标准化林业站建设

第一篇：标准化林业站建设

广东林业龙头企业评选标准

附件1

广东省林业龙头企业评选标准

第一章 总 则

第一条 为加快林业产业发展，充分发挥省级林业龙头企业的示范带动作用,促进生态林业、民生林业、文化林业、创新林业、和谐林业建设，规范林业龙头企业的认定工作，根据国家林业局《关于开展省级林业重点龙头企业扶持工作的通知》(办行字[2005]35号)和《中共广东省委、广东省人民政府关于加快建设林业生态省的决定》(粤发[2005]3号),制定本办法。

第二条 广东省林业龙头企业是指在广东省行政区域内以林产品生产、加工、流通和森林生态旅游为主业，在经营规模、企业效益、科技创新、辐射带动等方面达到规定标准，经广东省林业局认定的企业。

第三条 鼓励省级林业龙头企业充分利用资本市场融资，利用社会科研力量创新,做大做强林业产业，加快林业产业化进程。通过“公司+基地+农户”等形式，带动农民就业增收，加快山区致富奔康步伐，为我省率先基本实现现代化做出贡献。

第四条 省级林业龙头企业的申请认定，坚持自愿、公开、公平、公正、择优原则，不干预企业经营自主权。

第二章 条 件

第五条 凡在我省依法设立的以森林资源为依托的林产品生产、加工、流通和森林生态旅游企业(包括国有、集体、私营、合资合作、股份制、外商独资等企业)，林产品经营额占企业经营总额的80%以上，具有独立法人资格，达到本办法所规定的条件，均可申请省级林业龙头企业。 第六条 申请省级林业龙头企业的单位必须具备如下条件：

(一)企业规模大。其资产总值、生产规模、营销收入、市场份额等在省内同行中处于领先水平。

(二)科技创新能力强。有较强的科技创新能力和可持续发展能力，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求，应用先进的新技术、新设备、新工艺，在同行业中产品质量、产品科技含量和新产品开发能力居领先水平。

(三)辐射带动能力强。企业的生产经营活动及发展，对产业链的形成和发展有直接的影响和拉动作用，能带动上下游产业共同发展。企业以资本、技术、市场、服务等为纽带，有效地带动当地的经济发展，增加就业机会，促进农民增收。

(四)企业信誉好。企业依法经营，照章纳税，综合信用与社会形象良好。

(五)企业管理规范。实行现代科学的经营管理，人员、资金、质量和安全生产管理制度完善，企业法人治理结构和组织结构健全。 第七条 考核评分标准 (一)企业规模(20分)

企业规模达到以下标准的计20分，达不到其中一项的,记零分。

1、种植养殖业

(1)注册资本(金)：珠江三角洲地区在500万元以上，其它地区在300万元以上。 (2)资产总值：珠江三角洲地区在5000万元以上，其它地区在3000万元以上。

2、加工业

(1)注册资本(金)：珠江三角洲地区在600万元以上，其它地区在400万元以上。 (2)资产总值和固定资产：珠江三角洲地区资产总值在5000万元以上，其中固定资产在3000万元以上;其它地区资产总值在3000万元以上，其中固定资产在1500万元以上。

3、流通业

(1)注册资本(金)：珠江三角洲地区在1000万元以上，其它地区在500万元以上。 (2)资产总值和固定资产：珠江三角洲地区资产总值在3000万元以上，其中固定资产在1500万元以上;其它地区资产总值在2000万元以上，其中固定资产在1000万元以上。

4、森林生态旅游业

注册资本(金)在300万元以上，年接待人数在10万人次以上。

5、新兴行业

有巨大的发展潜力，符合产业发展趋势，引领发展方向，有广阔前景，对产业升级换代和产业发展有促进作用的企业，规模要求可适当放宽。

(二)企业经营状况(20分)

1、种植养殖业

(1)林木种植业：基地面积达10万亩以上计10分，每增加1万亩增计1分，最高分20分。 (2)其它种植养殖业：年销售收入2000万元以上计10分，每增加200万元增计1分，最高分20分。

2、加工业

年销售收入达1亿元以上的计10分，每增加1000万元增计1分，最高分20分。

3、流通业 年交易额10亿元以上计10分，每增加1亿元增计1分，最高分20分。

4、森林生态旅游业

经营收入在500万元以上计10分，每增加50万元计1分，最高分20分。

(三)企业辐射带动能力(20)

