淮南瓦斯治理先进经验

第一篇：淮南瓦斯治理先进经验

淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验

内部明电

师安监局传【2011】25号

签批：范家续

转发国家安全监管总局

国家煤矿安监局关于印发

安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知的通

知

百花村公司、中煤106煤矿、安监部（科）：

现将《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知》(兵安监局发【2011】11号)，转发你们。请各单位接此通知后，认真组织学习，借鉴，狠抓落实工作。

附件：国家安全监管总局

国家煤矿安监局关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知

农六师安全生产监督管理局

二零一一年六月十三日

内部明电

兵安监局发电【2011】11号

签批：刘军

转发国家安全监管总局

国家煤矿安监局

关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯

综合治理经验材料的通知

各产煤师、有关直属机构：

现将《国家安全监管总局

国家煤矿安监局关于印发安徽淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知》转发给你们，请立即印发所属各煤矿，学习、借鉴，贯彻落实。

兵团安全生产监督管理局

二〇一一年五月二十七日

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发 安徽省淮南矿业集团瓦斯综合治理经验材料的通知

安监总煤装函〔2011〕86号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区，1998年以来，积极主动、全面系统地治理瓦斯，建立综合治理体系，探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯治理的新路子,成为全国煤矿瓦斯治理的典范，走上了健康快速发展的轨道。遵照国务院领导同志重要批示精神，国家安全监管总局、国家煤矿安监局组成调研组，会同安徽省有关部门，深入现场进行了调研，对淮南矿业集团瓦斯综合治理经验作了全面总结，形成了淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验。现印发给你们，请结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和张德江副总理在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上的重要讲话精神，以及本地区、本单位实际，认真组织学习、借鉴，推动煤矿瓦斯防治工作再上新台阶，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故的发生。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局 二○一一年五月三日

坚持综合治理

实现安全发展

——淮南矿业集团瓦斯综合治理基本经验

淮南矿区地处安徽省中北部，国家批准煤炭资源量285亿吨，是我国黄河以南煤炭资源储量最大、最具开发潜力的一块整装煤田，全国13个亿吨级煤炭基地和6个大型煤电基地之一。淮南矿业集团为国有独资企业，主要经营煤炭开采与销售、火力发电、房地产、物流、瓦斯（煤层气）综合利用、金融等业务，现有生产矿井13对，在建矿井2对，在岗职工7.2万人。2010年，原煤产量6619万吨，电力权益规模1192万千瓦，销售收入512亿元，上缴税费60亿元，资产总额1001亿元。企业煤炭产量规模、电力权益规模、房地产规模、资产规模、上缴税费和职工收入均列省属企业第一位。被命名为国家首批循环经济试点企业、中华环境友好型煤炭企业、国家级创新型试点企业。

淮南矿区煤炭赋存条件十分复杂，是全国高瓦斯、高地压、高地温条件下开采的典型矿区。煤层气（瓦斯）资源量6000亿m3，煤层瓦斯含量12～36 立方米/吨，2010年矿区绝对瓦斯涌出量1332 立方米/分，现有的13对生产矿井中，煤与瓦斯突出矿井12对、高瓦斯矿井1对。淮南矿业集团所属煤矿历史上曾是瓦斯事故重灾区，1980～1997年共发生瓦斯爆炸事故17起、死亡392人。淮南矿业集团痛定思痛，积极主动、全面系统地治理瓦斯，建立综合治理体系，探索出了一条具有淮南煤矿特色的高瓦斯矿区瓦斯防治的新路子，连续13年杜绝了瓦斯爆炸事故，2006年以来杜绝了煤与瓦斯突出事故，成为全国煤矿瓦斯治理的典范，企业煤炭产量、经济效益和职工收入大幅度提高，走上了健康快速发展的轨道。

一、坚持安全发展，树立积极全面的瓦斯防治理念

淮南矿业集团通过深入分析矿区历史上的瓦斯事故教训，清醒地认识到，要根治瓦斯、保障职工生命安全，实现企业健康发展，就必须从根本上转变瓦斯治理理念。

确立了“一先进三保护”（发展先进生产力、保护生命、保护环境、保护资源）的核心理念，以此统领企业安全发展和瓦斯治理工作。

提出了“瓦斯不治，矿无宁日”的理念。淮南矿区被炸怕了，也被炸醒了，不控制住瓦斯事故，矿区不得安宁。保护职工生命，维护企业健康持续发展，必须从根本上治理瓦斯。提出了“瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念。破除“淮南矿区发生瓦斯事故是必然的”特殊论，树立积极主动全面的瓦斯治理观。

提出了“瓦斯超限就是事故”的理念。杜绝瓦斯超限，严禁超限作业，隐瞒瓦斯超限就是犯罪。

提出了“瓦斯是害也是宝”的理念。变被动抽放瓦斯为主动抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，实现了煤与瓦斯共采，治理与利用并重，变废为宝。 实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯治理战略。凡具备条件的，都要开采保护层。能够抽采瓦斯的都应抽采，做到抽采最大化。

贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针。将工作面由高瓦斯状态卸压抽采到低瓦斯状态后，再进行采掘作业。执行瓦斯浓度达到0.8%就自动断电，确保监测监控系统真实、精确、可靠。根据通风和抽采能力安排产量，保证瓦斯不超限。

落实“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的瓦斯综合治理措施。保障投入，提高素质，强推技术创新，严抓流程和现场管理，强化综合利用。

二、坚持综合治理，构建高效有力的瓦斯防治体系

淮南矿业集团在瓦斯防治工作中着力强化“四个综合”，即：人才和投入的综合，技术和管理的综合，装备和培训的综合，抽采和利用的综合。以全面落实“抽采达标”和“两个四位一体”防突措施为抓手，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，通过科学统筹瓦斯治理资金、人才、技术、管理、装备、培训等要素，努力把安全与生产的矛盾统一于先进生产力，有效地保护了职工生命安全，解放了生产力，促进了企业可持续发展。

