地质勘探资质管理条例

第一篇：地质勘探资质管理条例

地质勘查资质管理的重要性论文

摘要:随着市场经济的发展，地质勘查单位加大了企业化管理的倾向。同时市场竞争压力的增加使得一些单位在勘查资质上动起了歪主意，因此加强单位的资质管理有着净化市场等方面的主要作用，本文从规范地勘单位的市场行为，实现国家和行业的要求，有利于地质勘查单位自身的发展等方面探讨了这种资质管理的重要作用，明确了今后资质管理的有效性。关键词:地质勘查;资质;市场;管理

一、引言

地质勘查进一步查明当地地质结构，服务于矿山开采、建筑施工等基础上资源的行业，是整个社会发展的基础和前提，其具有很高的社会价值。改革开放以来，地质勘查行业引入了市场竞争的机制，实现了企业化的经营管理的模式，同时针对地质勘查的难度等级进行有效区分，将具有不同勘查能力的单位归为不同的等级，将不同勘查能力的单位进行有效归类，即实现地质勘查单位的资质管理，这是十分必要和有实际意义的。

二、有效规范地质勘查市场行为

随着市场经济的发展，市场的各种人才的职称、从业资格等都是出现挂靠，这已经成为了这一个市场，有一些人专门以介绍挂靠为自己的职业，这一问题直接影响到地质勘查企业在资格上的弄虚作假，可能一些企业为了竞标一些勘查项目任务，而自己的资质差一些，就从市场上租几个挂靠的，提高自己单位的软实力，这也是现代国家规范从业人员职业资格考试的主要原因。地质勘查单位的资质管理就是从正面抑制这种弄虚作假的行为，因为没有资质的单位一旦得到相关的勘查项目之后，他们自己完成不了，同时将其中的一些利润空间进一步压缩，再转包给一些其他勘查单位，这种勘查单位在执行勘查任务的时候必要偷工减料，降低勘查环节，出具的勘查报告也就一定存在很多漏洞和问题，不能达到更多的勘查效果。这就需要在地质勘查单位之间形成一种诚实守信的企业竞争机制，不断肃清行业竞争中的一些不良行为，只有地质勘查单位都认为这种弄虚作假的行为是行不通的，老老实实申报自己的勘查资质，是对业主方负责，也是对自己负责。

三、实现国家和行业的要求

规范现代市场中地质勘查单位在自己资质管理上的严肃性是十分必要和有意义的。首先，地质勘查工作具有一定的自身要求。地质勘查任务需要有严谨的实地勘测，复杂多变的科学计算，逻辑严谨的准确论述，这一系列工作就需要具有较强工作责任感、勘查实践经验等专业人才胜任，同时这种野外的地质勘查任务还具有一定危险性，需要具备野外工作的丰富经验，这样才能实现对地质勘查任务的有效完成。其次，地质勘查管理出台了一系列的法规法规。这些国家的法律法规、技术规范等进一步提出了从事地质勘查的单位需要具备一定的资质，才能进行这一领域的工作。例如2008年实施的《地质勘查资质管理条例》与之前的相比就设计了更为严格的条款。第一，实现对甲级资质勘查单位的政府审查力度，实施更加严格的管理程序，除了重要的勘查任务，例如航空地质调查等资格是由国务院等政府主管部门审批之外，剩下的只能由国土部门审批管理。第二，就是要求勘查单位必须在自己资质范围之内进行勘察工作，第三，法律进一步明确了国家、省、市、县四个等级的国土部门对地质勘查单位的资质具有管理职责，需要在自己的管理范围之内对其进行有效管理和规范。第四，新的法规进一步加大了对出现资质造假的行为的惩处力度，实施更加严格的处罚措施。同时也明确了在国家工作人员在这一造假过程中出现的问题也要一并追究[1]。

