第一篇：擅自处分法院保全财产
擅自处分已被查封的财产
关于对XX区房地产管理局
相关行为的定性思考
(内部参考意见)
2010年1月21日，我院向XX区房地产管理局(下称XX房管局)送达了潼南县人民法院(2009)潼法民执字第1××-1号和第1××-3号执行裁定书及协助执行通知书，要求将被执行人熊XX所有的座落在重庆市XX区××南路2号楼1-303号住房一套(面积为105.32平方米，产权证号为301字第02××65)及2号楼1-403号住房一套(面积为105.32平方米，产权证号为301字第02××66)的房屋产权及相应土地使用权予以注销，并分别确权至买受人叶××、王×名下。但XX房管局一直未履行协助义务。
6月12日，我院再次向XX房管局发出限期履行协助义务通知书，责令XX房管局自通知收到之日起15日内履行相应义务，否则，本院将依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零三条之规定对其单位和相关责任人进行处罚。
通知寄出当天，我院收到XX房管局发来的“XX房管函(2010)7号”函称，“上述房屋已于2008年2月28日在我局交易所申请办理转移登记，并已于2008年4月9日办结”，
无法协助。
经查我院所有的民事、执行卷宗和XX房管局、财政局、地税局的相关卷宗，整体脉络如下：
(一)2008年4月9日，我院在调查熊XX相关房产的权属登记时，XX房管局对包括XX区××南路2号楼1-303号和1-403号房产的复印件作了“经查，该房产无抵押、无查封”的特别标注，并加盖了印章。当日，我院作出(2008)潼法民初字第7××-1号民事裁定书，对熊XX所有的座落在XX区××南路2号楼1-303号和1-403号两套住房予以查封。2008年4月10日11时，我院将该裁定书送达XX房管局。与此同时，我院也对登记在熊XX名下的其他部分房产进行了查封。
此后，有案外人陆续对查封其他房产的行为提出异议，我院在查明事实后对有的房产进行了解封，对有的异议进行了驳回。但时至今日，无任何人对(2008)潼法民初字第7××-1号民事裁定书提出异议。
(二)2009年9月，我院依法委托拍卖机构对包括以上房产在内的查封房产进行拍卖。
在拍卖之前，我院干警杨×、冯×等根据最高院“变拍规定”第十条的规定，再次到XX房管局对以上房产的权属状况作了必要的调查，XX房管局再次肯定：无抵押、无查封。(遗憾的是：当时未作任何书面记载)
(三)熊XX在2008年1月3日与妻子协议离婚时并未提及XX区××南路2号楼1-303号和1-403号两套住房。2月28日，双方又协议将以上房产归熊XX所有。经查，前一协议在XX区婚姻登记中心有原始档案。
(四)熊XX将1-403号住房“出售”给肖××，在XX地税局办免税证明的时间是2008年2月29日，计税金额是102168元，而在XX财政局办契税完税证的时间是2008年4月10日，计税金额是115852元，在双方“签订”的《房地产买卖合同》(无合同编号)中的成交价格又为60000元。
(五)熊XX将1-303号住房“出售”给吴××，双方在“签订”的《房地产买卖合同》(无合同编号)中的成交价格为60000元，而在XX地税局办免税证明的计税金额和在XX财政局办的契税完税证上计税金额又是115852元，且吴××在合同中和“XX区房地产交易中心业务受理单”上的签名明显不是同一人所签。
(六)“XX区房地产交易中心业务受理单”记载吴××、肖×ד领回办案结果”的时间分别是2008年3月28日和2008年4月10日，而XX房管局声称“2008年4月9日办结”。
2008年4月9日，XX区法院在查封1-303号住房时，依然明确该房屋属熊XX和妻子黄××所有。
疑点：
1、XX房管局为何在时间上要有意回避?
2、如果真如XX房管局相关资料所载，难道XX区法院一定要制造一个错案?
