推进美丽乡村建设研究

第一篇：推进美丽乡村建设研究

福建大力推进美丽乡村建设

福建省政府日前下发《实施宜居环境建设行动计划》，对城乡环境综合整治“点线面”攻坚和美丽乡村建设做出了具体部署。该计划提出，用5年时间创建一批宜居环境建设示范县(市)，全面完成“六江两溪”流域和旅游景区污染治理，全面改善全省城乡环境面貌和质量。

根据计划，在建设美丽乡村方面，以保护乡村原始风貌、保留村庄原有形态为前提，加强统筹规划，实施串点成线、连线扩面，分片推进的美丽乡村建 设，努力形成一村一韵、一村一景、一家一品的建设格局。重点推进重要通道沿线、重要流域沿线、重点区域周边和具有特殊意义的村庄整治建设，加强试点小城 镇、风景名胜区等周边的村庄和历史文化名镇名村、中国传统村落、乡村旅游资源丰富的村庄建设。计划今年树立美丽乡村示范村100个，重点改善提升10个历 史文化名镇名村。2016年、2018年前分别建成300个、500个美丽乡村示范村。

在城乡环境综合整治方面，从小流域向“六江两溪”流域、旅游景区拓展，形成连线扩片的规模效应。加快旅游景区及周边环境整治方面，将加强风景名 胜区和旅游景点旅游配套设施建设，完成改造提升主要景点公厕、标牌、停车场等服务设施的具体工作，规范提升购物、餐饮等经营场所并同步开展景区周边村庄环 境整治提升。(苏文晖)

第二篇：打造生态循环农业 推进美丽乡村建设

打造生态循环农业 推进美丽乡村建设 农业部第28期处级干部任职培训班第二组报告

盐茶古道、丽水金沙。5月28日，农业部第28期任职班第二调研组走进贵州省金沙县，重点就如何平衡生态保护与产业发展，推进美丽乡村建设开展了专题调研。10天的时间里，调研组深入4个乡镇8个村、6个龙头企业、5个合作社、1个家庭农场、农家书屋、道德讲堂、廉政文化艺术作品展厅、文化广场、钱壮飞烈士陵园等，与基层干部、农技人员、家庭农场主、普通农民、种养大户、返乡创业青年、企业负责人等进行座谈与交流，就美丽乡村创建的基本情况、存在问题与建议进行了深入研究，感触颇深。

一、美丽乡村建设成效显著

(一)基本情况。“头枕赤水，脚踏乌江，你是八百年打鼓场。玉水金山，盐茶古道，铃声唤起穿梭的马帮。玉水金沙，金山金沙，你是我魂牵梦绕的家乡......”这首《爱在金沙》，以深厚的历史文化底蕴，跨越时空的磅礴气势，诠释了“盐茶古道、丽水金沙”的历史、现实与未来，展现了美丽金沙的骄人风采。

金沙县位于贵州省西北部，是毕节“开发扶贫、生态建设”试验区的东大门。全县总面积2528平方公里，辖25个乡(镇、街道)、241个村(社区)，总人口66.7万人，耕地面积128.71万亩，林地保有量198.5万亩，森林面积178.27万亩，森林覆盖率52.03%，是典型的山区农业大县。境内有煤、铁、硫、磷、硅等19种矿藏，其中煤炭储量72.77亿吨，是全国50个重点产煤县、“西电东送”工程能源基地之一。金沙酒文化源远流长，“金沙回沙酒”连续蝉联“贵州十大名酒”称号，为中国驰名商标。金沙茶文化历史悠久，清池茶在汉代被列为宫廷贡品，“清水塘”牌清池翠片荣获“贵州十大名茶”称号，金沙被命名为“中国贡茶之乡”。金沙是国家现代农业示范区、中国西部百强县、全国生态建设示范区、“中国贡茶之乡”。2014年农民人均可支配收入7159元，比贵州省农民人均可支配收入高488元，比毕节市农民人均可支配收入高936元。

(二)主要做法。近年来，金沙凭借厚重的历史文化积累和无污染的青山绿水，不断开拓创新。从2013年开始，按照农业部、贵州省和毕节市关于开展美丽乡村创建工作的有关要求，以“循环经济、立体农业、生态环保”为核心理念，重点围绕“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”，广泛开展“四在农家·美丽乡村”创建活动，正在描绘一幅农业强、农民富、农村美的多彩画卷，力求做到在发展中保护，在保护中发展，以实现绿水青山生态美与金山银山百姓富的有机统一。

1.加强组织领导，为美丽乡村建设提供保障

一是成立领导小组。金沙县委、县政府成立了由毕节市政府副市长、金沙县委书记丁翊强同志任第一组长，县委副书记、县政府县长卢宏同志任组长的“金沙县‘四在农家·美丽乡村’创建三年行动计划工作领导小组”。

二是各部门分工负责。金沙县领导小组办公室建立台账，细化每一个创建点的建设内容，负责创建工作的统筹、协调和调度。明确了城乡规划局、住房城乡建设局、农牧局、环保局、文明办、纪检监察部门和民生监督特派组各部门的职责，其中农牧局负责创建点产业谋划布局、产业项目的组织实施及农业科学技术的培训指导等工作。

