网站突发事件应急预案

第一篇：网站突发事件应急预案

网站突发事件应急预案

1、 网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施

(1)网站、网页由主办部门的负责随时密切监视信息内容。

(2)发现在网上出现非法信息时，负责人应在接到通知后立即赶到现场，立即向本单位领导通报情况，并在第一时间停止网站服务;

(3)作好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志或审计记录，强化安全防范措施，并将网站重新投入使用。

(4)追查非法信息来源，将有关情况向本单位领导汇报。如认为事态严重，则立即向上级部门汇报。

2、 黑客攻击事件紧急处置措施

(1)当发现网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向相关网站负责人通报情况。

(2) 网站相关负责人应在接到通知后立即赶到现场，并首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并将有关情况向本单位领导汇报。

(3)对现场进行分析，并写出分析报告存档。

(4)恢复与重建被攻击或破坏系统

(5)如认为事态严重，则立即向上级部门汇报。

3、病毒事件紧急处置措施

(1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向安全负责人报告，将该机从网络上隔离开来。

(2)安全相关负责人员在接到通报后立即赶到现场。

(3)启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

(4)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向本单位领导报告，并迅速联系有关产品供应商研究解决。

(5)认为情况严重的，则立即向上级部门汇报。

4、软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

重要的软件系统平时必须做好备份工作，并将它们保存到安全的地方;一旦软件遭到破坏性攻击，应立即该系统暂停运行;网站负责人要认真检查信息系统的日志等资料，确定攻击来源，并将有关情况向本单位领导汇报，再恢复软件系统和数据。

5、数据库安全紧急处置措施

主要数据库系统应做多个数据库备份;一旦数据库崩溃，网络管理员应对主机系统进行维修并作数据恢复。

6、广域网外部线路中断紧急处置措施

广域网线路中断后，则立即向上级部门汇报。

7、设备安全紧急处置措施

如果服务器等关键设备损坏后，负责人员要立即查明原因。如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。如果设备一时不能修复，应向本单位领导汇报。

第二篇：网站应急预案-网站安全方案

前言：

网站安全是指出于防止网站受到外来电脑入侵者对其网站进行挂马，篡改网页等行为而做出一系列的防御工作。由于一个网站设计者更多地考虑满足用户应用，如何实现业务。很少考虑网站应用开发过程中所存在的漏洞，这些漏洞在不关注安全代码设计的人员眼里几乎不可见，大多数网站设计开发者、网站维护人员对网站攻防技术的了解甚少;在正常使用过程中，即便存在安全漏洞，正常的使用者并不会察觉。

一、网络与信息安全组织机构 我办网络与信息安全领导小组， 组 长： 副组长： 网络管理员： 网络安全员： 网站维护和更新：

二、应急处置措施

(一)网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施

1、网站、网页由办公室的具体负责人员随时密切监视信息内容。每天早、中、晚三次不少于一小时。

2、发现网上出现非法信息时，负责人员应立即向信息安全组组长通报情况;情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。

3、信息安全组具体负责的技术人员应在接到通知后十分钟内赶到现场，作好必要的记录，清理非法信息，强化安全防范措施，并将网站网页重

新投入使用。

4、网站维护员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。

5、网站维护员工作人员应立即追查非法信息来源。

6、工作人员会商后，将有关情况向安全领导小组领导汇报有关情况。

7、安全领导小组召开安全领导小组会议，如认为情况严重，应及时向有关上级机关和公安部门报警。

(二)黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有关负责人员网页内容被篡改，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时,应立即向网络安全员通报情况。

2、网络安全员应在十分钟内赶到现场，并首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向信息安全领导小组副组长汇报

情况。

3、网络安全员和网络管理员负责被破坏系统的恢复与重建工作。

4、网络安全员协同有关部门共同追查非法信息来源。

5、安全领导小组会商后，如认为情况严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

(三)病毒安全紧急处置措施

1、当发现计算机感染有病毒后，应立即将该机从网络上隔离出来。

2、对该设备的硬盘进行数据备份。

3、启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时进行病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

4、如发现反病毒软件无法清楚该病毒，应立即向安全小组负责人报告。

5、信息安全小组相关负责人员在接到通报后，应在十分钟内赶到现场。

6、经技术人员确认确实无法查杀该病毒后，应作好相关记录，同时立即向信息安全领导小组副组长报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

7、安全领导小组经会商后，认为情况极为严重，应立即向公安部门或上级机关报告。

8、如果感染病毒的设备是服务器或者主机系统，经领导小组组长同意，应立即告知各下属单位做好相应的清查工作。

(四)软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施

1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。

2、一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网络安全员、网络管理员报告，并将系统停止运行。

3、网络安全员和网站维护员负责软件系统和数据的恢复。、

4、网络安全员和网络管理员检查日志等资料，确认攻击来源。

5、安全领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

(五)数据库安全紧急处置措施

1、各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份，平时一份放在机房，另一份放在另一安全的建筑物中。

