乌鲁木齐市城市规划

2022-08-28

第一篇：乌鲁木齐市城市规划

乌鲁木齐市城市客运统管办

乌鲁木齐市城市客运统管办转发乌鲁木齐市城市交通局关于三起重特大交通事故情况的通知

各经营(委托)管理企业：

现将国务院安委会办公室《关于三起重特大交通事故的通报》(安委办明电[2010]47号)转发给你们，请各企业吸取事故教训，加强组织领导，采取有力措施，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，加大隐患排查治理力度，强化日常安全监管，严防较大以上道路交通事故发生。

国务院安委会办公室关于三起重特大交通事故情况的通报

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年5月

23、24日两天内，全国连续发生三起重特大道路交通和水上交通事故，造成人民群众生命财产重大损失和严重的社会影响。现将有关情况通报如下：

5月23日凌晨3时许，在辽宁省阜新市境内铁岭至朝阳高速公路306公里处，一辆号牌为蒙F18597(挂车号牌为蒙F3806挂)的半挂货车(个体运营户，驾驶室乘3人，载货核载33吨、实载57.32吨)自鞍山市驶往内蒙古兴安盟，因在沈通调整公路错过出口，驶入长深调整公路后进入彰武服务区，掉头后逆行，与天津市长途车公司一辆号牌为津AB2626的星凯龙牌卧铺大客车(核载36人、实载54人，含1名婴儿)相撞，导致两车起火，目前已造成33人死亡、24人受伤。据初步调查，事故的直接原因为蒙F18597半挂货车在调整公路上超载逆向行驶;大客车严重超员，是造成事故后果扩大的原因。 5月23日13时47分，在黑龙江省绥化市庆安县勤劳镇呼兰河绿野山庄河段李贵渡口，一辆号牌为黑M15826的宇通客车(核载29人、实载23人)驶上一艘渡船后坠入河中，目前已造成6人死亡、14人下落不明。据初步调查，该渡口、渡船、肇事客车均为非法运营，司机非法驾驶车辆，造成事故的直接原因为客车司机在渡船上移动车辆时操作不当所致。

5月24日凌晨2时左右，在广西壮族自治区河池市境内国道050线3006公里处，一辆号牌为粤BC0607的大客车(核载55人、实载55人)与一辆号牌为桂MA3308的大客车发生正面相撞，目前已造成12人死亡、22人受伤。据初步调查，事故的直接原因为粤BC0607大客车违法占道行驶与对方相撞所致。

近期交通事故多发，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要批示，要求做好事故救援和善后处理工作，并认真分析原因，深刻吸取教训，加强交通安全管理。为认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，切实加强道路和水上交通安全工作，有效预防和坚决遏制重特大交通事故发生，现提出如下要求：

一、各地要继续按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[2010]1号)和《国务院安委会办公室关于开展安全生产督查的通知》(安委办明电[2010]46号)部署，进一步加强领导，严密部署，切实把安全生产大检查各项要求落到实处，并采取有效措施，认真开展道路交通安全专项整治、水上交通和渡口渡船安全隐患排查治理，确保不走过场、铁面无私，狠抓责任落实，严厉查处交通非法违法行为，坚决遏制重特大道路交通事故和水上交通事故发生。

二、各地公安、交通运输和安全监管部门要按照交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》(交运发[2010]210号)要求，加强营运驾驶员、营运客车安全管理，严格市场准入制度，强化动态监管，实施联合监管，加强执法检查，落实企业安全生产主体责任。要结合本地区实际情况迅速制定加强和改进道路客运安全工作的方案，细化工作措施，明确工作责任，有针对性地部署开展工作，切实加强和改进道路客运安全工作。

三、严厉整治运输车辆通行秩序，从严查处交通非法违法行为。各地要继续强化道路交通安全“一整顿、三加强”工作措施，加强道路执勤执法，落实对营运客车登记和安全检查制度，严把营运客车市场入关;加大对重点路段的巡逻管控力度，保持对严重交通违法行为严管、严查、严惩的工作态势。要严格查处运输车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实运输车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起，及时对违法驾驶员进行教育和处理。

四、加大对运输企业的监管力度，严格落实企业安全生产主体责任。对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿，对整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围。要加强对驾驶员的安全教育，增强驾驶员特别是大客车驾驶员的安全意识和责任意识。要推动客运企业利用GPS(全球卫星定位系统)和车载视频等科技手段，加强对客运车辆和驾驶员的动态监控。

五、加强渡口渡船安全管理，确保渡运安全。各地要加强对渡口、渡船安全管理工作的领导，认真履行职责，进一步落实县、乡政府渡口、渡船安全管理责任制;要严格渡口审批条件，规范渡口审批程序，确保渡口设置、渡船安全技术状况符合标准。对未经审批、非法渡运的渡口，要坚决予以取缔。加强对渡口、渡船的安全检查，对发现的问题和安全隐患，要立即督促其制定整改计划，认真进行整改，及时消除事故隐患。渡口码头必须具备货物装卸、旅客上下的安全设施，配备必要的救生设备。特别是目前已进入汛期，要做好应对恶劣天气的各项安全生产工作，维护水上安全形势稳定。

六、严肃查处事故，加大责任追究力度。各有关地区要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织开展事故调查工作。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法依规严肃处理，及时向社会公布调查处理结果，并跟踪事故责任者处理的落实情况，真正做到责任者得不到处理不放过。要深刻吸取教训，针对事故暴露出来的突出问题，采取切实有效的防范措施，坚决遏制重特大交通事故多发势头。

