新农村建设工作的思考

第一篇：新农村建设工作的思考

在新农村建设驻村工作中的一些思考—新农村建设的探讨

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。作为一名驻村干部，围绕新农村建设中心为村民实实在在地办一些实事、好事，是驻村一年工作的责任和任务。

一、作好村民工作是构建和谐社会主义新农村的基础性工作

驻村四个月，农村工作和在机关工作针对的人群是不同，在农村工作日常面对的是村民，服务对象也是村民。村民的眼睛是雪亮的，只有广大村民才最清楚谁在为自己谋利益，最清楚自己的利益是什么，我们在农村开展的工作好不好村民最有发言权。马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，才有取之不尽的力量源泉，执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础。因此，始终保持同人民的血肉联系，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性的核心，也是关系到在农村中开展先进性教育活动的成败。

在农村中开展先进性教育活动只有紧紧地依靠村民，密切地联系村民，随时听取村民的呼声，了解村民的情绪，代表村民的利益，才能凝聚起强大的力量，顺利地完成各项任务。坚持教育村民与服务村民相统一。教育村民的基础是服务村民，关心村民、代表村民的利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决村民生产和生活的实际问题上，使村民得到实实在在的利益，并坚决纠正损害村民利益的行为。只有时刻把村民的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能增强村民对党的路线方针政策的理解和对党组织的信任，这是做好教育村民工作的前提。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要耐(本文权属所有，更多文章请登陆查看)心细致地说服教育。由于村民的文化素质参差不齐，就必须善于与村民平等交流，在交流中把道理讲清、讲透、讲深、讲实，寓灌输于交流之中。在这样的交流中，可以听到村民的各种意见，对正确意见要虚心接受，对不同意见要认真考虑，对错误意见要进行教育和引导，要努力使自己的感情与群众的感情融洽起来。要创造良好的氛围，使有怨气、有情绪的村民心平气和地听取解释。同时，用村民中涌现出来的先进人物教育、启发村民，使村民感到亲切、可信，从而产生很大的鼓舞、激励作用。

二、要用诚恳的态度用心地解决实际问题

村民中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。解决实际问题，一要以村民关心的热点和难点为重点。热点难点问题往往是影响改革发展的症结所在，也是工作的薄弱环节。抓住这些问题迎难而上，集中力量加以解决，对稳定群众情绪，保持社会的和谐稳定有十分重要的意义。在驻村工作一开始中，首先对村情民情进行了解。调查发现，影响范围广、村民最关心、最迫切需要解决的问题是大岗头区域水浸问题。为此，我借助区领导朱桂芳常委挂点****村、以及大岗头、基围头两个村小组创建“省卫生村”的契机，向区政府、区爱卫办分别打请示报告，把水浸情况图片资料和建造可行性方案向市、区有关部门反映，并在宣传媒体上进(本文权属所有，更多文章请登陆查看)行多方面报道，引起市、区二级领导的重视。在市、区领导的关心帮助下，工程资金很快筹集足，并作为区的民心工程在3月22日进行了动工启动，工程计划在四月底五月初雨季来临前完工，到时该地域的水浸问题有望解决。二要树立村民利益无小事的观点。凡是涉及村民切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。有些问题看起来细小琐碎，但小问题不解决，有可能演变成大问题。三要特别关心困难村民，为他们排忧解难。能不能热情而有成效地帮助困难群众，是衡量一个地方党组织群众路线贯彻得好不好、群众工作本领强不强、工作实不实的试金石。应该看到，困难村民虽然在人数上不占多数，但他们的困难与多数村民特别是先富群体生活水平的提高形成明显对比，政治影响大，社会关注度高。不解决好这部分人的困难，就会影响到社会的和谐稳定。因此，我们要有正确的态度和对群众的深厚感情，用真情对待群众，把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。区总工会、团区委、区妇联三家挂点单位在资金不足、经费紧张的情况下，分别筹集了一万元，为****村两户低保户进行房屋维修，使他们住的舒服、安心。

三、根据实际制订经济发展措施

在2005年，****村组两级经济总收入1236.4万元，比上年增加35.6万元，增幅3%，

集体人均分配2925元，比上年人均下降830元，下降22%，形成了农村集体经济增幅微，集体分配下降大的被动局面，造成以上原因有以下几种：

1、资源少——可供利用土地资源少，可供投入资金少;

2、村组集体经济收入单一，95%收入来自物业出租收入;

3、费用成本大——一是物业管理、税收成本增加，二是行政支出大，特别是选举费用和农村规范管理。

根据****村经济情况，我提出以下两点建议：

一、物业管理：

1、加强对现有物业的管理，特别是经营环境、安全等;

2、加大投入，对现有临街较旺的物业进行更新改造，提高效益;

3、对已到期的出租物业，根据当前市场租金价格水平，在原租金基础上提高5-10%，增加收入;

4、切实解决历史遗留问题，保持大局稳定。

二、着眼长远：利用市政府放权三榕开发区给****区政府的机遇，主动推动市、区、镇加快对龟山区的开发，争取对西调洪湖及周边土地1000多亩开发权和集中未开发100多亩自用地，通过置换的手段使之连成一片，利用土地资源，以房地产为主进行招商引资，推动龟山区基础设施建设。相信用三至五年时间，改变目前单一出租的经营方式，学习民航、华西村经验，以多种投资经营形式，壮大集体经济，提高村民收入，为城中村改造，新农村建设提供有力的资金保证。

