1984年中国大事记

2022-09-21

第一篇：1984年中国大事记

中国共产党大事记·1984年

1月1日中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》(简称1984年中央1号文件)。《通知》指出：1984年农村工作的重点是：在稳定和完善生产责任制的基础上，提高生产水平，疏通流通渠道，发展商品生产。16日-26日，农牧渔业部召开全国农业工作会议，讨论贯彻落实《通知》精神，表示要用大胆探索、勇于改革的精神，巩固和完善联产承包责任制，迅速把主要精力转到抓好商品生产上来，使广大农民尽快富裕起来。

同日中共中央整党工作指导委员会发出第六号通知，要求所有第一期整党单位的党委或党组必须执行边整边改方针，立即动手解决一些能够解决的问题，以便使党内外群众及时看到整党的实际成效，推动整党工作的顺利发展。

1月27日中央军委发布命令，颁发《中国人民解放军纪律条令》。

2月10日-23日国务院在北京召开全国经济工作会议。会议强调：能不能坚定不移地贯彻执行经济工作要以提高经济效益为中心的方针，并且取得成效，是衡量各级经济部门和企业工作好坏的主要标志。

2月15日《陈云文选》(1926―1949年)出版发行。7月15日，《陈云文选》(1949―1956年)出版发行。

2月22日邓小平会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时指出：我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中国，两种制度。

2月24日邓小平就办好经济特区和增加对外开放城市的问题同中央几位负责同志谈话。他说：我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。我们还要开发海南岛。要让一部分地方先富裕起来，搞平均主义不行。这次谈话是在邓小平于1月24日至29日视察了深圳、珠海两个经济特区，2月7日-10日视察了福建厦门市和正在建设中的厦门经济特区，2月15日视察了上海宝山钢铁总厂之后进行的。视察期间，邓小平挥笔题词。在深圳的题词是：“深圳的发展和经验证明我们建立经济特区的政策是正确的。”在珠海的题词是：“珠海经济特区好。”在厦门的题词是：“把经济特区办得更快些更好些。”在宝钢的题词是：“掌握新技术，要善于学习，更要善于创新。”

2月27日-3月28日中共中央书记处在北京召开西藏工作座谈会。会议根据近几年的实践，确定了一些更加切合实际的方针政策。4月1日，中共中央印发《西藏工作座谈会纪要》指出，《纪要》是今后在相当长的时期内指导西藏工作的重要文件。

3月1日中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》并发出通知，同意报告提出的将社队企业名称改为乡镇企业的建议，并提出了发展乡镇企业的若干政策，以促进乡镇企业的迅速发展。

3月26日-4月6日中共中央书记处和国务院在北京召开沿海部分城市座谈会。根据邓小平的建议，会议确定：进一步开放由北至南14个沿海城市：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海，作为我国实行对外开放的一个新的重要步骤。5月4日，中共中央、国务院转发《沿海部分城

市座谈会纪要》，并发出通知，指出：沿海开放城市的建设，主要靠政策，一是给前来投资和提供先进技术的外商以优惠待遇;二是扩大这些城市的自主权，让他们有充分的活力去开展对外经济活动。

4月16日-25日国家体改委在常州市召开城市经济体制改革座谈会。会议认为，沙市、常州、重庆等市的实践表明，搞好城市综合改革试点，对于推动整个经济体制改革具有重要意义。根据改革形势的需要，会议提出：加快城市经济体制改革试点的步伐;简政放权，搞活企业;开放市场，搞活流通;探索城市新的计划管理体制，完善市领导县的新体制，增加一批改革试点城市等项措施和建议。

5月8日国务院作出关于环境保护工作的决定。决定指出，保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和自然环境破坏，是我国社会主义现代化建设的一项基本国策。

5月10日国务院颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。

5月15日-31日六届全国人大二次会议在北京举行。赵紫阳作政府工作报告，提出今后一个时期的经济工作要着重抓好体制改革和对外开放两件大事。农村改革要进一步稳定和完善各种形式的家庭联产承包责任制，积极发展专业户和各种形式的经济联合体。会议还审议了其他各项报告，通过了《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国兵役法》，决定设立海南行政区，并设立海南行政区人民代表大会和人民政府。

5月25日邓小平在会见港澳出席六届全国人大二次会议的代表和出席全国政协六届二次会议的委员时强调：在恢复对香港的主权之后，中国政府有权在港驻军，这是维护中华人民共和国领土的象征，也是香港稳定和繁荣的保证。

6月3日《人民日报》报道：最近，国务院正式做出决定，在武汉进行经济体制综合改革的试点。7月11日，国务院决定在沈阳进行经济体制综合改革试点;13日，国务院决定，在南京、大连进行经济体制综合改革试点，并赋予大连市省级经济管理权限。

6月22日-7月7日全国第二步利改税工作会议在北京召开。会议认为，从1983年开始的利改税第一步改革取得了预期的效果。利改税第二步改革的基本内容是：由“税利并存”逐步过渡到完全的“以税代利”，税后利润归企业自己安排使用。9月18日，国务院颁布《国营企业第二步利改税试行办法》，从10月1日起试行。

7月20日《人民日报》报道，中央书记处决定，改革干部管理体制，适当下放干部管理权限，采取分级管理、层层负责的办法，缩小由中央管理的干部的范围。中央原则上只管下一级的主要领导干部。新的干部管理体制自8月1日起实行。

7月31日中共中央发出《关于清理“三种人”若干问题的补充通知》。《补充通知》指出：清理“三种人”的方针是既要坚定，又要慎重，既不要漏掉，又不要扩大化。清理“三种人”要抓住重点，关键是防止“三种人”进入各级领导班子、要害部门和第三梯队，已进入的要坚决清除出去;要严格区分“三种人”和“文化大革命”中犯有严重错误的人。

9月4日中共中央宣传部、教育部联合颁发《关于加强和改进高等院校马列主义理论教育的若干规定》。《若干规定》指出：现行的课程设置和教材必须进行改革。改革的原则是：坚持理论联系实际的方针，增强课程体系和教材内容的科学性和现实性，使马克思主义理论真正成为学生认识世界和改造世界的思想武器，帮助他们形成无产阶级的世界观。

9月12日中共中央批转中央组织部《关于各省、自治区、直辖市调整县级领导班子的情况报告》。《报告》说：目前，除西藏外，全国调整县级领导班子的工作已基本结束。调整后的县委常委和正副县长中，具有大学文化程度的，由原来的10.8%提高到45%，有专业技术职称的占15.4%;除北京、上海外，平均年龄都在45岁以下;班子人数减少了18%。

9月15日国务院批转对外经济贸易部《关于外贸体制改革意见的报告》并发出通知。《报告》提出外贸体制改革的主要内容是：政企分开，加强对外贸易的行政管理;简政放权，充分调动外贸企业的经营积极性;实行进出口代理制，改进外贸经营管理;改革外贸计划体制，简化计划内容;改革外贸财务体制，加强经济调节手段。

9月23日新华社报道：中国自行编译的新版《列宁全集》前四卷出版。这部《列宁全集》共六十卷，以俄文第五版为基础并增收了后来发现的许多新文献编辑而成，是当今文献最丰富的一部《列宁全集》。

9月26日中英两国政府关于香港问题的联合声明在北京人民大会堂草签。联合声明宣布，中国政府决定在1997年7月1日对香港恢复行使主权，英国将在同日把香港交还给中国。中国政府宣布，中华人民共和国对香港恢复行使主权后，将设立香港特别行政区;保持香港原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变。12月19日，这个联合声明由赵紫阳总理和撒切尔首相在北京正式签署。

9月29日中共中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》。指出：目前我国还有几千万人口的地区仍未摆脱贫困，群众的温饱问题尚未完全解决。《通知》指明了改变贫困地区面貌的根本途径，提出了进一步放宽政策，减轻负担、给予优惠及搞活商品流通，增加智力投资等一系列政策措施。

10月1日首都举行阅兵式和群众游行，隆重庆祝中华人民共和国成立三十五周年。邓小平检阅部队并发表讲话。

10月4日国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》并发出通知，强调根据“大的方面管住管好，小的方面放开放活”的精神，适当缩小指令性计划的范围，扩大指导性计划和市场调节的范围，搞好计划体制的改革工作。《暂行规定》自1985年执行。

10月20日中国共产党十二届三中全会在北京举行。全会之前举行了6天预备会议。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。改革的基本任务是建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。《决定》认为：改革计划体制，首先要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件。《决定》明确了改革的基本目标和各项要求。

10月22日-23日中共中央顾问委员会第三次全体会议在北京召开。邓小平在会上作重要讲话，高度评价关于经济体制改革的决定。他说，这次经济体制改革的文件是马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学，解释了什么是社会主义。他再次阐述了按“一国两制”解决香港和台湾问题的方针和到本世纪末工农业年总产值翻两番的重大意义，着重指出：翻两番、把经济搞上去才是真正治本的途径。我们的开放政策不会变。无论怎么样开放，公有制经济始终还是主体。得益处的大头是国家，是人民。

11月1日邓小平在军委座谈会上强调，军队工作要服从国家建设这个大局，要紧密配合这个大局，大力支援国家发展国民经济。12月20日，余秋里在全军后勤工作会议上指出，顾全大局是新时期军队建设的重要指导思想，军队可以从减轻国家财政负担、参加国家重点建设等七个方面，为支援国家经济建设作出努力。

11月2日《人民日报》报道：从公安部获悉，全国给最后一批7.9万名“地、富、反、坏分子”摘帽子的工作已顺利结束。至此，我国自建国以来对二千多万名“四类分子”进行教育改造的历史任务已经完成。

12月3日中共中央、国务院发出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。

12月5日中共中央纪律检查委员会发出《关于坚决纠正新形势下出现的不正之风》的通知。

12月29日中共中央批转中央组织部、中央宣传部《关于加强干部培训工作的报告》，指出大规模地培训在职干部，提高干部队伍的政治、业务素质和经营管理水平，是实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的根本途径之一。为了加强对干部培养工作的领导，决定成立中央干部教育工作领导小组。

全年国内生产总值7171.0亿元，比上年增长15.2%，其中，第一产业增长12.9%，第二产业增长14.5%，第三产业增长19.4%。全社会固定资产投资1832.87亿元，其中国有单位完成基本建设投资743.15亿元。全国财政收入1642.86亿元，比上年增长20.2%;财政支出1701.02亿元，比上年增长20.7%。全年社会商品零售总额3376.4亿元，商品零售价格指数比上年增长2.8%。全国进出口贸易总额1201.0亿元，其中出口580.5亿元，进口620.5亿元，入超40.0亿元。城镇居民家庭人均全部收入660.12元，农村居民家庭人均纯收入355.33元。

第二篇：2012年1月中国大事记

2012年1月中国大事记(分周统计)

2012年一周时事政治热点汇总1月2日—1月8日

一周关键词：全国金融工作会议全国宣传部长会议网络支付账户实名制 ‚扫黄打非‛ 十大案件 2012年春运住房信息联网农民工可参选居委会清查‚特供‛商品标识农村学生营养改善计划 ‚霸王条款‛专项整治南京枪击案 2012年国考调剂职位第十二届全国冬季运动会 2012年研究生考试全国金融工作会议在京召开