四、有利于地质勘查单位自身的发展

打铁还需自身硬，一个企业需要长期发展，需要在人才队伍、基础设施设备等方面构建自己的发展步骤，稳步推进企业的健康发展。这种对地质勘查单位资质进行有效审核的管理对勘查单位自身也是有着十分重要的作用和意义的。首先，有利于地质勘查单位构建自己的人才队伍。企业要发展，关键在于单位的人才队伍建设水平。一个具有相互协作，高层次的人才团队可以实现勘查企业的有效发展。加强对地质勘查单位的资质管理，可以进一步倒逼单位在构建自己人才队伍建设上的工作力度，企业将投入更多的资金和精力实现对单位员工的培训，实现他们的业务能力提升，同时招聘更多高层次的人才，充实自己的企业队伍，营造一个良好的企业团队氛围，为人才进得来，留得住做足功夫。其次，有利于地质勘查单位优化自己的服务水平[2]。现在的主要勘查问题在于一些单位对勘查任务完成的不彻底，没有达到最终的勘查效果。这与勘查单位的人员素养有着一定的关系，他们缺少服务业主方的意识，对勘查工作责任心不足是造成勘查业主方不满意的主要原因。这种强化地质勘查单位资质管理也就是为了进一步构建现代企业发展的更优平台，即提升服务意识、优化服务质量。最后，优化地质勘查单位的良好形象。一个企业的发展需要有诚实守信的企业信念，这种诚实守信就是勘查单位在自己的服务中不断优化自己的服务质量、构建自己的勘查精湛程度，满足业主方全方位的要求，也是对自己资质的一种充分体现，更好地实现市场对自己勘查资质的肯定和认可。久而久之，这种优化的单位形象就可以成为一个企业发展的良好名片，是一个口口相传的活广告，提升了企业发展的品牌效应，实现企业的有序发展。这种高效率的勘查任务完成情况，在政府部门的管理过程中，体现了一个优化单位形象的作用，树立企业在政府中的形象。

五、结语

勘查工作是矿产开采、建筑施工、重大水利项目等实施的前提，强化勘查单位的资质管理，将勘查单位真实实力展示出来，供相关的项目勘查需要，是保证勘查任务完成的基础。勘查单位的资质管理需要从政府、社会监督等多个层面加强，才能实现更加有效、健康的发展。

参考文献：

[1]张维宸.地质勘查资质管理体制的历史沿革和未来选择[J].国土资源导刊,2014,32(11):141-142.

[2]周鑫,王志刚,刘海明等.地质勘查资质监督管理问题与对策研究[J].中国矿业,2011,19(09):187-188.

第二篇：发布《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》

国土资源部令第31号

(2005年5月12日国土资源部第1次部务会议通过2005年5月20日国土资源部令第31号发布自2005年7月1日起施行)

第一章总则

第一条 为保证地质灾害治理工程质量，控制治理工程工期，充分发挥治理工程投资效益，加强对治理工程监理单位的资质管理，据《地质灾害防治条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法

第三条 从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。

第四条 地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

第二章资质等级和业务范围

第五条 地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下：

（一）甲级资质

1.注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；

2.地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；

3.近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。

（二）乙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；

2.地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；

3.近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。

（三）丙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；

2.地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。

第六条 除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

（三）技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十。

第七条 同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。

第八条 甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。

第三章审批和管理

第九条 地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。

地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。

第十条 申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

（一）资质申请表；

（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；

（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；

（六）单位主要监理设备清单；

（七）质量管理体系的有关材料；

（八）近五年内无质量事故证明。

上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

资质申请表可以从国土资源部门户网站上下载。

第十一条 申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。

资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。

第十二条 申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。

申请乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。

第十三条 审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。

第十四条 审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。

对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。

公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。

审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。

第十五条 地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。

第十六条 地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。

有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。

审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。

符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。

第十七条 资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。

第十八条 资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。

第十九条 资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。

第二十条 资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。

第四章监督管理

第二十一条 县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。

第二十二条 地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

第二十三条 地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。

第二十四条 资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。

第二十五条 地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。

监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

第五章法律责任

第二十六条 资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

第二十七条 资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。

第二十八条 县级以上国土资源管理部门在地质灾害治理工程监理单位资质审批及管理过程中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十九条 本办法实施前已经取得地质灾害防治工程监理资质证书的单位，应当于本办法实施后六个月内，依照本办法的规定到审批机关申请领取新的资质证书。逾期不申领的，原资质证书一律无效。

第三十条 本办法中的地质灾害治理工程及其分级标准，依照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》的有关规定执行。

第三十一条 本办法自2005年7月1日起施行。

第三篇：地质灾害防治工程施工单位资质管理办

法

国土资源部

地质灾害防治工程施工单位资质管理办法

(2000年1月27日国土资源部 国土资发〔2000〕45号)

