协调推进四个全面全文

第一篇：协调推进四个全面全文

协调推进“四个全面”系列评论

一论: 引领民族复兴的战略布局

再没有什么使命，比引领一个民族走向复兴更光荣;再没有什么事业，比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。

这是一个崭新的起点。2012年11月，以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。国家博物馆，《复兴之路》展览中思接千载，追寻中国梦。深圳莲花山，邓小平铜像前再展宏图，激荡改革潮。纪念‚八二宪法‛颁行，重申依宪治国、依法执政，塑造法治魂。力行八项规定，以上率下言出必果，坚守生命线……履新第一个月，起笔落墨之际，前进航标已然确立。两年多来，从党的十八大强调‚全面建成小康社会‛，到党的十八届三中全会部署‚全面深化改革‛，再到党的十八届四中全会要求‚全面依法治国‛、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示‚全面从严治党‛，‚四个全面‛战略布局清晰展现。

历史，从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下的转变压力，创新能力与发展需求脱节，国内外安全风险迭加交织，治理现代化目标任重道远……总书记坚持问题导向和科学思维，以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题，提

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出‚四个全面‛战略布局。这‚四个全面‛，是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

第一次将全面建成小康社会，定位为‚实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步‛;第一次将全面深化改革的总目标，确定为‚完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化‛;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的‚姊妹篇‛，形成‚鸟之两翼、车之双轮‛;第一次为全面从严治党标定路径，要求‚增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性‛，锻造我们事业更加坚强的领导核心。每一个‚全面‛，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。‚四个全面‛相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

马克思说：‚理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。‛‚四个全面‛战略思想和战略布局，正是中国‚发展起来以后‛，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。两年多来，统筹改革发展稳定，各项举措力度空前，经济发展进入新常态;推进依法治国、依法执政、依法行政，社会主义法治体系建设破局开篇，公平正义成为

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全面小康的重要着眼点;推进治党治国治军，反腐倡廉纯洁队伍，正风肃纪凝聚人心;运筹内政外交国防，中国梦与亚太梦、世界梦同频共振……短短两年多时间，科学统筹、协调推进重大决策部署，让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明，‚四个全面‛是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

‚既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’‛。2015年中央政治局第一次集体学习，总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述，也是对‚四个全面‛战略布局哲学基础的揭示。‚四个全面‛，既有目标又有举措，既有全局又有重点，每一个‚全面‛都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，‚四个全面‛的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

很多时候，只有站在历史的峰峦之上，才能更清晰地洞察时代风云，更准确地把握前进方向。90多年来，从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设，为当代中国一切发展进步奠定基础;到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招，开辟中国特色社会主义广阔道路，几代共产党人接力探索的过程，如此艰辛，

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也如此壮阔。‚四个全面‛的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流，体现中国与世界的深刻互动，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

站在历史与未来的交汇点，更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，这是一场艰苦的奋斗，也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上，中国的昨天，雄关漫道真如铁;中国的今天，人间正道是沧桑;中国的明天，直挂云帆济沧海。

二论: 让全面小康激荡中国梦

梦想是最令人心动的旋律，又是最引人奋进的动力。人民的梦想是什么样子?

‚更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境‛‚孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好‛，2012年11月15日，刚刚当选中共中央总书记的习近平，用朴实的

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语言，道出了人民心中的梦想，拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想，是人民对民族复兴的美好憧憬，是全面小康的群众表达，是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。‚人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标‛，总书记的庄重承诺，展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀。

‚中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。‛总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中，把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上，全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景，凝聚为全社会的‚最大公约数‛，在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

然而，全面小康怎样建成?难点如何破解?这不仅关系全面小康的实现，更关系中国梦的奠基，是推进当代中国发展进步必须回答的重大课题。两年多来，总书记足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新疆、福建、江苏、云南等20多个省区市，念兹在兹的是亿万人民的小康生活，奔波谋划的是当代中国的发展大计。总书记提出的一系列新思想、新论断、新要求，准确把握当代中国实际，精准聚焦全面小康难点，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。

全面小康，核心就在全面。这个‚全面‛，体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全

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面小康。踏访河北阜平‚看真贫‛，给独龙族乡亲们回信希望‚加快脱贫致富步伐‛，延安座谈‚革命老区脱贫致富‛，从就任总书记之初到羊年春节之际，总书记一再强调，‚最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区‛‚小康不小康，关键看老乡‛。‚一个民族都不能少‛‚不能丢了农村这一头‛‚决不能让一个苏区老区掉队‛……这一系列论断，充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

这个‚全面‛，也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康，是‚干部清正、政府清廉、政治清明‛‚找到全社会意愿和要求的最大公约数‛的全面小康，是‚破除城乡二元结构，建设农民幸福生活的美好家园‛的全面小康，是‚国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善‛的全面小康，是‚让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义‛的全面小康，是‚望得见山、看得见水、记得住乡愁‛的全面小康，是‚以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面‛‚为实现中国梦提供坚强力量支撑‛的全面小康……方方面面，着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。民主权利如何保障?贫困洼地如何弭平?三农难点如何攻克?文化挑战如何应对?生态瓶颈如何突破?解决这些问题的过程，就是补齐发展短板的过程，就是提升小康水平线的过程。

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，总书记关于全面建成小康

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社会的论述，抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流，发展是当今中国主题。无论是‚工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展‛，还是‚坚持发展是硬道理的战略思想‛，全面建成小康社会的战略目标，体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

小康，这个中国人千百年来的梦想，今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在‚四个全面‛战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而，要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，不可能一蹴而就。只有全面深化改革，破除利益藩篱，实现全面小康才有动力;只有全面依法治国，建立规则秩序、推进公平正义，实现全面小康才有保障;只有全面从严治党，锻造领导核心、提供政治支撑，实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题，以全面依法治国确保现代化建设有序进行，以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础，才能绘就全面小康的宏图。

新的征程正在展开。小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想，已经触手可及。历史的接力棒传到我们手中，前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。‚继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神，继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒‛，我们就一定能‚把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实‛。

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三论: 改革让中国道路越走越宽广

历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程;从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，算来大约也是30多年。站在这样的历史节点，改革将如何拓展中国道路，我们又该怎样激发改革动力?

‚改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。‛从履新不到一个月就去‚得风气之先‛的广东考察，宣示‚改革不停顿、开放不止步‛;到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画改革新蓝图、吹响改革集结号，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在全局和历史的高度，明确了全面深化改革的战略布局，实现了改革理论和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要战略思想。如果说，改革开放是当代中国最鲜明的特色，以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。

论方向，‚改革开放是有方向、有立场、有原则的‛，是‚不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易辙‛;论目标，要‚完善和发展中国特色社会主义制度、推

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进国家治理体系和治理能力现代化‛;论思路，要坚持‚战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维‛;说关系，要处理好‚解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系‛;讲落实，要‚正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革‛……干净利索的思路，逻辑缜密的阐述，体大思精的布局，总书记全面深化改革的思想，让中国新一轮改革方向明确、路径清晰。在被视为‚全面深化改革元年‛的2014年，改革呈现加快推进之势，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化为新一轮改革声势夺人的大潮。