1、 通过“公司+基地+农户”等形式的企业，带动农户500户,且每户年收入1000元以上计10分;每增加50户增计1分，最高分20分。

2、 其它企业

创造就业人数300个以上计10分，每增加30个增计1分，最高分20分。

(四)企业竞争能力(15)

1、企业制度健全，有规范的财务、人事、劳资制度计4分。

2、近年来企业在开发新产品或在创新管理、创新技术、创新服务等方面有突破，企业效益明显提高的计4分。

3、省著名商标证书、国家驰名商标证书、省名牌产品、中国名牌产品证书、专利证书、国家AAAA级以上风景旅游区、被上级主管部门评为文明单位，有其中一项的计3分。

4、企业质量管理体系认证、企业安全与卫生管理体系认证等，有其中一项的计2分。

5、有商标注册证的计2分。

(五)企业信誉(15)

1、企业依法纳税的计5分。

2、企业不欠职工工资，不欠社会保险金的计5分。

3、企业重合同、守信用的计5分。

(六)企业财务状况(10)

1、企业资产负债率在60%(含60%)以下，计5分;在60%—70%的计3分，在70%以上计0分。

2、企业净资产收益率达5%计2分，每增加一个百分点增计1分，最高5分。

第三章 申 请

第八条 企业直接向企业所在地的县(市、区)林业主管部门提出申请，县(市、区)林业主管部门对材料初审后，报市(地级市)林业主管部门。各地级以上市林业主管部门对企业所报材料进行复核后，上报省林业局，并附复核意见和相关材料。 省属企业可按要求直接向省林业局申请。 第九条 申请企业需提交的材料主要包括： (一)企业生产经营情况的专题介绍材料;

(二)《广东省林业龙头企业申请表》(见附件); (三)企业营业执照复印件; (四)银行出具的企业信用证明; (五)企业上资产负债表与损益表;

(六)企业自有生产基地的林权证明复印件或当地林业部门出具的相关证明; (七)上企业职工缴纳的各项社会劳动保险费证明; (八)企业上纳税情况证明;

(九)企业产品质量、环保、科技成果、商标、专利、文明单位等方面的证明材料;

(十)省级相关行业协会的推荐意见。

第四章 认 定

第十条 省林业局成立“省级林业龙头企业认定小组”，负责考核评选等认定工作。

第十一条 凡是申请企业依照第二章第七条以百分制进行计分，综合得分80分以上的，方可列入省级林业龙头企业候选考核对象。

第十二条 省级林业龙头企业候选考核对象经“省级林业龙头企业认定小组”综合考核筛选公示后，由省林业局审批公布。

第十三条 被认定为省级林业龙头企业的，由省林业局授予“广东省林业龙头企业”称号，颁发“广东省林业龙头企业”证书和牌匾。

第五章 服 务

第十四条 省林业局优先协助省级林业龙头企业按照《林业货款中央财政贴息资金管理规定》确定的扶持范围申请林业贴息贷款，同时优先协助省级林业龙头企业申请国家或省的相关产业化项目资金。

第十五条 省林业局积极向省财政争取安排专项资金，支持省级林业龙头企业引进新技术，开发新产品。

第十六条 各级林业部门凭林权证和经林业主管部门批准的森林经营方案，优先对省级林业龙头企业自营的工业原料林基地，安排林木采伐指标。

第十七条 省林业局会同有关职能部门、行业协会等，组织广东省林业龙头企业开展企业品牌、名牌产品、名优产品、诚信企业等相应的推介活动，提升企业形象;组织开展质量认证、森林认证等行业认证活动，提高企业的品牌知名度和技术含量，增强企业竞争能力。

第六章 跟 踪 第十八条 实行省级林业龙头企业一年一次的信息报告制度，省级林业龙头企业每年3月底前，向省林业局产业处报送上一的生产经营情况。

第十九条 实行省级林业龙头企业三年一次的复核制度，到期的省级林业龙头企业，要按第三章第八条的要求向省林业局报送相关材料。经省林业局复核，达不到省级林业龙头企业条件的，取消其资格，收回“广东省林业龙头企业”证书和牌匾。