2、一旦数据库崩溃，应立即向网络安全员报告，同时通知各下属单位暂缓上传上报数据。

3、信息安全员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向上级单位或软硬件提供商请求支援。

4、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

5、如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库备份加以恢复。

6、如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援。

(六)广域网外部线路中断紧急处置措施

1、广域网主、备用线路中断一条后，有关人员应立即启动备用线路接续工作，同时向网络安全员报告。

2、网络安全员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。

3、如属我方管辖范围，由网络管理员协同网络安全员立即予以恢复。如遇无法恢复情况，立即向有关厂商请求支援。

4、如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，请求修复。

5、如果主、备用线路同时中断，网络安全员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快与其他相关领导和工作人员研究恢复措施，并立即向安

全领导小组汇报。

6、经安全领导小组同意后，应通告各下属单位相关原因，并暂缓上传上报数据。

(七)局域网中断紧急处置措施

1、局域网中断后，网络管理员和网络安全员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向网络安全领导小组副组长汇报。

2、如属线路故障，应重新安装线路。

3、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即与设备提供商联系更换设备，并调试畅通。

4、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试畅通。如遇无法解决的技术问题，立即向上级单位或有关厂商请求支

援。

5、如有必要，应向安全领导小组组长汇报。

(八)设备安全紧急处置措施

1、小型机、服务器等关键设备损坏后，有关人员应立即向网络管理员和网络安全员汇报。

2、网络管理员和网络安全员应立即查明原因。

3、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

4、如果不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维修人员前来维修。

5、如果设备一时不能修复，应向安全领导小组领导汇报，并告知各下属单位，暂缓上传上报数据。

(九)人员疏散与机房灭火预案

1、一旦机房发生火灾，应遵照下列原则：首先保人员安全;其次保关键设备、数据安全;三是保一般设备安全。

2、人员疏散的程序是：机房值班人员立即按响火警警报，并通过119电话向公安消防请求支援，所有人员戴上防毒面具，所有不参与灭火的人

员按照预先确定的线路，迅速从机房中撤出。

3、人员灭火的程序是：首先切断所有电源，启动自动喷淋系统，灭火值班人员戴好防毒面具，从指定位置取出泡沫灭火器进行灭火。

(十)外电中断后的设备

1、外电中断后，机房值班人员应立即切换到备用电源。

2、机房值班人员应立即查明原因，并向值班领导汇报。

3、如因机关内部线路故障，请机关服务部门迅速恢复。

4、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。

5、如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排： (1)预计停电4小时以内，由UPS供电。

(2)预计停电24小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电。 (3)预计停电超过24小时，白天工作时间关键设备运行，晚上所有设备停电。 (4)预计停电超过72小时，应联系小型发电机自行发电。

(十一)发生自然灾害后的紧急处置措施

1、上级单位平时储备一套下级单位的关键设备。

2、一旦发生自然灾害，导致设备损坏，由灾害发生单位向上级计算机网络与信息安全领导小组请求支援。

3、上级计算机网络与信息安全领导小组接到下级单位的支援请求后，应在24小时内派遣人员携带有关设备赶到现场。

4、到达现场后，寻找安全可靠的地点，重新构建新的系统和网络，并将相关数据予以恢复。

5、经测试符合要求后，支援小组才能撤离。

(十二)关键人员不在岗的紧急处置措施

1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能操作。

2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向值班领导汇报情况。

3、经值班领导批准后，由备用人员上岗操作。

4、如果备用人员无法上岗，请求上级单位支援。

5、上级单位在接到请求后，应立即派遣人员进行支援

相关网站安全措施： 网站安全措施

1. 登录页面必须加密

在登录之后实施加密有可能有用，这就像把大门关上以防止马儿跑出去一样，不过他们并没有对登录会话加密，这就有点儿像在你锁上大门时却将钥匙放在了锁眼里一样。即使你的登录会话被传输到了一个加密的资源，在许多情况下，这仍有可能被一个恶意的黑客攻克，他会精心地伪造一个登录表单，借以访问同样的资源，并访问敏感数据。通常加密方式有MD5加密、数据库加密等。 2. 采取专业工具辅助

在市面目前有许多针对于网站安全的品聚社，不过这些大多数是收费的，而目前标榜免费就只有 亿思网站安全检测平台(iiscan)。通过这些网站安全检测平台能够迅速找到网站的安全隐患，而且这些平台都会提供针对其隐患做出相应措施。 3. 通过加密连接管理你的站点

使用不加密的连接(或仅使用轻度加密的连接)，如使用不加密的FTP或HTTP用于Web站点或Web服务器的管理，就会将自己的大门向“中间人”攻击和登录/口令的嗅探等手段敞开大门。因此请务必使用加密的协议，如SSH等来访问安全资源，要使用经证实的一些安全工具如某人截获了你的登录和口令信息，他就可以执行你可做的一切操作。 4. 使用强健的、跨平台的兼容性加密

根据目前的发展情况，SSL已经不再是Web网站加密的最先进技术。可以考虑TLS，即传输层安全，它是安全套接字层加密的继承者。要保证你所选择的任何加密方案不会限制你的用户基础。同样的原则也适用于后端的管理，在这里HSS等跨平台的强加密方案要比微软的Windows远程桌面等较弱的加密工具要更可取、更有优越性。 5. 只连接安全有保障的网络

避免连接安全特性不可知或不确定的网络，也不要连接一些安全性差劲的网络，如一些未知的开放的无线访问点等。无论何时，只要你必须登录到服务器或Web站点实施管理，或访问其它的安全资源时，这一点尤其重要。如果你连接到一个没有安全保障的网络时，还必须访问Web站点或Web服务器，就必须使用一个安全代理，这样你到安全资源的连接就会来自于一个有安全保障的网络代理。