不谋全局者，不足谋一域。梳理总书记关于全面深化改革的一系列重要论述，根本在‚改革‛，关键在‚深化‛，重点在‚全面‛。体现在认识论上，就是坚持系统思维，强调不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的总目标，‚完善和发展中国特色社会主义制度‛与‚推进国家治理体系和治理能力现代化‛是一个有机整体，不能顾此失彼、断章取义。比如，既要讲‚市场的决定性作用‛，也要讲‚更好发挥政府作用‛;既要讲如何分好‚蛋糕‛，也要讲如何做大‚蛋糕‛。归根到底，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部

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署的，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改。

‚改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。‛体现在方法论上，就是要‚审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之‛，充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性，努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，协调各方利益关系，最大限度减少阻力。同时，也要立足全局抓大事，善于抓住‚牛鼻子‛，以重要领域和关键环节作为突破口，在牵一发而动全身的关键点上集中发力，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革，遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个，必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣，需要顶层设计。与过去相比，今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。总书记关于改革的一系列重要论断，有‚冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱‛的勇气，有‚敢于啃硬骨头，敢于涉险滩‛的决心，有‚改革开放只有进行时没有完成时‛的坚韧，有‚没有比人更高的山，没有比脚更长的路‛的气魄，针对的是当今中

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国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。今天的改革，不只为了应对挑战，更是为了把握机遇;不只为了短期目标，更是为了图之长远;不只是时代要求，更是历史责任。全面深化改革要塑造的，是一个更有实力引领时代的社会主义中国。

在‚四个全面‛战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力;既是方法路径，也是精神内核。对于全面建成小康社会，改革是贯穿始终的不变逻辑，也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国，改革是齐头并进的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党，改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径，党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在‚四个全面‛中去定位，放在历史和现实的坐标中去把握，我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进，为何全面深化改革是推动发展的强大动力。

实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。‚现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国，而且会影响世界‛。回望改革历程，话音犹在耳畔。在千帆竞发的时代洪流中，认真落实全面深化改革的战略布局，最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，我们将再次向世

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界宣示：中国共产党人的激情和梦想长存、决心和勇气仍在，全面深化改革必将不断拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力。

四论：法治让国家治理迈向新境界

多少年来，在人们心目中，改革，就是解放思想敢于突破陈规，就是放开手脚打破条条框框。正因如此，‚凡属重大改革都要于法有据‛‚确保在法治轨道上推进改革‛，当总书记在全面深化改革领导小组会议上为改革划定‚法治边界‛时，给世界留下的印象极其深刻。

党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央治国理政的决策中，在推进全面建成小康社会的进程中，全面深化改革与全面依法治国，被视为‚鸟之两翼‛‚车之双轮‛，成为上下贯通的‚姊妹篇‛，推动我们的事业滚滚向前。

循此回望，一条治国理政的主线，清晰可见。2012年12月，履新不到一个月，总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上庄严宣示，‚依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政‛。2013年3月，刚刚当选国家主席，习近平向全国人民郑重宣誓，‚我将忠实履行宪法赋予的职责‛。

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两个场景，一种态度：尊重法律、厉行法治，是必须把握好的施政之要。基于30多年的法治实践，经过两年多的法治探索，党的十八届四中全会集理论和实践之大成，绘就全面依法治国新蓝图，为法治中国建设标定新的里程碑。

全面依法治国，对于中国这样一个有数千年人治传统的国家来说，无疑是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。昭告‚没有法律之外的绝对权力‛，彰显法治权威;强调‚政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步‛，发挥法治力量;告诫‚让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义‛，完善法治实践;要求‚领导干部要做尊法学法守法用法的模范‛，塑造法治信仰……总书记提出全面依法治国，开阔了法治的格局、丰富了法治的内涵、拓展了法治的外延，让全面依法治国成为治国理政思想重要组成部分，助推社会主义现代化建设走向新境界。

将全面依法治国确立为重大战略布局的一环，标志着依法治国按下‚快进键‛、进入‚快车道‛。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法治国和以德治国相结合等，从顶层设计的角度，回答法治统一性的问题;‚五大法治体系‛‚三个共同推进‛‚三个一体建设‛，从国家治理的角度，回答法治协调性的问题;‚科学立法、严格执法、公正司法、全民守法‛，从参与主体的角度，回答法治系统性的问题。特别是回答了党的领导与依法治国关系这一根本问题，既明确中国共产党是中国特色社

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会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位，也强调社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。对法治认识的不断深化，正是执政党在现代化进程中的自我超越、自我提升。

把全面依法治国放到当前中国发展的棋局中，才能体会这一战略部署的重大现实意义。党的十八大以来，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿。从简政放权不断深入，到民生事业逐渐完善;从经济改革大刀阔斧，到党的建设抓铁有痕，法治都提供了制度保障。如果把治国比喻成一本大书，那么法治就是大纲，纲立文顺、纲举目张。治理体系中，法治体系成为关键一环;治理能力中，依法治国成为重要内容，法治的引领和规范，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

在更大的坐标系中审视，一个鲜明的感受是，无论是在改革开放30多年历程中，还是在中国现代化百年征途上，或是世界社会主义几百年演进中，全面依法治国的战略举措，都标志着一个全新的探索。将依法治国提升到‚为子孙万代计，为长远发展谋‛的高度，将目标设定为‚建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家‛，全面依法治国的战略部署，立足点是坚持中国道路、完善中国制度。作为治国重器，全面依法治国书写的是法治史的新篇章，开启的是中国特色社会主义的新征程。

在‚四个全面‛中，全面依法治国这一战略举措，与全面深

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化改革、全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会这一战略目标提供基本动力、基本保障、基本支撑。法治是框架和轨道，也是理念和方法。重大改革需要于法有据，改革成果需要法治固化，全面依法治国为全面深化改革提供稳定性、规范性;依法治国首先要依规治党，依规治党才能依法治国，全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。没有全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定;没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政。在法治确定为党治国理政基本方式的今天，全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数。只有如总书记所要求的，全社会都尊法学法守法用法，把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到改革发展的大棋局，法治才能成为中国前进的坚强保障，从而实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。

‚法者，治之端也。‛要跳出历史周期律、实现长期执政，要走好中国道路、实现长治久安，就必须落实好全面依法治国的战略部署。沿着社会主义法治道路建设法治中国，我们一定能在‚四个全面‛相互激荡的伟大进程中，绘就民族复兴的宏伟蓝图。

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五论: 从严治党锻造坚强领导核心

‚8000多万中国共产党党员与13亿中国人民一起……凝聚成13亿的中国力量‛，当热播宣传片《中国共产党与你一起在路上》以变幻的场景呈现一个古老而又朝气蓬勃的中国，人们在光影交错的时空激荡中深切感受到，‚中华号‛巨轮行稳致远，需要从容驾驭的领航者;中国现代化列车驰向远方，需要强劲有力的火车头。

这是一组每每读来让人心生感慨的数据。国家统计局在21个省区市开展的民意调查显示，87.3%的群众认为不正之风和腐败问题与以往相比有好转，77.1%的群众认为查处领导干部违纪违法案件有力度。这是全面从严治党形势下正风肃纪的可观实绩，是党的建设进程中从严从实的初步战果。

‚打铁还需自身硬‛‚我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题‛，总书记在上任伊始的中外记者见面会上，将对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，落脚到从严治党、使党始终成为坚强领导核心上。