三是强化督查问责。县督办督查局采用明查与暗访相结合的方式，对各乡(镇、街道)创建工作进行督查，每月将督查考核情况进行排名，对工作开展排名前三位的乡(镇、街道)奖红旗，对工作开展排名后三位的乡(镇、街道)“奖”黄旗，形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。

2.坚持生态优先，为美丽乡村建设指明方向

一是制定发展规划。金沙县在推进美丽乡村创建过程中，特别注重遵循自然发展规律，加强农村生态屏障保护和修复，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文明建设。以“坚持生态优先”为基本原则，以科学规划为引领、以宜居宜业宜游为目标、以加强农村精神文明建设为核心，注重城乡统筹、生态移民、市场运作，围绕“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”的创建要求，组织制定了《金沙县“四在农家·美丽乡村”创建三年行动计划(2015-2017年)》，将通过3～5年的努力，使金沙农村建设成为产业强、百姓富、生态美的美丽乡村。

二是制定创建标准。在广泛调研和论证的基础上，明确了创建标准，出台了《金沙县“四在农家·美丽乡村”创建标准》，分类开展“普及型、小康型、示范型”创建点建设，突出地方特色、民族特色，注重因地制宜、因情施策、循序渐进。计划到2017年，创建点覆盖除涉及城镇、旅游区、工(农)业园区规划外的所有210个行政村(社区)：其中，普及型创建点行政村(社区)39个，小康型创建点行政村(社区)74个，沿高速公路，国、省干道，县乡公路打造示范型创建点行政村(社区)97个，从而为全面建成小康社会打下坚实的基础。

3.强化产业培育，为美丽乡村建设提供支撑

金沙县特别注重着力培育发展农村产业，促进农民群众增收致富。按照“山顶植树戴帽子，防止水土流失;山腰种植经果林系带子，提高经济效益;山下调整农业结构铺毯子，提高单产增加收入;美化民居盖房子，打造特色村庄;庭院经济综合经营发展拓宽增收渠道抓票子”，根据各地气候条件、资源优势和产业基础，加快农业产业结构调整，着力打造山地高效生态农业，大力推进以“菜篮子”、“肉架子”、“茶杯子”、“果盘子”和“药匣子”为主要内容的“五子工程”，重点发展茶叶、特色经果林、生态畜牧业、中药材等特色产业。

同时，借力乡村独特空间环境、田园风光、民俗文化、特色生态观光农业,鼓励私企、个体户投资建设休闲农庄和开办农家乐等乡村旅游。深入推进土地流转和规模经营，重点培育精致有机农产品种养、优质农产品加工、农村休闲养生龙头企业，延长农业产业链，打响“乌蒙山宝·毕节珍好”名优农特产品品牌。积极发展农民专业合作经济组织，带动农村种植户、养殖户、科技示范户开展规模化生产，为全面推进美丽乡村建设奠定了物质基础。

4.注重生态循环，加快转变农业发展方式

金沙县在推进农业现代化过程中，农药、化肥、农膜等在大幅度提高农业产出的同时，也带来了较为严重的污染问题，破坏了农村生态环境，也对农产品质量安全造成了威胁。随着正大集团金沙50万头生猪体系项目建设，金沙将实现年出栏100万头肥猪的目标，加上农作物秸秆、农民生活垃圾排放，农村环境压力将逐步增大，开展农村环境整治，控制农业用水总量、建立农业废弃物资源化再利用，减少化肥、农药使用，推行“一控两减三基本”的新思路：“一控”指控制农业用水总量，“两减”就是减少化肥农药的施用量，“三基本”就是畜禽粪便、农用地膜、农作物秸秆基本回收综合利用。

为此，金沙县正在依托贵州金沙贡茶茶业有限公司2万亩茶叶基地和贵州正大农牧食品有限公司年出栏1.9万头肉猪三个标准化规模养殖场，在岚头镇岚丰、三桥、高果、东隆四个村开展生态循环农业示范。一是畜禽养殖实行雨污分离，粪污干湿分离，加上沼液水肥一体化利用，实现县内农业用水量在总量控制的基础上下降5%;二是实行干粪收集加工有机肥出售，污水经沼气池发酵后用管道输送至农田追肥，并建立病死动物集中无害化处理焚烧炉或化尸池，实现项目区内养殖粪污和病害动物肉尸全处理、零排放、全消纳;三是通过市场化运作，收集农作物秸秆作基料，按照配方用畜禽干粪进行粉碎、搅拌、堆积发酵制作有机肥商品出售，提高农作物秸秆利用率达91%以上;四是通过测土配方施肥技术，增加畜禽有机肥和沼液水肥一体化施用量，在项目区内年减少化肥使用量50%以上;五是通过推广太阳能杀虫灯、黄板、蓝板等生物防控技术，加上用沼液追肥和农作物叶面施肥，降低农药用量50%以上;六是制定农膜使用标准，规定只能使用厚度大于0.01毫米，耐候期大于12个月，且符合国家其他质量技术标准的农用地膜和厚度大于0.12毫米的农用棚膜。同时，回收农膜和农业投入品包装物加工再利用，实现废旧农膜回收利用率达80%以上。项目完全建成后，农业面源污染将得到有效控制，农村生态环境将得到明显改善，农业综合生产能力将稳步提升，对推动农业发展方式转变意义重大。

二、存在的主要问题

虽然，金沙县美丽乡村建设取得了显著成效，但是也发现很多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。

