依法行政年工作报告

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第一篇：依法行政年工作报告

湖熟街道2011年依法行政工作报告

南京市江宁区湖熟街道2011年依法行政工作报告

区政府：

今年以来，湖熟街道紧紧围绕全区依法行政工作重点，在区委、区政府的正确领导下，以推进法治街道建设为契机，以科学发展观统领全局，以服从和服务于地方经济社会发展为第一要务，以打造“法治湖熟”“平安湖熟”为工作目标。全面落实依法治理工作，着重完善行政决策机制，增强行政决策的科学性、民主性;规范和监督行政执法行为，确保法律制度全面正确实施;规范行政机关处理群众诉求行为，改善和保障民生;进一步推行政府信息公开，提高政府透明度，促进政风建设，提高各级行政机关依法行政能力和水平，加快法治政府建设，为全街道发展营造良好的法治环境。

一、加强组织领导，为依法行政奠定基础

依法行政是各项工作顺利开展的平台，为此，街道适时调整了依法行政领导小组，由街道办事处主任任组长，牵头负总责，分管领导具体抓，统筹谋划，协调推进。同时为保证各项行政决策过程的正确性与合法性，聘请了街道法律顾问。在各项重大决策前，多次召开法律顾问会议，咨询意见。

在深入把握实情和多方征求意见的基础上，明确了建设服务型法治政府的方略。要求各职能部门按照“服务、透明、诚信、责任”的理念，遵循设权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的权力运行规则，转变行政理念，创新管理方式，致力建设服务型法治政府。

二、健全和规范行政执法工作，确保行政执法有章可循 建立健全规章制度，是保证依法行政按章运作的前提。为此街道办事处根据各部门的工作职能，将依法行政工作的各项任务进行了逐项分解，责任落实到具体部门和单位。并召开专题会议就涉及政策法规以及在办理业务中常见的问题提出了具体意见和处理办法，先后制定了信访、来访接待制度，各部门、社区根据任务的不同和上级条线部门的要求对工作制度、工作职责、办事程序都进行了上墙公示，为群众提供方便。特别是12345热线，做到“件件有回音，件件有落实”。同时，街道依法行政监督部门坚持对依法行政的进程、成效进行监督和总结，及时纠正工作中存在的不足，从而规范了街道社区依法行政工作，促进了依法行政工作的稳步推进。

三、树立依法行政意识，加强对公职人员的教育和培训 为进一步提高依法行政的能力，我们首先在提高行政人员自

身的能力和水平上下功夫。一是认真组织学习法律法规。在新形势下，现代化社会快速发展，依法行政工作中总有新情况、新问题出现，只有不断学习才能适应新的发展。街道在机关、社区广泛开展了法律法规的学习，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各部门在加强对相关法律法规学习的同时，街道司法所制定了相应的学法计划，积极组织开展了《宪法》、《选举法》、《计生法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《信访条例》、《政府信息公开条例》等重要法律法规的学习。通过学习，街道各级各部门依法行政的观念得到了进一步加强和规范。我们还结合机关支部会议，以上党课的形式对十七届五中、六中全会精神进行了专题学习，真正做到用党的理论武装全体干部的头脑，进一步增强亲民、爱民、服务于民的思想。二是积极选派专门人员参加上级各部门组织的专题培训。通过培训和在职自学，较好的从理论上掌握了各项法规知识。三是结合机关效能建设，在街道机关中积极开展创先争优活动。从提高机关的办事效率和服务质量出发。通过不断的摸索，各部门、各社区都探讨出了一套满足群众办事要求，符合法律法规精神，科学、便捷的依法办事程序及方式方法。目前，街道各部门行政人员全部通过了执法培训，经过了考核上岗，由此不仅很好的服务了群众，同

时有效的维护了法律法规的严肃性。

四、依法治理、民主管理，有效促进了社会法治化管理水平。

依法治理是依法行政的最终目标，我们在各项工作坚持围绕这一目标开展工作。

一是开展“民主法治村(社区)”创建活动，全面提高社区法治化管理水平。为调动社区干部群众的学法、用法的积极性，增强其法制观念和依法办事的能力，健全社区党组织自治机制，规范社区事物管理，有效促进社区四个文明建设协调发展，我们从社区自身建设入手，促进依法治理。为此，在社区中开展了“民主法治村(社区)”创建活动。从社区组织建设、民主决策、民主管理、民主监督、法制建设等方面，进一步明确和重申了民主法治村(社区)的各项标准，广泛宣传了《居民委员会组织法》。目前街道村(社区)已全部达到区级民主法制村(社区)行列，今年还申报了三家市级“民主法治村(社区)”、一家省级“民主法治村(社区)”，通过民主法治村(社区)创建活动的开展，健全和完善了社区各项制度，推进了基层民主法制建设进程，进一步提高了自治水平。

二是在社会事业工作中加强依法行政。在社会保障工作中，

按规定认真办理低保、少儿医保、老年居民保险和残疾人医疗保险，做到及时审核、加强调查、有进有出。在计生管理中，与各社区及相关部门单位签订好《计划生育责任书》，加强执法力度，严格把握政策界限，使涉及人员心服口服。进一步强化社区稳定工作，街道建立了以保安联防、民兵应急分队、户口协管员为主要力量，以治安志愿者为辅的社区治安网络，建立了大技防体系，强化民事调解，并制定了一系列治安工作的规章制度，在治安工作中真正做到有理有据、有序有节。进一步规范安全生产管理，主任与副主任，分管领导与下辖单位负责人共同签订《安全责任书》。重点对企业、人员密集场所进行监管，定期组织安全检查，发现安全违规行为及时向安监部门进行通报，对企业存在的安全隐患跟踪督办。认真宣传、落实《食品安全法》，对辖区食品行业实行常规与集中检查相结合，消除了不安全因素，保障了一方平安。

回顾我街道今年的依法行政工作，我们坚持做到严格程序、遵循法规、健全制度、明确责任、规范制度，很好的贯彻了《行政许可法》及《法治江苏建设纲要》的规定，在街道、社区建设中维护了党和政府的形象，维护了群众的利益。但对照上级党委、政府的要求和规定，我们的工作仍然存在着一些不足，主要是：

依法行政的工作力度还需要进一步加大，对依法行政的工作机制还需要进一步健全和完善，对基层在依法行政工作还应进一步加强指导等，我们将在今后的以法行政工作中不断加大力度。

湖熟街道办事处 2011年11月23日

第二篇：2016年依法行政工作计划

1、2016年度依法行政工作计划

为进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政的工作质量，着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力，规范依法行政权力和自由裁量权工作运行，结合我中心的工作实际，特制定xx年度依法行政工作计划。

一、指导思想

坚持以邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会精神和依法治国基本方略，在市委、市政府的正确领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，不断提高依法行政的能力和水平。

二、具体措施

(一)加强干部职工学法用法制度建设。采取集中学习与自学相结合的方式，制定全年学法计划，进一步学习《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《政府采购进口产品管理办法》、《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》、《省财政厅关于印发四川省政府采购通用货物和服务招标文件范本(试行稿)的通知》、《省财政厅关于采取单一来源采购方式进行公示的通知》等内容，着力培养干部职工良好的法律思维和依法解决矛盾的能力，提高干部队伍整体法律素质。

(二)切实推进行政权力公开透明运行。按照市政府法制办统一部署，依据相关法律法规，对招标采购、信息发布、质疑答复等进行全面清理，优化行政权力运行流程，编制行政权力运行流程图，并通过德阳市公众信息网对外公布，使行政权力运行程序规范、简明清晰、公开透明、高效便民。

(三)深入推进政府信息公开工作。完善政府公开信息审批、发布等工作程序，利用四川政府采购网、德阳市公共资源交易网、德阳市公众信息网等，及时依法向社会公开政府信息。同时进一步拓宽政府信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证政府信息及时、全面和准确。为进一步促进定点协议供货执行的规范及透明，从今年6月起将在德阳市公众信息网上公布定点协议供货产品清单及最高限价。

(四)广泛开展政府采购法律法规宣传。利用《政府采购信息》、《德阳市政府采购政策文件汇编》、《德阳市政府集中采购工作手册》等大力宣传政府采购法律法规，同时借助公众网、党政网宣传政府采购工作动态。既注重宣传权利与义务，又注重宣传法制与服务，积极引导广大政府采购对象依法行使权利和履行义务，更好地支持和配合政府采购工作，营造依法行政的良好社会氛围。

(五)强化政府采购监督。一是加强内部监督。坚持实施好已有的内控制度规定，在德阳市政府采购管理系统上运行业务流程;进一步明确岗位职责，建立健全项目负责、供应商资格审查、招标文件互审会审、开标与评标组织相分离、保证金管理等各项内部控制制度，做到既分工协作，又相互牵制。二是自觉接受外部监督。在开展政府采购活动中，自觉接受财政、监察、审计等部门的监督，接受社会各方面监督，重大项目招标邀请公证参加。

三、工作要求

(一)高度重视依法行政工作。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的基本准则,各科室要根据各自承担的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进依法行政工作建设。