党的十八大闭幕不到一个月，中央就制定出台八项规定，发出正风肃纪、从严治党的强烈信号，全党全社会为之一振。‚开弓没有回头箭‛，两年多来，从坚持不懈反‚四风‛，上紧作风建设发条，到坚持‚老虎‛‚苍蝇‛一起打，深入推进反腐倡廉

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建设;从深入开展党的群众路线教育实践活动，使广大党员干部受到猛击一掌的警醒，到从严管理干部，完善党的建设制度、党内法规体系，全方位、高标准的管党治党举措，刷新了党风政风，深得党心民心，写下了党的建设新篇章，开创了全面从严治党的新局面。在继承优良传统、总结实践经验的基础上，总书记在我们党90多年历史上首次提出‚全面从严治党‛，既是时代发展的必然趋势，也是伟大事业和伟大工程的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。

中国共产党与中华民族的前途命运，构成了当代中国最为关键的‚命运共同体‛。‚既然党和国家前途命运交给了我们，就要担当起这个责任‛。正是基于‚腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国‛的忧患意识，总书记多次重申‚党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡‛，号召全党及时解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面从严治党的新境界。

党的十八大以来，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以反腐倡廉为动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终

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成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这是党的建设规律的新探索。焦裕禄纪念馆的深情驻足，民主生活会上的以心换心，中央纪委全会上的谆谆告诫，群众路线教育实践活动中的亲力亲为……总书记等中央领导同志的身体力行，全党同志的积极参与，不断诠释着‚全面从严治党‛的丰富内涵。‚全面‛是基础，它是思想建党和制度治党的紧密结合，既要靠教育也要靠制度，一柔一刚，同向发力;它是建章立制和执行落实的有机统一，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩;它是自上而下和自下而上的双向互动，既要领导带头、以上率下，又要层层传导压力，全党动手、全党参与。

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。从严治党，关键在治、要害在严。全面从严治党，意味着党的建设要在‚严‛字上铆足力气、下足功夫。思想上要把好‚总开关‛，作风建设要以‚钉钉子精神‛一抓到底，制度落实强调‚抓铁有痕、踏石留印‛，反腐败斗争强调‚不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽‛……教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，‚严‛是贯穿始终的主线。对我们这样一个大党大国来说，从严治党更有其自身规律。全面从严治党，体现了治标和治本的统筹兼顾、自律和他律的双管齐下。这一党建战略思想，开创了党建新格局，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律有了新探索、新认识、新创见。

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‚大盘取厚势，官子有妙手。‛在‚四个全面‛战略布局中，全面从严治党体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一。我们国家和民族的发展必须有一个主轴，中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心，这个领导核心无可替代，就是执政的中国共产党。协调推进‚四个全面‛，最根本的是坚持党的领导不动摇。党的领导是‚四个全面‛之魂、战略中军帐之帅。全面从严治党，锻造坚强领导核心，就能为协调推进‚四个全面‛提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;就能不断加强和改善党的领导，使党始终成为全国人民的主心骨，为协调推进‚四个全面‛提供政治保证，为实现‚两个一百年‛奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

‚天下将兴，其积必有源。‛我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。从苦难到辉煌，从贫弱走向复兴，一代又一代中国共产党人把民族复兴推进到今天这样的境界，我们这一代中国共产党人的历史责任，就是要坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

第二篇：大学生村官学习协调推进“四个全面”

心得体会

“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。

“四个全面”总方略是马克思主义基本原理与当今中国具体实际相结合的理论创新成果，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系。从以经济建设为中心开启改革开放伟大实践到“五位一体”推进中国特色社会主义事业，从“坚持党的领导，改善党的领导”到“全面从严治党”——正是党治国理政方略的不断完善中，党和国家事业不断走向兴旺发达，中国以势不可挡的雄姿屹立于世界东方。

短短30多年，从国民经济濒临崩溃到经济总量世界第二，实现如此逆转，“中国为什么能?”根本原因在于我们党坚持实事求是的思想路线，勇于开拓、与时俱进，围绕执政兴国的历史使命，适时提出反映发展阶段性特征的目标任务，把总目标化作总方略，把总方略变为具体的谋篇布局和任务落实，形成战略优势，取得战略成果，不断切近民族复兴的宏伟目标。

“四个全面”战略布局是一个整体，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。其中，全面建成小康社会是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的阶段性战略目标，是现阶段党和国家事业发展的战略统领。全面深化改革是实现战略目标的关键一招、根本路径，全面依法治国是实现战略目标的基本方式、可靠保障，而全面从严治党是发挥党的坚强领导核心作用、为实现战略目标提供坚强组织保证的根本前提。必须把每一项战略举措放在“四个全面”的总体布局中来把握，才能正确认识每一项举措同其他三个“全面”的关系，把总书记提出的“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰的总要求贯穿各项工作的全过程、各环节，为协调推进“四个全面”凝聚起更为强大的正能量、推动力。

现在距离2020年全面建成小康社会还有5年时间。让我们深刻理解、准确把握“四个全面”总方略的重大理论意义、实践意义，进一步把思想统一到总书记系列重要讲话精神和“四个全面”总方略上来，增强政治定力，提高执政水平，以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，锐意改革、开拓创新，不断推进“四个全面”战略布局，在接力奋斗实现宏伟目标的历史进程中绽放时代精彩，书写历史荣光。

第三篇：习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编

一、“四个全面”战略布局是新的历史条件下治国理政方略

党的十八大强调，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。治国必先治党，治党务必从严。

《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第79-80页

党的十八大强调指出，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党同志一定要以更加坚定的信念、更加顽强的努力，毫不动摇坚持、与时倶进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，团结带领全国各族人民，努力实现全面建成小康社会各项目标任务，继续实现推进现代化建设、完成祖国统

一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。这是我们这一代共产党人的历史重任，我们要为之付出全部智慧和力量。

《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》(2012年11月17日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第82页

三十多年来，中国特色社会主义取得了巨大成就，加之新中国成立以后打下的基础，这是它得以站得住、行得远的重要基础。我们对社会主义的认识，对中国特色社会主义规律的把握，已经达到了一个前所未有的新的高度，这一点不容置疑。同时，也要看到，我国社会主义还处在初级阶段，我们还面临很多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的 认识和处理都还处在不断深化的过程之中，这一点也不容置疑。对事物的认识是需要一个过程的，而对社会主义这个我们只搞了几十年的东西，我们的认识和把握也还是非常有限的，还需要在实践中不断深化和发展。

《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》(2013年1月5日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第114页

坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。我们说过，世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们过去取得的实践和理论成果，能够帮助我们更好面对和解决前进中的问题，但不能成为我们骄傲自满的理由，更不能成为我们继续前进的包袱。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危。

《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》(2013年1月5日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014 年版，第114-115页

解放思想、实事求是、与时倶进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。全党同志首先是各级领导干部必须坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和 善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》(2013年1月5日)，《十八大以来重要文献选编》(上)，中央文献出版社2014年版，第115页

面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这是党的十八大报告中的一句话。“新的历史特点”这个概念，含义是很深刻的，是全面审视和判断国内国际两个大局发展大势得出的重要判断。

《在全国组织工作会议上的讲话》(2013年6月28日)，《十八大以来重要文献选编》 (上)，中央文献出版社2014年版，第336页

实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求全面深化改革。坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造活力，要求全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。

在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话(2013年9月17日)，《人民日报》2013年11月14日

