煤矿包保工作实施方案

2023-01-21

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《煤矿包保工作实施方案》仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：煤矿包保工作实施方案

煤矿安全生产包保责任书(2011年新编)

2011年矿长安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，法定代表人与矿长签订以下安全生产包保责任书：

一、矿长是煤矿安全生产第一责任人，对全矿的安全生产负全面责任。

二、认真贯彻执行国家和上级部门颁发的有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策、法规和法令，结合本矿具体情况制定安全生产方面管理制度和规程。

三、按国家《矿山安全法》和《煤矿安全规程》规定，设置安全生产机构，配齐安全生产人员(包括特种作业人员)和装备，做到安全生产层层有人负责，有技术保障。

四、负责劳动用工管理，与职工签定劳动合同，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

五、负责职业危害防治与管理，做好作业场所的职业卫生和劳动保护工作，为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

六、负责组织制定安全技术规划，按规定提取生产安全费用和维简费用。

七、坚持预防为主原则，负责组织实施矿井灾害预防和处理计划，组织应急预案的演练。

八、及时传达上级有关安全生产的命令、决定等，组织有关部门和人员认真学习，并结合本矿实际，研究制定具体措施并督促各有关部门和人员贯彻执行。

九、主持召开安全办公会议，研究决策安全生产中的有关问题。

十、负责本矿“四防”安全等方面的管理工作。

十一、负责组织本矿井事故的抢险救灾和追查处理。

法定代表人：矿长：

蛟河市煤矿

年月日

1 2011年生产副矿长安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，矿长与生产副矿长签订以下安全生产包保责任书：

一、根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在矿长的领导下，认真履行职责，做好安全生产工作。

二、建立健全安全生产工作制度及各种岗位责任制，贯彻执行国家安全生产方针，坚决做到“不安全不生产”，坚决杜绝违章指挥。

三、负责按照《煤矿安全规程》、《岗位操作规程》、《作业规程》组织生产，坚决做到无作业规程和安全措施不施工，作业规程和安全措施不贯彻落实不施工，真正做到有法必依，有章可循。

四、负责采掘工作面工程质量和井下文明生产，及时解决影响安全生产的各种因素。组织采掘工程质量检查验收，不合格的工程严禁投入使用或整改合格后方可继续施工。

五、对事故隐患要及时采取措施加以解决，对上级制定的防范措施要认真组织实施。

六、参加本矿井事故的抢险救灾和追查处理。

矿长：生产副矿长：

蛟河市煤矿

年月日

2 2011年技术副矿长安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，矿长与技术副矿长签订以下安全生产包保责任书：

一、根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在矿长的领导下，认真履行职责，做好各类事故的防范工作，对矿井技术安全负主要责任。

二、负责全矿井安全技术工作，严格执行国家安全技术政策和《煤矿安全规程》。

三、负责矿井重大危害源的监控，制定有针对性的应急预案，并指导有关部门实施。

四、负责组织编制全矿井安全技术措施、矿井灾害预防与处理计划、事故应急救援预案和有关安全技术方面的规程、制度等，按规定及时向有关人员贯彻。

五、认真检查安全技术措施和规程贯彻执行情况，并根据现场情况及时修改、补充、完善。对未按技术措施和规程作业的，坚决予以制止。

六、经常深入井下，检查掌握通风、供电、避灾路线、工程质量等情况，发现隐患，组织制定防范措施，认真贯彻执行。

七、负责全矿井安全技术教育与培训工作。

八、参加事故的调查处理。

矿长：技术副矿长：

蛟河市煤矿

年月日

3 2011年安全副矿长安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，矿长与安全副矿长签订以下安全生产包保责任书：

一、根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在矿长的领导下，认真履行职责，做好各类事故的防范工作，对安全生产负主要责任。

二、抓好全矿井的安全生产，认真检查《煤矿安全规程》、《岗位操作规程》、《作业规程》的执行情况，对不按规程作业的必须予以制止和纠正，对“三违”人员要认真追查，严肃处理。坚决杜绝违章指挥行为。

三、负责组织安全生产大检查，排查各生产系统的安全隐患，落实排查隐患和上级监管监察部门检查隐患的整改任务，并组织验收，解决安全生产中的突出问题，提出安全工作意见和长远规划。

四、经常深入现场，认真检查工程质量、作业环境和安全规章制度执行情况，分析掌握矿井安全生产动态，发现事故隐患，及时采取措施加以解决。

五、负责制定安全工作计划，制定安全奖惩考核办法，组织考核并兑现奖惩。负责制定和审批安全生产规章制度，监督各项制度的贯彻落实。负责组织安全教育培训工作。

六、负责事故的追查处理。

矿长：安全副矿长：

蛟河市煤矿

年月日

2011年机电副矿长安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，矿长与机电副矿长签订以下安全生产包保责任书：

一、根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在矿长的领导下，认真履行职责，做好各类事故的防范工作，对矿井机电安全工作负主要责任。

二、抓好矿井机电运输和雨季防雷电、防排水工作，对机电运输系统的安全负责。

三、负责制定审批机电运输安全技术措施和安全管理制度，并组织实施。

四、负责矿井安全大检查中机电运输系统的检查，落实隐患整改事项，制定安全防范措施。

五、负责制定机电设备检修计划，并组织实施，确保设备完好。

六、抓好机电运输设备及其保护装置的日常管理和技术性能测试工作，定期进行检查试验和维修。

七、负责人员定位和通讯系统的安装、检查和维护工作，负责消防火、压风、监控系统的安装和维护工作，确保各系统正常运行。

八、参加事故的调查处理，总结经验教训，制定防范措施，确保安全生产。

矿长：机电副矿长：

蛟河市煤矿

年月日

5 2011年通风负责人安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，矿长与通风负责人签订以下安全生产包保责任书：