(二)认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作计划安排，做好部门各项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府法制办汇报本部门依法行政工作情况。

2、2016年依法行政工作计划 20xx年是全面推进依法行政，加快建设法治政府的关键年，做好20xx年全市系统依法 行政工作，对于深入开展法制宣传教育，全面推进法治质监建设具有重要的意义。现结合我局工作实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻“抓质量，保安全，促发展，强质监”工作方针，完善制度体系，开展法制宣传教育，严格公正执法，强化法制监督，努力提高各级质监部门的依法行政意识和水平，牢固树立全市系统刚正廉明的依法行政形象，促进法治质监建设再上新台阶。

二、主要任务

(一)健全推进依法行政的领导体制和机制

各县(区)局要建立由主要负责人牵头的依法行政领导小组，统一领导本单位推进依法行政工作。局领导班子每年至少听取1次依法行政工作汇报，及时解决依法行政中存在的突出问题，研究部署本单位依法行政的任务和措施。

强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。行政首长要对本单位依法行政工作负总责，对依法行政工作应亲自部署、亲自督促指导、亲自检查落实，将依法行政工作纳入本单位目标考核，将考核结果作为本单位综合考核评价的重要内容。每年要将本单位依法行政情况书面向市局报告。

坚持依法科学民主决策。各级质监部门要进一步加强行政决策程序建设，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的实施意见》(豫政〔20xx〕62号)，结合实际，建立健全重大事项决策规则，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必备程序。

(二)强化质监法律知识培训

建立领导班子和领导干部学法制度。每年领导班子和领导干部集中学习法律知识或专题研究依法行政工作不得少于4次，要制定年度学法学习计划，保证计划落实。

建立法律知识学习培训制度。对各级质监行政机关、执法部门、检验检测技术机构要制订切合实际的学习培训制度，有计划组织开展通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。加大法制研究力度，加强与复议机关、审判机关的沟通协作和与外地市的交流，以法治质监建设疑难问题和行政应诉知识为内容，以法制骨干为对象组织实务研讨与培训。

(三)做好规范性文件的合法性审查和清理工作

做好规范性文件的合法性审查和清理工作。以合法性和合理性为原则，加强质监规范性文件的起草、审查、决定和公布工作，要严格落实规范性文件的报送备案制度和统计制度，及时向政府法制部门备案，并予以公布，适时组织规范性文件清理，确保规范性文件审查率、备案率、合法率达100%。

(四)深化行政审批制度改革

按照中央关于简政放权，深化行政审批制度改革的要求，进一步清理行政审批项目，对涉及行政许可的规章和规范性文件进行再清理。重点是对违法设定许可、变相设定许可、增设许可条件的文件进行清理，对直接面向基层、量大面广或由基层质监部门管理更便捷有效的职责事项及时下放，对省局取消、下放、调整的行政审批项目认真落实。 继续推进以规范化、制度化、科学化为重点的行政许可制度改革。要严格按照法定要求实施行政许可，严格规范各类审批主体，进一步清理行政许可项目，合理下放行政许可权限，适时更新网上行政许可公示信息，优化行政许可流程，规范行政许可程序，推动网上受理取得实质性进展，切实提高审批效率。

(五)严格行政处罚案件审理 结合行政执法实践，进一步完善行政处罚裁量标准。充分利用案审会工作平台，加强与稽查机构、业务机构的沟通交流，深入研究行政执法中的复杂法律和业务问题，不断在重大问题上协调一致，力争行政处罚案件合法合理，推进全市系统严格规范公正文明执法。

(六)认真做好行政复议和行政应诉工作。

健全行政复议机构，规范行政复议行为，提高复议案件的办理质量。依法办理行政复议案件，组织行政应诉。及时受理，公正办理行政复议案件，保护公民、法人、其他组织合法权益，保障和监督下级部门依法行政，树立质监部门公正廉明的良好形象。承办不服行政复议决定的行政应诉事宜，参与办理其他针对本单位的行政诉讼、行政复议应诉答复工作，及时为相关机构提供法律咨询服务。加强行政复议、行政应诉的统计分析研究，针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，及时采取预警措施，引导全市系统依法行政。

(七)强化行政执法监督 继续组织行政处罚、行政许可、行政复议案卷评查和其他专项检查活动，并将行政处罚、行政许可等具体行政行为，规范性文件制定等抽象行政行为，行政复议、行政赔偿、行政应诉等行政救济行为的合法性，以及普法教育、法制研究工作的成效等纳入对市局的监督范围，落实法律责任，通过行政执法监督促进法治质监建设。

制定《行政应诉规则》和《行政案卷管理办法》，提高应诉效能，规范案卷管理。完善政府信息公开、产品质量申诉、行政应诉、执法监督等方面的工作制度，规范程序，落实责任，确保正确高效履行职责。篇二：2016年3月行政个人工作计划 2016年3月行政个人工作计划 为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，推进我市依法行政进程，根据《xx市人民政府2016年推进依法行政工作计划》，制定本工作计划。

一、深化行政管理体制改革，促进政府职能转变

1、加快政府职能依法转变步伐。进一步理顺部门职能，规范行政权力运行，推动政府职能转变。(此项工作由市编办、市政府法制办负责)。

2、理顺市与市政府各部门的行政管理体制。做好市与各部门间职权划分落实工作，科学合理划定职权，并监督落实。(此项工作由市编办、市政府法制办牵头)。

3、进一步深化行政管理方式改革。深化行政许可方式的创新，推行限时并联审批，对行政许可的前置要件和审批环节依法进行监督，构建名副其实的“一站式”审批服务体系(此项工作由市监察局、市编办、市行政服务中心、市政府法制办牵头，相关部门参与)。加快电子政务建设进程，进一步完善基础设施建设;加快推进行政审批网上办理和政务信息网上公开，提高政府公共服务能力;加大电子政务资源整合力度，完善政府网站建设，逐步实现资源共享，提高政府部门协同办公能力和工作效率(此项工作由市政府办公室、市监察局负责)。

4、充分发挥政府的社会公共管理和公共服务职能。进一步完善统一领导、综合协调、分级负责的公共安全预警和应急机制，提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力;(此项工作由市政府办公室、市安监局牵头，相关部门参与)。完善优抚保障制度，提高优抚保障水平;强化公共服务职能，提供更多的利民惠民的公共产品，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保，推动和谐尚志建设(此项工作由市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市房产住宅局、市民政局等部门负责)。

5、完善依法行政财政保障机制建设。进一步加大财政转移支付力度，认真执行“收支两条线”制度和“缴罚分离”制度，市政府所属所有行政执法单位的罚款必须到市财政局指定的银行缴纳，严格禁止罚款单位私自收缴罚款的违法行为;做好行政事业性收费清理和规范工作，所有收费单位必须到物价部门办理收费许可证后，方可收费，并应严格按照收费许可证上的项目和标准收费;加大项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革力度，提高财政资金使用效率(此项工作由市财政局、市物价局负责，相关部门配合)。

6、发挥多元化的社会保障体系整体效用。落实城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金监管制度，大力推进职工社会保险工作进程(此项工作由市劳动和社会保障局负责)。加大城市居民基本医疗保险和最低生活保障等制度落实力度，健全最低生活保障制度动态管理机制;探索建立农村养老保险制度和农村特困群众社会救助制度(此项工作由市劳动和社会保障局、市民政局负责)。完善新型农村合作医疗制度，提高农村医疗保障水平;完善公共卫生应急机制，提高应对突发性公共卫生事件能力(市卫生局负责)。建立健全食品药品监管长效机制，全面提高科学监管能力，确保公众饮食用药安全(此项工作由市食品药品监督管理局负责)。建立健全住房保障制度，完善和谐拆迁配套政策措施(此项工作由市房产住宅局负责)。

二、全面落实科学民主依法决策机制

7、切实履行行政决策公开程序。进一步完善政府重大行政决策规则，健全行政决策程序，完善专家库建设，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制;建立重大行政决策合法性审查制度，确保行政决策的科学性、民主性和合法性(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门配合)。

8、认真执行决策跟踪反馈和责任追究制度。进一步完善对决策执行情况的定期跟踪反馈制度;建立健全重大行政决策实施后评价和行政决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一(此项工作由市监察局、市政府办公室负责)。

三、提高制度建设质量

9、加强政府规范性文件规范管理工作。依据《黑龙江省规范性文件制定和备案规定》，凡是以市政府、市政府办公室的名义制发的下行文件，制发之前必须经过政府法制机构对文件性质进行认定，经认定属于规范性文件的，起草部门要把该文件的起草说明(起草说明的内容包括：制定该文件的必要性和可行性;所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关文件;拟解决的主要问题以及采取的主要措施;文件内容涉及多个部门而部门之间又有分歧的，分歧意见的协调处理情况和其他需要说明的问题等四个方面)连同文件草案的电子版一并报市政府法制办，由市政府法制办对文件草案进行合法性审查，审查修改后再按程序报领导签批或是市政府常务会议审议通过。规范性文件正式发布后15天内由市政府办公室按要求上报xx市人民政府备案。各乡(镇)人民政府、市政府各委办局及本市行政区域内其他行政执法单位制定的规范性文件，制发之前也要经过本单位法制机构或法制工作人员的合法性审核，制发后15天内依法上报市人民政府备案。市政府法制机构依法代表市政府负责全市规范性文件备案工作的监督和指导。规范性文件备案工作纳入市政府行政执法责任制目标考评和市委、市政府对各乡镇、各单位的绩效考评总体目标。(此项工作由市政府办公室、市政府法制办牵头，相关部门参与)。

