、粤四大菜系和具有法、德、意、俄、日等国风味的西餐系列。同时丹东有汉、满、蒙、回、朝鲜、锡伯等29个民族，饮食文化丰富多彩,特色鲜明。我们今天把这些餐饮文化中的优秀的东西集中起来加以发扬光大，赋予新的含意，无论对于加强社会主义思想品德教育，还是活跃餐饮市场，都将起着重要的作用。

意义：

增强对中华饮食文化的兴趣，增强对丹东饮食文化的认识和了解，促进丹东饮食文化的传播，让丹东的饮食能够走出丹东，走出中国，走向世界，为弘扬中国饮食文化作出自己的贡献。

调查方法：

问卷调查，统计法，访谈法，资料查阅法。

下面就来介绍一下丹东的特产和小吃。

丹东本地的特产

柱参：

柱参，全称石柱子参，产于宽甸满族自治县振江镇石柱村，其上品可与山参媲美，为园参之冠。有“国际参市盼珍品、柱参不到不开行”之美誉。柱参是由野山参经人工栽培选育而来，模拟野生条件，不施肥，不用药，生长极缓慢，出圃年限为15-20年，一般单支重30克左右柱参有园芦、草芦、线芦、竹节芦四个品系。芦长、体灵、皮老纹深、须长须清、须有珍珠疙瘩，体形千姿百态，其药用效果与营养价值均大大高于其它园参，与野山参作用相近，为高级保健佳品，高档馈赠礼品。

东港大米：

东港大米主产于辽东半岛东南部的港口城市—东港。全市粮田总面积120万亩，是全国200个重点产粮市之一。东港属海洋性气候，光照充足，四季分明，

土质为退海平原。其米质外观饱满，有光泽、蛋白质含量达80%以上，富含十几种人体所需的氨基酸。蒸煮的米饭油光泛亮，香味浓郁、柔润爽滑。特别是前阳柳林一带的稻米，在清代就纳贡朝廷，素有“宫廷贡米”之美誉。如今产品畅销国内十六个省市和日本、韩国、俄罗斯、利比亚、台湾等国家和地区。辽宁凤城老窖：

辽宁凤城老窖始创于1905年，是以高粱和凤凰山天然泉水为主要原料，经多轮发酵、长期贮存、精心勾兑而成。目前，凤城老窖有酱香型、兼香型、浓香型、保健型四大系列70余个品种。

板栗：

粟向来有“干果之王”美誉，是一年种而百年收的铁杆庄稼。丹东地区出产板粟占辽宁省总产量的90%以上。辽宁的粟树，主要有板粟朝鲜粟，日本粟和欧州粟4种，但以板粟最普遍，其栽培品种就有黑油皮粟、红油粟、明粟、毛粟、早熟油粟等多种。板粟营养丰富，它含有丰富的蛋白质，脂肪，淀粉以及多种维生素，还含有胡萝卜素，硫胺素、核黄素和抗坏血酸等等。即可鲜食、炒食，也可制成多种精美食品。粟子还是良药，有养胃健脾、补肾活血、强身健体的功效。粟木材质坚硬，可作枕木、地板、桥梁等用材。

丹东的特色小吃：

酸汤子

以玉米为主料，发酵后磨成水面去渣取粉，挤压成条状煮熟，以葱花、肉丝、海米、蘑菇、油盐等佐料食之，细腻滑润，味酸爽口，通脾健胃，消乏解渴。面团可久存不腐，随时取用，入沸水即熟，省时方便。

粘糕饽饽、粘火勺、油炸糕

皆以大黄米或小黄米为原料制成，若夹红豆馅，亦可制成豆包，食时蘸糖。米叉子

原料和制法与酸汤子略同，只是将发酵后磨成的水面滤渣后再经沉淀，上层为淀粉，下层则为馇子面，用手工或模具制成筷头粗细条状，可煮、可炒。

(一)满族的特色食物：

酸菜——以白菜或大头菜为原料，经发酵制成，是过冬的主要菜品，炒、炖、凉拌皆可。

火锅——火盆为灶，汤菜合一，主料是酸菜、白肉，加粉丝、豆腐、海米、

蚬子等。是满族家庭常备的餐式。杀猪时，自制血肠，也可入锅，在饭店则以酒精炉等为灶，多人或单人涮，花样翻新，涮料与调料随意酌取。

面粉为料，经烤、烙、蒸、炸、炒、煮、烩制成，有上百种花色，最具风味的有葱丝饼、椒盐饼、千层饼、软硬炒面等。

以牛羊肉为主料的烧、熘、炸、炖、烩、涮等炊式成菜

最具风味的是“八大碗”或“六大碗”。

(二)朝鲜族的特色食物

糕饼，俗称“打糕”，以粘大米为原料，煮熟后在面板上用木槌打成膏状，加豆沙面或红豆泥，切块制成。

朝鲜冷面——俗称“高丽面”。

腌菜——俗称“高丽咸菜”，以酸辣为主味，主料是白莱，制法与内地的“泡菜”略同，佐以苹果、梨片、鸡牛肉汤等料。

酱莱——用萝卜梗、地瓜梗、小辣椒、苏叶、牛肉、狗肉、小鱼等多种原料加酱油入缸腌制而成。

由于丹东旅游业的兴起，带动了餐饮业的快速发展，近几年一批富丽堂皇、环境典雅、考究的餐饮企业在经营中崛起，安东大世界、罗曼宫餐厅实行24小时服务，海鲜一条街、小吃一条街、餐饮一条街、边境经济合作区高档酒店一条街。红红火火，味美价廉，服务周到，为丹东餐饮业赢得了良好的声誉。丹东有名的餐馆和酒店

皇冠假日酒店：

丹东皇冠假日酒店是目前我市首家五星级酒店。该酒店拥有370间高档豪华客房、中西餐厅、异国特色餐厅及多功能会议室。酒店开业时间2008年9月12日，楼高28层，共有客房总数270间(套)，标间面积38平米。地址：丹东市振兴区滨江中路158号商业区：振兴区行政区：振兴区星级：准5星交通：位于高新区，紧邻鸭绿江畔，距商业区仅10分钟的车程。行政高级豪华间 (1,015元起)精致套房 (1,245元起

酒店设施与服务：

服务设施：

会议室、理发美容室、免费停车场、专职行李员、贵重物品保险柜、ATM取款机、外币兑换、商务中心、无线上网的公共区域、鲜花店、残疾人客房客房设施：国内长途电话、国际长途电话、中央空调/普通分体空调、24小时热水、

浴缸和淋浴、写字台、咖啡壶、冰箱、迷你酒吧。休闲设施：健身室、室内游泳池、网球场。

特色菜肴：

皇冠酒店原材料品种齐全，做出的菜肴更是丰富美味。因其特殊的地理位置，海产品类尤为丰富。鱼类：河豚鱼、鸦片鱼、石鲽鱼、银鱼、马哈鱼等贝类：杂色蛤、黄蚬子、缢蛏、海螺、泥螺、文蛤虾类：对虾、桃红虾、虾爬子蟹类：梭子蟹、赤甲红蟹、河蟹头足类：鱿鱼、章鱼、海参。更是集法、德、意、俄、日等国风味的西餐，融合了汉、满、蒙、回、朝鲜的特色餐饮。还有异域氛围、原汁原味的巴西烧烤，巴西烧烤带来了丹东市首家正宗的巴西烧烤和海鲜佳肴。这里集合了丹东本地和引入的特色美味，是旅游度假休息的不错之选。