(七)2008年6月10日，XX房管局在“房屋所有权转移登记审核意见”中载明：“此房屋(1-403)肖××2008年以115852元取得”“2008年6月10日”“肖××以90000元价格卖给何××所有”“经查，该房无司法冻结”。
此桩“买卖”行为中，何××在2008年5月23日写有一份“委托书”称，自己在深圳工作，现在XX区买了一套住房，委托父亲何×代办过户手续，而双方的《房地产买卖合同》又是2008年6月10日签订的，且这两份文件中的何××和何×的签名均为同一人所签，而在“权属登记申请书”中，何×的签名又变成了另外一种写法。
疑点：
1、肖××以115852元取得，又以90000元价格卖给何××，她是有精神病，还是在扶贫?
2、我院在查封时，不管该房产登记在谁名下，查封始终是事实，为何XX房管局要做出“经查，该房无司法冻结”的记载?
3、既然何××已委托何×代办相关事宜，那么在各份文件中就不应该出现签名均为同一人所签的现象。
结合以上看，XX房管局的行为是属于《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第44条“擅自
处分已被查封财产的”行为，我院“有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任”。
二○一○年七月八日
第二篇：财产保全申请书 北京法院
财 产 保 全 申 请 书
申请人：
住址：
法定代表人：
被申请人：
住址：
法定代表人：
请 求 事 项
请求人民法院冻结被申请人银行存款人民币【】元或查封、扣押被申请人相当于人民币【】元的财产。
事 实 与 理 由
申请人于【】年【】月【】日就申请人与被申请人之间的借款纠纷向北京市昌平区人民法院提起诉讼。
现因被申请人有恶意处分财产的可能，为了确保诉讼后法律文书能得到切实执行，防止申请人合法权益受到难以弥补的损害，申请人根据法律的相关规定，特申请法院对被申请人采取财产保全措施。望贵院予以批准。
此致
北京市昌平区人民法院
附件：被告财产清单 申请人：】年【【】月【】日
第三篇：诉前财产保全申请书(法院版最新)
诉前财产保全申请书
申请人： 地址： 电话：
被申请人： 地址： 电话：
请求事项：
请求贵院查封被申请人名下价值 元的财产。 事实和理由：
此致
深圳市福田区人民法院
申请人：
年 月 日
第四篇：可否在仲裁前向法院申请财产保全
可否在仲裁前向法院申请财产保全.txt心脏是一座有两间卧室的房子，一间住着痛苦，一间住着快乐。人不能笑得太响，否则会吵醒隔壁的痛苦。可否在仲裁前向法院申请财产保全当事人采用仲裁方式解决纠纷，在情况紧急不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，是否可以在申请仲裁前类推适用诉前财产保全的相关规定，向被申请人住所地法院或其财产所在地法院申请采取财产保全措施?《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民诉法)、《中华人民共和国仲裁法》(以下简称仲裁法)和最高法院的相关司法解释未予释明。
我国民诉法于1991年颁布施行，而仲裁法是于1994年通过的，故民诉法对此无法予以超前明释。1999年12月25日颁布的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》就有效地克服了这一点，约定仲裁的可以在仲裁前申请进行财产保全，但必须在合理的期限内提起"本案之诉"--诉讼或仲裁，否则解除保全措施。该法第十四条规定，"海事请求保全不受当事人之间关于该海事请求的诉讼管辖协议或者仲裁协议的约束"、第十八条规定："......海事请求人在本法规定的期间内未提起诉讼或者按照仲裁协议申请仲裁的，海事法院应当及时解除保全或者返还担保。"由此，在海事诉讼中，当事人可以就海事请求进行诉前保全，不受仲裁或诉讼的影响。
又例如《日本民事保全法》中规定，发出保全命令的法院，根据债务人的申请，应对于债权人命令在认为适当的一定期间内提起本案之诉的同时，提出证明该诉讼的文书，或者已经提起本案之诉的，命令提出证明该案件正在系属的文书，如果对本案有仲裁合同，则仲裁程序的开始程序，视为提起本案之诉。诉讼与仲裁是两个并行的程序，均是依据相应的程序对当事人的请求进行审理并裁判(决)，提起仲裁同样系请求的审理，亦引起"本案之诉"的法律效果。
有鉴于我国已有的立法和国外的立法例，为了与国际接轨，笔者认为约定仲裁的当事人，在情况紧急如不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害时，可在仲裁前类推适用诉前财产保全的相关规定，向人民法院申请采取财产保全措施，以保护自身的合法权益。但必须在规定的期限申请仲裁，否则将解除财产保全措施。