（一）建立简捷高效的瓦斯综合治理组织架构。集团班子成员中一半以上直接对以瓦斯治理为重点的安全生产负责。董事会、总经理办公会研究确定瓦斯治理重大政策措施，日常管理由安全生产技术板块4位负责人负责。集团总工程师担任董事和常务副总经理，牵头安全生产技术板块工作，实行安全生产技术经济一体化，从体制上解决安全与生产之间的协调统一问题。在全行业率先组建了瓦斯地质管理研究院，瓦斯与地质相结合，管理与研究并重；成立了专门的瓦斯治理与利用实验室、瓦斯治理督导组，建立了打钻、抽采、井巷揭煤等瓦斯治理专业化队伍。集团和所属煤矿配备地测、通风副总工程师，配强安全机构，配足安全人员。

（二）确保瓦斯综合治理资金投入。2002～2004年，淮南矿业集团投入40亿元，对矿井进行全面技术改造，简化生产系统，更新“一通三防”和采掘装备，使生产力水平与瓦斯治理全面协调。2005～2007年, 按吨煤33元提取使用安全费用；2008年以来，按吨煤50元提取使用安全费用，其中70%用于矿井瓦斯治理，占总成本的15%。通过充足的资金投入，补还了欠账，建立健全了瓦斯治理相关的系统、工程和设施，加快了瓦斯治理装备升级换代。2002～2010年，淮南矿业集团用于瓦斯治理与利用技术研发、设备更新、材料和相关工程等方面的资金投入达到139亿元。

（三）注重提升全员瓦斯治理综合素质。集团公司大力引进瓦斯治理专业人才，主要领导同志亲自带队到中国矿业大学等十几所高校招纳专门人才，并在全国国有企业率先实行“进门费”（大学毕业生到企业工作即可领取2.5～3万元的安家费）等政策，从全国100多所大学引进瓦斯治理专业毕业生1800多人，引进煤矿瓦斯治理专业硕士以上研究生90人，培养在职专业技术人才280人。企业主办了一所在教育部备案的高等职业技术学院，为本企业培养瓦斯治理等主体专业学生4000多人，委托培养1500名技能工人。设立五级安全培训中心，聘请企业内外瓦斯治理专家对专业技术人员每2年进行一次脱产培训。聘请企业内部拔尖的专业技术人员及高技能操作人才，开展瓦斯治理基础知识培训。注重加强班队长队伍建设，实行动态考核置换。所有入井人员，每年接受不少于1周的瓦斯治理脱产培训。实行一日一题、一周一案、一月一考、一月一讲，推行“两规范”（规范干部管理行为和规范工人操作行为）和“手指口述”，建立过失性解除劳动合同及待岗、末位淘汰制度。

（四）创新瓦斯综合治理关键技术。企业制定了瓦斯治理科技发展中长期规划，每年确定重大创新课题，实行集团公司分管领导项目负责制。积极承担国家级科技计划攻关项目，解决重大技术难题。组建了宝塔式瓦斯治理创新团队，加强与国内外几十家科研院所的产学研合作，全方位鼓励技术创新。每年召开1次以瓦斯治理为重点的技术创新大会，表彰奖励创新项目和创新人才。先后承担并完成了国家“十五”和 “十一五” 部分重点攻关项目和多个国家科技重大专项。自主创新了卸压开采抽采瓦斯、无煤柱煤与瓦斯共采、煤层群开采条件下井上下立体抽采、深井低透气性煤层揭煤防突等关键技术，为复杂地质条件下高瓦斯、突出矿井安全高效开采奠定了坚实的基础。在瓦斯利用方面，自主研发了低浓度瓦斯气水二相流安全输送技术，解决了低浓度瓦斯利用的安全输送难题，建成了世界第一座低浓度瓦斯发电站。引进创新瓦斯发电余热制冷联供技术，建成亚洲首座瓦斯发电余热制冷集中降温系统和热电冷联供地面集中降温系统。主持或参与编制国际标准1项、国家标准2项、行业标准13项，获国家科技进步奖4项。

（五）制定并执行刚性管理制度。为防止重特大瓦斯事故，淮南矿业集团坚持以刚性制度严管，提高瓦斯防治工作的执行力、落实力。出台了《关于加强防突治本工作的决定》，明确规定一旦发生重大及以上瓦斯责任事故，给予矿长过失性解除劳动合同，迫使矿长头脑中始终装着瓦斯。出台瓦斯治理十项刚性制度，在瓦斯防治上不存侥幸、不走捷径，实施瓦斯区域性治理，坚定不移地开采保护层。出台以瓦斯管理为重点的“安全管理二十条红线”，凡触犯者，一律给予解除劳动合同处理。在全行业率先制定并执行瓦斯浓度0.8％断电制度，并明确规定，凡瓦斯超限作业、隐瞒瓦斯超限、擅自调高监控断电值或缩小断电范围的，一律解除直接责任人劳动合同。将瓦斯超限作为责任事故追查处理，对瓦斯超限煤矿，要求其行政正职在全公司月度安全生产视频会上作检查。集团每周三召开一次视频会议，每次解剖一个矿的瓦斯问题。严格执行各矿瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”，针对不同矿、不同工作面的具体情况制定针对性措施。严格执行各级领导干部带班下井、瓦斯治理督查、瓦斯变化日分析、瓦斯超限分级追查等制度，对一般问题下达整改意见书，对较严重问题盯住不放。实行安全谈话制度，对安全生产被动、瓦斯治理等工作滞后的单位，集团董事长、总经理直接对其党政负责人进行安全谈话。

（六）强化瓦斯综合治理现场管理。规范开采流程，可保尽保、应抽尽抽，能开采保护层的必须先行开采，提前释放被保护层的瓦斯压力。对不具备开采保护层条件的，施工专门的顶板或底板岩巷，在岩巷顶底板施工穿层抽采钻孔，提前预抽煤层中的瓦斯，把瓦斯抽采到安全状态。成立集团、矿两级瓦斯治理督查组和防治煤与瓦斯突出专职督导组，对高瓦斯、突出煤层采掘工作面实行跟踪监管。各矿增加瓦斯传感器设置密度，并实现矿区联网，24小时动态全程监控。瓦斯治理重点工作面全部安设专职瓦斯检查员。瓦斯检查员、防突员、放炮员、安监员做到持证上岗，现场交接班，盯住瓦斯治理现场。对突出煤层实行瓦斯地质图管理，对采掘工作面现场实行防突预测图管理。采掘工作面发生重大地质变化时，立即下达停止生产通知书，采取针对性措施。对所有开采煤层进行瓦斯压力测定和瓦斯含量测定。所有瓦斯抽采计量测定人必须挂牌留名。抽采自动计量装置、设备开停、主要风门开关等全部实现与监控系统联网运行。