最后当然不能忘了丹东的美食节。丹东特色美食节

又是一年一度的美食节，新安步行街上彩球飘舞,锣鼓喧天。中国丹东·鸭绿江际旅游节的重头戏之一,由辽宁省和丹东市人民政府联合举办、丹东市商业局承办的中国·丹东美食节在这里隆重开幕。美食节共设标准展位140个,其中有本地的32家风味名店,还有国外和20余个省市自治区的100多家企业,共500多种风味小吃齐聚丹东。

马来西亚的昆虫宴、印度的抛饼演;香港的撒尿鱼丸、福建的叫花鸡、沈阳的老边饺子等帐篷内更是挤满了食客;本地的少数民族风味的炒叉子、炒焖子、马家穆斯林风味小吃等销售得也很红火。

美食节期间,以"美食秀,江城情"为主题的文艺节目每晚也将在这里上演。朝鲜族的打年糕、顶罐舞、长鼓舞,有满族舞蹈《边塞欢歌》、满族时装表演和印度舞蹈《为你而来》等,还有老年合唱团的群口快板《丹东赞》，合唱《丹东我可爱的家乡》,并有街舞专场《动感青春》等等。丹东的饮食文化活动丰富多彩，在这里就不一一细说了。

丹东，中国最大最美的边境城市，素有“北国江南”之美誉，也是最适合人类居住的城市之一。在经济日益发展的今天，丹东正在以日新月异的面貌展现在世人面前，与此同时丹东的美食文化在中国乃至世界的影响更加广泛和深远，让我们为丹东的饮食能够走出丹东，走出中国，走向世界，为弘扬中国饮食文化作出自己的贡献!

第二篇：对丹东历史文化遗产的调查报告 (1)

对丹东文化遗产的调查

【摘要】对丹东非物质文化遗产进行深入的调查了解，并对丹东非物质文化遗产的保护和建设方面提出有效的、合理化的建议和措施。【关键词】非物质文化遗产;调查;保护;丹东

一、调查的目的与意义

作为一个拥有五千年不间断文明史的古国，我国拥有十分丰富的非物质文化遗产。这些活态的文化，不仅构成了中华民族深厚的文化底蕴，也承载着中华民族文化渊源的基因。但随着我国现代化建设的加速和文化标准化、环境恶化、旅游业等因素的威胁，尚有不计其数的非物质文化遗产正处于濒危状态，它们犹如一个个影子，在我们不知不觉中逐渐从我们的世界里淡去。

非物质文化遗产是珍贵的、具有重要价值的文化信息资源，也是历史的真实见证。保护和利用好非物质文化遗产，对于落实科学发展观，实现可持续的经济、文化全面协调发展意义重大。因此，加强对非物质文化遗产的保护刻不容缓。

二、调查方法与内容

将查阅书籍和上网找相关资料，以及亲身外出查访的方式合理的结合起来对丹东非物质文化遗产进行一个全面的了解。并通过自己对丹东非物质文化遗产现状的了解加以思考分析，提出自己合理化的建议或措施。由丹东非物质文化遗产的现状、非物质文化遗产的作用及意义、以及对丹东非物质文化遗产的保护和建设等方面逐一展开。

三、丹东非物质文化遗产的现状

非物质文化遗产是各族人民世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。非物质文化遗产既是历史发展的见证，又是珍贵的、具有重要价值的文化资源。非物质文化遗产是我们中华民族五千年来逐渐积淀下来的财富，也是我们民族文化发展史的见证。它们的存在是历史长河中一件件重要事件的见证，也是一段段发展历史的缩影。

(一)丹东非物质文化遗产现状：丹东的非物质文化遗产十分丰富，通过在网上查阅资料以及自己的亲身经历来看，在丹东目前拥有的13项国家级、省级和市级保护项目中，丹东米叉子较为独特。虽然它拥有的市场最大，但大多为手工小作坊，做法繁琐且不够卫生，本小利微，在现代快节奏生活方式的生活模式中，其传统工艺面临失传的危险。非物质文化遗产能否生存下去，是一个共性的问题“目前，我市非物质文化遗产保护处于抢救、挖掘、整理、研究等阶段，这本身就是一种对非物质文化遗产的挽救和保护。” 丹东市非物质文化遗产保护研究中心副主任张吉武说道。例如在丹东某几处设立专门的小吃一条街、纪念品街以及特色产品等场所以让以上非物质文化遗产栖身。

(二)在对非物质文化遗产的调查上，普查是一种很好的挖掘非物质文化遗产存在的方法。在最近一次历时5个月的普查中，文化部门基本摸清了全市非物质文化遗产的蕴藏总量、项目类别、分布情况以及生存和发展的现状，这不仅为下一步对非物质文化遗产进行保护奠定了基础，更具有有意义的是，普查工作能够让更多的人了解、认识到这些民间财富的宝贵之处。让人们意识到对非物质文化遗产进行保护的重要性。

(三)在对非物质文化遗产的“抢救”方面，一个颇具代表性的范例是宽甸八河川的“王氏皮影”。面对这个差点就“离家出走”的宝贵的民间财富，从2006年至今日，宽甸满族自治县和丹东市文化部门合作，共同资助将近3万元，为“王氏皮影”购置灯光、乐器、音响等材料设备，使之具备演出的条件。同时，在宽甸满族自治县和丹东市文化部门的共同努力下，将“王氏皮影”列入省级非物质文化遗产名录中，在较短时间内较好的完成了对非物质文化遗产的抢救和保护工作。

曾经濒临灭绝的丹东单鼓，文化部门通过集中的搜集、整理，逐渐形成了一个具有一定规模的全省单鼓艺术研究、创作基地，并由此产生了具有全国性影响的专家和著述。丹东市站前小学将丹东单鼓纳入学习课程，200多名小学生将继续擎起单鼓的明天。

四、对非物质文化遗产消亡现象的原因分析

(一)对于一个现象不能不令人深思：由丹东民间艺术人员编制、取材于丹东单鼓的具有一定代表性的文艺作品《满乡乐》、《太平盛世》、《东陲边鼓》等，曾应邀参加过各种民间艺术赛事。由于单鼓独特的表现形式，以及艺术家们精湛的技艺和表现出来的纯朴的民风，表演受到许多人的好评，并且在每场比赛中均获奖项。但在现实生活中，却很难通过表演的形式赚取实实在在的经济效益。于是，一个无法回避、几乎所有非物质文化遗产项目都必须面临的生存问题摆在大家眼前：在通过政府扶持完成对非物质文化遗产项目进行“输血”之后，又该如何让他们自己“造血”真正的生存下来呢?恐怕只有通过进行商业表演等方式进行。

(二)对于“造血”的问题，政府等相关部门都在努力的寻找问题的突破口。嫁接旅游，是一种十分值得尝试的做法。

因此，2008年春天正值旅游旺季时，宽甸八河川的非物质文化遗产“王氏皮影”正式入住某景区。因为没有与景区门票捆绑收费，而是采取自愿观看的方式进行表演。但是仅仅三四天的功夫，“王氏皮影”就因为无人问津不得不撤出景区，令谋生路。通过这次的尝试，验证了这种方法的不可行性。对于非物质文化遗产如何靠自己的力量生存下去又成为令所有人头痛的问题。