四、进一步理顺行政执法体制

10、完成行政执法主体资格的确认工作。进一步开展行政执法主体资格确认工作，完成对本级行政执法主体及其行政执法权限进行审查、清理、确认工作，并向社会公告;认真执行行政执法人员资格认证和持证执法制度，完成行政执法人员证件换发工作(此项工作由市政府法制办牵头，各行政执法单位参与)。

11、进一步探索城市管理领域相对集中行政处罚权和行政机关内部综合执法工作。学习外地经验做法，结合我市实际，进一步推进行政机关一个机构统一对外行使行政处罚权工作(此项工作由市编办、市政府法制办牵头，相关部门参与)。

五、加强行政程序制度建设，规范行政执法行为

12、认真执行行政处罚和行政许可相关配套制度。认真执行行政处罚调查取证与审核决定分离、重大行政处罚由案件合议委员会集体讨论决定、罚款决定和罚款收缴分离等制度;健全并落实行政许可受理、审查、决定、实施行政许可特别程序和对被许可人实施行政许可情况的监督检查制度(此项工作由市政府法制办、市财政局牵头，各具有行政执法权部门参与)。篇三：2016国资委依法行政工作计划2篇 2016国资委依法行政工作计划2篇 第1篇

为深入学习贯彻党的十八大精神，切实推进我委依法行政工作，提升依法行政能力，根据《转发〈2016年全区推进依法行政要点〉的通知》精神，结合我委工作实际，特制订2016年度依法行政工作安排。

一、总体思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会的精神，以基本建成法治政府为目标，以改革创新为引领，以深化行政执法体制改革和行政审批设定依据等三项清理为重点，紧紧围绕市委市政府中心工作，切实提高我委的依法行政能力和水平，促进我市国资监管和国企改革工作更好更快发展。

二、工作重点

(一)完善机制，提高依法科学民主决策能力。严格执行国有资产监督管理的相关法规，进一步完善主任办公会议、重大事项等决策机制，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产产权登记管理办法》等法律法规，严格执法标准、明确执法范围责任和执法程序，明确岗位职责，确保法律职责的有效履行。切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域，对重大事项进行科学民主决策，对不符合法律法规的，依法进行修改和完善，保证行政决策的合法性和有效性，提高依法行政能力。

(二)加强培训，提高依法行政的能力。召开一次依法行政专题工作会议，认真学习依法行政相关内容。积极组织全体干部职工参加有关部门组织的法律、业务等相关知识培训及考试，进一步提高全体同志依法行政的能力，为推进依法行政奠定基础。

(三)加大信息公开力度，严格执行行政审批制度。严格执行《政府信息公开条例》，进一步完善本单位信息公开规定，在委网站上及时公布有关政策文件及规定。提高行政审批效能，认真授理行政审批事项，严格执行行政审批操作规范。认真做好政府信息公开统一平台的数据录入工作，及时公开有关国资监管的政府信息，及时更新机构和领导简介等信息。及时公开计划总结、工作动态、通知公告、法规公文类信息。

三、保障措施

(一)加强领导。进一步完善我委相应的领导机构和工作机构，明确领导机构、工作机构职责，充分发挥职能作用，确保依法行政各项工作落实到位。

(二)健全机制。实行依法行政年度报告制度，积极向上级部门报告我委推进依法行政工作情况，做到年初有计划、年终有总结。加强法制工作队伍建设，鼓励国资委系统干部职工积极参加依法行政和学习法律法规的各类培训，提高依法行政能力。 第2篇

为深入学习贯彻党的十八大精神，切实推进我委依法行政工作，提升依法行政能力，根据《关于印发〈2016年市依法行政安排〉的通知》精神，结合我委工作实际，特制订2016年度依法行政工作安排。

一、总体思路

以科学发展观为指导，以党的十八大精神为动力，深入学习贯彻党的十八的精神，以法治政府基本建成为目标，以健全行政决策机制为重点，紧紧围绕市委市政府中心工作，切实提高我委的依法行政能力和水平，促进我市国资监管和国企改革工作更好更快发展。

二、工作重点

(一)完善机制，提高依法行政能力。严格执行国有资产监督管理的相关法规，进一步完善主任办公会议、重大事项等决策机制，按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》《、企业国有资产监督管理暂行条例》《企业国有资产产权登记管理办法》、等法律法规，严格执法标准、明确执法范围责任和执法程序，明确岗位职责，确保法律职责的有效履行。切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域，对重大事项进行科学民主决策，对不符合法律法规的，依法进行修改和完善，保证行政决策的合法性和有效性，提高依法行政能力。

(二)加强培训，提高依法行政的能力。召开一次依法行政专题工作会议，认真学习依法行政相关内容。积极组织全体干部职工参加有关部门组织的法律、业务等相关知识培训及考试，进一步提高全体同志依法行政的能力，为推进依法行政奠定基础。

(三)加大信息公开力度，严格执行行政审批制度。严格执行《政府信息公开条例》，进一步完善本单位信息公开规定，在委网站上及时公布有关政策文件及规定。提高行政审批效能，认真授理行政审批事项，严格执行行政审批操作规范。认真做好政府信息公开统一平台的数据录入工作，及时公开有关国资监管的政府信息，及时更新机构和领导简介等信息。及时公开计划总结、工作动态、通知公告、法规公文类信息。

三、保障措施

(一)加强领导。2016年，根据我委人员变动情况，及时调整完善我委相应的领导机构和工作机构，进一步明确领导机构、工作机构职责，充分发挥职能作用，确保依法行政各项工作落实到位。

(二)健全机制。实行依法行政年度报告制度，积极向上级部门报告我委推进依法行政工作情况，做到年初有计划、年终有总结。加强法制工作队伍建设，鼓励国资委系统干部职工积极参加依法行政和学习法律法规的各类培训，提高依法行政能力。篇四：2016住房和建设局依法行政工作计划 2016住房和建设局依法行政工作计划

一、进一步落实区依法行政五年规划(2016—2016年)

根据区依法行政五年规划，认真总结近几年局推进依法行政基本经验和成功做法，分析存在的问题，确定今后五年依法行政工作的指导思想、基本目标、工作重点和具体措施，有计划有重点有步骤地推进法治建设。

二、建立行政执法人员业绩档案

参照区依法行政“1家1档”工作机制，结合局工作实际，贯彻区委区政府关于在全区推行行政执法业绩档案制度的实施意见，按照“一人一档、档随人走，评查案件、如实记载，定期考核、确定档次”的方法，为每位执法人员建档。主要内容包括行政执法情况，日常行政执法监督和行政执法投诉处理情况，行政执法评议考核情况，行政诉讼案件和行政复议情况，案卷评查、行政权力网上公开运行情况，网络、媒体曝光和信访等渠道投诉控告经调查属实的情况。

三、进一步落实行政执法责任制

参照《区行政执法评议考核细则》，全面落实行政执法责任制和《省行政执法人员执法行为规范》，充分结合局行政执法工作特点，根据行政执法人员业绩档案，进行评先评优，并把考核结果作为激励惩处的重要依据。

四、健全科学民主依法决策机制

继续完善重大行政决策相关制度，明确重大决策的具体范围、事项和量化标准;落实公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，对法律法规规定以及涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都要进行听证;加强对决策落实的督查督办，对因决策失误造成严重后果的，按照权责一致、客观公正的原则，追究有关人员的责任，实现决策权和决策责任相统一。

五、完善行政决策风险评估机制和重大决策评估评价制度

对有关经济社会发展和人民群众切身利益的决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据。

六、严格遵守规范性文件备案审查制度

规范性文件要及时通过行政权力网上公开透明运行系统报送备案，全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率。同时重大行政处罚、重大行政许可也按照要求进行备案审查。

七、保证行政权力网上公开透明运行工作正常进行

认真贯彻执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，及时进行行政权力的动态调整，进一步细化、量化行政裁量标准，为社会公众有效监督行政权力的行使创造条件。

八、认真进行行政执法案卷评查

明确案卷评查工作的内容、步骤，根据不同的行政执法种类，分别按照行政处罚、行政许可评查标准和评分细则，对行政执法案件文书案卷进行整理归档评查，推动行政执法水平的不断提高。

九、加强行政执法队伍建设

组织行政执法人员年度培训，完成局行政执法证件网上申报换发工作，完善行政执法人员信息管理，实现对行政执法人员数据化动态监管。探索试行人民监督员制度，主动接受社会各界对行政执法队伍的监督。

