督查督办管理办法

第一篇：督查督办管理办法

督查督办工作管理办法

公司督查督办工作制度

第一章总 则

第一条为适应公司经营管理的需要，健全公司内部管理监督机制，加强效能建设，狠抓各项制度的贯彻落实，推动重点工作开展，以按时完成各项工作，保证公司安全运行和稳健经营，特制定本制度。

第二条内部督查工作必须依据公司发布的各项规章制度，以围绕公司经营目标为中心，以事实为依据，客观、公正、全面地反映、评估和评审公司的管理行为、管理能力和管理状况，并针对性的提出督查意见和建议。

第三条内部督查工作旨在监督公司重点工作、管理制度在公司的贯彻执行，强化监督、检查和反馈，为实现公司整体战略目标服务。

第四条本办法所称的工作督查对象，包括各部门、项目及中层以上管理人员，子公司经营班子。

第二章内部督查工作职能机构及职权

第五条公司成立重点工作督查工作组。组长由公司党总支书记兼任，组员由办公室、人力资源部相关人员兼职组成。

第六条督查督办的内容主要包括：

(一) 公司工作目标任务和月度重点工作计划的落实情况;

(二) 公司重点项目和重点事项的推进和落实情况;

(三)公司领导安排的工作及有关会议、文件等的落实情况;

(四) 各部门目标责任及工作任务的完成情况;

(五)其他需要督查督办的事项。

第七条督查组职权：

(一)对将到时限尚未办结的重点工作进行预告;

(二)对超过时限尚未办结的重点工作进行催办;

(三)对领导批办的其它重要工作实行跟踪督办;

(四)协调、处理督办工作中的有关事项;

(五)对督查情况进行汇总、通报，对未完成目标工作任务的部门及项目责令限期整改，并对执行结果进行跟踪反馈。

第八条督查采取不定期的明查抽查方式进行。

第九条督察组对各部门、项目重点工作执行的督查每个月不少于1次，对公司级重点工作执行的督查每两个月不少于3次。督查对象也应加强对所辖工作内容的自行督查。

第三章内部督查工作程序及要求

第十条督查组应掌握督办工作内容进度，各项目、部门、子公司应将重点工作计划实施方案及计划推进表报送督查工作组，督查工作组将督办的重点工作汇总列表，及时进行督查督办。

第十一条对临近重点业务工作执行完结时限的事项，由督查组提前1至3个工作日向工作执行部门责任人发出“催办预告”。

第十二条对超过重点业务工作执行完结时限尚未办结的事项，督查组在超期后2个工作日内向责任部门发出《催办通知》。

第十三条督查组发出《催办通知》后，责任部门须责成重点工作执行责任人按催办要求及时间节点办结有关事项;未按催办要求办结的，督查组据实出具督查反馈和考核意见，提交公司领导办公会议通过后交相关责任部门做绩效考核处理。

第十四条督查情况应及时进行通报，通报情况一般以公告、会议、文件、电话等形式进行，通常以公告通报为主。对工作中值得推广的经验做法或工作中存在的倾向性、普遍性问题，应予以通报表彰或批

评。

第十五条发布情况通报应指名道姓，不得使用“有的单位”“有的人”等含糊词语。

第十六条通报时间可按月、季度、或一个专项工作结束后视情通报;凡明确规定通报时间的应按时通报;对重要情况和重大事件应随时通报。

第十七条督查人员应当做到公平、公正，严格执行督查纪律。 第十八条被督查部门、项目受通报批评一次，对第一责任人要按月度目标考核方案扣除相应分数，全年被通报3次以上的，对部门、项目第一责任人实行诫勉谈话，该单位及第一责任人在目标考核中不得评为优秀。

第四章督查工作人员要求

第十九条承办督查事项的督查工作人员应具备以下条件：

(一) 熟悉公司所在的行业特点，行业环境和国家相关政策，具有一定的管理背景;

(二) 掌握企业发展战略、企业政策，了解各项实施制度和作业程序，对本系统的工作是否正常有一种基本判断;

(三) 具有一定的调查研究、综合分析、语言表达及文字综合处理能力。

第二十条督查工作人员必须自觉遵守督查职业道德，做到客观公正，实事求是，保持严谨、负责的职业态度，并严守商业秘密。 第二十一条督查工作人员应保持相对的独立性，依照督查管理办法履行督查职责，不受其他部门和个人的干涉。督查工作人员办理督查事项时，与被督查部门(项目)或个人有利害关系的，应回避。

