报告具有汇报性、陈述性的特点，只有按照报告的格式，正确编写报告，报告才能发挥出它的作用。那么在写报告的时候，应该如何写才能突出的重要性呢？以下是小编整理的《十八届三中全会报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：十八届三中全会报告
十八届三中全会报告学习感想
娄涵
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十八届三中全会于12日下午闭幕，为期四天的全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
从党的十一届三中全会决定解放思想、改革开放至今已经历七届三中全会，风雨35载。纵观历届三中全会无不是处于历史的潮头，无不是处于中国经济前行的十字路口上，也无不是我国进行一次次改革的号角。
改革开放至今的三十多年里，通过不断的深化改革，我们取得了举世瞩目的成就。在政治、经济、思想、文化等各个方面都发生了翻天覆地的变化，国内生产总值超过52万亿，从改革开放前的第十大经济体跃居于仅次于美国的世界第二大经济体，城镇居民人均可支配收入超过2万元，农村的改革也极大地解放和发展了农村社会生产力，有力促进了农业产业、农民增收，使我国农村发生了天翻地覆的变化。
然而，十八届三中全会也指出了当今中国发展道路上的种种阻碍。当前生态环境、社会保障、经济体制等渐渐成为影响我国经济发展、社会和谐的主要问题，改革开放所释放的红利正被新的时代所渐渐的稀释，不能满足人人民群众日益增长的物质精神需要。人民对于美好生活的向往是社会进步的最大动力，改革是对于创造美好生活最大的支撑。
全会不仅指出过去发展的问题，同时也对中国的未来进行了展望，要求到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
面对全球宏观经济不景气我国经济增速放缓、国内外社会矛盾日益突出等问题，为适应新的时代、新的世界格局，新一届党和国家领导人在上任之初便释放出加快政府职能转变，全面深化改革等信号。全面阐述中国梦、重拳出击反腐败、开展党的群众路线实践教育活动、提出八项规定、转“四风”要求，让人民群众切实感受到了中央改革的决心。十八届三中全会必将是一届改革的盛会，必将对全面深化改革进行总体部署，解决民众期望拿下的硬骨头，我们有理由相信这是中国道路新的历史起点。
最后，全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!其实，这不仅仅是全党同志的任务，更是每一位中国公民应该做到的。而我们身为当代社会的大学生，身为一批即将踏上社会的
新的希望，生活在一个和平年代，更要珍惜这份美好的生活;作为一名入党积极分子，我们更应该在生活里克勤克俭，严格要求;在工作中身先士卒，勤勤恳恳，不断增强贯彻党基本路线的自觉性;在学习上，以“书山有路勤为径，学海无边苦作舟”的精神，不断增加新的科学文化知识，不断提高自我政治理论修养，努力争取在建设有中国特色社会主义过程中建功立业。这不仅是一种政治责任，也是一种精神追求，是实现个人社会价值和人生价值的最高理想。
古人云：“志不立，如无舵之舟，无衔之马，飘荡奔逸，终亦何所底乎?”共产主义是伟大而艰巨的事业，我必将牢固树立伟大的共产主义信念，坚持正确的政治方向，站稳党的政治立场，接受各种考验，始终不渝地捍卫党的事业，为实现共产主义而努力奋斗。我必将坚定地走好自己的道路，在日常生活中努力提高自身素质，形成一种好的习惯。细节决定成败，我们不能“不以恶小而为之，不以善小而不为”。作为未来事业的接班人，更要树立远大的理想目标，从党的建设出发，从人民出发，才能让我们在以后的生活学习工作中有目标、有方向，才能获得成就。
第二篇：十八届三中全会报告会主持词
在十八届三中全会报告会上的
主 持 词
各位领导、同志们：
为深入学习贯彻十八届三中全会精神，根据中央和省市区委《关于认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的通知》要求，区委组织部联合区委党校成立报告团，在全区集中开展宣讲活动，目的就是通过专家的讲解，使我们全面、深刻、准确地领会十八届三中全会精神，切实把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，扎实推进各项工作顺利开展。根据活动安排，宣讲团今天上午到我处进行集中宣讲。
参加今天报告会的有：办事处全体机关干部、社区支部书记。下面，我介绍一下今天来我处作宣讲报告的领导，他们是：
让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来!