十、强化措施，依法防范化解社会矛盾

加强与法院、信访等单位的沟通联系，共同预防和化解行政纠纷;广泛听取、搜集群众意见，积极回应民意诉求，主动与公民对话沟通，把矛盾化解在萌芽状态、解决在初发阶段。做好行政复议、行政负责人行政诉讼出庭应诉工作。篇五：2016交通运输依法行政工作计划9篇

2016交通运输依法行政工作计划9篇

第1篇

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和党的十八大以及十八届三中全会精神，根据市交通运输局《2016年全市交通运输法制工作要点》的要求，结合我县交通系统工作实际，制定2016年依法行政工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学推动交通运输转型升级为主线，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化队伍建设、促进执法形象建设为工作重点，进一步加强交通依法行政和执法管理工作，使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化，加快法治交通建设进程，全力保障我县经济社会又好又快发展。

二、强化法律意识，着力提升依法行政意识和能力

(一)增强干部职工依法行政理念。各单位要深入贯彻落实交通运输行业核心价值体系纲要，牢牢把握精髓和实质，以“党的群众路线教育实践活动”为契机，将党的群众路线的内容和要求深入贯彻到实际工作中，牢牢树立社会主义法制理念，大力弘扬法治精神，努力成为社会主义核心价值体系的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。坚持一手抓政治理论学习，一手抓法律法规知识学习，严格落实依法行政实施计划，建立健全并严格落实领导干部学法制度，积极推广无纸化学法考试，引导广大干部职工学法、守法、用法，切实提高我县交通运输系统领导干部运用法治思维和法律手段解决行业管理中突出矛盾和问题的能力。

(二)建立完善相关制度，规范权力运行。建立并完善规范性文件制定和备案审查制度和公开异议处理机制，不断提高规范性文件的合法性、有效性，努力从源头上预防行政争议的发生。着力做好行政处罚自由裁量权基准的修改工作，为交通行政执法工作提供准确、合理、合法的依据;同时逐步完善行政处罚自由裁量权细化标准的有效应用机制，通过执法检查、案卷评查、回访当事人等多种方式，加大监督力度，促进制度落实。

(三)抓好行政审批标准建设，切实推进政务公开。公路局(站)、客管所、货管所要结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。积极推进电子政务、网上审批，不断扩大网上行政审批范围，方便群众办事，提高审批效率。

三、强化队伍建设，不断促进交通运输执法队伍文明执法、规范执法

(一)推进交通运输执法形象建设。以《交通运输行政执法行为规范》为抓手，严格落实行政执法语言规范、着装规范、窗口执法规范、现场执法规范、强制措施规范，树立文明执法、规范执法形象。同时按照交通运输部和省交通运输厅要求，继续实现执法单位、执法人员逐步达到“证件、服装、标志、标识”四统一的目标，确保标准统

一、形象统

一、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准建设。

(二)加强行政执法队伍管理。按照《行政处罚法》、《行政强制法》的规定，规范执法主体和执法队伍，建立行政执法主体和执法人员信息库。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

(三)推进执法人员培训常态化。按照交通运输部及省交通运输厅要求，坚持全面覆盖、分级负责、统一标准、保证质量的原则，定期组织培训活动，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，全面提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平。今年重点突

出对《省道路运输条例》、《市治理道路货运车辆非法超限超载暂行办法》开展业务培训，提高培训针对性、实效性。

(四)积极开展普法宣传活动。结合县交通实际，继续贯彻实施“六五”普法工作规划。积极开展法制宣传教育主题活动，进一步创新法制宣传载体，拓宽交通运输法制宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。不断扩大“12·4”这一法制宣传教育品牌的影响力，重点开展“法律进机关”活动，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。

四、深化执法监督，推进执法行为规范化进程

(一)扎实开展交通运输执法专项整改。根据省交通运输厅《关于印发<省交通公路执法专项整改工作实施方案的通知》的精神，在交通系统内对交通运输执法工作中存在的问题进行梳理和专项整改，各单位要结合《县2016年治理公路和水上“三乱”工作实施方案》和《县交通运输系统坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为专项治理工作方案》(长县交发[2016]11号)，加大对公路运输执法领域中在思想作风、队伍管理和执法工作开展情况存在问题的整治力度，重点要对上路执法、罚款、自由裁量、调查取证和行政许可等方面工作进行监督检查，进一步规范执法行为，提高交通依法行政水平。县局将同时引入政风行风监督员等第三方监督，及时发现并纠正交通运输执法领域存在的违法、不当行政行为以及作风建设方面的问题。

(二)认真开展执法评议考核工作。一是认真实施交通行政执法责任制，建立并完善交通行政执法评议考核制度，按照行政执法责任制度的要求，对执法目标责任制加以完善;二是层层签订执法目标责任书，将责任落实到每个岗位、每个人员，形成执法责任制网络;三是以开展自评、互评和执法人员考试的方式扎实开展年度执法评议考核，健全执法考评结果运用，将其作为执法人员奖励惩处的重要依据。

(三)扎实开展执法案卷评查和行政执法案例编纂工作。进一步优化案卷评查方式方法，建立案卷评查长效机制，执法大队要开展日常性的案卷评查工作，加强执法文书制作的规范化建设和管理，严格按照市局下发的文件(长交法规[2016]113号)规定使用统一印制的执法文书。要把能独立制作符合规范要求的执法文书，作为执法人员的基本素质要求进行考核。同时要总结执法工作经验，查找执法中存在的问题，提出改进意见和建议，以不断提升执法水平。

(四)强化监督，拓展各种监督渠道。通过设立举报箱，公布投诉电话，使执法监督工作落到实处。并严格按照《行政复议法》和《行政诉讼法》的要求，认真搞好行政复议、应诉工作。

第2篇

为促进全县交通系统安全生产工作，强化交通行政执法责任的落实，规范安全生产行政执法行为，根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求，结合我县交通运输实际，编制2016年度安全生产行政执法工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法，深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查，严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性，确保全县交通平稳较快发展。

二、工作目标和主要任务

(一)工作目标：按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施，把握重点工作环节，全面深入查治隐患，堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实，努力减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故。

(二)主要任务：一是严格落实安全生产监管责任，认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念，开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日，重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作，安全大检查要搞好三个结合，即上级检查与自查自纠相结合，重点检查与专项整治相结合，集中检查与分片检查相结合;四是进一步加强源头监管，督促落实行业主体责任，确保水陆交通安全畅通;五是加强专业宣传培训，培育一支高素质的安全生产专业监管队伍，扎实推进行业安全文化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围;六是创新安全生产事故风险防范控制机制，完善应急预案，不断提升安全保障能力和安全监管水平。

三、职责分工

(一)执法检查职责分工

县交通运输局局属各有关单位负责本行业、本单位消防安全生产执法检查。局安全法规科同时对局属各单位所辖行业负责执法检查的生产经营单位20%的比例进行随机抽查。 县地方海事处负责对全县水上交通运输安全生产情况进行执法检查，全县15处码头、22艘客渡船(其中义渡3艘)的执法检查率要达到100%，每季度执法检查不少于1次。 县客管所负责组织对全县道路客运、城市公共客运安全生产情况进行执法检查，年度内专项执法检查不少于4次。

县交通行政执法大队负责对全县非法从事道路客(货)运输行为和非法从事公共客运行为进行常态性的执法检查和专项整治。 县货管所负责组织对全县道路货运、驾培学校、维修企业、物流站场、危货运输等行业部门的安全生产情况进行执法检查，要求每月要组织一次专项安全生产执法检查。 县公路局、县公路站负责对全县所辖公路的路产路权保护进行安全生产常态性的执法检查。

县公路质监站负责对全县有关公路建设项目安全生产情况进行执法检查，要求对在建公路建设项目的执法检查率要达到100%。

(二)执法检查重点事项

局属各有关单位重点对港口码头、公路建设、施工工地和专业维修作业场内热、冷工作业、专业机械操作，机舱、油舱、水舱等密闭舱室，客运车辆、危货运输车辆、客运站场，各类可燃、可爆、危险品物资仓库、堆场、物流基地等物资密集场所，驾校训练场、教练车，系统内油气站，跨越、穿越公路及其附属设施的油汽、煤气、自来水、通信等管线设施路段，机关办公楼、高层建筑、地下建筑和交通运输工程施工工地消防设施等安全生产重点领域进行专项执法检查。

(三)其他行政执法工作

1、局属各行业主管部门应加强安全生产行政许可工作，依照程序、坚持标准、严格执行安全生产设施“三同时”审查验收制度，切实把好安全生产源头关。

2、对执法检查中发现的问题、存在的安全隐患应当按照国家安全监管总局令第24号第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并将安全隐患信息整理为安全生产事故隐患台账和安全生产事故隐患消除台账，及时上报，同时录入涉危企业基础数据库。涉及行政强制和行政处罚的，必须在法定权限内，严格执行相关法律程序和法 律规定，正确使用安全生产执法文书。