全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署：一是为经济社会发展提供更多优质金融服务;二是深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制;三是加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系;四是防范化解地方政府性债务风险;五是加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展;六是完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定;扩大金融对外开放，提高资源配臵能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平;加强金融基础建设，改善金融发展环境。温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好2012年金融工作。全国宣传部长会议在北京举行

全国宣传部长会议1月4日在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席会议并讲话。他强调，宣传思想文化战线要按照高举旗臶、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕学习宣传贯彻党的

十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的十八大，着力为稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，实现稳中求进营造良好的氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深入推进文化改革发展，为迎接党的十八大胜利召开，为推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

国务院通报徐州校车事故

国家安全生产监督管理总局网站4日消息，国务院安委会办公室通报了江苏省徐州市‚12〃12‛重大道路交通事故情况。经初步调查分析，事故直接原因是客车超速行驶，在躲避一辆对面驶来的人力三轮车时采取措施不当。此外，客车驾驶人还存在驾驶证与准驾车型不符的违法行为。依据有关规定，国务院安委会已对该事故查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。并提出进一步加强校车交通安全工作的几点要求，包括进一步提高对校车安全管理工作的重视程度;进一步加大对校车交通安全的源头管理力度;进一步拓展路面交通巡查和秩序管控的深度;进一步严肃事故查处，加大责任追究力度。2011年12月12日下午，一辆号牌为苏CR1836的私营客车(核载52人)从江苏省徐州市丰县首羡镇中心小学接送49名学生回家，途中有2名学生下车。17时45分，当车辆由南往北行至首羡镇张后屯村附近一条村道时，侧翻滑入路边水沟，导致车内15人死亡、8人受伤。网络支付账户须实名开立

由于监管细则不完善，第三方网络支付存在信用卡套现、洗钱等不法行为。在首批第三方支付机构牌照下发4个多月后，央行5日发布《支付机构互联网支付业务管理办法(征求意见稿)》，对于支付账户资金流向问题规定，除电子商务交易付款、公用事业缴费、信用卡等个人消费信贷还款、购买特定金融产品交

易外，客户支付账户内的资金应通过划转关联银行账户的方式实现资金转出支付机构。并要求支付机构不得为客户提供账户透支、现金存取和融资服务，客户不得利用信用卡透支为支付账户充值。不过，支付账户可为信用卡等个人消费信贷还款，包含房贷、车贷、助学贷款等个人消费贷款。支付机构应对客户身份信息的真实性负责，支付账户的开立须实行实名制。发改委等部门规范幼儿园收费行为

国家发展改革委员会网站消息，日前国家发展改革委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》自发布后30日施行。《暂行办法》规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循‚家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布‛的原则，不得与保育教育费一并统一收取。新规定还严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。《暂行办法》还要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。各地要加强对幼儿园收费的管理和监督检查，对违反收费政策的行为，要依法严肃查处。铁道部公布四招解决网络购票难

铁道部1月4日对外公布了四项方案，解决旅客难题。已注册却至今未收到12306的用户激活邮件的旅客，可在登录网站后，选择‚重发激活邮件‛，稍后进入注册时提供的邮箱，打开收到的激活邮件，点击激活链接完成用户激活。如经多次尝试仍未收到激活邮件，可在登录后进入‚我的12306‛左侧的‚个人资料‛功能，在‚电子邮件‛一栏中更换一个邮箱地址，提交后系统将向旅客新的邮箱重发激活链接。目前，网易、搜狐、新浪、雅虎、腾讯等邮箱都可以

及时接收到12306网站发送的激活邮件。如用户忘记了当初注册时设臵的密码：可点击‚用户登录‛页面下方的‚忘记用户名/密码‛功能，输入个人在注册时提供的邮箱，系统核对无误后会自动将您的密码发送至该邮箱中。如用户忘记了当初注册时设臵的用户名：可使用网站刚开通的使用邮箱地址登录的功能，用邮箱地址和您注册时设臵的密码，也可以正常登录网站。如果旅客将用户名和密码均忘记：可结合上述第二和第三个问题的解决办法，用邮箱找回密码，再通过邮箱和密码登录网站。自1月5日起，中国铁路客户服务中心网站()的售票时间延长两个小时，由6时至23时延长为6时至次日1时。全国‚扫黄打非‛办公布年度十大案件

5日，全国‚扫黄打非‛办公室公布了2011年‚扫黄打非‛十大案件，其中淫秽色情出版物案件2起，非法报刊、非法报刊机构和假记者案件2起，侵权盗版出版物案件6起。十大案件即：湖南长沙‚1〃19‛储存盗版图书案;海南海口‚2〃16‛非法出版期刊案;北京‚2〃18‛制售盗版教材案;河北廊坊‚2〃18‛盗版《中国共产党历史》第二卷案;广西南宁‚4〃21‛制售盗版光盘案;河南商水‚5〃7‛非法印刷系列案;贵州贵阳‚5〃18‛批销淫秽盗版光盘案;山西太原‚7〃14‛假记者敲诈勒索案;江苏南通‚8〃13‛网络传播淫秽色情动漫案;山东泰安‚11〃12‛制售盗版《语文报》案。公安部发布2012年春运交通安全提示

公安部交通管理局7日发布春运交通安全提示，提醒广大驾驶人一定要谨慎驾驶，安全出行。一是出行前要通过电视、广播等掌握路况信息，行驶过程中要注意收听交通广播和公路电子情报信息板，了解道路通行信息，做好应对准备。二是雾霾等低能见度条件下在高速公路行车时，应及时打开雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯，保持安全车速、车距。高速公路能见度小于200米时，车辆时速要限制在60公里以下;能见度小于100米时，车辆时速要限制在40公里以下;能见度不足50米情况下，车辆行驶速度要限制在20公里以下，并应从最近出口

驶离高速公路。三是冰雪路面行车，建议更换防滑轮胎或安装防滑链;起步和加速加油要轻缓，避免紧急制动转向，防止轮胎打滑和侧滑;要降低行驶速度，按照交通民警提示和公路沿线电子显示屏提示的速度行驶。住建部：40城市住房信息6月底前联网

住建部官网7日发布信息，将继续加快个人住房信息系统建设，保证在2012年6月末前实现40个主要城市的联网。了解，住建部启动的全国40个城市的个人信息系统的建设工作，包括省会城市、计划单列城市及一批大型的地级市。按照原计划，这套信息系统在全国重点城市中实现联网后，购房者及配偶在联网城市中的购房信息将一目了然，购房人在审核时即使提交了假信息，也会在第一时间被识破。住建部部长姜伟新表示，保证保障性安居工程的竣工率将是住建部2012年的一项重点工作，要加快保障性住房相关条例的起草和制定，进一步健全和完善准入及分配机制，进一步深入研究相关政策，确保公平原则。2012年，住建部还将加大对违法违规建筑企业的查处力度，继续加强行业监管。大陆游客可赴台湾体检

台湾行政机构近日通过多项放宽大陆人士赴台管制措施，自2日起开放大陆人士申请赴台进行健康检查和医学美容，未来台湾的医疗院所可直接担任大陆人士赴台健检或医美邀请单位。此举有助于拓展大陆赴台客源，对台湾健检、医美产业的发展更具助益。首批26名来自沈阳的客人组成的健检团将于2月13日抵台。大陆现为台湾最大的观光客源地，2011年陆客赴台再创新高，将达170万至180万人次。

动漫产业可享税收优惠

财政部、国税总局日前通知，明确了扶持动漫产业发展的增值税、营业税优惠政策。对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退政策。动漫软件出口免征增值税。对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本

编撰、形象设计、压缩转码等劳务，以及动漫企业在境内转让动漫版权交易收入，减按3%税率征收营业税。外交部：抗议右翼分子登钓鱼岛

据外交部网站消息，外交部发言人洪磊3日就日本右翼分子登上钓鱼岛事件表示，中国政府已就此向日方提出严正交涉和抗议。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心是坚定不移的。据报道，1月3日上午，日本4名右翼分子登上了钓鱼岛。

广电总局：卫视综合频道娱乐节目减少2/3

广电总局新闻发言人3日在京表示，全国34个电视上星综合频道元旦起推出了改版后新编排，同2011年相比，新闻类节目增加了三分之一，新创办栏目达50多个，七类被调控娱乐性较强节目减少了三分之二，过度娱乐化倾向得到明显遏制。发言人说，2012年，被总量控制的七类节目黄金时间播出量大幅减少，每周总共只有38档，较2011年的126档减少了69%，各上星综合频道每周播出上述类型节目最多不超过两档。《非诚勿扰》《中国达人秀》《快乐大本营》《天天向上》《我爱记歌词》等知名栏目仍保留。为推广普及中华优秀传统文化，山西卫视《走进大戏台》、河南卫视《梨园春》等深受群众欢迎的老戏曲节目继续安排在周末黄金时间播出。卫生系统领导家属不得售药

卫生部日前印发《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》，进一步规范权力行使，促进领导干部廉洁从政。规定提出，领导干部不得违规干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动;不得违规干预和插手批办各类卫生行政许可和审批等事项，不得利用职权或者职权上的影响干扰正常医疗卫生监管、卫生执法等活动。《规定》明确提出领导干部不得接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及娱乐活动安排等;领导干部

的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区和业务范围内，从事药品、医疗器械销售等营利性活动。违反上述规定的，应当给予诫勉谈话、组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的，依法追责。网店严重失信将被退市

国家工商总局市场规范管理司日前组织召开电子商务网站负责人座谈会，明确要求各网站加强网络经营管理，对不具备入市条件，虚假注册、有重大违法行为、严重失信的经营主体采取相应手段强制退市，并限制其再入市。国家工商总局要求各团购网站加强对团购商品及服务的检查，防止提供团购商品和服务的经营者降低商品及服务质量;方便网络团购消费者申诉举报，做到快速反应，努力提高网络团购消费申诉受理效能;对于借网络团购销售假冒伪劣商品、进行虚假宣传、强制消费等违法行为，采取有效措施并主动配合工商部门查处，维护正常的网络团购经营秩序。截至2011年11月30日，全国各级工商机关网上检查网站共计948057个，查处网络商品交易及有关服务行为违法案件4853件。近3000亿违规地方债仍待整改

4日，审计署发布《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果》显示，地方政府债务在违规担保、违规抵押、未及时安排资金、违规使用资金、虚假出资等五方面存在的问题依然未整改完毕。截至2010年底，全国地方政府性债务107174.91亿元。据估算，地方债务中违规资金达5308.58亿元，而其中未整改到位的资金为2716.65亿元。业内人士认为，法规以及监管机构的欠缺是导致地方政府整治债务积极性不高的主要原因。农民工社区住一年可参选居委会

民政部4日出台并公布《关于促进农民工融入城市社区的意见》，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的‚路线图‛。《意见》作为落实国务院规划的配套文件，要求各级民政部门发挥社区建设牵头协调作用，积极争取当地党委、政府的重视和支持，把‚农民工融入‛工作纳入社区建设发展规划。其中明确，