第一章 总则

第一条 为加强地质灾害防治工程施工单位的资质管理，确保防治工程质量，保障人民生命财产安全，促进地质灾害防治工程技术进步，制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事地质灾害防治工程施工的单位，必须按本办法规定具备相应的资质条件，并持有资质等级证书。

第三条 地质灾害防治工程施工，是指通过有效地质工程手段，改变地质灾害发生、发展的过程，以达到减轻或防止灾害发生的工程活动。

地质灾害防治工程施工单位资质，是指从事地质灾害防治工程施工的单位必须具备的资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等条件，地质灾害防治工程施工单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

第四条 国务院国土资源行政主管部门是全国地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责甲级、乙级施工单位的资质审批和监督管理。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门是本行政区内的地质灾害防治工程施工单位的资质管理部门，负责丙级施工单位的资质审批和监督管理。

第二章 施工单位资质等级和业务范围

第五条 甲级施工单位应具备下列条件：

(一)近10年以来独立承担过一项(含)以上大型或二项(含)以上中型地质灾害防治工程项目主体工程的施工，工程质量合格;

(二)具有本专业高级职称的总工程师;具有高级职称的总会计师和总经济师;单位技术业务主管人或经理具有10年以上从事施工管理工作的经历;

(三)具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于100名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的8%以上;在工程技术人员中，具有中、高级职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均不低于二分之一。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%。

(四)具有与所承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备;

(五)单位注册资金1200万元以上，生产用固定资产原值600万元以上。

第六条 乙级施工单位应具备下列条件：

(一)近10年以来独立承担一项(含)以上中型或二项(含)以上小型地质灾害防治工程项目主体工程的施工，工程质量合格;

(二)具有本专业高级职称的总工程师;具有中级以上职称的总会计师和总经济师;技术业务主管人或经理具有8年以上从事施工管理工作的经历;

(三)具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于60名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的6%以上;在工程技术人员中，具有中、高级职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均不低于二分之一。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%;

(四)具有与承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备;

(五)单位注册资金600万元以上，生产用固定资产原值300万元以上。

第七条 丙级施工单位应具备以下条件：

(一)主要工程技术骨干接受过地质灾害防治工程施工培训;

(二)具有本专业中级以上职称的技术负责人;具有中级职称的会计师和经济师;技术业务主管人或经理具有3年以上从事施工管理工作的经历;

(三)具有中级以上职称的工程、经济、会计、统计等专业技术人员不少于30名，其中水文地质、工程地质、岩土工程等工程技术人员占单位职工人数的4%以上;在工程技术人员中，具有中级以上职称的人员和经地质灾害防治工程施工培训或有施工实践经验的从事水文地质工程地质人员所占比例均在二分之一左右。技术人员中短期(一年内)外聘人员不得超过15%;

(四)具有与承担工程施工相适应的施工机械设备和质量检测、试验设备;

(五)单位注册资金300万元以上，生产用固定资产原值150万元以上。

第八条 甲级、乙级、丙级施工单位按照下列规定承接地质灾害防治工程：

(一)甲级施工单位可以承担各种等级(规模)地质灾害防治工程的施工;

(二)乙级施工单位可以承担中小型地质灾害防治工程的施工;

(三)丙级施工单位可以承担小型地质灾害防治工程的施工。

地质灾害防治工程分级(规模)参照地质灾害防治工程等级表。见附表。

第九条 各级地质灾害防治工程施工单位必须在限定的承接工程范围内从事业务活动，不得越级承接工程项目。

第三章 资质审批

第十条 申请人申请领取地质灾害防治工程施工单位资质等级证书，应向资质管理部门提交下列审批材料：

(一)地质灾害防治工程施工单位资质申请表;

(二)单位法人资格证明文件、单位所有制性质证明文件(复印件);

(三)法定代表人与技术负责人的有关证明;

(四)单位管理水平及质量监控体系说明及证明文件;

(五)主要技术人员及技术装备情况(中、高级技术人员应附职称复印件);

(六)单位资历和主要业绩(主要工作成果和获奖证明);

(七)近三年内无重大质量事故的证明;

(八)注册资金证明;

(九)单位开立帐户的银行及帐号;