3、继续组织开展“安全生产大检查”、“打非治违”等专项行政执法行动，相互协调配合各相关行业管理部门进一步加强安全监管，督促企业落实主体责任。

四、执法检查方法 一是采取查看文件证书证件、查阅安全生产资料档案台账、查看现场、调查询问等方式严格检查;二是根据企业安全生产基础状况的好坏，将执法检查对象进行分类，实行动态管理;三是根据不同季节、不同时段、不同行业，采取不同措施进行执法检查，以便更好的发现问题、消除隐患。

五、其他事项

1、切实加强组织领导。依法开展执法检查是贯彻执行安全生产法律法规、落实安全生产工作重大决策和部署、加强安全生产监管工作的重大举措。局属各单位要在本计划的基础上，结合行业管理实际制定安全生产执法检查实施方案，确定检查领域和项目，明确工作职责，建立工作机制，开展动员部署，并及时将工作开展情况报送局安全法规科。

2、严格落实执法责任。严格按照法定程序行使安全生产现场执法检查职权，切实履行执法职责，承担国家安全监管总局第24号令规定的相应责任，建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。各有关单位要组织对辖区、行业、自身安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，并以适当方式向社会公布，接受社会监督。对排查出的安全隐患或违反安全规定的行为要逐项整治到位;一时不能整治到位的，要有安全监控和事故预防措施。请各有关单位在每月25日前(遇节假日不顺延)向局安全法规科报送当月安全生产隐患情况，一般隐患将电子档表格发送至邮箱，重大及以上隐患需将电子档表格和加盖公章的纸质表格一并报送，局安全法规科汇总后向市局及县安委上报。

3、对不依法、依计划履行执法检查责任或违反法定权限和程序实施执法检查的，按照国家安全监管总局第24号令和《省安全生产监管人员监管执法五项规定》的相关规定，严肃追究责任单位及相关责任人的责任。 第3篇

2016年是实施“六五”法制宣传教育工作的第三年，也是实现“六五”法制宣传教育目标的关键之年。我局的法制宣传教育工作以党的十八大精神为指针，以建设“法治交通、惠民交通、平安交通”为目标，深入落实“法治交通”建设，使广大交通干部的社会主义法治理论水平，依法行政、依法管理的能力得进一步提高;全体执法人员更加自觉、娴熟地运用法律，有效纠正行业不正之风，努力实现我县交通运输依法行政与法制宣传工作新提升。

一、紧扣交通发展主题，加大重点法律法规的宣传教育力度

今年法制宣传教育工作的重点要突出以下四个方面：

1、抓好以宪法为核心的法律体系的宣传教育。深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本构成，增强广大干部职工国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

2、抓好与交通运输相关的法律法规宣传教育。加强对规范交通建设市场、运输市场法律法规的学习宣传，促进交通建设市场的有序发展和运输市场信用机制的建立;加大对《行政强制法》、《公路安全保护条例》、《省机动车驾驶员培训管理办法》、《省道路运输条例》等相关法律法规学习宣传活动。

3、抓好保障服务民生相关法律法规的宣传教育。紧紧围绕社会热点和人民群众关注焦点，深入学习宣传与收入分配、劳动就业、社会保障、安全生产、特别是交通基础设施建设征地拆迁、企业改制等相关法律法规的宣传教育，切实把服务群众、教育群众贯穿

于普法工作的全过程。

4、抓好重点对象的法制宣传教育。要始终把依法治国基本法、交通专业法的宣传教育，作为交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员、交通管理服务对象普法的重点，不断提高交通领导干部、机关公务员、交通行政执法人员运用法律手段解决问题的能力，提升交通管理服务对象的手法意识和依法经营水平。

二、创新活动形式，推进交通法制宣传工作向纵深发展

1、创新交通法制宣传载体。加强与电视台、报纸等主流媒体的良性互动，利用咨询服务热线、窗口电子显示屏、触摸屏等交通法治文化宣传阵地，充分利用好交通服务工具(车、船)、服务场所(车站、渡口)、公交站台等传输快捷、覆盖广泛的交通法治文化传播平台。

2、扎实开展“说理式”执法活动。以交通行政处罚文书为载体，完善交通办案过程及时沟通交流，处罚后及时回访、帮扶举措，充分发挥行政处罚文书在与行政相对人沟通交流中的桥梁纽带作用，满足新形势下行政相对人对获取法律知识的新期待。

三、加强组织领导，提升交通法制宣传工作组织保障水平

1、强化普法组织建设。将普法工作纳入交通发展总体规划，健全落实领导责任制。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实普法经费，确保普法工作取得实效。

2、加强普法专业队伍建设。严格按照人员齐、素质高、结构优的要求，配齐配强普法工作人员。加强普法骨干队伍建设，适时举行业务培训和参观学习活动。

3、强化考评考核工作。明确法制宣传教育考核指标，不断强化督查力度，推进交通法制宣传教育工作落到实处。

第4篇

今年是实现“十二五”计划的关键一年，又是新一轮文明单位的创建年。我局在连续六年被评为“市级文明单位”的基础上，决心在新的一年中再上一级台阶，争创“市级文明标兵单位”称号。为使创建工作取得实效，结合我局实际，特制定本工作规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“领跑进军”战略部署，深入贯彻落实科学发展观，围绕“创标兵单位、树文明形象”这一主线，以规范管理、文明执法、优质服务为重点，强化思想政治道德教育，加强精神文明建设，全面提高中心干部职工的思想道德素质和科学文化素质，积极优化、美化、净化行政服务环境，着力完善创建工作机制，全力打造“优质、高效、廉洁、规范”的交通干部队伍和“服务优质、办事高效、作风优良、环境优美”的文明机关。

二、创建目标

在继续保持市级文明单位称号、巩固现有创建成果的基础上，总结经验，寻找不足，在创新、突破上下功夫，努力提升创建档次。通过创建使领导班子建设明显加强，干部职工队伍综合素质明显提高，业务工作明显改善，民主理财进一步完善，内部管理严格规范，执法工作更加公开透明，文明单位创建工作水平不断提升，行风行貌更上一个新台阶。

三、创建措施

(一)加强组织领导，夯实创建基础。 把文明单位创建工作摆上重要议事日程，与全局工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立领导机构，夯实创建基础。

第三篇：2014年推进依法行政工作要点

福建省安监局

为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和省委九届十次全会精神，不断推进我局依法行政工作，现根据全国依法行政工作会议、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和《福建省人民政府办公厅关于印发<福建省2014年推进依法行政建设法治政府工作要求>的通知》(闽政办〔2014〕18号)要求，结合我局安全生产工作实际，制定本要点。

一、强化法治理念，不断提升依法行政意识和能力。 完善机关定期学法工作制度，坚持局党组中心组学习与各处室学习相结合的方法，原则上每季度集中学习不少于一次，专题学习安全生产有关法律法规。同时采取举办法制讲座和更新局机关门户普法专栏等方式开展日常学习交流，增强干部法治意识，并将干部运用法治方式开展工作情况，纳入考核内容。(机关党委(人事处)牵头，办公室、政法处配合，各有关处室负责)

二、坚持科学民主决策，完善决策程序。

认真贯彻落实《福建省人民政府重大行政决策十条规定》，制定《重大决策实施与评估办法》，坚持科学决策、民主决策、依法决策。年内选择1件以上重大行政决策项目开展实施后情况评估，各处室要根据《办法》依法公开决策过程和实施评估

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结果，接受社会监督，并将评估结果报省政府办公厅备案。(政法处、办公室牵头，监察室配合，各有关处室负责)

三、加强法规制度建设，为安全生产提供保障。 组织修订政府“一岗双责”工作制度，建立健全我省“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系和工作机制，明确各级党委政府、行业主管部门的监管责任以及保障措施。做好省政府2014年立法计划中由我局承担起草任务的《福建省安全生产隐患排查治理规定》立法项目的调研工作。对照即将修订公布的《安全生产法》，开展《福建省安全生产条例》调研，研究提出修订建议和意见。(政法处牵头，各有关处室配合)

四、深化审批制度改革，进一步简政放权。

坚决贯彻国家和省政府有关进一步深化行政审批制度改革工作部署，凡能够取消和下放的行政审批，一律予以取消、下放。禁止将备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等一般行政管理事项变相为行政许可，对国家下放的职权做好衔接规范工作，对省局下放与转变管理方式的审批事项，加强指导督促，做好有关衔接工作。进一步加强行政服务中心标准化建设，对我局承担的行政许可、非行政许可审批、备案等全部入驻行政服务中心，坚持集中受理， “一站式”服务。(政法处牵头，各有关处室负责)

五、落实执法责任，严格开展行政执法。

根据法定权限科学合理编制安全生产监管执法工作计划并认真落实，按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的

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要求，严肃查处安全生产非法违法行为，正确使用各类执法文书，严格执行《安全生产行政处罚自由裁量标准》，对执法过程中发现安全生产领域非法违法行为的，依法予以查处;对发现安全生产事故隐患下达《责令限期整改指令书》的，加强跟踪检查，督促整改到位;对发现不属于本部门管辖的，及时移送有关部门;对发现涉嫌犯罪行为的，移送司法机关并做好与刑事司法的衔接。(执法计划的编制由政法处牵头，其他由各有关处室、执法总队负责)