6. 不要共享登录的机要信息

共享登录机要信息会引起诸多安全问题。这不但适用于网站管理员或Web服务器管理员，还适用于在网站拥有登录凭证的人员，客户也不应当共享其登录凭证。登录凭证共享得越多，就越可能更公开地共享，甚至对不应当访问系统的人员也是如此;登录机要信息共享得越多，要建立一个跟踪索引借以跟踪、追查问题的源头就越困难，而且如果安全性受到损害或威胁因而需要改变登录信息时，就会有更多的人受到影响。

7. 采用基于密钥的认证而不是口令认证

口令认证要比基于密钥的认证更容易被攻破。设置口令的目的是在需要访问一个安全的资源时能够更容易地记住登录信息。不过如果使用基于密钥的认证，并仅将密钥复制到预定义的、授权的系统(或复制到一个与授权的系统相分离的独立介质中，直接需要它时才取回)，你将会得到并使用一个更强健的难于破解的认证凭证。

8. 维护一个安全的工作站

如果你从一个客户端系统连接到一个安全的资源站点，而你又不能完全保证其安全性，你就不能保证某人并没有在监听你所做的一切。因此键盘记录器、受到恶意损害的网络加密客户以及黑客们的其它一些破坏安全性的伎俩都会准许某个未得到授权的个人访问敏感数据，而不管网络是否有安全措施，是否采用加密通信，也不管你是否部署了其它的网络保护。因此保障工作站的安全性是至关重要的。

9. 运用冗余性保护网站

备份和服务器的失效转移可有助于维持最长的正常运行时间。虽然失效转移可以极大地减少服务器的宕机时间，但这并不是冗余性的唯一价值。用于失效转移计划中的备份服务器可以保持服务器配置的最新，这样在发生灾难时你就不必从头开始重新构建你的服务器。备份可以确保客户端数据不会丢失，而且如果你担心受到损害系统上的数据落于不法之徒手中，就会毫不犹豫地删除这种数据。当然，你还必须保障失效转移和备份方案的安全，并定期地检查以确保在需要这些方案时不至于使你无所适从。

10. 确保对所有的系统都实施强健的安全措施，而不仅运用特定的Web安全措施

在这方面，可以采用一些通用的手段，如采用强口令，采用强健的外围防御系统，及时更新软件和为系统打补丁，关闭不使用的服务，使用数据加密等手段保证系统的安全等。

第三篇：网站安全应急预案

为妥善应对和处置我队网站信息安全突发事件、确保网站正常运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、国务院办公厅《关于加强政府信息系统安全和保密管理工作的通知》等有关精神，结合我院实际情况，特制定本应急预案。

本预案主要立足防范和消除以下危害情况的出现：一是网站因病毒感染、黑客攻击导致数据被篡改、丢失、泄密，系统不能正常运行;二是因硬件故障、自然灾害、失窃等原因造成数据丢失、系统瘫痪。

一、应急组织机构

为及时处置网站信息安全突发事件，确保网站正常运行，我院成立了信息化建设领导小组，负责对网站安全突发事件的协调领导工作、网络与信息安全事件的应急处置，协助制定应急处置方案，及时向上级相关部门汇报情况，必要时与公安机关联系,获得必需的技术支持。

二、应急处置工作原则

1、统一领导、规范管理。网站突发事件由我信息化建设领导小组统一协调领导，遵照“统一领导、综合协调、各司其职”的原则协同配合、具体实施，完善应急工作体系和机制。

- 1 -

2、明确责任，分级负责，保证对网络与信息安全事件做到快

速觉察、快速反应、及时处理、及时恢复。

3、预防为主，加强监控。积极做好日常安全工作，提高应对

突发网络与信息安全事件的能力。建立和完善信息安全监控体系，加强对网络与信息安全隐患的日常监测，重点监控网页是否被篡

改、信息发布是否异常、网站运行是否异常等问题。

三、应急预防保障措施

1.建立健全网络与信息安全管理预案，加强对网站网络信息

的日常监测、监控，强化安全管理，对可能引发网络与信息安全

事件的有关信息，要认真收集、分析判断，发现有异常情况时，

及时处理并逐级报告。

2、做好网站文件和数据库备份。备份采用完全备份策略与部

分备份策略相结合，服务器管理员负责每天对网站数据库进行一

次完整备份，每季度对网站文件进行一次完整备份。

3、特殊时期启动网络与信息安全应急值班制度。在特殊时期

进行24小时应急值班，对网络和信息数据加强保护，进行不间断

监控，一旦发生网络与信息安全事件，立即启动应急预案，判定

事件危害程度，采取应急处置措施，并立即将情况报告有关领导。在处置过程中，及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。属于重大事件或存在非法犯罪行为的，及时向公安机关报告。