第二十条 省级林业龙头企业有下列行为之一的，取消其省级林业龙头企业资格，收回证书牌匾，不再享受有关扶持政策和三年内不得再申请认定。

(一)经税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税等违法行为的;

(二)发生重大以上安全事故，造成人民生命、财产重大损失的;

(三)生产销售假冒伪劣产品，经工商、质检部门查实给予处罚的;

(四)环保不达标，造成严重污染的;

(五)不按要求提供生产经营总结材料的;

(六)严重违反国家法律、法规和政策行为的。

第二篇：牌楼林业站党风廉政建设总结

牌楼林业站党纪暨从政道德集中教育活动总结

自5月13日区林业局动员会开过后，我站立即组织学习讨论，认真学习有关法律法规和规章，并进行了测试，讨论本单位存在的问题，并提出了整改措施。现就活动情况进行总结。

一、 学习情况

5月14日至17日，采取集中学习的形式，认真学习了《宪法》、《中国共产党章程》、《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干规定》以及《森林法》等林业法律法规;传达学习省、市、区党委政府召开的党风廉政建设会议精神。集中学习结束后，对全体职工进行了测试，成绩都在95分以上。每个职工都做好学习笔记，写了一篇心得体会。

二、 讨论情况

5月18日，我站组织行风监督员、政府领导、村干部、木竹加工企业代表、造林大户、林农和全体职工参加的座谈会，在会上，大家畅所欲言，各抒己见，对牌楼林业站的工作和全体员工客观公正地进行了评价，在肯定成绩的基础上，着重查找了存在的问题和不足，深刻剖析了问题根源，有的还提出了很忠恳的建议。针对大家提出的问题，站长刘根美做了表态发言，首先感谢大家一直以来对林业站工作的关心和支持，其次对大家提出的建议将认真研究并积极采纳，最后请大家关注监督林业站的工作，将牌楼的林业发展的更快更好。

三、 存在的问题和整改措施

1、 学习没有形成制度，学习内容不系统，业务知识学习的多，从政道德学习的少。今后将进一步完善相关措施，制定详细的学习计划，每月集中学习1次，讨论1次，不走过场。

2、 健全完善制度，扩大决策民主，对重大决策议题的咨询论证，除全体职工外，将邀请相关部门和人员参加，请他们提出意见和建议，参与重大决策。

3、 进一步完善宣传栏和公开栏制度，坚持党务政务信访公开和收费公示制度，需要在内部公开的事项，都以会议等形式及时公开，需要向社会公开的事项，及时通过广播、张贴通告等形式进行公开，广泛接受群众的监督。

4、 加强对工程建设项目的监督管理，按要求签订《建设工程廉政合同》，使林业工程建设实现公开、公正、透明。在施工过程中，推行项目监理制，使林业工程质量得到有效提高。

5、 按照 “谁主管、谁负责”的原则，认真办理群众来信来访和上级交办的信访转办件。在信访案件的查办和处理中有登记，不压案，不瞒案，做到重事实、重证据，公正处理，件件有答复，事事有交待，有落实。通过着力查办群众来信来访案件，为群众解决实际问题和困难，畅通了广大群众的信访渠道，融洽了党群、干群关系，争取没有越级上访案件和群体性上访案件，保持社会林业的稳定。

6、 进一步明确领导和员工在党风廉政建设中应负的责任，把党风廉政建设的各项规定落到实处，对党风廉政建设的指导思想和基本要求、责任范围和内容、责任检查和考核、责任追究及惩处等方面作了重新强调，督促抓好落实。

我站通过认真学习讨论，干部职工对党风廉政建设和从政道德建设重要性、必要性的认识进一步提高，责任意识进一步加强;工作作风明显转变，团结干事意识增强，服务质量明显提高，依法办事、依法行政的行政行为进一步规范，取得了明显的成效。

二〇一二年五月十九日

第三篇：基层林业站建设调研各站需提供材料

加强基层林业工作站建设管理的调研

(各站需上报材料)