(三)要解决这个问题，首先我们就应当先分析非物质文化遗产“生存难”的原因所在。非物质文化遗产是几百年甚至几千年积淀下来的古老的艺术，很多非物质文化遗产的艺术形式鲜为人知，这一点导致了他们在进行表演展示时的观众数量较少。如果就在非物质文化遗产发源地靠每年几个月的旺季，到村民家里的演出方式很难维持他们生存下来所需的经济费用。所以必须要扩大可接受的群众范围。

从受众年龄层次上看，随着八十年代人的不断老龄化，新生的80、90后变得越来越活跃起来，外出旅游的年轻人不断增多。对于年轻人来说，他们接触最多的是现在最流行的东西，对于非物质文化遗产这些古老的艺术形式不了解甚至让他们觉得无聊、是在浪费时间。不了解这些艺术形式的内在和它们一路发展和传承下来的历史，就不能很好地感受古老艺术内在的东西。这是这些非物质文化遗产无法得到发展的主要原因。

五、对保护非物质文化遗产的建议和措施

将适合的非物质文化遗产项目引入风景中，既可以弥补这丹东旅游业在这方面的缺憾和不足，还可以拓展旅游资源，为旅游途中多增加一些项目，也为旅客的旅途多增加一些乐趣。这能相应的解决了一些非物质文化遗产项目的生存问题。

而像满族荷包、满族剪纸、满族靰鞡、泥塑等艺术产品还可以纳入旅游产品开发之列来解决问题。

对于像丹东单鼓、王氏皮影等非物质文化遗产的艺术形式，在把它们加入旅游风景的同时，应借助导游的力量，在引导游客参观景区的过程中对这些被引入风景中的非物质文化遗产的形成故事、发展过程进行逐一详细的讲解，让游客先对它们产生一定的了解，再让游客去欣赏观看这些古老的艺术，会让他们感受到不一样的东西。这样就扩大了对非物质文化遗产艺术欣赏的观众范围，让更多的人喜欢它们，了解它们的真正价值，愿意去欣赏它们。

六、调查总结

非物质文化遗产是一个民族文化的根基、一种精神文明的传承和载体。而我们所说的非物质的东西，民俗文化的东西，就依存在建筑等物质载体当中。所以那些具有价值的物质与非物质的遗存都应该保护。而对于非物质文化遗产，我们不应当是为了保护而去保护。保护它们不是为了政府的政绩，也不是为了开发旅游业，而为的是留存我们祖国优秀的文化遗产、民族发展的精华、和谐的人与自然共同相处的环境。非物质文化遗产是我们民族的精髓部分，我们应当好好珍惜爱护，这是我们每个中国人义不容辞的责任。本次调查本身是对丹东非物质文化遗产的调查，实际上也是对中国传统文化底蕴的一次学习，通过此次调查，可以发现当代相当一部分中国公民对于传统文化不闻不问、不以之为荣反以为耻，希望此次调查以及调查得出的一些结论能给他们、给我们一些启示。

第三篇：丹东旅游资源调查报告

2011~2012学年度暑假作业

丹东旅游资源调查报告

姓名：学号

班级：

学院：

一、丹东概况 ..........................................................................- 2

1、断桥风景区

2、河口风景区

3、鸭绿江口湿地

4、大梨树生态旅游区

5、凤凰山风景区

6、天桥沟森林公园

7、虎山长城

- 2- 3- 4- 5

1、丹东皇冠假日酒店☆☆☆☆☆

2、丹东中联大酒店☆☆☆☆

3、丹东假日阳光酒店☆☆☆☆

4、丹东鸭绿江大厦☆☆☆☆

5、其他

- 6- 6- 7

五、结束语 ..............................................................................- 712优美叫声把数十公里的海岸变幻成个长的海岸。这人间仙境，鸟类天堂，就是丹东鸭绿江口湿地国家级自然保护区。

鸭绿江口湿地国家级自然保护区总面积108057公顷，为内陆湿地和水域生态类型与海洋和海岸生态类型的复合生态系统。鸭绿江水和大洋河水源源不断地向这里输送着涓涓清水。344种高低等植物生长期间，240种鸟类，88种鱼类以及两栖类、哺乳类动物在这里生息，形成了一张复杂的生物链，是一个不可多得的生物多样性基地。一望无际的芦苇沼泽植株稠密，成为鸟类良好的隐蔽和繁殖地。

每年在此迁徙、栖息的国家一级保护鸟类有丹顶鹤、白枕鹤、白鹤、白鹳等8种;国家二级保护鸟类游大天鹅、白额雁、小杓鹬等29种，还有世界濒危鸟类黑嘴鸥和斑背大苇莺等。在中日、中澳侯鸟保护协定中分别占有114种和43种。保护区以优良的自然环境、丰富的自然资源，为栖息在澳大利亚、新西兰等地的涉禽飞往俄罗斯远东地区和美国阿拉斯加繁殖地的北迁最后的停歇地。这些“不拿护照的国际旅行者”，也为丹东吸引来了一批批国内外的专家学者和鸟类爱好者前来观鸟、科研。

4、大梨树生态旅游区

被评为“全国农业旅游示范单位”的大梨树国家生态农业观光旅游区，位于辽宁省凤城市西南郊10公里处，总面积21.37平方公里，距沈丹高速公路凤城出口仅5公里。

景区由花果山、药王谷、联珠三湖、仿古新村、影视城、休闲游乐区等区域组成。是集赏花摘果、休闲娱乐、度假避暑、会议接待为一体的综合性旅游区。其山水田园风光、传统中国医药文化、地道的农家饭菜深受游人喜爱。景区日可同时接待400人会议，500人住宿，3000人就餐。

5、凤凰山风景区

- 4科书中的传统说法得以改写，并在海内外引起强烈反响，并认定其为明代万里长城的东端起点。长城以虎山长城为起点，经辽宁、河北、天津、北京、山西、陕西、宁夏、最后抵甘肃嘉峪关。

丹东的虎山原名马耳山，因两个并排高耸山峰，状似两只竖立的虎耳，亦称虎耳山，至清代演化为今日的虎山，虎山突起于鸭绿江边，平地孤耸，视野开阔，对岸朝鲜的田地、房屋一览无余。虎山面积四平方公里，主峰高146.3m。峰顶是万里长城的第一个峰火台。站在峰火台上环顾四周，朝鲜的新义州、中国的马市沙洲和连接丹东与新义州的鸭绿江大桥清晰可见。

虎山环境优美，是早年安东八大名景之一，这里有长城、睡佛、虎口崖等二十八个景点，是丹东城郊绝好的旅游胜地。

三、宾馆酒店

1、丹东皇冠假日酒店☆☆☆☆☆

丹东第一家国际五星级酒店—丹东皇冠假日酒店坐落于美丽的鸭绿江畔。这里拥有舒适优雅的客房、国际标准的悉心服务以及一应俱全的会议、休闲及娱乐设施，无论您来丹东商务出差还是旅游休闲，丹东皇冠假日酒店都是您理想的选择。