(一)亟待提升农民对美丽乡村建设的认识。近年来，随着农村经济社会快速发展和一系列强农惠民政策的深入实施，农村生产生活条件不断改善，广大农村群众是深有感触，深有体会的，总体对美丽乡村的建设是赞同、支持的。但是，由于财政资金压力大，在资金投向上只能“照顾大多数”，而群众的需求各不相同，难以做到对群众需求“一一满足”，导致部分群众对开展美丽乡村建设工作认识不到位，有抵触情绪，建设美丽乡村的热情不高，群众的主体作用还没有得到充分发挥。

(二)亟待改善农村基础设施条件。基础设施簿弱仍然是制约美丽乡村发展的主要因素。农村水、电、路等基础设施建设投入不足，通村公路、通组公路硬化建设任务较重，部分村组人畜饮水不能正常保障，一些村寨供电质量不高。特别是农村路况不行，路面太窄制约了农村商业的发展。重点村寨人口相对集中的村庄路面宽度达到5-6米比较合适，而现在只有3.5-4.5米。很多地方农产品运不出去，发展大棚蔬菜，菜种出来了，但路太差，菜运不出去，菜贩子也不愿意来收，尤其是在雨天行车更难。路修成了，但没钱维护，只有建设资金，没有管理资金，没多久就成了烂泥路，依旧是车难行、人难走。我们这次调研就经常经过这样的路面。

目前，农村信息化建设严重滞后，特别是宽带覆盖率太低。我们调研组去的大田乡新隆村，今年年初村委会通了中国移动宽带10M网速的光缆，根据“宽带乡村工程”时间表，到2015年农村宽带接入能力达到4M，农村家庭宽带普及率达到30%，但是半年已过，这个村没有1家农户装上宽带。为此，当地老百姓呼吁亟待加强农村宽带建设，消除城乡数字鸿沟，逐步缩小城乡基础设施差距，实现公共服务均等化，才能为当地经济发展、惠民政策的落实打下坚实基础。

(三)亟待加强农业技术指导服务。目前，农村年轻人少，不愿种地，主要以中老年人、妇女和儿童为主体，投入不足，广种薄收，特别是化肥施用方法不科学，肥料利用率低，施肥结构不合理，导致土壤生态环境污染，而技术支撑与科技服务又不能及时到位。例如大田乡土地零碎，适合白菜、萝卜、莲花白和马铃薯等冷凉蔬菜的种植，但是农民在种植上比较盲目，形不成规模，信息不畅，价格波动比较大，专业大户难以培养。

(四)亟待丰富农民精神文化生活。农村的文化活动总量偏少，文化生活枯燥，一般都是在“春节”等重大节日才开展一些文艺活动，闲暇之时，农民除看电视之外，最主要的消遣活动就是串门、打牌、打麻将等,低俗的东西必然乘虚而入。另外，村与村之间文化生活不平衡，近年来，因征地、三产用地、招商引资，很多村经济都得到了长足发展，精神文明建设力度大大加强，而经济条件相对较差的村，精神文化生活则较为薄弱。

三、进一步推进美丽乡村建设的思考

建设美丽乡村，是落实生态文明的重要举措，是新时期亿万农民的中国梦。美丽乡村建设作为新农村建设的“升级版”，既秉承和发展了新农村建设的宗旨思想，又丰富和充实了其内涵实质。建议金沙县在下一步推进美丽乡村建设中，更加关注生态环境资源的有效利用，更加关注人与自然的和谐相处，更加关注农业发展方式转变，更加关注农业功能多样性发展，更加关注农业农村可持续发展，更加关注保护和传承农业文明。同时重点做好以下几方面的有机统一。

(一)做好确保农民主体地位与政府主导的有机统一。美丽乡村创建作为惠及广大农民的民心工程，应当是政府主导下农民唱主角的机制，政府在抓好农村水、电、路、网等基础设施建设的同时，要逐步把农民作为美丽乡村创建工作的主体。要通过宣传进行发动，让广大农民知晓为什么要开展美丽乡村创建、如何开展创建，真正解决农民的思想认识问题，变政府“要我建”为农民“我要建”。要通过宣传进行发动，激发农民参与创建的热情，充分发挥农民智慧，积极为美丽乡村建言献策，让农民真正“动”起来自己干，防止“政府干、群众看”的包揽现象。

(二)做好保护生态环境与发展经济的有机统一。推进美丽乡村建设，既要提高生态环境的承载能力，改善农村人居环境，更要拓展农民创业就业的空间、促进农民增收致富，实现生态与经济“双赢”。当前，虽然人们对生态环境的关注与日俱增，乡村工业的布局也在不断优化，但农村面源污染越来越严重。因此，要以美丽乡村建设为抓手，在推动乡村工业转型升级的同时，将农业农村节能减排工作纳入美丽乡村建设考核体系之中，通过对化肥、农药的减量，畜禽粪便、秸秆、农膜、生产生活垃圾、污水等废弃物的处理利用，实施水肥一体化，有效治理农业面源污染，保护农业生态环境。要立足当地生态环境资源，农业生产条件，开发安全优质农产品，大力推行“一控两减三基本”的新思路，走出一条符当地实际的生态循环农业发展之路，这是转变农业发展方式，实现农业现代化的最有效途径。