一、根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在技术副矿长的领导下，认真履行职责，做好“一通三防”事故的防范工作，对矿井“一通三防”工作负具体责任。

二、按规定参加矿安全生产会议和安全办公会等会议，及时贯彻学习有关安全生产各类文件、会议精神，积极采取措施抓好落实。

三、抓好“一通三防”安全技措计划的落实，使其发挥应有作用。

四、制定月度“一通三防”工作计划并组织实施，督促有关人员按时完成各项工作任务。

五、负责矿井安全生产大检查中“一通三防”部分的检查，对检查中发现的问题及时进行处理。

六、积极深入现场抓好“一通三防”安全管理工作，及时处理现场出现的问题。

七、负责消防火、压风、监控系统的检查，发现问题及时向矿长汇报。

八、负责每日向矿长报送瓦斯监测日报。定期检查井下通风风流、风量分配、通风阻力、通风设施的安全情况，发现问题及时加以解决。

矿长：通风负责人：

蛟河市煤矿

年月日

6 2011年带班副矿长安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，矿长与带班副矿长签订以下安全生产包保责任书：

一、根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《吉林省重大安全事故行政责任追究办法》，严格按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，在矿长领导下，认真履行职责，做好各类事故的防范工作，对本班次矿井安全生产负责。

二、认真贯彻“安全第

一、预防为主”的方针，根据工作计划安排好班次全面工作，确保安全生产。

三、负责检查本班次工作质量和文明生产情况，检查职工“三违”情况，检查“三大规程”的执行情况，检查各部位各环节隐患情况，检查各工种岗位操作情况，保证各项安全措施在本班次得到全面落实。

四、严格执行领导带班制度，每班次全面检查一次安全生产情况，监督指导队长、班长和安全员、瓦检员等特种作业人员做好本职工作，共同排查和处理隐患，制止“三违”行为。

五、随时听取队长、班长和安全员、瓦检员的工作汇报，针对反映问题，提出相应措施和处理意见，监督各项工作制度实施。

矿长：带班副矿长：

蛟河市煤矿

年月日

7 2011年放炮员安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与放炮员签订以下安全生产包保责任书：

一、严格按照《爆破安全规程》和安全操作细则的要求，履行好本职工作，严禁违章作业。

二、经常检查和维护好放炮工具，发现放炮器失灵或其它问题要及时带至地面维修。

三、遇到拒爆现象时，必须按规定程序处理瞎炮，不推掏瞎炮眼。

四、严格执行“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”。

五、装炮时，用木杆装药、黄泥堵塞炮孔。不准用金属杆代替炮棍，不得用铁器或用电雷管代替尖棍扎眼，严禁将电雷管从药卷侧面插入药卷或捆在药卷上，严禁用砂石块代替泥球堵塞炮孔。

六、炸药、雷管必须分袋、分运、分拿、分放，爆破结束后，将剩余材料如数及时交回库房保管，不准放在井下和宿舍及其他地方。

七、装炮时，必须撤出其他人员，放炮器，放炮线由放炮员自己管理，装配引药时，先把药卷顶部封口打开，用木棍在药卷中扎孔，然后将电雷管全部装入药卷，脚线缠绕固定，并将封口扎住，并把脚线末端扭结。

八、放炮前必须派人到各通道口设置警戒哨，确认安全可靠后，方可启爆作业。

：放炮员：

蛟河市煤矿

年月日

8 2011年电工安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与电工签订以下安全生产包保责任书：

一、负责做好井下电气设备的安装和日常维护工作，保证井下供电系统和电气设备时刻处于完好状态。

二、积极参加各种安全技术培训，不断提高自身的技术水平，对井下供电系统、设备做到“三知、四会”(知性能、知结构和安全装置;会操作、会维护、会保养、会排除故障)。

三、加强对井下电气设备和供电系统的巡回检查，监测设备安全运转状况，一旦发现设备故障，及时向矿领导或调度室汇报，一般故障立即整改;对于重大设备隐患，采取措施后进行处理。

四、搞好现场文明生产，设备、配件摆放整齐，保持设备运行环境良好、安全，设备安装稳定，运转正常。。

五、严格执行设备操作规程，按照规定开停设备，降低设备故障率。遵守电工操作规程和电气设备安装使用规定，不违章操作，杜绝“三违”行为。

六、认真填写各种图、牌、表、板，并作好相关记录。

：电工：

蛟河市煤矿

年月日

9 2011年绞车工安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与绞车工签订以下安全生产包保责任书：

一、熟悉本职业务，钻研技术，做到“三知四会，(知设备结构原理，知技术性能，知安全装置的作用;会操作，会保养，会维护，会排除一般故障)。

二、必须持证上岗，坚守工作岗位，不得擅离职守。

三、绞车运行前必须仔细检查，尤其对安全保护装置和仪表进行重点检查，发现问题及时处理，不能处理的应及时报告。

四、绞车运行中必须精力集中，谨慎操作，操作时手应不离把手，严禁在设备没有完全停稳时就在操作台上替换操作工。

五、绞车工必须听清，看准信号后方可开动或停止绞车，对于绞车在运行中的非正常信号或发现故障，必须立即停车，查明原因，排除故障后，再继续开车。

六、认真填写运转、检查、检修、实验和交接班记录。

七、保护绞车房清洁卫生。

：绞车工：

蛟河市煤矿

年月日

10 2011年防治水人员安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作, 与防治水人员签订以下安全生产包保责任书：