2、丹东中联大酒店☆☆☆☆

中联大酒店是丹东市第一家设备齐全、环境高雅、安全可靠、服务一流的四星级豪华酒店。酒店地处丹东市边境经济合作区入口处，与朝鲜民主主义共和国隔江相望，酒店依桥傍水，临窗远眺，碧波清流，江鸥点点，旖旎的鸭绿江景色和独特的朝鲜风光尽收眼底。

3、丹东假日阳光酒店☆☆☆☆

假日阳光酒店是一家集餐饮、客房、休闲、娱乐于一体的综合性四星级酒店。拥有典雅舒适的各式尊贵客房180余间，豪华设施彰显尊贵。下榻于此，您将享受贵宾般的礼遇，使您的商务休闲之旅成为一种舒适享受;荟萃中西美食的各式餐厅，满足您不同口味的需求;先进快捷的商务、会议设施、专业的员工准确把握您的需求，为您提供完美细致的个性化服务。假日阳光俱乐部拥有各式KTV包房，首家芝华士旗舰店落户于此，装修豪华、音响效果震撼视听，满足您个性需求。

4、丹东鸭绿江大厦☆☆☆☆

鸭绿江大厦是丹东市第一家中外合资现为四星级和4A绿色涉外旅游饭店。地处市中心，与朝鲜民主主义人民共和国的新义州市隔江相望，地理位置十分优越。距火车站仅500米，飞机场也只有18公里，交通十分便捷。

5、其他

另外30家三星就酒店，13家二星级酒店以及多家经济型酒店遍布于丹东的各个区县，满足您的不同需求。

四、餐饮美食

丹东饮食文化自具特色。由于满族人口占全市32%(80万余人)故除汉族主食外，满族食俗便为突出特色。

另外，朝鲜族人口约2万余人，丹东与邻国朝鲜隔江相望，世代往来，两国居民生活习俗互为影响，故朝鲜族食俗在丹东也颇为流行。

在特色饮食中，满族人的酸、粘、甜，朝鲜族的辣、酸、咸，回族的烧、烤、涮，各展风采。

五、结束语

丹东旅游资源占地面积1500平方公里，占全市国土面积的10%。境内江、河、湖、海、山、泉、林、岛等自然景观开发形成国家、省级以上旅游风景区、自然保护区和森林公园24处。中朝界河鸭绿江流经丹东210公里，

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第四篇：丹东党代会报告

抢抓发展机遇加快跨越赶超为建设大气秀美新丹东而努力奋斗 ——戴玉林

(2011年6月22日)

同志们：

现在，我代表中国共产党丹东市第十届委员会向大会报告工作。请予审议。

一、过去五年的回顾

自市第十次党代会以来，我们经历了极不平凡的五年。面对国际金融危机的影响、特大洪灾的考验，我们在党中央和省委的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，团结、带领全市广大党员干部群众，奋力拼搏，积极进取，经济社会发展呈现出崭新局面，较好地完成了市第十次党代会确定的各项目标任务。

地区经济快速增长，综合实力明显增强。全地区生产总值达到728.9亿元，五年翻了一番多，年均增长16.2%;财政一般预算收入达到80.2亿元，增长了2.7倍，年均增长30.2%。经济质量进一步改善，三次产业比重达到13.7：49.6：36.7，规模以上工业企业数量、生产规模和经济效益均实现翻番，服务业增长较快，农业和农村经济持续稳步发展。

开放合作不断深入，区域地位迅速提升。一批重大基础设施项目建设顺利，全方位、立体化的对外交通新格局初步形成;港口建设步伐加快，大东港年吞吐量达到5500万吨，海洋红港建设开始启动。利用外资五年累计达到17.7亿美元，年均增长60%;外贸出口增长较快，结构进一步优化。并购海外创新型企业取得突破，跨境经济合作迈出历史性步伐。区域合作扎实推进，东北东部城市(12+1)合作起步良好。

开发建设全面铺开，城乡面貌日新月异。以沿江沿海经济带为核心，全域开发建设快速推进。城市新区累计开发面积30平方公里，基础设施逐步完善，商业、金融等业态布局拉开框架，基本形成了丹东新城的雏形。老城区改造步伐加快，城市功能不断完善。县域经济蓬勃发展，新农村建设扎实推进，农村水、电、路、气等项目建设全面实施，生产生活条件发生显著变化。

社会事业加快发展，人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入达到14536元，农民人均纯收入达到8340元，均实现五年翻番。城乡居民居住条件进一步改善，城市棚户区改造成果显著，廉租房建设规模不断扩大，市区三处城市公园建设、滨江路改造、城市污水处理、垃圾处理等项目如期完成。社会养老保险面不断扩大，覆盖城乡的基本医疗保险体系基本形成。各级各类教育协调发展，教育服务功能明显增强。科技、文化、体育事业日益繁荣。医疗卫生体制改革有序推进，食品安全监管力度加大。低生育水平持续稳定，环境和生态保护进一步加强。

民主法制不断完善，和谐局面日趋巩固。人大、政协工作进一步加强，依法监督、民主监督作用有效发挥。民族宗教工作卓有成效，爱国统一战线不断巩固。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到充分发挥。基层民主政治建设稳步推进，村民自治、社区居民自治进一步完善。党管武装工作、国防后备力量建设和“双拥”共建工作取得新成绩，连续五次获得全国“双拥模范城”称号。普法工作深入开展，干部依法行政能力和群众的法律意识不断增强。社会治安综合治理成效显著，治安防控体系不断完善，边境地区平安稳定。安全生产形势总体平稳。

党的建设全面推进，保障作用显著增强。深入学习实践科学发展观活动取得实效，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的。创先争优活动深入开展，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分显现。党建工作创新成效明显，“两新组织”党建、县乡两级党委换届等工作经验得到中央领导的肯定，情景互动式党课等经验在全国交流推广，党员活动站建设、“双岗双责”等经验在全省推广。干部人事制度改革不断深化，干部思想进一步解放，各级班子和队伍建设取得成效。群众性精神文明创建活动丰富多彩，城乡文明程度不断提高。惩防体系不断完善，纠风治乱成效明显，干部作风进一步转变，党风廉政建设得到加强。

过去的五年，是丹东解放思想、迎难而上的五年，是夯实基础、蓄势待发的五年，是抢抓机遇、奋力开拓的五年，也是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大的五年。五年来的成就，来自于省委、省政府的正确领导，来自于历届市委、市政府奠定的良好基础，来自于全市各级党组织、广大党员干部群众的团结奋斗，来自于中、省直驻丹单位、驻丹部队、武警官兵的大力支持，来自于海内外各界人士和朋友们的倾力帮助。在此，我代表中共丹东市第十届委员会，向他们表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

五年来的工作，我们积累了以下经验：

第一，必须坚定不移地把解放思想作为第一先导。没有思想的大解放，就不会有事业的大发展。五年来，我们勇于承认差距、正视问题，敢闯敢为、开拓创新，挖掘潜力、扩大优势，确立了符合丹东实际的发展思路和奋斗目标，把思想解放的过程变为抢机遇、抓发展、促提高的过程，走出了一条“以开放开发促跨越”的科学发展之路，形成了大开放、大开发、大发展的强劲态势。

第二，必须锲而不舍地把扩大开放作为关键战略。开放是丹东的希望所在，是打破束缚、推进跨越的关键。五年来，我们以争先锋、当尖兵的锐气和胆识，积极促进新鸭绿江公路大桥建设及周边区域的开放开发，实现了敞开丹东南大门的历史性突破，确立了全面开放的新格局，开创了招商引资的崭新局面，使经济社会发展焕发出巨大的活力。