社会存在决定社会意识。我们党现阶段提出和实施的理论和路线方针政策，之所以正确，就是因为它们都是以我国现时代的社会存在为基础的。党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出了总体部署，是从我国现在的社会存在出发的，即从我国现在的社会物质条件的总和出发的，也就是从我国基本国情和发展要求出发的。

《在十八届中央政治局第十一次集体学习时的讲话》(2013年12月3日)

世界上的事物总是有着这样那样的联系，不能孤立地静止地看待事物发展，否则往往会出现盲人摸象、以偏概全的问题。正所谓“有无相生，难易相成，长短相形，高下相倾，音声相和，前后相随”。在观察社会发展时，一定要注意这种决定和被决定、作用和反作用的有机联系。对生产力标准必须全面准确理解，不能绝对化，不能撇开生产关系、上层建筑来理解生产力标准。改革开放以来，我们党提出的一系列“两手抓”，包括一手抓物质文明建设、一手抓精神文明建设，一手抓经济建设、一手抓法治建设，一手抓发展、一手抓稳定，一手抓改革开放、一手抓惩治腐败等，都是符合历史唯物主义要求的。

《在十八届中央政治局第十一次集体学习时的讲话》(2013年12月3日)

中国有九百六十万平方公里国土，五十六个民族，十三亿多人口，经济社会发展水平还不高，人民生活水平也还不高，治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。我曾在中国不同地方长期工作，深知中国从东部到西部，从地方到中央，各地各层级方方面面的差异太大了。因此，在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。

《在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时的答问》(2014年2月7日)，《人民日报》 2014年2月9日

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。我们要学习邓小平同志“放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面”的世界眼光和战略思维，学习他善于抓住关键、纲举目张的思想方法和工作方法，站在时代前沿观察思考问题，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划，以小见大、见微知著，在解决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进各项工作。

《在纪念邓小平同志诞辰一百一十周年座谈会上的讲话》(2014年8月20日)，人民出版社单行本，第19页

党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。

《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》(2014年10月20日)，《人民代表大会制度重要文献选编》

(四)，中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版，第1785页

我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。

《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》(2014年10月20日)，《人民代表大会制度重要文献选编》

(四)，中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版，第1787页

建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是全面深化改革的必然要求，有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于在全面深化改革总体框架内全面推进依法治国各项工作，有利于在法治轨道上不断深化改革。

《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》〈2014年10月20日)，《人民代表大会制度重要文献选编》

(四)，中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版，第1793页

在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。我们党是先锋队，对党员的要求应该更严。全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。

《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》〈2014年10月20日〉，《人民代表大会制度重要文献选编》

(四)，中国民主法制出版社、中央文献出版社2015年版，第1795页

全面推进依法治国，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的要求也越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。党的十八届四中全会决定是党的十八届三中全会决定的姊妹篇，我们要切实抓好落实，让全面深化改革、全面依法治国像两个轮 子，共同推动全面建成小康社会的事业滚滚向前。

《在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话》(2014年10月23日)

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

在江苏调研时的讲话(2014年12月13日、14日)，《人民日报》2014年12月15日

当前，时和势总体有利，但艰和险在增多。我们要全面贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，如期完成“十二五”规划确定的各项目标任务。

《在全国政协新年茶话会上的讲话》(2014年12月31日)，《人民日报》2015年1月1日

我们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。

《二〇一五年新年贺词》(2014年12月31日)，《人民日报》2015年1月1曰

党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。三中全会决定和四中全会决定是姊妹篇，体现了“破”和“立”的辩证统一。

《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015年1月13日)

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。

在十八届中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、 最高人民检察院党组工作汇报时的讲话(2015年1月16日)，《人民日报》2015年1月17日

要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，加快贫困地区、民族地区经济社会发展，为到二〇二〇年如期实现全面建成小康社会奋斗目标加紧奋斗。

在云南考察工作时的讲话(2015年1月19日-21日)，《人民日报》2015年1月22日

准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际决定工作方针，这是我们必须牢牢记住的工作方法。

《在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话》(2015年1月23日)

党的十八大以来，我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。

《在十八届中央政治局第二十次集体学习时的讲话》(2015年1月23日)

当前，我们要着力处理好改革和法治的关系。改革和法治相辅相成、相伴而生。我国历史上的历次变法，都是改革和法治紧密结合，变旧法、立新法，从战国时期商鞅变法、宋代王安石变法到明代张居正变法，莫不如此。我国改革进入了攻坚期和深水区，改革和法治的关系需要破解一些新难题，也亟待纠正一些认识上的误区。一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。在法治下推进改革，在改革中完善法治，这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。我们要坚持改革决策和立法决策相统

一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。对实践证明已经比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措，要尽快上升为法律。对部门间争议较大的重要立法事项，要加快推动和协调，不能久拖不决。对实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权，既不允许随意突破法律红线，也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革。对不适应改革要求的现行法律法规，要及时修改或废止，不能让一些过时的法律条款成为改革的“绊马索”。

《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》(2015年2月2日)

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，到二〇二〇年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

从这个战略布局看，做好全面依法治国各项工作意义十分重大。没有全面依法治国，我们就治不好国、理不好政，我们的战略布局就会落空。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》(2015年2月2日)

两年多来，我们立足中国发展实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这是中国在新的历史条件下治国理政方略，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。

在会见博鳌亚洲论坛理事会成员时的谈话(2015年3月29日)，《人民日报》2015年3月30日

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。

《在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》(2015年4月28日)，人民出版社单行本，第3页

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要内容，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。

在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话(2015年6月26日)，《人民日报》2015年6月28日

当前，中国正在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，规划了在新形势下治国理政的战略目标和战略举措。

全面建成小康社会是我们现阶段战略目标，也是实现中华民族伟大复兴中国梦关键一步。我们将继续坚持以经济建设为中心，致力于建设改革发展成果真正惠及人民，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。我们将坚定不移深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，推动经济社会持续健康发展。我们将坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。我们将全面推进中国共产党自身建设，提高党的自我完善、自我革新、自我提高能力，保持对腐败零容忍的高压态势，完善体制机制建设，不断增强执政能力。

《共建伙伴关系，共创美好未来》(2015年7月9日)，《人民日报》2015年7月10日

前进道路上，全国各族人民要在中国共产党领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，沿着中国特色社会主义道路，按照“四个全面”战略布局，弘扬伟大的爱国主义精神，弘扬伟大的抗战精神，万众一心，风雨无阻，向着我们既定的目标继续奋勇前进!