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4、保持与网站开发厂商沟通渠道的畅通，确保在应急处理过

程中遇到困难或问题时能及时获得网站开发厂商的技术支援。

四、应急响应流程

网站应急响应流程主要分为：分析确认、启动应急预案，故

障修复、恢复运行、详细备案。

五、应急处理措施

1、网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施

(1)发现网站出现非法信息或内容被篡改，立即通知市场营

销部及上级领导，将非法信息或篡改信息从网络中隔离出来，必

要时断开网络服务器。

(2)情况严重，保护现场，保存非法信息或篡改页面，并断

开网络服务器，立即向公安机关报警。

(3)网站管理员应同时作好必要记录，追查非法信息来源，

清理或修复非法信息，妥善保存有关记录，强化安全防范措施，

并将网站重新投入运行。

(4)将处理结果向公安机关汇报。

2、系统软件遭受破坏性攻击、网站瘫痪的紧急处置

(1)系统软件遭到破坏性攻击，网站瘫痪，立即向市场营销

部和上级领导报告，并将系统停止运行。

(2)情况严重的，要保护好现场，保存非法信息或篡改页面，

并断开网络服务器，立即向公安机关报警。

- 3 -

(3)待公安部门提取相关资料后，技术维护人员会同技术服

务商检查日志等资料，确认攻击来源。

(4)修复系统，重新配置运行环境，恢复数据。

(5)做好相应的记录，实施必要的安全加固措施，将网站重

新投入运行。

3、硬件故障或以外情况的应急处理

(1)出现线路问题，由中国联通股份有限公司负责处理。

(2)网络设备、计算机系统、网络系统出现故障，由网络与

计算机中心负责维护。

(3)机房遇到失火、盗窃，及时向上级领导报告，必要时请

公安部门或消防部门提供帮助。

(4)以上情况均做好必要的记录，并妥善保存。

本预案从制定之日起执行。

2008.03.09

- 4 -

第四篇：突发事件应急救援预案指导书及应急预案

新疆巴州xxxxxxxxxxx煤矿

关于突发事件应急救援预案指导书

及应急预案

二〇一八年度

1

目

录

根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知 .. 1 第一章

总 则 .......................................................................... 2 第二章

分类和内容 .................................................................. 2 第三章

预案编制 ...................................................................... 6 第四章

审批、备案和公布 ...................................................... 7 第五章

应急演练 ...................................................................... 9 第六章

评估和修订 ................................................................ 10 第七章

培训和宣传教育 ........................................................ 11 第八章

组织保障 .................................................................... 11 第九章

附 则 ........................................................................ 12 突发事件应急救援预案 .................................................................... 13 第一章

制定依据 .................................................................... 13 第二章

突发事件应急救援组织机构 ..................................... 14 第三章

突发事件应急救援程序 ............................................ 14 第四章

突发事件应急救援预案要求 ..................................... 15 第五章

附

则 .................................................................... 16 突发事件应急救援组织机构 .................................................... 18 处理突发事件、维护社会稳定 ................................................ 19

2 根据国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理

办法的通知

国办发〔2013〕101号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

《突发事件应急预案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2013年10月25日

1

第一章 总 则

第一条 为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

第二条 本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条 应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第二章 分类和内容

第六条 应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条 政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预

2 案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人民政府制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人民政府批准后印发实施。

部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门(行业、领域)突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案。

第八条 总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措

3 施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性;省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性;市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市(地)级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能;乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

4

联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条 单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。

大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条 政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条 政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。 突发事件应急预案管理办法

5 第十二条 对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

第三章 预案编制

第十三条 各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。

单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

第十四条 应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条 编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

(一)风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

(二)应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民

6 应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条 政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。

第四章 审批、备案和公布

第十七条 预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

第十八条 应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

第十九条 国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发;专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名

7 义印发;部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议，以本级人民政府名义印发;专项应急预案应当经本级人民政府审批，必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议，以本级人民政府办公厅(室)名义印发;部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人民政府办公厅(室)转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条 应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

(一)地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案。

(二)地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案。

(三)部门应急预案报送本级人民政府备案。

(四)涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人民政府备案。

法律、行政法规另有规定的从其规定。

第二十一条 自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其

8 部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。

第五章 应急演练

第二十二条 应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。

专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条 应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机

9 制、应急措施等方面的意见和建议等。

鼓励委托第三方进行演练评估。

第六章 评估和修订

第二十四条 应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

第二十五条 有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

(一)有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

(二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的;

(三)面临的风险发生重大变化的;

(四)重要应急资源发生重大变化的;

(五)预案中的其他重要信息发生变化的;

(六)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的;

(七)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情

10 况适当简化。

第二十七条 各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。

第七章 培训和宣传教育

第二十八条 应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式，对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训。

各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容，纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容。

第二十九条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放。

第八章 组织保障

第三十条 各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业(领域)应急预案管理工作加强指导和监督。国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南，指导本行业(领域)应急预案编制工作。

第三十一条 各级政府及其有关部门、各有关单位要指

11 定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。

第九章 附 则

第三十二条 国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况，制定相关实施办法。

第三十三条 本办法由国务院办公厅负责解释。

第三十四条 本办法自印发之日起施行。

12

巴州xxxxxxxxx煤矿

突发事件应急救援预案

第一章 制定依据

第一条：根据《中华人民共和国突发事件应对法》，省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府安全生产的一系列指示精神，为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现安全生产事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低安全生产事故给企业和企业从业人员所造成的损失，掌握突发事件的主动权，保证矿区有一个安全稳定的政治环境和工作生活环境，在处理和急救过程中，做到有序有效，最大限度地降低重大安全生产事给企业和社会所造成的损失、影响，按照构建和谐社会的要求，以对党和人民高度负责的精神，及时化解职工群众中的不稳定情绪和矛盾，特制定xxxxxxxxx煤矿突发事件应急救援预案。