六、严格规范性文件审查，做好备案管理。

认真贯彻落实《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》和《福建省安监局规范性文件制定管理规定》，严格规范性文件的制定和发布程序，从审查、发布、备案、清理各环节进行把控，增强规范性文件的科学性、实效性和可操作性。对影响企业、个人或其他组织合法权益的事项要重点进行审查，及时向省政府法制办进行规范性文件备案并在省局门户网站上进行公布，方便公众查阅并接受社会监督。(各有关处负责，政法处合法性审查)

七、拓宽救济投诉渠道，化解矛盾纠纷。

加强行政复议工作，畅通行政复议渠道，运用和解、调解等方式，提高行政复议办案质量，解决安全生产行政执法争议、公正审理复议案件。继续实施依法处理信访事项“路线图”，充分发挥“12350”安全生产举报投诉电话、网上举报和局长信箱的作用，认真核实群众有关安全生产的举报投诉，并及时作出处理，确保举报投诉“件件有落实，事事有回音”。(各处室、执

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法总队负责)

八、深化普法宣传，营造良好的舆论氛围。

以“安全生产月”为契机，深入开展普法活动，做好即将公布实施的《中华人民共和国安全生产法》(修正案)及有关安全生产法律法规规章的宣贯工作。组织开展咨询日、“海西安全发展行”、专项行动专题宣传等活动，在当地报纸、网络等开辟安全生产宣传专版专栏，与福建电视台、电台进行合作，从多角度、多层次宣传安全生产法律法规、安全常识，提升全民安全意识。(办公室牵头，各有关处室负责)

九、加强行政监督，推进机关作风和效能建设

严格执行《福建省机关效能建设工作条例》等规定，加强和改进对机关及其工作人员行使权力的制约和监督，坚持行政权力清单制度，及时梳理行政职权，公开权力运行流程，全面落实“马上就办、办就办好”的要求。加强惩防体系建设，继续深化以“四风”整治活动为主要内容的作风建设，重点排查重要岗位和关键环节的廉政风险点。同时开展行政执法案卷评查，规范权力运行。(监察室、办公室、政法处、机关党委(人事处)牵头，各有关处室、执法总队负责)

第四篇：2020年乡镇法治政府建设（依法行政）工作总结及2021年工作思路

2020年，五龙乡以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中、五中全会精神为指导，切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实，扎实开展各项工作，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我乡依法行政工作总结如下：

一、强化组织领导，奠定依法行政组织基础。

年初，乡党委、政府及时召开乡法治建设工作领导小组会议，根据人员调动适时调整五龙乡依法行政工作领导小组人员，并将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部考核。成立五龙乡行政调解工作领导小组，充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用，进一步推进法治政府建设工作。各领导小组持续运转，切实加强对法治建设工作的领导，并做到机构、人员、经费“三落实”。

通过党委理论中心组学习、周三夜学、专题学习等各种学习近平台不断增强领导干部和执法人员的法治观念和依法办事能力，落实领导干部、执法人员学法培训、任职资格考试和法律知识考试，努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领，把民主、法治、平等、正义、和谐等理念融入到行政、司法、监督等工作中去，为形成全乡学法、懂法、用法和依法办事发挥表率作用。

二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作

坚持全方位多形式宣传，营造良好的法治宣传氛围。一是认真贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，按照规划要求做好全乡“七五”普法工作，弘扬法治精神，建设法治文化。期间开展疫情防控法律知识宣传、“法雨春风”宣传月、法治讲座进文化礼堂、送法进渔村、普法上船头、“12.4宪法宣誓”、法律知识竞赛等丰富多样的活动。二是开辟宣传专栏，在主要广场、路口悬挂宣传横幅、张贴宣传海报，利用电子屏滚动播放各类法治宣传视频，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料2400多份，接受群众咨询85余人次。使普法宣传工作达到了一定的细化和广度。三是抓住主题普法，采用多种形式及时向广大群众宣传涉及《宪法》《浙江省民营企业发展促进条例》《民法典》《村民委员会组织法》《国家安全法》等一系列直接关系民生的法律法规知识，推动法治宣传教育工作进一步贴近群众、贴近实际，提高宣传的时效和覆盖面。四是组织各类互动宣传。充分利用乡人大接待室，为群众向人大代表反映问题、献计献策搭建畅通平台;

通过每周三网格走访，收集社情民意，及时办理群众投诉、倾听群众意见和建议，宣传最新政策法规，取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、开展分线治理，促进依法治乡工作向纵深发展

法治政府建设工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理。一是形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。法治政府建设工作，调动了全乡各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，在旅游旺季及重要地点和时段，实现综合执法力量下沉全覆盖。二是加强行政执法证的管理，按时做好行政执法证件清理等相关工作，积极落实行政执法三项制度，推进严格规范公正文明执法。三是不断提高依法管理、依法行政水平，逐步形成全乡横向到边，纵向到底的网格化依法治乡工作格局，实现治理保稳定，治理求发展的目标。

四、完善监督机制，有效防范和化解社会矛盾

为了进一步营造和谐稳定的社会环境，我乡广泛开展平安乡镇创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，乡平安综治工作中心有序开展各项工作。同时认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会稳定。各村调解委员会积极发挥在矛盾纠纷排查调处方面的第一线作用，定期对村突发性事件和矛盾纠纷进行排查，做到及时预防和处理化解，在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。2020年，乡村两级调委会共调解矛盾纠纷17起，成功17起，调处成功率100%，涉案赔偿额9万元，没有“民转刑”案件，有效地维护了本乡的社会治安稳定，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系。

五、强化依法执政，建立科学民主决策机制

坚持民主集中制原则，不断完善重大决策集体讨论研究的制度。对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志。

推进党务政务公开工作。充分利用宣传栏以及各村宣传栏做好党务公开、政务公开工作，对乡、村两级重大事项实行事前、事中、事后全过程公开，使乡党务政务公开和村务三公开走上民主化、法治化的轨道。

完善依法行政制度体系。严格规范性文件制定程序和合法性审查制度。按照《嵊泗县人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的若干意见》(嵊政发﹝2019﹞48号)《嵊泗县乡镇合法性审查工作规定》等内容，严格履行规范性文件、政策性文件管理工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。进一步明确乡镇合法性审查机构和人员。在进行合法性审查中坚持把握“三个是否”原则，即是否符合法律政策，是否符合群众利益，是否符合现实需要。

加强法律咨询论证，重大决策做好法律咨询工作。一年来，积极发挥顾问律师在乡党委、政府决策过程中的参谋作用，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还注重进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。全乡四个村实现法律顾问全覆盖，为村级事务提供专业的法律服务。

六、构建防腐机制，加强党风廉政教育。

坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和全面从严治党工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法治权威，不断提高干部业务素质和法律素质，提升全乡党员、干部依法行政、依法执政的理念和廉政意识，始终把群众对政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标，从而全面推进依法行政的各项工作顺利开展。

2021年工作思路

回顾2020年五龙乡法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：群众的法律意识还较薄弱，干部执法水平有待进一步提高。展望未来，推进法治政府建设任重道远。在今后的工作中，我乡将继续全面推进依法行政，不断提高政府的公信力和执行力。

一、深入总结法治经验，努力建立长效机制。以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署，坚持用科学理论武装头脑，坚持边实践边学习，采取多种方式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全镇法治政府建设。深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强法治工作，将依法行政工作带入法治化、规范化、制度化轨道。

二、夯实依法执政基础，继续提升依法行政水平。深入抓好领导干部和执法人员党的理论学习和学法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高干部法律素质和依法办事能力;

加强执法队伍党风廉政建设，进一步深化政务公开和民主管理规范化建设，提高行政效能，努力建设法治机关。积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权。

三、落实合法性审查，不断完善科学决策程序。以更高的要求推进重大行政决策制度和合法性审查全覆盖工作落实。研究制定重大行政决策事项清单，不断完善决策风险评估机制，认真落实严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

四、推动宣传升级，覆盖法治氛围，不断提高群众法律意识。围绕中心工作继续探索普法宣传教育的新路子和新方法，创新和丰富法制宣传的形式和载体，大力培育具有地方特色的普法品牌;

增强法制宣传教育的针对性，进一步完善领导干部学法制度，充分利用学法培训、学法笔记、学法考试等学法手段，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力;

继续抓好青少年法制教育，加强对企业管理人员、渔民及外来人员的法制培训;

深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到人人知法、懂法、守法，构建民主、和谐、幸福的法治社会。

五、狠抓责任落实，构建服务体系。一是建立完善“大调解”体系。坚持调解优先，建立健全在党委、政府领导下，以乡综治工作中心为依托，村调解组织为主力，相关职能部门共同参与的矛盾纠纷大调解工作体系，推进行政调解、司法调解、人民调解有机衔接。抓好调解队伍建设，加大对调解员的教育培训，提高调解队伍专业化、职业化水平;

抓好调解经费保障，落实“以奖代补”政策;

二是强化为民服务意识。深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声、诉求，及时有效向群众进行政策宣讲，帮助他们解决涉法问题，切实增强人民群众的法律意识和维权意识。