今天的报告会，是我处干部系统学习十八届三中全会精神、把握大会主题、理解内涵实质的一次重要机会。为确保会议效果，请到会的同志自觉遵守会场纪律，关闭手机或调成震动状态，认真听，仔细记，会议期间大家不要随意走动。今天的报告会共有两项议程：
一是请区委党校党委书记做重要讲话;
二是请区委党校高级讲师给大家做报告。
下面，进行第一项，请区委党校做重要讲话;
下面进行的第二项，请区委党校高级讲师给大家做报告。
刚才，吧 对搞好本次专题报告会提出了几点要求，强调各级领导干部要在学习领会十八届三中全会精神上下功夫，深刻领会全会精神。
讲师结合自身学习十八届三中全会精神的心得体会,围绕全面深化改革的重大意义、整体思路和各项重大举措,旁征博引,深入浅出地从不同角度对全会精神进行了专题辅导，可以说， 讲师的报告，理论性、思想性、操作性都很强，对理解和把握十八届三中全会精神，为我处更好地开展下步工作具有指导性意义。我建议，让我们再次以掌声向讲师表示衷心的感谢!
第三篇：十八届四中全会报告全文解读
党的十八届四中全会23日闭幕，明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。以下是关于十八届四中全会报告全文解读。 【十八届四中全会报告全文要点】
※全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
※全会强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
※全会明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
※坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
※健全宪法实施和监督制度。
※完善全国人大及其常委会宪法监督制度。
※加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
※建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
※全面推进政务公开。
※建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
※最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
※加强人权司法保障。
※建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。
※健全党领导依法治国的制度和工作机制。
※把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系。
※深入推进依法治军、从严治军。
2014年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。10月28日，习近平就《决定》起草情况向全会作关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明。
【中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(全文)】 《决定》章节目录
一 坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
二 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施
三 深入推进依法行政，加快建设法治政府
四 保证公正司法，提高司法公信力
五 增强全民法治观念，推进法治社会建设
六 加强法治工作队伍建设
七 加强和改进党对全面推进依法治国的领导
各部分具体内容详见下文：
一、坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大 2 局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。
同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。
全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
实现这个总目标，必须坚持以下原则。
——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。
——坚持法律面前人人平等。平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统
一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。
——坚持依法治国和以德治国相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
——坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。
全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党同志必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国不断前进。
十八届四中全会公报最新解读
【十八届四中全会公报最新解读一：“法治”出现50余次】
党的十八届四中全会23日闭幕，明确提出了全面推进依法治国的总目标、重大任务。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全会公报中，“法治”一词出现了50余次，“依法治国”也是高频词。
专家普遍认为，在“依法治国”方略提出17年之后，党的全会首次以“依法治国”为主题，无疑为未来中国建设法治国家描绘出新的路线图。中国走向法治国家的脚步越来越清晰，进程也必将加快。
“新华视点”记者梳理这份被誉为“中国依法治国升级版方案”的公报关键词，第一时间采访权威专家学者，对全会释放出的重要信号予以解读。
关键词：党的领导
全会指出：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
专家解读：中国政法大学副校长、行政法学教授马怀德认为，我国在宪法中确立了中国共产党的领导地位，坚持党的领导是推进依法治国的题中应有之义。全会把党的领导和依法治国的关系阐述的非常清楚，应该明确的是，推进依法治国将加强党的领导，不是削弱党的领导。
马怀德说，共产党作为执政党，在推进法治建设进程中，必须发挥带头作用，依据宪法法律治国理政。