第五章附则

第二十二条本办法由公司督查工作组负责解释。 第二十三条本办法自发文之日起执行。

市物流有限公司

二〇一〇年七月十五日

第二篇：督查督办管理制度

第一章总则

第一条为确保临朐公司的日常运营、职责、制度以及各项决策的贯彻落实，进一步提高临朐分公司各部门之间的工作效率，逐步实现工作的制度化、规范化、程序化，结合分公司实际，特制定本制度。

第二条本制度包括督查督办的主要工作与内容、

第三条适用范围：临朐服务区。

第二章 督查督办的主要工作与内容

第四条督查督办的主要工作与内容

(一)公司全局性工作部署和公司领导重要指示的贯彻落实情况;

(二)公司工作目标、会议的精神和决定的贯彻落实;

(三)临朐分公司各部门工作计划中列明的事项;

(四)临朐分公司合同书、协议书中需要督查、督办的事项;

(五)公司领导交办、拟办、查办的事项;

(六)其他确需督查、督办及领导临时交办的事项。

第三章督查督办的组织领导

第五条坚持“谁主管、谁负责、整体协作” 和“督办工作有人做，紧急事项快落实”的原则，强化督查督办工

作组织体系建设，形成以分公司总经理指派的工作为主，公司规范化管理，办公室协助，各部门配合的督查督办体系。

第六条督办部门要配备专人负责本制度的督促执行，分公司各个部门要建立健全督查岗位责任制，明确责任人负责落实督办事项。

第四章督查督办工作形式

第八条督查督办分为总经理督办、公开(挂牌)督查督办、公开(日常)督查督办三种形式。

(一)总经理督办：督办部门根据总经理提出的公司重大决定或重要工作部署，通过向督办对象下发总经理签发的书面通知，告知督办事项及完成时限。通常属重大督办事项。

(二)公开(挂牌)督办：督办部门根据公司领导交待，通过公布督办事项跟踪表等形式，公开告知督办事项并限期完成。通常属于紧急督办事项。

(三)公开(日常)督办：督办部门根据各部门、上报的工作计划，经督办领导审批，通过公布督办事项跟踪形式，公开告知督办事项。通常属一般督办事项。

第五章督查督办工作的基本程序

第九条督查督办工作包括：督查立项、领导批示、承办、督办、延期、催办、反馈、审核、退办、归档等程序。

(一)督查立项。督查立项由总经理统一管理，督查立项的主要范围与督查督办工作的主要任务与内容基本一致。重大和复杂事项，在提出立项意见后，应征求相关部门的意见。

(二)领导批示。督办须报总经理批准，下发承办部门实施，并分送分管领导知晓。

(三)承办。承办部门接收督办任务后，应按照要求迅速组织实施，在规定事项内办理完结，同时反馈办理结果。对涉及两个或两个以上部门承办的事项，由主办部门牵头办理，协办部门要认真配合。如主办部门无法协调完成督办事项，必须在2个工作日内及时报告并由总经理进行协调。

(四)督办。应根据办理时限要求，采取电话催办、现场督办、上门催办等方式进行督查，及时了解事项进展情况，检查督办事项完成情况，对未按期完成的督查事项进行催办，督促承办部门及时办理。

要实行定期通报、每月小结，对存在问题及时提出整改建议，确保各项工作迅速有效推进。对各项督办任务，要及时在公示栏展示办理结果等方式进行督办。

(五)延期。对督办事项因特殊情况逾期未办结的，第一次可向公司申请延期，但要说明原因，须经公司总经理签署意见，并限时办结，不得再次延期。公司总经理督办事项原则上不得延期。申请延期要打延期申请，总经理签字以后才可生效。

(六)催办。对在规定时间内没有反馈又没有申请延期的交办事项，由办公室督促各部门，并填写催办申请下发承办部门。

(七)反馈。承办部门及时、准确的向总经理反馈承办事项的办理情况和办理结果，并定期向领导汇报。

(八)审核。承办事项办结后，承办部门应尽快上报总经理进行审核。

(九)退办。对于退办事项，分管领导根据实际情况写明退办的原因和退办完成期限，由办公室下发承办部门，并分送分管领导知晓。

(十)归档。对督查落实情况以及重要基础资料(包括领导批示、查办原件、情况调查、处理结果等来往文件)，要组成案卷归档，以备查询。

第六章督查督办要求

第十条督查督办要求

(一)督查督办工作要紧紧围绕临朐分公司中心工作，突出重点，抓好督查检查工作，提高工作效率，完善监督机制，是分公司各项决策和部署得到有效落实。

(二)督查督办是一种领导职能，各部门要高度重视，认真对待。

(三)所有督办检查事项都要及时办理，按时完成，不得相互推诿和拖拉延误。

1、对督办检查事项的办理，应及时报告完成情况和工作进度;