《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年大会上的讲话》(2015年9月3日)，《人民日报》2015年9月4日

第四篇：坚持突出“四个创新” 推进机关党建工作全面协调持续发展

坚持突出“四个创新”

推进机关党建工作全面协调持续发展

——中共宁波市直属机关工作委员会

党的十七大指出：‚要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程‛。 机关党建是整个党的建设的重要组成部分。近年来，我们宁波市直机关党工委，坚持以科学发展观为统领，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，突出‚四个创新‛，努力推进机关党建工作全面协调持续发展，作了一些有益的探索和尝试，促进了机关的全面建设，有力地保证了市委市政府各项中心工作任务的完成。

一、坚持突出观念创新，积极探索机关党建工作新思路 党的每一次思想理论上的飞跃都对机关党建工作提出了新的更高的要求和目标，学习贯彻‚三个代表‛重要思想、开展‚三讲‛教育、开展先进性教育、学习实践科学发展观活动等等，不断赋予机关党建工作新的内涵，为机关党建工作提供了强大思想武器、新的评价标准。观念决定行动，思路决定出路。多年来，我们坚持突出观念创新，在新的起点上积极探索机关党建工作的新思路，学习和实践告诉我们，机关党建工作要有所作为，就必须摆脱‚就党建抓党建‛的旧观念，跳出‚就党建抓党建‛的老圈子，要把机关党建看 1 作一个系统工程，妥善处理系统构成要素之间的关系，保证机关党建工作全面协调持续发展。

一要整体推进，促进机关党建工作的全面发展。在推进机关党建过程中，要整体推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的全面发展，不能顾此失彼;在制定机关党建工作制度时，要将目标、责任和监督有机结合，做到浑然一体，环环相扣;在部署机关党建工作时，要有系统性、连续性和科学性，做到前后呼应，有始有终。具体来说，就是要针对不同情况，找准切入点，全面谋划、统筹安排。从操作层面来讲，机关党的工作要紧密结合党委政府的整体工作来思考、来谋划，紧紧围绕市直机关的实际情况来安排、来落实，切实提高工作的针对性和实效性。从某项具体工作来讲，应该系统考虑这项工作在整个工作大局中处于什么位置，如何对促进科学发展有利，防止片面强调、相互脱节、以偏概全，不利于全面发展的现象。

二要系统考虑，促进机关党建工作的协调发展。机关党建工作涉及方方面面和诸多环节，在开展机关党建工作时，工委要着力赢得党委政府领导对机关党建工作的支持，处理好与组、纪、宣等各部门的关系，协调好与单位党委(党组)的关系，同时，又要悉心指导机关党组织做到机关党建工作与业务工作的协调，机关党组织与机关业务部门以及上下级党组织之间的协调，机关党建工作自身各个方面、各个环节

2 的协调等等。要注意克服就党建抓党建、就业务抓业务的“两张皮”问题，把党建工作放到全局工作中去思考、去把握，围绕业务工作去安排、去落实，以推进业务工作作为机关党建的目标，把完成业务工作的质量和效果作为衡量机关党建的标准，充分运用有限的人力、物力，整合党建资源，形成合力，使党建工作各个环节互为补充，相互促进，保证机关党建工作的协调发展。

三要不断创新，促进机关党建工作的持续发展。机关党建工作要实现可持续发展，保持生机和活力，就必须要在工作的规划、部署、实施中，既立足当前，又考虑长远，正确处理当前发展与长远发展的关系，着眼党在新的历史时期长期执政的大局，进一步贯彻落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，巩固和发展先进性教育活动成果，认真探索和总结机关党建工作的规律以及成功经验，建立健全加强机关党的先进性建设长效机制。要切实加强机关基层党组织建设，加强机关党务干部队伍建设，加强机关党员干部队伍建设，为机关党建工作的持续发展提供组织保证。要进一步加强机关党建工作的创新，创新工作理念，创新工作制度，创新工作载体，创新工作机制，努力使机关党建与时俱进，充满生机，做到部署工作年年有新思路，开展活动年年有新载体，落实任务年年有新举措，自身建设年年有新要求，推动工作年年有新亮点，促进发展年年有新成效。

二、坚持突出制度创新，着力提升机关党建工作新水平 由于历史与现实、客观和主观多方面的原因，在宁波各行各业都在深化改革、经济快速发展的新形势下，市直机关党建工作无论在理论上，还是在实践中都受到冲击，产生了不少不尽如人意的问题，特别是机关党建工作不被重视，机关党务干部能力素质参差不齐，机关党建工作发展不均衡等问题，机关党建工作失去了应有的生机和活力。为此，多年来，我们积极研究和探索新形势下机关党建的特点和规律，正视存在的问题，开拓新的思路，认真总结近年来机关党建工作的成功经验，逐步建立健全促进机关党建工作全面协调持续发展的各项制度，促进了机关党的先进性建设和执政能力建设，提升了机关党建工作新水平。

一是着力强化机关党建工作的组织领导。加强机关党的建设是各单位党委(党组)一项义不容辞的政治责任。为切实解决机关党建工作‚讲起来重要，抓起来次要，忙起来不要‛的问题，我们着眼强化对机关党建工作的领导，建立并认真落实‚工委主要领导走访单位‘一把手’制度‛，每年针对单位领导换届、调任等情况，工委主要领导都要带领工委有关人员走访单位‚一把手‛或分管机关党建工作的主要领导，如去年走访了18个单位‚一把手‛，今年，走访了8个单位‚一把手‛，大家在轻松愉快的气氛中交流沟通机关党建工作，取得对机关党建工作的共识，赢得对机关党建工

4 作的理解和支持。突出抓好《党委(党组)抓机关党建工作责任制》落实，要求各级领导干部做到‚四个带头‛，即带头参加机关党组织开展的活动、带头做好机关党组织安排部署的工作、带头执行机关党组织的决议、带头接受党组织和党员的监督。明确提出：机关党建工作作为总体工作的重要组成部分列入党委(党组)工作议程，明确规定：‚党委(党组)听取机关党组织工作汇报每年不少于两次‛、‚党员领导干部为本单位党员上党课每年不少于两次‛、‚党员领导干部参加组织生活每年不得少于6次，参加组织生活情况要予以公示‛等。各级领导干部在身体力行中，提高了对机关党建工作重要性的认识，增强了按照责任制落实领导责任的自觉性和责任感。目前，市直机关各单位抓机关党建工作的组织领导格局基本形成，各级领导对机关党建工作的重视程度普遍提高，抓工作的合力普遍增强。

二是注重提升党务干部队伍的能力素质。机关党务干部是机关党建工作的组织者、推动者和落实者，只有不断加强机关党务干部队伍建设，经常保持一支精干、高效的机关党务干部队伍，才能推动机关党建工作持续发展。为此，2000年，我们会同市委组织部、市编办制定出台了《关于市级机关机关党组织专职副书记的配备意见》，为市级机关的42个单位配齐配强专职副书记，并对专职副书记实行‚竞聘上岗‛制，较好地解决了机关党建工作有‚能人‛做的问题。据不

5 完全统计，近几年来，先后有54名优秀的年轻干部通过公开公平竞争，走上了机关党委专职副书记岗位。针对机关党建工作对党务干部能力素质要求高的情况，工委建立了一系列学习培训制度，对党务干部进行有重点地加强学习培训，全方位提高机关党务干部的能力素质。如建立‚定期轮训制度‛，本着缺什么补什么的原则，坚持每年举办1—2期机关党组织负责人培训班、新任支部书记或组织委员培训班，使他们尽快成为党建工作的行家里手。如建立‚专职副书记定期约谈制度‛，工委领导每年与机关专职党务干部分批交流工作、学习和思想情况，一起分析机关和本单位党建工作形势，研究加强和改进工作的方法，开展‚短、平、快‛的交流学习;建立‚片组活动制度‛，将机关89个党组织按照类别划分成9个片组，由片组长单位牵头，每季度组织开展一次活动，进行工作交流研讨、相互参观见学等，提高实际工作能力。如建立‚每年选择一所国内重点大学举办一期专职党务干部读书班制度‛，去年和今年分别在浙江大学和武汉大学举办读书班;建立‚党务干部每年至少一次参加各类党建和思想政治工作交流研讨活动制度‛，组织党务干部外出考察，借鉴学习外地机关党建工作经验，拓宽视野，提高思考和解决实际问题的能力。通过着力引导和推动党务干部在丰富生动的实践中学习本领，在解决复杂问题的磨练中提高素质，市直机关党建工作不断跃上新台阶。