一、林业站工作运行情况：包括工作经费的情况;工作条件配备与运行效果等情况。

二、乡镇党委、政府在基层林业站建设管理上，应当履行哪些职责，和具体意见。

三、基层林业工作站履职情况，有那些具体的意见或建议。

四、客观反映农村林业新型经营主体的对林业工作和基层林业站建设上的建议、意见和一些具体诉求。

五、客观反映辖区农民群众对基层林业工作站的评价与各类要求。

六、与其他涉农部门的基层站所相比较，有哪些体制和机制的管理模式或经验方面是可以借鉴参考的，有哪些是需自身不断改进和完善的。

(国家局和省厅组织本次调研，很可能影响到下步机构或相关政策走向，请各站务必引起高度重视，客观反映，并主动向乡镇党委政府报告。上报材料不需华丽辞藻，能客观说明、以条理方式即可。如某一方面有典型事例则更佳。调研材料8月10日前发给我即可。)

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第四篇：乌拉特后旗林业站建设普查报告

为全面贯彻中国共产党中央，国务院和内蒙古党委、政府关于加快林业发展的决定精神，充分发挥乡镇林业站的六大职能和在西部大开发、林业重点工程建设中的重要作用，建立以森林植被为主体，林草结合的生态安全体系。大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式和可持续发展，进一步加强和推进基层一线林业站建设，理顺各层关系，提升乡镇林业站建设水平有着十分重要的作用和意义。为此，根据巴盟造林技术推广站(2004)第4号文件精神，我旗对各苏木、镇林业站建设情况开展了全面普查，为抓住机遇，加快发展，开创林业站建设新局面提供了可靠的基础依据。

一、基本情况：

乌拉特后旗地处巴彦淖尔盟西北部，东与乌拉特中旗相连，西与阿拉善盟毗邻，南与杭锦后旗、磴口县接壤，北与蒙古人民共和国交界。全旗总土地面积2.5万平方公里，辖十个苏木、镇。阴山山脉横贯旗境东西，将旗境分为山前山后两个区域。山前属洪冲积扇山旱区，南临河套平原，林业生产条件较好，山后属蒙古高原荒漠区，自然条件差。全旗苏木、镇有林地为9322亩，灌木林地1476126亩，疏林地314亩，未成林造林地10896亩，经济林13219亩，全旗苏木、镇林木蓄积量为53276立方米。

乌拉特后旗现有各级林业站11个，其中旗县1个，苏木镇林业站10个。共有工作人员31人，按文化程度分为大专以上11人，中专2人，中专以下18人。各级林业工作站均有独立的办公用房总面积为364平方米，各类库房245平方米，办公室及库房全部为砖混结构，但有个别地方库房较陈旧。交通工具共有小汽车3辆，各苏木、镇林业站还配有摩托车1辆，为各项工作的开展提供了较便利的交通条件。现代化办公设备上，我旗林业局于2003年底共购置电脑11台，并分发给各个林业站，但由于受条件限制，目前仍没有实现网络化。通讯条件方面，我旗各级林业站工作人员共有手机13部。全旗林业站工作人员工资和业务费均由财政全额包干，有利于提高职工的工作积极性。全旗各级林业站共有生产基地2050亩，由于地理条件较差，大部分于近两年栽植了梭梭，部分地区于2003年和2004年嫁接了苁蓉，截止目前还没有实现收入。除此以外，各站办公设备齐全，帐号独立，有公章，各项制度建立较全，档案管理不够规范。

二、基层林业站职能发挥情况

我旗苏木镇林业站在职能作用的发挥方面总体来说较好，首先是在政策宣传方面能够结合林业生产的实施，及时主动地将党和国家对林业发展的各项政策及法律、法规向农牧民进行宣传，教育广大农牧民增强对林业发展和生态建设重要性的认识。其次是加强了森林资源管护。随着重点工程在我旗的实施，各苏木镇的村内均有专职护林员，林业站工作人员能够经常同护林员联系，在加强护林员管理的基础上，培养和提高护林员的责任心，同时在生产下乡工作中随时监督检查护林工作，并做到率先垂范，经常开展护林和资源保护工作，及时上报解决资源管护中存在的问题。第三是积极开展林业生产的组织落实工作。我旗各苏木镇林业站工作人员能够及时配合造林和科技承包，进行造林地块落实，栽植的实施和栽植后的抚育管理等工作。在平时下乡过程中及时督促林业生产户开展各项具体措施的实施。第四，在林业生产和生态建设的实施过程中，开展先进适用科学技术的推广工作，全面完成各苏木镇的技术推广和示范工作。第五，及时向苏木领导汇报工作，争取领导的支持，全面完成林业站目标管理责任制的各项目标任务。