一、严格执行《煤矿防治水规定》及有关技术政策和规程，对全矿防治水工作负责。

二、协助技术副矿长组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果记入涌水量观测台帐。

三、协助技术副矿长组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导汇报，确保矿井安全生产。

四、负责矿井各采掘工作面水害的预测预报，对存在水害威胁的工作面提出整改意见。

五、负责编制探放水设计，并根据情况进行现场技术指导。

六、协助技术副矿长做好水文地质补充勘探设计工作。负责矿井充水性图等各种图表的填绘工作，及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。

七、不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效办法。负责提供煤矿达标检查所需的各种防治水资料。

八、积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。

: 防治水人员：

蛟河市煤矿

年月日

11 2011年瓦检员安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与瓦检员签订以下安全生产包保责任书：

一、必须牢记《煤矿安全规程》对井下有害气体的有关规定，必须会操作使用瓦检仪。

二、每天必须在工人未入井之前，与其它管理人员先入井对各个工作地点有害气体进行检测，及时向矿长、安全员报告检测情况，填写检测记录，其后跟班巡回进行检查。

三、局扇通风的巷道，先由瓦检员检查局扇附近瓦斯的浓度后，符合规定的，再由电工负责启动风机，其它人员未经许可，不得开停风机。

四、负责随时制作井下瓦斯检测记录牌板;严格执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度。

五、每班对每个作业点检测不少于2次，对其他地点的按规定进行检测，严禁漏检、假检。作好井下班报手册，及时汇报通风、瓦斯情况。严格执行交接班汇报制度，升井后填写好其它记录。

六、在生产过程中，如果瓦斯超限，瓦检员必须责令现场人员停止作业，撤到安全地点进行处理。

七、负责管理井下通风设施，有权制止破坏通风设施的行为。

八、瓦检员必须保护好瓦检仪，瓦检仪用后擦净，取出电池，不得随意拆修。

: 瓦检员：

蛟河市煤矿

年月日

12 2011年安全员安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与安全员签订以下安全生产包保责任书：

一、具备生产技能和安全知识，严格按照“三大规程”指挥生产。

二、必须在工人入井之前，会同瓦检员先行入井检查安全情况，确认安全无隐患，才能安排工人井下作业。作好井下检查记录，填写好其他记录。

三、值班安全员必须跟班作业，发现隐患，及时处理。

四、不违章指挥，对违章作业的工人要立即制止，要按规定给予处罚。

五、有责任传授工人安全生产知识和教导工人遵章守纪。

六、井下出现异常情况，必须立即停止作业，并及时将井下人员全部撤离到安全地点，待采取措施排除险情后，方可继续组织生产。

七、发生事故时，要积极协助矿长或副矿长进行应急救援抢险工作。

八、有责任随时将井下安全情况汇报矿长并向矿长提出安全生产合理化建设。必须执行接班制度。

：安全员：

蛟河市煤矿

年月日

13 2011年监控安装维修人员安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与监控安装维修人员签订以下安全生产包保责任书：

一、负责矿井监控系统的安装与维修工作。

二、必须熟练掌握监控设备的基本原理、性能和操作要求。井下安装监控设备必须符合煤矿安全技术要求，安装时应严格按作业规程要求执行。

三、井下监控仪使用的电源必须取自被控制开关的电源侧，严禁接在被控制开关的负荷侧。

四、监控系统的操作和维修应严格按操作规程、设备维修规程以及设备完好标准进行操作管理，并保持设备随时处于完好状态。

五、每十天用标准气样对甲烷传感器进行调校标定一次，以确保传感器检测数据准确、可靠，并建立相应台账备查。

六、监控系统在使用过程中必须严格管理，确保监控设备运转正常。

：监控安装维修人员：

蛟河市煤矿

年月日

14 2011年(区)队长、班长安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与(区)队长、班长签订以下安全生产包保责任书：

一、(区)队长、班长是本(区)队、班安全第一责任者，对本(区)队、班安全生产负责。贯彻执行国家、企业、区队对安全生产的指令和要求，全面负责本(区)队、班组的安全生产。

二、组织职工学习并贯彻执行企业、区队各项安全生产规章制度和作业规程、安全技术操作规程。教育职工坚持施工质量标准，干标准活，干放心活。教育职工遵章守纪，按章操作，制止违章行为。

三、狠抓队班组“三违”行为，做好职工自主保安和互保联保工作。

四、组织(区)队班组安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。

五、负责对新工人进行班组岗位安全教育和培训。

六、负责(区)队班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。

七、负责(区)队班组建设，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现文明生产。

八、完成领导交办的其他安全管理工作。

： (区)队、班长：

蛟河市煤矿

年月日

15 2011年职工安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与职工签订以下安全生产包保责任书：