(三)做好技术创新与技术集成的有机统一。既要加强对农业资源减量化、农业废弃物资源化利用等生态循环农业产业发展的共性关键技术研发，又要强化技术集成配套，以废旧地膜回收利用、畜禽清洁养殖、秸秆综合利用、蔬菜残体资源化利用等为重点，对现有的单项成熟技术进行集成配套，形成适宜于不同地区的技术模式，进一步扩大推广应用规模和范围，重点在农业面源污染防治、农业清洁生产、农村废弃物资源化利用等方面取得突破，逐步建立完善生态循环农业建设标准和技术规范。同时，要十分重视农民的文化知识、公民素质及创业创新等方面的教育，努力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，使农民的综合素质、农村经济发展水平与美丽乡村建设的要求相匹配。

(四)做好内在美与外在美的有机统一。美丽乡村是千百年来人类自然选择的结果，乡村是中国传统文化的根基。现代意义上的美丽乡村，应着眼“三农”全局，包含“三生”和谐，兼容“四美”统一。生产、生活、生态融为一体、协调一致。产业美、环境美、生活美、人文美“四美”统一。美丽乡村应是内在美与外在美的有机统一，一方面包括能充分体现乡村外在美的“规划科学布局美、村庄整治环境美、基础设施完善美”，同时应涵盖能充分展现乡村内在美的“创业增收生活美和乡风文明素质美”。要通过美丽乡村建设，既弘扬传统农耕文化，又把现代文明理念渗透到农业生产和农民生活的方方面面。并采取多种方式，加大宣传力度，形成美丽乡村建设的良好氛围，为转变农业发展方式，推进农业生态文明做贡献。

第三篇：推进农村生态文明建设开启美丽乡村

学院：制药工程学院 姓名：刘相来 学号：201622267

摘 要：农村生态文明建设是推进全国生态文明、提升社会主义新农村建设的一项崭新的工程，也是建设“美丽中国”的基础和前提。本文论述了农村生态文明建设的必要性、现阶段我国农村生态文明建设存在的问题以及建设农村生态文明的建议及对策。

关键词：农村;生态文明;必要性;存在的问题;建议及对策

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央站在实现中华民族伟大复兴的高度对生态文明建设做了顶层设计和总体部署，将生态文明建设提升到“五位一体”总体布局的战略高度，开创了生态文明建设新时代。近年来，由于政府的大力支持，我国生态文明建设成效显著，城市生态功能日益凸显。但是，在偏僻的农村地区正在承受着生态环境恶化所带来的灾难已经影响到农民生存、农业发展、农村稳定。因此，优化农村生态环境，大力推进农村生态文明建设势在必行。“农村生态文明建设就是按照农村的内在发展规律，切实保护农村生态环境，实现人与自然和谐相处”[1]

1农村生态文明建设的必要性

农村是中国经济社会的基础，可以说，没有农村的生态文明就没有整个社会的生态文明，就没有整个国家的生态文明。农村生态文明的内涵包括实现社会生产方式、生活方式，特别是人的思维观念的生态化转变，创造经济社会与资源、环境相协调的可持续发展模式，建设经济活动与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村，实现经济、社会、环境的全面、协调、可持续发展[2]。建设农村生态文明，就是要建立“资源节约型、环境友好型”的现代农业生产方式、生活方式和消费方式，使生态文明理念在生产、科学、社会活动中深入人心，人人参与生态家园建设。 1.1农村生态文明建设是实现全面建成小康社会的重要途径

十八大报告提出的全面建成小康社会涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。我国经历了30多年的改革开放，经济得到了较大发展，部分地区的经济社会发展已经达到发达资本主义国家水平。但是，广大农村地区生产生活水平比较低，甚至仍有部分农村地区的农民生活在贫困线以下，农村在建设小康社会的征程上正面临着来自乡镇工业污染、农村生产污染、农村生活垃圾污染的 1 困扰，中国特殊的国情决定了农村是全面建成小康社会的重点和难点。要实现农村地区全面小康社会宏伟目标必须大力推进农村生态文明建设，按照“五个统筹”要求，让发展成果惠及广大农村地区和每一户农村家庭。 1.2农村生态文明建设是落实科学发展观的基本要求

我国是一个发展中的农业大国，国情决定了我国经济社会发展的重点和难点在农村，落实科学发展观的重心也在农村。科学发展观要求既要坚持发展农村经济、提高农民收入，又要合理开发利用自然资源、提高资源利用效率，保护好农村的矿藏、大气、土壤、水资源等自然环境。既要实现发展满足以人为本的经济发展需要，又要科学发展，遵循经济社会发展规律。农村生态文明建设为农村经济社会发展提供了新的发展理念。实现科学发展观的根本方法之一就是统筹人与自然和谐发展，而农村生态文明建设是在遵循农村发展规律、保护农村生态环境、科学合理利用自然资源、减少污染的基础上发展经济，最大限度地满足人的需要。因此，农村生态文明建设是落实科学发展观的应有之义。