在本社区有合法固定住所、居住满一年以上、符合选民资格条件的农民工，由本人提出申请，经社区选举委员会同意，可以参加本社区居民委员会的选举。鼓励符合条件的农民工经过民主程序担任居民委员会成员、居民小组长、居民委员会下属委员会成员、楼栋长和居民代表。质量失信将上黑名单

国家质检总局局长支树平5日表示，质检部门将选择一两个高风险食品行业，提高准入门槛，严格准入条件，坚决淘汰一批不符合要求的企业。质检部门将把质量问题多、人民群众反映强烈的产品和进出口商品作为重点，对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品等开展全国性综合治理。此外，2012年将重点推进食品、建材等质量诚信体系建设，建立质量失信‚黑名单‛并向社会公布，加大质量失信惩戒力度。全国清查‚特供‛商品标识

5日从国家工商总局获悉，针对滥用‚特供‛、‚专供‛标识的情况，国家工商总局日前发出通知，要求严查超市、商场、集贸市场、批发市场等场所所售商品，不得出现‚特许‛、‚专用‛等词语。国家工商总局要求，以酒类、食用油、乳制品、饮料、茶等日用消费品生产经营者为重点，加强对超市(商场)、集贸市场、批发市场等重点场所的巡查检查，强化对电视、报纸等媒体的广告监测力度，杜绝发布含有违法违规内容广告。中国680个县首批开展农村学生营养改善计划

教育部财务司副司长田祖荫5日透露，中国首批开展农村义务教育学生营养改善计划试点县达680个，作为将来扶贫开发攻坚主战场，先解决这些区域农村孩子吃饭、营养的问题。

针对有网友关于农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助标准偏低的疑问，财政部教科文司副司长孙光奇5日也在接受中国政府网专访时作出回应。他表示，‚在特困地区3元钱的标准完全能够换来一顿营养午餐，这是基于现阶段的

国情，更主要的是与试点地区的经济社会发展水平要基本相适应。‛孙光奇表示，确定3元钱这一标准的时候，确实经过反复研究考虑，‚营养改善计划补助标准‛不是全包标准。确定3元钱这一标准，是基于农村居民年人均食品消费支出水平分析。

工商总局组织开展整治‚霸王条款‛专项行动

6日从国家工商行政管理总局了解到，为进一步遏制消费领域‚霸王条款‛现象，切实维护消费者合法权益，工商总局2012年将在全国组织开展‚整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动‛。这次专项行动主要针对供水、供电、供暖、供气、通讯服务、网络商品交易及服务、金融服务、中介服务、房地产交易、装饰装修、物业管理、汽车销售及维修、旅游、运输、餐饮、美容美发、健身以及大型商场和超市等消费者反映问题比较集中的行业中的合同格式条款，整治经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者的责任、排除消费者的权利三类违法行为。

医疗费用控制将成为年度卫生工作重要管理目标

卫生部党组书记张茅6日在全国卫生工作会议上指出，‚十二五‛时期，在医疗卫生投入增长的同时，要更加重视控制医疗费用。要把费用控制作为年度卫生工作的重要管理目标，合理确定费用增长控制指标，并建立考核机制。张茅表示，要切实将不合理的费用降下来，使有限的资源得到更加有效的利用。在配合医保管理机构，推进支付制度改革，形成有效的控费机制。在各级医疗机构强化控费意识和手段，大力推进并不断扩大临床路径、诊疗规范、适宜技术和药品实施范围，鼓励使用中医药服务，利用信息技术加强费用监控。通过宣传引导，增强患者的主动控费意识。结合治理行业不正之风，严厉查处乱收费、大处方、滥检查等损害群众利益、浪费医疗资源的行为。通过多方面的努力，切实防止医疗费用不合理增长。长沙南京警方联手查办枪击案

1月6日上午，南京城北一银行外发生枪击劫案，一男子头部中枪送医身亡，20万元现金遭抢。7日，南京警方确认，此案与长沙、重庆系列枪击案系同一人所为。该嫌疑人8年作案7起，共造成7人死亡、2人重伤，抢走现金已达48万元。警方已全城布控，南京警务直升机也参加了排查行动。湖南长沙警方称，‚南京警方已确认该案与长沙‘6-28’案系同一人所为。目前，长沙警方已派遣警力赶赴南京，会同当地警方开展案件侦查和嫌疑人抓捕工作。‛警方提醒市民，大额取款可以采取现金以外的其他方式进行，如支票或转账等方式。如需要取现金，最好喊上可靠的人一起去，取款过程中以及从银行出来后，要注意观察有无可疑人员观察和尾随。如果取款金额大，可请求警方派警力护送，警方对此项服务是不收费的。

安监总局：春运客车全部实现实时监控

国家安监总局副局长王德学8日在国务院新闻办举行的春运新闻发布会上表示，目前，各地承担春运任务的客运车辆全部安装了动态监管系统，实现了对运行中的客车及其驾驶员动态实时监控，规范了驾驶员的操作行为，有利于防止超载、超速和疲劳驾驶。2011年12月上中旬，国务院安委会共有20个单位参加组成了16个督查组，对春运前的安全生产工作进行了督查。同时各个省级安委会组织安监、公安、交通等部门组成了172个督查组，对各地各有关部门和单位的春运的准备工作进行了督促检查。 2012年国考笔试成绩和调剂职位公布

中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目笔试成绩8日已经公布，报考中央机关综合管理类职位的合格分数线为：总分不低于105分，且行政职业能力测验不低于55分。报考省级直属机构综合管理类职位的合格分数线为：总分不低于100分，且行政职业能力测验不低于55分。报考市(地)级直属机构综合管理类和行政执法类职位的合格分数线为：总分不低于95分，且行政职业能力测验不低于50分。报考县(区)级及以下直属机构综合管理类和行政

执法类职位的合格分数线为：总分不低于90分，且行政职业能力测验不低于45分。中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局8日发布公告称，部分职位公共科目笔试合格人数未达到规定的面试比例，需要面向社会公开调剂补充面试人选。1月10日8时至1月12日18时，报考人员可以通过报名时的用户名和密码进入调剂网页(http://bm.scs.gov.cn/tj2012)，填报申请调剂的相关信息。在递交调剂申请时间结束之前，报考人员可以改变申请调剂的职位。1月16日之后，报考人员可以登录这些网站查询调剂结果。第十二届全国冬季运动会开幕

中华人民共和国第十二届冬季运动会3日晚在长春市五环体育馆隆重开幕。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席开幕式，并宣布本届冬运会开幕。本届冬运会共设5个大项、12个分项、105个小项的比赛，将产生115枚金牌，共有1067名运动员参加。运动会将以往夏季全运会设臵的4个冬季项目16个小项的比赛调整到本届冬运会统一举行，并将其成绩带入第十二届夏季全运会，进一步提升了冬运会的整体竞技水平和观赏性，提高了冬运会的地位和影响力。本届冬运会是首次由省级政府承办的大型综合性冬季赛会，冰上项目比赛在长春举行，雪上项目比赛在吉林北大壶滑雪场举行，全部比赛将于1月13日结束。 2012年全国硕士研究生招生考试举行

2012年全国硕士研究生招生考试将于1月7日至9日举行，共有165.6万考生参加本次考试，比2011年增加9.6%，其中专业学位报考人数43.7万。教育部会同公安部、工业和信息化部以及国家工商总局联合发文部署，要求各地有关部门在研究生招生考试期间加强考试环境综合整治，特别是在打击团伙舞弊、利用无线电通讯工具作弊和社会培训中介机构违规经营与虚假宣传等方面建立高效协作机制，密切配合，齐抓共管，全力净化考试环境。教育部要求各招生单位要进一步加强诚信档案的使用，同时所有研究生招生单位自2012年起须将诚信考核作为专项环节纳入研究生复试。

2012年一周时事政治热点汇总1月9日—1月15日

一周关键词：中韩会谈温家宝出访尼泊尔《西部大开发‚十二五‛规划》《东北振兴‚十二五‛规划》十七届中纪委七次全会公报电影票‚限价令‛ 12月CPI 校车新国标《高等学校教师职业道德规范》 2010年GDP ‚高美美‛事件出入境人员4.11亿马英九连任 ‚资源三号‛成功发射

国家主席胡锦涛同韩国总统李明博会谈

国家主席胡锦涛9日下午在人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李明博举行会谈。两国元首就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成重要共识。胡锦涛表示，2012年是中韩建交20周年暨‚中韩友好交流年‛，中方愿与韩方一道，以此为新的起点，保持高层交往，加深政治互信，加强政府、议会、政党的对话交流，妥善处理有关敏感问题，维护两国关系发展大局。双方要挖掘合作潜力，提高合作水平，扩大贸易、节能环保、高新技术、金融、物流、电子商务等领域的合作，为实现2015年双边贸易额达到3000亿美元的目标而共同努力。李明博完全赞同胡锦涛关于进一步发展两国关系的重要意见。他表示，韩中关系已经成为韩国最重要的对外关系之一。希望以两国建交20周年为新的起点，发展更加密切的韩中战略合作伙伴关系。韩方愿同中方共同努力，进一步加强经贸、能源、新能源、环保、金融、旅游、人文等领域合作以及在国际和地区问题上的磋商与协调，推动两国关系向更高层次发展。在台湾等问题上，韩方将一如既往坚持一个中国原则。关于朝鲜半岛局势，胡锦涛表示，维护半岛和平稳定符合各方利益。中方将一如既往支持南北双方通过对话改善关系，推进和解合作进程。李明博表示，实现朝鲜半岛无核化，维护半岛和平稳定，是韩中两国的共同目标。韩方赞赏中方为此作出的巨大努力，期待

中方继续发挥积极作用。温家宝会见尼泊尔总统亚达夫

国务院总理温家宝14日在加德满都会见尼泊尔总统亚达夫。温家宝表示，中方愿与尼方保持高层交往，深化政治互信，扩大互利合作，推进水电开发、交通基础设施建设等重点领域合作。中方支持尼泊尔与周边国家发展友好关系，双方要密切在国际和地区事务中的协调与配合，促进本地区稳定与发展。亚达夫表示，尼中关系建立在和平共处五项原则和相互信任、互利合作的基础上，经历了时间的考验，取得了丰硕成果。温家宝总理对尼泊尔的访问把两国关系提高到一个新的水平。尼政府和人民赞赏中国始终奉行不干涉别国内政原则，感谢中国的宝贵支持。尼方将继续坚定奉行一个中国政策，愿与中方一道，加强沟通协调，全面深化各领域友好合作。应尼泊尔总理巴布拉姆〃巴特拉伊邀请，国务院总理温家宝1月14日对尼泊尔进行正式访问。国务院讨论通过西部大开发和东北振兴‚十二五‛规划