一、积极接受煤矿和上级有关部门的岗前教育和业务培训，做到持证上岗。

二、坚决按采掘作业规程和操作规程进行施工作业，不违反操作规程，不违章作业。负责作业现场安全设施的管理与维护。

三、服从矿长、副矿长、安全检查人员和(区)队、班长的指挥，自己作业的场所要达到环境卫生好、工作质量好、通风状况好、机电设备爱护好，保证安全生产。

四、升入井要乘坐人车，不违章扒、登、跳车，确保人身安全。

五、在施工作业过程中，发现安全隐患及时处理，当即处理不了时，不冒险施工作业，由(区)队、班长报告给带班矿领导，以便采取有效措施进行处理。

六、不私自进入停风的盲巷内睡觉和从事与本职无关的工作。

七、爱护矿井的设备、设施。破坏矿井设备、设施和出现“三违”时，自愿接受煤矿的处罚。

八、有权拒绝和举报各级领导的违章指挥，有权举报矿井存在的重大隐患。

: 职工：

蛟河市煤矿

年月日

16 2011年特殊岗位人员安全生产包保责任书

为进一步加强安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全生产意识，有效预防和控制各类事故的发生，全面落实矿井2011年安全管理工作，与签订以下安全生产包保责任书：

一、接受煤矿和上级有关部门的岗前和业务培训，做到持证上岗。

二、熟练掌握本岗位的工作原理、技术特征、各部性能和用途，按本岗位操作规程和岗位责任制要求进行作业，不违反操作规程，不违章作业。

三、每班认真检查、测试、试验本岗位应掌握的内容，发现问题及时向有关矿领导汇报，进行妥善处理，在问题没有得到解决前，不得带病作业。要如实填写和保存好本岗位所应填写的记录。

四、服从矿长、副矿长、安全检查人员的指挥，对自己作业的场所要做到环境卫生好、工作质量好、通风状况好、机电设备爱护好，保证安全生产。若出现“三违”时，按相关规定自愿接受煤矿的处罚。

五、工作时间不得睡觉，不得做与本岗位无关的其他事情。必须坚守岗位，不得擅离职守。

: ：

蛟河市煤矿

年月日

第二篇：信访工作责任包保方案

双桥工商所信访工作责任包保方案

为维护信访秩序、畅通信访渠道，保障广大信访群众的合法权益，建立健全工商系统信访工作管理机制，认真贯彻国务院《信访条例》，确保工商系统信访包保责任落实到位。

二、工作目标

建立健全信访工作网络，要建立信访工作台帐，责任落实到人，包保措施到位。要在不违背法律和政策规定的前提下，合情合理地解决好信访人反映的问题。绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本部门、本单位、本系统的问题推向上级，推向社会。做到“小事不出所，大事不出局，难事不出市”，“所不到局，局不到市，市不到省”。坚决将矛盾纠纷稳控在当地，解决在基层，化解在萌芽状态。

三、包保方式

包保方式是靠前接访，靠前指挥，靠前处置。

(一)层层包保：按照干部管理权限和职责分工，实行一级包一级，一级对一级负责包保。

(二)结对包保：在职公务员与具体信访人结对包保。

(三)重点包保：各级领导班子对重点人、实行划片蹲点包保。

(四)亲友包保：利用与信访人的亲属、同学、战友、朋友等亲情关系包保。

四、包保工作范围

1、到市局及以上党政机关集体或越级上访的;

2、上级领导批示交办的信访事项;

3、可能引起集体、越级上访的信访隐患和重大矛盾纠纷的;

4、5人以上联名反映重要问题或3人以上到市局及以上党政机关非正常咨询，影响正常工作秩序的;

5、上访老户、群访重点人、重点问题;

6、其他需要包保的。

包保责任制实行“五定九包”即定责任领导，定责任部门负责人，定具体责任人，定息访和汇报时间，定回访巩固率;包初访接待、包摸清案情、包政策宣传、包掌握动态、包信息报告、包跟踪劝返、包牵头协调、包做思想工作、包彻底息访。

五、责任追究

因信访工作包保责任人不负责任，出现违反《信访条例》越级上访或过激的违法上访等行为，按照相关制度严格责任追究。

六、要求

1、强化工作责任。坚持领导包案制度，各单位的主要领导要带头包案处理重大疑难重信重访案件，直接推动问题得到彻底解决;严格责任追究，对专项治理工作重视不够、部署不力、进展迟缓以至于推诿址皮的单位要给予通报批评;对因工作不到位、责任不落实，造成重信重访案件得不到有效解决，要依照有关规定严肃追究责任;要实行严格的责任倒查。

2、讲求工作方法。集中开展重信重访问题专项整治工作，要着力把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访、重信重访案件再走一次程序或着眼于在程序上终结;在处理工作中，要以真诚、友善、热情的态度对待信访，耐心听取其诉求，消除其不信任和对立情绪，争取其理解和配合;对信访人合理与不合理诉求及无理缠访闹访、违法上访行为的认定，要严格依法进行。

3、探索建立长效机制。各单位要关口前移，源头治理，把集中开展重信重访问题专项治理工作纳入全面深入排查化解矛盾纠纷的总体工作，同认真做发初信初访办理工作紧密结合起来，通过进一步畅通信访渠道，大力推行领导接访、下访制度，严格实行初信初访首问、首办责任制，防止因办理不及时、不到位导致重信重访。针对信方工作中一些带来有普遍性、根本性的问题，逐步建立健全处理重信重访问题的长效机制。