1.3农村生态文明建设是构建和谐社会的本质要求

相比较城市生态环境，农村生态文明问题更加突出：土地沙漠化、水土流失;草原退化，化肥农药的过量使用、再加上工业和城市污染向农村转移，农业生产污染和工业污染叠加，导致了人与自然关系的不和谐，甚至出现人与自然关系的异化。这些生态环境问题已经成为农村经济社会发展的桎梏，个别地区还因环境污染和生态失衡引发恶性群体性事件的发生，影响到社会和谐。我国特殊的国情决定了和谐社会建设关键在于农村和谐，农村和谐关键在于人与自然的和谐。如果农村地区人与自然关系异化，生态遭受严重破坏，农业产值剧降，农民会被迫离开农村家园、农村将会出现农业空心化。一方面，大量的农民流向城市，对城市的社会稳定产生潜在影响;另一方面，农产品供给会大幅度减少，对社会生活秩序会产生巨大影响，进而会影响整个社会和谐。

2现阶段我国农村生态文明建设存在的问题

我国是农业大国，农村人口多，农村面积大。长久以来，由于过度强调经济发展，忽略了环境问题。加上农民本身素质参差不齐，农村环境得不到维护，生态环境不断恶化。日益严重的农村环境污染和生态环境破坏，已成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。

2.1 农村环境污染问题严重 2.1.1 生活垃圾污染

2 由于农村城市化，各种不易降解的工业制品大量进入农村并被广泛使用，如电子产品、塑料和注塑产品等，但对于这类难降解工业制品却没有相应的处理措施，给农村环境造成了严重污染。此外，我国农村生活垃圾还具有随意露天堆放的特点，据统计，我国农村每天约有1.2亿t生活垃圾没有经过任何处理，全部露天堆放，这不仅占用了大限的土地资源，同时还使垃圾中的各种有毒有害物质不断向外界释放，污染周边环境。

2.1.2 生物质燃烧导致大气污染

我国广大农村由于生存条件的限制，燃料问题比较突出，大多时间是以秸秆甚至乡间杂草作为主要燃料。这些秸秆在燃烧过程中，释放大量的烟尘，成为农村一个重要污染源。在近几年东北入冬的时候，由于农村秸秆的燃烧导致了东北范围的连续雾霾，对环境造成了很大的污染。 2.1.3 活污水排放

由于我国农村普遍存在基础设施落后和不足的问题，污水的排放也是农村的另外一个污染源。每年农民日常生活产生超过2500t的生活污水全部直接排入周围的环境，对农业生产、农民生活构成了极大的环境隐患。 2.1.4 乡镇企业的工业污染

为了促进经济的多元化发展，解决农村剩余劳动力，带动农村经济发展，乡镇企业在国家的扶持下开始在农村发展起来。乡镇企业的出现的确解决了农村这样那样的问题，为农村的发展带来了积极的变化，然而在这些优点的同时，乡镇企业也极大的破环了农村的生态环境，成为了农村环境的主要污染源。近年来，国家关闭了一些对环境污染严重的工厂，因此一些企业转而将工厂设立在农村以寻求庇护。而这些乡镇企业的生产设备很老化或者简陋，生产技术落后，对原材料的利用率低，对废弃物的处理不到位，这些企业中的大多数都没有通过环境部门的生产许可，可以说是高污染，高能耗的企业。 2.2 农民生态环境保护意识淡薄

“农民作为农村生态文明建设的主体，其生态意识如何将直接影响到农村生态环境的维护和治理。”[3]由于生态文明宣传不到位，农民文化程度普遍不高，导致农民的生态环保意识淡薄。在城镇化发展过程中，拥有一定文化程度的农民陆续流向了城市或城镇，留守在农村传统意义上的农民绝大多数都没有受过基本的文化教育，环保知识匮乏、生态意识淡薄，对生态破坏和环境污染造成的危害或潜在的危害不甚了解，在从事农业生产过程中无意识就已经破坏了生态环境，致使农村地区环境污染事件层出不穷。另外，由于长期受到城乡二元经济结构影响，农民出于脱贫致 3 富的强烈愿望，对当地经济发展缺乏长远规划，常常忽视对当地企业环保风险的生态评估，当农村生态环境被破坏影响到农民生产生活的时候，常常会采用较为极端的解决方式，很少能诉诸法律手段保护自身的合法权益。 2.3 农村生态环境缺乏有效监管

虽然我国各级政府都高度重视生态环境保护问题，但是广大农村地区的生态环境形势依然很严峻。这除了有物质层面、精神层面、文化层面上的原因外，管理体制上也存在一定的原因。国家环境保护职能部门没有延伸到最基层的农村地区，当农村出现污染环境事件时，相关环保职能机构不能快速做出反应，导致广大农村地区污染事件频发，而环境监管滞后现象。农村生态环保监管过程中权、责、利不清现象时有发生，“与农业生产生活息息相关的各方面的问题在现实中分属于环保、渔政、水利、农业、卫生等多个部门管理，在解决实际问题时常常会出现越权抢权或相互推诿的现象”[4]。另外，环保职能部门专业监测人才出现逆向流动。政府环境保护职能部门级别越高，专业技术人员越充足，设备也越先进。相反在广大农村地区环境监测第一线往往缺乏高级、正规的环境监测专业技术人员，设备常常也很落后。因此，农村地区生态环境保护常常出现“无人管环保、无力管环保、无法管环保”的局面。