国务院总理温家宝9日主持召开国务院西部地区开发领导小组会议和国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，讨论通过《西部大开发‚十二五‛规划》和《东北振兴‚十二五‛规划》。国务院副总理李克强出席会议。会议指出，西部地区仍是我国区域发展的‚短板‛，是全面建设小康社会的难点和重点。‚十二五‛时期要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展战略优先位臵，努力保持经济社会长期持续平稳较快发展，实现地区生产总值和城乡居民收入增速均超过全国平均水平。会议还指出，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，‚十二五‛时期要巩固和扩大振兴成果，深化改革开放，加快转型发展。会议要求，有关地区和部门要加强领导和指导协调，细化政策措施，精心组织实施。东中部地区在参与和支援西部大开发时，要进一步提升对口支援、对口帮扶的深度和水平。

十七届中纪委七次全会公报：把反腐败斗争引向深入

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议于1月8日至10日在北京举行。中央纪委常委会主持了会议。会议回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作，科学分析了当前的反腐倡廉形势，研究部署了2012年任务。全会审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《统一思想认识，加大工作力度，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的工作报告。全会认为，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央精神，按照十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署，深入开展对中央重大决策部署落实情况的监督检查，进一步加强党的作风建设，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚决查办违纪违法案件，加大纠风工作力度，扎实推进专项治理，切实加强领导干部教育、管理、监督和廉洁自律工作，深化改革创新和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用。

广电总局：将继续解决电视剧前后广告偏长问题

广电总局新闻发言人10日在京表示，从元旦以来各地电视台的播出情况看，取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行，广电总局下一步将解决电视台每集电视剧前后或者两集电视剧之间广告时间偏长的问题。发言人说，从元旦以来各地电视台的播出情况看，取消每集电视剧中间插播广告的政策得到了有效执行，但也有电视观众反映，取消电视剧中间插播广告后，有的电视台每集电视剧前后或者两集电视剧之间的广告时间偏长。按照广电总局61号令的规定，每小时商业广告不超过12分钟，其中19点至21点两小时的商业广告总量不超过18分钟。广电总局将敦促各级电视台严格执行上述规定，对违规的将进行严肃查处。发言人说，下一阶段，广电总局将要求各级电视台继续加强自律，确保目前的良好态势;同时将进一步加大监管力度，防止出现反弹，确保取消电视剧中间插播广告这一举措长期有效执行，以给广大电视观众创造满意

的电视收视环境。

电影局：年内出台电影票‚限价令‛

广电总局电影局童刚9日在京表示，针对电影票价偏高的现象，2012年电影局将出台建议性指导票价和最高限价。童刚表示，电影局将协同行业协会，深入调查研究，切实制定适合市场经济规律和中国国情特色的票价机制，出台建议性指导票价和最高限价，按影片类别和城市地域等项进行明确规定，对学生票、团体票也要形成行业共识，努力使电影票价的定价机制科学合理。他说，将争取出台措施，探索增加半价票的场次和时段;鼓励和推动第三方市场监理行为的开展，欢迎社会和广大观众以各种方式帮助电影界监督市场违规行为，以促使电影更好地为社会主义服务，为人民服务。针对日益严重的电影票房‚偷、漏、瞒、虚‛报现象，童刚说，电影局将在2012年准备实行红、黄牌警告制度，严重者取消执业资格。他说，电影局将在2012年进一步推动影院终端安装计算机票务系统，依托新平台上线运行的契机，对于计算机售票的监控和统计，拿出切实可行的措施办法，提高票务管理水平，建立‚公开、公正、公平、透明‛的电影市场数据发布平台。

国务院常务会议研究部署进一步加强质量工作

国务院总理温家宝11日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强质量工作。会议指出，质量不仅是企业和产业核心竞争力的体现，也是一个国家文明程度的体现;质量问题不仅是技术和管理问题，更是法治和诚信道德问题。做好质量工作，必须从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，综合施策，标本兼治，全面提高各行各业的质量管理水平。一要严格企业质量主体责任。企业主要负责人对质量安全负首要责任。二要强化质量安全监管。三要加快质量法治建设。四要加强标准化、计量、认证认可和检验检测等质量基础工作。五要推进质量诚信体系建设。六要大力实施名牌发展战略。七要完善质量工作体制机制。八要加强质量文化建设。

12月CPI涨4.1%创15个月新低

12日上午，国家统计局发布最新经济运行数据，2011年12月全国居民消费价格指数(CPI)同比上涨4.1%，基本符合市场预期，并创下近15个月以来的新低。数据显示，食品价格涨幅收窄成为CPI回落的主因。2011年全年CPI同比上涨5.4%，高于年初时的目标4%。专家分析称，‚稳中求进‛的2012年，物价总水平将在宏观调控基调总体不变的情况下，继续保持下行趋势，但上行压力不容忽视。为防止价格反弹，货币政策将注重微调预调，同时财政策应继续深化结构性减税，加大民生领域投入。两项校车新国标通过审查

13日从工信部获悉，《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准已通过审查。工信部相关负责人表示，这标志着我国校车安全标准体系基本建立。新国标增加了安全性试验的有关数据要求和标准，例如顶部抗压数据等。工信部有关负责人介绍，审查通过的《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项标准综合了公开征求意见的四项标准内容，涵盖了3周岁以上学龄前幼儿及九年制义务教育阶段在校学生，提出了幼儿专用校车、小学生专用校车和中小学生专用校车的安全技术要求以及幼儿、小学生和中小学生专用校车座椅的尺寸和强度等安全技术要求。

在审查会上，各企业代表们对校车是否一定采用‚长鼻子‛结构的长头车型争议较大，目前初稿并未将校车结构固定在一种车型范围内。据悉，在制定出初稿后，校车安全新国标还要经过送审、报批等流程，有关政府组成部门对新国标批复后将会对外发布。质检总局解除台湾食品进口限制

国家质量监督检验检疫总局官方网站9日刊登公告指出，鉴于台湾有关方面已对受塑化剂污染食品全部下架、回收并销毁，台湾输大陆食品中邻苯二甲酸

酯污染风险已得到有效控制，两岸将继续按照《海峡两岸食品安全协议》，加强食品安全信息交流与合作，并同意解除台湾食品进口限制措施。公告指出，自公告发布之日(2012年1月5日)起，恢复公告附件所列企业2011年8月1日以后生产的运动饮料、果汁、茶饮料、果酱果浆、胶锭粉类产品和食品添加剂进口。其他企业相关产品进口不受生产日期限制。不再要求进口自台湾的上述产品凭台方出具的不含邻苯二甲酸酯类物质的检测报告报检。同时，公告要求各地检验检疫机构按规定对本口岸进口的台湾食品和食品添加剂实施检验和邻苯二甲酸酯类物质监控，不符合国家标准的，不得进口。国防部：希美方客观理性看待中国和中国军队

国防部新闻发言人耿雁生9日在就美国国防部发表防务战略指南答记者问时说，亚太地区的和平稳定是大势所趋，发展繁荣是人心所向。我们希望美方顺应时代潮流，客观理性地看待中国和中国军队，谨言慎行，多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情。耿雁生表示，我们注意到了美方发表的防务战略指南，将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。他说，美方在5日发表的防务战略指南这份文件中对中方的指责是毫无根据的。众所周知，中国国防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的，中国的和平发展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战。师德将成高校教师评优首要标准

教育部9日发布《高等学校教师职业道德规范》，对高校教师职业道德标准作出规范。高校教师如果‚师德‛差，将在绩效评价、聘任(聘用)以及评优奖励中被‚一票否决‛，这是首次对高校教师的师德作出具体规范。高校教师道德规还范明确提出‚公正对待学生、不损害学生合法权益‛、‚不拒绝学生合理要求‛、‚不从事影响教育教学的兼职‛。‚道德规范‛还明确要求高校教师不得有损害国家利益和不利于学生健康成长的言行，维护人民教师的良好职业形象，自觉抵制有损教师职业声誉的行为。据教育部人事司副司长廖舒力介绍，在市场经

济和开放的条件下，部分高校教师责任心不强、教书育人意识淡薄缺乏爱心。个别教师甚至师德失范、学术不端，严重损害人民教师的职业荣誉。有的少数高校教师思想政治意识淡薄，言行不规范，不能为人师表。五部委清理整顿大型零售企业向供应商违规收费

中国商务部、发展改革委等五部委10日在京联合召开电视电话会议，部署清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。日前，经国务院批准，商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合印发《清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案》，对清理整顿的范围、依据、内容、要求等作出了明确的安排，此次会议是在全国范围内的进一步动员部署，以促进零售商供应商公平交易。商务部副部长姜增伟表示，通过清理整顿向供应商违规收费，可以降低流通成本、遏制虚高物价、提高居民消费能力，改善消费环境，推动扩大消费;可以避免供应商为极力压低成本而降低品质，让消费者购买到物美价廉的产品，维护消费者权益。

国家统计局公布2010年GDP最终核实数据

国家统计局10日发布公告，2010年我国国内生产总值(GDP)最终核实数现价总量为401513亿元，比初步核实数增加了311亿元;按不变价格计算，比上年增长10.4%，与初步核实数相同。按照GDP核算程序，国家统计局根据2010年有关统计年报和部门会计、财政决算资料，在初步核实数的基础上，对2010年GDP数据进行了最终核实。最终核实数据显示，2010年我国第一产业增加值(现价)为40534亿元，增速(不变价)为4.3%，占GDP的10.1%;第二产业增加值为187383亿元，增速为12.3%，占GDP的46.7%;第三产业增加值为173596亿元，增速为9.8%，占GDP的43.2%。

人社部：扎实做好事业单位人事制度等改革

11日从人力资源社会保障部获悉，人力资源社会保障部于近日下发通知，要求各地人力资源社会保障部门采取措施，扎实做好事业单位人事制度、收入分

配制度、养老保险制度改革工作。人力资源社会保障部要求，在人事制度改革方面，要以转换用人机制、搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。在收入分配制度改革方面，要以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。在社会保险制度改革方面，要进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障体系。教育部严禁幼儿园升小学选拔考试

12日，教育部网站挂出通知，要求规范幼儿园办园行为，防止和纠正‚小学化‛现象，幼儿园不得举办兴趣班，小学不得进行各种形式的招生选拔。通知指出，幼儿园(含学前班)要坚持以游戏为基本活动，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布臵家庭作业。幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料，严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，不得违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。吉林市驻京办报警查‚高美美‛

13日，吉林市驻京办表示，该市相关领导对有人在微博假冒该办职员一事高度重视，因为此事已经严重干扰驻京办工作。目前，该驻京办已向海淀警方报警，希望追查高悦，并准备就此起诉新浪。近日，一网名为‚高悦儿‛的女子在微博上炫富，从2011年6月起，其便以贴图形式，集中秀出了她的奢华生活：开名车、乘飞机VIP舱、喝1982年拉菲红酒。尤其引人注目的是，其微博上还

秀出了她在港澳等地‚血拼‛的名鞋、挎包和腕表。其中，鞋子多为香奈儿、古琦、普拉达等品牌，挎包多为迪奥、爱马仕等品牌，腕表则是卡地亚牌。被网友称为‚高美美‛。该网友新浪认证身份为‚吉林市政府驻京办职员‛，炫富内容及身份引发网友热议。微博帖子引发热议后，吉林省驻京办和吉林市驻京办均表示，该单位没有‚高悦儿‛其人。12日下午，该微博名称、头像均被更换，认证标识已消失，有炫富内容的微博也已删除。卫生部出台办法规范医疗机构从业人员违纪违规调查处理

卫生部13日发布《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，对卫生行政部门和医疗机构调查处理医疗机构从业人员违纪违规问题的具体程序和办法作出规定。办法提出，卫生行政部门和医疗机构应向社会公布举报电话、通讯地址、电子信箱和举报接待的时间、地点，公布有关规章制度，医疗机构应在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱;对收到的违纪违规问题举报件，必须逐件拆阅，由专门机构或人员统一登记编号。受理的违纪违规问题需要调查核实的，应及时组织调查，不得延误。办法规定，违纪违规问题调查的时限为三个月，必要时可延长一个月。问题重大或复杂的，在延长期内仍不能查结的，可经单位领导班子集体研究决定后延长调查时间。对有违纪违规问题的从业人员，办法规定，需要给予党纪处分的，应按照《中国共产党纪律处分条例》，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的纪律处分;需要给予政纪处分的，应按照《行政机关公务员处分条例》等有关规定，分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。认为需要由其他机关给予处理的，应移送有关机关处理。医疗机构从业人员对处分或处理不服的，可以在收到处分、处理通知书后，依照有关规定申请复核或提出申诉。国家药监局：进一步加大药品监管力度

1月12日至13日，全国药品安全监管工作会议在合肥召开。国家食品药品监管局副局长吴浈在会上指出，2012年国家将进一步加大药品监管力度，维护药

品市场良好流通秩序、提升药品质量保障水平。吴浈强调，2012年药监部门要夯实基础，完善药品安全监管规章制度：要进一步明确四级监管机构的职责并建立联动机制，国家局将组织研究全国四级药监机构的职责分工、目标任务，切实落实责任制;要加强安监与注册、稽查等部门的衔接配合，形成完整的监管链条;要完善药品GMP认证检查制度，建立科学合理的药品GMP检查员聘任及考评机制;要建立健全重大事项报告制度以及监管信息公开制度。另外，药监部门将着力推动药品GMP、流通领域监管、基本药物质量监管和电子监管等重点工作的贯彻落实。

2010年我国出入境人员总数达4.11亿

据公安部出入境管理局统计，2011年，我国出入境边防检查机关共查验出入境人员4.11亿人次，与2010年相比增长7.6%。2011年，内地居民出入境共计1.40亿人次，同比增长22.6%;2.17亿人次港澳台居民来往内地(大陆)，占出入境人员总数52.7%;外国人入出境共计5412万人次。出入境交通运输工具数量同比稳步提高。2011年出入境交通运输工具为2482.3万辆(架、列、艘)次，同比增长5.5%。其中船舶49.6万艘次，飞机52.95万架次，火车5.6万列次，机动车辆2374.3万辆次。外国人来华人数居前十位的国家是：韩国、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、越南、蒙古、菲律宾、加拿大。台办就台湾地区选举结果谈话

14日，台湾地区领导人与民意代表两项选举结果揭晓。马英九以689万多票、51.6%的得票率获得连任。另两组候选人中，民进党候选人蔡英文、苏嘉全得票6093578张，得票率为45.6%;亲民党候选人宋楚瑜、林瑞雄得票369588张，得票率为2.8。在台湾民意机构总共113个席次中，国民党获64席，民进党获得40席。蔡英文在败选后宣布辞去民进党主席职务。中台办、国台办发言人14日发表谈话称，我们注意到台湾地区领导人和民意代表选举结果已经揭晓。近四年来的事实一再表明，两岸关系和平发展是一条正确的道路，得到广大台湾同胞

的支持。我们真诚希望台湾社会安定、人民生活幸福。我们愿意继续在反对‚台独‛、坚持‚九二共识‛的共同基础上，与台湾各界携手努力，承前启后，继往开来，进一步开创两岸关系和平发展的新局面，共同致力于中华民族的伟大复兴。

窗口售票改为提前10天

14日，铁道部发布消息，从15日开始，火车站售票窗口、代售点预售期由8天改为10天，也就是说，15日可以在火车站售票窗口和车票代售点购买本月24日前(含24日)的火车票。网络购票和电话订票的预售期不变，仍为12天。学生可通过互联网、电话订票、售票窗口提前优先购买返校坐席车票。由于节前购票的旅客已进入出行高峰阶段，排队验票验证进站的旅客比较多，铁路部门提醒旅客，不要忘记携带本人有效身份证件提前到达车站，预留足够的进站时间。 2010年全国事故追责4799人

国家安监总局局长骆琳14日表示，2010年，我国防范遏制重特大事故取得明显成效。全国一次死亡3-9人的较大事故、一次死亡10人以上的重特大事故、一次死亡30人以上的特别重大事故等数量和死亡人数同比均有下降。安监部门严厉打击非法违法行为，严肃事故调查处理和责任追究，2011年全国事故查处结案率达94.1%，累计追究处理4799人，其中移送司法机关追究刑责808人，给予党纪政纪处分3991人。2012年对一次死亡30人以上的特别重大事故起数将实行零控制。

中国首颗高精度测绘卫星‚资源三号‛发射成功

10日11时17分，我国在太原卫星发射中心用长征四号乙运载火箭，成功将‚资源三号‛卫星送入高度约500公里、倾角约97.5度的太阳同步轨道。同时还搭载发射了一颗卢森堡小卫星。‚资源三号‛卫星是我国首颗高精度民用立体测绘卫星，重约2650公斤，设计寿命4年，卫星用户为国家测绘地理信息局。据国家国防科工局介绍，该卫星搭载了3台三线阵相机和1台多光谱相机，相对于已有的

测绘卫星，其敏感器姿态确定精度更高，姿态稳定度更高，分辨率更高。预计该卫星的影像分辨率及测图精度将为国内第一。

2012年一周时事政治热点汇总1月16日—1月29日

一周关键词：第五届世界未来能源峰会冬季达沃斯大型银行‚五个稳步‛ 高强钢筋应用家用汽车产品三包责任规定贵州发展网民5.13亿严查欠薪《工业转型升级规划(2011-2015年)》惠州市城市总体规划高耗水服务业用水典型案件校车卫星定位引智工程严查贪污贿赂 2011年GDP 《出租车驾驶员从业资格管理规定》人户分离人口2.71亿柯达公司破产社保覆盖农村残疾人恶意欠薪将被追刑责 2011年财政收入电梯安全第五届世界未来能源峰会开幕

第五届世界未来能源峰会16日在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比开幕，与会代表将在4天的会期内围绕可再生能源未来的发展和挑战等议题展开讨论。中国国务院总理温家宝出席峰会开幕式并致辞。温家宝指出，为了减少能源资源问题带来的困扰和不平等，世界各国应当进一步行动起来，共同做出更大努力。第一，要把节能增效放在首位，推动建立节约型生产方式、生活方式和消费模式，通过采用先进科技提高能效，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系。第二，要大力发展可再生能源和清洁能源。各国应加强政策扶持，扩大应用规模，逐步降低成本，越来越多地替代化石能源。第三，要积极推动能源科技革命。政府应当加大投入，推进能源科技创新的工程示范和产业化。发达国家应当在保护知识产权的前提下，向发展中国家和不发达国家提供、转移技术。第四，要有效保障能源安全。可考虑在G20框架下，本着互利共赢的原则，建立一个包括能源供应国、消费国、中转国在内的全球

能源市场治理机制。要通过协商对话，制定公正、合理、有约束力的国际规则，构建能源市场的预测预警、价格协调、金融监督、安全应急等多边协调机制，使全球能源市场更加安全、稳定、可持续。温家宝表示，中国将继续同世界各国人民一道，加强国际合作，推动可持续创新，致力于发展未来能源，共同建设一个绿色和可持续发展的新世界。 2012冬季达沃斯论坛开幕

第42届世界经济论坛年会即2012冬季达沃斯论坛将于1月25日至29日在瑞士东部小镇达沃斯举行。在全球经济举步维艰之际，本届年会备受关注。2012年年会主题为‚大转型：塑造新模式‛，与会代表将围绕‚发展与就业‛、‚领导与创新‛、‚资源与可持续‛和‚社会与科技‛四个分议题进行研讨。论坛期间近250个议题，直接与中国有关的多达7个，例如‚中国大转型‛、‚中国经济展望‛、‚欧元、美元与人民币‛等，涉及中国政治、经济、文化等各个方面。本次论坛关于欧洲的议题，诸如‚欧洲发展新模式‛、‚重建欧洲‛、‚欧洲新身份‛等均透露出对欧洲未来发展的不确定性与焦虑。审计署：密切关注财政、金融等六领域风险隐患

审计署要求各级审计机关，在2012年的各项审计中密切关注财政风险、金融风险、资源环境风险、社会稳定风险、境外投资风险、信息化条件下的社会风险。这是记者日前从审计署了解到的。当前，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，具备不少有利条件，但世界经济复苏的不稳定性不确定性也在增加，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，一些领域风险隐患不容忽视。针对这一情况，审计署表示，将充分发挥审计在维护国家安全方面的预防、揭示和抵御功能，在各项审计中都要增强忧患意识和风险意识，密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，加大对重大风险隐患的揭示和反映力度。审计署已要求各级审计机关，及时揭示和反映对全局、对未来有根本性影响及存在重大风险隐患的问题，以及苗头性、倾向性问题;及时推动堵塞

漏洞、妥善处臵和避免损失，防止苗头性问题转化为趋势性问题，防止局部性问题演变为全局性问题。

银监会：2012年大型银行要坚持做到‚五个稳步‛

中国银监会日前举行‚2012年大型银行监管工作会议‛强调，2012年对大型银行的监管将紧扣‚五个抓手‛：以现场检查为抓手，努力缓释信用风险、市场风险、操作风险等重点风险，指导银行开展动态压力测试。以执行国际监管要求为抓手，加强系统重要性银行监管。将系统重要性银行监管的国际要求融入‚腕骨‛指标体系，提高并表监管能力，做好危机管理预案。以实施新资本协议为抓手，督促银行制定风险评估达标规划和资本占补平衡管理办法，全面加强风险管理和内控建设。以完善绩效考评机制为抓手，努力推动大型银行科学发展。抓紧出台银行绩效考评指引，督促银行制定稳健的年度经营计划，健全绩效考评机制。以努力改善金融服务为抓手，督促银行更好支持实体经济。积极落实国家促进小微企业和‚三农‛发展的各项扶持政策，严格规范服务收费行为，支持银行通过金融创新，提升对重点领域和薄弱环节的服务能力。两部门要求加快应用高强钢筋

16日从住房城乡建设部获悉，日前住房和城乡建设部、工业和信息化部联合出台《关于加快应用高强钢筋的指导意见》，要求在建筑工程中加速淘汰335兆帕级钢筋，优先使用400兆帕级钢筋，积极推广500兆帕级钢筋。《指导意见》明确了加快应用高强钢筋的路线图。要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级钢筋。2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。对大型高层建筑和大跨度公共建筑，优先采用500兆帕级钢筋，逐年提高500兆帕钢筋的生产和应用比例。开展600兆帕级钢筋的应用技术研发。对于地震多发地区，重点应用高强屈比、均匀伸长率高的高强抗震钢筋。