第五篇： 二O一二年依法行政工作报告

2012年，在州委、州政府的正确领导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和州人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，忠实履行宪法和法律赋予的职责，把依法行政工作纳入三个文明建设目标考核内容，在建立完善执法配套制度、落实行政执法责任制、加强执法队伍建设，严格执法、强化行政执法质量考核等方面做了大量的工作，为促进我州卫生事业的发展、保障广大人民群众的身体健康发挥了重要作用，现将情况报告如下。

一、2012年依法行政工作情况

(一)加强组织领导，完善卫生行政执法体制 为推进依法行政工作，我局成立了以张旭局长为组长，李云武、麻老政、彭剑涛、王跃先任副组长，疾控法监科、医政中医科、监察室、农卫科、人事科等科室负责人为成员的依法行政领导小组，办公室设在疾控法监科，负责依法行政的日常工作。局长张旭为州卫生局依法行政工作第一负责人，李云武副局长分管依法行政工作。领导小组今年召开了州卫生局行政执法责任制的制定、非法行医专项整治等专题会议，还多次在中心学习组会议上研究部署卫生执法人员的聘任、法制宣传教育第五个五年规

划、卫生行政执法依据梳理等依法行政工作内容，保障了我局依法行政工作的有序开展。

按照依法行政政事分开、综合执法的原则，在我局的推动指导下，至2012年3月底，全州卫生监督体制改革全面完成，州及8县市已建立独立的卫生监督机构。全州共配备县以上监督机构卫生监督人员260名，全部经培训及资格审查认定后在省卫生厅备案。添置了42台件价值140万元的卫生监督执法车辆、调查取证工具、网络设备设施，卫生监督机构已在我州食品卫生、职业卫生、医疗卫生、传染病防治等方面发挥着综合卫生监督执法职能，切实起到了保障人民群众饮食、饮水、就医安全的作用。

今年，我局还下发了《关于建立农村乡镇卫生监督员及村级卫生监督信息员制度完善农村卫生监督网络的通知》，要求县市今年年底完成乡镇卫生监督办公室的组建工作，每个乡镇选聘2-3名乡镇卫生监督员，每个建制村设立一名卫生监督信息员。目前，各县市已在158个建制乡镇组建了乡镇卫生监督办公室，并完成了乡镇卫生监督员的培训、考试和资格认定工作，全州共聘任乡镇卫生监督员410名，聘任农村卫生监督信息员2436名。乡镇卫生监督员工资纳入财政全额预算，农村卫生监督信息员每人每年1000元的报酬，由州、县市两级财政分担。至此，我州州、县、乡、村四级卫生监督网络初步建立。

(二)重视制度建设，完善行政执法各项制度

1、制定州卫生局行政执法责任制。根据卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》和《湘西土家族苗族自治州人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，我局结合实际，制定了州卫生局行政执法责任制，进一步明确了州卫生局内设各职能科室和下设执法机构具体承担的职责以及卫生行政许可、监督检查等各项卫生行政执法程序，同时还规定了卫生行政执法考评办法，使卫生行政执法职责更加明晰，以规范卫生行政执法行为，保障卫生法律、法规、规章正确实施，保障本机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政。

2、梳理湘西自治州卫生局行政执法依据。为进一步促进卫生行政综合执法工作的开展，为行政执法提供明确有效的法律依据，今年上半年，我局共梳理490条《湘西自治州卫生局行政执法依据》，其中，行政执法机关法律依据16条，行政执法依据123条(包括法律6部、行政法规23部、地方性法规5部、部门规章83部、政府规章6部)，行政执法职权依据351项(包括行政许可19项、行政处罚316项、行政强制16项)，已送州法制办备案。

3、制定行政执法质量考核等配套制度。继去年我局下发了《湘西自治州卫生局卫生行政许可受理制度》、《湘

西自治州卫生局卫生行政许可审查与决定制度》、《湘西自治州卫生局行政许可责任追究暂行办法》等5个配套制度后，今年8月，州卫生监督所制定了《湘西自治州卫生监督所行政执法责任制及考核评价办法》，进一步强化行政执法责任，明确执法程序和标准，以规范和监督行政执法行为。年初，州卫生监督所还下发了《关于加强卫生监督稽查的通知》，并制定了《卫生监督执法质量考核方案》，确定了考核和考评的具体内容和方式。

4、健全行政执法案卷评查制度。我局建立了各种行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷，对278家管理相对人的监督检查、证据材料、执法文书进行了立卷归档。

(三)加强队伍建设，提升依法行政综合素质

1、加强法律法规的培训学习。年初州卫生局即制定依法行政知识学习制度，把依法行政知识和《纲要》培训学习纳入中心组学习和干部培训中，要求机关工作人员和执法人员深入学习党的依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，学习“三个代表”重要思想，努力提高自身的法律素养，掌握行政执法原理，提高依法行政行使公共权力的能力，促进严格、公正、文明执法。州卫生监督所于7月31日至8月25日对全所卫生监督员开展了为期15天的集中培训，每天学习时间半天，学习与本职工作密切

相关的执业医师法、传染病防治法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例、行政处罚法、行政复议法等法律法规相关内容。

2、把好执法人员进入关和制度管理关。今年，我局对全州卫生监督员进行了资格审查，将县以上卫生监督机构监督员报省厅认定备案。州卫生监督所新招卫生监督员一律严格按公务员招考录用标准和程序进行公开招聘、择优录用，为监督执法队伍输入优秀人才。同时我们也加强监督员制度管理，先后建立和制定《执法人员行为规范》、《各科室人员岗位职责》、《执法人员十不准》等规章制度二十多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的卫生监督执法队伍。

(四)做好法制宣传工作，营造依法行政良好氛围

1、以宣传周、宣传月为契机开展宣传活动。我局分别于3月艾滋病防治宣传月、“3.15”消费者日、4月底《职业病防治法》宣传周、6月14日“世界献血者日”、11月初“食品卫生法宣传周”、“12.1”世界艾滋病日、12.4“法制宣传日” 为契机，组织卫生监督执法人员上街或集市开展宣传活动，接受群众咨询、发放宣传资料等，据不安全统计，全年共出动90人次参加宣传活动，发放宣传资料14000份，出动车辆23台次。

2、以培训班形式开展法制宣传。我局为贯彻落实《行政许可法》及相关的卫生法律法规，3月-9月举办了10期州直各单位负责人参加的卫生法律法规及相关知识培训班，共培训人数788人;4月-5月，还协助县监督所举办学校食堂培训班3期，培训150人。

3、以舆论工具为载体宣传法制工作。在宣传周、举办培训班、经常性卫生监督执法过程中邀请新闻媒体跟踪报道，特别是在各大节日食品卫生专项整治活动中新闻媒体全程跟踪。一年来，团结报报道9次，湘西时政频道、湘西信息频道、吉首台分别播出6次,湖南经视播出5次,湖南卫生信息网发布我州行政执法信息7次.

(五)加强执法监督，全面落实行政执法责任制

1、加大卫生监督执法力度。

一是规范卫生行政许可，严把市场准入关。今年，全州换发卫生许可证9163个，注销证561个。其中，州本级管理104件，审查不合要求退办1件，按时开展现场审查、发放卫生许可证103个，及时办结率100%。

二是深入开展食品卫生专项整治工作。全州共出动监督员2475人次，车辆420台次，对食品卫生许可、餐饮业、保健食品、食品添加剂等进行了集中整治，共检查各类食品生产经营单位3328家，实施行政处罚284起，销 6

毁不合格食品2747公斤，取缔食品生产经营单位21户，有力保障人民群众的食品卫生安全。

三是扎实开展学校卫生监督执法活动。今年，全州共出动卫生监督员600余人次，车辆150台次，检查各类学校食堂、副食店、学校周边饮食店等共1749家，从业人员4612人，现场警告184家，下达整改意见书191份，销毁不合格食品1065公斤，依法取缔学校周边副食、餐饮店213家，有力维护了在校师生的食品卫生安全。

四是深入开展传染病防治执法检查。根据州人大常委会的安排，2006年5月，我局积极参加了州人大组织的《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《艾滋病防治条例》、《湖南省农村初级卫生保健条例》(简称“四法一条例”的执法检查，共检查8县市的16家县、乡医疗机构，16所县、乡学校，听取了各级政府及各有关部门落实传染病防治法律法规的情况。针对检查中发现的问题，州人大向州人民政府交办了6条意见。我局在州政府的领导下，与各有关部门积极协调，认真落实交办意见，出台了《关于加强传染病防治法律法规宣传工作的意见》(州政办函[2006]91号)、《关于进一步贯彻落实卫生事业补助政策的指导意见》(州政办发[2006]27号)。通过“一法四条例”的执法检查，各级各部门对传染病防治重要性的认识进一步提

高，各有关部门履行职能的意识进一步增强，部门协调配合更加有效，特别是两个文件的出台，将为今后我州农村卫生事业的发展发挥重要的作用。此外，州卫生监督所还对38家直管医疗卫生单位、8家县级疾病预防控制机构及8家县级计生服务机构的日常消毒、肠道门诊、发热门诊、传染病管理科设置、传染病疫情管理等工作进行了2次监督检查和指导。对全州11家集中式供水单位进行了监督检查，采集水样34个。