第三篇：工信局包保帮扶工作方案

根据县扶贫工作领导小组《关于报送 2020 年包保帮扶工作方案的通知》文件要求，开展好包保帮扶村镇村和镇前进村的帮扶工作，结合联系村和本单位工作实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”要求，确保做到“精准识别、精准帮扶、精准退出”和“责任落实、政策落实、工作落实”，切实做到“组织领导力度不减、工作队员力度不减、工作措施力度不减、经费保障力度不减”。注重扶贫与扶志、扶智相结合，切实履行“双包”帮扶工作职责，坚决打赢脱贫攻坚战，实现决战决胜，圆满收官。

二、任务目标确保村 2020 年拟脱贫户 4 户 11 人全部脱贫，持续巩固村和前进村脱贫户的脱贫成效，确保贫困户实现稳定脱贫目标;进一步改善村民生产生活条件，提高村民思想认识和内生动力，达到扶贫、扶志、扶智相结合的效果，不断提高贫困群众依靠自身脱贫致富的能力，提升群众的认可度和满意度。紧紧围绕“户增收、人脱贫”这一中心目标,全面落实

各项工作措施,巩固对帮扶村前期的帮扶成果,确保建档立卡贫困户实现“两不愁三保障一安全”,实现 2020 年贫困户通过省里的评估验收。组织本单位帮扶责任人对包保的脱贫户继续跟踪回访,落实“一户一方案、一人一措施”,确保不出现返贫现象。

三、2020 年主要工作计划 1.指导村两委和工作队成员进一步深入学习《习近平脱贫攻坚论述摘编》，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神以及中央和省市县委工作部署，严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”“精准识别、精准帮扶、精准退出”“责任落实、政策落实、工作落实”，“组织领导力度不减、工作队员力度不减、工作措施力度不减、经费保障力度不减”等要求。

2.协助抓党建促脱贫，建强两委班子和党员队伍。以建设“思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务”的两委班子为目标，推动村、前进村党支部全面领导各类组织和各项工作，切实提高组织力，发挥好村级支部班子组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。围绕实施乡村振兴战略，组织带领农民群众发展集体经济，全力打赢脱贫攻坚战，走共同富裕道路，建设和谐美丽乡村，实现共同富裕目标。

3.持续发展和壮大集体经济。指导帮扶在投入光伏电站

发展资金增加集体经济收入的基础上多渠道增收，村要利用蓝莓资源和闲置学校多方寻求合作渠道为集体经济增收，前进村要充分利用“山叠山”商标和闲置的老村部，通过成立煎饼厂发展集体经济。

4.组织包保人员帮助制定“一户一方案、一人一措施”，重点做好村 2020 年拟脱贫 4 户、11 人顺利实现脱贫致富工作，持续巩固脱贫成效，防止已脱贫户返贫及边缘人群致贫，继续加强对脱贫户及边缘人群的走访帮扶，做到脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶。为稳定实现 2020 年全村脱贫致富奔小康做好充分准备。

5.积极进行政策宣传和产业培育。组织包保责任人深入到村到户，继续积极进行政策宣传，让每一户贫困户都知道、了解与自己脱贫相关政策，如基本医疗保障政策、产业扶贫政策、光伏扶贫政策、教育扶贫政策、针对贫困户的特惠政策等;鼓励贫困户表达自己的致富脱贫想法，根据贫困户的实际情况，引导其发展特色产业。把产业扶贫作为增强“造血功能的根本来抓,继续深入推进特色种养业工作,大力鼓励支持、引导贫困户进一步扩大种养业规模,让产业真正成为脱贫户稳定脱贫的利器、未脱贫户早日脱贫的良方。大力推动村集体产业发展,并积极联系相关企业,在一定程度上给予技术和渠道支持。

6.积极参与、帮助村“两委”制定工作计划、措施，及

时了解脱贫攻坚工作中存在的问题，适时开展扶贫工作调研，全年开展调研不少于 2 次。针对村、前进村工作中存在的问题，党组及时进行研究，要千方百计帮助解决。积极协调县直相关单位，帮助争取项目、资金和技术服务等，促进包保村经济社会发展和群众致富增收，为乡村振兴打牢工作基础。

7.坚持深入群众，加强同镇、村两级干部沟通交流，尤其加强同村干部的交流，在日常工作中彼此交流、相互了解、取长补短，对脱贫攻坚工作形成统一的思想。组织包保联系人开展经常性走访，做到实地查看、面对面交流沟通，在同群众的谈话中了解每一个贫困户和群众的所急、所需、所想、所盼。严格按照县委县政府安排部署，积极配合乡镇党委、政府开展扶贫工作，参与并监督各项扶贫工作政策、项目的落地实施。

8.充分发挥驻村工作队的作用，团结带领村“两委”成员开展工作，以基层党组织标准化建设为抓手，要求驻村队员认真履行中组部关于选派干部“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责任务。

四、保障措施 1.提高思想认识。统一思想,提高认识,时刻把脱贫攻坚工作放在心上、抓在手上、落实在行动上、体现在效果上,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务和最大的责任,

坚决克服“松松劲、歇歇脚”的情绪,切实把脱贫攻坚的各项决策部署贯彻落实到位,提高站位、再上台阶,坚决打赢脱贫攻坚战。

2.明确工作责任。局党组和各班子成员认真履行扶贫工作责任，单位主要负责人切实履行第一责任人职责,分管负责人履行直接责任人职责，各包保责任人履行具体责任人职责。要定期召开扶贫包村工作专题会议,听取包村帮扶工作意见和建议,研究推进包村帮扶工作。分管负责人要具体负责包村帮扶工作,了解贫困户脱贫进展情况,及时统筹解决相关问题。每位帮扶责任人要按照帮扶工作计划,每月至少四次积极主动开展帮扶工作,确保帮扶工作取得实效。