关键词：依宪治国
全会指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
专家解读：中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，“依宪治国”“依宪执政”是法治建设的重要推进，是依法治国更深入、更透彻的体现。宪法是我国的根本大法，遵守宪法不仅是公民的义务，更被融入为执政党的执政理念，这是此次全会的亮点之一。
关键词：党内法规
全会指出：加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。
专家解读：北京大学法学教授姜明安认为，这次四中全会公报不仅强调了加强党内法规制度建设，还首次提出了将党内法规体系纳入法治体系建设，这是党践行法治理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领导方式法治化现代化的重大抉择，也是党推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。
“十八大后，党中央集中清理了党内法规，在党的历史上首次发布了党内法规制定工作五年规划，公布了两部党内„立法法‟，可以看出党正在积极进行党内法规系统化建设。相信今后，党内法规体系将更加健全，配套党内法规将更加完备，与各项国家法律也将更为协调统一。”他说。
关键词：法治政府
全会指出：加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
专家解读：“国家行政机关直接和群众打交道，大部分的法律、法规都是由行政机关来执行，用法治精神来建设现代政府尤为关键。”姜明安说。
姜明安认为，进一步推进依法行政，还需要完善行政组织法，行政程序法、行政责任法。以制定政府职权清单与负面清单保障公民权利为核心，加快转变政府职能，推进行政职权配置法治化;建立健全行政决策程序，增强政府执行力;深化行政执法体制改革，确保严格公正文明规范执法;推进政务公开，提高政府透明度和公信力;建立健全严密规范的行政责任制、过错追究制，才能提高行政监察效能，增强政府公信力。
关键词：重大改革于法有据
全会指出：实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
专家解读：中国人民大学法学院教授陈卫东表示，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，充分发挥立法的引领和推动作用。体制机制的改革，本质上是法律的改革，只有改革与法律同步才能避免冲突。改革要有所突破，必须先进行法律的修改，不能先破后立。 关键词：法治体系
全会指出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
专家解读：中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明认为，全会首次提出建设社会主义法治体系的目标，要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系五个体系，这对于加快法治中国建设具有划时代意义。
“我们的法治，不仅是按照什么样的道路走，还要有实现怎样的目标。”徐汉明指出，社会主义法治体系，不同于社会主义法律体系，它意味着法律不仅要制定出来，还要遵守和落实。从法律体系向法治体系的迈进，一字之差，标志着党治国理政理念的重大飞跃和治国理政方式的重大转型，也是国家治理现代化的重大跨越。
关键词：司法公正
全会指出：公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。
专家解读：“公报提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，在党的文件中还是第一次，这一制度应该得到很好的贯彻执行。”马怀德说，“现在社会各界都非常关注法院、检察院依法独立行使审判权、检察权的问题，只有保证司法机关独立地开展工作，不办关系案、人情案、金钱案，才能让群众在司法过程中感到公平正义。”他说。
关键词：反对腐败
全会指出：基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败。全会确认了中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。
专家解读：“这次全会的召开将使得治理腐败步入法治化的„新常态‟，„打老虎‟与„拍苍蝇‟将在各个领域纵深推进，监督制约体制机制也将进一步建立健全。” 马怀德说，全面推进依法治国，还应加强反腐立法建设，加快权力公开、党务公开等相关方面立法进程，从源头立法，约束“一把手”的权力。
7 专家解读十八届四中全会汇总
【专家解读十八届四中全会一：依纪治党是依法治国的保证】
党的十八届四中全会把全面推进依法治国这一重大问题作为会议的重要议程。9月30日，中央政治局召开会议，研究全面推进依法治国重大问题，会议提出“形成完善的党内法规体系”，在促进国家治理体系和治理能力现代化过程中，必须坚持依法治国与依纪治党一体推进。
依纪治党，这是法治理念在党的政治生活中的体现。“严格执行和维护党的纪律”“自觉接受党的纪律的约束”，是党章对党的组织和党员提出的基本要求。党要管党，管什么，就是要管“党的纪律”。从严治党，怎么治，就是要依据“党的纪律”从严执纪。党不治，则国不治;党无纲常，则国无纲常，依纪治党是依法治国的保证。
依纪治党是我们党的光荣传统和独特优势。实践证明，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要依纪治党。当前，少数党员干部纪律松弛仍是党的建设面临的突出问题。在政治纪律上，缺乏政治敏感，不讲是非观念。在组织纪律上，缺乏党性观念，不讲组织原则，不是“少数服从多数”，而是“家长制”“一言堂”;不是个人服从组织，而是凌驾于组织和集体之上;不是下级服从上级，而是“上有政策、下有对策”，甚至在贯彻中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。而现实中，一些党员干部“由乱纪始，至犯罪终”，腐败和作风问题的后面是纪律的缺失，许多问题就出在“不守纪律”上。
党无纪律，党将不党，党内决不允许“和尚打伞无法无天”。如果党的纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”。党的章程、原则、制度、部署失去严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，党就无以成为坚强的领导核心。特别是当前改革进入深水区，各项改革正深化发展，面临的机遇和挑战前所未有。改革的巨轮要破浪前进，必须有纪律保驾护航，“以铁的手腕抓铁的纪律”。