五是继续深入开展打击非法行医、打击“两非”和采供血机构专项整治。全州共出动执法人员2120人次，车辆506台次，检查医疗机构1625户次，取缔无证行医180户，立案查处186起，收缴药品106箱，没收器械46件，罚款18.63万元，没收违法所得2.77万元，严厉打击了非法违规行医行为。在打击两非活动中，共检查医疗卫生机构775家，查处涉嫌“两非”的医疗机构27家，罚款1.61万元，取缔违法销售使用终止妊娠药品的无证诊所1家，查封B型超声诊断仪6台。州卫生监督所还对27家县级以上医疗机构采供血情况进行了监督检查，未发现有自采自供血液行为。

2、认真开展“双十佳”创建活动。根据《中共湘西自治州委办公室湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西自治州行政执法“双十佳”创建活动实施方案>的通知》，

我局结合实际制定了《全州卫生行政执法单位开展湘西自治州行政执法“双十佳”创建活动实施方案》(州卫发[2006]50号)，下发到各县市卫生局及相关单位，对活动的评选标准作了明确规定，对活动步骤和要求作了部署，并制定了详细的评分细则。州及8县市卫生局开展了广泛的“双十佳”创建活动的宣传发动，州卫生监督所成立了专门的创建活动班子，并就全州的执法质量进行了考评。州卫生监督所医疗卫生监督科、市场卫生监督科、产品卫生监督科分获内部职能科室执法质量考核前三名，永顺、泸溪、花垣、古丈县分获县级卫生监督机构执法质量考核前三名。

3、制定法制宣传教育第五个五年规划。10月，我局制定了《湘西自治州卫生系统开展法制宣传教育第五个五年规划》(州卫发[2006]49号)，要求县市各单位结合各自实际，制定具体的计划，落实各项法制宣传教育工作任务、学习内容、考核办法和具体指标等，部署了我州卫生系统今后五前的法律宣传教育工作。

4、加强政务公开工作。我局以政务公开栏的方式向社会公开部门工作职责、制度、行政许可程序、收费标准等，通过政务公开，增强了卫生行政管理的透明度。同时狠抓窗口管理，严格执行罚缴分离制度，罚缴分离制度运作规范，2006年未发现有一例违规行为。2006年州卫生

局窗口被州政务中心评为政务公开先进窗口，州卫生监督所继续保持了省依法办事示范窗口单位称号。

(六)完善稽查机制，强化行政执法行为监督 在加强监督执法的同时，我们履行职责，依照依法行政，规范执法的要求，从各个方面强化行政执法行为监督。

1、开展卫生行政执法质量考核评议。根据年初考核方案，我局组织州卫生监督稽查人员于11月上旬至12月中旬对所内各职能科室及8县(市)卫生监督机构进行了全面的检查和考核，检查内容主要包括卫生行政许可、卫生监督管理、文书书写质量、卫生行政处罚、卫生监督员行为规范等内容，经资料查看和现场检查后，将存在的问题反馈给各相关单位，并提出了合理化建议，还下发了稽查通报，此项工作对提高我州卫生监督执法质量起到了很好的促进作用。

2、完善内部稽查制约机制。2012年，我局下发了《关于加强卫生监督稽查的通知》，要求加强卫生监督内部制约机制，目前，全州8县(市)均配有专职或兼职的稽查工作人员，负责开展稽查工作。

3、自觉接受人大政协的民主监督。今年，我局共收到卫生方面的提案及建议19份，均由相关责任科室落实专人办理，做到件件有回复，回复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。

4、建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，年内未接到执法方面的投诉。此外，我局还聘请了5名行风监督员。2006年，在纳税人评议职能部门行风活动中，我局及州卫生监督所均被评为满意单位。

二、2012年依法行政工作要点

(一)进一步强化依法行政的意识

卫生行政执法是各级政府卫生行政机关依法管理社会卫生事务、保障人民健康的主要方式之一，是公共卫生体系的组成部分，是构建和谐社会的重要保障。各级卫生行政机关及卫生监督执法机构要按照中共中央六次会议的要求，牢固树立卫生行政部门依法行政责任意识，认真履行卫生法律法规赋予的职责和使命，强化依法监管，加大执法力度，严格行政处罚，强化群众举报投诉案件的查处工作，关注并解决群众和社会关注的问题。在开展卫生执法工作中，注重规范和严格行政许可，树立依法行政和依法监管好公共卫生和医疗卫生的理念。

(二)突出卫生执法重点，推进卫生监管工作

1、重点强化餐饮、学校食堂等食品消费环节的监管和执法工作。

(1)深入宣传《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规，强化餐饮单位法人和学校负责人是本单位食品卫生安全第一责任人的意识和法制意识，加强从业人员卫生知识培训;在大中型餐饮业和学校食堂推行食品卫生管理员制度，加强自身卫生管理;

(2)进一步推进食品卫生监督量化分级管理工作制度，规范食品卫生许可工作。强化消费环节食品卫生许可证和健康证亮证的监管工作;加强餐饮单位和学校食堂粮、油、米、面的索证管理和餐(用)具消毒措施落实情况的监督执法工作;

(3)强化对食物中毒事件等违反《食品卫生法》行为的查处工作;

(4)继续开展食品专项整治工作; (5)继续开展学校食品卫生专项整治;

(6)加强高、中考学生饮食卫生安全监管工作。

2、重点抓好职业卫生监管和执法工作。

(1)进一步宣传《职业病防治法》，强化企业法人是职业病防护和劳动者健康监护措施第一责任人的意识和法制意识;

(2)针对涉及职业危害的用人单位劳动者健康监护落实情况，加大对违反《职业病防治法》行为的查处力度;

(3)规范建设项目职业卫生审查工作，制定和完善建设项目职业卫生评价审核、职业病防护设施设计卫生审查、竣工验收和职业卫生技术服务机构监管制度和规范;

(4)进一步加强对职业卫生技术服务机构的监督管理，规范服务行为;

(5)开展对医疗卫生单位放射工作人员健康监护措施落实情况的执法检查。

3、重点抓好生活饮用水卫生安全监管和执法工作。 (1)进一步宣传《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关生活饮用水卫生的法律法规，强化生活饮用水生产经营单位法人是生活饮用水卫生安全第一责任人的意识和法制意识;

(2)加大对生活饮用水生产经营单位特别是乡镇集中式供水单位和学校的监管力度，加大对违反《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关生活饮用水卫生法律法规行为的查处力度。

4、继续强化学校卫生、化妆品卫生、公共场所卫生、放射卫生等环节和保健食品、消毒产品、涉水产品等健康相关产品违反卫生法律法规行为的依法查处工作。

5、加强传染病防治监督执法，强化对医院消毒管理和医疗废物处置中违法行为的查处工作。

6、继续开展打击非法行医专项行动，探索长效监管机制。

7、规范和强化突发公共卫生事件中违反卫生法律法规行为的查处工作。

(三)全州联动，开展“卫监行动”

抓住群众关心、社会关注、政府关切的健康相关产品和公共卫生安全环节，开展四次全州上下联动的“卫监行动”，营造强大的卫生执法声势，树立卫生执法的强大震慑力、威慑力。要求全州联动的各项执法活动的开展率、上报活动情况率、争取媒体报道率均达到100%。

1、卫监一号行动——开展年夜饭卫生监督执法检查;

2、卫监二号行动——开展职业病防护执法检查;

3、卫监三号行动——开展生活饮用水执法检查;

4、卫监四号行动——开展国庆中秋食品安全执法检查。

(四)加强卫生执法体系建设，努力改善工作条件

(五)加强卫生行政执法规范化管理，加大对各级卫生机关及卫生监督执法机构的工作督查力度，强化依法行政

1、加强卫生执法规范化建设。继续贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》和卫生法律、法规、规范和卫生标准的要求，制定有关卫生执法工作规范和工作制度，进一步细化、标化卫生执法检查、许可及日常监管的具体

内容和方法，探索激励机制，强化卫生执法责任意识，依照行政处罚程序实施卫生行政处罚，健全岗位责任制。

2、加大监督稽查力度。根据《卫生监督稽查规范》要求，不定期开展对卫生执法人员的着装风纪、卫生行政执法文书的规范制作、投诉举报案件处理、卫生行政许可等稽查工作。

3、完善大案要案督查督办制度，加大对省级挂牌案件的督办力度。建立现场督查制度，强化依法行政意识。

4、强化卫生行政执法档案管理工作。

(六)加强卫生执法目标考核工作

继续实行以行政执法案件为卫生执法工作重点考核内容的办法，进一步完善以行政执法为核心、以行政处罚案件为突破口、以查处群众举报投诉案件为重点，以督查、督办、平时考核与现场复核为手段的卫生执法考核体系。完善卫生执法案件评比机制，继续开展卫生执法案件评比，提高办案质量。继续开展“双十佳”创建活动，全面推进卫生行政执法工作。