第三，必须坚持不懈地把项目建设作为经济工作的重中之重。没有项目，发展就没有支撑。五年来，我们紧紧咬住项目建设这个核心，不动摇、不懈怠，排除万难，勇于突破，积极化解用地、资金等诸多难题，成功引进了一批重大工业项目，开工建设了一批重大基础设施项目，为今后的发展奠定了坚实基础。

第四，必须始终不渝地把改善民生作为首要任务。惠民生、顺民意才能聚民力。五年来，我们始终坚持把为群众谋福祉放在一切工作的首位，把财政一般预算支出的七成以上投向教育、医疗、社保、城乡社区事务等民生领域，全心全意地为群众办实事、办好事、解难事，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民，赢得了全市广大群众的大力支持。

第五，必须毫不动摇地把加强党的领导作为核心动力。加快丹东跨越发展，关键在党、核心在党。五年来，各级党委发挥领导核心作用，总揽全局、协调各方，形成了团结和谐、风清气正的良好局面;基层党组织以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐为己任，发挥出坚强的战斗堡垒作用;广大党员干部以实际行动诠释党的先进性，在急难险重任务面前，冲锋在最前线，形成了推进跨越发展的强大凝聚力和战斗力。

在看到成绩的同时，我们也必须正视目前面临的困难和挑战：主导产业的规模不大，新型产业体系尚未形成;城乡建设与管理水平不高，社会事业欠账较多;投资软硬环境有待改善，劳动力、土地、资金等生产要素约束更趋严紧，适应新的开放形势和格局的压力较大;人才匮乏问题比较突出，尤其高层次人才严重不足;部分干部思想不够解放，执行能力不强、不在状态、缺乏激情，形式主义、消极腐败现象还不同程度地存在。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、未来五年的奋斗目标

“十二五”时期丹东要实现跨越赶超，关键是要抓住开放机遇，破除陈旧思想观念，快速推进中朝合作，全力推动以港兴市，迅速做大经济总量，扎实抓好“四城联创”工作，切实改善民生，提高群众生活水平，全面建设大气秀美的新丹东。

“大气秀美”是以科学发展和谐发展为理念，以科学规划城市布局、迅速做强做大支柱产业、大力提高市民文明素质等为主要内容，构建文明、生态、繁荣、富裕、宜居宜业的现代城市，最终目的是让全市城乡人民过上更加美好的生活。

建设大气秀美新丹东，我们面临前所未有的大好机遇。随着新鸭绿江公路大桥开工建设，中朝威化岛和黄金坪合作开发正式启动，大孤山经济区正式运行，东北东部城市间区域合作日益密切，丹东特殊的开放优势逐渐明朗，开放环境日趋向好，逐渐显现出在更大范围集聚要素、配置资源的巨大潜力，发展开放型经济的优势更加突出。

建设大气秀美新丹东，我们拥有不可多得的有利条件。未来几年，一批重大基础设施项目将投入使用，全方位、立体化的交通网络体系将全面形成;大东港吞吐量再创新高，海洋红港建设启动，海运陆运物流优势将日益显现;“十一五”时期我市固定资产投资近两千亿元，一批项目将进入投产达产期;水、电、土地、生态等资源潜力巨大，后发优势更为明显。

建设大气秀美新丹东，我们肩负着义不容辞的历史重任。建国60多年来，丹东人民为建设和保卫祖国边疆，作出了巨大的贡献和牺牲。进入新时期，广大群众对进一步提高生活质量、改善生活条件的期盼越来越强烈。我们有责任、有义务肩负起这一神圣使命，让广大人民群众更多更快地分享经济社会发展的成果。

当然，在前进的道路上，我们还将遇到诸多困难，面临各种挑战，但是，任何艰难险阻、任何挑战风险，都阻挡不了英雄的丹东人民奋勇前进的步伐!站在新的历史起点上，我们对建设大气秀美新丹东激情澎湃，干劲冲天，并对未来充满必胜的信心!

未来五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央和省委全会精神，加快做大经济总量，转变经济发展方式，创新社会管理模式，以扩大开放为牵动，以改革创新为动力，以“四城联创”为抓手，以增强各级党组织执政能力为保障，以提高全市人民生活水平为出发点和落脚点，努力建设辽宁沿海经济新的增长极、对外开放新高地和国际化港口城市，全力打造文明、生态、繁荣、富裕的宜居佳地，努力使经济社会发展水平跨入全省先进行列，为建设大气秀美新丹东而努力奋斗。

今后五年经济社会发展的目标是：

——综合实力迅速增强。人均地区生产总值超过1万美元;地方财政一般预算收入力争达到300亿元;规模工业增加值年均增长28%，达到780亿元;实际利用外商直接投资累计达到100亿美元。

——城市功能全面提升。全力创建全国文明城和国家园林城、卫生城、环保模范城，全面提高城市规划建设管理水平，居住、交通、卫生、体育、文化、环境等条件大大改善，城市集聚、辐射、带动功能不断增强，年年有变化，五年大变样。

——人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入力争超过全省平均水平，农民人均纯收入达到全省先进水平。大力促进权利公平、机会公平、分配公平，坚持民生财政方向，让群众享受敞亮的住房、方便的医疗、优质的教育、充分的就业、完善的社会保障、满意的公共服务。

——和谐社会建设卓有成效。社会主义民主与法制建设更加完善，社会平安稳定，公平正义，人与人关系融洽，生活平和安逸;文明程度显著提高，人们热爱生活、充满爱心、团结互助、积极向上;生态环境更加优化，人与自然协调发展。

三、加快转变发展方式，实现经济又好又快发展

发展是第一要务，是实现跨越赶超的根本之策。未来五年，必须加快转变经济发展方式，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级，全面做大经济总量，提升经济质量，奠定幸福生活的物质基础。

(一)抓基础提升保障能力，夯实发展基础。要加快港口建设。大东港要进一步提高配套设施标准，加快建设深水泊位，积极建设腹地陆港，不断优化集疏运体系，尽快突破亿吨规模;海洋红港要加快规划、设计、建设进度，为临海、临港产业发展创造条件，并尽快形成港口辐射带动能力。要加快推进填海造岛工程，统筹解决岸线利用、项目用地等问题。加快规划建设丹东新机场，全力保障新鸭绿江公路大桥、东北东部铁路、沈丹客专、丹大快铁、丹通高速、丹海高速等项目建设，确保按期竣工投入使用。积极推进能源、水利等基础设施建设，使各项基础设施功能更加完备，保障更为有力。

(二)抓产业促进结构调整，增强发展实力。要大力发展临港产业。坚持“以港兴市”，充分利用港口和岸线资源，将产业重心向沿海推进，大力发展临海、临港产业，带动整个产业结构调整。要以大孤山经济区为核心，迅速形成丹东特种钢及下游产品、重化工产业基地;以大东港周边海域为核心，大力发展海洋工程、造船、谷物深加工等产业。同时，上述两个区域要大力发展物流、仓储等产业。