(十)施工工程有关的证明文件(施工合同文本、施工工程成果鉴定证明和工程建设单位的工程质量反馈意见)。

(十一)申请甲级施工单位资质等级证书的，还应提交申请单位所在省(自治区、

直辖市)人民政府国土资源行政主管部门核定资质等级的书面推荐意见。

第十一条 资质管理部门收到申请人的申请材料后，应在三个月内进行审查，作出是否批准的决定，并通知申请人。批准的，申请人自下发通知之日起30日内到资质管理部门领取相应的地质灾害防治工程施工单位资质等级证书;不批准的，应说明理由;需要补充有关材料的，资质管理部门应限期要求申报单位补交。逾期不补交，视为放弃申请。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应及时把丙级施工单位的审批结果报国务院国土资源行政主管部门备案。

资质管理部门分批在全国性报刊上公布获得资质的单位名单和资质级别。公告费由申报单位负担。

第十二条 地质灾害防治工程施工单位资质等级证书(含正本和副本，以下简称资质等级证书)由国务院国土资源行政主管部门统一印制，副本和正本具有同等的法律效力。任何单位和个人不得转让、冒用，擅自印制或伪造地质灾害防治工程施工单位资质等级证书。

第四章 监督管理

第十三条 地质灾害防治工程施工单位在申请承担地质灾害防治工程项目时，应向工程项目发包单位出示资质等级证书，取得工程项目后须到当地省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门进行施工项目登记。

第十四条 地质灾害防治工程施工单位资质等级证书实行年检制度。

检查结论分为合格、基本合格、不合格三种，并作为地质灾害防治施工单位资质等级定级的依据。

年检时间和年检内容由资质审批管理机关决定。

第十五条 从事地质灾害防治工程施工的单位，必须建立《施工业务手册》。《施工业务手册》是核定单位资质等级的重要依据。《施工业务手册》由国务院国土资源行政主管部门统一制定。

第十六条 施工单位资质定级满3年，完成两项以上本等级规定的地质灾害施工项目，其它资质条件均达到上一资质等级标准，可申请升级。

对符合升级标准的升级申请，经国务院国土资源行政主管部门审批后发给相应级别的施工单位资质等级证书，同时收回原资质等级证书。

第十七条 申请资质升级的单位，除按本办法第十条规定提交的材料外，还应提交《施工业务手册》复印件。

第十八条 施工单位发生下列情况之一的，应向资质管理部门申请办理资质变更、注销手续：

(一)分立或者合并的，应向资质管理部门交回原资质等级证书;经重新审查或者核定等级后，取得相应的资质等级证书;

(二)歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务的，应报资质管理部门备案，并交回其资质等级证书。

(三)法定代表人、技术负责人变更的，应向资质管理部门办理变更手续。

第十九条 施工单位遗失资质等级证书，必须先向资质管理部门报告，并在全国性报纸上声明作废后，方可申请补领。

第二十条 申请人采取欺骗手段领取的地质灾害施工单位资质等级证书无效，一经发现由原颁发资质等级证书的部门予以撤销。

第二十一条 施工单位有下列情形之一的，其资质予以降级：

(一)施工单位连续两年资质检查不合格的;

(二)造成一起三级或两起(含)以上四级工程质量事故的。

第二十二条 施工单位有下列行为之一的，资质管理部门可以取消其资质等级证书：

(一)转让、冒用地质灾害防治工程施工资质等级证书的;

(二)施工单位在资质等级证书检查中，隐瞒真实情况、弄虚作假、虚报资质条件或有关资料的;

(三)不按时报送年检表和核定资质材料的，又未及时报告理由的;

(四)违反第十八条规定，不及时办理手续的;

(五)施工单位承担地质灾害防治工程项目不进行登记或超越核定的施工业务范围从事施工活动的。

第二十三条 未经批准擅自从事地质灾害防治工程施工活动造成损失的，以及擅自印制、伪造地质灾害防治工程施工资质等级证书的，依法追究相应的法律责任。

第五章 附则

第二十四条 本办法由国土资源部负责解释

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附表

地质灾害防治工程等级表

工程等级

划分条件(符合一个条件即可)

受保护的人数

(人)

受直接保护的财产

(万元) 工程总投资

(万元)