2.4 农村生态文明建设资金不足

由于城乡二元经济结构影响，城市环保建设资金相对充足，能够保障交通、能源、供水、排污、生活垃圾处理等基本需求。但是，农村的环境保护基础设施还是相当匮乏，诸如生活污水处理设施、农业秸秆处理和循环利用设施、清洁能源开发和利用等，其主要原因是生态环境保护设施建设缺乏资金保障。中央政府每年都安排农村环保专项资金，但是由于许多配套措施不够完善，致使专项财政资金使用分散，远不能满足广大农村地区生态环保需求。在部分经济发达地区，环保资金相对充足，农村生态文明建设水平越高，经济发展质量也会越好;反之，环保资金缺乏保障的地方，生态文明建设程度就越低，经济社会发展质量也会越差。 3 建设农村生态文明的建议及对策 3.1 加强农村污染治理

对于农村污染问题，则需要扎实开展农村污染治理专项活动，积极的推进山水林湖整体修复工作的落实。做好各重点项目建设工作，确保农村生态环境质量得以稳定提升，逐步的减轻大气污染问题与土壤环境问题等。在公路建设方面，以高速公路和铁路等为建设重点，建设道路绿化精品，进而形成绿色通道网络，做好城镇化基础设施建设工作，基于生态文明建设，做好绿色建设工作。在水环境方面，则持续 4 加强河流治理工作，基于生态文明建设理念，采取水岸绿化方式，加强水系绿化建设，做好水资源保护与污染问题治理工作。在农业生产方面，则继续大力发展循环经济，实现循环经济产业的发展，建设多元发展模式，合理的建设循环经济示范园区与企业，创新生产技术，提高农业生产的效率。 3.2 培育农民的生态意识

农民是农村生态文明建设的主力军，农村生态文明建设的成败取决于农村居民的生态意识水平。“必须积极地开展宣传教育，让广大农民群众学习与掌握科学的生态文明知识，形成与确立现代生态文明意识。”[5]鉴于我国当前农民生态意识淡薄现象，可以通过农村广播、农家书屋、宣传大篷车、电视、广播、网络、农民业余学校等多种途径，宣传生态环保知识，培育农民生态意识，增强农民生态道德责任感，使生态文明意识渗透到农村居民生活的方方面面，营造良好的生态文明建设氛围。 3.3 完善环保监管体制

加强农村环保监测体制是农村生态文明建设的重要举措。一是将政府环保监管职能部门延伸至乡村一级，增强环保监测的覆盖面，对环境监测、取样取证能够做到快速反应，对破坏环境现象能够及时发现、及时处理。二是将环保高级专业人才下沉，充实广大农村地区环境监测站的人才力量。三是加强农村地区环境监测部门的技术装备，提高基层环保监管的技术含量。四是将地方环境保护与综合治理情况纳入到地方政府官员的考核内容并作为干部提升的重要依据，凡是环保不合格的地方干部一律不予提拔，促使各级干部重视并积极抓好生态环保工作。 3.4 加大财政支持力度

生态环保是一项公益事业，事关到经济社会的可持续发展问题，也是政府的责任。各级政府应将农村环保资金纳入政府财政预算，动态管理生态建设资金，保证生态环保资金充足。一是加大生态环保知识的教育宣传投入，唤起农民的生态意识。二是加大农村环保基础设施建设的投入，提高生态环保监测水平。三是加大农村生态技术的研发、推广、运用的投入，提高农业产业生态科技含量，提高资源的循环利用效率，减少对自然环境的污染和生态平衡的破坏。四是加大对生态补偿的投入，努力修复已被破坏的生态环境。 3.5推行生态示范村建设

我国广大农村地区现行规划体系中最基层的是“行政村”、“自然村”，这种建制虽然有其方便合理的一面，但是却给生态环保带来了诸多不便，同时也影响了农民生活条件的改善和生活质量的提高。为此，各地应该进行合理规划，完善农村环保设施，建设“生态示范村”。“所谓生态示范村是在遵循生态学原理和规律的基础 5 上建立起来的社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，生态良性循环的农村居民聚集地。”[6]生态村是推行农村生态文明建设的重要途径。在生态示范村发展循环农业，在农业生产生活的各个环节减少进入生产和消费环节的能源，在农业、畜牧业、养殖业等领域循环使用能源，提升资源利用效率，减少污染物的排放。 4 结语

农村生态文明建设是建设社会主义新农村的重要基础。政治，经济，文化的发展都离不开环境。生态文明为农村的发展提供了物质基础，同时，农村竞争力的提高也离不开生态环境。作为农村政治建设的重要标杆，过去那种只追求GDP 的发展模式已经成为过去。深入贯彻落实国家提出的“建设资源节约型，环境友好型社会”的总要求最大限度的维护农民的利益，积极建设绿色、文明、美丽的社会主义新农村。

参考文献：

[1] 于洋.“美丽乡村”视角下的农村生态文明建设[J].农业经济，2015，(4). [2] 戴圣鹏.农村生态文明建设的实践模式探索(1)[J].南京林业大学学报：人文社会科学版，2008(3)：183～186

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[4] 苏杨，魏际刚.新农村建设中解决农村环境污染问题的对策[J].经济参考研究，2007，(4).

[5] 张国民，祁维仙.必须注重民众生态文明意识的培养[J].山西高等学校社会科学学报，2009，(2).

[6] 邵超峰，鞠美庭，等.我国生态文明建设战略思路探讨[J].环境保护与循环经济，2009，(2).