第二篇：乌鲁木齐市城市热力管理条例

发文单位：乌鲁木齐市人民政府发布日期：2004-6-3 执行日期：2004-7-1 第一章总则第二章规划建设第三章设施管理第四章供热管理第五章用热管理第六章热费收缴第七章法律责任第八章附则第一章总则

第一条为加强城市热力管理，保护环境，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称城市热力，是指城市集中或联片热源所生产的热水、蒸汽，通过管网为用户提供的生产和生活用热。

本条例所称供热单位是指依据合同向用热户提供生产和生活热能的单位。本条例所称用热户是指依据合同使用供热单位提供生产和生活热能的单位或个人。

第三条本条例适用于本市行政区域内城市热力的规划、建设和管理。第四条市人民政府建设行政主管部门负责对本市城市热力行业实施统一监督管理(以下简称城市热力行政主管部门)，其所属城市热力管理机构具体负责城市热力管理工作。

市规划、发展计划、环境保护，国土资源、市政市容、质量技术监督、民政、劳动和社会保障等部门应在各自职责范围内，协同做好城市热力管理工作。

第五条城市热力发展实行统一规划，配套建设，市场化经营和安全生产，协调发展的原则。

第六条鼓励推广使用清洁能源，对使用清洁能源供热的单位，规划、国土资源等部门应给予支持。

第七条城市热力行业应推广应用先进技术、先进工艺、先进设备，逐步推行分户控制、按热计量用热。

第二章规划建设

第八条城市热力专项规划应当纳入国民经济和社会发展计划，与城市总体规划相协调。

城市热力行政主管部门应会同有关部门编制城市热力专项规划，按规定程序报批后组织实施。

第九条新建、改建、扩建城市热力工程，应当符合城市热力专项规划，经城市热力行政主管部门审核同意，并依法办理相关手续后方可施工。

新建、改建、扩建城市热力工程，应当进行环境影响评价，热力工程应当有与之相配套的环境保护设施，并与城市热力工程同时设计，同时施工，同时验收。

第十条新建住宅区和已具备城市供热条件区域内的建设项目，必须符合建筑节能标准，按规定配套建设城市热力设施。

配套建设的城市热力设施应当与建设项目工程同时设计，同时施工，同时验

收，验收时应有供热单位参加。

第十一条城市热力工程的设计、施工、监理应当符合有关技术标准和规范，由具有相应资质的单位承担。

第十二条城市热力管道按照城市热力专项规划需要穿越单位、厂区或宅院时，单位和个人应当予以配合。因穿越施工造成设施损坏的，建设单位应予以修复;无法修复的，应当给予赔偿。

第十三条新建居民住宅应建设分户控制、按热计量系统。分户计量器具须经检定合格后，方可安装使用。

现有居民住宅应按分户控制和按热计量的要求逐步进行改造。第三章设施管理

第十四条城市热力设施由产权所有者负责养护和维修。

第十五条城市热力设施养护维修的责任单位应按规定履行养护维修责任，保证热力设施安全、稳定、正常运行。

第十六条进行可能影响城市热力设施安全的施工或其他活动的，应事先征得城市热力行政主管部门和产权所有者同意，并按要求采取安全保护措施。

第十七条供热单位应按规定设置明显的热力设置安全保护标志。

第十八条用热设施发生突发性故障，影响安全和正常供热的，用热户应及时通知供热单位，供热单位应立即进行抢修，费用由责任方承担。

第十九条城市热力管道及其附属设施外缘安全距离范围内禁止下列行为：

(一)擅自修建建(构)筑物或从事挖掘、打桩、爆破等活动;

(二)向供热阀门井、管、沟排放污水或倾倒垃圾、残液;

(三)擅自拆除、安装、移动供热管道、管道支架、井盖、阀门、仪表及其他设备;

(四)其他影响热力设施安全的行为。第四章供热管理

第二十条城市供热实行特许经营管理制度。

第二十一条供热单位应与用热户签订供用热合同。

第二十二条供热单位的烟尘和废水排放及噪音等指标应符合环保标准。第二十三条供热单位应于当年10月15日至次年4月15日止按时供热。因气温异常，供热时间可适当提前或延后。

第二十四条供热单位应保证居民用户室内温度不低于国家规定室温标准;非居民用户室内的温度，应达到供用热合同约定的温度。

第二十五条供热单位应按规定设置测温点，定期进行测温，测温记录经用热户签字后建档。用热户对供热单位的测温结果有异议的，可申请城市热力管理机构进行复测。

第二十六条供热设施发生故障或因其他特殊原因停止供热8小时以上的，供热单位应当及时通知用热户，并立即组织抢修，同时向城市热力行政主管部门报告。

第二十七条供热单位从业人员应按规定培训合格后，方可持证上岗。第二十八条供热单位应实行规范化服务，公开服务时间、内容和标准，建立24小时用户服务电话受理制度。

第二十九条用热户有权向城市热力行政主管部门投诉供热单位违反本条例和供用热合同的行为。

第三十条城市热力行政主管部门应对供热单位生产营运进行监督检查，维

护用热户的合法权益;对用热户的投诉应当及时查处，并应自接到投诉之日起15日内将查处情况反馈投诉人。

第五章用热管理

第三十一条用热户改变用热面积或者用热户发生变更的，应到供热单位办理有关手续，重新签订供用热合同。

第三十二条用热户应履行供用热合同，维护用热设施，并对房屋采取保温措施，确保正常采暖。

第三十三条用热户应配合供热单位对供热设施的检查、维修和室温检测工作，及时反映供用热过程中发生的问题。

第三十四条用热户不得有下列行为;

(一)损坏或擅自拆除、移动、增设供用热设施;