受保护的对象

大型 >1000 >20000 >2000 大城市、国家级厂、矿、工程建筑、水陆交通枢纽和干线、地质遗迹和旅游区，以及国家级国土开发和社会—经济发展项目等

中型

100---1000 1000-20000 100---2000

中等城市、省级厂、矿、工程建筑、水利枢纽和干线、地质遗迹和旅游区，以及省级国土开发和社会—经济发展项目等

小型 <100 <1000 <100 小城镇和居民点、县级厂矿、工程建筑、水利交通枢纽和干线等

第四篇：地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法

地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法

第一章 总则

第一条 为加强地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质管理，保证地质灾害治理工程质量，有效减轻地质灾害造成的危害，保障人民生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，实施对地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质管理，适用本办法。

本办法所称地质灾害治理工程，是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害或者地质灾害隐患，采取专项地质工程措施，控制或者减轻地质灾害的工程活动。

第三条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质，均分为甲、乙、丙三个等级。

第四条 国土资源部负责甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批和管理。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质

的审批和管理。

第五条 从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动的单位，应当按照本办法的规定取得相应的资质证书，在资质证书许可的范围内承担地质灾害治理工程项目。

县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内从事地质灾害治理工程勘查、设计和施工的单位进行

监督检查。

第二章 资质等级与业务范围

第六条 地质灾害治理工程勘查单位的各等级资质条件如下：

（一）甲级资质

1.注册资金或者开办资金人民币五百万元以上；

2.技术人员总数不少于五十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于三十名且具

备高级职称的人员不少于十名；

3.近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害勘查项目，有优良的工作业绩；

4.具有与承担大型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

（二）乙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币三百万元以上；

2.技术人员总数不少于三十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十五名且具

备高级职称的人员不少于五名；

3.近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害勘查项目，有良好的工作业绩；

4.具有与承担中型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

（三）丙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；

2.单位技术人员总数不少于二十名，其中水文地质、工程地质、环境地质专业技术人员不少于十名且

具备高级职称的人员不少于三名；

3.具有与承担小型地质灾害勘查项目相适应的钻探、物探、测量、测试、计算机等设备。

第七条 地质灾害治理工程设计单位的各等级资质条件如下：

（一）甲级资质

1.注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；

2.技术人员总数不少于三十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于十五名

且具有高级职称的人员不少于八名；

3.近三年内承担过五项以上中型地质灾害治理工程设计任务，有优良的工作业绩；

4.具有与承担大型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

（二）乙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；

2.技术人员总数不少于二十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不

少于十名且具有高级职称的人员不少于五名；

3.近三年内承担过五项以上小型地质灾害治理工程设计任务，有良好的工作业绩；

4.具有与承担中型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

（三）丙级资质

1.注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；

2.技术人员总数不少于十名，其中岩土工程设计、结构设计、工程地质专业技术人员不少于五名且具

有高级职称的人员不少于三名；

3.具有与承担小型地质灾害防治工程设计相适应的设计、测试、制图与文档整理设备。

第八条 地质灾害治理工程施工单位的各等级资质条件如下：

（一）甲级资质

1.注册资金人民币一千二百万元以上；

2.岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等

管理人员总数不少于五十名；

3.近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程施工项目，有优良的工作业绩；

4.具有与承担大型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

（二）乙级资质

1.注册资金人民币六百万元以上；

2.岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等

管理人员总数不少于三十名；

3.近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程施工项目，有良好的工作业绩；

4.具有与承担中型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

（三）丙级资质

1.注册资金人民币三百万元以上；

2.岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等

管理人员总数不少于二十名；

3.具有与承担小型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

第九条 除本办法第六条、第七条、第八条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程勘查、设计和施

工资质的单位，还应当同时具备以下条件：

（一）有独立的法人资格，其中申请施工资质的单位必须具备企业法人资格；

（二）有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

（三）技术人员中外聘人员不超过百分之十。

第十条 甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽大、中、小型地质灾害治理

工程的勘查、设计和施工业务。

乙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽中、小型地质灾害治理工程的勘查、

设计和施工业务。

丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽小型地质灾害治理工程的勘查、设

计和施工业务。

第十一条 地质灾害治理工程分为大、中、小三个类型。

（一）符合下列条件之一的，为大型地质灾害治理工程：

1.治理工程总投资在人民币二千万元以上，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目经费在人民币五