（七）综合利用瓦斯（煤层气）资源。2002年以来，企业变传统的瓦斯“抽放”为“抽采”，实行煤与瓦斯共采，以抽保用、以用促抽。集团对各矿的瓦斯抽采与利用、开采保护层等采取激励政策，每抽采1 立方米奖励0.1元，每利用1 立方米另增加奖励0.2元，对开采保护层的追加工资基金。目前矿区年保护层开采面积300万平方米以上，抽采瓦斯4亿立方米，瓦斯抽采率62%以上。建设矿区瓦斯民用联网工程，民用瓦斯用户6万户，瓦斯储配能力达23万立方米。实施瓦斯发电，建成高浓度（大于30%）瓦斯发电机组6万千瓦，建成低浓度（10%～30%）瓦斯发电站3座，装机规模1万千瓦。建成亚太地区第一座热电冷联供项目。开展CDM项目国际交流合作，已有5个矿井减排指标通过联合国CDM执行理事会审核，并与外方签署了购买协议。其中潘集三矿瓦斯利用CDM项目是世界上第一个获得签发的煤层气利用项目。

第二篇：淮南煤业瓦斯治理意见

淮南煤业集团公司关于2010年瓦斯综合治理工作的意见

各矿、处、厂、公司、中心、院、队、项目部：

经集团公司研究，现对2010年瓦斯综合治理工作提出如下意见：

一、总体思路

坚持“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理十六字工作体系，落实“可保必保、应抽尽抽”的瓦斯治本战略，不掘突出头、不采突出面，做到高投入、高素质、严管理、强技术、重问责，提高“一通三防”工作效率和工程效益，推进瓦斯治理工作上第三个台阶。

二、工作目标

(一)杜绝瓦斯、煤尘爆炸和煤层自然发火事故，杜绝煤与瓦斯突出事故，杜绝“一通三防”责任死亡事故。

(二)新庄孜、谢

一、潘

一、潘

三、丁集矿实现瓦斯高值零超限，控制3%以下瓦斯超限，次数不超过20次。其他各矿(矿建项目部)实现瓦斯零超限。

(三)开采保护层工作面31个，回采面积300万m2。沿空留巷Y型通风工作面7个。

(四)瓦斯抽采量3.5亿m3，瓦斯抽采率55%，瓦斯利用量3800万m3。抽采钻孔量318万m，其中勘探工程处施工抽采钻孔量270万m，钻机综合台效2300m/月·台。

(五)矿井通风质量标准化全部达行业一级。保持新庄孜、谢

一、潘一和潘三矿的瓦斯治理工作体系示范矿井，建成丁集、张集、谢桥和顾桥矿瓦斯治理工作体系示范矿井。

三、保障制度

(一)执行“一通三防”暨防突例会制度。

集团公司每周剖析一个矿“一通三防”工作，每月在安全生产视频会通报月度防突工作。矿(矿建项目部)由矿长(经理)主持，每月至少召开一次“一通三防”暨防突专题会议。

(二)执行瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”制度。

各矿(矿建项目部)编制年度瓦斯治理“一矿一策”、“一面一策”报集团公司核准，并严格按照核准意见组织落实，矿长(经理)是终端责任人。

(三)执行“一通三防”和防突督查制度。

集团公司强化“一通三防”、防突现场督查和监管，对防突工作不力的单位和责任人按规定严肃处理。各矿(矿建项目部)必须加强“一通三防”、防突日常督查。

(四)执行石门(井筒)揭煤领导人员防突跟班、带班制度。

石门(井筒)揭煤执行区域防突措施并经区域检验合格后，必须由矿(矿建项目部)总工程师带队组织现场验收，瓦斯压力达到2MPa及以上必须经集团公司组织现场验收。远距离爆破必须由矿(矿建项目部)副总工程师及以上领导带队、跟班，现场指挥爆破全过程。

(五)执行对打钻抽采造假举报奖励及追查处理制度。

集团公司建立举报奖励制度，凡是对打钻抽采造假举报的，经调查属实后，给予举报人奖励。 凡在打钻、抽采量上造假的，一是给予直接责任人解除劳动合同(十三条红线第三条规定);二是给予验收及监管人员记大过以上处分;三是给予直接责任领导记过以上处分(矿、处自查不再追究领导责任)。

(六)执行瓦斯浓度0.8%断电管理及瓦斯超限追查处理制度。

采掘工作面回风流瓦斯浓度按0.8%断电管理。各矿(矿建项目部)自主制定瓦斯预警制度。

严格瓦斯超限追查、处理。凡工作面风流或回风流发生瓦斯超限且时间超过3分钟的责任事故，责令事故单位行政正职在月度安全生产视频会上作检查;钻孔施工发生大于3%且时间超过3分钟的瓦斯超限事故，责令钻孔施工单位行政正职在月度安全生产视频会上作检查。3%及以上瓦斯超限事故，由集团公司组织查处。发生瓦斯浓度达3%及以上超限事故(打钻喷孔除外)，给予事故责任单位队长、书记，科区长、书记撤职处分。发生瓦斯异常涌出(打钻喷孔除外)造成超限事故，瓦斯浓度达3%及以上且持续时间超过5分钟的，按重大非死亡事故查处。集团公司机关服务或监管不到位造成的，给予相关责任人行政记过及以上处分。

