城投公司主要职责

2022-06-24

第一篇：城投公司主要职责

城投公司工作职责

一、项目融资

1、承担政府投资项目的融资主体，负责项目建设资金多渠道融资工作;积极拓宽融资渠道;

2、拟定公司年度、月度融资计划，定期组织实施、考核;

3、负责公司融资项目的策划、包装和立项。定期报送公司融资执行情况;

4、承担资金筹措具体事宜;根据融资工作进程与融资机构商谈，确立最佳融资方案及融资备件，最终达成初步的融资协议;

二、工程管理

5、严格执行国家、行业有关技术规范和标准，结合开发区工程项目实际制定工程技术管理方面的规章制度，负责公司具体工程项目的招投标组织及管理;

6、负责工程项目开工前的可研、立项、环评等工作;

7、负责办理项目三证一书等事项;

8、负责工程勘察、设计、施工、监理等单位的招标事项;

9、负责对设计、施工、监理等单位的协调管理工作;

10、负责公司工程建设过程中的质量、进度、安全及投资的控制管理;

11、负责公司资质、技术标准管理、法律法规及其他要求文件收集、更新、发布、网络系统管理;

12、负责工程竣工验收、产权移交、项目投资后评估等工作;

三、投资经营

13、负责公司拟建项目的前期调研、分析论证、方案制定、组织实施及掌握市场动态，寻求合作伙伴;

14、根据公司对外投资及合作计划，起草投资方案及合作模式，并拟写相关合作协议;

15、负责部门商务洽谈、项目合同拟定、对外关系维护等工作;

16、负责对国有资产进行投资成本及收益分析，拟定经营方案并组织实施;

17、收集、整理、汇总、通报(土地、拆迁、市政工程)有关市场、法律、法规、政策方面的信息;

18、做好土地开发的市场预测，市场分析，投资分析、市政工程分析论证，风险分析，参与决策论证;

19、积极盘活国有存量资产，协助相关部门做好资产处置、资产回购和合作开发等事项;

20、土地交付(交易)，开发收益结算;

四、法务工作

21、协调处理公司决策、经营和管理中的法律事务;

22、参与公司重大经营决策，对公司重大经营决策提出法律意见，并对相关法律风险提出防范意见。

23、起草、管理、审查公司合同，参加重大合同的谈判工作;

24、参与公司的重大经济活动，处理相关法律事务;

25、办理公司工商登记以及商标、专利、商业秘密保护、公证、鉴证等有关法律事务，以及公司商标、专利、商业秘密等知识产权保护工作;

26、提供与公司生产经营有关的法律咨询;

27、受公司委托，参加公司的诉讼、非诉讼等活动;

28、接受各部门的法律咨询，及时给予答复，并配合各部门开展工作;

29、负责外聘律师选择、联络及相关工作，并对其工作进行监督和评价。

30、对公司分立、合并、解散、增减资本、重大投资与融资等重大事项，出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。

五、完成领导交办的其他工作。

第二篇：公司部门分类及主要职责

一：人力资源部(教育) 1 ：负责公司人力资源的开发、使用等战略规划的制定。 2 ：制定和完善公司各项规章制度。 3 ：办理合同签订，解除终止等手续，拟定薪资标准，维护人员变更等信息。 4 ：公司内勤事宜维护，和内、外部人事关系的协调。 5 ：组织新进人员的入职训练(理念培训和技能培训) 二：企划部 1 ：负责公司项目企划工作的全面掌控。包括组织、参与、指导企划方案的制定完成公司营销推广项目的整体策划创意、设计与提报，并指导专案策划与设计，配合完成日常推广宣传工作; 2 ：完成公司所有识别系统的整合与策划设计，公司内部大型活动的组织策划; 3 ：负责公司品牌推广、企划工作，建立和发展公司的企业文化、产品文化、市场文化和管理文化 4 ：