(二)隐瞒用热面积或擅自并网，改变用热设施使用性质及运行方式。

(三)擅自在用热设施上安装热水循环装置或放水装置;

(四)其他损害供用热设施和影响供热效果的行为。

第三十五条用热户在不影响其他用户正常用热的情况下，可申请停止用热，但应提前IO日向供热单位提出，并办理合同变更手续。

单管循环供热的居民用户不得申请停止用热。第六章热费收缴

第三十六条城市热力实行社会商品化经营。热费收缴按合同履行。

第三十七条城市热力价格的制定和调整由市价格行政主管部门会同城市热力行政主管部门提出方案，并举行听证会，按规定程序报批后实施。

第三十八条供热单位可委托单位或个人代收代缴热费，委托时应签订代收代缴服务合同，并支付代办费用。

第三十九条由财政拨款的用热单位的热费，应专款专用，不得迟缴或欠缴。与供热单位签订热费代收代缴服务合同的单位或个人，应按合同约定的期限缴纳热费，不得迟缴、欠缴或侵占、挪用。

第四十条因供热单位的原因，连续24小时或累计10天达不到规定温度的，供热单位应按供热面积及温差退还用户热费;因用热户的原因造成室温不达标的，供热单位不承担责任。

第七章法律责任

第四十一条违反本条例有下列行为之一的，由城市热力行政主管部门按下列规定予以处罚：

(一)擅自从事城市供热经营的，责令限期改正，并处3万元以上5万元以下罚款;

(二)擅自改变供热能力和范围的，责令改正，没收非法所得，并处1万元以上3万元以下罚款;

第四十二条供热单位违反本条例有下列行为之一的，由城市热力行政主管部门责令改正，并按以下规定处罚;造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)未按规定时间供热、停止供热8小时以上或造成严重影响和后果的，处以1万元以上3万元以下罚款;

(二)未按规定设置热力设施安全保护标志的，处5000元以上1万元以下罚款;

(三)未按规定设置测温点，定期进行测温的，处5000元以上1万元以下罚款;

(四)因供热设施发生故障或特殊原因停止供热不及时通知用户，立即组织抢修的，处5000元以上1万元以下罚款。

第四十三条违反本条例第三十九条规定的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按合同约定或法律规定承担违约责任;给用热户造成损失的依法承担赔偿责任;侵占、挪用热费构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条产权所有者不按规定养护维修热力设施造成后果的，由城市热力行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。

第四十五条违反本条例第十九条、第三十四条规定之一的，由城市热力行政主管部门责令限期改正.逾期不改正的，对单位处1万元以上3万元以下罚款;对个人处50元以上200元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十六条用热户不按合同约定缴纳热费的，供热单位可从逾期之日起，按日加收欠缴热费总额3‰的滞纳金;对拒不缴纳热费的.可停止供热。

供热单位应在停止供热3日前告知相关用热户，并报告城市热力行政主管部门。

第四十七条违反本条例规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。

第四十八条拒绝、阻碍城市热力管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条城市热力管理工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)不依法履行职责的;

(二)违法行政造成后果的;

(三)对用热户的投诉故意拖延不及时办理的;

(四)对供热单位的报告不及时处理造成后果的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第五十条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第八章附则

第五十一条本条例自2004年7月1日起施行。

第三篇：乌鲁木齐市城市绿化管理条例

(2012年11月30日乌鲁木齐市第十五届人民大会常务委员会第6次会议通过 2013年3月30日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议批准 2013年6月13日乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会公告公布自2013年7月1日起施行)

第一章总则

第一条为加强本市城市绿化管理，维护和改善生态环境，提高城市绿化和美化水平，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条市绿化委员会统一组织领导全市绿化工作。区、县绿化委员会组织领导本辖区的绿化工作。

市、区、县城市绿化行政主管部门负责本辖区的城市绿化工作。

发展和改革、财政、建设、城乡规划、水务、国土资源等部门按照职责，做好城市绿化管理的相关工作。

第四条市、区、县人民政府应当将城市绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划，确定城市绿化发展目标，保障城市绿化发展所需资金及用地。

第五条市、区、县人民政府应当组织开展全民义务植树活动和群众性城市绿化工作。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

1 第六条城市绿化应当坚持因地制宜、生态优先、科学规划、节约用水的原则，优化植物配置，发挥城市绿地的生态、景观等功能。

鼓励和支持城市绿化科学技术的基础研究和转化应用，选育、引进适应本市自然条件、节水耐旱及兼顾冬季绿化美化效果的植物品种。

第七条任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行植树及其他绿化义务，爱护花草树木和绿化设施，并有权制止和举报破坏城市绿化以及绿化设施的行为。

第八条市、区、县人民政府应当对城市绿化工作做出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第九条市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门依据城市总体规划编制城市绿地系统规划，按照规定的权限和程序报原审批机关批准后，由市城市绿化行政主管部门组织实施。

第十条城市绿地实行绿线管理制度。市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划行政主管部门根据城市总体规划、控制性详细规划和城市绿地系统规划确定各类绿地的控制线(以下简称绿线)，按照规定的权限和程序报原审批机关批准后向社会公布，接受公众监督。

绿线不得任意调整，因城市建设确需调整的，市城乡规划行政主管部门应在不减少规划绿地总量的前提下，征求市城市绿化行政主管部门意见后，按照原审批程序报批。

第十一条城市绿地系统规划确定的绿化用地指标，不得低于城市用地总面积的百分之三十五。

第十二条在城市规划区的项目建设，不得侵占绿化用地。

2 在城市中心区危旧房改造、产业结构调整、城市环境综合整治拆迁后，应当根据绿化用地需要，在绿化行政主管部门指定地点进行绿化建设。

城市中心区违章建筑拆除后，腾出的土地应当优先实施绿化建设。

建成区内闲置的土地和依法收回的土地，应当优先用于城市绿化。

第十三条下列建设项目的绿地指标应当达到如下标准：

(一)园林景观道路绿地率不低于百分之四十;红线宽度大于五十米的道路，绿地率不低于百分之三十;红线宽度在四十米以上五十米以下的道路，绿地率不低于百分之二十五;红线宽度小于四十米的道路，绿地率不低于百分之二十;