第二条：本矿应遵照国家、自治区政府、州政府、县政府相关部门的法律、法规、文件、指令精神编制突发事件应急救援预案。

第三条：制定实施突发事件应急救援预案，矿井主要负责人和安全生产监督管理部门负责日常监督和指导。

13 第二章 突发事件应急救援组织机构

第四条：巴州xxxxxxx煤矿必须建立突发事件应急救援组织机构。突发事件应急救援组织机构由企业主要负责人负责主持全面工作，主管领导负责组织应急救援协调指挥工作，安全生产监督管理部门负责应急救援实施工作，技术生产管理部门、安全部门、行政卫生部门和矿山治安巡逻队、救护队必须参与突发事件应急救援的实施工作。

第五条：突发事故应急救援组织机构应具备现场救援救护基本技能，定期进行突发事故应急救援演练。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。

第六条：突发事件应急救援组织机构应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织机构名单、救援救护基本技能学习培训活动记录、应急救援器材和设备目录、应急救援器材和设备维修保养记录、突发事故应急救援记录等。

第三章 突发事件应急救援程序

第七条：巴州xxxxxxx煤矿保证24小时由管理人员值班。值班室明示本单位突发事件应急救援组织通讯联系的人员和电话等。

14 第八条：安全生产事故应急救援报告要求：及时报告，不得瞒报、谎报、漏报、拖延不报，造成事故或事件进一步扩大的，将追究有关人员的责任。

第九条：突发事件现场报告程序：突发事件现场第一发现人员(或巡逻队)→矿井调度值班室→兼职突发事件应急救援人员→矿井突发事件应急救援组织机构。

第十条：突发事件应急救援组织机构报告程序：矿井突发事件应急救援组织机构→县、市级突发事件应急救援体系有关部门。

第十一条：突发事件应急救援程序：突发事件→保护突发事件现场→控制突发事态发展→组织突发事件抢救→疏导人员→调查了解突发事件情况及伤亡人员情况→向上级主管部门报告→协助上级部门妥善处理善后事宜。

第四章 突发事件应急救援预案要求

第十二条：巴州xxxxxxxx煤矿突发事件应急救援组织机构应根据本矿井生产经营项目进行检查、评估、监控和危险预测，确定安全防范和应急救援重点，编制本单位突发事件应急救援预案。

第十三条：巴州xxxxxxxxxx煤矿兼职应急救援人员，应

15 根据项目工程或者其他生产经营场所的特点进行检查、评估、监控和危险预测，确定生产作业场所的安全防范和应急救援重点，制定突发事件应急救援预案。

第十四条：突发事件应急救援预案应明确规定如下内容：

(一)突发事件应急救援人员的具体分工和职责，按照“有职必有责”和“谁主管、谁负责”的原则，逐级签定目标责任书，使每件事件都有人负责，同时发挥群众监督作用，使每种事件应急救援较为迅速准确。

(二)生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。

(三)受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生伤情，确定2-3个最快捷的医院(诊所)，明确相应的路线。

(四)现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。

(五)突发事件发生后立即汇报县煤管局、第一时间汇报市煤炭工业局，三小时之内上报省煤炭工业局信息调度中心。

第五章 附 则

16

第十四条：突发事件应急救援预案是煤矿安全生产管理的一项重要工作，也是对所属生产经营企业进行安全生产检查和文明施工检查的一项重要内容，各企业应严格遵照执行。

第十五条：煤矿生产经营企业凡未制定突发事件应急救援预案而发生事故的，一律依照《中华人民共和国安全生产法》和煤矿有关规定追究企业主要负责人的管理责任。

17

新疆巴州xxx煤矿 突发事件应急救援组织机构

一、组

长：

矿

长：

xxx 电话：xxxxx

二、副组长：

安全矿长：

xxx 电话：总工程师：

xxx 电话：生产矿长：

xxx 电话：

机电矿长：

xxx 电话：

三、成 员：

xxx、电话：xxx

xxx、电话: xxx xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx

xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx xxx、电话：xxx

18

xxxxx

xxxxx xxxxx

xxxxx

新疆巴州xxx煤矿 处理突发事件、维护社会稳定

1、处突维稳工作重点要做到三个方面：

一是处突反恐高度敏感性，敌对势力恶意炒作，误导舆论阐述攻击行动的正义性和合法性。

二是暴力犯罪分子穷途末路，常常会孤注一掷，负隅顽抗，对政策攻心、心理瓦解等政治工作是一个挑战。

三是处突反恐虽然不具有很大的杀伤性和毁灭性，但同样面临血与火、生与死、苦与乐的严峻考验。

2、处突反恐对象要以公开透明的舆论宣传，揭穿敌对势力的颠倒黑白以正视听;以有理有据的法律宣示，回击敌对势力的恶意诽谤，张扬行动的正义性、合法性;以强大的政策攻势，瓦解犯罪嫌疑人的心理防线。