三、存在问题及解决办法

(一)、林业站职能发挥尚不充分。有的林业站人员不专，有的林业站只在造林期间专职干林业，一定程度上影响了林业生产和森林资源的培育和保护管理。因此要全面开展向职能作用发挥好的林业站学习活动，提高各级领导对林业站工作的重视程度。围绕“五大转变”积极投身于“六大工程”，一手抓资源的发展，一手抓森林资源的保护管理。

(二)档案管理比较混乱，不能充分发挥档案的作用。针对这一情况我旗林业站要加强档案工作的规范化管理，于下半年结合二类资源清查工作专门对各苏木镇林业站的档案工作进行指导建设，并建立长效的档案管理机制，充分发挥档案的应有作用。

(三)人员素质不适应林业发展的要求。大专以上学历和专业技术人员比例偏低，针对这一情况，要多组织培训，使基层林业站人员多学一些林业生产和生态建设的知识，适应新形势下林业发展的需要。

(四)林业站的业务建设和基础建设薄弱，针对这一情况，旗站要积极同林业局和苏木镇争取，统一印制各类图表卡册。

(五)管理体制不畅，行业管理职能发挥不佳。今年在垂直管理前山三个基层站的前提下，争取苏木镇领导支持，理顺体制，充分发挥林业站作用。

(六)资金短缺，林业站的工作经费从什么地方出，怎样出。虽然我旗林业站工作人员的工资和包干经费由财政核定，但包干经费远远不够林业工作的实际需要，这就需要争取，使林业站工作搭上“六大工程”的车，政府解决工作经费短缺的问题。

四、加强和改进林业站建设的建议

(一)坚持分类经营，分类指导的方针，山前林业站重点发挥营造林管理、造林安排，检查验收和禁牧等。山后林业站重点抓好资源保护，森林草原防火和梭梭种植及肉苁蓉嫁接的技术推广工作。

(二)进一步加强培训工作，不断提高职工整体素质。抓好林业站人员培训工作，不断提高林业站职工的整体素质是林业站建设的一项长期任务。一要继续抓好林业站

第五篇：国家林业局林业行政处罚案卷评查标准

(2007年5月23日，林策发[2007]123号)

为了全面推进林业依法行政，强化林业行政执法监督，进一步规范林业行政执法行为，提高林业行政处罚案件的办理质量和法律文书制作、案卷管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《林业行政处罚案件文书制作管理规定》，特制定本标准。

第一部分 总则

一、适用范围：各级林业主管部门、法律法规授权的组织或者依法受委托的组织实施行政处罚的案卷均适用本标准。

二、评查内容：林业行政处罚案卷评查标准分为基础标准和一般标准。 基础标准包括主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法等内容。

一般标准包括案卷内林业行政处罚文书的基本要素是否齐备、填写是否规范等内容。

三、评分办法：基础标准，不设具体分数，但其中任何一项内容不符合规定的，该案卷应当评为不合格卷，该案卷为零分;一般标准采用百分制的评分方法，对案卷基本要素逐项评分，对缺少项目要素之一或者项目基本要素表述不清的扣除项目分后，为总得分。

根据评查后的得分，对案卷设定优秀、合格、不合格三个等级。其中95分(含95分)以上为优秀，75-95分(含75分)为合格，75分以下为不合格。

第二部分 基础标准

一、林业行政执法的主体必须是具有行政处罚权的行政机关或者法律法规授权的组织。即具有行政处罚权的行政机关或者法律法规授权的组织以自己的名义对外实施行政处罚，并在行政处罚决定书上加盖行政机关或者法律法规授权组织的印章;依法受委托的组织必须以委托机关的名义对外实施行政处罚，并在行政处罚决定书上加盖委托机关的印章。