6 三是着力推进机关党的建设水平整体提高。多年来，我们积极探索新形势下市直机关党建工作水平整体提高的新途径、新办法，从2006年开始，我们建立了‚机关党建目标管理考核制度‛，对机关党建工作全面实施目标管理考核，即将党建的各项内容，以目标的形式实施管理考核。在考核的对象上注重区分层次性，将机关党组织分成工委直属机关党支部和机关党委(总支)两个层次，将支部分成三个类型，并设计不同的考评表，力求考核的公平性;在考核的内容上突出实效性，既有质的要求，又有量的规定;既考虑全面，又突出重点;既突出规范化，又体现创新性;在考核的方法上突出多样性，不断改进考核手段，采取自查、平时检查、年终综合检查、片组联评、重点抽查和加分激励的方法，对机关党组织落实党建目标管理的情况进行全面的检查，体现科学性。同时，我们注重考核结果的运用，如组织召开党建工作目标管理经验介绍会，组织开展观摩学习活动等，并将考评评分结果经市目标管理考核领导小组审定后，计入各单位目标考核总分。该项制度的建立和落实，较好地实现了机关党建工作由强调共性到既注重共性又尊重个性，由传统粗放式管理模式到强化分类指导、依靠党支部落实党建工作的主要任务上的转变，极大地推动了机关党建工作协调、均衡和全面发展。

三、坚持突出载体创新，努力拓展机关党建工作新平台

7 围绕中心，科学设置和不断完善有特色的载体，既是推进党建工作的有效抓手，也是增强机关党组织吸引力、凝聚力和影响力的重要措施。多年来，我们着眼落实市委市政府的各项工作任务，积极探索符合市直机关及广大党员干部思想实际、科学合理、灵活多样、参与面广、实效性强的新载体，努力为党组织和党员发挥作用、体现先进性创造舞台和空间，使机关的业务工作、党的建设、精神文明建设有机地统一起来。

一是开展文明机关创建活动。文明机关创建活动是加强机关全面建设的基础性载体。从1995年开始，我们在市直机关广泛开展了以‚创优质服务、树优良作风、做优秀公仆‛为主题的文明机关创建活动，广泛吸引全体机关干部参与其中，对照创建活动的目标要求，针对本单位、本部门以及本人存在的不足之处进行认真整改，进一步增强队伍素质，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，形成和谐的工作氛围。我们在文明机关的评选上，不搞‚终身制‛，并设立专门的考核奖，这就要求机关各部门、各单位不能满足现状、停滞不前，只能不断改进工作、扎实创建。实践证明，文明机关创建活动搞得好、抓得实，机关全面建设就有坚强保障，单位的的中心工作任务就完成的好。活动中，各单位把创建工作与中心工作紧密结合起来，与促进职能转变紧密结合起来，与领导班子自身建设紧密结合起来，与廉洁从政

8 紧密结合起来，把政令畅通、依法行政、团结友爱、知荣明耻、清正廉洁、安定有序、奋发有为、充满活力等作为主要内容，有针对性地设计载体，重实践、抓落实、求实效，充分体现各自的特色和亮点，‚规定动作‛扎实有效，‚自选动作‛丰富多彩，不断深化文明机关创建活动。至第五轮为止，已有78个单位跨入文明机关行列。通过文明机关创建活动，不仅促进了机关的全面建设，而且推动了全市经济社会的发展。去年，全市全年完成生产总值3400亿元，同比增长14.5%;财政一般性预算收入723亿元，增长29%。

二是开展民主评议机关工作。民主评议机关工作的实质是让人民群众来评判机关干部的作风。党的十五届六中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，对作风建设提出了明确的要求。从2002年开始，根据形势任务的发展变化，我们按照市委的要求，结合宁波实际，把握评议原则，抓住评议重点，改进评议办法，严格评议纪律，坚持奖优惩劣，组织开展了民主评议机关工作，今年已是第五轮。评议的重点突出政令是否畅通、大局观念是否牢固、创新意识和能力强不强、服务是否优质高效、勤政廉政情况如何、完成中心工作业绩如何等六方面。评议采用书面征求意见的方式，从党代表、人大代表、政协委员、市直机关各部门及有关单位副局以上领导干部及机关中层以下干部代表、新闻工作者代表、县(市)区四套班子成员、街道和社区主要负

9 责人、各类专业技术人员代表、企业法人代表、居民和外来务工者代表等10个方面收集反映，先后组织40000余名干部群众对103个市直机关单位进行了民主评议，收集到群众意见近4万条，并督促指导各单位开展整改，解决突出问题。实践证明，人民的评判是干部改进作风的客观动力，是干部改进作风的明亮镜子，是干部改进作风的行为坐标。从2006年底组织开展的第四轮民主评议情况来看，群众认为机关作风有明显好转的占26.86 %，有所好转的占67.60 %，没有好转的占 5.54 %;与2004年开展的民主评议相比，人民群众对市直机关作风建设总体评价的满意率上升了7.6 个百分点，不满意率下降了1.92 个百分点。基层群众普遍反映，民主评议机关工作开展以来，机关党员干部的思想观念、精神面貌明显转变，大局意识和责任意识明显增强，服务意识和服务效能明显提高。

三是着力打造机关文化品牌。多年来，我们不断强化品牌意识，积极打造机关文化品牌，通过文化建设塑造人、培养人。积极创建‚职工之家‛、‚温暖之家‛、‚快乐之家‛，如 2006年，举办了市直机关第三届运动会，今年以‚奥运年‛为契机，以宣传党的十七大精神和北京奥运精神以及庆祝改革开放三十周年为主要内容，举办了首届机关文化艺术节，先后组织了‚欢乐一起来‛迎奥运机关干部排舞大赛、‚释放情怀‛机关干部美术、书法、摄影、海报比赛、‚颂

10 歌献给党‛合唱比赛及文化艺术节开幕式等一系列活动，活跃了机关工作氛围。紧密结合机关机关党员思想实际，把正面教育、典型示范教育与法纪警示教育有机结合起来，针对不同层次、不同群体、不同行业的特点，积极开展丰富多彩的廉政文化活动，如，每年组织机关党员干部到宁波法纪教育基地接受警示教育;组织开展了廉政书画展;纪念建党80周年党的十七大知识竞赛;《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》知识竞赛;廉政杂文征文活动;廉政故事比赛等，积极引导机关干部养成积极向上的生活情趣，促进了干部职工的身心健康，增强了机关的凝聚力，丰富和拓展了机关党建工作。

四、坚持突出机制创新，不断完善机关党建工作新举措 机制不新，机关党建工作就会死水一潭，就难以推陈出新。党建工作本质上是做人的工作，多年来，我们坚持把以人为本贯穿于机关党建的全过程，积极探索培养人、尊重人、理解人、关心人、激励人的机关党建工作各项机制，为机关党建工作不断注入新的生机和活力。