3、通过强有力的思想教育工作和心理疏导，作为反恐处突的主体;帮助广大职工搞好自身的精神和心理防护，激发高昂的斗争精神，从而有力地打击处突反恐的对象。

4、处突维稳要求思想政治工作必须突出时效性。恐怖活动和突发性事件在何时何地发生，以何种方式出现;具有很大的不确定性。

19

5、处突事件时间紧，各项工作必须快速反应，立即跟进，简化程序，特事特办，传达部署快，思想发动快，组织指挥快，解决问题快，信息反馈快，跟踪问效快，总结经验快。“快”字要贯穿于处突事件工作的方方面面和全过程。快就是质量，就是力度。

6、处突维稳任务的复杂性，要求必须重视政治性较大规模的突发事件和恐怖活动的发生;具有经济的政治的历史的社会的复杂背景，往往是敌我矛盾和人民内部矛盾交织，民族问题与宗教问题并存，国内因素与国外因素混杂。

7、处突反恐是时机的选择、手段的采用，还是力量的配置、行动的协调;都要从政治上考虑。

8、反恐处突无小事，稍有疏忽和不慎，都会使小问题酿成大问题，使一般问题变为政治问题，使局部性问题演化为全局性问题。

9、一定要时刻绷紧这根弦，遇事多想要求，谋事多想后果，办事多想影响。要认真组织职工学习关于处突反恐维稳的决策指示，学习上级的命令要求，学习有关法规，吃透精神，提高认识，统一思想，使广大职工不断强化政策意识、号令意识、法规意识，把反恐处突的每一个行动和每项工作牢牢锁定在社会稳定和上级意图的实现上，从而确保维稳效果的最大化。

20

10、处突维稳的多样性，要求必须具有指向性。制止较大规模的严重暴力犯罪事件，有处置一般性犯罪事件的;也有打击恐怖分子破坏活动的，又有处置社会群体性事件的;既有短期的，又有持续较长时间的。

11、就是在不同阶段也不尽相同。这种多样性和差异性，决定了对职工需要解决的认识问题、思想问题和心理问题千差万别。

12、在民族地区特别需要加强民族政策和宗教政策的教育;处置由社会矛盾引发的群体性事件时，特别需要进行两类不同性质矛盾方面的教育。

13、只有以教育内容的多样性应对教育需求的多样性，以工作重点的差异性应对工作对象的差异性，才能有的放矢，取得实际效果。

14、处突维稳的多变性，要求的随机性。突发事件和恐怖活动具有很大的不可预知性，处突、反恐、维稳往往频繁变化。

15、处突维稳要求各项工作要有前瞻性。凡事预则立，不预则废;要建立和完善突发事件应急预案。针对可能发生的规模、样式、地域和可能遇到的难点以及职工可能出现的思想问题和心理问题，研究制定现实可行的应急预案。

16、力求做到一个目标多种情况设想，一种情况多种实施方案，一项方案多种操作办法。要建立健全突发事件应急

21 机制。及时解决各种可以预见和难以预见的矛盾和问题，确保各项工作不间断地运转。

17、舆论宣传的运作机制。利用各种媒体资源，随时把事件真相在“第一时间”向社会进行权威发布，抢占舆论宣传“制高点”。

18、结合我矿的具体实际情况，建立处置突发事件应急领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx 组 员：xxx、xxx、xxxx 巡逻监控组长：xxx 巡逻小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

xxx、xxx

19、 领导小组工作职责：

负责处置突发事件的组织、领导、信息反馈、启动应急预案工作，组织人员对突发事件现场进行控制、心理疏导、强化意识、伤员救治以及协助上级主管部门进行善后处理工作。

20、根据突发事件现场实际情况结合本单位安全防范装备情况以及上级主管部门的要求等，认真制定有针对复杂环境下的安全防卫措施。

21、认真做好反恐防暴知识宣传工作

22

一、常见的恐怖暴力袭击手段

(一)常规手段：

1.袭击：

①爆炸;

②枪击;

2.劫持;

3.纵火破坏。

(二)非常规手段：

1.核辐射恐怖袭击 ;

2.生化恐怖袭击;

3.网络恐怖袭击 。

二、如何识别恐怖嫌犯

1.神情恐慌、言行异常者;

2.着装、携带物品与其身份、季节不符者;

3.冒称熟人、假献殷勤者;

4.在检查中，催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者;

5.频繁进出大型活动场所;

6.反复在警戒区附近出现;

7.疑似公安部门通报的嫌疑人员。

三、遇到恐怖爆炸怎么办

(一)遇爆炸威胁，坚持5字诀

1.信，“宁可信其有，不可信其无”;

2.快，快撤离;

3.细，细致观察可疑人、事、物;

23 4.报，迅速报警;

5.记，用照相机等将“现场”记录下来。

(二)爆炸事件发生在室内场所的应对措施

1.镇静，尽快撤离，避免进入实验室等有易燃易爆品的危险地点;

2.不盲目跟从人群逃离;

3.寻找有利地形地物隐蔽;

4.实施自救和互救;

5.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间;

6.迅速报警;

7.按照指挥及时撤离现场，如果现实条件不允许，原地卧倒，等待救援;

8.协助警方调查。

(三)爆炸事件发生在室外或开放式场所的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场;

2.按照疏散指示和标志撤离到安全区域;

3.不要因顾及贵重物品而浪费逃生时间;

4.实施自救和救助他人;

5.拨打报警电话，客观详细地描述事件发生、发展经过;