通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益，这既是人民群众的迫切愿望，也是保持共产党员先进性的内在要求。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才会赢得人民群众的拥护和支持，才会不断发展壮大，取得社会主义现代化建设的伟大成就。

第二篇：关于新农村建设与维护农村和谐稳定工作的思考

随着我国改革发展进入关键时期，出现了社会矛盾多发多样的状况，正确认识和把握新形势下农村各类矛盾的特点和规律，对于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。没有农村的稳定，就谈不上农村的发展，就谈不上农村的和谐，维护农村的社会稳定，重点应抓住以下几个关键：

一、正视矛盾，建立和完善通畅的民意表达机制，是维护稳定的前提

当前，农村稳定中所存在的各类问题大多是由人民内部矛盾引发的群体性事件，有相当一部分是因农村土地征收、移民搬迁安置、各种工程建设用地补偿标准不

一、部分司法不公、社会治安处置不力、应该要关护的切身利益得不到关护、部分工作部门处理问题不及时等引发的，对于这些问题我们一定要正确对待，不得漠视。要建立和完善充分的民意表达机制，一是要在各项政策和决策出台前，应征求有关专家和群众代表的意见，减少和防止随意性，让决策和政策的制定得以更加(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)科学合理。二是拓宽民意表达途径，民情反映渠道。三是要完善群众来信来访的接待机制，明确职责，热情接待，指明出路，坚决堵绝“冷、横、硬、推”。各相关部门应向社会公开信访部门和有权处理问题的行政机关的通信地址、联系方式、工作程序等相关事项。

二、体现公正，及时处理各类问题，切实维护群众合法权益是维护稳定的基础

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们开展一切工作应坚持的根本原则。在调处农村各类矛盾纠纷过程中，只有深入践行“三个代表”重要思想，充分考虑人民群众合法权益，才会得到人民群众的支持和拥护，各类矛盾也才能得到有效化解。一是要做到公开、公平和公正。各类矛盾的调处，实质上是实现保护和实现公民合法利益的一项活动，现实中由于历史、社会、文化等原因使得农民处在相对弱势的一方，要维护稳定、体现和谐，从法律上来说不论是对于社会人，还是法人单位，农民和他们的法律地位应该是平等的、对等的，要充分体现农民利益无小事的思想，只有这样，才能体现社会的公正和公平，减少农村各类社会矛盾。二是正确分析各类问题和矛盾。处理好法与理、情与法、情与理之间的关系，合理解决各类矛盾，即在依法解决的前提下，法律、法规有规定的，按法律、法规办;法律、法规没有规定的，按现行政策办;法律、法规及现行政策都没有规定的，要在体现公平、照顾各方利益、有利于维护稳定的前提下依实事办事。

三、深入实际，说服教育和政策宣传是维护稳定的有效手段

农村社会矛盾涉及的行业多、领域广，但就此本质而言，相当一部分是由于农村条件所限，对各类政策法规理解不透、明白不了而引起的。对此，一旦发生群体性事件，首先我们要深入到各家各户，去面对面地与群众交心谈心，了解社情民意，切实掌握影响本地区农村稳定的突出问题，做到纵向到底，横向到边，不留死角。其次是建立有效的政策宣传和普法教育机制，特别是乡镇要转变政府职能，在维护社会稳定中发挥好一线作用，把党和政府出台的一系列方针政策宣传到位，把一切关系到维护农民利益，保护自身权利和群众息息相关的法律法规(土地法、土地承包法、婚姻法、行政诉讼法、民法、计划生育法等)普及到位，使其明白一旦自己的利益得不到保护，应根据实际情况该走信访的(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)走信访，该走法院的走法院，该走复议的走复议，该走劳动仲裁的走劳动仲裁，多渠道解决矛盾，避免引发不必要的群体性事件。再次是要讲究方式方法，做到“两个结合、两个区别对待、一个优先和三个不漏”，两个结合是“说服教育与依法惩处相结合，以说服教育为主;兴办实事与维护稳定相结合，以疏导为主”。两个区别对待是：“合理要求与无理要求区别对待，合理要求必须解决;多数人的利益与个别人的要求区别对待，优先考虑多数人的利益”。一个优先是：“在企业利益与群众利益产生冲突时，优先考虑群众利益”。三个不漏是：“宣传思想教育工作要做到不漏户、不漏人、不漏事”。四是要未雨绸缪,注重苗头性的问题，对于农村稳定，不论是部门和乡镇一定要做到防于未然，发现苗头及时处理，不使其蔓延。

四、多方联动，建立起高效的矛盾排查调处体系是维护农村稳定坚强保证

农村社会矛盾，依靠一两个部门是无法完成排查调处义务的，必须多方联动，共同出击，才能取得实效。一是应坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则。二是要强化信访职能，应在信访部门实行派任律师制，对信访者给予必要的法律指导，该走法律程序的走法律程序，避免行政越权或以权代法的现象。三是要强化党政统一领导，部门协调，统筹兼顾，各负其责，齐抓共管的工作格局，合力化解各类矛盾和问题。特别是在矛盾突出，己引起大规模群体事件的现场，所在乡镇、县(区)领导、涉事单位、业务主管部门、信访工作机构、公安机关等相关部门负责人及工作人员要及时赶到现场，相互配合，做好接待、劝返和答复工作。四是要依靠群众，借助社会力量共同参与化解矛盾，就是要充分发挥基层群众自治组织、基层党组织、富有正义感且有威望的群众代表、矛盾纠纷当事人的亲属和亲戚朋友的作用，对当事人晓之以情，动之以理。五是要建立有效的司法救助机制，客观地说，有些群众上访是因为司法成本过高引起的，因此要建立司法救助组织，对那些无力支付司法成本的人提供司法援助服务。

五、强化督查，建立社会稳定责任追究制是维护稳定的长效措施

经常性的督查督办工作是维护农村稳定的一个有效手段，也是长效手段。一是要坚持督查督办的原则，包括坚持实事求是、注重实效、做好全面督查与重点督办相结合，督查督办与帮助协调相结合，党政督查与业务部门相结合。二是要建成及时办理、限时办理、必须办理的督办机制，对各类问题推诱、敷衍、塞责、拖延、扯皮、踢球的一律按相关信访规定严肃处理，对不负责、不作为的有关机关和工作人员提出处罚建议。三是要创新督办的方式，包括电话督办、书面督办、会议督办、调研督办、联合督办等。四是要对引发的矛盾实行责任追究，不但要注重有关单位、个人对引发的矛盾不作为的追究，而且也要注重从法律的角度落实对行政行为和民事行为的法律责任问题。只有这样才能更好地落实“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，促进农村的社会稳定和和谐。

第三篇：对新农村建设加强党建工作的思考

近年来，随着“三个文明”建设的不断推进，农村党建工作取得了一大批实践成果、理论成果和制度成果，党的建设在促进经济和社会事业发展方面起到了推波助澜的作用。但是，用发展的眼光看，党员队伍和党组织活动中仍然存在一些与保持党员先进性不相适应的现象。从党员个体来看，部分党员宗旨观念弱化，自我要求偏低，责任意识淡薄，有一般化的倾向;有的党员归

属感不强，自由化和游离于党外的现象比较突出;党员为人民服务的本领不强，带头致富能力不足，先锋模范作用发挥不明显;党员队伍整体老化的问题日益突出，党的肌体缺少活力;党员的政治、经济、法律、政策意识和理论水平亟待提高。

从党组织的整体来看，一是为民办实事的能力不足，有钱办事、有人管事、有章理事的问题仍是组织建设的突出问题;二是党组织的感召力和凝聚力不强，特别是新形势下组织群众、发动群众的能力还不够;三是党组织缺少针对性强、行之有效的教育和管理方式，教条式的学习教育和管理较为普遍;四是党内制度建设不能与时俱进，有规不守、有纪不遵的问题未能得到较好解决，管理行为不能形成制度化;五是有相当一部分党组织在服务民众上找不到有效的结合点，党建与经济工作相脱节，往往就党建抓党建。尤其是在新农村建设的过程中，迫切需要建立以党组织为核心的各类农村专业合作组织，提高农村专业合作化水平。

上述问题涉及到党员教育、管理和党组的具体实践活动等方方面面。要解决这些问题必须坚持以科学发展观为指导，以服务于经济发展为主攻方向，用创新的思维来谋划新形势下的农村党建工作。

(一)创新教育形势，提高党员干部的理论素养和政策水平

第一，敢于并善于打破传统僵化的教育方式，建立灵活多样的党内教育形式。重点是创新“一课三会”学习形式，建立党员学习日制度和党员述学、考学、评学制度，把“三个代表”重要思想学习教育和党员先进性教育活动中探索积累的典型学习方法认真加以推广应用。同时，借助现代信息传递工具和现代教育传播媒体，大力推广党员电化教育、远程教育、网络媒体等形式新颖、辐射面广、易于接受的教育方法，增强党员教育的感染力。同时，及时总结和发现各条战线上涌现出来的生动典型，充分发挥以身示教的作用，让党员在活生生的典型示例中接受薰陶、得到启发、受到教育。

第二，建立党员培训基金，有计划、有组织地加强党员等级培训。党员优于普通群众的一个基本特征是能够优先接受理论、政策、科技、法律等教育，具备教育群众、发动群众、带领群众的基本能力。党员要代表先进生产力的发展方向，就必须先于普通群众掌握更多的理论、政策、信息、技术等，而这些知识的获得除了党员自身主动捕捉和学习外，最重要的要依赖于有组织、有计划、有针对性的培训活动。党组织要根据这一现实需要，积极实施“走出去”战略，建立必要的党员培训基金，有计划地选派基层优秀党员参加境内外各类素质培训和等级培训，并采取“述学”、“讲学”的方式使所学知识得到提练、吸收和转化，实现由个别培训到普遍推广的过渡，使党员的知识结构得到质的提升。

第三，注重提高新形势下党员的“五种能力”。一要提高党员加快发展的能力。增强党员的发展意识，使其在推进农村产业结构调整、培育主导产业、增加农民收入方面发挥先锋模范作用，成为产业发展、农民致富的带头人和引路人。二要提高党员的政策领会能力。使党员全面准确理解和把握政策的实质和取向，提高创新能力，找准落实政策和加快发展的结合点，努力增强理解政策、把握政策、宣传政策、执行政策的能力，成为贯彻执行和运用党在新农村建设方面支农、惠农政策的先行者。三要提高党员服务群众的能力。围绕农民增收这个主题，突出做好信息服务、科技服务和就业服务，增强服务的自觉性和主动性，不断提高服务水平和能力，为推进农村经济和各项事业发展提供强大的智力支持。四要提高党员的组织引导能力。以提高新形势下农牧民组织化程度为目标，积极探索党组织与新型农村专业合作经济组织的有效结合形式，使专业合作组织成为凝心聚力的有效载体。五要提高党员自我发展的能力。通过党员之间的传帮带作用，促进党组织的每一个个体都能优先发展，使党员自身发展特别是率先致富成为党员先进性的显著特征。

(二)创新管理方式，积极探索保持党员先进性的长效机制

一要加强制度建设，严肃党内纪律。按照理论学习经常化、素质提升有效化、党员管理制度化的“三化”要求，探索并建立有效的工作机制。在制度建设上，积极推广“党员挂牌亮相”、“无职党员设岗定责”等制度。要建立有效的民主评议机制。坚持既创新方式方法，简便易行，又严肃认真、讲求实效的原则，做到“三个结合”，即：坚持民主评议党员与党员管理相结合，体现对党员和党组织的严格要求、严格管理、严格监督;坚持民主评议与党员考核相结合，把评议的结果作为确定党员考核等次的重要依据;坚持

第四篇：在新农村建设驻村工作中的一些思考

————****镇****村新农村建设的探讨

党的十六届五中全会提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村的目标和要求概括为：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以说，新农村建设涵盖了经济、政治、文化、教育、医疗卫生、环境保护等

诸多领域，内容丰富，涵义深刻，是新时期“三农”工作的行动纲领。作为一名驻村干部，围绕新农村建设中心为村民实实在在地办一些实事、好事，是驻村一年工作的责任和任务。

一、作好村民工作是构建和谐社会主义新农村的基础性工作

驻村四个月，农村工作和在机关工作针对的人群是不同，在农村工作日常面对的是村民，服务对象也是村民。村民的眼睛是雪亮的，只有广大村民才最清楚谁在为自己谋利益，最清楚自己的利益是什么，我们在农村开展的工作好不好村民最有发言权。马克思主义唯物史观告诉我们：人民群众是历史的创造者，是社会变革和发展的根本动力。我们党是在人民群众中孕育和成长起来的，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党只有始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心，才有取之不尽的力量源泉，执政地位才有牢固的阶级基础和群众基础。因此，始终保持同人民的血肉联系，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，是保持共产党员先进性的核心，也是关系到在农村中开展先进性教育活动的成败。

在农村中开展先进性教育活动只有紧紧地依靠村民，密切地联系村民，随时听取村民的呼声，了解村民的情绪，代表村民的利益，才能凝聚起强大的力量，顺利地完成各项任务。坚持教育村民与服务村民相统一。教育村民的基础是服务村民，关心村民、代表村民的利益，绝不是空洞的口号，必须十分具体地落实到解决村民生产和生活的实际问题上，使村民得到实实在在的利益，并坚决纠正损害村民利益的行为。只有时刻把村民的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，才能增强村民对党的路线方针政策的理解和对党组织的信任，这是做好教育村民工作的前提。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要耐心细致地说服教育。由于村民的文化素质参差不齐，就必须善于与村民平等交流，在交流中把道理讲清、讲透、讲深、讲实，寓灌输于交流之中。在这样的交流中，可以听到村民的各种意见，对正确意见要虚心接受，对不同意见要认真考虑，对错误意见要进行教育和引导，要努力使自己的感情与群众的感情融洽起来。要创造良好的氛围，使有怨气、有情绪的村民心平气和地听取解释。同时，用村民中涌现出来的先进人物教育、启发村民，使村民感到亲切、可信，从而产生很大的鼓舞、激励作用。

二、要用诚恳的态度用心地解决实际问题

村民中各种思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。解决实际问题，一要以村民关心的热点和难点为重点。热点难点问题往往是影响改革发展的症结所在，也是工作的薄弱环节。抓住这些问题迎难而上，集中力量加以解决，对稳定群众情绪，保持社会的和谐稳定有十分重要的意义。在驻村工作一开始中，首先对村情民情进行了解。调查发现，影响范围广、村民最关心、最迫切需要解决的问题是大岗头区域水浸问题。为此，我借助区领导朱桂芳常委挂点****村、以及大岗头、基围头两个村小组创建“省卫生村”的契机，向区政府、区爱卫办分别打请示报告，把水浸情况图片资料和建造可行性方案向市、区有关部门反映，并在宣传媒体上进行多方面报道，引起市、区二级领导的重视。在市、区领导的关心帮助下，工程资金很快筹集足，并作为区的民心工程在3月22日进行了动工启动，工程计划在四月底五月初雨季来临前完工，到时该地域的水浸问题有望解决。二要树立村民利益无小事的观点。凡是涉及村民切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。有些问题看起来细小琐碎，但小问题不解决，有可能演变成大问题。三要特别关心困难村民，为他们排忧解难。能不能热情而有成效地帮助困难群众，是衡量一个地方党组织群众路线贯彻得好不好、群众工作本领强不强、工作实不实的试金石。应该看到，困难村民虽然在人数上不占多数，但他们的困难与多数村民特别是先富群体生活水平的提高形成明显对比，政治影响大，社会关注度高。不解决好这部分人的困难，就会影响到社会的和谐稳定。因此，我们要有正确的态度和对群众的深厚感情，用真情对待群众，把困难群众的疾苦当作自己的疾苦，把困难群众的呼声当作工作的第一信号。区总工会、团区委、区妇联三家挂点单位在资金不足、经费紧张的情况下，分别筹集了一万元，为****村两户低保户进行房屋维修，使他们住的舒服、安心。

三、根据实际制订经济发展措施

在2005年，****村组两级经济总收入1236.4万元，比上年增加35.6万元，增幅3，集体人均分配2925元

，比上年人均下降830元，下降22，形成了农村集体经济增幅微，集体分配下降大的被动局面，造成以上原因有以下几种：

1、资源少——可供利用土地资源少，可供投入资金少;

2、村组集体经济收入单一，95收入来自物业出租收入;

3、费用成本大——一是物业管理、税收成本增加，二是行政支出大，特别是选举费用和农村规范管理。

根据****村经济

情况，我提出以下两点建议：

一、物业管理：

1、加强对现有物业的管理，特别是经营环境、安全等;

2、加大投入，对现有临街较旺的物业进行更新改造，提高效益;

3、对已到期的出租物业，根据当前市场租金价格水平，在原租金基础上提高5-10，增加收入;

4、切实解决历史遗留问题，保持大局稳定。

二、着眼长远：利用市政府放权三榕开发区给****区政府的机遇，主动推动市、区、镇加快对龟山区的开发，争取对西调洪湖及周边土地1000多亩开发权和集中未开发100多亩自用地，通过置换的手段使之连成一片，利用土地资源，以房地产为主进行招商引资，推动龟山区基础设施建设。相信用三至五年时间，改变目前单一出租的经营方式，学习民航、华西村经验，以多种投资经营形式，壮大集体经济，提高村民收入，为城中村改造，新农村建设提供有力的资金保证。

通过发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益，这既是人民群众的迫切愿望，也是保持共产党员先进性的内在要求。只要我们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，我们党才会赢得人民群众的拥护和支持，才会不断发展壮大，取得社会主义现代化建设的伟大成就。

驻****村干部****

2006年4月11日

第五篇：如何加强新农村精神文明建设工作的思考

【http://】 【 2010-02-04 14:53 】 【来源: 四川三农新闻网 】

近年来，珙县孝儿镇党委、政府坚持一手抓经济建设、一手抓精神文明建设，在全镇大力开展新农村精神文明建设活动，全力打造文明新农村、和谐新农村，切实把提高农民的思想道德素质和科学文化素质作为新农村精神文明建设的根本任务来抓，新农村精神文明建设呈现了积极、健康、向上的发展态势，促进了农村的改革发展，保持了社会稳定。使全镇经济和社会各项事业得到全面协调发展，各项工作取得了明显的成效，谱写了一曲新农村社会和谐、精神文明之花盛开的赞歌。然而，结合社会主义新农村建设，如何总结经验，查找不足，探索新路子，提高新水平，做好新农村精神文明建设工作，已成为显要问题，在此，浅谈一已之见，仅供参考。

一、孝儿镇基本情况

珙县孝儿镇位于珙县西部，距县城51公里，明代为波浪乡，清代为宁泰乡，因坐落于孝儿嘴而得名。1992年建制调整时由原孝儿区公所、孝儿乡、天堂乡合并而成，2006年全县第二次机构改革中，原宝山乡并入孝儿镇，地处南广河畔，幅员面积73.9平方公里，耕地面积25789亩，镇辖21个行政村，1个社区。147个农业合作社，3个居民小组，全镇共7634户，总人口31490人，其中农业人口28851人，属纯农业大镇。

二、当前孝儿镇新农村精神文明建设的现状和特点

(一)、加强领导，完善机制，为新农村精神文明建设活动提供有效保障

一是切实强化领导，重视程度日益提高。近年来，孝儿镇党委、政府在以经济建设为中心的同时，始终把新农村精神文明建设活动作为促进物质文明建设的基础工程来抓，放到更加突出的地位，并鲜明地提出了“围绕发展抓创建、抓好创建促发展”的工作思路，把新农村精神文明建设工作当作促进本镇经济和各项事业发展的强大动力来抓。镇党委按照市、县要求，结合孝儿镇实际，制定了《孝儿镇新农村精神文明建设工作实施意见》，建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。

二是深入宣传，营造氛围，全面动员。每年初，镇党委都召开专题会议，对本新农村精神文明建设进行安排部署，并采取各种社会各界群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，深入宣传，广泛发动，真正使新农村精神文明建设活动家喻户晓，深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。平时也把四个文明建设同时检查、同时评比、同时考核，同时总结。在日常工作中，还把精神文明建设贯穿于农村工作始终，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的工作体制，一级抓一级，层层抓落实，做到全面动员，狠抓落实，促进了四个文明建设有机结合，同步发展。

三是完善措施，开展考核，落实奖惩。孝儿镇将新农村精神文明建设工作纳入年初制定的目标考核，把任务进行量化、细化、具体化，建立了考核奖励机制;把新农村精神文明建设工作开展落实情况作为镇机关干部职工和村、支两委目标考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，并与机关干部职工和村干部的工资挂钩、年终绩效考核挂钩，实行奖优罚劣，大大调动了镇机关干部职工和村干部参与新农村精神文明建设活动的积极性，强化了镇村两级干部抓新农村精神文明建设的责任意识。

四是抓好典型，注重结合。我们通过坚持不懈地抓新农村精神文明建设，推出了精神文明建设搞得好的典型，并加大以双油村健康教育的延续项目“垃圾分类”处理为代表的重点村的宣传，使之成为新农村精神文明建设工作的亮点，带动全镇文明新村建设，充分发挥其带动辐射作用，促进了新农村精神文明建设深入开展。同时，孝儿镇还坚持把开展新农村精神文明建设活动与实际工作结合起来，把立足当前与着眼长远结合起来，把重点突破与全面推进结合起来，把学习实践科学发展观活动与文明新农村建设结合起来，努力形成

整体联动、整体协调、整体推进的良好工作态势。

五是完善机制，常抓不懈。加强新农村精神文明建设工作机制建设，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、村党支部各负其责、全体村民积极参与的领导体制和工作机制，通过实施定期会议、信息反馈等制度，及时掌握活动进展情况，研究解决活动中的重点和难点问题。健全长效管理机制，通过制定一系列规章制度和管理办法，使活动有章可循，实现经常化、规范化、制度化。

(二)、优良传统美德得到弘扬。

孝儿镇具有优久的历史文化传统，1992年被授予省级先进文化镇的光荣称号。因此按照新时期精神文明建设要求，将移风易俗活动，破除陈规陋习活动与建设社会主义新农村紧密结合起来，积极倡导科学健康文明的生活方式，深入开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动。积极开展文明在岗位、送温暖献爱心、敬老助残、扶贫帮困等内容的一系列道德实践活动。从而在广大农村中孕育出许多纯朴的乡风民俗，尊老爱幼已经成为孝儿镇人民世世代代的美德。多年来一直在全镇开展“敬老好儿女”评选表彰活动，有效地弘扬了家庭美德，倡导了社会新风。

(三)、群众文化生活逐渐丰富。

为使创建有目标、活动有标准，孝儿镇本着以人为本，创新载体，从提高广大群众的思想道德素质的角度出发，深入地开展了各种类型的文明创建活动。近年来相继组织开展了“庆新春”、“三.八”、“五.一”“十.一”等系列活动、“华电廉政杯”篮球运动会、廉政文化“六进”活动(尤其是2009年7月15日在孝儿镇隆重举办了廉政之约----宜宾市廉政文化进电厂暨行风热线进农村活动，切实拉开了全市整个廉政文化进企业活动的帷幕)以及开展12•4法制宣传日活动等，使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心。同时还组织党员、干部、群众参加“诚信公民”等知识竞赛，丰富了他们的文化生活，推动了新农村精神文明建设活动多形式、多层面发展，标准化、规范化运作。

为了使群众文化生活更加丰富，孝儿镇政府于2009年投入76万元修建了占地面积5亩，建设规模为二楼一底，建筑面积约700平方米的综合文化站;还有13个村建立了农家书屋，巩固了镇域文化活动的主阵地。大力推进有线电视“村村通”工程。农村和社区相继成立文艺宣传队，大力开展群众性文化活动。特别是双油村文艺宣传队活动开展得有声有色，异彩纷呈;还建有农民健身运动场，成立了老年体育协会，并有序开展活动。全镇21个农村1个社区在浓厚的文化氛围中，越来越多的现代文明方式也普遍为农民群众所接受。

(四)、抓住中心，打牢基础，提升创建工作实力

一是镇党委、政府紧紧围绕经济建设这个中心，把发展经济作为精神文明建设的头等大事来抓，全镇上下呈现出“全心全意搞创建，一心一意谋发展”的可喜局面。2008年6月26日，华电珙县电厂在孝儿镇天堂坝正式开工建设，标志着不久的将来孝儿镇将成为我国西南重要的火力发电能源基地，地方经济将得到迅猛发展，文明程度将得到更大提升;同时，孝儿镇抓住农业大镇的优势，在全体镇机关干部职工和全镇人们群众的积极参与下，大力发展特色农业，倾力打造“波浪坝农业循环经济试验园区”，将黑花生、蚕桑、畜禽养殖等作为重点产业进行集中规划和发展，打响特色农业的品牌。工业和农业的齐头并进，为新农村精神文明建设活动奠定了坚实基础，实现了“两手抓、两手硬”的目标。

二是结合“城乡环境综合整治”活动开展，孝儿镇把加强城乡环境卫生整治，美化城乡居民生活环境作为当前的一项实事来抓。文明不文明，首先看卫生。环境卫生是一个地方的“第一形象”，是一个地方经济发展、管理水平和文明程度最直观、最具体的体现。近年来，孝儿镇以新农村精神文明建设工作为抓手，把集中整治与长效管理结合起来，各村建立和完善了环境卫生工作长效管理机制，从制度上解决环境卫生的根本问题，通过综合整治，全镇城乡环境面貌发生了显著变化，卫生状况全面改善，先后有2个村创建了省级卫生村，3个村创建了市级卫生村。

三、当前孝儿镇新农村精神文明建设存在的主要问题及原因

(一)存在的主要问题：

1、村容村貌方面。一些农村还存在柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象，村容村貌不佳。

2、农民素质方面。一部分农民缺乏进取精神，缺乏干大事、创大业的勇气和本领。一部分农民缺乏主人翁的意识，思想品质不高。一部分农民政策、法律、科技、文化、卫生知识匮乏，还没养成健康、文明、卫生、科学的生活方式。

3、社会风气方面。一些农村存在封建迷信、铺涨浪费、红白喜事大操大办现象。一些农村存在赌博、治安状况不好现象。一些农村存在争权夺势、争利忘义现象。

4、群众性创建活动方面。一些农民参与性不高，荣誉感淡薄。村、支两委主动性不强，在创建活动中，不能充分利用本地优势，不能经常开展一些群众喜闻乐见的活动，投入的人力、财力、精力不足，经常性的督导不够，表扬先进、曝光后进的力度不大，存在着搞应付、摆形式现象。

(二)、存在问题的主要原因。

1、基层干部认识上有偏差。村干部普遍对精神文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为精神文明属上层建筑的范畴，是软的、虚的，做起来难度大、见效慢。有的还错误地认为经济发展了，自然文明了。因此，在实际工作中，缺乏有力的措施。

2、宣传教育手段单一。一方面，宣传方式因循守旧，一般只采用发资料、开会、张贴标语口号等方式传递信息，农民群众只能被动接受，缺乏生机与活力。另一方面，农民群众喜欢看电视、电影、图书、报纸，但是还有近一半的村没有建农家书屋，有少数村民没安通

有线电视。虽然村里订阅了党报党刊，但在村干部手中，一般农民很难看到，有的村党报党刊要在4-5天之后才能收到，新闻已变成旧闻。村民了解知识、信息的渠道还比较狭窄。

3、资金投入不到位。农业税免征后，村级财力普遍困难，“空壳村”较多，基本上都没有什么积累，难以安排出资金用于精神文明的硬件建设，政府对村级文化设施的投入还很少。

四、下一步加强新农村精神文明建设的主要内容

以“城乡环境综合整治”为契机，大力争取新农村建设的试点村，通过开展以“乡风文明、村容整洁”为主要内容的文明新村建设试点工作，逐步改善农村人居环境，提高农民生活质量和文化素质，提升农村文明程度，不断丰富农民群众的精神文化生活，促进社会主义新农村建设。

1、整治村容村貌。根据“城乡环境综合整治”的要求，要着力治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等“五乱”现象，彻底清除路边屋前猪圈、牛棚、鸡舍、露天厕所、草垛以及建筑垃圾;2007年孝儿镇就是全省“垃圾分类”试点镇，因此逐步把“垃圾分类”项目在全镇推行;彻底清除农户墙面上的过时标语、低档广告和污渍;要在镇、村统一规划下种植行道树，在屋前适当种植花草。

2、健全文化设施。各村要结合修建村级活动室的同时做好文化阵地的规划，逐步健全文化设施，为农村文化建设提供阵地保障。要逐步修建“农家书屋”，要集“远程教育”和“农家书屋”于一体;鼓励有条件的村修建“农民健身运动场”，配备健身器材，用于文化排演、休闲娱乐和开展群众文化活动。要求有线电视“村村通”工程的入户率必须达到85%。

3、培植文艺和健教骨干。要建设稳定的文化志愿者和健康教育志愿者队伍，采取村委会聘请等方式鼓励有影响的医生、教师和具备文艺专长的村民担任指导(辅导)员，指导基层

开展文化活动和健康教育活动，规范和加强群众业余文艺、体育团队和健康教育团队建设，培育和发展村级民间文艺团体和健康教育团体，充分发挥其在基层文化、卫生建设中的作用。对基层文体组织和健康教育组织要加强管理和指导，有组织地参加镇举办的文化体育活动和健康教育巡回演讲，努力提高基层群众业余文体团队和健康教育团队的文化素养和水平。

4、组织各项活动。要以返乡民工和留守妇女创业为载体，搭建平台，开展形式多样的活动，把文明新村创建不断引向深入。一是开展农民教育培训活动。各村要制定并完善《村规民约》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭持家、敬业奉献”的公民道德规范，促使农民自我约束，自我管理。要充分利用电视、科技示范基地等有效载体定期举办专家讲座、技术指导，加大农民培训力度。要抓好对农民的普法教育，促进农民确立法治观念。二是开展群众喜闻乐见的文体活动。要以四季为主线，以传统节日为契机，以群众文化活动为载体，有条件的村利用农闲时机广泛开展农民运动会，举办篮球、乒乓球、拔河等农民喜爱的体育项目，要组织开展深受老年人欢迎的棋牌、秧歌、腰鼓等文体活动，让他们老有所“闲”，老有所乐。广泛开展舞龙、舞狮、采莲船、划龙舟等民俗民间活动，让农民“闲有所乐”。三是开展移风易俗活动。要在村民中大力开展“刹三风、树三德”活动，破除当前农村存在的不良习俗和社会风气，积极传播现代文明信息和思想观念，坚决刹住封建迷信风、赌博抹牌风、大操大办风，树立社会公德、职业道德、家庭美德。大力提倡“厚养薄葬”，积极倡导“生态葬”的社会新风尚。四是开展各种先进典型的评比活动。在农村未成年人中开展以“孝行、雅行”为核心的“文明使者”评选活动，在成年人中开展“敬老好儿女”评选活动，以家庭为单位开展“文明新风户”、“平安家庭户”创建活动等，要切实提高创建水平，不断丰富农民精神文化生活，引导农民树立新风尚。

5、成立民间组织。各村要成立村级“红白喜事理事会”、“关心下一代协会”、“文明新风评议会”等民间自治组织，推选村内德高望重的退休老干部、老党员、老模范担任会长、副会长，吸纳思想品德好、为人处事正派、有一技之长的人为会员，在村支部的领导下开展工作。各民间团体组织要充分发挥自身作用，积极开展工作，帮助群众开展新农村建设。“关心下一代协会”要着力关注农村“留守学生”和“留守儿童”的成长，注意“留守学生”和“留守儿童”在成长中的心理变化、行为养成等。“文明新风评议会”要积极参与文明新村建设活动，积极开展新人新事、家庭卫生、庭院绿化情况的评议和“文明新风户”、“敬老好儿女”、“文明使者”等评比表彰活动。