一是建立和完善尊重党员主体地位保障机制。党员是党的细胞，只有细胞活跃，党的肌体才有活力，党的事业才能蓬勃发展。为此，我们以赋予、保障党员民主权利为核心，建立和完善党员主体的各项机制，并通过制定、实行具体而明确的制度规定和程序规则，使之具有普遍效力，以达到党

11 员民主权利对党内权力的有效控制，使党员在党内生活中的主体作用得以能动、经常的发挥。建立和完善党员主体的参与机制。建立党务公开制度，并明确公开内容、公开方式、公开范围，使党员及时了解党内信息;建立党内情况通报制度，坚持做到重大问题党内先通报、重要文件党内先传达、重大问题的决定党内先讨论，确保党员获得信息来源和发送环节及时准确。如，要求机关党组织每年一次向机关全体党员报告工作;党员领导干部召开民主生活会要向机关全体党员征求意见和建议等。 建立和完善党员主体的决策机制。建立健全党内重大决策征求意见制度，坚持党内群众路线，充分调查研究，广泛征求各方面的意见，确保决策充分广大党员的整体意志。如，明确要求单位党委(党组)要经常通过机关党组织了解党员对党员领导干部廉洁自律等方面的反映和意见;干部任免、奖惩要听取机关党组织的意见和建议。建立和完善党员主体的选举机制。改革党内选举形式，充分尊重和体现党员的选举权和被选举权，在党内普遍建立了差额选举制，并逐步扩大党内直接选举的范围，建立和实行竞选制度，为参选者搭建公平竞争的平台。如在专职党务干部选用上普遍实行了‚竞聘上岗制‛。建立和完善党员主体的监督机制。让党员直接作为监督主体，在党内权力运行过程及执政管理活动中发挥监督制约作用。如，明确规定领导干部参加双重组织生活情况要及时予以公示，接受广大党员的

12 监督等。

二是建立和完善机关基层党务干部成长激励机制。广大机关基层党务干部是党的宝贵财富，多年来，我们充分体谅机关基层党务干部的辛苦，真正重视、真情关怀、真心爱护广大机关基层党务干部，满腔热忱地支持和帮助基层党务干部做好工作。2005年6月，我们制定下发了《关于加强机关党的先进性建设的若干意见》，明确规定机关党委专职副书记按部门中层正职配备，保证待遇。2006年，制定出台了《机关党委专职副书记管理考核暂行办法》，对专职副书记每年实施全面考评。把考核结果和表彰奖励、选拔任用党务干部紧密结合起来，每两年表彰一批先进机关基层党组织、优秀机关党务干部(其中，工作表现突出的专职副书记由工委提名);对考核优秀的党务干部，建议组织部门和各单位列入选拔任用的范围，为那些德才兼备、素质过硬、成绩突出的党务干部打通出路，促使广大党务干部安心、尽心、顺心工作，极大地激发了广大机关党务干部的工作积极性。据不完全统计，2003年以来，市直机关党务干部中有12人得到提拔使用。

三是建立健全党内关心关爱机制。建立健全工作上的保障机制，对机关党组织开展活动提供强有力的支持，每年党费保证一定比例的留存，并要求机关各单位对机关党建工作做到人员、经费、时间‚三落实‛，保持并加强活动阵地建

13 设，增强基层党组织的工作效能。建立完善党员教育培训机制。每年制定基层党员年度培训计划，同时对培训时间和内容也作出明确规定。建立健全表彰激励机制，及时有效地对工作中涌现出的先进集体和个人予以表彰奖励，每年‚七一‛表彰一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。建立健全党内帮扶制度，做到党员情况有记录、平时党员有联系，尽力解决好老党员和生活困难党员的实际困难。近年来，机关党员共结对帮扶困难群众1400余户，落实帮困资金680多万元。建立党内交心谈心制度，及时掌握党员思想动态，帮助解除思想困惑和消极情绪，开展谈心活动，对党员做到“六必谈”，即工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈，充分体现党组织的关怀、激励和帮扶。

实践证明，机关党建工作只有按照‚三个代表‛的要求，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，进一步解放思想、更新观念，以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的工作出实效，才能不断与时俱进，推动机关党建工作迈上新台阶。

第五篇：全面从严治党是协调推进

全面从严治党是协调推进“四个全面”的关键

——学习“四个全面”战略布局的体会

张志芳

2015年04月16日14:48

来源：人民网-中国共产党新闻网

治国必先治党，治党务必从严。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有关键性作用。经历30多年改革发展的我国社会，经济社会发展和党的建设本身都使全面从严治党面临着许多新情况、新问题，党的建设必须结合新的实践与新的发展对全面从严治党提出的许多新要求，深入实践探索，强化自身建设，推进党的建设取得新的成效。

一、全面从严治党为协调推进“四个全面”提供了根本政治保障

作为中国特色社会主义事业的领导核心，党在思想、政治、作风、反腐倡廉以及制度建设的任何一方面建设与治理状况，都会对党的领导、党的形象，党的凝聚力和感召力产生直接影响，事关“四个全面”战略布局的推进进程与实践成效。

全面从严治党是全面建成小康社会的根本要求。全面建成小康社会是中国共产党历经革命、建设和改革不同时期，在中国社会执政60多年、领导改革30多年基础上提出的发展目标和任务，是实现社会主义现代化、迈向中华民族伟大复兴的关键一步。实现这样的目标，无论与中国特色社会主义的发展，还是于中国社会的发展进步而言，都具有划时代的意义，同时也必然对作为全面建成小康社会领导核心的党本身，提出了更为严格的要求。这样的要求，既体现为执政党需要使自己促进中国社会发展进步的任务不断取得新的成就，更多地体现于党必须不断适应新的形势与新的实践对党自身建设提出的新要求之中。【而全面建成小康社会既是一种涉及全局性、整体性的发展目标，党自身也就只有全面的而非单一的、从严的而非一般的管党治党，才能保证全面建成小康社会的发展不因目标、决策的偏移出现大的失误，不因领导能力、水平的不足造成消极后果，不因自身存在的缺陷、问题付出巨大成本。所有这些，都使我们必须全面从严治党，在加强和改善党的领导、提高党的执政能力和反腐倡廉水平的基础上，更好地发挥全面建成小康社会领导力量的作用。】

1 全面从严治党是全面深化改革的必然体现。一方面，全面深化改革是一场涉及深层次矛盾与问题的攻坚战，改革能否达到预期目标，能不能取得新的突破，在很大程度上实际上就是对党能否有效发挥领导改革的作用，能不能解决深层次体制机制问题的考验，党如果不能保证自己在改革方向上的明确、改革路径上的可行和执政行为上的科学、民主、法治与廉洁，就难于胜任自己所担负的历史职责。另一方面，全面从严治党本身也是全面深化改革的重要内容，按照“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求，党本身必须深化党的建设制度改革，通过管党治党体制机制的深层次改革，做到在异常艰巨的改革发展任务面前，依靠党的领导水平和执政水平的不断提高，依靠党拒腐防变和抵御风险能力的不断提高，使党始终成为全国人民的主心骨，推进全面改革的不断深化。