依纪治党的根本是遵守党章。党内政治生活若干准则、党员领导干部廉洁从政准则、党内纪律处分条例等，都是贯彻执行党章的具体体现。党员干部除了遵守法律之外，还必须遵守党的纪律。事实上，党员干部违法犯罪，必定先违反党的纪律，在受到法律制裁前，也必定要受到党纪的处理。纪律对违纪者是铁面无情的，无论是谁，无论职务有多高，也无论过去作过什么贡献，获得过什么荣誉，只要违反了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。
治党必须执纪，执纪必须从严。总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执、有违必查。不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文”。以铁的纪律维护良好政治生态，党的事业将一往无前。
【专家解读十八届四中全会二：依法治国先要从严治党 打破“权大于法”惯
性思维】
中国共产党第十八届中央委员会第四次今天闭幕，全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。就此，记者第一时间采访了北京市委党校教授姚桓，他认为，从严治党是依法治国的重要保障，要打破“权大于法”的惯性思维。
姚桓说，人们翘首以待的四中全会公报公布了，作为中共执政以来首次集中讨论依法治国的全会，把依法治国方略具体化为路线图和落实的方针、举措。其中之一就是，从党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证这一重要前提出发，强调以从严治党来促进和保障依法治国的落实。依法治国与从严治党是内在统一的。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。执政党领导人民制定法律，也要保证法律的实施，为此首先要求各级党组织和全体党员“必须在宪法和法律范围内活动”。因为法律一旦对执政党党员干部失去约束力，也必然在广大人民群众中失去权威性。更重要的是，历史表明，“治国即治吏”，就是说，治国首先要用法律管好官员，使其依法用权，受法律监督，而不是用法律去管老百姓，如果离开治吏而单纯讲治民，那么依法治国就走偏方向，甚至社会主义法律的性质也被扭曲了。可见，要求“各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法”，这些既是“从严治党” 的要求，也是“依法治国”的题中之义。
如何以从严治党保证依法治国的落实?姚桓认为，这需要制度创新，这方面全会有三个亮点：一是建立重大决策终身责任追究及倒查机制，这是为促进依法行政、依法决策的必要措施，有了这一条，才能防止“拍脑袋决策、拍屁股走人”的行政乱作为;二是建立领导干部干预司法通报和责任追究制度，这是为打破“权大于法” 的惯性思维，树立法律权威的必要措施;三是把法治建设成效纳入政绩考核指标体系，这是提高干部依法治国自觉性的必要措施，为依法治国注入更多的正能量。三大制度不仅把依法治国提到前所未有的高度，也使依法治国能够具体落实。贯彻全会这些要求，社会主义法律的阳光会照亮祖国大地，建设“法治中国”的目标就一定能实现。
【专家解读十八届四中全会三：坚持法治道路“五个必须”底线 避免“颠覆
性错误”】
中央党校教授辛鸣认为，十八届四中全会特别重申坚定不移走中国特色社会主义法治道路，阐述了中国特色社会主义法治道路的基本原则，也就是“五个必须坚持”：必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。这是底线原则，不能在这个问题上犯“颠覆性错误”。
辛鸣认为，十八届四中全会标志着当代中国进入全面推进依法治国的新的历史时期，依法治国的方略将贯穿中国经济、政治、文化、社会、生态建设全过程，贯穿改革、发展、创新全过程，贯穿实现“两个一百年”奋斗目标进而实现中华民族伟大复兴中国梦的全过程。十八届四中全会对全面推进依法治国进行了顶层设计，提出的建设目标、总体布局、根本要求、战略任务为建设法治中国明确了方向、确立了原则、画出了路线图。特别是对中国特色社会主义法治道路的重申，自信自觉、旗帜鲜明，理论与实践意义尤为重大。我们建设社会主义法治国家的目标是明确的，但是如何走向社会主义法治国家，如何真正实现依法治国，不同的路径选择会产生截然不同的结果。而且一个国家走向法治之路要与这个国家的经济社会发展状况、历史文化传统、人民的心理行为等等相契合、相匹配，简单地拿来主义、人云亦云不仅行不通还会引发更大问题。
解读十八届四中全会汇总
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议(简称十八届四中全会)于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。以下是关于本次会议的相关解读。
【解读十八届四中全会一：全面推进依法治国是对社会主义政治文明的新
发展】
党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。会议提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，这具有重大的理论与实践意义，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，是对社会主义政治文明的新发展。
法治是政治文明的核心内容之一，法治建设的进程彰显着政治文明的进程。1978年，党的十一届三中全会提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究” 新时期法制建设的“十六字方针”。1997年，党的十五大提出“依法治国”基本方略。1999年，依法治国被写入宪法。2011年，全国人大负责人宣布中国特色社会主义法律体系初步形成。2014年，“全面推进依法治国”成为十八届四中全会的主要议题。可以看出，全面推进依法治国的提出，是社会主义政治文明发展的新的里程碑。
政治文明主要包括政治观念、政治制度和政治行为文明。在这三个方面，党的十八届四中全会都提出了一些新观点和新举措。例如，在政治法律观念方面，首次在党的决议中提出了全面推进依法治国的总目标，“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，首次明确了“依宪治国”等。在政治法律制度方面，首次提出“完善全国人大及其常委会宪法监督制度”，“最高人民法院设