2、对领导批示要查办落实的事项，未规定时限的一般应在两周内办结;、

3、对有特殊要求的事项，要特事特办，及时报告办理结果或进度;

4、情况特殊需要延长办理时间的，承办部门要及时向

总经理汇报原因和办理进度，并提出书面申请。

(四)凡立项督查的事项，都必须“交必办、办必果、果必报”，做到事事有落实，件件有回音。办结的督办事项，承办部门应及时反馈，有要求的还应写出书面报告。报告必须事实清楚、结论准确，对不符合要求的，将予以退回。

(五)根据督查事项内容，对需要保密的事宜，在办理过程中，应按有关公文保密的规定，采取保密措施。

第十一条按月在行政办公会上通报督察督办事项情况，并定期制作《督查通报》，向分公司各部门公开督查督办工作和承办部门完成情况。

第七章附则

第十三条本办法自下发之日起执行。

第十四条本办法由临朐服务区负责修改、解释。

第三篇：企业督查督办管理制度

督查督办工作制度

为确保信息畅通，改进工作作风，提高工作质量和效率，制定本办法。

一、办公室是督查督办工作的职能部门，负责督查督办工作。

二、公司督查督办工作的主要任务：紧紧围绕公司中心工作，督促督办，狠抓落实。积极有效地对公司部门、司属单位贯彻落实公司工作部署，会议决定事项和公司领导交办事项等进行督促、检查、催办、协调和综合反馈。

三、督查督办的主要事项包括：

(一)上级指示精神、工作要求和文件要求;

(二)公司股东会、董事会、总经理办公会、班子会议、周例会和专项工作会等确定的重大决策、重要工作部署和议决事项;

(三)公司领导指示、交办的其他事项。

四、督查督办的程序：

(一)立项。凡属公司领导批示督查或交办的事项，由督查督办部门汇集整理材料，提出督查督办意见，呈请公司领导批准后，方可立项。

(二)拟办。对已立项督查督办的事项均应编号登记，根据内容和分工，由督查督办部门提出拟办意见，确定办理方式、办理期限，并草拟督查督办函;对专业性强、涉及部门单一的督查事项，由督查督办部门转交指定的承办部门办理;对个别不宜转给有关部门查处或领导明确要求督查督办部门直接办理的事项，由督查督办部门负责办理或牵头组织有关部门共同办理;对业务交叉、涉及几个部门的督查事项，由督查督办部门征得分管领导意见后，由主办部门牵头与协办部门共同办理。

(三)督查通知。督查督办部门要根据时限要求向承办部门发出《督查督办通知单》或电话通知，提出督查要求，办理时限。

(四)检查催办。对已转交承办部门的事项，要经常跟踪检查，督促按期办理;对在规定时限内未能办理的，督查督查部门要及时催办，并督促限期办理。

(五)办结反馈。承办部门办结督查事项后，要及时报告反馈;对上级部门转来或公司领导批查的事项，要及时反馈。对公司发展战略和重要工作部署的贯彻落实情况，要写出综合性报告，并做到有分析、有建议;对情况复杂一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并作出相应说明。

五、公司督查督办的主要方式：

(一)专项督查。对公司重大决策、重要工作部署或公司领导批示、交办的事项，进行专项督促检查;

(二)跟踪督查。对公司的具体决策或工作，从开始就要进行连续不断地督促、检查、监督、控制、反馈，随时为公司领导提供动态的督查信息，直至全过程办结;

(三)联合督查。对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的事项，督查督办部门应发挥综合协调作用，组织相关部门共同督促检查;

(四)现场督查。对一些重要事项，特别是上级部门督查人员亲临督查的事项，进行现场督办。

六、督查督办的工作要求：

(一)各承办部门应按要求积极办理，不得拖延。如遇特殊情况不能按时办结的，应及时报告，抓紧办理;

(二)涉及其他部门的事项，主办部门应主动会同有关部门协调处理，相关部门应积极配合;