要做强做大工业经济。加大对工业经济的政策支持和资金投入力度，不断增强发展后劲。加快培育和发展工业主导产业，大力支持汽车及零部件、电子仪器仪表、装备制造、新型材料、农产品加工等产业集群发展。要下大气力改造提升传统产业，充分发挥科技创新的支撑引领作用，培育一批企业研发机构，建设一批科技服务平台，认真落实支持企业技术创新的优惠政策;加大对现有中小企业的支持力度，促其尽快成长壮大，并加快推进有实力的企业上市。要积极引导，强化推进措施，加紧发展战略性新兴产业，培育我市后续经济增长点。

要加快发展现代服务业。紧紧抓住开放新机遇，重点发展创意研发、物流配送、金融保险、咨询中介、服务外包、会展等高端业态，加快引进大型现代服务业企业，提升服务业档次。要加快建设一批功能完善的服务业集聚区和特色鲜明的商业街，重点是以锦山大街为轴，集中引进和建设一批高端服务业项目，打造具有标志性的中央商务区。加快整合旅游资源，突出休闲度假、温泉养生、边境风情等特色，强力打造鸭绿江精品旅游带，提高丹东旅游的知名度和美誉度。坚持地方文化特色，以市场为导向，大力发展文化产业。

要切实抓好农村经济。加快发展现代特色农业，大力实施科技兴农，建设优质稻米、海淡水精品养殖、干鲜果品、标准化畜牧养殖和特色林下产业基地;抓好“菜篮子”工程，切实保障城乡居民的生活需要;大力推进农业产业化经营，积极扶持农产品加工企业，带动现代农业快速发展;加强农业基础设施建设，发展设施农业，提高水利化、机械化和信息化水平。要抓好农村工作，深入开展兴边富民行动，落实国家各项扶持政策，改善农村公共服务条件，加大扶贫开发力度，建设欣欣向荣的社会主义新农村。要努力提高农民素质，积极倡导文明健康的生活方式;进一步拓宽渠道，千方百计增加农民收入。

各县(市)区是产业发展的主承载区。要大力发展县域经济，积极推进县域工业产业集群的形成与发展，确保县域经济新一轮“三年倍增计划”的完成，县域总体经济实力进入全省先进行列。要加快城区经济发展，因地制宜，突出特色，不断壮大城区经济实力，实现提速升位。

在加快经济发展的同时，要高度重视保护生态环境。今后，凡是对环境有不利影响的项目一律不引，凡是环评不达标的项目一律不批，凡是有可能产生污染的项目一律不上。要引导现有企业大力推进清洁生产、“绿色制造”，并逐步关闭和迁走对环境造成危害的企业。要组织人大代表、政协委员以及广大群众进行监督，坚决保护好、利用好我们的青山绿水、生态家园。

(三)抓开放牵动开发建设，激发发展活力。新鸭绿江公路大桥开工建设，威化岛、黄金坪合作开发，是丹东百年难遇的开放机会。我们要抓住机遇，乘势而上，力争用五年左右的时间，把丹东打造成面向朝鲜半岛开放的“桥头堡”和贯通东北亚的物流大通道，并努力争取纳入国家战略，使对外开放产生更加强大的牵动力。要率先推进黄金坪的配套区建设，打造“桥头堡”、“大通道”的先导区。在做好相关规划编制工作的基础上，加快基础设施建设，实现口岸、交通、信息、能源等方面的跨境对接;加快产业发展，争取国家赋予特殊的税收、金融、投资、土地等政策，积极吸引各种加工型、贸易型企业落户配套区，实现与黄金坪的产业对接。积极推进黄金坪自由贸易区和丹东综合保税区的设立和建设，加快发展港口物流、航空物流等重点物流产业，把丹东打造成东北东部的国际物流枢纽和高端物流产业基地。

要全面提升丹东全域开放的层次和质量，为“桥头堡”、“大通道”建设创造条件。抓好开放环境建设，整合口岸、岸线等资源，完善设施，提高效率，保持对外通道的高效畅通;研究出台更加优惠的政策，吸引生产要素，形成洼地效应，努力建设东北东部临海型开放服务平台。要拓展开放空间，大力发展各类园区，承接国际先进产业转移，使之成为各类人才的创业区和对外开放的主阵地。要加快转变外贸增长方式，优化对外贸易结构，努力把丹东打造成对朝贸易的核心区、国际贸易的集散地。要进一步深化与东北东部城市以及大连的区域合作，形成联动发展的良好态势。要加大招商引资工作力度，借机造势，扩大影响，突出专业招商，倡导全民服务，营造良好的招商环境，力争招商引资实现更大的突破。

(四)抓改革突破制约瓶颈，增强发展动力。要理顺体制，加强国有资产管理、运营和监管，壮大国有经济实力;进一步完善市、县两级政府财权与事权相匹配的财政管理体制，增强市级财政对实现社会公平的综合调控能力;继续推进权力下放、扩权强区改革，增强区级统筹发展能力;探索建立政府购买公共服务机制，推进非基本公共服务市场化改革。大力推进体制机制创新，在合作开发黄金坪、支持边境地区发展等方面，积极争取国家特殊优惠政策;鼓励大孤山经济区等重点区域推进体制机制创新，发挥先导示范作用。

四、全力推进“四城联创”，加快建设美好家园

创建全国文明城和国家园林城、卫生城、环保模范城活动，是塑造城市形象的重要载体，也是提高城市品位和市民素质的有效措施。要通过“四城联创”，改善城乡环境，推动管理升级，努力使城市布局合理、功能完善、生态良好、管理高效，城市综合竞争力大幅提升。

(一)加快完善城市发展布局。要按照“带状城市、组团布局”的总原则，以一体化发展为方向，科学有序推进城市区划调整，形成人口与土地等资源大体均衡、基本匹配的城市空间格局，并持续加大开发力度，逐步打造东起古楼子西至大孤山的沿江沿海城市带。新老城区区域要把“三湾”打造成新的亮点。“珍珠湾”要整体规划开发马市岛和九连城，打造以文化、教育、职业培训、运动旅游等为特色的丹东国际文化社区;“翡翠湾”要在新老城区的连接带规划建设22平方公里，打造高端、高档的现代服务业聚集区和居住社区;“国门湾”要突出现代化、国际化都市风格，打造丹东新的行政、口岸和体育文化中心。两港区域重点打造两大新区。临近大东港和湿地区域，着力打造丹东临海新城;临近海洋红港和大洋河区域，要按照中等城市规模，把大孤山经济区打造成辽宁沿海经济重镇。同时，适度向北，以金山、五龙背为重点，以山水林泉为特色，打造城市的后花园。要进一步完善、科学细化城市建设规划，并严格执行，杜绝违规乱建现象。

(二)全力推进城市改造与开发建设。老城区要下大气力改造、完善和提升。要实行可居住规模与人口规模的总量控制，三年内完成城市棚户区改造，鼓励和吸引动迁户异地安置，促进老城区人口向新区疏散，着力解决人口密度过大、居住水平较低等问题。加快规划建设城市轻轨，启动城市西出口、北出口及市区内道路改造项目，建设和完善停车场等配套设施，着力解决交通拥堵等问题。加快供水、供气、供热管网改造，特别要切实提高供暖质量;抓好城市公园、广场、旧小区、城中村的改造开发，加快城市内河治理，做好绿化、美化、净化、亮化工作，着力解决公益设施陈旧以及城市环境问题。