(二)公园绿地中的绿化用地面积不得低于用地总面积的百分之七十;

(三)水库周围和铁路两侧的绿化带合计宽度不得低于三十米;干渠每侧绿化带宽度应达到五至十米;

(四)新建、扩建、改建居住区和单位的绿地率不得低于百分之三十五。

按前款第

(四)项扩建、改建的建设项目绿地率达不到规定标准但确需建设的，须经市城乡规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门审核同意，并报市人民政府批准。批准后，建设单位应按规定向市城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设补偿费，由市城市绿化行政主管部门统一组织易地绿化。

第十四条绿化建设补偿费的收费标准，由市财政、价格行政主管部门会同市城市绿化行政主管部门制定，报有关部门批准后，向社会公布。

绿化建设补偿费应当上缴财政，专款专用，专项用于城市绿化建设，不得挪作他用。

第十五条建设项目的附属绿化工程应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。

3 第十六条建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当征求市城市绿化行政主管部门的意见。设计达不到标准的，市城乡规划行政主管部门不得核发建设工程规划许可证。

第十七条建设项目的资金预算中应当包括绿化建设费，比例应占基建总投资的百分之三(不包括设备购置费)。绿化用地的征收与建设用地征收同步进行。

第十八条城市绿化工程的设计、施工应当委托具备相应资质等级的单位承担。

承担城市绿化工程的单位不得违反资质标准承揽工程的设计、施工。

第十九条政府投资的城市绿化工程建设项目竣工后，市城乡规划行政主管部门应当会同市城市绿化行政主管部门对附属绿化工程进行核实。附属绿化工程不符合绿化工程设计方案的，市城乡规划行政主管部门不予出具核实文件。

第二十条城市绿化工程的建设应体现地方特色，选用适应本市自然条件、经济合理、节水耐旱的植物种类，注重植物生态习性、种植形式和植物群落的多样性、合理性，充分利用建筑墙体、屋顶和桥体等绿化条件，大力发展立体绿化。

城市公园绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，并适当配置泉、石、雕塑等景物。

第二十一条铺设通讯电缆、输电、燃气、供水、排水、供热等管线设施，影响城市绿化的，建设单位应当在工程施工前与城市绿化行政主管部门商定保护和恢复措施。

第三章花草树木权益的享有

第二十二条保护花草树木所有者和承包者的合法权益，任何单位和个人不得侵犯：

(一)使用财政性资金和公民义务植树所种植的花草树木属国家所有;

(二)单位及个人在其用地范围内种植的花草树木属该单位或个人所有;

(三)单位或个人投资建设、承包公园绿地、防护绿地、风景林地种植的花草树木，可以依照合同约定，归单位或个人所有。

第二十三条绿地权属发生争议，由有管辖权的人民政府依法处理。当事人对人民政府的处理决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

绿地权属争议尚未解决时，任何一方都不得处置有争议的林木、绿地和绿化设施。

第四章绿地管理与保护

第二十四条城市总体规划确定的绿化用地及现有绿地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用。

第二十五条因城市基础设施建设，确需占用城市绿化用地的，按照规定的权限和程序报原审批机关批准;建设单位应按城市绿地系统规划易地建设大于原面积的绿化用地后，方可依法办理用地手续。

第二十六条因建设或其他特殊需要，临时占用城市绿地的，须经市城市绿化行政主管部门审查批准，并按规定缴纳绿化建设补偿费。占用期满后，建设单位应当及时恢复城市绿地并报市城市绿化行政主管部门查验、确认。对城市绿地及其设施造成损坏的，应当承担赔偿责任。

第二十七条任何单位和个人不得擅自迁移、砍伐树木。因城市建设或其他特殊原因确需迁移、砍伐树木的，须经市城市绿化行政主管部门审查同意，报市人民政府批准。

经批准迁移树木的，应当迁移至市城市绿化行政主管部门指定地点;迁移未成活的，应当向市城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设补偿费。

5 经批准砍伐树木的，应当在市城市绿化行政主管部门指定地点补栽同类树木，补植树木的胸径不得小于五厘米，补植树木胸径面积之和为砍伐树木胸径面积之和的二至十倍;无法补栽的，应当向市城市绿化行政主管部门缴纳绿化建设补偿费。

第二十八条城市绿地的管理与养护责任按下列规定划分：

(一)使用财政性资金建设的，由城市绿化行政主管部门负责;

(二)生产绿地由其经营单位负责;

(三)单位附属绿地由该单位负责;

(四)居住区附属绿地，实行物业管理的由业主或其委托的物业服务企业负责;未实行物业管理的由其所在社区居民委员会负责;

(五)铁路、公路、干渠两侧和水库周围的绿地，由所属单位负责;

(六)单位、个人承包营造的绿地，由承包者负责;