10 立巡回法庭”等。在政治法律行为方面，明确提出了“拓宽公民有序参与立法途径”等等。四中全会精神昭示了在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，建设法治中国的政治方向，这是对社会主义政治文明的新发展。
【解读十八届四中全会二：从“法律体系”到“法治体系”】
“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”——刚刚闭幕的党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标，从顶层设计为法治国家建设指明了方向。
“中央第一次提出„建设中国特色社会主义法治体系‟的论断，意味着中国在法治建设过程中，没有任何一个模式可以照抄。”中国政法大学法学院副院长焦洪昌说。
社会主义法治体系的提出，标志着我们党在推进国家治理体系和治理能力现代化的道路上迈出了实质步伐。
“法治体系和法律体系最大的差别，就是法治体系是一个立体的、动态的、有机完整的体系，而法律体系是静态的制度体系，把立法、执法、司法、守法各个环节都纳入其中，体现了法治的整体要求。”中国政法大学副校长马怀德指出。
全会不仅提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，还明确了中国特色社会主义法治体系的具体内容，即，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系五大体系建设。
五个体系，五个抓手。中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明认为，五大体系是有机统一体，法律法规体系是法治体系存在的前提和运行的基础，高效的法律实施体系是法治体系的生命，严密的法治监督体系是关键，有力的法治保障体系是屏障，完善的党内法规体系是核心。
“建设社会主义法治体系目标的提出，要求我们要践行新方略、新部署、新要求，树立法治理念，实现国家与社会治理模式的转型。”徐汉明建议，法治建设的动力要实现由“计划型、强力推动型”向国家主导、政府推动、社会参与三方合力推进转变;法治建设的主体要由单一的国家公共权力主体向党委、政府、社会组织、居民自治组织、公民的多元主体合作共治转变;法治规范体系由单一“国家硬法”体系向“国家硬法”与社会组织自治规范、乡规民约、社会道德习俗等“软法”规范体系共治协调体系转变。
专家指出，中国特色社会主义法治体系的构建，既是新中国成立以来法治建设实践教训与经验的总结升华，是改革开放的时代产物，也是党率领亿万人民推进社会主义建设的重大实践。相信在这一总目标的指引下，必将推动经济法治化、 11 政治法治化、文化法治化、社会法治化、生态文明法治化，实现富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、法治中国的“中国梦”。
【解读十八届四中全会三：全面推进依法治国的总蓝图】
十八届四中全会为中国全面推进依法治国设计出宏伟蓝图，成为中国法制史上的标志性事件，对法治中国建设具有里程碑式的意义，其突出亮点集中体现为：
一、目标定位创新：对法治战略目标确定可谓高瞻远瞩，达到了前所未有的高度。一是实现了从法律体系到法治体系的根本转变，着力建立和完善中国特色社会主义法治体系;二是从分散到整合的转变，把建设社会主义法治国家作为落脚点，实现了从分散、多层次推进法治向顶层设计并统一到法治国家这一宏伟目标的飞跃转变。
二、制度系统创新：提出了由五个体系集成的法治体系，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。五个体系相互关联、相互衔接、相互融合、连为一体，构成一个法治总系统，无论是建党、建国以来，还是在中国法制史上，都是首次提出，旨在为未来构建了一个宏伟的蓝图。
三、指导思想创新：确保全面推进依法治国始终坚持正确路线的三大要求是：一是政治正确，即坚持中国共产党的领导;二是方向正确，即坚持中国特色社会主义道路，发挥人民主体的积极性，将党的领导、人民当家做主和依法治国真统一起来;三是理论正确：坚持用社会主义法治理论引领全面推进依法治国。这里特别强调了法治理论的价值功能，增强了法治实践决策和具体行动的科学性、可预期性、合理性，既符合人类法治文明发展的普遍规律，又实事求是、密切契合中国历史文化传统与现实国情，从而克服了好高骛远或畏缩不前的局限，摈弃了食洋不化或固步自封的弊端。
第四篇：十八届五中全会报告全文解读
十八届五中全会将于2015年10月召开，主要议程是研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
以下是yjbys小编收集的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报全文。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报
(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)
2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。
全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投资长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾治行动。
全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作局长，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程。
全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施税贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。
全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建设》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续艰苦奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。
全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!
“发展”一词出现90余次意味着什么?