十万元以上；

2.治理工程所保护的人员在五百人以上；

3.治理工程所保护的财产在人民币五千万元以上。

（二）符合下列条件之一的，为中型地质灾害治理工程：

1.治理工程总投资在人民币五百万元以上、二千万元以下，或者单独立项的地质灾害勘查项目，项目

经费在人民币三十万元以上、五十万元以下；

2.治理工程所保护的人员在一百人以上、五百人以下；

3.治理工程所保护的财产在人民币五百万元以上、五千万元以下。

上述两种情况之外的，属于小型地质灾害治理工程。

第三章 申请和审批

第十二条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖

市国土资源管理部门。

地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。

第十三条 申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当在审批机关公告确定的受理时限

内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

（一）资质申请表；

（二）单位法人资格证明文件和设立单位的批准文件；

（三）在当地工商部门注册或者有关部门登记的证明材料；

（四）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

（五）当年在职人员的统计表、中级职称以上的工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

（六）承担过的主要地质灾害治理工程项目有关证明材料，包括任务书、委托书或者合同，工程管理

部门验收意见；

（七）单位主要机械设备清单；

（八）质量管理体系和安全管理的有关材料；

（九）近五年内无安全、质量事故证明。

上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

资质申请表可以从国土资源部的门户网站上下载。

第十四条 申请地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材

料的真实性负责。

资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。

第十五条 申请甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向国土资源部申请。

申请乙级和丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖

市国土资源管理部门申请。

第十六条 审批机关应当在受理申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责

人批准，可以再延长十日。

第十七条 审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审。专家评审所需时间不计算在审批时

限内。

对经过评审后拟批准的资质单位，审批机关应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。

公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以批准，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关

应当对其申请材料予以复核。

审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源

部备案。

第十八条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的

法律效力。

地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书，由国土资源部统一监制。

第十九条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质证书有效期为三年。

有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。

审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质条件的，换发新的资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，发现达不到原资质条件的，不予办理延续手续。

符合上一级资质条件的单位，可以在取得资质证书两年后或者在申请延续的同时，申请升级。经审核，符合本办法规定的上一级资质条件的，审批机关应当换发相应等级的资质证书。

第二十条 资质证书遗失的，在媒体上声明后，方可向原审批机关申请补领。

第二十一条 资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续

从业的，应当重新申请。

资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审

批机关办理资质证书变更手续。

资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到

原审批机关办理资质证书注销手续。

第四章 监督管理

第二十二条 国土资源管理部门对本行政区域内的地质灾害治理工程勘查、设计和施工活动进行监督检查时，被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。

县级以上国土资源管理部门在检查中发现资质单位的资质条件与其资质等级不符的，应当报原审批机

关对其资质进行重新核定。

第二十三条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立地质灾害治理工程勘查、设计和施工业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

第二十四条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关技术文件上注明。

第二十五条 地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位承担的地质灾害治理工程发生重大质量事故的，事故责任单位应当停止从业活动，并由原审批机关对其资质条件进行重新核定。

第二十六条 资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当参加地质灾害治理工程勘查、设计和施工业

务培训。

第二十七条 承担地质灾害治理工程项目的资质单位，应当在项目合同签订后十日内，到工程所在地的

县级国土资源管理部门备案。

地质灾害治理工程项目跨行政区域的，资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理

部门备案。

第五章 法律责任

第二十八条 资质单位不按照本办法第二十一条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

第二十九条 资质单位不按照本办法第二十七条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期仍不改正的，可以处一万元以下罚款。

第三十条 审批机关或者负有监督管理职责的县级以上国土资源管理部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对不符合法定条件的单位颁发资质证书的；

（二）对符合法定条件的单位不予颁发资质证书的；

（三）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；

（四）不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的。

第六章 附则

第三十一条 本办法实施前已经取得地质灾害防治工程勘查、设计和施工资质证书的单位，应当于本办法实施后六个月内，依照本办法的规定到审批机关申请换领新证。逾期没有申请领取新的资质证书的，原

资质证书一律无效。

第三十二条 本办法自2005年7月1日起施行。

第五篇：地质勘查资质管理条例与管理工作法规及标准规范应用手册

地质勘查资质管理条例与管理工作法规及

地质勘查资质管理条例与管理工作法规及标准规范应用手册 详细目录

地质勘查资质管理条例 第一篇 地勘与地灾资质管理 第一章 地勘资质管理办法 地质勘查资质注册登记办法 地质勘查资质注册登记工作规程 地质勘查资质专业分类和注册登记条件 第二章 地灾资质管理办法