新城区要快速扩张，形成新的增长中心。要按照国际化城市的标准和要求，高起点、高标准、高速度完善基础设施及功能，健全城市功能体系;建设重点标志性建筑，塑造特色鲜明的城市景观风格。提升新区居住水平，打造各具特色的大型城市社区;切实抓好保障性住房建设，满足中低收入市民的居住需要。加快综合行政办公区建设，形成新的行政中心，提升人气，拉动发展。

要快速推进城镇化进程。抓好县城建设，坚持科学规划、开发和管理，全面改善基础设施条件，完善整体功能。积极推进中心示范城镇建设，带动全地区城镇建设再上新台阶，形成科学的、富有特色的城镇化新格局。

(三)以“四城联创”促进城市品位提升。要积极开展全国文明城创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，普及文明礼仪，纠正不文明言行，广泛开展群众性精神文明创建活动，培育典型，形成良好的社会风气，打造健康向上的人文环境。进一步抓好国防教育，扎实推进边海防建设，加强双拥工作。积极创建国家卫生城、园林城、环保模范城，加强健康教育、卫生监管、疾病防控等工作，保护生态环境，加大污染治理力度，加强节能减排，力争经过五年努力，逐项夺取国家级荣誉称号。要以“四城联创”为契机，进一步加强城市管理，提高管理水平，完善城管体制，下放管理权限，细化管理责任，切实提高城市管理效能。要经常性地开展治脏、治乱、治差、治污、治俗、治丑行动，确保我们的城市天蓝、地绿、水清、景美、人和。

五、大力推进社会管理创新，努力开创和谐新局面

加强和创新社会管理，根本目的是保障和改善民生，维护社会秩序，促进社会和谐。要围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终坚持民富优先、民生为本，保障人民安居乐业，保证社会既充满活力又和谐稳定。

(一)高度关注民生，让发展成果惠及全体人民。保障和改善民生是推进社会管理创新的基础，让群众收入有提高、生活有保障、困难有救助更是我们的责任。要努力提高居民收入水平。继续实施积极的就业政策，广开就业门路，强化公共就业服务，千方百计扩大就业;出台各项优惠政策，大力支持全民创业;积极创造条件，增加城乡居民财产性收入;以就业、创业促进城镇居民可支配收入、农民人均纯收入的增长，力争职工工资五年翻一番。要努力提高社会保障水平。未来五年要建成1000万平方米的保障性住房，着力解决中低收入群众住房困难问题。积极推行新型农村社会养老保险，健全养老、医疗、最低生活保障等社会保障体系，不断扩大覆盖面，提高保障标准;加快推进城镇职工基本医疗保险的市级统筹，推行全市范围内医保“一卡通”。要加大救助帮扶力度，重点照顾好低收入群体、老年人和孤残儿童。大力发展妇女儿童事业，保障妇女儿童合法权益;积极发展老龄服务事业和产业，健全残疾人服务体系，建立健全困难群体临时救助制度。

(二)加快发展社会事业，让群众生活更加安康舒心。要推进全民教育，合理配置教育资源，促进教育公平，高标准实施教育发展十大重点工程和教育改革十大实验项目，完善国民教育体系和终身教育体系，全面推进教育现代化。加快辽东学院搬迁，支持高等教育发展，提高高等教育对科技进步、经济社会发展的贡献率。进一步加强未成年人思想道德教育。要努力提高医疗卫生水平，进一步深化医药卫生体制改革，推进医疗资源合理有效整合，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便和价廉的医疗卫生服务。要大力发展文化事业，弘扬主旋律，提倡多样化，大力实施文化精品工程。加快大剧院、图书馆、体育馆、档案馆、博物馆等设施建设，深入实施惠民文化工程，完善公共文化服务体系，积极开展群众喜闻乐见的文化体育活动。

(三)全面加强管理创新，让社会更加平安和谐。社会管理创新是维护广大人民群众利益的根本保证，也是构建和谐社会的必然要求。要创新体制机制，积极构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。倡导公平正义，大力推进依法行政、公正司法，提高全社会的法治意识和法律素养。要推动社会管理重心向基层转移，扎实推进城乡社区建设，使之成为依法自治、管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体。进一步完善市、县(市)区、乡镇(街道)、社区(村)四级维稳协调机制，整合力量，及时化解各类矛盾。强化社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，打造平安城市。要狠抓安全生产，扎实做好重点行业和领域的安全监管与隐患排查整治工作，要加强食品药品安全监管，让群众吃得安全，吃得放心。

六、全面加强和改进党的建设，为经济社会发展提供坚强保障

建设大气秀美新丹东，全心全意为群众谋幸福，是我们的核心任务。全市各级党组织要充分发挥党的政治优势和组织优势，不断提高党建工作水平，为丹东的科学发展、和谐发展、跨越发展凝聚力量，提供保障。

(一)以创建学习型党组织为载体，进一步加强党的思想建设。要把创建学习型党组织作为一项紧迫任务，摆在突出位置。各级党委要发挥好理论学习中心组的作用，坚持用科学的理论武装头脑，进一步创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题，提高执政能力。要发挥各级党校的主阵地作用，强化对党员干部的学习培训;用好丹东大讲堂等平台，邀请著名专家学者来丹授课，促进各级干部不断更新知识、拓宽视野、增长才干。要以学习型党组织创建，带动学习型社会创建。要通过学习推进思想解放，鼓励开拓创新、大胆突破，让各级干部思想解放的火花竞相迸发，并形成推动发展的强大内在动力。

(二)以深入开展创先争优活动为契机，进一步加强党的基层组织建设。创先争优活动要不断丰富内涵，创新形式，使之成为组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的有效载体。要在全市党员干部中深入开展党性教育活动，加强党性修养，转变工作作风，使创先争优活动取得新成效。要进一步强化各级党委抓党建的责任，重点抓好组织体系、活动载体、场所阵地建设，夯实党的执政基础。要充分发挥基层党组织的作用，农村、社区、企业、机关事业单位党组织要找准工作的着力点、切入点，紧紧围绕推动发展、服务群众、优化管理、改善环境、维护稳定等方面开展工作，努力把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。要全面落实党代表任期制有关规定，充分发挥党代表的作用。要抓好党员队伍建设，全市党员要发挥先锋模范作用，增强主动性、创造性，保持先进性，做群众的主心骨、贴心人、带头人。

(三)以选贤用能以德为先为导向，进一步加强干部人才队伍建设。要把干部的德放在首要位置，注重从党性修养、团结能力、廉洁自律等方面考察评价干部的德行。同时，要把能否完成富有挑战性、艰巨艰苦的任务，作为培养、锻炼和识别干部的“试金石”，要把那些有办法、有能力、有胸怀、能担当的干部选拔到重要岗位，努力把各级班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、善打硬仗的领导集体。要支持鼓励敢抓善管、有特点有魄力的干部，关心爱护埋头苦干、不事张扬的干部，大胆选拔使用德才兼备的年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部。要大力实施人才强市战略，慧眼识才、大胆用才、真心爱才、多方聚才，营造有利于人才引进、成长和发展的环境，创新人才培养开发、评价发现、流动配置、激励保障机制。