——十大关键词解读五中全会公报
中国共产党十八届五中全会29日闭幕，明确提出到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
会议公报勾勒了未来5年中国经济、社会的发展蓝图，明确了改革的推进路径。在这份描绘了“中国发展新境界”的纲领性文件中，“发展”一词共出现了90余次。
记者采访权威专家，梳理解读全会释放的重要信号。
关键词1——全面小康
全会提出：到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
专家解读：全面建成小康社会这一宏伟目标，是“中国梦”的具体体现，“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，发展是硬道理，是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度，更要强调发展的科学性和可持续性。同时，这是全体中国人民的小康，要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众，都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。
关键词2——经济速度
全会提出：经济保持中高速增长。
专家解读：未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算，要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标，“十三五”时期，我国年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。
关键词3——创新发展
全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。
专家解读：自2013年以来，国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策，全民参与创新、创业的意愿空前高涨。天使投资人徐小平认为，属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为，“十三五”期间，以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展，中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
关键词4——协调发展
全会提出：重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。
专家解读：国家行政学院决策咨询部副主任王小广表示，过去发展的不协调造成了区域、城乡和群体之间的差距，形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发展的整体推进，尤其是统筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的协调发展，从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。
关键词5——绿色发展
全会提出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。
专家解读：生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。十八大提出，把生态文明建设放在突出地位。当前，生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变，分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为，“绿水青山就是金山银山”，坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择，关系人民福祉，关乎民族长远未来。 6——开放发展
全会提出：必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。
专家解读：国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，打破行政区划限制和国际限制，刺激生产要素跨空间的流动和配置，形成全方位的主动对外开放格局。中国社会科学院经济学部主任李扬认为，“一带一路”战略是顺应世界经济发展新趋势作出的重大决策，借助对外开放平台，与沿线国家共同发展、共同繁荣，为经济发展创造良好的国际环境。同时，还应着重统筹自由贸易区内外发展，重塑国内市场经济体系和全球合理经济体系，推进国际多领域互利共赢。
关键词7——共享发展
全会提出：必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
专家解读：公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、推进健康中国建设等内容，抓住了经济社会发展中的要害，对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示，实现脱贫攻坚等目标，不仅需要切实可行的目标和任务设计，更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”，建立相互协调长效机制，激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。
关键词8——二孩政策
全会提出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
专家解读：中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下，这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求，也有助于优化人口结构。
南开大学人口与发展研究所教授原新表示，这一政策并非对以往计划生育政策的否定，而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后，预计每年新增出生人口不会超过600万人，并不会对当前人口形势产生太大冲击。
关键词9——加强党建
全会提出：发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设。
专家解读：中央党校教授辛鸣表示，此次公报中不是就发展说发展，而是大篇幅涉及党的建设，将中国发展与党的领导紧密结合，明确了共产党在国家发展中的领导核心作用。在落实四个全面的新布局下，中国发展好坏与领导核心直接相关，因此，加强党的建设以及明确新时期治党管党的基本思路和办法，为发展提供了坚强的政治保障。
关键词10——反腐斗争
全会提出：深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
专家解读：“打铁还需自身硬”，在国家走向民族复兴的关键节点，更需要过硬的干部作风保驾护航。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，严管就是厚爱。在未来5年，加大反腐力度、完善制度体系将是党的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台，对于党员干部权力的监管将更有针对性，反腐将走向精准化，有利于营造风清气正的政治生态，建设廉洁高效的政府。