(三)督查督办人员严禁推诿搪塞、拖压不办、互相扯皮。凡是应办的事项，要及时办理;应办但短期内难以办理的，要列入计划逐步办理;由于政策或其他条件所限，确实不能办理的，要说明原因，做好解释工作;做到事事有着落，件件有回音。

(四)督查督办人员要实事求是，忠于职守，客观真实的反映督查情况，及时完成领导交办的任务，做到情况清楚，督查有力，反馈及时。

为确保局党组各项决策的贯彻落实，进一步改进工作作风，提高工作效率和质量，根据《辽宁省工商局机关政务督查工作制度》和《鞍山市工商行政管理机关工作原则》，制定本制度。

一、督查工作原则

1、坚持党的实事求是的思想路线，认真落实国家法律、法规、深入实际，紧紧围绕各个时期的中心开展工作。

2、坚持实事求是，全面、客观、准确地反映情况，喜忧兼报，防止以偏概全，杜绝弄虚作假。

3、坚持分级承办，归口负责和整体协作原则。

二、督查工作任务

1、检查和反映贯彻执行党和国家重大方针政策，落实省工商局、市委、市政府重大决策、重要会议决议、决定和重要工作部署的情况。

2、督促、检查本级局决定的重要事项和领导的重要批示、指示以及交办事项的落实情况。

3、督促、检查人大代表建议、政协委员提案的办理、落实情况。

4、对工作中发现的带有倾向性、苗头性的问题和领导关注、群众关心的热点、难点问题，开展调查研究，提出建议。

5、领导交办的其它督促检查事项。

三、督查工作机构及职责

1、局办公室是承担督查工作的综合机构(以下简称督查机构)，按照统分结合的原则，与其它业务机构分工协作开展工作。

2、督查机构的职责：组织协调系统督促检查活动;通报有关工作的进展和落实情况;根据领导同志的意见处理有关问题;对有关工作提出评议意见等。

3、其他各业务机构及有关部门应密切配合督查机构，做好督查工作。实行谁办文办事谁督查，做到任务明确，责任到人，讲求效率。

四、督查工作程序

1、登记立项

凡需督查的事项，由督查机构负责登记并提出拟办意见，送主管局长审定后立项。立项后由督查机构按内容和时限要求填发《督查通知单》，分送有关单位办理。

对领导明确批示有关部门办理的督查事项，由承办部门负责立项并做好有关内容的登记，并由督查机构统一填发《督查通知单》。

2、检查催办

按《督查通知单》的内容和时限要求，督促承办单位认真办理，并及时反馈落实情况。对未按期办结的，要求承办单位说明原因并及时报告进展情况;对重要和紧急督查事项，应当随时掌握办理进度并及时催办。

3、审核办理报告

对承办单位上报的办理情况书面报告，按是否符合办理要求，事实是否清楚，结论是否准确，处理是否得当，是否符合有关法律、法规、政策进行审核。对不符合要求的，要退回承办单位重办、重报。

4、办结反馈

凡是符合办理要求的，由督查部门汇总形成《鞍山工商督查》，反馈给有关领导，由领导决

第四篇：督查督办管理平台案例分享

2015-03-16

一、客户背景

根据政府机构内部的分工和不同的职能配置可分为:领导机构,办公机构,咨询机构,信息机构,职能机构,派出机构,监督机构和行政机关。

二、面临问题

目前我国政府机构复杂，彼此之间缺乏沟通，传统办公方式信息传递速度慢、共享程度低、查询利用难、已成为政府查询和利用信息，提高办公决策效率的重要制约因素。传统的政务工作模式是一种高成本、低效率的粗放式管理，即疏远与群众的关系,又容易使中间环节发生腐败;传统政务管理大多以开会研究、逐级下达、层层上报为主，耗费了大量行政经费和时间。

政府机构亟待改善和提高能力：

 提高行政效能，增强执行力和服务能力：  优化审批流程，缩短审批周期，提升审批效能;  积极推行信息公开，逐步提高工作透明度，提高执行力;  完善监督考核机制，提升服务质量;  打造绿色政务，把节能减排落到实处：

 实现无纸化办公，减少纸张及打印、复印、传真等耗材的使用;  实现电子化的公文交换，减少人工公文投递，降低出行能耗。

三、解决方案

通达总结百家政府机构客户服务的经验，针对政府机构业务特点及面临的管理问题，提出相关解决方案，帮助客户实现：

构建信息化一站式访问平台,真正落实政务公开、整合内部资源、实现协作办公和和强化综合监管的系统目标，体现系统应用价值;