国家质检总局公布家用汽车产品三包责任规定

国家质检总局16日公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(第二次征求意见稿)》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2月10日。国家质检总局依法起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》，并于2011年9月20日公开向社会征求意见，2011年10月26日举行了立法听证会。与2011年9月公布的征求意见稿相比，第二次征求意见稿加大了对消费者合法权益的保护，如之前规定：‚整车三包有效期应不低于2年或者40000公里‛，而目前的第二次征求意见稿则修改为：‚家用汽车产品包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里，以先到者为准;家用汽车产品三包有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里，以先到者为准‛。汽车退换期限由30天增长到60天，还增加了‚或者行驶里程3000公里以内‛，以先到者为准。此外，新增罚则最高可罚3万。

国务院颁布促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见

1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》即国发“2012”2号文件。《意见》明确了贵州发展战略定位：全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽;扶贫开发攻坚示范区;文化旅游发展创新区;长江、珠江上游重要生态安全屏障;民族团结进步繁荣发展示范区。《意见》确定了贵州的发展目标：到2015年，以交通、水利为重点的基础设施建设取得突破性进展;到2020年，适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成;现代产业体系基本形成，经济发展质量和效益明显提高，综合竞争力显著增强。《意见》确定了贵州经济发展空间布局：按照‚黔中带动、黔北提升、两翼跨越、协调推进‛的原则，构建黔中经济区，加快建设黔北经济协作区，积极推进毕水兴(毕节、六盘水、兴义)能源资源富集区，大力支持‚三州‛(黔东南州、黔南州、黔西南州)等民族地区跨越发展，构建区域协调发展新格局。

我国网民规模达5.13亿

16日，中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011年12月底，我国网民规模突破5亿;互联网普及率较2010年提升4个百分点，增长速度有所回落;值得关注的是，网站数量在2011年下半年实现止跌，并快速回升;截至2011年12月底，我国3.56亿手机网民中，男性占比近六成，达58.1%;近半数网民在使用微博，比例达48.7%。此外，我国网络视频用户增幅明显，但行业发展仍面临成本高，盈利模式不成熟等问题。该报告显示，2011年我国团购用户数达到6465万，年增长高达244.8%，但团购网站数量却在下半年开始下滑。四部门要求加强对欠薪案件查处力度

人力资源和社会保障部17日发布消息称，该部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发通知，要求进一步加强涉及拒不支付劳动报酬案件查处和司法移送工作。通知要求，各级人民法院、人民检察院、人力资源社会保障部门、公安机关要进一步统一思想认识，高度重视拒不支付劳动报酬案件依法查处和司法移送工作，严惩劳动保障领域违法犯罪行为。人力资源社会保障部门、公安机关、人民检察院、人民法院要按照有关规定，认真做好拒不支付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查、移交、侦办、审查批捕、审查起诉和审判，尽可能提高办案效率，并及时将有关情况进行通报。同时，各部门要加强协调配合，做好拒不支付劳动报酬案件移送工作;建立沟通机制，确保劳动保障监察执法与刑事司法工作有效衔接。

国务院印发《工业转型升级规划(2011-2015年)》

国务院日前印发《工业转型升级规划(2011-2015年)》。《规划》在全面分析‚十一五‛工业发展成就和‚十二五‛面临形势的基础上，提出了工业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、重点领域发展导向和保障措施。《规划》指出，工业转型升级是中国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色

新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。《规划》从转型升级要素角度提出了工业转型升级的主要任务。一是增强自主创新能力。二是加强企业技术改造。三是提高工业信息化水平。四是促进工业绿色低碳发展。五是实施质量和品牌战略。六是发展一批核心竞争力强的大企业大集团，促进中小企业向专精特新发展，提高企业管理现代化水平，推动大企业和中小企业协调发展。七是促进区域产业协调发展。八是提升对外开放层次和水平。《规划》还提出了重点行业和领域的发展导向和升级路径。一是发展先进装备制造业。二是调整优化原材料工业。三是改造提升消费品工业。四是增强电子信息产业核心竞争力。五是提升国防科技工业现代化水平。六是加快发展面向工业生产的相关服务业。国办批准惠州市城市总体规划

中国政府网18日发布的消息，国务院办公厅近日发出通知，批准惠州市城市总体规划。通知说，惠州市是珠江三角洲地区中心城市之一。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好惠州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把惠州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。通知要求，重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2672平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在98万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。完善城市基础设施体系。重视历史文化和风貌特色保护。通知还要求，严格实施《总体规划》。广东省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。

商务部：2012年重点从三方面促进消费

商务部新闻发言人沈丹阳18日在商务部月度例行发布会上说，2012年商务部将重点从完善城乡流通体系、推动发展现代流通方式以及改善消费环境三方面

促进消费。根据国家统计局发布的数据，2011年我国社会消费品零售总额同比名义增长17.1%，扣除物价因素实际增长11.6%。据商务部监测，全国3000家重点零售企业销售额同比增长15.9%，增速比2010年放缓2.2个百分点。沈丹阳表示，商务部正会同财政部、人民银行等部门研究出台新的政策措施，力争使更多的财政支出惠及公益性流通项目、绿色环保消费等，例如研究是否就家庭用太阳能产品给予财政激励政策等。同时，在税费政策方面，严格落实鲜活农产品的绿色通道政策，把交通物流方面的费用降下来。水利部公布查处的一批高耗水服务业用水典型案件

19日，水利部公布了一批全国查处的典型案件。包括：河北省廊坊市香河中信国安第一城高尔夫式花园球场违法取水案件;山西省太原市洗浴业用水案件;陕西省榆林市大漠绿淘沙高尔夫球场取水案件;吉林省长春市热水供应站违规生产销售案件;陕西省西安国际高尔夫球场违规用水案件;山东省临沂市智圣温泉旅游度假村违规取水案件。据了解，2011年9月，水利部部署开展高耗水服务业用水专项检查行动后，各级水行政主管部门共检查8526家洗车场所、7327家洗浴场所、335家高尔夫球场、58家人工造雪的滑雪场。各地彻底完成媒体曝光案件的整改处理，对自查发现的违规取用水案件，发出整改通知或处罚通知。全国校车须全装卫星定位

国务院安全生产委员会办公室日前印发了《道路交通安全‚十二五‛规划》，规划指出，要建立健全校车安全管理法律法规体系和安全管理制度，明确校车优先通行权利，明确政府及相关部门监管责任，加强校车监管，保障校车安全。规划明确，要严格落实运输企业交通安全主体责任。制定并实施具有行驶记录仪功能的卫星定位装臵安装和应用工作规范，推动在校车等车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵，实行企业监管平台专人值守、24小时动态监管和企业负责人带班制度，使日常安全监管常态化。至2015年，公路客运车辆、校车动态监管装臵安装使用率达100%。提高客运车辆主被动安全性。至2013年，

公路客运和旅游客运车辆、校车坐椅汽车安全带安装率达100%、完好率达95%以上。建立农村客运服务和安全管理体系。至2015年，乡镇客运班线达100%，通村客运班线达90%以上。

国家工商总局出台多项措施支持文化产业发展

国家工商总局日前出台文件，对优化市场准入和发展环境，支持加快发展文化产业制定若干具体政策。根据这份文件，工商部门将鼓励文化产业在企业名称和经营范围中体现行业特点，允许使用体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。文化事业单位改制为企业的，允许其使用原事业单位名称或者符合企业名称登记规定的其他名称。这份文件指出，工商部门将认真办理涉及文化企业的股权出质登记，为文化企业以股权作为担保进行贷款融资提供保障，切实解决文化企业资金紧张、融资难问题。工商部门将积极引导、支持传统文化产业和新兴文化产业通过实施商标战略发展壮大，培育著名商标、驰名商标，打造知名品牌。支持国有或国有控股大型文化企业或企业集团通过实施商标战略提高核心竞争力。同时，工商部门将支持和鼓励文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业发展，促进文化企业以知识产权出资，促进文化科技成果转化为现实生产力，大力培育新兴文化产业市场主体。中国将实施六大人才队伍能力建设引智工程

从国家外国专家局获悉，近日发布的《国家引进国外智力‚十二五‛规划》提出，‚十二五‛时期，我国将实施六大人才队伍能力建设引智工程，包括党政人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名中高级领导干部和优秀中青年干部接受培训;企业高级经营管理人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名高层次企业经营管理人才赴国(境)外培训;专业技术人才出国(境)培训项目，每年重点支持3000名专业技术人才接受培训，组织200名大学校长接受培训;高技能人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名高技能师资及部分高技能人才接受培训;农业科技人才和农村实用人才出国(境)培训项目，每

年重点支持1000名农技推广人才和农业科技人才赴国(境)外培训;社会工作专业人才出国(境)培训项目，每年重点支持1000名中高级社会工作专业人才接受培训。

最高检：完善五项机制查办贪污贿赂案件

最高检反贪污贿赂总局日前对2012年反贪部门在加强和创新社会管理中如何充分发挥职能作用提出了工作构想和具体措施。反贪污贿赂总局负责人表示，在参与加强和创新社会管理工作中，各级反贪部门要重视加强机制建设，着重健全完善以下五项工作机制：犯罪信息和社情民意收集机制，特别是要借助侦查信息化，重视网络舆情，提高发现犯罪的能力。行政执法与刑事司法衔接机制，理顺协作关系，推进信息共享，强化案件查处，促进行政机关及其他社会管理职能部门加强和改进社会管理与公共服务。反贪侦查与诉讼监督协作配合机制，形成诉讼监督合力，强化对行政执法和司法人员职务犯罪的追究，维护司法公正，保障廉洁执法。职务犯罪侦防一体化机制，通过加强反贪部门与预防部门的协作配合，更好地发挥各自优势，强化职务犯罪预防，推进惩防腐败体系建设。执法办案风险评估预警机制，在反贪办案中强化风险评估和预警，有效防止因执法行为不当引发不稳定因素，激化社会矛盾。 2011年GDP增速放缓至9.2%

国家统计局局长马建堂17日公布主要宏观经济数据，2011年全年国内生产总值为471564亿元，比上年增长9.2%，其中四季度增长8.9%，创近两年来新低。固定资产投资保持较快增长，市场销售平稳增长。2011年全国固定资产投资(不含农户)为301933亿元，比上年名义增长23.8%，扣除价格因素实际增长16.1%。其中，房地产开发呈回落态势，商品房销售增速回落。全年全国房地产开发投资61740亿元，比上年名义增长27.9%(扣除价格因素实际增长20.0%)，增速比前三季度回落4.1个百分点，比上年回落5.3个百分点。全国社会消费品零售总

额为181226亿元，比上年名义增长17.1%，实际增长11.6%。其中，汽车销售回落幅度较大。全年农民工总量增加1055万人，占比4.4%，其中外出农民工15863万人，月均收入2049元，比上年增长21.2%;大陆城镇人口比重达51.27%，首次超过农村人口。此外，马建堂表示，高收入阶层居民难以获取真实的收入信息，靠现在的调查计算出来的城镇居民收入的基尼系数偏低，所以没有发布。《出租车驾驶员从业资格管理规定》将实行