五、孝儿镇新农村精神文明建设的工作要求

1、深化认识，切实加强组织领导。新农村精神文明建设是农村社会主义现代化建设的重要组成部分。建设中国特色社会主义新农村，实现全社会小康目标，必须始终坚持四个文明建设一起抓。通过加强精神文明建设，为农村经济建设和社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证。搞好新农村精神文明建设，不仅关系到农民共同致富奔小康，实现农业现代化，而且关系到党在农村的领导权、基层政权的巩固。为此，我们要从发展的战略高度来认识新农村精神文明建设，要从改革发展稳定的大局、从发展市场经济的要求、从提高自身素质的状况来看新农村精神文明建设的地位和作用，增强加强新农村精神文明建设的责任感，正确处理好四个文明建设的关系。精神文明建设的根本任务是提高人的素质，我们要通过加强精神文明建设，培养出需要农村市场经济发展的“四有”新型农民，逐步把孝儿镇的农村建成文明、富裕的新农村。同时，加强农村精神文明建设可以说是农村改革、发展、稳定的生命线。

抓好精神文明关键就是强化领导。我们要把新农村精神文明建设摆在整个农村工作的重要位置，列入党委政府议事日程，做到四个文明建设工作一起部署，一起检查，一起落实。对新农村精神文明建设要实行一把手总负责制，强化领导责任，明确工作责职，谁负责、谁来做，解决有人管事，有人干事的问题，克服无人负责、推诿扯皮现象。并要经常督促检查，严格考核奖惩，增强工作活力。要对精神文明建设虚功实做，突出一个“实”字。在制定目标、方案、措施时，要符合农村经济社会发展和农民思想文化水平，将精神文明建设任务尽可能量化、细化、具体化，突出一个“细”字。在工作中，要充分发挥村级班子在新农村精神文明建设的主力军作用，加强部署指导力度，抓好每一件事，突出一个“抓”字，不断提高新农村农村精神文明建设水平，快速促进农村的改革发展稳定。

2、深化教育，提高农民群众素质。围绕提高农民的思想道德素质和科学文化素质，要重点抓好“六项教育”、“六项宣传、增强六项意识”。

“六项教育”：一是对广大农民进行党的基本理论、基本路线和方针政策教育，尤其是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育。二是继续深入进行以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容的“三个主义”教育;三是广泛进行以“职业道德、社会公德、家庭美德”为主要内容的“三德”教育;四是大力开展以“八荣八耻”教育;五是进行团结拼搏、艰苦奋斗的新时期创业精神教育;六是广泛深入进行农民文化教育。

“六项宣传、增强六项意识”：一是大力宣传市场经济知识，增强农民的竞争意识;二是大力宣传文化科技卫生知识，增强农民的科技卫生意识;三是大力宣传法律知识，增强农民的法制意识;四是大力宣传权利和义务，增强农民的责任意识;五是大力宣传勤劳致富的典型，增强农民的发展意识;六是大力宣传好人好事的典型，增强农民的进取意识。

在加强农民教育的同时，尤其对镇、村两级干部精神文明建设重要性的认识教育显的尤为重要。农民是加强精神文明建设的参与者、受益者，镇、村两级干部就是精神文明建设的直接领导者、实施者。由于镇、村两级干部认识不到新农村精神文明建设的重要性，导致一部分农民对新农村精神文明建设的需求意识不强，总认为新农村精神文明建设与自己的关系不大，联系不紧，表现出对新农村精神文明建设漠不关心，荣誉感淡漠，不能全身心投入到四大文明建设中。为此，今后，我们将继续利用办培训班等形势，大力提高镇、村两级党员干部驾驭新农村精神文明建设的本领，促进孝儿镇农村的顺利健康发展。

3、选准载体，调动群众参与新农村精神文明建设的积极性。当前，农村文化生活较为贫乏，农民文化水平普遍偏低，这是制约新农村发展的一个大问题。通过开展多种形式的群众性活动，满足农民精神生活要求，才能有利于农村经济发展，有利于农村社会稳定。一是抓好文化活动。在农闲季节特别是重要节日，要组织群众性的文化活动，让农民参与进来，自娱自乐。要抓好地方特色文化活动，通过开展腰鼓、秧歌、舞狮、舞龙、采莲船等比赛，促进特色文化发展，使民间艺术薪火相传。二是引入竞争机制。继续广泛深入开展创建文明社区、文明村、文明单位为主要内容的农村群众性精神文明创建活动。这项创建活动在农村搞了多年，开展的面很广，参加的人很多，对推动农村各项工作作用很大。今后，要把这项活动认真组织好，持之以恒地抓下去，在创建中，制定切实可行的创建方案，加强常规性的检查指导，并要逐年充实内容，调整标准，改进方法，使农民有新鲜感，保持这项工作的生命力。同时，还要积极开展多种形式的结对共建活动，把各方面的力量动员起来，形成创建工作的合力。三是开展集中整治。以“城乡环境综合整治”为契机，针对农村存在的村容村貌差，铺张浪费、迷信活动、治安状况，农民卫生意识差等问题，开展集中整治活动。在工作中，要抓好表彰先进和鞭策后进，弘扬社会正气，倡导文明新风。重点提高农村群众的卫生意识，使农民养成文明健康的生活习惯。四是继续加大投入。为新农村精神文明建设提供人

力、物力、财力、精力保证，确保新农村精神文明建设和向纵深发展。(珙县孝儿镇人民政府 母世华