3.强化政策宣传。加大典型宣传、导向宣传、政策宣传力度,引导贫困户正确认识当前形势,克服“等、靠、要”的依赖思想,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心,着力营造“扶人扶智扶精神、脱贫脱困脱俗气”的浓厚氛围。切实增强密切党群、干群关系,提升群众满意度和知晓率。

4.加强统筹协调。加强与上级工信、商务和科技部门对接联系，争取扶贫政策。加强与包保村的上下联动,推进精准扶贫工作重心下移。

5.严格扶贫纪律。按照上级要求，结合本局实际，把严格遵守扶贫工作纪律、树立务实工作作风作为重点，力戒形式主义官僚主义，扎实深入开展脱贫攻坚工作。局包保人员

在走访调研、开展帮扶、进行慰问帮扶贫困户时，要严格遵守中央八项规定和省市县作风建设方面的规定，严肃工作纪律和要求，不得摆拍留痕，不得饮酒，不得给乡镇、村增加负担。

总之，2020 年要按照县委、县政府具体部署要求，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，解放思想，与时俱进，统筹各方面的有利因素，积极探索新形势、新时期、新条件下帮扶工作机制，不断提高帮扶工作水平，圆满完成上级交给的各项工作任务。

第四篇：包保实施方案

吉林延边国家农业科技园区包保服务企业实施方案

为密切园区同企业的关系，进一步树立园区机关“为民务实清廉”良好形象，结合园区实际，特制订本方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，认真贯彻党的群众路线教育实践活动精神，努力构建幸福、绿色、健康、生态园区，促进政府职能转变，强化宗旨意识，切实帮助企业解决发展中遇到的各种难题，更好地保护园区企业合法权益，有效促进企业健康快速发展。

二、目标任务

以“服务企业”为宗旨，促进企业快速发展为目标,将园区拟建、新建、续建和投产等项目全部纳入包保服务范围。包保人员要深入包保企业，掌握企业的生产经营状况及遇到的困难，并找出解决困难的办法和途径，千方百计促进企业发展。签约未开工的要督促企业尽快开工建设;新开工建设的要让他们尽快建成投产;已建成投产的，要使他们尽快达产达效;已达产达效的，要让他们尽量扩大再生产规模。要尽量盘活停产、半停产企业，让他们逐步恢复生产。逐步创造经济效益和社会效益。

三、服务方式与方法步骤

(一)服务方式

园区管委会从领导到中层干部和一般干部全部参与本次服务企业计划，根据园区现已入驻企业(详见附件)的不同情况，园区采用领导包保，干部任职等方式，有针对性地开展包保服务工作。 1.领导包保方式

园区管委会组织领导班子成员成立园区企业包保小组，将园区现已入驻企业(见附件)分配到各局办领导头上。各局办领导根据园区及分配的包保企业实际现状，统筹大局，全面扶持企业安全生产、运行及快速发展，全力协助企业解决发展中遇到的各种疑难问题，以保企业在开工建设、投产、达产达效、扩大规模快速发展过程中畅通无阻。 2.干部任职(兼职)方式

园区科级以下干部全部参与此次企业任职帮扶工作，此次企业任职服务工作实施“双向选择”方式，根据各局办领导包保的企业，科员先进行选择企业任职意向，统计整理后下发各个企业，由企业根据实际需要反向对干部进行选择，对接后，园区干部在企业无偿兼职帮扶工作，任职企业发展“项目经理”，实施每个企业专人联系、专人负责，彻底解剖企业运行，结合企业发展实际，全力开展帮扶工作，为企业快速发展出谋划策。密切企业与园区关系,确保企业、职工遇到任何困难和问题时,可在第一时间反映,并能得到及时解决或明确答复，同时协助企业草拟汇报材料、资金申报材料、办理相关手续等工作。

二、方法步骤

1.确定包保和任职计划

年内，园区管委会将企业包保服务实施方案编制完成，

并提交领导审议，待领导审批后，计划于2015年1月正式启动该方案。 2.召开会议落实任务

组织召开园区全体干部包保企业动员大会，将园区现已入驻企业(见附件)包保任务分配到各局办领导(副科级以上干部)及全体科员干部头上。全员根据企业发展现状，对年内包保服务任务制定工作计划，并形成材料，统一收集存档。 3.企业摸底

根据包保计划，园区干部提前一个月(2014年12月)到企业进行摸底，对企业生产运营等概况大致了解，确保能够快速进入企业包保服务工作状态。 4.深化服务助企发展

严格按照园区制定的企业包保服务方案及帮扶计划，全面对园区内入驻企业进行帮扶工作，根据企业发展现状，找出企业发展中存在的问题，全力协助解决，进一步推动企业快速发展。

5.工作总结

年底时，召开包保服务企业总结大会，对全年包保服务企业工作进行评议检查，对照年初的工作计划以及企业民主测评表对干部职工进行考核。找出年内服务工作的不足，强化管理与培训，提升业务水平。