6.协助警方调查。

(四)在体育馆、图书馆等大型建筑发生爆炸的应对措施

1.迅速有序远离爆炸现场，避免拥挤、踩踏造成伤亡;

24 2.撤离时要注意观察场馆内的安全疏散指示和标志(平时养成良好习惯，进入陌生场所，注意观察疏散通道、疏散标志、疏散方向等);

3.场所内人员应按照疏散指示和标志从疏散口撤离到场馆外;

4.体育场馆内部体育官员、工作人员以及运动员，应根据沿途的疏散指示和标志通过内部通道疏散;

5.不要因贪恋财物浪费逃生时间;

6.实施必要的自救和救助他人;

7.拨打报警电话xxxx,客观详细地描述事件发生、发展经过;

8.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

(五)在商场与集贸市场发生爆炸的应对措施

1.保持镇静，迅速选择最近安全出口有序撤离现场;

2.注意避开临时搭建的货架，避免因坍塌可能造成新的伤害;

3.注意避开脚下物品，—旦摔倒应设法让身体靠近墙根或其他支撑物;

4.实施自救和救助他人;

5.不要因顾及贵重物品而浪费宝贵的逃生时间;

6.迅速报警，客观详细地向警方描述事件发生、发展的经过;

25 7.注意观察现场可疑人、可疑物，协助警方调查。

四、遇到纵火恐怖袭击怎么办

1.熟悉环境，暗记出口。在陌生的环境里，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为自身安全，要留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便需要时能尽快逃离现场;

2.扑灭小火，惠及他人。如果发现火势并不大，尚未对人造成很大威胁时，可用消防器材，如灭火器、消防栓等，奋力将小火控制，扑灭;不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾;

3.保持镇静，明辨方向，迅速撤离。面对浓烟和烈火，要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地;

4.不入险地，不贪财物。尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，把时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。已逃离险境的人员，切莫重返险地;

5.简易防护，捂鼻匍匐。可用毛巾、口罩捂鼻，匍匐撤离。烟雾较轻飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头和身体裹好，再冲出去。

6.遇到纵火恐怖袭击时做到“七不要”，最大限度降低危害程度不要惊慌失措;不要盲目呼喊;不要贪恋财物;不

26 要乱开门窗;不要乘坐电梯;不要随意奔跑;不要轻易跳楼。

五、高层建筑物中遇到纵火恐怖袭击怎么办，开门前先触摸门锁，若门锁温度很高，应关闭房内所有门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时利用手机等通讯工具向外报警;

不要轻易乘电梯。电梯往往因断电而造成“卡壳”，电梯门直通大楼各层，火场上烟气涌人电梯并极易形成“烟囱效应”，在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息;

不可乱钻、乱躲。高层建筑火灾中千万不可钻到床底下、衣橱内躲避火焰或烟雾，这些都是最危险的地方，又不易被发觉，难以获得及时营救;如房间充满烟雾，必须时，可打开门窗，排放烟雾后，应立即重 新关闭好，防止长时间开窗致使外面大量浓烟涌入室内，能见度降低，高温和毒气充斥，无法藏身;

利用建筑内部设施，利用普通楼梯、观景楼梯进行逃生;利用阳台、通廊、安全绳等进行逃生;将房间内的床单或窗帘等物品连接起来进行逃生;应尽量呆在阳台、窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西;在晚上，可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。

根据火场广播逃生：当某一楼层或某—部位火势已经蔓

27 延时，不可盲目行动，要注意听火场消防人员广播和救援疏导信号，选择合适的逃生路线和方法。

六、遇到枪击时如何选择掩蔽物

1、 掩蔽物最好处于自己与恐怖分子之间;

2、 选择密度质地不易被穿透的掩蔽物。如墙体、立柱、大树干，汽车前部发动机及轮胎等;但木门、玻璃门、垃圾桶、灌木丛、花篮、柜台、场馆内座椅、汽车门和尾部等不能够挡住子弹，虽不能作为掩蔽体，但能够提供隐蔽作用，使恐怖分子在第一时间不能够发现你，为下一步逃生提供了时间;

3、 选择能够挡住自己身体的掩蔽物。有些物体质地密度大，但体积过小，不足以完全挡住自己身体，就起不到掩蔽目的。如路灯杆、小树干、消防栓等。

4、 选择形状易于隐藏身体，如立柱;不规则物体容易产生跳弹，掩蔽其后容易被跳弹伤及，如假山、观赏石等。

七、在公交车上遇到枪击怎么办

1. 快速掩蔽。在公交车上遇到枪击时，迅速低头隐蔽于前排座椅后或蹲下、趴下，不要站立;

2. 及时报警。拨打110报警：几路车?哪一站?受到哪个方向的枪击，来自车外还是来自车内?是否有人受伤等;

3. 择机下车。在情况不明时，不要下车;确定枪击方

28 向后，下车沿着枪击相反方向，利用车体做掩护快速撤离;

4. 自救互救。到达安全区后，及时检查是否受伤，发现受伤，及时实施自救互救;

5. 事后协助。积极向警方提供现场信息，协助警方控制局面。

八、紧急撤离危险现场应注意什么?