第四篇：x镇大力推进美丽乡村建设典型事迹

当前，xx镇在继续砌牢新冠肺炎疫情防控“挡土墙”的同时，建设美丽乡村的步伐也一刻不停，充分运用事前思维，谋划开展本美丽乡村建设工作，为群众创造整洁、优美的生活环境。

一、防治并重，村庄清洁汇聚合力、提质增效

xx镇以疫情防治为切入点，突出环境整治关键部位。环卫保洁员、志愿者协助开展消毒工作，对主次干道、村委会、公共厕所、小游园等区域进行日常清洁消杀，积极宣传引导村民不乱丢生活垃圾、不乱倒生活污水、用过的口罩统一投进废旧口罩专用垃圾桶，营造良好的生活环境，有效阻断病毒传播途径，为群众人身健康保驾护航。同时，以“美丽庭院”为标杆，发动村民积极开展房前屋后、室内庭院、厨房、厕所等区域清理，消除家庭卫生死角，努力实现“村庄美、厨厕美、人美、院美、居室美”五美并举、全面开花。

二、防改结合，厕所革命有序推进、让群众“方便”更方便

小康不小康，厕所算一桩。农村“厕所革命”是农村人居环境整治工作的重要一环，也是建设美丽乡村的关键一扣。镇村两级干部在入户摸排“四类人员”的同时，进一步核实户用厕所摸底登记情况，同时向村民宣传卫生厕所的重要性，发动村民主动申请无害化厕所改造，做到应改尽改、“一户一册”、厕所“进院入户”，同时引导群众做好各家各户厕所的日常清扫与消杀，并安排专人定期对厕所粪污进行密闭运输及处理，有效地阻止了病毒的传播途径。

三、防植兼顾，春季造林添绿、暖风十里蕴底色

阳春三月育苗忙，植树添绿正当时。当前既是疫情防控的关键时期，也是植树造林的大好时节。xx镇统筹兼顾，在做好疫情防控的同时，紧紧围绕美丽乡村建设，科学调整工作思路，统筹推进乡村绿化，严把“苗木关、栽植关、防疫关”，积极引导群众自觉开展植树造林，同时协调解决造林施工必需的疫情防护物资，调配机械设备挖穴栽苗，严格落实防控措施，减少人员聚集，降低疫情传播风险，因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，着力打造人与自然和谐共生的美丽乡村。xx镇认领绿化任务x亩，xx村xx河东侧栽种x亩、xx村环村林x亩、xx庄xx河东侧x亩、xx高速东侧x亩、xx街环林x亩、xx庄xx路东侧x亩、西关张南绕城线旁x亩，截至目前，共完成x亩，完成率达x%。

三、立破并举，让农村既有“颜值”又有“气质”

美丽乡村的建设，既要扮靓“面子”，也要扮美“里子”。疫情防控期间，乡风文明建设在润物无声中培育了新时代农村的新风尚。

铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，不仅败坏农村社会风气，更引起人们强烈反感。自疫情防控工作开展以来，xx镇着眼文明素质养成，通过各村大喇叭、微信群、微信公众号、条幅等形式，深入推进移风易俗，彰显新时代文明新风尚。村民们积极响应，极大程度降低人员聚集，有效降低疫情传播风险，保障了人民群众的生命健康安全。截至目前，xx镇共取消春节文体活动x场次，取消或延期嫁娶满月等红事喜宴x场次，简办红白事x场次。

四、群策群力，善行义举共绘美丽乡村新篇章

家园的景最美，故乡的情最真。为营造整洁、美丽的宜居家园环境，x月x日上午，xx镇xx庄村党支部本着“自愿捐赠、尊重意愿、公开透明”的原则，组织村民为本村美丽乡村建设捐献爱心，捐款现场秩序井然，村民捐款热情高涨。xx庄村共有住户x户，截至目前，共有x户村民自愿捐款逾x万元。此笔款项预计用于道路硬化x平方米、道路两侧亮化美化等项目。‘

第五篇：论文：美丽乡村建设研究（推荐）

美丽乡村建设研究

——以象山县雷港村设计为例

摘要：

关键词：美丽乡村、休闲农业、

一、概念引领

(一)美丽乡村

美丽乡村， 何为“美丽乡村”，从字面上理解，即“美丽+乡村”，美丽是乡村的形象展现，乡村是美丽的具体物化内容。“形象也是生产力”，一个乡村良好的形象，对于自身及其所在的地区，都是一种宝贵的资源。它不仅能折射出乡村本身的魅力和吸引力，同时能形成一种强大的凝聚力、辐射力，成为扩大对外交往、吸引投资和游人的“金字招牌”，是可以转化为有形财富的巨大无形财富。 同时“美丽乡村”不只是外在美，更要美在发展。要不断壮大集体经济、增加村财收入，进而更好地为民办实事，带领农民致富，推动“美丽乡村”建设向更高层级迈进，真正成为惠民利民之举。

引入雷港村、、、、、

(二)休闲农业概况及发展前景

休闲农业也称观光农业、旅游农业，是以农业资源、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农业科技、农业生态、农家生活和农村风情风貌为资源条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。从农村产业层面来看，休闲农业是农业和旅游业相结合、第一产业(农业)和第三产业(旅游及服务业)相结合的新型产业，也是具有生产、生活、生态“三生”一体多功能的现代农业。