建立电子政务的标准规范体系，避免了系统孤岛，为各级政府长远的电子政务建设提供有效的保障;

统一规划政务门户和综合办公业务系统，将网站信息维护、公众服务和互动交流和日常工作紧密结合起来，有效提高工作效率;

按照中央、国家和地方的公文办理要求，基于实际需要可自行设计表单、流程并统计分析数据，完全实现公文处理和管理的自动化;

梳理和审批过的政务公开数据可快速同步到政府门户网站，满足政务公开的要求，提高信息利用效率，减少重复工作;

公文审批

灵活设计工具，开源平台，提供多达70%源码支持;

以工作流为核心，结合公文管理规范，实现公文发文、收文管理; 实现公文签报、呈批文、请示报告等各类文件的拟稿、审批、归档、统计、催办、督办、等应用; 规范办文流程，实现公文标准化管理;

公文信息标准化，保证了公文有效的信息协同和信息交互的一致性; 提高办文管理透明度，可对办文过程进行有效的追溯和跟踪; 通过电子公文审批，提高机构办公效率;

，提出了一套以围绕项目督查督办监管的信息化管理平台解决方案。该平台运用先进的互联网信息化手段，实现对重大项目各关系方的动态信息化管理。同时还落实了“交办、催办、督办、查办”四办制度，监查开工、建设、竣工、运行四个重点。督查督办管理平台严格把控设计、前期手续、施工、拆迁、项目验收五大环节，强化电子管理、电子综合、电子监督、电子问效，实现项目跟踪智能化、效能监查智能化，及时掌握项目动态，为领导决策提供依据，提高工作效率，规范权力运行，强化廉政风险防范，保障项目建设按时限要求安全、优质、高效、廉洁推进，为经济平稳较快发展创造良好的环境。

项目工作督查督办流程：

四、项目成果

督查督办管理平台主要由四大部分组成，分别为任务分类管理、督办任务、督查工作考核、督查工作查询等，根据不同的业务模块针对不同的用户而设计业务逻辑和使用权限，从而满足不同的业务环节的管理需求。同时实现了随时随地办公，不论是督查项目状态查询、文件审批、工作汇报、相关信息查询等，都能满足工作需求。

1、任务分类管理

将项目进行分类，督办任务节点分位三类，分别为：最终节点、关键性节点、常规节点。

2、任务管理

对督查原始任务进行新增、修改、删除等操作。用户可以手工输入督查信息，还可以用上传附件等方式，实现指定工作的下达、项目工作执行、工作任务的汇报和反馈等功能。

建立完分类之后，需建立督办任务，填写列表中的详细信息，如：督查、督办类型等，用户可以根据不同类型的项目放到不同的节点下。

任务发布成功后，承办人和责任人可查看已发布任务的详细情况。在任务执行过程中，承办人可进行任务反馈，如任务不能按计划进行可申请延期、申请暂停、申请办结、申请暂停恢复等操作。