1.保持镇静，判明所处位置，及时撤离。 2.善选通道，不要使用电梯;

3.迅速撤离，不要贪恋财物，重返危险境地; 4.防护自身，注意避险;如用物品遮掩身体易受害部分和不靠近窗户玻璃，不要逆着人流前进，以避免被推倒在地;

5.紧抓固物，巧避藏知，溜边前行。拥挤时，如有可能，要抓住牢靠的东西如楼梯，暂时躲避，待人群过去后迅速离开现场。

九、发现可疑行李、包裹等物品，如何处理

1.现场人员要及时向领导报告; 2.要疏散现场人员;

3.要用防爆毯、防爆桶等遮盖或盛装;

4.待专业人员赶到后，在现场指挥人员的统一指挥下，由排爆专业人员处置。

十、被劫持为人质怎么办

1、一旦你不幸被劫持为人质，那么首先不要惊惶，尤

29 其是妇女们，不要乱喊乱叫，歇斯底里的乱蹦乱跳。不然恐怖分子一旦觉得你这样可能给他带来麻烦，很可能会用一粒“花生米”来让你保持安静。

2、要尽量的向劫持者表示你的顺从，不要呼喊，不要有大的动作，尤其是不要主动试图和劫持者有身体上的接触，如果你要有什么动作，一定要首先征得劫持者的同意，并且让他知道这样的动作不会对他造成任何的伤害。

总之，你一定要想办法稳定劫持者的情绪，特别是那些身上有爆炸物 的劫持者。

3、如果劫持者情绪相对的稳定，那么你可以尝试和他交谈，如果你的谈话技巧足够高，不排除让他放下武装的可能。但是这样的尝试有一定的危险性，特别是针对怀有政治目的的恐怖分子根本无效。

4、如果劫持者情绪相对稳定，你可以小心的尽量想办法使劫持者背对窗户和门，这样可以让劫持者在警方破窗而入的时候反应迟缓。

5、如果劫持者是抱住你的，而劫持者身上又无爆炸装置。那么你应当小心的观察窗户外面有无高楼、山坡、车辆、树丛等，如果有，那么你应当尽量的减少身体的晃动，如果有可能，应当让劫持者处于窗户附近。这样做的目的是给外面可能存在的警方狙击手提供好的射击机会。

总之，一旦成为了人质，首先要保持镇静，不要激怒劫

30 持者，并且寻找机会逃脱或者给警方创造好的营救机会。

22、加强矿区的安全保卫和安全防护工作，配备足够数量的应对突发事件的装备;加强巡防力度，认真做好防范、防护工作。

23、经常和上级主管部门取得联系，保持良好的通讯联络;联络电话：xxxx(xxx)在上级主管部门的督导下认真做好防范工作。

24、加强矿山治安巡逻队建设，认真做到群策群力联防、互防。加强自我防护意识，做好安全保卫工作;车辆、人员进出矿山严格执行登记制度;严格执行大门上锁制度。

25、夜间值守巡逻人员要按照规定按时到岗，不得空岗;不得随意找人顶岗，要加大夜间巡逻密度。发现险情立即上报信息至调度中心，启动应急预案;做到信息上传、下达工作。

26、严格按照上级主管部门的要求，认真做到“偏、远、散”地域十必备。

根据矿区生活区所处的位置：

可以确定的逃生路线一共有三条线路如下图所示可供选择：图中的粗线条即为应急逃生线路。

31

第五篇：医院感染突发事件应急应急预案

为有效控制医院感染突发事件的暴发、流行，快速切断传播途径，保护易感人群，防止医院感染的继发和蔓延，特制定本预案。

(一) 组织机构

医院感染管理体系由医院感染管理委员会、医务股、护理管理小组和科室感染管理小组构成。

1、 感染管理委员会主任： 院长。

2、 感染管理委员会副主任：副院长、相关科室主任。

3、 科室感染管理小组：科室主任任、医务股、护理管理小组

及监测医生、监测护士组成。

(二) 疫情报告控制程序

医院出现感染流行或暴发趋势或确诊为传染病的医院感染，立即按《中华人民共和国传染病防治法》疫情报告控制程序上报有关部门。

1、 医院感染散发的报告与控制

(1)当出现医院感染散发病例时，主治医师应及时向本科室医院感染监控小组负责人报告，并于24小时内填表报告医院感染管理部门

(2)科室监控小组负责人应在医院感染控制科室的指导下，及时组织主治医师、护士查找感染原因，并采取有效的控制措施。

2、医院感染流行、暴发的报告与控制

(1)出现医院感染流行趋势时，医院感染控制部门与24小时内报告主管院长和医务科，并通报相关部门。 (2)经调查证实出现医院感染流行时，医院应于24小时内报告主管院长和医务科，并通报相关部门。

(3)报告程序：传染病报告实行属地化管理。传染病报告卡由首诊医生或其他执行职务的人员负责填写。现场调查时发现的传染病病例，由属地疾病预防控制机构的现场调查人员填写报告卡;采供血机构发现HIV两次初筛阳性检测结果页填写报告卡。

(4)确诊为传染病的医院感染，按《传染病防治法》的有关规定报告和控制。

报告方式：传染病疫情信息实行网络直报，没有条件实行网络直报的医疗机构，在规定的时限内将传染并报告卡报告属地县级疾病预防控制机构。

报告时限：

责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染并和乙类传染并中的肺炭疽、传染性非典型肺炎，脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真)向当地的县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染报告卡。

A、对其他乙、丙类传染病病人，疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡;