纪检监察干部能力

第一篇：纪检监察干部能力

纪检监察干部能力建设的对策

(一)思想不解放,观念存在“三个缺乏”

一是缺乏开拓创新精神，存在固步自封，等待观望的思想和小进则满、小成既安的满足感，工作没有新突破。二是缺乏科学的反腐观，存在着“重惩治、轻预防”的思想，认为纪检监察部门只是单纯的办案机关，常常以僵化的思维定势去思考问题，就监察论监察，不注意综合考虑，不仅工作抓不到点子上，而且产生了工作和监察“两张皮”的负面影响。三是缺乏服务意识。没有将纪检监察同服从服务于发展这个执政兴国第一要务联系起来，自觉把纪检监察工作放在深化改革、加快发展、保持稳定的大局中去认识和把握。服务意识淡薄，存在特权思想，深入基层、深入实际、深入群众不够。

(二)生长渠道不顺，纪检监察队伍素质“先天不足”

一是在纪检监察干部的考察、培养、选拔、使用上，存在随意性，特别是基层，常常将不具备纪检监察干部基本素质和不热爱纪检监察工作的同志安排进纪检监察队伍。二是基层纪检监察干部的流动性大。有人直言：“凳子还没有坐热，又调走了”。致使这些纪检监察干部在本职岗位上稍有一定的工作经验，又调任新的工作，达不到干一行，精一行的要求。三是职能部门的纪检监察干部专职的少，兼职的多。存在纪检监察工作安排时重要、忙起来不要的情况。

(三)培训机制不畅，纪检监察干部能力存在“四弱”

新形势对纪检监察干部提出了新的要求，必须懂得有关国际法规知识，增强法制观念，提高依法治腐防腐的工作能力和水平。从现实状况看，目前基层纪检监察干部法律、纪检监察业务知识培训上存在的一个突出的问题是没有形成完整、规范、科学的培训制度，到现在为止，还没有一所专门培养纪检监察干部的学校。致使不少纪检监察干部的执法执纪水平和案件审理能力较长时间内只能徘徊在低层次上，表现为：一是接受知识，执行法律、纪律、政策的能力弱。据不完全统计60%的基层纪检监察干部至今还没有参加过法律、纪检监察专业知识的系统学习，这些同志的法律、纪检监察专业知识的获得主要靠原来的老同志带以及靠参加短期培训获得。再加上少数基层纪检监察干部对更新知识结构的愿望不强，对提高执纪执法水平重要性的认识不足，刻苦钻研纪检监察业务基础理论的主动性差，只求过得去，不求过得硬，强调实际困难多，因而，文字和口头表达能力差。如笔录制作、调查报告撰写等叙述不能一目了然，文句表达不通顺，找当事人谈话或案件审理时，主次不分，缺乏条理，使当事人不得要领，时有发生曲解或误解现象。

二是处理问题，解决矛盾的能力弱。在案件审理、处理矛盾，解决问题时，凭经验、用“土办法”、靠领导把关，不善于根据不同情况，采取不同方法，往往“一锅煮”或“一刀切”。不善于选择解决问题的时机和方法，该“冷处理”的不会“冷”，该“热处理”的又“热”不起来。在做当事人思想工作时，有时想抓紧去做工作，矛盾反而一触即发;有时想放一放，却又错过了时机。

三是协调关系，团结共事的能力弱。据了解，相当一部分基层纪检监察干部承认不会处理人际关系，不善协调、交往和与他人共事，以致上下左右的关系相处的较为冷淡，办案做事互不通气，互不商量，互不服气的现象时有发生。

四是示范操作，亲自动手的能力弱。不愿提监察建议，怕出洋相;不愿搞以案讲法、讲纪，怕用不好条款;不愿总结经验，怕写不好文章。

(四)制度不健全，能力建设保障“乏力”

近年来，各级纪检监察机构都非常重视制度建设，制定了一些关于纪检监察工作和队伍管理的规章制度，这些规章制度在监督和约束纪检监察干部行为，促进纪检监察方面发挥了重要作用。但现有的规章制度仍存在明显不足。主要表现为：一是制度比较零散、系统性不强，个别规定相对滞后，有的制度执行难度大。特别是对一些容易诱发和滋生监察腐败、监察权滥用的制度必须进行修定或废止。二是部门纪检监察人员不足，纪检监察干部兼职情况比较普遍，监察机构不健全，未能真正发挥检查督促的职能作用，管理松散，落实不到位的现象仍然存在。三是教育和监督体系的建立健全相对薄弱，源头治理腐败工作未能找到切入点，教育、制度、监督三位一体的反腐倡廉机制尚未完全建立，因而，纪检监察资源的有效利用率不高，缺少展示纪检监察干部的能力的“平台”和以更高、更强为目标加强能力建设的动力。

(五)激励机制不完善，纪检监察干部进取心“衰竭”

目前,一般对纪检监察干部实行岗位目标责任制，这种考评方法对调动纪检监察干部的工作积极性的发挥和工作能力的提高有一定的推动作用。但这种考评的力度还不够，即考评后，奖罚不够分明，致使有些能力弱的觉得自己不“矮”;一些能力强的则感到强不强就那么回事;一些能力一般的感到,不前不后，舒舒服服居中游最好。从而使纪检监察干部的进取心在日复一日的重复中逐渐“衰竭”。

二、纪检监察干部能力建设的对策

(一)注重教育培训，在学习中加强能力建设

事业发展，关键在人。加强纪检监察干部能力建设，目的就是要打造出一支高素质的干部队伍。纪检干部战斗在反腐败斗争的第一线，惟有提高素质，才能站得住脚跟。因此，纪检监察机关一定要结合自身特点、弱点和潜在优势，在强化优势，固强补弱上下功夫，教育纪检监察干部树立“终身学习”的观念，在加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强理想信念、法纪法规、正反典型教育，坚定理想信念的基础上，加大对纪检监察干部教育培训的力度。通过分层次学习和培训，做到学与用、知与行相统一，拓展知识面，提高把握全局的能力和业务能力，成为工作上的行家里手。 一是上岗前的适应性培训，主要对象是新进入纪检监察队伍的干部。上岗前，要使其较系统地学习掌握胜任本职所必需的基本知识，重点提高实际操作能力方面的技能，按规定或标准实施合格考试，不合格者一律不能上岗，解决好“入门”的问题。二是岗位上的补差性培训。面对新形势，每个纪检监察干部都有一个再学习，再提高的任务。省、市级纪检监察机关一定要从解决基层纪检监察干部在实际工作中遇到的各类问题的角度出发，经常性地举办各类培训班，做到缺什么补什么，需要什么培训什么。并鼓励纪检监察干部积极参加函授、业大、自考，更新知识，提高水平。三是离岗脱产的提高性培训。可委托法律院校对政治素质好、有一定潜力的年轻纪检监察干部进行脱产培训，突出专业性和实用性，帮助基层纪检监察干部较系统地掌握法律理论、纪检监察业务知识、研究探讨新形势下出现的新情况、新问题，培养基层纪检监察干部中的高层次人才。

(二)强化自身修养，在实践中加强能力建设

随着反腐败斗争的不断深入，纪检监察干部面临的考验也越来越严峻。如果自律意识不强，思想道德防线不牢，经不起腐蚀和诱惑，就会被人情风、关系网左右，被糖衣炮弹击中，以至执纪违纪、执法犯法。因此，加强党性修养和道德修养是纪检监察干部能力建设必须把握的一个重要环节。作为执纪者的纪检监察干部，“党味”要更浓，纪律观念要更强，廉洁自律要做得更好。既要坚持从严治党、严格执纪，又要模范地遵守党的纪律，做廉洁自律、干净干事的标兵。要自觉接受监督，始终坚持依法执纪、执纪为公、执纪为民。经常对照先进，解剖、反思自己的行为是否符合纪检监察干部的标准。一旦发现有所偏离，就要立即克服和纠正。要树立正确的世界观、人生观、价值观，经受住权力、金钱、美色的考验，做到见利不争、见钱不贪、见色不迷。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。在履行职责过程中，入情入理，当好党组织和广大党员的“保健医生”。一是要深怀关爱之情。善于察实情、听民意，带着满腔热情去对待和处理群众反映的问题，和风细雨地做好解释规劝工作，对改革者应旗帜鲜明的鼓励和支持，对失误者应给予诚恳的帮助，对被诬告者应积极保护。二是要讲究“理”字，即以理服人，要摆事实、讲道理，用事实中所包含的道理去说服人、启发人，既不能存小心眼，斤斤计较，也不能大大咧咧，满不在乎，切实做到能忍人所不能忍、容人所不能容，处人所不能处，经得起误解甚至偏见，以和蔼的眼神、文静的举止、恳切的言谈、深沉的步履感染误解者，化解偏见者。三是要在履行职责中公道处事，实事求是处理违反党纪国法的党组织和党员，出以公心，秉公执纪，查清事实，分清是非，不惟上、不惟书、只为实，公正客观的处理违纪的人和事，保证经得起历史的检验，聚人聚心聚才聚信。四是要谦虚谨慎，纳言容人，善于听取别人意见，真诚欢迎别人的批评，闻过则喜，虚怀若谷。五是要敢为，敢负责任，不唯上，不唯权，不怕得罪人，不怕日后不好见面，不怕丢选票，不惧怕打击报复，敢于碰硬，敢于查处腐败行为。六是自觉做到“三个把握住自己”，即：“在行使权力过程中把握住自己、在生活作风上把握住自己、在人际交往中把握住自己”，堂堂正正做人，清清白白干事，不断提高自身的思想政治素质。

(三)打牢基础，在作风上加强能力建设

一是要培育与时俱进，开拓创新的作风。当前各级纪检监察干部必须具备敢于冲破一些不合时宜观念的束缚，坚持科学态度，革故鼎新、大胆突破、不断超越，在纪检监察岗位上勇于开拓，永不懈怠。二是

要培育联系群众，执政为民的作风。人民是我们党的力量源泉和胜利之本，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起，纪检监察工作也不例外。纪检监察工作要经受住改革开放和市场经济的考验，就必须密切联系群众。在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。三是要培育狠抓落实，务求实效的作风。能不能狠抓落实，既是工作责任心问题，也是思想方法和工作作风问题。因此，要树立强烈的进取意识，忧患意识，有一种对纪检监察事业极端负责的崇高使命感、责任感，要带着感情深入到群众中去，努力掌握抓落实的科学方法，减少工作中的盲目性和片面性。四是要培育清正廉洁、严格自律的作风。坚定共产主义理想和信念，热爱事业、淡泊名利、防微杜渐、警钟长鸣，要在思想上高筑反腐倡廉、拒腐防变的长城，自觉做到自重、自省、自警、自励，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，坚持清醒、清正、清廉、清静。

(四)整章建制，在规范中加强能力建设

加强制度建设，这是加强纪检监察能力建设的根本途径。既要注重建立在党员高度自觉基础上的自律，更要注重建立在严格制度约束基础上的他律。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和连续性。它对每个党员干部来讲就是法规性的，具有无处不在、无时不有的约束力。制度建设是治本之策，抓住了制度建设，就抓住了根本。提高纪检监察干部的能力，要依靠建立和健全一系列长效的制度和机制来实现，引入科学管理机制，制定纪检干部工作守则、程序、效率、监督、考核、测评等制度规定，用刚性的制度来规范纪检工作，约束纪检干部，真正做到用制度管人，按制度办事，靠制度运行，通过制度合理设计和制度的真正落实，培养起纪检监察干部“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的政治品格。使能力建设制度化、规范化;使纪检干部纪律观念更牢，廉洁自律更好，使命感责任感更强，做到守得住清贫，抗得住诱惑，耐得住寂寞，管得住小节。

(五)营造良好环境，在支持中加强能力建设

能力建设是一项综合性很强的系统工程，营造良好的环境是加强纪检干部能力建设的重要保障。要营造干事创业的的氛围，做到实事求是、理直气壮肯定纪检监察干部所做的贡献。一是要坚持能者上、庸者让、劣者下的原则，通过竞争上岗等有效形式将那些能干、会干、肯干、廉洁的干部选拔到关键岗位对不会监督、不敢监督、不愿监督、不适宜在纪检战线工作的要进行坚决调整。引导纪检干部树立无功即是过，无为就无位的观念，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，营造支持履行职责的环境，关注、服务、帮助和支持纪检干部履行执政职责、施展执政才能，为他们扫除各种障碍，使他们能够集中精力、心无旁骛、心情舒畅投身到反腐倡廉的工作中。二是要完善考核奖惩机制，进行实际能力的测评。如将纪检监察干部的能力细分为案件办理操作能力、找当事人谈话时的口头表达能力、处理矛盾激化案件时的应变能力、撰写调查报告的文字表达能力等等用数据形式反映出来，采取自我测评、民主评议、现场考评、查阅办案质量等形式进行综合考评，对考评不合格者，出示“黄牌”警告，限期改正。对那些纪检监察基础理论差，实际能力弱，本人又不愿干纪检监察工作的，根据本人情况，让其改行或作其它安排。三是要引进、完善竞争和激励机制。加大精神激励，激发内在动力，奖罚分明，与评功评奖相结合，与晋职晋级相结合，对查办大案要案有功人员和做出突出贡献的，实行重奖，大张旗鼓地宣传先进纪检监察组织和优秀纪检监察干部的事迹，形成浓厚的舆论氛围，使纪检监察工作在社会上成为受人尊敬、令人羡慕的职业，激励纪检监察干部爱岗敬业，奋发向上。

(六) 整合纪检资源，在合力中加强能力建设

纪检监察机关如果跳“光杆舞”、唱“独角戏”，大包大揽，反腐败工作就难以从全局上把握，整体上推进。因此，纪检监察能力建设必须在形成合力上下功夫。办什么事情都要有资源，纪检监察干部能力建设也不例外，党的先进性、人民的信任和拥护、党纪党规、社会的风气和价值观念、宝贵的历史经验、光荣的历史传统以及人力、物力、财力都是纪检监察干部能力建设的重要动力源，我们一定要充分珍惜它们，恰当地使用它们，精心地保护、爱惜、积累和扩展它们，促其产生合力，进而在推动能力建设中发挥最大的效能。要充分利用我们党众多的先进性资源，光荣的革命传统，以此作为提高能力建设的具体标准;要充分利用法律和党纪党规资源，以此作为推动能力建设的重要保证;要充分发挥群众的基础性资源，积极

争取广大群众的支持，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，为能力建设提供最坚实的基础;要充分利用体制的优势性资源，完善基层纪检监察机构组织建设和运行机制，为能力建设提供有力保障;要充分利用纪检监察机关的组织协调职能性资源，借助其他监督主体的监督力量，形成互补机制，扩充纪检监察监督系统。

第二篇：如何提升基层纪检监察干部素质和能力

当前社会已经进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求;社会正处于经济发展高速期，产生腐败的土壤和条件也呈现出新特点，腐败方式多样化、腐败行动整体化，这些都对反腐败工作提出了更高的要求。基层纪检监察干部必须加强自身素质建设，才能更好完成党和人民群众重托，维护人民群众利益，为经济建设服务。

一、基层纪检监察干部应具备的素质

1、优良的思想政治素质。政治素质是基层纪检监察干部政治思想水平的集中体现。基层纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，要有坚定的政治信念，正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前旗帜鲜明，忠于党，忠于人民，坚定不移地保证党的路线方针政策的贯彻执行，坚定不移与一切腐败现象作斗争。纪检监察干部的政治素质，具体要体现在从实际工作任务出发，增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。基层纪检监察工作涉及的事繁琐、杂乱，牵涉到的人形形色色、复杂难辨。思想素质好，工作上碰到的问题就容易解决;思想素质差，基层纪检监察中的问题就很难处理。因此，思想素质的好坏，直接关系到纪检监察工作质量的优劣。

2、扎实的业务素质。业务素质的高低直接关系着基层纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。

这就要求基层纪检监察干部不但要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识，具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平，还要具备一定的生产、经营、财务、管理等方面的知识，能够发现生产经营活动中的漏洞不足，真正起到监督作用。同时要具有观察分析、调查研究、组织协调、应变等实际工作能力，能运用不同的方法处理工作中的实际问题。还要具有职业责任感、使命感和爱岗敬业、乐于奉献的精神。能正确处理名与利、得与失、苦与乐的关系，把忠诚于党和人民、为共产主义事业努力奋斗同自己从事的职业紧密联系起来，胸怀大局，扎实工作。只有这样，才能完成好党和人民交给的任务。

3、良好的道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。纪检监察工作的性质决定了基层纪检监察干部既是思想政治工作者，又是执纪者、监督者。作为执纪者和监督者，首先要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋私，清正廉洁，一身正气。自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，始终保持清醒的头脑，过好“权力关”、“金钱关”;经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节;自省、自警、自励，慎微、慎欲、慎独。从而保持思想道德的纯洁，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

4、过硬的心理素质。基层纪检监察工作处在反腐败斗争风口浪尖，经常需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面。因此，基层纪检监察干部必须具备超常人的心理素质，才能适应尖锐复杂的社会环境，更好地与违法违纪行为作争，更好地维护党和国家的利益。一方面，由于纪检监察工作的性质，纪检监察工作者工作中随时随地可能受到上领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，也随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱。因此，心理承受能力就显得非常重要。另一方面，纪检监察工作比较清苦，也容易被误解，可能会受到来自不同方面的冷嘲热讽，甚至威胁恐吓、谩骂指责、诽谤诬告等等。在这种情况下，纪检监察干部要有良好的心理承受力，要能经受住考验，适时调整自己的心理，时刻保持良好的心理状态，积极愉快地开展工作。

二 、基层纪检监察干部应具备的能力 基层纪检监察工作头绪多，任务重，涉及面广，需要整合各种资源，调动方方面面的力量齐抓共管，这就要求纪检监察干部具有多方面的能力。

1、认识事物、发现问题的能力。基层纪检监察干部经常会遇到各种各样的事物和问题，这就需要有较强的认识事物和发现问题的能力，对事物的本质和规律能够正确地了解和把握。纪检监察工作的职责之一就是发现和查处腐败案件以及违法违纪问题。要能通过对新形势下的腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解，及时发现问题。

2、分析问题、解决问题的能力。能透过现象看本质，从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性;能解决工作

中出现的新矛盾、新问题。要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各方面的积极性。

3、廉洁自律、拒腐防变的能力。基层纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。如果纪检监察干部意志不坚强，缺乏拒腐蚀的能力，就容易在权力、金钱、美色的面前打败仗，因而，纪检监察干部必须具备廉洁自律、拒腐防变的能力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能在纪检监察这个容易“得罪人”的岗位上，得到领导的肯定，群众的信任。