(四)以联系群众服务发展为核心，进一步加强党的作风建设。要牢固树立群众观点，自觉贯彻群众路线，始终把为群众谋福祉作为一切工作的出发点和落脚点，切实提高做好群众工作的能力和本领。要加强软环境建设，进一步简化和规范审批流程，提高办事效率，为企业和群众提供优质服务;坚决整治“庸、懒、散”以及部分干部不在状态等问题，严肃查处那些推诿扯皮、乱检查、乱罚款等不作为、乱作为行为。要进一步转变作风，把党的事业、群众的需要当成毕生的追求，大力弘扬顽强拼搏的作风，知难而进，迎难而解;大力弘扬雷厉风行的作风，说干就干，马上就办，办就办好;大力弘扬求真务实的作风，努力创造对得起人民、无愧于历史、经得起检验的政绩。

(五)以完善惩防体系为重点，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，使各级干部牢固树立廉洁自律意识。加强制度建设，及时出台规范程序、阳光操作的各项制度措施，突出建好“五大系统”，建立健全科学的权力运行机制，从源头上消除滋生腐败的土壤。要坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，以良好的党风促政风带民风，形成廉洁执政、风清气正的良好局面。

(六)以民主政治建设为着力点，进一步改进和完善党的领导方式。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党的领导水平和执政水平。要积极发展党内民主，扩大党务公开，拓宽和畅通党员参与党内事务的渠道。要积极支持人大及其常委会依法行使职权，维护人民当家作主的权利;充分发挥人民政府在组织经济建设和社会事业发展中的作用，坚持依法行政;进一步发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用;加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作，巩固扩大爱国统一战线。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在推动经济社会发展中的作用，调动各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚全市上下共谋发展的强大力量。

同志们，60年前，丹东人民以牺牲和奉献塑造了这座英雄城市;30年前，丹东人民以胆略和智慧成就了这座全国明星城市;今天，丹东人民也必将不负历史的重托，无愧英雄的荣誉，满怀激情，埋头苦干，谱写新的篇章，再创新的辉煌!让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党中央和省委的坚强领导下，与245万人民一道，为建设大气秀美的新丹东而努力奋斗!

第五篇：辽宁省丹东市城乡差距调查报告

柳克强汪燕杨琪

(辽宁工程技术大学公共管理与法学院辽宁阜新 123000)

摘要：在当代中国社会，城乡差距已经成为非常严峻的问题。这种差距体现在多方面：城乡居民收入差距，城乡教育差距，城乡医疗差距，城乡生活消费差距，就业差距。本文从城乡居民收入、城乡税负、城乡公共品供给及城乡居民在受教育、医疗和社会保障方面对我国城乡差距的现状及原因进行剖析,进而着重从财政对策方面进行讨论研究等方面进行探究提出解决方案。对中国经济的发展产生全局影响，更加有利于全面建成小康社会。

【关键词】农村与城市村民与市民认同与差异城乡差距

一、丹东市城乡差距的表现

城乡差距主要表现在五个方面：城乡居民收入差距，城乡教育差距，城乡医疗差距，城乡生活消费差距，就业差距。

(一)城乡居民收入差距

1、丹东城市居民收入增长速度远远快于农村。从改革开放到2012年，丹东城镇居民家庭人均可支配月收入增长到2100元人民币，而农村居民的人均可支配月收入只有900元人民币。可见，农村居民收入的增长速度远远落后于城市，非常缓慢。

2、丹东城乡居民收入之比成扩大趋势。丹东城乡收入比例已经从改革开放之初的2.55：1，扩大到2012年的3.83：1，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。。

(二)城乡教育差距

1、丹东城镇居民的总体受教育程度远远好于农村。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例都比农村的高。尤其是大专以上的人口，城乡之间存在巨大差距。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、

流失现象也比较严重。

2、相对丹东市城来说，农村教育升学率明显偏低。城市已经普及了九年义务教育，小学升入初中的比例已经达到98%以上，而农村还有10%左右的学生由于各种各样的原因不能或不愿升入初中。

(三)城乡医疗差距

目前，丹东农村合作医疗的覆盖率只有10%多，80%以上的农民属于自费医疗群体。农村医疗卫生设施条件差，难以满足人们的需求。农村医疗设施陈旧、设备老化，医疗卫生人才缺乏、流失严重，有得地方一个村还没一个医疗点。由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。

(四)城乡生活消费差距

1、丹东城乡居民的人均消费水平差距较大，城镇消费的增长快于农村。从人均消费量上分析，2012年全市居民年人均消费性支出为21050元,农村居民年人均生活消费支出为10045元,城镇居民消费高出农村水平10005元。同时从居民消费增速的角度看，城镇居民消费水平的提高也快于农村。

2、丹东城乡居民消费结构差异明显。农村居民的消费是为了满足日常所需，而城市居民更多是为了追求更高层次的生活水平。

(五)就业差距

1、丹东城乡就业结构存在明显差距。农村居民主要的就业方向是务农及外出打工,而城市居民有多这样的就业渠道，就业前景良好。

2、农村失业人口高于城市。丹东市劳动人口的登记失业率为5%，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的劳动力不算，留在农村劳动力的利用率也只有50%左右。由此可见，农村现在还有大量失业人口。

二、丹东市城乡差距的影响

(一)丹东市城乡居民收入差别及其变动已经成为影响丹东居民总体收入差别及其变动的主要因素。

有专家根据基尼系数分解法做了测算2002年至2012年，城乡差别对丹东居民总体收入差别的贡献率分别达到了53%和57%，说明

城乡差别已经成为影响居民总体收入差别的主要因素。城乡收入差别变动对居民总体收入差别变动的贡献率分别104.58%和83.54%。通过这两组数据可以看出，近年来，特别是90年代以来，城乡收入差别及其变动已经成为影响全国居民总体收入差别扩大的主要因素。是城乡居民消费差别及其变动也已经成为影响丹东居民总体消费差别及其变动的主要因素。

据统计分析，2002年至2012年，农村居民消费占居民最终消费的比重已经由56.3%下降到45.2%，农村消费品零售额占消费品零售额的比重由48.5%下降到38.2%。这两组数据表明，农村市场的消费份额在逐年下降。农村市场消费需求不足，已成为制约我市经济持续增长的因素之一。

三、丹东市城乡差距的原因

(一)丹东城乡差距在解放前就存在

在解放前，由于国民党政府的统治，官僚资本的积聚，大地主大资本家的搜刮，造成了农村长期贫困的局面。

(二)改革开放以来，我国在经济政策上长期对城市的倾斜。

改革开放之后很长一段时间内，党和政府以城市为中心，采取农村支持城市的策略，在农村征收农业税，支持城市建设，进一步拉大了城乡差距。

(三)丹东城乡之间的差距首先与它的城乡产业特性有关。

现在的农村虽然已经包含了多种产业，但农业在其经济结构中的重要地位，是其与城市区别的一大特征。而农产品收入需求弹性小的特点，注定了经济发展达到一定程度后农业增长速度必然要慢于县城的经济增长速度。

三.缩小丹东市城乡差距的对策

(一)首先要改革丹东现行的城乡制度

1、改革城乡户籍制度。过去的户籍制度，将农民紧紧地束缚在土地，无法使其得到自由的流动。因此，必须对城乡户籍制度作出彻底改革，才能适应以后经济社会的发展。第一，要推进体制和制度方面的改革，一是城市的户籍管理制度要改革，消除农村劳动力进城的

障碍;二是取消农民进城就业的不合理限制，开通城乡劳动力市场。