交通运输部透露，4月1日起，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》正式施行。据规定，出租汽车驾驶员取得从业资格证、经注册后，方可从事客运服务，注册有效期为三年。注册期内，应完成包括相关政策法规、服务规范、安全运营和节能减排知识等继续教育。无证经营者，将被处以200元以上2000元以下罚款;出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资格证，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为的，处50元以上200元以下罚款;出租汽车经营者，如果聘用未取得从业资格证的人员，将被处1000元以上3000元以下罚款;道路运输管理机构及工作人员如果存在渎职行为，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员将受到行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。核电站周边监测饮用水

卫生部17日印发《2012年国家饮用水卫生监督监测工作方案》，要求在运行中和建设中的核电站30公里(距离首座核岛)范围内的市(县)，开展饮用水放射性监测。田湾核电站、秦山核电站、大亚湾核电站等13座核电站‚入选‛。另外，全部市政供水都要纳入国家监测网，每个市政水厂设臵1个出厂水监测点，省会城市城区设臵40个末梢水监测点，地级城市城区设臵20个末梢水监测点，县或县级市政府所在地城镇设臵10个末梢水监测点。其中，学校末梢水监测点所占比例不低于10%。卫生部表示，目前我国城市饮用水供水污染事件时有发生;近年来全国城市供水单位监督抽检集中式供水水质合格率仅为83.4%。全国人户分离人口达2.71亿

国家统计局18日发布报告指出，2011年，全国人户分离的人口为2.71亿，比上年增加977万人，其中流动人口为2.3亿。2011年末全国60岁及以上人口达到18499万人，占总人口的13.7%，65岁及以上人口达到12288万人，占总人口的9.1%，均比2011年末有所增加。2011年年末，我国大陆总人口为134735万人，其中，男性人口69068万人，女性人口65667万人。出生人口性别比连续三年下降，男女出生性别比例117：100。此外，由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快，全国15-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降，2011年为74.4%，比上年微降0.10个百分点。专家表示，劳动年龄人口比重下降，年轻人减少，将不断增加社会养老负担，降低国家竞争力水平。柯达公司申请破产保护

据《华尔街日报》中文网报道，美国伊士曼-柯达公司在纽约申请破产保护，柯达表示，公司将继续支付员工薪水、福利，以及开展面向消费者的服务项目。此外，《华尔街日报》援引知情人士称，柯达正在准备任命一位首席重组官，以寻求破产程序期间的融资途径。报道称，柯达还未做出最终任命，协助柯达重组的咨询公司FTIConsultingInc副总裁DominicDiNapoli是候选人之一，柯达现任CEO彭安东(AntonioPerez)仍将留任原职。柯达公司创立于1880年，是世界上最大的影像产品及相关服务的生产和供应商。在胶卷时代，柯达占据了全球2/3以上的市场份额，一定程度上甚至成了摄影的代名词。 2015年社保制度覆盖农村残疾人

国办近日印发《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》表明，目前，中国农村仍有2000万以上的贫困残疾人，成为农村扶贫工作重点人群。到2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，各项社保制度将全面覆盖农村残疾人，农村适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育，入学率达90%以上;到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。《纲要》还从政策保障、扶持

措施、组织领导等方面作了具体要求，并附有《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》执行评估指标体系，要求各省(区、市)根据本纲要制定具体实施办法。

最高法：工头恶意欠薪将被追刑责

最高人民法院日前下发通知，要求各级人民法院对涉农民工工资案件进行全面排查，被执行人恶意拖欠、携款逃匿等行为，违法情节严重的，依法拘留、罚款直至追究刑事责任。通知要求各级人民法院对涉农民工工资执行案件进行全面排查，掌握案件总数、种类等情况，研究提出对策。要充分发挥执行指挥中心的作用，对农民工申请人开辟绿色通道，对案件特别是群体性申请或上访案件，要及时受理或处理，优先安排解决。通知指出，对涉农民工工资案件，要按照申请人请求或者按照规定流程及时主动查找被执行人财产线索。根据情况强化冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施。对被执行人没有履行能力而申请执行农民工确有经济困难的，可根据各地司法救助的规定，及时给予执行救助。

商务部不满美将淘宝列入恶名单

商务部18日对于美国贸易代表办公室将包括淘宝网在内的一些中国实体及网络商城列入‚恶名市场名单‛一事首次予以回应，表示高度关注和严重不满，并认为美方既没有确凿的证据，也没有详细的分析，是非常不负责任和不客观的。中方敦促美方对中国知识产权保护工作做出更全面、更客观、更公正的评价，为双方在知识产权领域的后续合作创造良好的环境和氛围，避免对中方企业造成不应有的负面影响。2011年12月20日，美方发布新版‚恶名市场名单‛，其中包括义乌小商品城、海龙电子城、秀水街、淘宝网等一系列中国市场，称它们‚涉嫌盗版或经营假冒伪劣产品‛。我国再次提高企业退休人员养老金水平

人社部发言人尹成基20日说，我国决定2012年1月1日起，再次提高企业退休

人员基本养老金水平，调整幅度为月人均基本养老金的10%左右;在回应弹性退休和延长退休年龄时，尹成基表示，延长退休年龄有利于社保基金的收支平衡，但会对中国就业带来不利影响，逐步延长退休年龄方向是对的，但要据综合情况来定。农民工工资专项检查和节前‚清欠‛攻坚，为129万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金29.42亿元;2011年全国城镇新增就业1221万人，2011年底城镇登记失业率4.1%。

2011年财政收入超10万亿

财政部20日在其官网上刊载了2011年公共财政收支数据。1-12月累计，全国财政收入103740亿元，比上年增加20639亿元，增长24.8%。其中，中央本级收入51306亿元，比上年增加8818亿元，增长20.8%;地方本级收入52434亿元，比上年增加11821亿元，增长29.1%。财政收入中的税收收入89720亿元，增长22.6%;非税收入14020亿元，增长41.7%。个人所得税共收入6054亿元，比上年增加1217亿元，增长25.2%。其中，四季度个人所得税下降5.5%。主要受自2011年9月1日起提高个税工薪所得减除费用标准影响，月均减少138亿元，改革实施四个月减轻居民负担550亿元。1-12月累计，全国财政支出108930亿元，比上年增加19056亿元，增长21.2%。分中央地方看，中央财政支出56414亿元，其中，中央本级支出16514亿元，比上年增加525亿元，增长3.3%;对地方税收返还和转移支付39900亿元，比上年增加7559亿元，增长23.4%。地方财政用地方本级收入以及中央税收返还和转移支付资金安排支出92416亿元，比上年增加18531亿元，增长25.1%。

质检总局公布加强电梯安全意见

近年来，电梯事故时有发生，尤其是2010年以来先后发生的深圳地铁1号线‚12-14‛自动扶梯事故、北京地铁4号线‚7-5‛自动扶梯事故，造成了乘客伤亡，引发较大社会影响。20日，国家质检总局公布《关于进一步加强公共交通领域电梯安全工作的指导意见》，进一步明确公共交通运营单位对电梯使用管理

的主体责任。一是加强日常安全检查。电梯每日开启时应进行试运转，并对设备安全状态进行检查确认;电梯运行时要进行定时巡检，发现问题及时处理;电梯停运后要进行全面检查，消除事故隐患。二是加密维护保养频次。运营单位应监督电梯维保工作的开展，在至少每15日对电梯进行一次维护保养的基础上，根据电梯使用状况，要求维保单位增加维护保养频次。三是加强安全值守监控。运营单位应积极引入视频监控装臵对设备运行进行全过程监控;在客流高峰时段，要在关键位臵安排专人进行值守，疏导客流，引导乘客安全乘梯。同时要积极进行电梯安全知识宣传，及时处理群众的投诉举报，及时向社会公布电梯安全状况;对违法违规的通过媒体曝光，发挥群众和媒体监督的作用。交通违法将与银行信用考评挂钩

据国家安监总局网站消息，国务院安委办日前印发《道路交通安全‚十二五‛规划》，规划提出，要完善道路交通违法行为记分制度，实行交通违法行为与交强险费率、银行信贷信用考评、单位评优、职业驾驶人准入等挂钩制度。制定超速行驶、酒后驾驶和超限超载综合整治行动计划、使用安全带和安全头盔行动计划，从政策法规、工程设施、技术装备、宣传教育、执法管理等方面综合施策。另外，规划要求提高营运驾驶人从业资格条件，完善客货运驾驶人和危险货物运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度，强化生理、心理条件要求和定期检查制度，加强日常交通安全学习和继续教育。严格实施交通违法记分满12分驾驶人的再教育与培训考试，推广应用体验型再教育培训设备。我国将淘汰落后造纸产能超千万吨

日前，国家发改委发布《造纸工业发展‚十二五‛规划》，‚十二五‛期间，我国将通过鼓励造纸企业兼并重组等，淘汰落后造纸产能1000万吨以上。规划提出要明显减少造纸业污染物排放量：通过管理减排、工程减排、结构减排三项措施，到2015年，主要污染物化学需氧量排放总量比2010年降低10%～12%，氨氮排放总量比2010年降低10%，实现增产减排。我国造纸业将以满足国内需求

为主，国际市场作为补充，合理控制造纸总量。造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，还存在原料供求矛盾突出、节能减排任务艰巨等问题。

有较大争议刑事申诉案可公开审查

记者近日从最高检获悉，《人民检察院刑事申诉案件公开审查程序规定》正式施行。根据新规定，对于案件事实、适用法律存在较大争议，或者有较大社会影响等刑事申诉案件，人民检察院可以适用公开审查程序，邀请人大代表、政协委员、专家、学者等社会人士参与公开审查。立案前审查、立案后复查以及复查决定的执行落实等阶段均可采用公开审查方式办理。最高检还透露，2012年将建立健全执法办案风险评估预警机制。对于热点敏感案件，审查逮捕和开展立案监督、侦查活动监督时加强风险评估。推行逮捕必要性证明和审查机制。互联网电话订票恢复12天预售期

19日晚，铁道部发布消息，为减少旅客通过电话订票后乘车人有效证件原件与取票地不在一地、无法在规定时限内取票而造成的不便，旅客电话订票成功后，乘车人本人或其亲戚朋友可持乘车人有效身份证件原件或复印件办理取票。铁道部表示，由于各地情况不同，铁路客票代售点是否可以凭有效身份证件复印件取票，需要旅客注意各铁路局和车站的公告。据中国铁路客户服务中心消息，互联网、电话订票已恢复12天预售期。27日，互联网购票和电话订票预售2月5日及以前的车票，铁路机构计划加开客车315列。目前学生通过互联网、电话订票、车站窗口和代售点已能购买2月1日至2月29日的车票。康菲赔10亿补偿辽冀渔业

农业部25日称，经行政调解，农业部、中海油、康菲中国以及有关省政府就解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失赔偿和补偿问题，达成一致意见。康菲出资10亿元人民币，用于解决河北、辽宁部分区县养殖生物和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题;康菲和中海油分别列支1亿元和2.5亿元人民币，用于天