负责制定和完善公司各种产品的整体营销策划和具体实施方案，负责完成产

品营销策划中相关组织和机构的开拓、联络、协调等; 5 ：完成网络企划、项目企划、招商企划、常规企划、企业文化企划，经销商管理企划等工作。三：市场部 1 ：实现企业销售目标，制订和实施销售计划。 2 ：市场调研与市场预测，策划，销售工作的监察与评估。 3 ：组织和指导销售人员的工作实施，对销售人员的业绩进行考评。 4 ：参与和指导市场调查与信息情报的搜集整理。 5 ：就企业经营活动出现的新问题提供紧急解决方案。 6 ：参加各种招商会、交易会，寻找商机承接项目。 7 ：配合各部门对销售人员进行部间断的培训并考核。四：财务部(物流) 1 ：

组织制定公司各项财务管理制度、内部控制管理和考核办法，并组织实施、监督，确保公司资产安全、有效运作。 2 ：组织有关部门编制财务预算，并负责分析汇总，报总经理批准并执行。 3 ：

依据内部控制制度，实行财务监督，

确保公司资金使用在受控的情况下运行。 4 ：根据经营计划组织制定成本、费用目标，并进行分解、控制、分析与评价。 5 ：参与固定资产增减变化的核算及折旧、报废、报损等帐务处理。 6 ：物资采购价格审核，组织核算的成本分析，为公司产品提供价格依据。 7 ：负责公司的工资，提成，福利的计算与发放。 8 ：

严格按照公司规定的程序和手续收发货品，及时做好存卡记录、月盘点和统

计工作，确保出入物品与订单和账目准确无误。 9 ：做好货品质量检验、包装、装箱、托运和售后服务工作。

第三篇：城投公司

城投公司

全国各大城市的政府投资融资平台，全称为城市建设投资公司，简称“城投”。起源于1991年，当时，国务院进行新一轮政府投融资体制改革，要求地方政府不再直接负责基础设施建设，而是将其公司化运行，承担相应的政府职能;此类城投公司很多是不具备盈利能力的，属于事业单位或者国有独资公司性质，他们是通过政府补贴的方式实现盈利，属于带有政府性质的特殊市场经营体。

1991年，上海率先成立城投，之后，重庆、广东等省市也相继成立。这段时间的操作模式，是政府投融资平台只是个载体，自身并无资产。当时的城投公司主要由财政部门、建委共同组建，公司资本金和项目资本金由财政拨款，其余以财政担保向银行贷款。1995年，国家《担保法》出台后，这种模式难以为继：财政不能担保，而这类公司没有自己的资产，债务上升，举步维艰。

而地方投融资平台的真正繁荣始于2008年下半年，在4万亿投资的刺激政策出台后，各家商业银行纷纷高调宣布积极支持国家重点项目和基础设施建设。

2009年3月，央行和银监会联合提出：“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道。”同时，为了做强做大投融资平台，即城投公司，各级政府把公用企事业单位的资产纳入城投，比如自来水公司、公交公司、热力公司，燃气公司等，更好的发挥了投融资平台的作用。

而2011年发改委发2881号文，明确规定，城投公司的主营收入70%需要来自自身，政府补贴只能占30%。这一政令具有一定的前瞻性，可预防地方政府财政开支太大，间接带来中央政府大规模财政赤字。

相对国家的城市化进程而言，城投公司还是个新生事物，以后要走的路还很长，而其扮演的角色也将会更加重要。

第四篇：城投公司发展

根据区委、区政府确定的“大开发、大开放”的总体思路和今后一个时期我区的“提升大环境、加快大开发、达到高水平”的工作基调，我们要在区委、区政府的领导下认真开展深入学习实践科学发展观活动，深入调研整合城市基础设施资源、扩大融资范围和规模。

城市基础设施资源整合利用的关键是建立一套与市场经济相适应的资源整合利用体制，实行资源整合利用的主体公司化运作。为促进资源整合利用迅速发展做出重新整合城投公司的重要决策，这无疑对资源整合利用，投融资体制改革，按市场规律经营城市资源、推动经济与社会事业进入发展的快车道创造了良好条件。城投公司作为政府的城市基础设施资源整合利用和投融资主体，肩负着神圣的历史使命，必须解放思想、拓宽视野、立足创新、科学发展。