四、保障措施

创新机制强化保障措施，提高为企服务针对性,园区将

持续开展企业任职服务工作，以此建立长效机制，使广大领导干部提高认识,转变作风,积极主动学习，全心全意为企业服务。 (一)强化领导认识。各局办领导包保过程中要敢于负责，严格管理，认真履行好问题帮扶、业务指导、监督、检查等职能。收集汇总各包保企业的发展情况、存在问题及解决方式并存档。结合实际，突出重点，制定下一步对企业包保工作方案，保证运转协调、执行有力。 (二)强化责任意识。业务工作包保责任主体要各负其责，各包保领导将每一项包保任务分解落实到每位企业任职工作人员身上，做到做到纵向到底、横向到边，一级对一级负责。发现企业存在问题视而不见或未及时处理的，追究其直接责任和包保领导责任。

(三)加强调度管理

建立定期调度制度，加大企业调度的频率和深度，实行每季调度制，采取召开调度会、赴现场检查等方式，深挖发展潜力，创造增长空间，增强服务企业力度，积极推进园区产业结构调整和传统产业技改升级，确保园区企业又好又快的发展。

(四)强化考核制度。由园区办公室对包保服务企业情况实行一季一督查、半年一考核、全年总考核制度，并对包保人员进行企业民主测评，考核及测评结果纳入园区年末绩效考核评分标准，并作为干部奖罚的重要依据。

附件：

园区已入驻企业名单 1.耀天燃气 2.成华不锈钢 3.草仙药业 4.延邦食品 5.老山神酒业 6.世源粘合剂 7.日鑫工贸 8.嘉泰建材 9.融宇医药 10.百万吨电缆 11.龙俊锅炉 12.金星包装 13.宇星科技 14.安味食品 15.汇源果汁 16.大地单板

17.四环药业篇二：四季度安全工作包保实施方案四季度安全工作包保实施

方案

河南永骏化工有限公司

设备(含电、仪)包保组

2013年10月

四季度安全工作包保实施方案

为确保四季度特别是党的十八届三中全会期间的安全生产，根据集团和永煤公司《关于进一步加强四季度安全工作的通知》(河南能源[2013]563号)文件精神，结合设备运行情况，现就设备(含电仪)四季度安全工作包保实施方案如下：

一、包保时间：自2013年10月至2013年12月底

二、设备(含电仪)包保组

组长：

成员：

三、包保内容

1、冬季用电设备设施检查维护保养、雨、雾、冰、雪天气不安全因素(测温、测压点冻堵;水管、阀门冻坏等);操作室气体取样管密封、气体报警装置使用及外来施工单位现场安全管理情况。

2、强化三台6m50压缩机、55吨三废混燃炉、造气炉、co2压缩机、p101泵、p102甲铵泵的运行，维护保养，确保主机，主炉安全稳定运行。

3、开展漏点买卖、“零泄漏”车间创建活动，力争实现现场零泄漏。

4、开展修旧利费活动，降低维修费用。

四、职责

(1)对存在重大安全隐患的工段、设备可以直接下达停产停运整改指令;

(2)对违章指挥、玩忽职守、失职渎职车间管理干部按照公司安全奖惩制度，可直接给予相应处罚;

五、安全包保要求

1、每月至少到检查现场检查两次，检查期间要增加四点班和零点的检查次数;

2、根据四季度安全包保实施方案制定的检查计划，建立检查记录。

3、检查人员要尽心尽责，深入现场做好对大型设备现场的安全检查工作;

4、安全检查结束后2个工作日内，对大型设备现场检查情况要形成检查报告，报送公司安技部; 2013年10月

四季度安全包保实施计划

四季度安全包保检查表

日期：2013年月日系统：设备(含电、仪)包保组

导填写;

4、部门对查出的问题和隐患应及时整改，并建立整改“五定表”和隐患整改记录台帐备查。篇三：创卫包保工作方案doc 和平街社区创卫包保工作方案

为了切实加大国家卫生城市创建的力度，加快社区创建的步伐，改善居民群众的居住环境和生活条件，真正提升社区居民的宜居宜业水平，现根据《国家卫生城市标准》和《黄石市创建国家卫生城市三年行动方案》的要求，结合社区实际，特制定本方案如下：

一、指导思想与基本原则

坚持以科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，按照距离相邻，职能相近，责任相联，以弱带强的原则，统一领导整体联动。通过挂点包保的形式，组建社区创卫工作领导小组，以指导、组织、协调、社区创卫工作。努力把我社区建设成为环境洁净、绿化美化、设施完善、治安良好、生活便利、文明祥和的幸福家园。为我市第二届国际矿冶节和第三届国际乒乓节打造一个温馨优美的城市环境，为改善城市宜居环境和创建国家级卫生城市打牢坚实基础。

二、创卫包保工作小组成员

组长;李世敏

副组长:方玺

成员：谢细英曹翠张雨英连玉凤

张红玲张红英张容珍周芸李怡然唐秀琴

三、整改工作内容及费用

1、黄石大道453#下水道清淤修缮约150米费用约6000元 (含公厠一座)

2、黄石大道441#下水道清淤修缮约120米费用约6000元

3、工商里1#2#下水道清淤修缮约60米费用约4000元

4、和平街73#75#下水道清淤修缮约60米费用约4000元 (含公厠一座)

5、老城石板街下水道清淤修缮约100米费用约10000元

四、基本要求

1、社区创卫工作领导小组应在街办党工委社区两委的统一领导下，按照创建国家级卫生城市工作要求制定工作方案，建立长效工作机制，积极组织居民群众开展工作，要围绕我市创卫工作进度，突出重点，抓好难点，认真做好宣传教育工作，确保今年底前通过省级初评，明年迎接全国考评不丢分。