(七)执行瓦斯治理五项指标完成情况月度通报、年度问责制度。

集团公司每月在安全生产视频会上通报保护层开采面积、瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量及瓦斯治理工程“五项指标”完成情况。矿长(经理)、勘探工程处处长是五项指标组织落实的终端责任人，对未完成“五项指标”单位的矿长(经理、处长)、书记进行问责：月度内有一项指标未完成，通报批评;年度内抽采量或保护层开采面积指标未完成的，给予矿长(经理)、书记行政记大过处分、罚款2万元，给予总工程师(保护层开采面积指标包括分管采煤矿长)行政记大过处分、罚款1万元;勘探工程处抽采钻孔量指标未完成的，给予处长、书记行政记大过处分、罚款2万元，给予总工程师和分管副处长行政记大过处分、罚款1万元。

(八)执行保护层开采、瓦斯抽采及利用、技术创新奖罚制度。

对经集团公司界定的保护层开采予以追加工资基金，计算标准以开采面积为依据，其中：煤层厚度在1.3m以下的1m2追加20元，1.3～2m的1m2追加10元，2m以上的1m2追加3元。

抽采瓦斯1m3奖励0.1元，民用瓦斯利用量1m3另增加奖励0.2元;瓦斯发电利用瓦斯量不予奖励，瓦斯发电量全部返还各矿;矿井调出气源1m3补贴0.6元。

集团公司半年考核兑现一次，半年计划没有完成的，每少抽采瓦斯1m3罚0.1元，每少利用1m3瓦斯罚0.2元，每少开采保护层面积1m2按对等原则，扣减工资基金。

瓦斯治理技术创新成果，经集团公司鉴定为矿(矿建项目部)自主创新，并具有推广实用价值的，每项奖励矿(矿建项目部)50万元;打钻钻进深度等刷新集团公司纪录的，奖励20万元。

四、管理规定

(一)严格落实国家安全生产监督管理总局第19号令和集团公司88号文，全面加强防突工作，实现防突治本。突出危险煤层具备保护层开采的必须开采保护层，不具备保护层开采的，煤巷必须采取底(顶)板巷穿层钻孔、回采工作面必须采取底(顶)板巷穿层钻孔或顺层钻孔的区域性瓦斯治理措施。

(二)突出矿井新水平、新采区必须编制防突专项设计，防突专项设计应与新水平、新采区设计一并编制。突出矿井新水平、新采区防突专项设计实施后，在首采工作面回采前，必须经集团公司组织预验收，然后报请省煤矿安全监管部门验收，未通过验收的不得移交生产。

(三)突出危险煤层进行采掘作业前，矿必须提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。区域防突措施经矿审核后报集团公司总工程师批准，以年度“一矿一策”瓦斯治理文件下发，矿负责实施。

(四)保护层开采要保证连续和规模开采。保护层采空区内不得留有煤(岩)柱，被保护采煤工作面应布置在有效保护范围内。

特殊情况，保护层采空区内需留煤(岩)柱，必须提前采取区域预抽煤层瓦斯防突措施。在留煤(岩)柱前以及在采取防突措施后布置被保护层采掘工作面必须经集团公司总工程师批准。矿必须作好留煤(岩)柱记录，将煤(岩)柱的位置和尺寸准确地标在采掘工程平面图上，每个被保护层的瓦斯地质图应标出煤(岩)柱的影响范围。

凡未实施保护层开采保护的突出煤层突出危险区的采煤工作面，回采前必须经集团公司验收，否则不得回采。

(五)加强被保护层的瓦斯抽采。保护层开采时必须抽采被保护层瓦斯，被保护层瓦斯抽采量必须单独计量并建立专门的抽采台账。被保护层采掘前抽采效果评价必须合格。

(六)不具备保护层开采条件的突出危险煤层，采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，采煤工作面瓦斯预抽率不得低于30%，掩护煤巷(含小结构煤巷)掘进瓦斯预抽率不得低于35%，石门揭煤(含反揭煤)瓦斯预抽率不得低于45%，并采用残余瓦斯压力和残余瓦斯含量指标进行效果检验，煤层残余瓦斯压力小于0.74MPa且残余瓦斯含量小于8m3/t的预抽区域为无突出危险区。检验测试点布置符合《防治煤与瓦斯突出规定》的要求。

(七)底(顶)板巷层位选择要有利于快速掘进、有利于穿层钻孔施工，有利于Y型通风。

突出煤层底(顶)板巷布置原则上相对于被保护煤巷平面位置内(外)错不大于50 m，距突出煤层法距20m外。底(顶)板巷道距突出煤层法距小于20m的，必须编制防止误揭(穿)突出煤层安全技术措施，同时编制层位控制图按月上报集团公司。底(顶)板巷道不得进入突出煤层法距5m以内施工，否则，必须采取防突措施，措施控制范围同煤巷条带式区域预抽。

对底(顶)板巷道前方预测的地质构造，必须根据其预测的影响程度，采取针对性超前探测措施。所有前探钻孔应能控制突出煤层层位及构造。

(八)底(顶)板巷穿层钻孔必须做到保直钻进，选择部分钻孔进行测斜，并采用水力冲孔、水力割缝、煤层扩孔进行增透，同时对增透钻孔抽采半径、抽采效果进行考察。

(九)底(顶)板巷穿层钻孔预抽煤巷条带，穿层、顺层钻孔预抽小结构煤巷和穿层钻孔预抽石门(井筒)揭煤区域防突措施进行检验时，必须直接测定残余瓦斯压力、残余瓦斯含量指标。

(十)不具备施工底(顶)板巷穿层钻孔的联络巷、车场、反揭煤等小结构突出危险煤巷掘进，可采取顺层钻孔预抽措施。措施孔必须一次施工到位，一次评价。

(十一)突出煤层采掘作业必须避免造成应力集中。在同一突出煤层的一个或相邻的两个采区的同一区段内，相向(背向)回采和相向(背向)采、掘的工作面间距均不得小于100m。相向掘进的工作面间距不得小于60m，并且在相距60m以前实施钻孔一次打透，只允许向一个方向进尺。

突出煤层双巷同向掘进的两个工作面之间的错茬距必须保持50m以上，对于炮掘工作面，当一个工作面放炮时，另一工作面必须停电、撤人。

突出煤层掘进工作面不得进入邻近层回采工作面的应力集中区，不得在应力集中区和构造复杂区贯通。

各矿必须建立应力集中区预警机制、制定防范措施，并严格贯彻执行。

(十二)突出危险煤层煤巷倾角25°以上的掘进，严禁由下往上施工。突出危险煤层煤巷沿采空区掘进，原则上沿空煤柱不大于10m，且执行局部综合防突措施。

突出危险煤层煤巷掘进和回采工作面在预抽防突效果有效的区域内作业时，工作面距未预抽或者预抽防突效果无效范围的前方边界不得小于20m。

(十三)非突出煤层揭煤和煤巷掘进时，必须测定瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数、煤层瓦斯压力，分析煤的破坏类型。瓦斯压力≥0.74MPa或出现吸钻、夹钻、喷孔、瓦斯涌出异常以及预测指标超限等情况，该煤层按突出煤层管理，由矿负责委托资质单位进行煤层突出危险性鉴定，结果由集团公司批准。

(十四) 非突出煤层新水平、新采区、新块段的煤巷以及突出煤层(沿采空区≤10m、底分层除外)的煤巷掘进，必须在前探钻孔掩护下掘进，前探钻孔数量不少于2个，且前探钻孔在巷道掘进方向投影超前距不少于10m。

(十五)前探以及预测(校检)钻孔有效深度允许进尺标志点必须编号，并用漆喷(涂)在巷道显著位置。其中煤巷掘进，前探、预测(校检)钻孔有效深度以钻孔沿巷道掘进方向投影距为准。

(十六)加强揭煤管理。避免在地质构造破坏带、应力集中带揭煤;避免小角度、长距离揭煤。层位、构造探测不清以及瓦斯压力测定不准不得揭煤。

揭煤设计必须对整个揭煤流程施工作出时间安排，实行计划管理，并严格落实设计和措施。推广“巷道法”揭煤，推广揭煤排矸机械化。

(十七)加强薄煤层揭煤工作。按《防治煤与瓦斯突出规定》和集团公司揭煤管理规定的要求，平均厚度超过0.3m以上的煤层首揭必须编制揭煤设计报集团公司审批并严格执行揭煤设计批复意见。

(十八)发生突出、动力现象时，必须保留现场，并立即向集团公司汇报

(十九)有突出煤层的生产采区必须设置采区避难所。经区域预测划定为突出危险区域的采掘工作面，进入煤层施工时，长距离煤巷掘进工作面必须每隔500m至少设置一个避难所。

(二十)矿井必须按季度修编、上报瓦斯地质图(包括电子版)，按月编报井巷揭煤、突出危险煤层采掘工作面防突预测图(包括电子版)。对所有开采煤层必须按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数和钻孔抽采(卸压)半径。并做好瓦斯资料收集、整理和分析工作，完善瓦斯基础资料数据库。

(二十一)矿井生产水平和采区必须实行分区通风，每个采区必须设置一条专用回风巷，专用回风巷内不得有电器等设备，不得有人员作业，电机车不得进入回风流内，特殊情况，必须制定专项安全技术措施并严格贯彻落实。

(二十二)严禁任何两个突出煤层采掘工作面之间串联通风，严禁突出煤层突出危险区域采掘工作面回风直接切断其他工作面唯一安全出口。采区进、回风必须贯穿整个采区，采、掘工作面应实行独立通风，布置独立通风有困难时，在制定措施后可采用串联通风，但串联通风的次数不得超过一次。

(二十三)综采工作面上、下风巷出口，净断面不得小于6m2，其他采煤工作面(掩护支架工作面的地沟除外)净断面不得小于3m2。

回采工作面顶板抽采钻场必须采用风幛导风方式通风，导风不能满足要求的或钻场深度大于6m，采用局扇通风。

(二十四)推广采用沿空留巷和Y型、H型通风的回采工作面，通风系统必须安全、稳定、可靠，并制定后备通风预案。

(二十五)必须从采掘生产管理过程中积极采取措施，强化瓦斯管理。加强排放瓦斯管理，严禁“一风吹”。密闭启封排放瓦斯时，若巷道内需要安设风筒必须有救护队员参加。

(二十六)地面永久瓦斯抽采系统必须安装自动计量装置，矿井瓦斯抽采系统必须实现高低浓度分开抽采，各抽采系统必须安装自动放水器。积极推动瓦斯抽采最大化、规范化、精细化，确保抽采达标。

(二十七)严禁在安全监测监控系统主、备计算机上安装、运行与监控工作无关的软件。严禁使用具有屏蔽、过滤数据功能的上传程序。各矿瓦斯超限信息必须在集团公司短信平台上实时发布。

矿井一翼、采区回风巷内和井巷揭煤工作面及回风必须安设高低浓瓦斯传感器。

(二十八)采掘工作面放炮严格执行“一炮三检”、“一炮三泥”、“人牌网三警戒”、“三人联锁”放炮制度。

每次放炮前，放炮员必须向矿(矿建项目部)调度汇报瓦斯情况，经同意后方可放炮。

岩巷掘进工作面放炮时必须采用底眼装药敷设彩带方法放炮。

(二十九)具有自燃隐患的采煤工作面投产前,灌浆、注氮管路必须分别敷设至工作面回风口和进风口。采煤工作面收作位置必须严格按设计执行并符合规定。工作面收作后必须在45天内封闭完毕，采取双墙封闭，墙体厚度不小于0.5m，两墙间隔不小于1m，之间用水泥砂浆等防灭火材料带压注实。

(三十)岩巷综掘机必须使用除尘风机，煤层厚度在1.3m以上且含水率小于4%的采煤工作面积极推广实施煤层注水降尘措施。

采用压风排渣施工钻孔必须采取孔口或孔内除尘措施，推广高泡捕尘技术，钻孔施工处下风侧安设净化喷雾。采用压风排渣施工煤层钻孔，必须实行风水联动，并配备灭火器。

五、技术创新

全面推进瓦斯治理技术创新工作。着力围绕区域性瓦斯治理及打钻抽采工作中的重点与难题，切实落实安全技术经济一体化，努力实现瓦斯治理“治得住、治得快、治得省”的目标。2010年重点开展好以下八个方面的技术创新工作：