5、开拓创新的能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势，创造新业绩的必然要求，不断创新、与时俱进理应成为广大纪检监察干部的基本素质。党中央提出要建立健全育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，这为我们的工作提供了创新的政策导向，纪检监察干部要自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。

6、组织协调、动员教育的能力。随着反腐败斗争的深入开展，各种反腐败力量将不断得到扩大和增强，积极好组织协调工作，充分发挥整体反腐败的威力，是新形势下取得反腐败斗争胜利的关键。要动员社会各种力量一致的共同行动，纪检监察干部没有高超的组织协调能力和动员教育能力显然是不行的。只有纪检监察干部素质高、能力强，才能使纪检监察工作的组织协调功能得到有效的发挥，靠社会整体合力去取得反腐败斗争的最后胜利。

三、当前基层纪检监察干部素质和能力提升中存在的问题

1、理论学习不够深入。缺乏充分的政治敏锐度，理论学习是纪检监察干部的软件。只有切实优化好这个软件，才能保证硬件的正常运行，才能保证工作有方向，才能找准工作重心。

2、业务知识相对缺乏。业务知识缺乏是制约基层纪检监察干部工作水平的瓶颈，纪检监察工作要出水平、出成效、出业绩，归根结底还得依靠提升业务知识。

3、理论联系实际的能力不强。在开展具体工作中，有的同志是理论知识把握较深，但在具体开展工作的时候又觉得一无所知。有的同志是在具体处理工作时感觉游刃有余，但一遇上需要总结工作，寻找规律的时候就头皮发麻。这些问题都与理论联系实际的工作做得不够密切相关，平时工作中不注意总结反思问题，不注意理论联系实际。

四、提高纪检监察干部队伍素质的几点对策

1、加强理论知识学习。学习是提高素质和能力的重要途径。基层纪检监察干部所从事的工作政策性强、涉及法规多，必须加强学习，通过学习不断提高履行职责和执法办案能力。重点抓好以下三个方面的学习。第一，加强政治理论学习，包括马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义;党的路线、方针、政策和重要的决策、决议;第二，加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习。包括案件检查、案件审理、信访举报、党纪政纪条规等;第三，加强社会主义市场经济和现代科技等相关知识的学习，如金融、企业管理等。

2、加强业务知识培训。随着市场经济的发展，滋生腐败的土壤越来越多，越来越广泛，腐败的手段越来越隐蔽，腐败分子的心理素质也越来越强，这也给纪检监察工作提出了新的挑战。只有对纪检监察干部不断进行系统的、专业的纪检监察工作理论、业务知识以及相关学科新知识的培训，才能适应新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要。 注重理论联系实际的工作方法培养。在具体的工作中做好理论学习和平时工作总结，只有充分掌握好理论知识才能更好指导具体工作，只有做好具体工作总结和反思才能进一步完善和补充理论。将这二者紧密结合起来，仔细研究工作方法，就能在原来的工作模式上进行深入创新，取得事半功倍的效果。

第三篇：加强纪检监察队伍建设 提高年轻干部履职能力

贺国强同志在中央纪委监察部机关2010竞争上岗任职人员集体谈话会上指出：“年轻干部要修身、勤学、敬业、自律，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证和人才支持。”党的十七大以来，茌平县高度重视加强纪检监察队伍建设，着重强调提高年轻干部履职能力，通过加强年轻干部教育、后备干部培养选拔，有力促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。

当前我县紧紧围绕党政工作大局和反腐倡廉建设中心任务，扎实推进纪检监察干部工作，为适应新形势需要，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提升年轻干部工作水平、推进纪检监察队伍建设成为一项重点基础工程。

加强纪检监察队伍建设，是提高年轻干部履职能力的坚实基础。纪检监察队伍的素质直接影响着党的形象和威信，影响着党的凝聚力和战斗力。我县为加强纪检监察队伍建设，形成立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的纪检监察队伍，成立了纪检监察机关青年读书会，将35岁以下纪检监察干部纳入会员，定期组织年轻干部学习交流，加强年轻干部的党性锻炼，提高人格修养，号召年轻纪检监察干部重视学习、真抓实干、甘于奉献，通过学习提高自身理论水平，通过实践提高干部履职能力。

加强纪检监察队伍建设，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。纪检监察干部是党的干部队伍的重要组成部分，承

担着推进党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责，使命光荣，任务艰巨。我县开展党风廉政建设和反腐败工作的同时，要求纪检监察干部必须注重严于律己，通过组织纪检监察干部参观廉政教育基地，开展主题教育活动等方式，使其切实做到自重、自省、自警、自励。唯有做到严格遵守纪律，慎独、慎微、慎情、慎友，切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动，才能始终保持共产党人的革命气节和政治本色，才能更有力地推进我县党风廉政建设和反腐败工作。