地质灾害治理工程监理单位资质管理办法 地质灾害危险性评估单位资质管理办法

地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法 第二篇 地质勘查项目工作管理办法与依据标准 中国地质调查局地质调查管理工作纲要 中国地质调查局地质调查项目管理办法 中国地质调查局地质调查项目立项暂行规定 中国地质调查局地质调查项目工作报告暂行制度 中国地质调查局地质调查项目统计报表制度(试行) 中国地质调查局地质调查项目设计编写总体要求 中国地质调查局地质调查项目设计预算编制暂行办法 中国地质调查局地质调查项目设计审查暂行办法 中国地质调查局地质调查项目原始资料检查暂行规定 中国地质调查局地质调查项目委托承包办法(试行) 中国地质调查局地质调查项目合同管理办法(试行) 中国地质调查局地质调查项目经费监督审查暂行办法 国土资源大调查地质调查项目专项经费管理暂行要求 中国地质调查局地质调查项目经费审计暂行办法 中国地质调查局地质调查项目成果报告评审暂行办法 中国地质调查局地质调查项目实施单位资质要求暂行规定 中国地质调查局地质调查项目招标投标管理办法(试行)

中国地质调查局地质调查项目实施单位建立质量体系的原则要求 中国地质调查局地质调查项目实施单位质量体系认证管理办法 中国地质调查局地质调查项目质量管理总则 中国地质调查局地质调查项目野外验收暂行办法 中国地质调查局地质调查项目质量监督办法(试行) 中国地质调查局地质调查项目质量事故查处暂行规定 第三篇 地质勘查安全预案管理

第一章 地质调查作业突发事件总体应急预案 第二章 陆地地质调查作业突发事件应急预案 第三章 航空地质调查作严突发事件应急预案 第四章 海洋地质调查作业突发事件应急预案 第四篇 地调勘查数据管理工作指南与标准

11250000区域地质调查技术要求(DZ/T0246—2006) 1：250000区域水文地质调查技术要求(DD2004一01) 区域环境地质调查总则(DD2004一02)

战略性矿产远景调查技术要求(试行)(DD2004一04) 多目标区域地球化学调查评价技术要求(DD2005—01) 区域生态地球化学评价技术要求(DD2005—02) 生态地球化学评价样品分析技术要求(DD2005-03) 地质图空间数据库建设工作指南 矿产地数据库建设工作指南 固体矿产钻孔数据库工作指南 自然重砂数据库建设工作指南 第五篇 地质勘查管理法规 国务院关于加强地质工作的决定 地质资料管理条例 实物地质资料管理办法 第六篇 地质矿产勘查规范

固体矿产勘查档案立卷归档规则(Dz/T0222—2004) 固体矿产地质勘查规范总则(GB/T13908—2002) 铁、锰、铬矿地质勘查规范(Dz/T0200—2002) 钨、锡、汞锑矿地质勘查规范(DZ/T020-2002)

铜、铝、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范(DZ/T0214—2002) 铝土矿、冶金菱镁矿地质勘查规范(DZ/T0202—2002) 岩金矿地质勘查规范(DZ/T0205—2002) 第七篇 地质调查技术标准

固体矿产勘查原始地质编录规程(DD2006—01) 地面沉降监测技术要求(DD2006一02) 岩矿石物性调查规程(DD2006一03) 古地磁测试技术要求(DD2006一04) 地质信息元数据标准(DD2006一05) 数字地质图空间数据库标准(DD2006—06) 地质数据质量检查与评价标准(DD2006—07) 第八篇 地质灾害勘查规范

滑坡防治工程勘查规范(DZ/T0218—2006)

滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/102I9—2006) 泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/170220—2006) 崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/17022—2006) 地质灾害防治工程监理规范(Dz/10222—2006) 滑坡崩塌泥石流灾害详细调查规范(1：50000) 崩塌、滑坡、泥石流监测规程(DZ/T0223—2004) 滑坡、崩塌监测测量规范(Dz/T0227—2004) 地质灾害分类分级(试行)(DZ0238—2004) 泥石流灾害防治工程设计规范(DZ/T0239—2004) 滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0240—2004)