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第五篇：有关诉前财产保全与管辖法院的相关规定
◆《中华人民共和国民事诉讼法》
第九十三条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向人民法院申请采取财产保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，驳回申请。
人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定;裁定采取财产保全措施的，应当立即开始执行。
申请人在人民法院采取保全措施后十五日内不起诉的，人民法院应当解除财产保全。
第二百五十条 人民法院裁定准许诉前财产保全后，申请人应当在三十日内提起诉讼。逾期不起诉的，人民法院应当解除财产保全。
◆《最高人民法院关于中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》
31、诉前财产保全，由当事人向财产所在地的人民法院申请。 在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，可以向采取诉前财产保全的人民法院或者其他有管辖权的人民法院提起。
32、当事人申请诉前财产保全后没有在法定的期间起诉，因而给被申请人造成财产损失引起诉讼的，由采取该财产保全措施的人民法院管辖。
◆最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行《中华人民共和国民事诉讼法》的若干规定(1994年12月22日 法发〔1994〕29号)
6、人民法院在审理国内经济纠纷案件中，如受诉人民法院对该案件没有管辖权，不能因对非争议标的物或者对争议标的物非主要部分采取诉前财产保全措施而取得该案件的管辖权。
◆最高人民法院关于经济纠纷案件级别管辖的复函(1995年2月16日法经〔1995〕46号)
河北省高级人民法院：
你院《关于第一审经济纠纷案件级别管辖的规定》收悉。经研究，同意该规定，望认真执行。执行中如有问题，请及时反映。
附：河北省高级人民法院关于第一审经济纠纷案件级别管辖的规定(河北省高级人民法院审判委员会1995年1月6日讨论通过)……
五、人民法院根据当事人申请，采取诉前财产保全措施后，当事人又向该法院起诉的，该法院没有管辖权的，应告之当事人向有管辖权的法院起诉。
……
◆最高人民法院关于如何理解《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第1款的批复(1998年4月2日最高人民法
院审判委员会第970次会议通过，自1998年4月25日起施行。 法释[1998]5号)
山西省高级人民法院：
你院晋高法[1996]148号关于对最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第2款如何理解的请示》收悉。经研究，答复如下：
最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第31条第2款的规定是指：在人民法院采取诉前财产保全后，申请人起诉的，应当向有管辖权的人民法院提起。采取诉前财产保全的人民法院对该案有管辖权的，应当依法受理;没有管辖权的，应当及时将采取诉前财产保全的全部材料移送有管辖权的受诉人民法院。此复
◆最高人民法院关于诉前财产保全几个问题的批复(1998年11月19日最高人民法院审判委员会第1030次会议通过，自1998年12月5日起施行。法释〔1998〕29号)
湖北省高级人民法院：
你院鄂高法〔1998〕63号《关于采取诉前财产保全几个问题的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、人民法院受理当事人诉前财产保全申请后，应当按照诉前财产保全标的金额并参照《中华人民共和国民事诉讼法》关于级别管辖和专属管辖的规定，决定采取诉前财产保全措施。
二、采取财产保全措施的人民法院受理申请人的起诉后，发现所受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的人民法院。
案件移送后，诉前财产保全裁定继续有效。
因执行诉前财产保全裁定而实际支出的费用，应由受诉人民法院在申请费中返还给作出诉前财产保全的人民法院。
此复。