加强纪检监察队伍建设，是全面贯彻落实科学发展观的客观需要。贯彻落实科学发展观，实践主体是党员干部。我县纪检监察工作，严格贯彻以人为本原则，广泛听取年轻干部工作思路，号召年轻干部继承传统、勇于创新。围绕纪检监察工作中遇到的新情况、新问题，召开全体会议讨论，广开言路、集思广益。同时深入开展我县作风建设调研工作，密切联系群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，形成共谋发展的思想基础和工作合力，高效地推动各项工作的科学发展，更好地服务人民群众。

加强纪检监察机关干部队伍建设、推动反腐倡廉建设任重道远。我县必须坚持按照贺国强同志的要求，不断提高纪检监察干部队伍建设水平，修身、勤学、敬业、自律，以干部队伍建设的实效促进全县反腐倡廉建设，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。

(山东省茌平县派驻第六纪检组 刘 艺)

第四篇：新时期纪检监察干部素质和能力提升的思考

调研专报

(2011年第2期)

中共百里杜鹃纪工委党风廉政教研室2011年3月10日

新时期纪检监察干部素质和能力提升的思考

当前社会已经进入改革发展的关键时期，全面落实科学发展

观、构建社会主义和谐社会，对党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了更新、更高要求;社会正处于经济发展高速期，产生腐败的土壤和条件也呈现出新特点，腐败方式多样化、腐败行动整体化，这些都对反腐败工作提出了更高的要求。纪检监察干部必须加强自身素质建设，才能更好完成党和人民群众重托，维护人民群众利益，为经济建设服务。

一、纪检监察干部应具备的素质

1、优良的思想政治素质。政治素质是纪检监察干部政治思想水平的集中体现。纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，要有坚定的政治信念，正确的世界观、人生观、价值观。在大是大非面前旗臶鲜明，忠于党，忠于人民，坚定不移地保证党的路线方针政策的贯彻执行，坚定不移与一切腐败现象作斗争。纪检监察干部的政治素质，具体要体现在从实际 - 1 -

工作任务出发，增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。纪检监察工作涉及的事繁琐、杂乱，牵涉到的人形形色色、复杂难辨。思想素质好，工作上碰到的问题就容易解决;思想素质差，纪检监察中的问题就很难处理。因此，思想素质的好坏，直接关系到纪检监察工作质量的优劣。

2、扎实的业务素质。业务素质的高低直接关系着纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。这就要求纪检监察干部不但要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识，具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平，还要具备一定的生产、经营、财务、管理等方面的知识，能够发现生产经营活动中的漏洞不足，真正起到监督作用。同时要具有观察分析、调查研究、组织协调、应变等实际工作能力，能运用不同的方法处理工作中的实际问题。还要具有职业责任感、使命感和爱岗敬业、乐于奉献的精神。能正确处理名与利、得与失、苦与乐的关系，把忠诚于党和人民、为共产主义事业努力奋斗同自己从事的职业紧密联系起来，胸怀大局，扎实工作。只有这样，才能完成好党和人民交给的任务。

3、良好的道德素质。道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察干部与党的其他干部一样，应以共产主义道德指导、调整自己的行为，培养良好的职业道德。纪检监察工作的性质决定了纪检监察干部既是思想政治工作者，又是执纪者、监督者。作为执纪者和监督者，首先要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋

私，清正廉洁，一身正气。自觉把自己臵于党和人民群众的监督之下，始终保持清醒的头脑，过好“权力关”、“金钱关”;经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节;自省、自警、自励，慎微、慎欲、慎独。从而保持思想道德的纯洁，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

4、过硬的心理素质。纪检监察工作处在反腐败斗争风口浪尖，经常需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面。因此，纪检监察干部必须具备超常人的心理素质，才能适应尖锐复杂的社会环境，更好地与违法违纪行为作争，更好地维护党和国家的利益。一方面，由于纪检监察工作的性质，纪检监察工作者工作中随时随地可能受到上领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，也随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱。因此，心理承受能力就显得非常重要。另一方面，纪检监察工作比较清苦，也容易被误解，可能会受到来自不同方面的冷嘲热讽，甚至威胁恐吓、谩骂指责、诽谤诬告等等。在这种情况下，纪检监察干部要有良好的心理承受力，要能经受住考验，适时调整自己的心理，时刻保持良好的心理状态，积极愉快地开展工作。

二纪检监察干部应具备的能力

纪检监察工作头绪多，任务重，涉及面广，需要整合各种资

源，调动方方面面的力量齐抓共管，这就要求纪检监察干部具有多方面的能力。

1、认识事物、发现问题的能力。纪检监察干部经常会遇到各种各样的事物和问题，这就需要有较强的认识事物和发现问题的能力，对事物的本质和规律能够正确地了解和把握。纪检监察工作的职责之一就是发现和查处腐败案件以及违法违纪问题。要能通过对新形势下的腐败现象、违法违纪行为产生的特点、规律的观察、分析和了解，及时发现问题。