2、加强社区范围内的重点难点监管，对各类违法行为及时依法查处，真正实现互联互动，为创卫目标提供有力保障。

3、加大考评奖惩力度，把创卫工作目标纳入社区党员干部目标考核体系给入考评，依照治庸问责制的要求追究有关责任人的责任，对任务完成较好的应给入通报表扬和重奖。篇四：包保方案

习水县永安镇天楠小学关于

在校学生包保、4-6周岁儿童接受学前教育入学包保、中职就读包保、

在外就读学生就读证明收交包保的

工作方案

为了确保我校“督导评估考核验收”工作在九月份顺利通过省政府的验收，根据《永安镇人民政府关于永安镇“督导评估考核验收”工作实施意见》和《永安镇中学“督导评估考核验收”工作方案》的安排意见，结合我校所管辖行政村的实际情况，经校务会研究决定，拟定如下的工作方案：

一、成立学校工作领导小组

组长：张少平(永安镇天楠小学校长)

副组长：陈国平(永安镇天楠小学副校长)

成员：王光雄(天楠小学教务主任)

陈华万(天楠小学财务主任)

黄倩(天楠小学办公室主任)

邓华山(天楠小学语文教研组长)

刘小英(天楠小学数学教研组长)

下设办公室在天楠小学“督导评估考核验收”办公室，由王光雄负责具体办公。

二、工作具体内容

1、团结村2013年秋4--6周岁适龄儿童学接受前教育包保： (1)、包保教师必须对包保对象进行认真的调查核实确保信息无误。 (2)、在调查过程中要向监护人宣讲《中华人民共和国义务教育法》和《贵州省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》。 (3)、如适龄儿童根据条件要在外接受学前教育的，监护人必须在2013年9月10日前将在外就读证明交到天楠小学“督导评估考核验收办公室”，相关佐证由包保教师负责收交。 (4)、包保教师在走访过程中要作好正确的宣传工作，做到认真填写，实事求是，坚决杜绝走过场，不走访，靠问询记录，如造成后果，追究包保教师的责任，一切后果由包保教师负责。

2、天楠小学2013年秋在校学生控缀保学包保：

(1)、根据2013年春季班级学生数落实教师包保责任制。包保教师要做好家长及学生工作，确保2013年秋开校时无学生缀学。

(2)、在2013年春季注册后的班级学生如有中途缀学(转学)的，包保教师要追踪原因，上报天楠小学“督导评估考核验收”办公室，并负责将相关佐证交“督导评估考核验收”办公室。

(3)、在2013年秋开校时如所包保班级学生没到校报名注册的学生，包保教师要及时了解原因，上报学校“督导评估考核验收”办公室，并于2013年9月10日前将未到校注册的学生相关佐证收交到学校“督导评估考核验收”办公室。

(4)、如不及时上交相关佐证的包保教师按永安镇人民政府和永安镇中学“督导评估考核验收”制度规定承担行政责任和相关处罚。

3、团结村应就读中职学校招后的包保：

(1)、根据团结村2013年初中应届毕业生应就读中职学校的分配名额和中学领导、教师、学生所在村居包保学校领导、教师共同包保的原则进行包保。

(2)、学校包保教师对包保对象进行跟踪，做到学生就读中职学校后不中途缀学，按时交费。

(3)、按要求认真填写好包保走访调查表。做到有据可查。

4、团结村在外就读学生的包保：

(1)、摸清团结村在外就读学生的所有信息(现在在何地、在什么学校就读，所读班级，监护人近期电话、)。

(2)、按要求认真填写好《永安镇团结村学生在外就读佐证追交调查表》。并于2013年7月12日前将调查表交“督导评估考核验收”办公室。

(3)、包保老师务必于2013年9月10日前将所包保的团结村在外就读学生的佐证材料全部交天楠小学“督导评估考核验收”办公室。

第五篇：通风队安全包保实施方案

神华神东上榆泉煤矿通风队

神华神东上榆泉煤矿通风队安全包保实施方案

为了深入贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，充分发挥职工在作业过程中的互相监督作用，不断提高职工的自主保安和相互保安能力，使每一名职工能够互相关心，互相爱护，互相监督，真正做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人伤害别人”，并根据神东上矿〔2013〕57号发《关于实行全员包保责任制的通知》的要求，结合通风队实际情况特制订本制度。

一、组织机构

组长：董传才

副组长：陈培庆、岳国辉、王延君

成员：通风队全体人员

二、安全互保联保目标

实现“双零”目标，无轻伤及以上人身事故或三级以上非人身事故，个人无事故，无“三违”行为。

三、安全互保联保职责

1、互相关心和帮助，时刻了解互保联保成员的详细情况，尤其是当班的身体状况和精神状态情况，发现异常，及时汇报，不予许其上班。

2、互相监督和帮助，按照规定穿好戴好劳动保护用品，按本岗位安全技术操作规程操作，严格遵守矿上的矿规矿纪及各种规章制度。

神华神东上榆泉煤矿通风队

3、发现事故隐患，互相提醒，采取防范措施或者及时处理，防止伤害事故发生。

4、各成员之间有责任对任何违章作业者进行警告和制止，严禁冒险作业，有权拒绝违章指挥，并向上级领导或有关部门汇报。