(七)建设工程范围内绿地和树木，在建设期内由建设单位负责。

养护管理责任不清或者有争议的绿地，由所在地区、县人民政府确定养护责任单位。

第二十九条市城市绿化行政主管部门应当制定城市绿地养护技术标准，报市人民政府批准公布后施行。

养护责任单位应当按照绿地养护技术标准实施养护管理，并制定防灾减灾应急预案，遇大风、暴雨、暴雪等灾害性天气时，应当对树木采取安全防范措施。

第三十条养护责任单位应当根据树木生长情况，按照树木修剪技术规范定期对树木进行修剪。

6 树木影响管线安全或妨碍各种公共设施正常使用，需在市城市绿化行政主管部门指导下，按照兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。重点地区和主要道路两旁树木和单位管界内的树木需要重修剪的，需在市城市绿化行政主管部门指导下进行。

第三十一条树木因树龄已达到更新期、自然枯死或者有严重病虫害无法挽救等自然原因需要砍伐更新时，养护责任单位应当报市城市绿化行政主管部门审核同意后，按要求砍伐更新。

第三十二条禁止下列危害城市绿化以及绿化设施的行为：

(一)在绿地内焚烧物品，倾倒废水或者有毒有害物质;

(二)在树木上刻字、打钉、搭棚、拴系牲畜、拉绳晒物、架设电线、设置广告牌、标语牌;

(三)在绿地内抛撒、堆放、晾晒物品;

(四)擅自采摘绿地内花果枝叶，损坏植被，硬化或者圈占小区绿地;

(五)在绿地内饲养家畜家禽、耕种;

(六)在绿地内挖沙、取土、采石、筑坟;

(七)擅自在绿地内设置广告、搭建建筑物、构筑物、停放车辆;

(八)损坏树木支架、栏杆、花坛、坐椅、园灯、建筑小品、供排水等绿化设施;

(九)其他损坏城市绿化以及绿化设施的行为。

7 第三十三条城市绿化行政主管部门应当加强对古树名木的保护和管理，做好古树名木的调查、登记、鉴定和建档工作;设立古树名木标志，划定保护范围，落实养护责任单位。

任何单位和个人不得砍伐和擅自迁移古树名木。

第三十四条征用土地或新建、改建、扩建的建设工程涉及古树名木保护管理的，建设单位必须提出保护和避让方案并依法报批后，方可办理征用土地、规划、建设等相关手续。

第三十五条建设单位应对施工范围内的古树名木采取措施加强保护，因施工导致古树名木损伤或造成死亡的，由市城市绿化行政主管部门依法追究建设单位的相应责任。

第三十六条城市绿化行政主管部门应当加强绿化植物的病虫害防治，建立虫情、病情、疫情测报、防治制度和苗木、种子检疫制度。引进的种子、苗木应当按规定经植物检疫部门检疫，未经检疫或者检疫不合格的，不得引进、种植。

第三十七条城市绿化行政主管部门应当加强绿化资源调查、监测和监控，建立投诉举报受理机制，健全日常巡查制度，及时发现和查处破坏城市绿化以及绿化设施的行为。

第五章法律责任

第三十八条违反本条例规定，擅自迁移树木的，由市城市绿化行政主管部门责令在指定地点补种移植株数五倍的相同树种树木，并处所迁移树木价值五至十倍的罚款。

第三十九条违反本条例规定，擅自砍伐树木的，由市城市绿化行政主管部门责令在指定地点补植砍伐株数十倍的相同树种树木，并处所砍伐树木价值十倍的罚款;造成损失依法予以赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8 第四十条违反本条例规定，擅自修剪树木，造成损害的，由市城市绿化行政主管部门处树木价值三至五倍的罚款。

擅自修剪导致树木死亡的，按照本条例第三十九条执行。

第四十一条违反本条例规定，经批准临时占用的城市绿化用地占用期满后未按规定期限恢复绿地的，由市城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施。

第四十二条违反本条例规定，建设单位未按照规定完成建设项目附属绿化工程建设任务的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施。

第四十三条违反本条例规定，擅自占用城市绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正，恢复原状，并按占用城市绿化用地面积处以每平方米五千元的罚款。

第四十四条违反本条例规定，养护责任单位不履行养护责任或者未按照养护技术标准实施养护管理的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正或者采取其他补救措施。

第四十五条违反本条例规定，损坏城市绿化及绿化设施的，由城市绿化行政主管部门责令改正，并处城市绿化或绿化设施补偿标准三至五倍的罚款。

第四十六条抗拒、阻碍城市绿化管理工作人员和行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条城市绿化行政主管部门以及其他有关部门的工作人员在城市绿化管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、上级主管部门或监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章附则

9 第四十九条本条例所称城市绿地包括：

(一)公园绿地，是指向公众开放以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。包括综合公园、社区公园、专类公园等。

(二)生产绿地，是指为城市园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃等圃地。

(三)防护绿地，是指具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。

(四)附属绿地，是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地。包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地，对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。

(五)其他绿地，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。

本条例所称绿化设施，是指绿地中供人游览、观赏、休憩的各类构筑物，以及用于绿化养护管理的各种辅助设施。

第五十条本条例自2013年7月1日起施行。

第四篇：乌鲁木齐市城市公共厕所管理暂行办法

第一章总则

第一条为加强对城市公共厕所的管理，提高城市公共厕所卫生水平，方便群众使用，根据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市建成区内公共厕所的规划、建设与管理。

第三条本办法所称公共厕所是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括车站、机场、商场、宾馆、影剧院、体育场等附设的公用厕所。

第四条市市政市容管理局是本市城市公共厕所管理的行政主管部门(以下简称城市公厕行政主管部门)，负责组织实施本办法。区(县)市政市容行政管理部门依法负责本辖区城市公共厕所的监督和管理工作。建设、规划、房产、园林、旅游、国土资源、行政综合执法等部门应在各自职责范围内，协同做好城市公共厕所管理工作。

第五条本市鼓励单位和个人投资建设城市公共厕所，支持相关新技术、新成果的推广和应用。

第二章规划与建设

第六条城市公共厕所应当按照全面规划、合理布局、水厕为主、有利排运的原则进行规划与建设。

第七条城市公厕行政主管部门应根据城市居住人口密度和人流量及公共场所等特定地区的需要，会同有关部门组织编制城市公共厕所建设规划，按程序报批后实施。

第八条城市公共厕所的间距和数量应符合下列规定：

(一)人流高度密集的繁华街道和商业闹市区道路公厕之间的距离应为300—500米;

(二)一般街道公厕之间的距离应小于800米;

(三)旧区成片改造地段和新建小区的公厕，每平方公里不得少于3座。第九条下列公共场所应设置公共厕所：

(一)公园、各类市场、大中型停车场;

(二)广场、机场、火车站、长途汽车站、加油站;

(三)宾馆、饭店、娱乐场所、影剧院、体育馆、图书馆、大中型商场;

(四)其他应当设置公共厕所的公共场所。

第十条城市公共厕所应修建在明显易找、便于粪便排放或清运的地点，并与周围环境相协调。

第十一条城市公共厕所应与各类建设项目同时设计、同时建设、同时投入使用。公共场所未按规定附设公共厕所或原有公共厕所数量不足的，应按照城市公厕行政主管部门的要求进行改造、扩大或新建。

第十二条城市公厕行政主管部门应对现有旱厕实施改造，逐步提高水冲式公厕比例和质量。

第十三条城市道路两侧新建、改建建筑物及公共场所，总建筑面积在10000平方米以上的，应按下列规定附设公共厕所：

(一)建筑面积在10000平方米以上30000平方米以下的，附设公共厕所的建筑面积不得少于60平方米;

(二)建筑面积在30000平方米以上50000平方米以下的，附设公共厕所的建筑面积不得少于80平方米;

(三)建筑面积在50000平方米以上的，附设公共厕所的建筑面积不得少于100平方米。

第十四条城市公共厕所的设计和施工，应当符合国家有关技术标准和规范。第十五条城市公共厕所应按规定设立明显文字或图形标志。人流量较大的公共场所，附设的公共厕所应当设置供残疾人使用的专用器具和通道。

第十六条单位和个人投资建设或改造城市公共厕所的，经规划等部门同意可建设附属设施。

第十七条在风景旅游区或难以建设公共厕所设施的地区，可按规定设置可移动式公共厕所。可移动式公共厕所应采用免水冲环保技术，防止对周围环境造成污染。

第十八条建筑工程项目开工前，施工单位应按规定在建筑工地设置临时性公共厕所，并与具备粪便运输和无害化处理能力的单位签订临时性公共厕所粪便处理协议。

施工单位不得在建筑施工工地搭建简易旱厕。

第十九条新建、改建城市公共厕所的规划设计方案需经城市规划管理部门会同城市公厕行政主管部门技术审查合格。规划设计方案未经技术审查合格的，城市规划管理部门不得办理有关规划审批手续。第二十条城市公共厕所建设项目的竣工验收，应有城市公厕行政主管部门参与。第二十一条任何单位和个人不得擅自拆除或停用城市公共厕所。因建设需要必须拆除的，须经城市公厕行政主管部门同意。

第二十二条因建设需要拆除城市公共厕所的，建设单位应在工程建设期间设置临时性公共厕所供对外使用。建设项目竣工后，建设单位应及时拆除临时性公共厕所，并妥善处理。

第三章管理与维护第二十三条城市公共厕所经营权可通过拍卖等形式有偿出让。

第二十四条城市公共厕所由其经营者负责日常维护管理和清扫保洁。

城市公共厕所的设施维护和清扫保洁标准由城市公厕行政主管部门另行制定。第二十五条城市公厕行政主管部门应对公厕的卫生及设备、设施等情况进行监督检查，对不符合规定标准的，应督促维护保洁责任人及时纠正。

第二十六条公厕使用者应当遵守公厕使用管理规定，自觉爱护厕内设备，维护厕所整洁。

第二十七条城市公共厕所内禁止下列行为：

(一)在公厕墙壁和设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴;

(二)随地吐痰，乱扔杂物;

(三)向便器、便池内倾倒污水、污物;

(四)在便器、便池外随地便溺;

(五)盗窃、损毁厕内设备和设施。

第二十八条不具备排水系统的城市公共厕所产生的粪便，应由具有专业清运和无害化处置能力的单位清运和处置。

任何单位和个人不得买卖未经无害化处理的粪肥。

第二十九条对符合《城市公共厕所规划和设计标准》的水冲式公共厕所，可按规定实行有偿服务。

第三十条任何单位和个人不得侵占或擅自改变城市公共厕所使用性质。第四章法律责任

第三十一条违反本办法第十八条规定，建筑工地未按规定设置临时性公共厕所，影响市容环境卫生的，由行政综合执法机关责令改正，并处以1000元以上3000元以下罚款。

第三十二条违反本办法第二十一条规定，未经批准擅自拆除城市公共厕所的，由行政综合执法机关责令改正，赔偿经济损失，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十三条违反本办法第二十二条规定，在工程建设期间未设置临时性公共厕所供对外使用的，由行政综合执法机关责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

第三十四条违反本办法第二十四条规定，城市公共厕所经营者未按规定履行维护管理和清扫保洁义务的，由行政综合执法机关责令改正，并处以100元以上300元以下罚款。

第三十五条违反本办法规定应当给予行政处罚的其他行为，由有关部门依法予以处罚。

第三十六条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第五章附则

第三十七条本办法自2004年4月1日起施行。

第五篇：乌鲁木齐市个人建设房屋规划管理办法

第一章总则

第一条为合理利用土地，规范个人房屋建设行为，加强个人房屋建设规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施<城乡规划法>办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市城乡规划区内制定和实施个人建设房屋规划，进行个人建设房屋活动的，适用本办法。

第三条个人建设房屋的规划管理工作在市人民政府的统一领导下实行分级管理。市城乡规划主管部门负责本市个人建设房屋的规划管理工作。

区(县)城乡规划主管部门具体负责本辖区内个人建设房屋的日常规划管理工作。发展和改革、建设、国土资源管理、房产、环境保护、市政市容、行政执法、林业(园林)、公安等部门应当在各自职责范围内配合做好个人建设房屋规划管理工作。

第四条个人建设房屋应当坚持规划先导、因地制宜的原则，严格执行城市总体规划、区域控制性详细规划、村庄规划，合理布局区域的人口、基础设施和公共服务设施，合理确定建设标准，有效保护耕地。第二章规划编制与修改

第五条市城乡规划主管部门指导各区(县)人民政府组织编制本辖区控制性详细规划、乡规划、村庄规划。

控制性详细规划应当符合城市总体规划中关于功能分区、用地布局、禁止、限制和适宜建设的地域范围等有关规定;乡规划、村庄规划的内容应当包括住宅等各项建设的用地布局和建设要求。

第六条在城市规划建成区内镇总体规划、乡规划、村庄规划不单独编制，纳入城市规划统一管理。

乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，依法报上级人民政府审批。

村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第七条编制和修改乡规划、村庄规划应当具备国家规定的人口、土地、经济、测绘、勘察、地质、水文、环境、文物、安全等基础资料。

编制规划需要本市有关部门、单位提供相关基础资料的，有关部门和单位应当及时予以配合。第八条乡规划、村庄规划的组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。

编制乡规划、村庄规划应当符合法律、法规和国家、自治区标准、技术规范及其他有关规定。编制和实施乡规划、村庄规划，应当使用统一的坐标系、高程系和地形图。

第九条乡规划、村庄规划的规划期限一般为10-20年。组织编制单位在规划期内可依据本市国民经济和社会发展规划，按照法定权限和程序对规划进行修改。

第十条各区(县)人民政府要将乡规划、村庄规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第三章个人房屋建设规划的实施

第十一条在城乡规划区内进行土地利用和个人房屋建设的，应当符合城乡规划，服从规划监督管理;未依法取得建设规划、用地批准手续的房屋，不得动工建设。

第十二条在城乡规划确定的铁路、公路、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、地震断裂带控制范围、危险品防护范围、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地内，不予办理新建、扩建手续。第十三条在规划区范围外禁止新建个人房屋，在规划区范围内限制建设零星分散的个人房屋;因自然灾害损毁或属危房等原因需拆除改建的零星村民个人房屋，应按照“拆旧建新、旧宅复垦”原则，在规划的村民居住区集中建设，不宜原地改建、扩建。第十四条个人房屋建设规划的实施实行分级负责制度，建设项目的规划管理实行建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等规划许可制度。

第十五条区(县)城乡规划主管部门应对个人建设房屋的外形、楼层、高度、色彩等作出统

一、明确的要求，保证个人建筑的整体协调和外观统一。

第四章个人房屋建设管理

第十六条农村村民建设住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划和乡规划、村庄规划，充分利用旧宅基地、空闲地、未利用土地和建设预留用地，严格控制占用耕地，不得占用基本农田。

鼓励农村村民向中心村或小城镇集聚，鼓励城镇规划区内的农村村民在统一规划指导下，建设住宅小区。

第十七条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积按《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》规定的标准执行。

国土、公安、规划等部门应当加强协作，建立健全信息沟通工作机制，及时、准确提供相关数据，按照《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》规定的标准做好农村宅基地具体面积的确定工作。

第十八条农村村民符合下列条件之一的，可以申请宅基地：

(一)子女达到法定年龄结婚确需分户，而宅基地不够标准的;

(二)外来人口落户，成为本集体经济组织成员(村民)，没有宅基地的;

(三)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划，需要搬迁的;

(四)符合法律规定的其他情形。

农村村民原有宅基地面积超过规定标准或将原有宅基地上房屋出卖、出租、赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。

第十九条农村村民建设住宅需要使用宅基地的，应向本集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民代表会或村民会议通过并予以公布，由本集体经济组织或村民委员会签署意见，并按下列程序办理规划手续：

(一)村民委员会应当持书面申请、拟建项目情况说明、拟选建房地址的土地使用权属证明文件、现状地形图等材料，向区(县)城乡规划主管部门申请核发《建设项目选址意见书》，区(县)城乡规划主管部门应当自受理之日起20个工作日内依据乡规划、村庄规划审查完毕。对符合规划的，核发整宗地块的《建设项目选址意见书》;

村民委员会在取得《建设项目选址意见书》后依法向区(县)城乡规划主管部门申请办理整宗地块的《乡村建设规划许可证》。

(二)村民委员会按照法定程序确定建房人员名单和宅基地编号。符合法定条件的，由区(县)城乡规划主管部门依法逐宗向村民核发《乡村建设规划许可证》。第二十条村民在村庄规划区范围内，在原有宅基地内申请翻建、改扩建房屋的，应持房屋产权证、土地使用证、身份证、户口等材料，依法办理《乡村建设规划许可证》和《建设工程施工许可证》。第二十一条停止为城市居民划地建房。撤村建居后个人新建住宅，停止一家一户围院划地建房，由区(县)人民政府组织乡、撤村建居后的公司，按照统一规划、统一设计、统一管理的集约化模式建设住宅小区。