2、分析问题、解决问题的能力。能透过现象看本质，从个别的事物中找出他们的内在联系和规律性;能解决工作中出现的新矛盾、新问题。要善于沟通左右、协调内外、联系上下，整合各种资源，调动各方面的积极性。

3、执纪办案的能力。执行办案是纪检监察工作的重要组成部分。纪检监察干部要善于分析和判断市场经济条件下出现的新情况、新问题，将中央和中央纪委关于严格依纪依法办案的有关规定和要求转化为实际行动，积极探索新形势下查办案件工作的特点和规律，正确运用政策和策略，严格依纪依法办事，不断提高执纪办案水平。

4、廉洁自律、拒腐防变的能力。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。如果纪检监察干部意志不坚强，缺乏拒腐蚀的能力，就容易在权力、金钱、美色的面前打败仗，因而，纪检监察干部必须具备廉洁自律、拒腐防变的能力。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。只有这样，才能在纪检监察这个容易“得罪人”的岗位上，得到领导的肯定，群众的信任。

5、开拓创新的能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是纪检监察工作适应新形势，创造新业绩的必然要求，不断创新、与时俱进理应成为广大纪检监察干部的基本素质。党中央提出要建立健全育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，标本兼治，综合治理，这为我们的工作提供了创新的政策导向，纪检监察干部要自觉改变各种不合时宜的观念和做法，努力做到在思想上有新解放，工作上有新思路，实践上有新创造。

6、组织协调、动员教育的能力。随着反腐败斗争的深入开展，各种反腐败力量将不断得到扩大和增强，积极好组织协调工作，

充分发挥整体反腐败的威力，是新形势下取得反腐败斗争胜利的关键。要动员社会各种力量一致的共同行动，纪检监察干部没有高超的组织协调能力和动员教育能力显然是不行的。只有纪检监察干部素质高、能力强，才能使纪检监察工作的组织协调功能得到有效的发挥，靠社会整体合力去取得反腐败斗争的最后胜利。

三、当前纪检监察干部素质和能力提升中存在的问题

1、理论学习不够深入。缺乏充分的政治敏锐度，理论学习是纪检监察干部的软件。只有切实优化好这个软件，才能保证硬件的正常运行，才能保证工作有方向，才能找准工作重心。

2、业务知识相对缺乏。业务知识缺乏是制约纪检监察干部工作水平的瓶颈，纪检监察工作要出水平、出成效、出业绩，归根结底还得依靠提升业务知识。

3、理论联系实际的能力不强。在开展具体工作中，有的同志是理论知识把握较深，但在具体开展工作的时候又觉得一无所知。有的同志是在具体处理工作时感觉游刃有余，但一遇上需要总结工作，寻找规律的时候就头皮发麻。这些问题都与理论联系实际的工作做得不够密切相关，平时工作中不注意总结反思问题，不注意理论联系实际。

四、提高纪检监察干部队伍素质的几点对策

1、加强理论知识学习。学习是提高素质和能力的重要途径。纪检监察干部所从事的工作政策性强、涉及法规多，必须加强学习，通过学习不断提高履行职责和执法办案能力。重点抓好以下三个方面的学习。第一，加强政治理论学习，包括马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义;党的路线、方针、政策和重要的决策、决议;第二，加强纪检监察业务知识及相关的法律法规知识的学习。包括案件检查、案件审理、信访举报、党纪政纪条规

等;第三，加强社会主义市场经济和现代科技等相关知识的学习，如金融、企业管理等。

2、加强业务知识培训。随着市场经济的发展，滋生腐败的土壤越来越多，越来越广泛，腐败的手段越来越隐蔽，腐败分子的心理素质也越来越强，这也给纪检监察工作提出了新的挑战。只有对纪检监察干部不断进行系统的、专业的纪检监察工作理论、业务知识以及相关学科新知识的培训，才能适应新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要。 注重理论联系实际的工作方法培养。在具体的工作中做好理论学习和平时工作总结，只有充分掌握好理论知识才能更好指导具体工作，只有做好具体工作总结和反思才能进一步完善和补充理论。将这二者紧密结合起来，仔细研究工作方法，就能在原来的工作模式上进行深入创新，取得事半功倍的效果。