第五篇：十八届四中全会报告全文深度解读
中共十八届四中全会于10月23日闭幕。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。23日下午，官方媒体发布了全会公报，全会公报都有哪些亮点?传递出哪些信息?一起了解一下吧!
【专家解读十八届四中全会报告全文】
四中全会公报提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全会公报的这一重要表述，具有深远的历史意义和极强的现实意义。
首先，进一步明确了依法治国与依宪法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的重要性。现行宪法规定，“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力”。但在实践中，存在“违法有后果、违宪无所谓”的现象，少数人甚至认为宪法只是一纸宣言，不具有直接法律效力。全会公报突出依宪治国的基础地位，进一步明确表明了依宪治国是全面推进依法治国战略布局的基石。
其次，明确了党的领导与全面推进依法治国的关系，强调了依宪治国在战略布局中的根本性。我国宪法确立了中国共产党的领导地位，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持依宪治国、依宪执政，就是坚持党的领导，是党的领导、人家当家作主、依法治国三者有机统一的最佳实现形式。
再次，强调了依宪治国在全局部署中的优先性。现行宪法规定，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。宪法还规定全国人大常委会负责解释宪法，全国人大和全国人大常委会负责监督宪法实施。但是，因为各种原因，距离形成全民遵守宪法、保证宪法实施的目标还有一定距离。
俗话说，基础不牢，地动山摇。全面推进依法治国，只有首先确立宪法权威，才能确立法治权威。全会公报对于“首先要”的强调，突出了依宪治国在全局部署中的优先性;公报还对健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制进行了具体部署，这让我们对全面推进依法治国伟大实践更加充满信心。
【四中全会公报关键词解读】
——关键词：党的领导
全会指出：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
专家解读：中国政法大学副校长、行政法学教授马怀德认为，我国在宪法中确立了中国共产党的领导地位，坚持党的领导是推进依法治国的题中应有之义。全会把党的领导和依法治国的关系阐述的非常清楚，应该明确的是，推进依法治国将加强党的领导，不是削弱党的领导。
马怀德说，共产党作为执政党，在推进法治建设进程中，必须发挥带头作用，依据宪法法律治国理政。
——关键词：依宪治国
全会指出：坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
专家解读：中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为，“依宪治国”“依宪执政”是法治建设的重要推进，是依法治国更深入、更透彻的体现。宪法是我国的根本大法，遵守宪法不仅是公民的义务，更被融入为执政党的执政理念，这是此次全会的亮点之一。
——关键词：党内法规
全会指出：加强党内法规制度建设，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。
专家解读：北京大学法学教授姜明安：“这次四中全会公报不仅强调了加强党内法规制度建设，还首次提出了将党内法规体系纳入法治体系建设，这是党践行法治理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领导方式法治化现代化的重大抉择，也是党推进国家治理体系和治理能力现代化的重大实践。”
“十八大后，党中央集中清理了党内法规，在党的历史上首次发布了党内法规制定工作五年规划，公布了两部党内‘立法法’，可以看出党正在积极进行党内法规系统化建设。相信今后，党内法规体系将更加健全，配套党内法规将更加完备，与各项国家法律也将更为协调统一。”他说。
——关键词：法治政府
全会指出：加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
专家解读：“国家行政机关直接和群众打交道，大部分的法律、法规都是由行政机关来执行，用法治精神来建设现代政府尤为关键。”姜明安说。
姜明安认为，进一步推进依法行政，还需要完善行政组织法，行政程序法、行政责任法。以制定政府职权清单与负面清单保障公民权利为核心，加快转变政府职能，推进行政职权配置法治化;建立健全行政决策程序，增强政府执行力;深化行政执法体制改革，确保严格公正文明规范执法;推进政务公开，提高政府透明度和公信力;建立健全严密规范的行政责任制、过错追究制，才能提高行政监察效能，增强政府公信力。
——关键词：重大改革于法有据
全会指出：实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
专家解读：中国人民大学法学院教授陈卫东表示，建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，充分发挥立法的引领和推动作用。体制机制的改革，本质上是法律的改革，只有改革与法律同步才能避免冲突。改革要有所突破，必须先进行法律的修改，不能先破后立。
——关键词：法治体系
全会指出：全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
专家解读：中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任徐汉明认为，全会首次提出建设社会主义法治体系的目标，要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系五个体系，这对于加快法治中国建设具有划时代意义
一、简答题 (共2题，每小题15分，共30分)
1. 什么是社会主义市场经济体制?它有哪些基本特征?
答：社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中起基础性作用的经济体制。它和社会主义基本制度结合在一起。
社会主义市场经济体制的基本特征有：
(1)在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务;各类不同企业都进入市场，国有大中型企业在市场运行中发挥主导作用。
(2)在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配方式并存。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，既鼓励先进，合理拉开收入差距，又缓解社会分配不公，防止两极分化，逐步实现共同富裕。
(3)在宏观调控上，发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节和宏观调控结合起来。社会主义国家是公有制和人民民主专政为主题的社会主义国家滞后政权，对市场的调控具有雄厚的物质基础、牢固的政治基础和广泛的群众基础，对市场的宏观调控能力比资本主义过加强的多，能更好的发挥计划和市场两种手段的长处，把市场调节同宏观调节结合起来。
2. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点是什么?
答：特点主要有: 第一，坚持共产党领导。 坚持中国共产党的领导，是我国多党合作的核心，是一项不可动摇的政治原则。
第二，多党长期合作。中国共产党和各民主党派之间没有在朝在野之分。民主党派是与中共通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。合作是长期的合作。
第三，有一定的组织形式，即人民政治协商会议。
第四，具有宪法保障。我国的宪法明确规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。并明确规定了各政党都必须遵守宪法和法律。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。因而， 中国共产党对各民主党派的政治领导，同民主党派在宪法规定的权利、义务范围内享有政治自由、经济独立和法律地位的平等是统一的。
二、辨析题(共2题，每小题20分，共40分)
1.加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
答：(1)社会建设是中国特色社会主义建设“五位一体”之一，民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，涉及到经济、社会生活等各个方面，加强以改善民生为重点的社会建设具有重要意义。以改善民生为重点的社会建设，既体现了社会主义本质的内在要求，也是贯彻落实科学发展观的必然要求。
(2)以改善民生为重点的社会建设时构建社会主义和谐社会的应用之义。只有民生问题解决好了，才会有社会的安宁稳定。当前我国民生问题突出，焦点在于教育、就业、住房、收入分配和社会保障等方面，所以我们要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，社会建设从民生问题入手，正是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。
2.我国坚持走和平发展道路，永远不称霸，永远不搞扩张，因此，无需加强军队和国防建设。
答：(1)走和平发展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。
(2)坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择，是中国实现国家富强、人民幸福的必由之路，符合中国人民和世界人民的根本利益;坚持走和平发展道路，也是基于中国历史文化传统的必然选择，中华文化是一种和平的文化。渴望和平始终是中国人民的精神特征。坚持走和平发展道路，还是基于当今世界发展潮流的必然选择。
(3)中国走和平发展道路，永远不称霸，永远不搞扩张，但并不意味着无需加强军队和国防建设。因为：中国的和平和发展需要一个和平稳定的国际环境，虽然和平与发展仍是当今时代的主题，但是国际环境复杂多变，霸权主义和强权政治仍然存在，战争威胁并未根本消除。为了维护国家的独立和主权，促进世界的和平和发展，必须加强和巩固我国的国防。人民解放军作为祖国的保卫者，担负着保卫祖国，维护祖国统一和安全的神圣使命。搞好军队建设，增强国防实力，是全面增强国家综合国力的重要内容，是加强社会主义现代化建设和全面建成小康社会的重要保障。人民军队要服从和服务于国家经济社会建设大局，积极支持和参加国家建设，为实现社会主义现代化作出重要贡献。
三、材料分析题(共1题，30分)
下列是有关党的执政能力建设、民主政治的材料
材料1 中国国务院新闻办于2005年10月19日向全世界公开发表了《中国的民主政治建设》白皮书，这是中国政府首次以政府文告的形式全面阐述中国的民主政治建设。《白皮书》指出，当前我国的民主政治建设正处于一个全面推进、快速发展的时期，取得了重大的成就。
材料2 中国共产党的领导地位，是在中国人民追求民族独立、国家富强、生活幸福的长期斗争和实践中逐步形成的，是历史的选择、人民的选择。
20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国共产党深刻总结正反两方面历史经验，领导人民进入了中国社会主义民主政治建设的新时期。„„近20多年来，中国社会主义民主政治建设在实践中取得了许多重大进展。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等国家民主制度不断完善和发展。摘自《中国的民主政治建设》
材料3 1945年，抗日战争的硝烟尚未散尽，著名民主人士黄炎培风尘仆仆地从国民党统治的重庆来到延安。面对革命圣地团结向上的新气象，他连连赞叹“看到了中国的希望”。感慨之余，他也提出，从历史上看，许多新兴力量和团体往往创业时齐心协力，朝气蓬勃，而事业成功后却松懈涣散，终至“人亡政息”。中国共产党能否跳出这个“历史周期律”?这是中国共产党人必须回答和解决的“黄炎培难题”。摘自《2005理论热点面对面》
结合上述材料请回答：
(1)结合上述材料，正确评价中国民主政治建设的现状。
(2)你认为那种将三权分立原则视为普遍原则的观点正确吗?中国民主政治建设的必须遵循的原则是什么?
(3)结合材料3，分析“黄炎培难题”的实质，并指出如何破解这一难题? 答：(1)衡量一种政治制度是不是民主的，关键要看最广大人民的意愿是否得到了充分反映，最广大人民当家作主的权利是否得到了充分实现，最广大人民的合法权益是否得到了充分保障。建国60多年来，中国的民主政治建设取得了重大成就，人民今天享有着过去从未有过的全面、真实和充分的人权。另一方面，中国社会主义民主政治建设仍有许多需要克服和解决的问题。但这些问题的存在都是暂时的，随着中国经济的发展和社会的不断进步，中国的社会主义民主政治必将越来越完备，其巨大优越性和强大生命力必将越来越充分地展现出来。
(2)这种观点是根本错误的，人类政治文明发展的历史和现实情况说明，世界上并不存在唯一的、普遍适用的和绝对的民主模式。中国的民主政治建设，一定要坚持马克思主义民主理论与中国实际相结合的基本原则，从中国的实际出发，总结自己的实践经验，珍惜自己的实践成果，同时借鉴其他国家政治文明的有益经验和成果，但绝不能照搬别国政治制度的模式，对三权分立也是如此。
中国的民主政治建设遵循以下原则：
①坚持中国共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;②发挥社会主义制度的特点和优势;③有利于社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高;④有利于维护国家主权、领土完整和尊严;⑤符合渐进符合渐进有序发展的客观规律。(6分)
(3)“黄培炎难题”的实质是一个党，尤其是一个执政党如何加强自身建设，如何始终保持先进性和纯洁性，进而加强和巩固执政地位的问题。中国共产党成为执政党固然不容易，长期执掌好政权更不容易。新世纪，国际局势正在发生新的深刻变化、国内改革发展正处于关键时期，新现象、新问题层出不穷，对党的的执政能力提出新的考验。必须加强党的执政能力建设，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性和纯洁性、经得住各种考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。