行政处罚必须由具有行政处罚权的行政机关在其法定职权范围内、法律法规授权的组织在法律法规授权范围内、依法受委托的组织在委托范围内实施。

二、具体从事林业行政处罚活动的必须是林业行政执法人员，并持有国家林业局统一发放的《林业行政执法证》或者其他有效的执法证件。

三、被处罚对象认定准确，表述清楚。

四、主要事实与主要情节的认定准确，表述清楚，有相关证据证明，并且证据具有真实性、合法性。

五、案件定性准确，适用法律准确。

六、按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚。

七、作出行政处罚决定前必须向当事人履行告知义务，并听取当事人的陈述和申辩。

八、符合听证条件，当事人提出听证申请的，履行了听证程序。

九、作出行政处罚决定，必须经作出行政处罚的行政机关或者法律法规授权组织的法制工作机构或者法制工作人员审核。

十、罚款必须具有省级财政部门统一制发的罚款收据。 十

一、对构成犯罪的，及时移送司法机关处理。

第三部分 一般程序处罚案卷的一般标准

(分值100分)

一、立案(12分)

林业行政处罚案件的立案，应当制作林业行政处罚立案登记表，并明确以下内容：

(一)当事人的基本情况清楚。当事人是法人或者其他组织的，有该法人或者组织名称、地址、法定代表人或者负责人姓名、联系方式等内容;当事人是公民个人的，写明公民的姓名、地址(住址)、联系方式等内容。(2分)

(二)案件来源明确。按照本机关发现、单位或者群众举报、受害人控告、有关单位移送、上级机关指定和违法行为人主动交待等如实填写。(1分)

(三)简要案情叙述清楚，主要记载时间、地点、人员、事实经过等。(4分)

(四)有受案人提出立案或者不予立案的意见、签名和日期。(2分)

(五)有行政机关(或者法律法规授权组织)负责人审批意见、签名和日期。(1分)

(六)在规定的时限内立案。(2分)

二、调查取证(35分)

(一)有两名以上行政执法人员共同调查取证(案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或者签名)。(2分)

(二)现场勘验、检查笔录。(8分)

1、有现场勘验、检查的起止时间、场所记载。(2分)

2、现场勘验、检查笔录应当完整、准确、清楚记录检查的主要事项和结果。(4分)

3、见证人和有关当事人的基本情况完整，并有见证人和有关当事人对笔录的意见以及签名或者盖章;当事人不在现场或者拒绝签名或者盖章的，有两名以上行政执法人员签名并说明原因。(2分)

(三)询问笔录。(10分)

1、一份询问笔录针对一个被询问人。(2分)

2、有询问的起止时间、地点。(1分)

3、被询问人基本情况完整。(1分)

4、询问笔录真实完整记载了与案件有关的内容。并有出示行政执法证件，告知被询问人权利和义务的记载。(4分)

5、有被询问人的逐页签名或者盖章;被询问人拒绝签名或者盖章的，有两名以上行政执法人员签名并说明原因。(1分)

6、笔录中有补充或者更正的，有被询问人的签名或者盖章。(1分)

(四)证据的提取与保存。(12分)

1、完整记录了被调查取证当事人的基本情况。(1分)

2、调查取证的事由和依据正当合法，并且与案件有关。(1分)

3、调查取证的时间、地点准确具体(注明提取物证的具体时间和物证所在地)。(1分)

4、调查取证物品性状描述完整准确 (包括物品名称、规格、型号、数量等)。(1分)

5、调查取证物品保存期限和地点明确。(1分)

6、需要登记保存的，有行政机关(或者法律法规授权组织)盖章的登记保存通知单，并且内容完整。(3分)

7、需要暂扣木材的，有木材检查站盖章的暂扣木材通知单。(3分)

8、有被调查取证的单位或者个人签名或者盖章。(1分)

(五)鉴定文书。(3分)

1、受委托鉴定单位或者个人适当。(1分)

2、鉴定结论明确。(1分)

3、有鉴定部门盖章、鉴定人员签名或盖章。(1分)

三、审查决定 (34分)

(一)调查终结，应当制作行政处罚意见书。(9分)

1、当事人的基本情况准确。(2分)

2、有违法事实和证据。(3分)

3、有明确的行政处罚依据 (法律、法规、规章及条、款、项、目)。(2分)

4、有行政执法人员的意见及签名、日期。(1分)

5、有行政机关(或者法律法规授权组织)负责人审查决定意见;集体讨论决定的行政处罚有案件讨论的记录和决定。(1分)

(二)告知和听取申辩(3分)