报：地纪委教研室，党工委、管委会领导。

送：委局领导。

发：各乡党委、纪委，区直各部门党组(党委)。

中共百里杜鹃纪工委党风廉政教研室2011年3月10日印

共印60份

第五篇：增强五种意识,切实提高纪检监察干部能力素质

增强五种意识 提升五种能力

努力提高自身素质

为进一步提高工作能力和工作水平，纪检监察干部要

注重增强五种意识，提高五种能力，努力提高自身素质，以适应新形势下反腐倡廉工作的需要。

(一)增强学习意识，提升实践能力。学习是提升干部素质、提高实践能力的最基本的方法和途径。面对新形势、新任务、新要求，要不断适应环境，必须不断改善内部知识结构，提高反腐倡廉工作的素质和能力。一是要加强政治理论学习。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大理论、方针和政策。在政治上保持清醒和坚定，增强政治洞察力、鉴别力，特别是在大是大非的问题上做到界限清楚、心中有数。二是要加强业务知识学习。反腐倡廉工作涉及范围广，政策性、业务性强，因此既要具备较高的政策理论水平，还要熟悉经济、法律、金融、科技等相关知识，更需要系统地学习纪检监察业务知识，特别是要积极参加各级纪检监察机关举办的业务培训，熟练掌握本职工作所需要的知识和技能，熟悉本职工作的方法和程序。三是要理论联系实际，从实践中学习。要学以致用，不仅要勤于学习，将所学的知识应用到实际工作中去;而且还要善于总结实践

中的好经验、好做法，用以指导新一轮的实践，切实做到向书本学，向实践学，提升素质、增强能力、促进工作。

(二)增强纪律意识，提升免疫能力。作为党的纪律执行情况的监督检查机关，纪律意识关系着能否正确履行职责，关系着党的事业，因此，要应始终坚持“五严守、五禁止”，不断增强自身的免疫能力。一是严守政治纪律。就是要把好方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。坚定立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性、鉴别力，在各种风浪面前经得起考验，始终保持政治上的清醒和坚定，坚定共产主义理想信念。二是严守工作纪律。就是要从思想上牢固树立群众观点和公仆意识，坚持人民利益高于一切，把群众安危冷暖挂在心上，深入基层，深入一线，倾听群众的心声，关心群众的疾苦，认真解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，着力纠正各种与民争利、侵害群众利益的腐败现象和不正之风，成为群众的贴心人。三是严守办案纪律。就是要严格按照党纪党规的要求认真办理各类案件，不以案谋私，违纪违法办案。四是严守保密纪律。就是要严格恪守政治操守和从政道德，立场坚定、是非分明，对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象做坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，不私自泄

露信访举报内容、案件情况等秘密。五是严守廉政纪律。就是要在工作中尤其是办案中，严格要求自己，带头秉公执纪、廉洁自律，坦坦荡荡做事，严格做到自慎、自重、自警、自醒、自律，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。

(三)增强效能意识，提升执行能力。一要严格遵守各项规章制度，二要狠抓工作贯彻落实，要在推动工作落实中以身作则，率先垂范，对工作落实中遇到的困难和问题，毫不回避，敢于面对，认真负责地协调解决。要发挥承上启下的作用，在所承担的工作上，当好领导的参谋助手，要充分调动积极性和主动性，创造性的开展工作，不等不靠，哪个阶段要办什么事，采取什么措施，达到什么目标;一项一项落实清楚，要做到有目标、有责任，有压力、有动力，确保总体工作目标的顺利完成。

(四)增强大局意识，提升服务能力。围绕中心，服务

大局，加强监督检查，确保政令畅通，是纪检监察机关担当的重要责任。一是要强化大局意识，紧紧围绕各级党委的中心工作推进反腐倡廉建设，着力解决制约经济社会发展的关键性问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，更加自觉地研究和把握反腐倡廉建设对全局工作的影响，更加自觉地为干事者营造风清气正的良好环境。二是要加强监督检查，推动中央和省、州、

市各项重大决策部署的落实。突出抓好对扩大内需促进经济增长政策措施落实情况的监督检查。继续加强对经济结构调整、价格监督、土地管理、生态环境保护、矿产资源开发等政策落实情况，以及社保、扶贫、救灾、强农惠农等专项资金管理使用情况的监督检查，及时纠正和处理违纪违规行为。三是要抓住关键环节，协助党委、政府着力解决经济社会发展中的突出问题。就是要始终以人民群众满意为检验反腐败成效的最高标准，始终把人民群众反映强烈的热点、难点作为反腐倡廉的重点。

(五)增强创新意识，提升发展能力。创新是上台阶、求突破的内在动力，是把握新方法、掌握新规律、创造新经验的具体行动。要坚持思想方法和思想观念上创新，与时俱进，开拓进取，增强创新意识，提高发展能力，把创新的理念、要求，落实和体现到每一项工作中去。一是在宣传教育上不断创新。就是要适应新形势的要求，充分发挥各种宣传媒体的作用，在宣传教育的针对性、实效性上下功夫。二是在加强监督上不断创新。就是要围绕重点项目、扩大内需项目、经济结构调整等带动当地经济迅速发展的项目进行跟踪督办，排除一切障碍，创造优良环境，促进重点项目顺利建设。三是要在方便群众投诉举报上求创新，将监督关口前移。