全面从严治党是全面依法治国的政治保证。这种保证作用，既体现于党对全面依法治国方向、性质与目标的把握之上，也体现于党领导人民群众科学立法、严格守法、带头执法的实践之中。这两方面的体现，都对全面依法治国进程中全面从严治党提出了明确的要求，这就是说，党在保证法治建设沿着建设中国特色社会主义法治国家目标前进的进程中，也要按照建设法治国家、法治政府、法治社会的要求，严格管党治党，实现党的组织和党员干部严格在宪法和法律的范围内活动，各级政府严格依法行政、公正司法，维护法律权威，党的各级组织和党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，防止以权阻挠执法、干预司法、非法剥夺公民权利的行为，由此实现党的建设与治国理政的统一，为全面依法治国提供坚强政治保证。

二、协调推进“四个全面”为全面从严治党提出了新要求

从严治党是中国共产党管党治党的重要原则，是改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党的建设的基本方针和要求。改革开放之后，党始终把从严治党作为加强党的建设的根本内容，坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程不断深入。在这样的基础上，党的十八大以来，党中央又从“四个全面”战略布局的高度特别强调全面从严治党的重要性，突出地体现了协调推进“四个全面”对全面从严治党提出的新要求。

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1、全面从严治党的重点是“全”，必须把党的建设放到“全面”的意义上来把握。与“四个全面”战略布局相吻合，全面从严治党表明了党中央整体性、系统性从严管党治党的意志与决心，这就决定了全面从严治党在管党治党的范围上，包括至上而下的各级党组织和党员干部，党员干部在党规党纪面前一律平等，党内不能有任何不受党规党纪约束的特殊党员的特殊行为;在管党治党的内容上，要从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉以及制度建设的各个方面，体现出从严治理的高标准、严要求，做到不留死角、没有空白;在管党治党的主体上，要强化各级党组织和党员干部从严治党的责任约束与行为自觉，人人有责任、层层抓落实。党委(党组)落实包括党风廉政建设在内的党的建设的主体责任，党委(党组)书记落实第一责任人的责任，党的纪律检查部门落实党的建设的监督责任，严格责任追究;党员领导干部落实做好分管工作与党的建设的双重责任，普通党员也必须按照党规党纪赋予自己的责任要求严格规范自己的行为。这样几方面的“全面”，体现了思想建党和制度治党的紧密结合，建章立制和执行落实的有机统一，自上而下和自下而上的双向互动，对推进全面从严治党至关重要。

2、全面从严治党的关键要“治”，必须把“治理”作为党的建设的根本性要求。一方面，党的各级组织要围绕始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性这个全面从严治党的核心问题，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把全面从严治党的责任承担好、落实好，把每个方面、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要通过全面性的治理措施，着力解决影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题，认真医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，在理论和实践上不断开创全面管党治党的新境界。另一方面，要围绕尊重党员主体地位，保障党员民主权力，落实党章规定党员享有的各种权力，促进广大党员干部积极参与到全面从严治党的实践中，使领导干部经常接受党员监督，使党的建设处于所有党员普遍参与的全员性治理实践中。

3、全面从严治党的核心在“严”，必须把“严格”贯穿于党的建设的全过程。世间事，做于细，成于严。“严”是贯穿全面从严治党的一条主线，它体现的是全面从严治党实践中目标要求与实际操作的完整统

一、制度规范与制度执行

3 的相互吻合、治标和治本的统筹兼顾以及自律和他律双管齐下的内在统一关系。这种统一关系告诉我们，在全面从严治党的问题上，必须坚持标准、严格要求，把守纪律、讲规矩摆到更加重要位置，不能对党规党纪有特例、搞变通。当前，特别要联系反腐倡廉斗争不断深入的实际，正风反腐、严明党纪，用突出问题和典型案例教育党员干部，努力在从严治党的过程中增强执政党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，促进广大党员干部深刻认识并适应全面从严治党的新常态，形成严守党规党纪的习惯。同时，把“严格”贯穿于党的建设的全过程，更突出的要求是坚持从严管理干部，特别是要把加强对担任重要领导职务、主要领导职务的领导干部的监督、管理作为重中之重，这是从严治党的关键。为此，必须围绕坚定理想信念，加强道德养成，严明组织纪律，规范权力行使，培育优良作风等重点环节，以严格的措施管理干部、以严格的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，教育和促进各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。

三、在协调推进“四个全面”实践中把全面从严治党的要求落到实处 “四个全面”战略布局对全面从严治党提出的新要求，在党的建设中突出了全面从严治党的主线，也要求我们必须在协调推进“四个全面”的实践中，切实担负起管党治党的责任，把全面从严治党的要求进一步落到实处，

首先，要培育坚定的从严治党意识，为全面从严治党奠定思想认识基础。落实全面从严治党的要求，第一位的要求就是增强管党治党、从严治党的意识。习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出：“从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此”。这段话告诉我们，行动上的自觉缘于思想上的清醒，要从“做好一切工作的重要保障”的定位上把握从严治党的意义，前提是培育全面从严治党的意识。要适应全面从严治党的新要求，自觉地同一段时间以来一些人习惯了的以“自由裁量”对待制度规范，以“何必当真”看待存在问题，以“下不为例”处理问题的心态和做法划清界限，形成思想认识上的高压线与分水岭。培育坚定的从严治党意识，当前特别突出的是要培育守纪律讲规矩的意识，通过学习把握党章、党纪、国法以及党的优良传统这些必须遵4 守的基本规矩，促进广大党员干部牢固树立纪律和规矩意识，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，夯实全面从严治党的思想认识基础。

其次，要完成重点任务与重点要求，为全面从严治党探索具体的实践途径。全面从严治党，涉及党的建设各个方面、各个环节，必须突出重点，从重点任务与重点要求上入手，在重点领域和重点问题上突破。全面从严治党的重点内容、任务与要求，就是习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中关于全面从严治党提出的八方面要求，即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用和深入把握从严治党规律。这八方面要求，揭示了全面从严治党面临的突出的问题，反映了全面从严治党必须完成的基本的任务，抓住了这些内容，解决了这些内容所涉及的问题，全面从严治党就获得了最根本性的突破，改革开放和发展社会主义市场经济条件下全面从严治党就找到了基本的途径。因此，要以这八方面要求为重点，不断实践，积极探索，不断形成全面从严治党的新做法、新经验，逐步深化关于全面从严治党的规律性认识。

最后，要突出责任落实与制度执行，为全面从严治党提供有力的机制保障。大量事实表明，在发生违反党规党纪的问题和人那里，当事人本身和党的组织缺乏明确的责任和严格的责任问责，不能按照党规党纪严格要求、严格执行，构成为重要的导因，它留给我们基本的启示就是，没有明确责任，不能保证责任的落实，缺乏严格的责任追究，从严治党就是一句空话。因此，全面从严治党，必须突出责任落实与制度执行，把党规党纪的贯彻落实作为重点，完善相应的责任追究机制。为此，要从责任落实与制度执行的各个环节入手，制定科学的责任与执行目标，明确落实到岗、落实到人的责任与执行主体，细化具体可行的责任与执行程序，严格奖惩分明的责任与执行监督，由此形成责任落实与制度执行的机制保障。在突出责任落实与制度执行的实践中，要把各级领导干部的责任落实与制度执行作为重点。这不仅是各级领导干部的职责所系，还在于领导干部的责任落实与制度执行行为，具有很强的社会示范效应，有了领导干部的带头作用，就能在责任落实与制度执行方面自上而下，一级带一级，层层抓落实，做到以“钉钉子精神”一抓到底，促进责任与制度落实“抓铁有痕、踏石留印”。