1、在作出行政处罚决定之前，已告知当事人违法事实、拟给予行政处罚的种类和幅度、处罚理由和依据以及陈述和申辩权利。(2分)

2、当事人进行陈述和申辩的，有记录陈述、申辩方式和内容，并有当事人签名或盖章。当事人放弃陈述和申辩权利的，有相应记载。(1分)

(三)听证(6分)

1、依法应当告知当事人听证权利的，制作了行政处罚听证权利告知书。(1分)

2、当事人要求听证的，制作了听证通知书。通知书内容规范、完整。(1分)

3、当事人放弃听证权利的，有书面记载。(1分)

4、听证会笔录制作规范，包括听证时间、地点、内容、主持人签名、记录人签名、当事人或者代理人签名或盖章等。(1分)

5、听证报告内容规范，有案由和案情介绍、听证情况简介、听证结论、主持人意见及签名、报告形成时间等。(2分)

(四) 行政处罚决定书(16分)

1、当事人基本情况准确。(2分)

2、案件定性表述准确。(2分)

3、有违法的事实和证据。(4分)

4、有行政处罚的种类、幅度和依据(法律、法规、规章，明确到条、款、项、目)。(3分)

5、有行政处罚的履行方式和期限。(1分)

6、有告知当事人如不服行政处罚决定的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。(1分)

7、有作出行政处罚决定的行政机关或者法律法规授权组织的名称及印章。(1分)

8、有两名以上行政执法人员的签名或者盖章和执法证号。(1分)

9、行政处罚决定日期填写规范、准确。(1分)

四、送达和执行(10分)

(一)送达林业行政处罚文书有送达回证，包括送达时间、送达地点、受送达人或者代收人签名或者盖章、送达人签名或者盖章。因受送达人拒收、拒绝签名、盖章或者代收人拒绝代收或者拒绝签名、盖章而留置送达的，或者采取其他方式送达的，在备注中注明。(5分)

(二)没收财物的，应当制作罚没实物收据或者单据。(5分)

五、案卷归档(9分)

(一)一案一卷，及时归档。(1分)

(二)使用规范的档案卷皮。(1分)

(三)卷内目录和备考表填写规范。(1分)

(四)卷内材料排列有序。原则上按照办案过程顺序排列文书，或者将行政处罚决定书放在卷首。(1分)

(五)卷内材料按规定格式逐页编写号码。(1分)

(六)装订整齐，纸张无破损，大小规格统一。(1分)

(七)卷内文书填写字迹清楚、文字规范、文面清洁。文书填写错误进行修改的，要加盖修正专用印章，或者由当事人签名或者盖章。(1分)

(八)卷内文字使用蓝色、黑色的水笔或者签字笔，或者用计算计打印;当事人提供的材料使用铅笔、圆珠笔或者红色笔记的，入卷前应当予以复印。(1分)

(九)案卷内有关复印材料应当加盖印章，并注明出处及日期。(1分)

第四部分 简易程序处罚案卷的一般标准

(分值100分)

简易程序处罚案卷评查标准，只适用评查进行当场处罚案件的案卷，即《林业行政处罚当场处罚决定书》。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定，在行政管理相对人违法事实确凿并有法定依据的前提下，对公民当场处以五十元以下，对法人或者其他组织当场处以一千元以下罚款或者警告的，应当制作《林业行政处罚当场处罚决定书》。具体评查标准是：

一、使用编有号码并统一格式的行政处罚决定书。(10分)

二、当事人的基本情况准确。(10分)

三、案件定性表述准确。(10分)

四、有违法行为的具体时间、地点、事实和证据。(15分)

五、有罚款金额或者警告记载。(10分)

六、有行政处罚依据 (法律、法规、规章的全称和条、款、项、目)。(10分)

七、有行政处罚履行方式和期限。(5分)

八、有告知当事人如不服行政处罚决定，可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。(5分)

九、有作出行政处罚决定的行政机关(或者法律法规授权组织)的名称和印章。(5分)

十、有当场实施处罚的行政执法人员的行政执法证件号码和签名或者盖章。(5分) 十

一、作出行政处罚决定的日期填写规范、准确。(5分) 十

二、有当事人的签字或者盖章和日期。(5分) 十

三、当场执行行政处罚的要有备注。(5分)