(一)开展底(顶)板巷穿层钻孔预抽瓦斯防突成套技术。解决钻孔封孔、排渣和增透等难题，形成阶段性成果，集成穿层钻孔预抽瓦斯消突技术。

(二)潘谢矿区B组煤开采关键保护层选择与瓦斯治理技术。形成潘谢矿区B组煤开采瓦斯治理模式“一矿一策”。

(三)瓦斯抽采最大化技术的集成创新工作。重点攻关瓦斯抽采系统优化，大直径长钻孔施工及工艺，地面钻井成孔、固井技术，地面压裂井成井技术。地面钻井单井抽采量突破120万m3，地面系统抽采量占总抽采量70%以上。

(四)积极开展井下高压水射流水力割缝(压裂)技术。改进地面高压水射流水力割缝技术和设备，移植到井下底(顶)板巷使用，研制适合井下施工的机械式扩孔钻头，提高消突和抽采效果。

(五)攻关跟管护壁钻进、破碎带钻进技术。成熟跟管护壁钻进施工技术与施工工艺，确定适合各种复杂条件下钻进的钻孔护壁材料，成熟岩石钻孔500m以上、顺层钻孔240m的钻孔施工技术和工艺，顺层钻孔成孔率达80%、岩石钻孔成孔率达90%以上。继续研究“类跟管钻进法”解决破碎岩石钻进问题，研究“小螺旋肋骨钻杆”解决排渣及旋转问题，形成钻孔过破碎带施工工艺标准。

(六)研制跨皮带钻机稳固装置，钻机自移装置。实现钻机快速挪移、打钻和掘进同步进行。

(七)研究打钻自动计尺装备。研制用仪器计尺代替人工计尺的装备，减少人工验尺中间环节，提高验尺的准确率。

(八)继续推广低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术。建立适合淮南矿区煤层及瓦斯赋存特点的完备的卸压开采瓦斯抽采指标体系，丰富和发展矿区瓦斯综合治理技术。

附件：1. 2010年保护层开采计划

2.2010年瓦斯抽采及利用计划

3.2010年抽采钻孔量计划

4.2010年瓦斯治理巷道工程计划

5.2010年Y型通风工作面计划

第三篇：安顺煤矿瓦斯治理工作经验

永润煤业公司安顺煤矿

1、安顺煤矿基本情况

安顺煤矿井田走向长3.3km，倾斜宽7.0km，总面积约18.5km2。矿井为斜井片盘式开拓方式，设计生产能力为90万t/a，矿井工业储量 7387.77万吨，可采储量5000万吨，服务年限40.6年。

煤层情况：矿井主采煤层三层(M0、M

8、 M9)，经重庆煤科院鉴定煤尘均无爆炸危险性，为三类不易自燃煤层，属地温正常区，无高温热害。

该矿在M0煤层采掘过程中，发生过多次瓦斯突出事故，因此2005年9月改在M9煤层中试生产。自2008年3月20日，9100切眼掘进工作面发生一起死亡10人的煤与瓦斯突出事故后一直停产，直到2008年9月1日永贵能源股份有限公司对该矿进行托管。

我矿在瓦斯治理方面积极探索，目前积累了一些经验。

2、采取专用排瓦斯巷措施治理上隅角瓦斯

我矿在已回采完毕的9100采煤工作面、9104采煤工作面和正在回采的9103采煤工作面采取了专用排瓦斯巷措施，将采空区涌出的瓦斯通过专用排瓦斯巷引入总回风(见图1)。同时采取采空区埋管抽放和高位钻孔预抽邻近层瓦斯

措

图19100采煤工作面专用排瓦斯巷及埋管抽放示意图

施，缓解专用排瓦斯巷压力。上隅角瓦斯浓度由原来的0.7%～0.9%降低到0.2%～0.3%,有效地解决了上隅角瓦斯易超限的难题。

2、区域瓦斯治理

我矿在掘进工作面采取顺层钻孔预抽煤巷条带瓦斯的区域防突措施，坚持“逢掘必探、长探短掘”的原则。每循环在迎头施工17个抽放钻孔，控制前方70米、两帮15米，进尺50米，保留20米的超前距(见图2)。

在采煤工作面采取顺层钻孔预抽回采区域瓦斯的区域防突措施。在进风巷和回风巷垂直煤壁施工本煤层钻孔，孔间距3米、孔深85米，确保无空白带(见图3);对采煤工

作面进行区域效果检验，在回采前工作面瓦斯含量低于8 m3/min、瓦斯压力低于0.74Mpa，确保抽采达标。

图2掘进工作面区域防突钻孔设计图 专用排瓦斯巷回风巷

图3采煤工作面区域防突钻孔设计图

在地面设有高、低压两套瓦斯抽放系统，4台水环瓦斯抽放真空泵，实行分源抽放。其中，高负压瓦斯抽放系统主要用于抽放本煤层预抽钻孔瓦斯，低负压抽放系统主要抽放采空区和采煤工作面高位钻孔瓦斯。目前，采掘工作面抽放本煤层瓦斯纯量为17～20m3/min，总管抽放浓度为20～28%，采空区和高位钻孔抽放瓦斯纯量为9～13m3/min，总管抽放浓度为15%左右。2010年全年共计施工抽放钻孔23.8万米，抽出瓦斯1375万m3。

3、局部瓦斯治理

掘进工作面和采煤工作面采取施工排放浅孔的局部防突措施，释放局部瓦斯，消除突出危险性。施工保留5米的措施钻孔超前距，工作面效果检验保留2米校检超前距。如出现煤与瓦斯突出预兆，立即停止施工并采取对应措施。

去年回采9104采煤工作面时，虽然采取了本煤层预抽等区域瓦斯治理措施，但是由于煤层透气性低、瓦斯含量较高、可解析量大，在回采时回风巷瓦斯偏高。为解决这一问题，在采煤工作面采取浅孔抽放措施，对工作面局部瓦斯进行二次预抽，回风巷瓦斯浓度从0.6%降低到0.3%，保障了安全生产。