然渔业资源修复和养护等工作。资金发放落实工作接受社会监督，确保资金落实到相关养殖渔民手中。另外，鉴于并不清楚资金如何发放等细节，律师界人士表示仍将持续推进诉讼的进行。征地拆迁等领域渎职侵权将被严查

最高检日前下发了《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》。意见指出，最高检将完善专项监督工作机制，加大对土地征用、房屋拆迁、企业改制、新农村建设、教育医疗、社会保障、能源、资源和环境保护、食品药品安全、生产安全、城市公共服务管理、涉法涉诉等领域的渎职侵权犯罪案件的查办力度，促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。完善人大代表、政协委员经常联系机制，及时听取人大代表、政协委员的意见和建议。完善内外协调配合机制，与纪检监察、行政执法机关和各内设机构建立定期沟通、联席会议、信息交流、工作协作等制度。食品快过期须醒目提示

国家工商行政管理总局近期要求各地工商部门，严格监督食品经营者对食品包装、标识、生产日期、保质期和有关食品储存条件等进行自查自纠，对即将到保质期的食品在经营场所向消费者作出醒目提示。工商总局要求各地工商部门，监督食品经营者建立并执行进货查验制度，确保供货者主体资格合法、购入食品来源正规可靠、质检合格报告真实有效，切实把好食品的进货关;监督食品经营者定期检查食品的进、销、存质量安全情况，切实把好食品的销售关;监督食品经营者对发现的不符合食品安全标准的食品、超过保质期的食品立即停止经营、下架封存、依法处臵或销毁，切实把好食品的退市关。

第三篇：2014年中国大数据发展规模分析

所谓"大数据分析"，其和"小数据分析"的唯一差别在于数据量以及数据量带来的对于数据存储、查询及分析吞吐量的要求。本质上，"大数据分析"仍然需要通过数据分析来发现现状，找到导致现状的根源要素，并且通过模型与预测分析技术来对改善进行预测与优化，并且实现企业运营各个领域的持续改善与创新。要谈"大数据分析"的中国现状，首先必须深入了解"数据分析"在国内的应用情况。

国内企业，不论是国企还是民企，真正在业务决策中以数据分析结果为依据的，主要集中在银行，保险，电信和电商等几个行业。以IT预算最充沛，人员能力最强的银行为例，目前主要是大型银行在导入数据分析。中小银行尚在观望与学习阶段，人员与能力建设正在起步阶段。数据分析的应用范围主要集中在信用风险、流程优化、市场营销、成本与预算等几个方面，深度尚可，但广度一般，尚未扩充到运营管理的所有领域。

根据前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国大数据产业发展前景与投资战略规划分析报告》分析，目前，在对数据的价值的态度上，除了6.9%的企业认为数据没有价值以外，绝大多数企业都认为数据具有或可能具有很高的价值，可见大数据的价值已经在企业中获得了广泛的认可。未来随着越来越多的大数据分析平台和工具的开始广泛应用，大数据的价值将会被进一步释放并获得企业认可。

图表1：中国企业对大数据的态度

资料来源：前瞻产业研究院整理

至于支撑起我国庞大GDP的制造业、建筑业和贸易业，在运用数据分析进行业务决策

方面，则尚未见规模。其IT开支仍然主要集中在基础架构与流程化的软件套件领域(如ERP，CRM，HRM,SCM等)，部分企业开始导入商业智能(报表、制图、管理驾驶舱)，而数据分析应用远远没有进入规模发展阶段。以我国制造业企业为例，从

五、六年前开始热炒"六西格玛"、"全面质量管理"，"精益生产"，尽管这些举措对中国制造、中国创造等带来本质变化尚需时日，但是就提升企业决策能力和管理水平而言，这些举措的的确起到了一定的作用，对于中国企业从拍脑袋到用数据决策这一本质转变打下了一个基础。

本文作者：陈辅取(前瞻网产业研究员、分析师)

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第四篇：2011年中国大学生就业报告

《2011年中国大学生就业报告》是自2009年以来的第三次报告。就业蓝皮书首度出版以来，受到政府、高校及社会各界的广泛关注，是一份基于科学的数据调查来研究高等教育的权威报告。报告通过对毕业生的就业数量、就业质量、就业流向、能力与知识的满足程度、为读研所做的本科学术准备的分析，来反映社会需求与就业质量。就业质量是大学生培养质量的最主要的社会评价指标。

大学生就业状况既反映了大学生培养满足社会需求的状况，也反映了大学生培养质量。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)指出，把提高质量作为教育改革发展的核心任务;适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准;建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。中国近20年的经济高速增长，其职业和能力需求变化已属世界最快的行列，中国需要跟踪社会对大学毕业生的需求，为调整高校的专业结构、课程设置、教学方式提供科学依据。

2011年就业蓝皮书基于麦可思公司对2010届大学毕业生半年后的抽样调查以及对2007届大学毕业生三年后的抽样跟踪调查研究撰写。2010届大学毕业生半年后调查抽样达到46万余人，回收问卷约22.7万份;大学生毕业三年后职业发展调查对象为曾经在其毕业半年后参与过调查的2007届毕业生群体(回收问卷约20.3万份)，本次调查为该答题群体三年后的连续跟踪调查，回收问卷约10.95万份。

今年的报告共分为三个子报告：“应届大学毕业生就业报

告”、“大学毕业生中期职业发展报告”和专题研究“高等教育人口流动分析”。其中，“应届大学毕业生就业报告”是对全国层面的应届大学毕业生的社会需求与就业质量的分析。就业率、薪资、专业对口率、职业期待吻合度、毕业半年内离职率、毕业生满意度是主要的分析指标。“大学毕业生中期职业发展报告”是本报告的全新部分，是基于对2007届大学毕业生的半年后和三年后两次跟踪调查而得。“高等教育人口流动分析”分析了各地区的应届大学毕业生吸引力、大学教育引

起的区域性人才流动、家庭的职业阶层上升和“北上广”地区的流动。

一、2010届大学毕业生就业与培养质量跟踪调查结果

1、 2010届大学毕业生就业率超过了金融危机前的水平，就业率和月收入持续上升

2011年就业蓝皮书指出，2009届和2010届大学毕业生半年后的就业率[ 就业率：本科毕业生的就业率=已就业本科毕业生数/需就业的总本科毕业生数;需要注意的是，按劳动经济学的就业率定义，已就业人数不包括国内外读研人数，需就业的总毕业生数也不包括国内外读研的人数;政府教育机构统计的就业率通常包括国内外读研人数，也就是本报告中的非失业率。高职高专毕业生的就业率=已就业高职高专毕业生数/需就业的总高职高专毕业生数;其中，已就业人数不包括专转本人数，需就业的总毕业生数也不包括专转本人数。]连续两届呈现上升，

2010届大学毕业生半年后的就业率增长趋势更为明显。2010届大学毕业生半年后的全国总体就业率为89.6%，比2009届全国总体(86.6%)上升了3个百分点，比2008届全国总体(85.5%)上升了4.1个百分点，高于金融危机前2007届大学毕业生半年后就业率(87.5%)约2个百分点。可见2010届大学毕业生就业率超过了金融危机前的水平。其中本科院校2010届毕业半年后的就业率为91.2%，比2009届(88.0%)上升了3.2个百分点;高职高专院校2010届毕业半年后的就业率(88.1%)比2009届(85.2%)上升了2.9个百绝大多数专业门类[ 专业门类：按照教育部的专业目录及学校新增的专业，本次调查覆盖了本科院校所开设的专业门类11个;高职高专院校所开设的专业门类19个。]的2010届毕业半年后就业率均比2009届有明显上升。2010届本科生毕业半年后就业率最高的专业门类是工学(93.3%)，最低的是法学(86.7%);高职高专生毕业半年后就业率最高的专业门类是材料与能源大类(92.9%)，最低的是法律大类(79.1%)。

2011年就业蓝皮书显示，大学毕业生半年后的月收入[ 月收入：是指工资、奖金、业绩提成、现金福利补贴等所有的现金收入。毕业半年后的平均月收入：是指大学生毕业半年后实际每月工作货币收入的平均值。]2009届、2010届连续两届呈现增长，2010届毕业半年后的月收入的增长尤为明显。全国2010届大学毕业生半年后的月收入(2479元)比2009届(2130元)增长了349元，其中本科毕业生2010届(2815元)比2009届(2369元)增长了446元，高职高专毕业生2010届(2142元)比2009届(1890元)增长了252元。“211”院校2010届月收入

增长了649元，增长最为显著。2010届大学毕业生就业率与薪资的上升与劳动力市场的需求旺盛相关。同时，物价上涨导致薪资期待的升高是原因之一。

2、法学、生物、计算机等高考报考“热门”专业连年就业爆冷

地矿、交通等工科专业就业率与薪资持续走高

2011年本科就业红牌警告专业[ 红牌专业：失业量较大，就业率较低，且薪资较低的专业中的前10个专业，为高失业风险型专业。]包括：动画、法学、生物技术、生物科学与工程、数学与应用数学、体育教育、生物工程、计算机科学与技术、英语、国际经济与贸易。2011年高职高专就业红牌警告专业包括：临床医学、法律文秘、计算机科学与技术、国际金融、工商管理、法律事务、汉语言文学教育、计算机应用技术、电子商务。以上专业与2010年的红牌专业基本相同，表明就业不好的专业具有持续性，这些专业失业量较大、就业率低，且薪资较低。部分红牌专业是供大于求造成的;部分红牌专业如计算机类是人才培养质量达不到产业的要求造成的，一方面应届毕业生找不到专业岗位，一方面企业招不到合适人才。

2011年本科就业绿牌发展专业[ 绿牌专业：薪资、就业率持续走高，且失业量较低的专业，为需求增长型专业。]包括：地质工程、港口航道与海岸工程、船舶与海洋工程、石油工程、采矿工程、油气储运工程、矿物加工工程、过程装备与控制工程、水文与水资源工程、审计学。2011年高职高专就业绿牌发展专业包括：道路桥梁工程技术、生产过程自动

化技术、应用化工技术、焊接技术及自动化、楼宇智能化工程技术、供热通风与空调工程技术。以上专业与2010年的绿牌专业基本相同，这些专业的就业率持续走高，薪资走高。

3、临床医学和法律事务“领衔”2010届高职高专毕业半年后失业率最高专业

“看上去很美”：美术学、音乐学为2010届本科毕业半年后失业率最高专业

2011年就业蓝皮书指出，2010届高职高专毕业半年后失业率[ 失业率：失业率=1-就业率，其中本科毕业生的就业率=已就业本科毕业生数/需就业的总本科毕业生数;需要注意的是，按劳动经济学的就业率定义，已就业人数不包括国内外读研人数，需就业的总毕业生数也不包括国内外读研的人数。高职高专毕业生的就业率=已就业高职高专毕业生数/需就业的总高职高专毕业生数;其中，已就业人数不包括专转本人数，需就业的总毕业生数也不包括专转本人数。]最高的为临床医学(30.7%)，其次为法律事务(19.2%)。医学和法律类专业对应的医生和律师等职业的学历门槛较高，通常要求从业者具备较高的专业能力和知识水平，