一、城市基础设施资源整合利用必须培育经济主体

城市基础设施资源整合等同于经营企业，城投公司必须组建成经济实体，代表政府作为出资人，运用市场经济的办法为城市资源整合利用和城市建设融资和投资。一是使政府掌握了主动权;一方面较好解决了过去城市基础设施资源整合利用无专门机构管理，致使城市的公益性、基础性、引导性、长远性和非盈利性的项目，难以找到资金，即使有项目资金，配套资金的缺口也很大的难题，形成了城市的公益性、基础性和带动性的投入由政府筹集的专项资金解决，经营性投入的土地，房地产等盈利项目做支撑，两者互为补充的呼应机制，从体制上保证了雪球越滚越大的可能性。另一方面，实现了政企分开。城投公司是市场主体，将来不需政府担保就可独立引资、融资、借贷，独立开展经济活动，摆脱了政府的无限责任。二是突破了资金瓶颈，缓解了城市建设资金短缺问题。三是引入了市场机制。原城投公司与政府职能部门合一，则运动员与裁判员一体，难以引入市场机制。现城投公司与政府职能部门分离，则推进彻底的招投标，产生了1>1的效应。

城投公司实行城区基础设施资源整合利用经营项目公司化运作势在必行。根据我国法律规定，除港口、码头等设施不允许外商独资，铁路、公路、电力等设施必须由中方控股外，其它建设市场都可以放开。城投公司在城市建设上要打破一元化体制，广泛引入竞争机制，建立完善招标、投标办法.推动不同所有制企业之间的竞争.以公开招标的方式，择优选择资源的经营者、项目经营权受让人。这种运作方式，有利于明晰产权和利益关系，调动投资者的积极性;有利于项目融资，形成“借钱——生钱——还钱”的良性机制，减轻政府建设

投入的压力;有利于明确城区资源整合利用经营责任制，确保城区资源整合利用项目建设进度、质量和效益。

二、城市基础设施资源整合利用是城投公司投资经营的方向、主导产业和任务

——建平台：建资本平台。将资本金规模做大，资本金质量做实，项目资本金充盈，无形资本做出名气。真正体现资本平台强大的吸贷实力，可信的偿债能力，生机勃勃的经营活力。从而达到提高城投公司信用评价等级，扩大信用额度的目的。网络平台：建立包括信息、人才、关系、营销等体系完善，运转畅通，工作有序，高效的平台。要有引人、引商的政策平台;有引资、引财的项目平台;有兴事、育人的机会平台。

——做融资：要围绕“金融性开发”的理念，在以下范围探索融资。银行信贷;债权融资：主要是国债，金融债券和企业债券;证券市场融资;盘活存量融资：实施专营权有偿转让;土地批租融资;发行建设债券融资政府财政投入;各项市政设施的规费收入;政府投资所形成的基础设施资产注入抵押融资;政府收储的土地直接注入融资;BOT融资;国际银团、财团融资。

——抓经营：地产经营。通过垄断土地一级市场，土地批租，政府集中统一供应土地等手段，采取“熟地”出让，招标拍卖的市场运作机制，实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的供地模式，确保土地受益归集到城投公司用于城市建设。房产开发经营：对规划面积大、投资需求多，开发建设周期短、且收益颇丰的项目可参与投资经营。存量资产经营：通过区政府授权城投公司，实施以融资和再建设为目的的存量资产经营。权益经营：即对城市所有无形资源，包括广告位、停车位、城市设施冠名权、路桥通行费、各种地方专项基金收入全部纳入财政专管理，每年专项注入城投搞基础设施建设，在保证建设的同时，使城投公司的项目资本金不断充实。提高融资经营能力，重大项目经营，通过融资，将资金投入于大型公益性、非公益性、经营性项目当中，实现经营收益，对外和其它投资经营。对投资回报率高，化解风险措施可靠且有市场前景的产业可采取独资、合资、股份等方式投资经营，同时积极探讨在金融、证券、电子信息、制造业、旅游业等领域，拓展投资经营项目，实现快速发展。

——搞建设：主要是基础设施建设，重大项目建设.旧城改造建设，房地产开发及建筑建材销售。

——促管理：要改革建设管理体制与机制，打破垄断，引入竞争，实行“投资、建设、运营、监管”四分开，全面推行“招投标”，“代理制”，“交钥匙工程”等运作方式，彻底改变重建设、轻经营、重形象、轻管理弊端。城投公司自身建设与管理必须高起点、高标准、高效率，要在战略管理、信息管理、技术管理、诚信管理、成本管理、员工管理和文化管理等方面实施体系化、现代化、市场化、国际化管理模式，以“竞争式确权、契约式经营、承诺式抵押、挂联式分配”的权、责、险、利四式机制，规范工作和经营管理行为，促进企业管理水平不断提高，保证适应发展的需要。