a)任务反馈

承办人可对项目的进展情况和下步计划进行填写，反馈给责任人。

b)任务提报

责任人登录系统后可查看承办人反馈的消息，可以对反馈内容进行修改、提交。提报后，消息会自动在列表上增加一条记录。

c)申请延期

承办人可以申请延期，延期没有次数限制，延期精确到小时。延期后，计划完成时间自动顺延。

d)申请暂停

承办人可以申请暂停，如下表所示

e)暂停恢复

已经暂停的任务可进行暂停恢复，相关负责人和领导进行审批完成后，重新启动任务。

f)申请办结

需办结的任务进行申请办结操作，如下表所示

g)任务催办

如果任务未按期进行反馈和提报，督办管理员可进行催办，任务催办分两种形式： 1)系统自动催办;2) 多条任务催办

h)任务查看

督办管理员可对办理中任务、办结任务、延期任务、暂停任务及全部任务的详细进展情况进行查看，方便管理员对任务信息的查看和管理。

3、事务提醒

督查部门给相关人员发送督查信息后，相关人员登陆系统后会自动提示有新信息等待查看，该功能提高了处理效率。

4、考核打分

实现对监管工作的绩效考核与打分管理，督办考核分分为：自动考核扣分与督办管理员手动打分两种方式。

a)自动计分考核

对下达的任务是否及时、有效，系统按时间节点设置了自动计分考核功能，辅助相关部门提供项目督查绩效考核依据，为提升工作人员办事效率。

b)手动考核

督办管理员审批完成后进行手动打分

考核结果查询

可查询考核结果，通过考核列表能看出是系统自动扣分还是督办管理员进行的加减分操作。

5、工作查询

实现监管工作的综合统计、电子监察管理，领导可实时了解项目任务进展情况和安排。

点击任务后可查看到详细的任务反馈和提报信息。

6、移动办公

不论是督查项目状态查询、文件审批、工作汇报、相关信息查询，还是工作处理，移动办公都能满足您随时随地的办公需求。

a)督查项目查询

通过移动端可实时查询督办任务的状态及项目进展的详细情况信息。

b)项目任务审批

有任务需进行审批在工作流会自动有消息提醒

c)实时反馈与提报

通过手机端承办人点击办理中任务可实时发表任务反馈，责任人收到反馈消息后可通过移动端实时进行任务提报，任务反馈和提报完成后可在下方消息列表显示

d)考核结果查询

通过点击头像可显示自己考核扣分及分数构成情况，输入其他人员的姓名或者简拼可搜索承办人和责任人信息列表。

e)催办事项提醒

如果承办人和责任人任务到时间节点还未反馈和提报系统自动发送事务催办提醒，保证任务按时完成。

五、应用价值

客户单位通过督查督办管理平台的成功应用，解决了工作积压、工作责任不明、工作贻误等问题;减少了工作汇报，优化了督办流程，防止了漏交办、漏办理，强化了督查工作权威性，提高了工作的执行效率。实现了对重点建设项目责任组织及相关责任人、项目进度及其汇报情况等全过程全方位的实时监察。同时还加强项目各方信息沟通，及时发现问题解决问题，充分发挥监察在重大项目中的作用，保障项目建设的顺利开展。管理层通过该督查督办系统可以全面掌握单位内部项目工作分配与执行情况，掌握工作的正常办结、超时办结、延迟办理等情况，并可对其进行数量统计，实现督查督办管理透明性。

督查督办管理平台包括任务明确下达、工作逐级分解、执行实时反馈与提报、督查任务考核等督办管理工作进行全周期管理支撑。有效地固化了督办事项的延期、暂停办理与办结等业务。同时能够向管理层、决策层提供实时的、客观的、体系化的督办事项执行进展，从而有效地提升单位执行力，保障事项落地。通过督查督办管理，实现高效信息沟通、规范流程管理、强化督查督办、网络无纸化办公，以提高各部门办公效率，实现单位各项信息资源的有效集成和深度利用，并帮助单位最终实现规范化管理。

第五篇：信访工作督查督办工作办法

为认真贯彻《信访条例》和中央关于“事要解决”的工作要求，进一步规范我区信访督查督办工作，健全和完善职责明确、协调统

一、运转有序的工作机制，推动信访督查督办工作及时、准确、高效运作，根据《信访条例》和省、市有关信访规定，制定本办法。

一、督查督办工作原则

(一) 实事求是和依法办事的原则; (二) 注重时效的原则; (三) 对上负责与对下负责相一致的原则; (四) 督促检查与指导帮助相结合的原则; (五) 坚持原则与注重实效相结合的原则; (六) 坚持领导授权的原则。

实事求是、依法办事、注重时效，就是对于事实清楚，符合法律、法规、规章和有关政策规定的信访事项，要认真负责地按规定期限解决;对上负责与对下负责相一致，就是立足“事要解决”，按照上级机关或领导的要求，在对大局予以充分考量的前提下，切实解决好群众的诉求;坚持原则与注重实效相结合，就是对有些疑难问题，要在法律、法规、规章和有关政策规定允许的范围内，本着“宜粗不宜细、宜宽不宜严”的原则进行处理，提高信访事项的处结效率。

二、督查督办工作范围

按照《信访条例》和省市有关规定，对下列情况要及时进行督查督办：

(一)未按规定程序办理信访事项的;无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的;未按规定反馈信访事项办理结果的;办理信访事项推诿、敷衍、拖延的;不执行信访处理意见的。

(二)贯彻落实信访法规、政策规定、制度等情况;

(三)上级机关和区领导同志批示交办的信访事项;

(四)重大集体上访事件和隐患;

(五)突发性群体性事件;