休闲农业发展 国内：(1)起步阶段：19世纪50年代，代表：法国巴黎贵族返乡游;意大利成立农业与旅游全国协会。

(2)发展阶段：二战后，特点是观光农园。

(3)扩张阶段：20世纪60年代初，具体表现为休闲项目加入农场、庄园的规划，观光休闲农业繁荣。

(4)成熟阶段：80年代以后，度假农庄、教育农园、市民农园等兴起。 国际：2013年3月26日，全国休闲农业与乡村旅游现场交流会在南昌举行，农业部乡镇企业局局长张天佐介绍，休闲农业与乡村旅游的发展拓展了农业功能，提高了农业综合效益，正成为繁荣农业农村经济，促进农民就业增收，拉动国内消费和推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。 发展模式研究

中国目前休闲农业发展的模式多种多样，主要包括连片开发模式、“农家乐”模式、农民与市民合作模式等。以象山县雷港村为例。。。。 发展前景

休闲农业作为一种产业，兴起于2o世纪3O～4o年代的意大利、奥地利等地，随后迅速在欧美国家发展起来。目前，日本、美国等发达国家的休闲农业己经进入其发展的最高阶段一租赁。而我国的休闲农业，作为一个新兴的产业，虽然发展前景较好，但是，经过20多年的建设，其发展仍处于起步阶段，在产品、经营、管理等方面存在的问题较多，在一定程度上阻碍了产业竞争力，与新农村建设的要求也不相适应。

中国是一个农业大国，又是一个乡村大国，发展休闲农业具有优越条件：一是中国农业自然环境优美，景观类型多样;二是农业资原丰富，农业类型多样，地区特色显著;三农业历史悠久，农耕文化丰富;四是农村民俗风情多彩，农家生活富有乡土特色;五是随着城市化和经济的发展，城里人到农村观光休闲的人会越来越多，休闲旅游的市场需求大;六是各级政府的大力支持，新农村建设的要求，广大农民的心愿。这些都是我国发展休闲农业的有利条件。因此可以说，未来中国不仅是旅游大国，而且也应是农业休闲旅游大国。展望未来，中国发展休闲农业的前景十分广阔。

二、结合具体案例具体分析

美丽乡村与休闲农业的联系结合象山县雷港村为例进行分析

A 例观赏性(入口景观、展示园、景观温室大棚、)。。。。。。。。。。。。。 B 休闲性(养生保健林、冬季休闲走廊)。。。。。。。 C 参与性(开心农场、百桃园、)。。。。。。。。。。。。。。 D 文化性(中草药植物园)。。。。。。。

三、美丽乡村建设中发展休闲农业的意义

通过案例分析，发展休闲农业主要具有3个方面的意义：

一是可以充分开发利用农村旅游资源，调整和优化农业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础;

二是可以促进城乡统筹，增加城乡之间互动，城里游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村，使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高农民素质;

三是可以挖掘、保护和传承农村文化，并且进一步发展和提升农村文化，形成新的文明乡风。

四、美丽乡村中休闲农业旅游潜在客源市场 根据旅游者的旅游动机,潜在客源市场有以下五类：

一、传统观光旅游市场

传统的观光旅游市场仍是休闲农业发展的重点,农村优美的自然景观和富有乡村野趣的农村生活,对久居城市的人们有着不可抗拒的吸引力,农业观光旅游集田园风光和高科技农业于一体,满足旅游者回归大自然的需求。可以采用农场的形式,引种蔬菜、瓜果、花卉、苗木以及养殖各种动物,使游客可以参观,也可以品尝或购买新鲜的农副产品,这类市场目前处于主导地位,占28.8%.

二、城市白领度假旅游市场

利用周末及假期去郊区度假,以放松紧绷的神经,对现代白领阶层极有吸引力,在本次调查中,有到休闲农业旅游区去度假需求的城市居民占23.6%.可利用乡村良好的自然环境和独特的农耕文化,满足他们贴近自然,体验农业的需求。通过建设一些体验农园,度假农场及旅游度假村,享受乡村生活的恬静与惬意。

三、游览、体验农家生活的学生市场

青少年修学旅游己成为旅游业发展的趋势和潮流。旅游是青少年增长见识,开阔视野,提高综合能力的有效途径之一,无论是学校还是学生家长都非常重视,因此开发青少年旅游市场潜力巨。

四、怀旧市场

中国现在的很多城市居民都在乡村生活过,有的甚至在农村从事过较长时间的劳动。迁居到城市后,面对着日益现代化的生活环境,他们常常回想起农村的朴素田园,并且渴望回到故地生活,重温昔日情景。在我国,这类旅游者的数量非常大,他们对乡村旅游地要求较为随便,喜欢体验地道的农村自然环境。在本次调查中,这类市场占14.8%;另一方面,由于历史的原因,有相当多的已建成农业游览区就是针对当年“上山下乡”的知识青年而开发的。这些事业有成,具备很强消费能力的老知青很有旧地重游的愿望。

五、猎奇及取经的农民市场

把目标锁定城市居民市场的开发,而忽视农村客源市场是目前观光农园经营策略上的通病。事实上,观光农园因其高科技性和展示性对广大的农民来说也具有相当大的吸引力,在本次调查的休闲农业旅游者中,农民占3.1%,表明农民这个市场还具有极大的挖掘潜力。

五、总结