施建设，体现城市资本营运的联动和整体效应。要实行人本管理，把城市美化、绿化、亮化作为事业来办.作为产业来经营.营造适宜市民居住、生活的城市环境。真正体现城在林中，房在花园中、人在绿中的人与自然和谐统一。

三是出台配套政策。这是政府调控的主要内容和手段。要按照公平、公开、公正的原则，制订出台政策措施，让企业平等、自由参与城市经营，实行政策从宽、手续从简、服务从优，为城市建设主体排忧解难，保障开发者的合法权益，使企业获得合理的投资回报。具体来讲，要实施全面招商的鼓励政策和投资优惠政策，对引资有功的单位和个人予以重奖，在土地供应、所得税、行政规费等方面对投资者予以优惠;实施财政扶持和金融倾斜政策，对重大基础设施建设给予财政贴息等扶持。要特别强调城市资本营运的收支监管政策。必须坚持市直各部门城市资本营运的所有收入归市财政，进入市财政帐户集中投放于城市建设，任何单位和个人不得截留、挪用，要在确保市直重点建设项目的前提下，按照“谁创收，谁受益”的原则，由创收部门申报建设开发项目，用于各类建设项目的滚动发展。

四是要建立起强有力、高智慧，专家型的决策议事机构，确保政府城市资源整合利用意志畅通、到位。

五是要千方百计的努力建成诚信政府和诚信城投公司。1.建立责任明确，多元主体的投资经营还贷和偿债机制.保证随用随贷，能贷能还。2.城建资金的监管机制和债务预警体系，控制债务风险，加强对工程投入成本审计，调动城投公司获取最佳投资效益的主动性、开拓性，防止政府与城投公司在项目建设上“心离心”、资金管理上“背靠背”。城市资源整合利用和城市建设是复杂的系统工程，单纯就资源而抓资源，就整合而抓整合，就建设而抓建设，很难取得好的效果。为此，在城市资源整合利用和城市建设中始终坚持以下四条原

则：第

一、必须坚持高起点规划。规划不仅仅是城市建设发展的“纲”，更是城市基础设施资源整合利用的根本依据、重要内容和首要方式。规划水平高低、是否科学等决定一个城市的命运。为此，要坚持“富规划、穷建设，紧规划、慢建设”的原则，按照“绿化重于建筑，环保重于开发”的要求，对城市总体规划进行修编。要拿出资金用于城乡建设规划的制定和修编，保证了规划的高水平。为确保规划的权威性和严肃性，同时加大依法执行规划的力度，坚决避免领导意志就是规划和人为改变规划、破坏规划的现象发生，使规划成为城市建设、经或和发展的“基本法”。第

二、必须坚持高标准建设。具有独特风格、高标准、高质量、高品位的建设，是城市形象和城市吸引力的直接体现。因此，对每一个建设项目，都严格执行项目责任制、招投标制、终身负责制和监理制，做到没有创意的建设不准开工，达不到质量标准的不予验收，发现质量问题从严追究责任，不符合“生态市、园林城”要求的坚决纠正，从而保证了设计的高标准和建设的高质量。按照高标准建设的原则，拓宽改造道路，新建住宅，兴建一批标志性工程，提高了城市品位。第

三、必须坚持高效能管理。经营城市首先要经营环境。按照建设“生态市、园林城”的要求，围绕“净化、绿化、亮化、美化”目标，积极开展“四消除、五整顿”和大规模的拆扒建绿活动。同时，采取拆墙透绿、拆违造绿、苗圃集绿等措施，千方百计扩大绿化面积。市场秩序、交通秩序明显好转。坚持边建设、边保护、边发展、边治理，对可能给环境造成影响的项目不许参加竞标和建设。第四，必须坚持高效益经营。城市是生产力最活跃、资源最富集的地主，只有通过经营城市的手段才能挖掘出这些资源的潜力，才能实现效益的最大化。