(六)3次以上重复来访来信和5人以上的联名信、同一天内有3人以上反映同一问题的来电来邮，或者3天内5人以上反映同一问题的来电来邮;

(七)其他需要予以立案处理的信访案件。

三、督查督办工作的职责

(一)检查反馈：对各单位信访法规政策的落实情况和责任单位办理信访案件的措施、进度、效果进行跟踪检查，必要时，向上级机关和领导报告。具体工作中可采用定期检查和不定期检查相结合、日常检查和重要时期重点检查相结合的办法，增强督查督办工作的覆盖面和时效性。 (二)督促落实：督促责任单位及时处结信访事项，对进展缓慢的及时催促，对久拖不决的限时处理，避免出现重复和越级信访事项。强调信访案件“首办责任制”，重视解决好初信初访案件。

(三)提出建议：指导责任单位依据政策、法规，合情合理处理信访案件。对处理过程中遇到的问题，及时提出意见和建议;对违反条例规定并造成不良影响和后果的，提出行政处分的意见和建议。

(四)综合协调：对涉及多个区域、多个部门的信访事项，会同有关部门分清责任、理顺关系、加强协调调度，积极推进案件的处理。案情重大或情况紧急，报请区分管领导协调，提高信访案件办理质量。

四、督查督办工作程序

(一)拟办。立案处理的信访案件，由经办人提出拟办意见，明确责任单位和办理期限，报有关领导审批后交办。

(二)交办。立案交办后，经办人认真做好督查催办工作，重要的信访案件进行重点督查，必要时进行现场督查，做到件件有着落，事事有回音。

1、催办。经办人建立督查案卷，定期督查催办。督查催办可采取电话、发函、听取汇报等催办方式。一般情况下，对逾期3天仍未回复的案件进行催办。

2、查办。对信访案件处理情况不清，需派人调查核实的，一般情况下安排2人以上同往现场查办。

3、督查。对涉及多个部门或重大疑难信访案件，可联合有关单位组成督查小组进行督查。

4、反馈。经办人对督查情况及时记录;对领导交办的督查案件，在督查工作结束后3个工作日内，将督查情况书面报告有关领导。

5、追究。对多次催办仍不回复办理情况，又不说明理由的责任单位;或多次督查仍处理不力的责任单位，将采取责成说明情况、责成书面检查和通报等形式，实行信访工作责任追究。

(三)处结。信访案件的办结要求事实清楚，结论正确，符合法律法规和政策，手续完备，材料齐全，并落实处理意见。

1、重办。经督查符合结案要求的，作办结处理;不符合要求的，退回原责任单位重办。

2、回复。需复函上级机关、有关领导或信访人的，及时回复。

3、归档。信访案件办结后，经办人将督查资料连同结案材料一并整理归档。

五、督查督办工作方法

督查督办工作坚持经常性督查督办与专项督查督办相结合。根据轻重缓急，采取相应的督查督办措施。

(一)实行督查督办事项“包案制”。对重大、紧急信访案件实行领导包案督办制，由区分管领导包案督办，向承办责任单位、承办责任单位主要负责人下发督办通知单，要求相关责任人在规定时间内抓好落实。 对区域内的重大、紧急信访案件由区信访局综合提出，报分管领导审核后，确定区级包案领导和具体的承办单位，并由包案领导协调督促案件的办理和稳控。

(二)实行联合督办。对难点或需要多个部门(单位)协调处理的信访事项，由区委办公室督查室、区政府督查室和区信访局进行联合督办，以增强督查督办工作力度，加快案件的处理。

(三)组成督查督办工作组。对重大、紧急和疑难信访事项成立专门督查督办工作组，明确告知责任单位督办事项，提出办结时间要求，并适时进行督查。督查组要向有关领导报告，提出督查工作建议;对确需解决的问题，督促责任单位按照政策尽快解决;对信访反映不实的问题，督促责任部门向信访当事人做出解释;对信访事项重视不够、办理不力的，进行通报批评，问题严重的，建议给予有关责任人党纪政纪处分。

(四)协调调度会督办。信访工作协调调度会根据需要提请区委、区政府分管领导随时召开，信访事项涉及单位或部门的负责同志参加会议。主要内容为研究重大信访问题，落实领导包案责任，听取案件查处情况汇报，部署具体的处置措施。

(五)督查督办的方式。根据反映问题的情节和轻重缓急，督查一般采用发函督查、督办单督查、派人督查、约谈督查、电话督查等方式。