4、瓦斯治理技术研究

2011年成立瓦斯研究所，摸索我矿瓦斯规律，建立课题研究穿层打钻、浅孔抽放、优化抽放系统和避免卡钻、喷

孔、拧钻等技术，通过科技创新提高瓦斯治理水平。同时通防科、生产科建立钻孔台帐和钻孔施工成果图，定期对各种钻孔施工情况进行分析，以便摸索打钻规律，方便指导现场。

5、验孔制度改进

我矿制定了“抽放钻孔验收制度”。抽放钻孔成孔前，防突队施钻人员打电话汇报调度室，由调度室安排就近的瓦斯检查员、安全员、区队跟班领导、矿带班领导进行钻孔验收，验收人员不得少于3人，有钻孔验收人员在报单上签字。此项措施保证了钻孔的真实性，杜绝虚报现象。

每月进行两次“一通三防”检查，对查出的“一通三防”隐患及时进行整改，做到“隐患整改零搁置”。每月初召开“一通三防”例会，对上个月“一通三防”工作进行总结并对下个月“一通三防”进行安排。

自2008年8月接管以来，我矿无一起煤与瓦斯突出事故。

第四篇：矿井瓦斯治理创水平经验介绍

突出管理重点 严格瓦斯治理

——矿井瓦斯治理创水平经验介绍

**矿是煤与瓦斯突出矿井，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五毒”俱全，瓦斯大、地压大、巷道变形破坏严重，是**矿区自然灾害最严重的矿井之一，严重制约了矿井安全质量标准化创建和瓦斯治理工作的顺利开展。为加强“一通三防”管理，夯实安全基础，严防重大事故的发生，今年以来我矿加大了对****“一通三防”文件精神的贯彻落实力度，深入坚持瓦斯治理12字方针， 抄来抄去抄自,以瓦斯综合治理为中心，狠抓“一通三防”质量标准化，继续深入开展了“四个专项治理”活动，坚持装备、管理、培训并重的原则，进一步优化系统，规范管理，量化考核、标本兼治，切实夯实“一通三防”工作基础，截止目前矿井杜绝了重大瓦斯、煤尘事故的发生。1~3月份共完成瓦斯抽放量131.2万m3，为确保全年矿井瓦斯抽放量的顺利实现打下了坚实基础，特别是今年二月份实现了瓦斯零超限，三月份实际瓦斯超限次数仅为一次。现将我矿瓦斯治理创水平的主要做法汇报如下：

一、加强宣传力度，积极营造瓦斯治理的浓厚氛围。

今年以来全矿上下高度重视瓦斯管理工作，严格按照****瓦斯超限分级追查制度和“四不放过”原则对瓦斯事故进行追查处理，认真分析和吸取1月份瓦斯超限事故经验教训，在加大对责任单位、责任人处罚力度的同时，及时制定下发了《***矿防治煤与瓦斯突出管理控制流程》等瓦斯治理制度，规范了我矿防突工作和瓦斯治理各个环节的管理和控制，进一步明确了相关部门和领导在防突管理中的责任;同时积极利用广播、电视、安全板报等形式，加大了对瓦斯超限责任单位、责任人的曝光力度，切实从思想上树立起职工的安全意识,形成瓦斯管理人人其抓共管的良好氛围。

二、加强瓦斯治理，严防重大事故发生。

1、认真学习先进经验，切实做到“五个及时”。年初矿先后两次组织通风、防突、技术、瓦斯治理办公室等单位管理人员，到**学习先进矿井好的瓦斯管理经验，进一步完善了抽放钻场管理和瓦斯管理制度，对于巷帮抽放钻场采取了及时施工、及时打钻、及时封孔、及时合茬抽放、及时充填的“五及时”管理措施，杜绝了钻场瓦斯积聚。在钻孔收尺方面，根据实际工作需要矿成立了瓦斯治理办公室，具体负责对瓦斯效果检验，严格落实“干、管”分离，明确了瓦斯办收尺员和通风区测气员联合收尺，确保了收尺的真实性，月底由瓦斯治理办公室负责将监督检查数据汇总上报，并严格落实防突效果检验，切实把住了钻孔收尺及效果检验关。

2、采取超前防范措施，加强瓦斯现场管理。在严格执行有孔必封、封孔必严、封后必抽原则，积极推广使用自动放水器，加强放水工作管理，在确保抽放负压和抽放浓度的基础上，进一步加强了对瓦斯现场的管理，通过严格落实采掘班队长班中三检查三汇报制度，杜绝了空班漏检、假检、假汇报现象。同时对采掘工作面一律执行瓦斯浓度达0.8%断电制度，对于32下2机巷等特殊地点实行迎头瓦斯传感器0.6%断电制度。

3、坚持应抽必抽、边抽边掘，严格落实瓦斯综合治理准入制。对

328、32下

2、7煤掘进头等地点采取了瓦斯抽放措施，防止了瓦斯超限，并对328备用面瓦斯风排量、抽放量、含量、抽放率进行认真计算，经验收在瓦斯抽放率符合要求，抽放系统健全的情况下方可组织生产。通过措施的落实，杜绝了328工作面回采过程中瓦斯超限事故的发生。

4、坚持 “有疑必探、先探后掘、不探不掘”，防止误揭煤层现象的发生。进一步认真落实过断层和瓦斯异常带的“五位一体”综合防治措施。即：地质科加强地质预测预报，及时提供预测资料;防突区在打钻过程中发现异常及时汇报;掘进单位发现地质、矿压、瓦斯异常，立即停头;通风区保证瓦斯超限时能切断掘进巷道及其回风系统内电器电源;测气员发现瓦斯异常，立即撤出人员。明确了由矿总工程师及时组织制订“实施过断层(或瓦斯异常带)安全技术措施”。通过采取针对性措施，杜绝了因过断层、瓦斯异常带造成的瓦斯超限现象。

三、加强采煤工作面老塘角和掘进工作面的瓦斯管理。在采煤工作面老塘角的管理上严格了超前回柱一硐，并用煤矸充满填实未冒实空间;在掘进工作面管理上加强了超前支护和顶板管理，防止掉煤顶、冒顶引起瓦斯超限事故发生;对于综掘施工方面改变了割煤工艺，由原来的由下向上改为现在的由上向下割煤，并均衡了进尺;对于炮掘工作面采取浅眼爆破等一系列针对性措施，从本质上杜绝了瓦斯超限事故。