第二十二条城市居民申请翻建、改(扩)建房屋的，应持房屋产权证、土地使用权证、危房鉴定书、身份证、户口本等材料，依法办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》。

第二十三条农村村民新建、改(扩)建住宅和城市居民改(扩)建住宅按以下规定办理：

(一)保证自身和相邻建筑安全，与周边四邻不产生争议。与相邻房屋贴建的，应征得相邻方同意，并签署书面意见;

(二)留出一定的空地率作为院落及绿化用地，用地面积在200平方米(含200平方米)以下，空地率不低于25%;用地面积在200-400平方米(含400平方米)之间，空地率不低于30%;用地面积在400平方米以上，按《乌鲁木齐市城市规划管理技术规定》执行，并同时考虑本人家庭人口，按建筑面积35-40平方米/人计算住房面积。

(三)农村村民新建及现状已有建筑占空地率指标未达到上述规定的前提下，按以下公式办理：

院内可建设房屋总面积≤土地使用权证载明面积×(1-空地率)×2层，可建设地下室(层数为地下一层)，地下室层高不得超过2.2米，不计面积，不办理产权登记手续。建筑屋顶采用坡屋顶设计。一层房屋从室外自然地坪起算，总高度不得超过4.2米(含女儿墙);二层房屋从室外自然地坪起算，总高度不得超过7.2米(含女儿墙)。

(四)院内已建房屋建筑面积等于或大于本条第

(三)项规定的，不予受理增建的申请，按土地使用权证载明面积和性质办理翻建手续;若小于，在满足相关规定的情况下，可增建至二层，但院内房屋总面积不得超过本条第

(三)项规定面积。

(五)按撤村建居政策办理房产、土地手续的房屋，经房产部门鉴定属于危房的，按房屋产权登记两层以下面积办理规划手续。

(六)《国有土地使用权证》使用期限已届满的，应先到国土部门申请续期。

(七)原由乌鲁木齐县发放的乌鲁木齐县行政辖区外房产、土地手续应到市房产、国土部门依法办理变更手续。

第二十四条临时房屋超过批准使用年限的不予办理翻建手续。

第二十五条城市居民的原有房屋被依法征收的，城乡规划主管部门不予受理被征收人另行要求划地建房的申请。

第二十六条未经城乡规划主管部门批准修建的个人房屋，不予补办规划手续，房产行政管理部门不予发放房屋所有权证。

第二十七条在本市城乡规划区内个人房屋建设工程竣工后，个人应向市、区(县)城乡规划主管部门提出对建设工程进行规划核实的书面申请。城乡规划行政主管部门应当按照国家和自治区的有关规定对建设工程的布局、造型、使用性质、配套设施、环境建设等是否符合规划许可，应当拆除的房屋和临时建筑是否已经拆除进行核实。符合规划条件的，向建设单位出具建设工程规划竣工认可文件;对不符合规划条件的，责令其限期改正，重新予以核实。第二十八条占用城市道路规划范围的沿街个人房屋，持土地、房产手续、危房鉴定材料申请翻建的，应按规划要求退让距离。无法避开城市道路规划控制线的，须征求有关部门的同意意见后按临时维修办理相关规划手续。

第二十九条对不影响城市近期建设规划、市政公用设施、交通、消防、环保、环境卫生、绿化及四邻居住条件，且办理了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》等部分规划手续(包括由农十二师、乌鲁木齐县规划部门发放的规划手续)的历史遗留已建房屋，按规划许可建设的，办理后续规划手续，其中已建设二层以上(不含二层)房屋，须经有相应资质的工程质量检测机构检测符合结构安全;对未按规划许可建设的，按照《城乡规划法》有关规定依法处理后，办理后续规划手续。

第三十条新(扩)建道路需要征收国有土地上房屋的，对征收后剩余的建设用地面积小于120平方米的房屋应采取整体征收。

第三十一条市土地储备机构应对纳入储备的土地依法进行保护管理。

第三十二条《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的，拆迁范围内的合法建筑经鉴定为危房确需翻建的，按下列规定办理：

(一)在依法批准的拆迁期限内的，由房产管理部门牵头依法协调处理;

(二)已超过批准拆迁期限的，由城乡规划主管部门履行法定告知义务后依法办理。第三十三条房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、改建、扩建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的，不予补偿。

房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。超过暂停期限，在房屋征收范围内经依法认定为合法房屋且经鉴定属于危房确需翻建的，由城乡规划主管部门依法办理。第三十四条各区(县)建设局负责对本辖区个人自建房屋依法发放《建设工程施工许可证》，并对工程质量和安全进行监管。

第三十五条承担个人房屋建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质，并按照规定的经营范围承担施工任务。

第五章监督检查

第三十六条对个人房屋建设工程的管理依法采取建设工程定验线记录册、主体结构封顶核实、区(县)建设局质检验收、工程竣工核实等措施实施全过程监督管理。

第三十七条市、区(县)城乡规划、行政执法、建设部门对本市个人房屋建设情况进行监督检查，有权采取以下措施：

(一)要求有关人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制;

(二)要求有关人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测、拍摄和录音;

(三)责令有关人员停止违法行为。

市、区(县)城乡规划主管部门和行政执法部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责时，应当出示执法证件，被监督检查的人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第三十八条区(县)人民政府是本辖区内制止和查处违法建设行为的责任主体。街道办事处、乡(镇)人民政府应当以社区和村组为单位，开展日常巡查工作，及时发现和举报违法建设行为。

居民委员会、村民委员会依法协助做好查处违法建设行为的相关工作。

第六章附则

第三十九条本办法由乌鲁木齐市城乡规划管理局负责解释。