四、加强局部通风管理，提高装备水平及供电质量。

在全矿所有掘进工作面全部应用了对旋局扇、双局扇、双电源及自动切换技术;规范了计划内停电严格报批手续，采取双电源供电电气设备的电源不得同时检修或试验;合理选择局扇和风筒，对高瓦斯掘进工作面如32下2机巷、风巷等安装使用了2×30kw局扇及直径800mm风筒，并在32下2机巷另外安装一路备用风筒，提高了安全质量标准化，保证了掘进巷道的供风量;在设计和施工上保证巷道断面满足车辆通过时不刮风筒的要求;严把风筒进货质量关，防止因风筒质量不过关引起的炸裂等造成瓦斯超限、积聚现象的发生，今年二月份顺利实现了瓦斯零超限，三月份实际瓦斯超限次数仅为一次，杜绝了重大瓦斯、煤尘事故。

总之，在今后的工作中我们将继续加大对“一通三防”的管理力度，强化瓦斯治理，创新管理机制，加大工作力度，按照集团公司“一通三防”管理的要求，严防重大事故的发生，为实现矿区安全生产形式持续稳定好转而努力奋斗。

第五篇：河南省煤矿瓦斯治理利用经验交流材料

深入开展瓦斯集中整治 全面提升瓦斯综合防治水平

河南省煤炭工业管理局

河南目前共有各类煤矿840处。其中，国有重点煤矿144处，国有地方煤矿114处，乡镇煤矿550处，基建矿井32处。经过半个世纪的开发建设，全省已形成“平顶山、义马、郑州、焦作、鹤壁、永城”六个大型煤炭企业集团，并逐步建成了门类齐全，集煤炭生产、基建施工、机械制造、科研教育、勘探设计、洗选加工和煤化工、煤发电、煤层气等于一体的煤炭工业体系。近年来全省煤炭产量稳定在1.8亿吨左右。由于受客观因素制约，我省煤矿面临的瓦斯灾害威胁日趋严重。国有煤矿中高瓦斯矿井16处，煤与瓦斯突出矿井49处。随着开采深度的增加，全省煤矿绝对瓦斯涌出量以年均15%的速度增加，单井最大绝对瓦斯涌出量已达121.7 m/min。近三年来，按照国家局统一安排部署，我省始终把瓦斯综合治理作为煤矿安全管理的重中之重，以深入开展“瓦斯集中整治”活动为载体，不断创新瓦斯防治理念，大幅度增加“一通三防”安全投入，紧紧依靠科技进步，严格落实监管责任，全面强化现场管理，全省煤矿瓦斯事故呈现出逐年下降趋势，瓦斯事故起数与死亡人数同比均下降50%

1 3以上，煤矿瓦斯综合治理和利用水平上了一个新台阶。为全省煤炭百万吨死亡率连续2年控制在1以下奠定了坚实基础。现就我省煤矿瓦斯防治工作的主要做法汇报如下：

一、领导高度重视，为搞好煤矿瓦斯防治工作提供了有力保障

河南省委、省政府高度重视煤矿安全生产工作，把瓦斯治理和利用作为煤矿安全工作的重中之重，常抓不懈。按照全国人大常委会执法检查组提出的“力争用两年左右的时间，使重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度下降”的要求，我省成立了以主管副省长为组长、省发改委、煤炭工业管理局、科技厅、安监局等省直有关部门为成员单位的煤矿瓦斯集中整治领导小组，统一组织领导全省煤矿瓦斯防治工作。省委、省政府主要领导多次就煤矿安全工作作出重要批示，多次主持召开省政府常务会议、省长办公会和现场工作会，安排部署煤矿安全生产、资源整合和整顿关闭工作。2005年河南省人大颁布了《河南省煤炭条例》，为依法治矿提供了法制保障。各集团公司也都把治理瓦斯列为“一把手工程”，在机构设置、人员配备、资金落实、责任追究等方面采取了更加有力的措施，为搞好瓦斯防治工作奠定了基础。

在瓦斯防治工作实践中，不断探索并确立了具有我省特色的瓦斯防治新理念。“瓦斯超限就是事故”、“瓦斯不治，矿无宁日”、“治理瓦斯就是解放生产力，治好瓦斯就是发

2 展生产力”等瓦斯治理理念已经成为指导我省煤矿瓦斯防治工作的安全文化。在瓦斯防治上逐步实现了 “三个转变”，即：从“局部治理”向“区域治理”的转变，从“生产过程治理”向“超前治理”转变，从“措施型”向“工程型”转变，进一步确立了煤矿瓦斯防治的重中之重地位。我省焦煤集团提出了“风量足、断面够、系统顺、设施牢”瓦斯防治工作十二字原则，鹤煤集团提出了“设计、瓦斯抽放、预测预报、防突措施、效果检验和安全防护”六位一体综合防突措施等，都在实践中取得了显著成果。

二、狠抓科技创新，瓦斯防治技术水平有了明显提高 一是切实加强了科技创新体系建设。由张铁岗院士牵头，以六大煤业集团为基地，依托河南理工大学等大专院校和科研院所，组建了瓦斯防治研究中心、2个国家级工程(技术)研究中心、8个省级工程(技术)研究中心、2个省级重点实验室和3个企业博士后科研流动站，六家省属煤炭企业均设立了瓦斯防治技术研究机构，专门负责企业瓦斯防治技术研究与推广，构建了三级技术创新体系和运行机制。二是完善了科技投入机制。逐步形成了财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入新机制。骨干煤炭企业科技投入，占销售收入的比例已经达到3%左右。三是针对难题大力攻关，研发了一批先进实用防治新技术，有效解决了我省瓦斯防治特别是防突中遇到的新问题。首先

3 是着力加强瓦斯抽放工作，形成了“本煤层预抽、采空区埋管、高抽巷、煤巷挂耳、高位钻孔、工作面浅孔动态、底板岩巷抽放”等技术群，在高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井中广泛应用这种综合立体抽放技术，2007年矿井采面采前综合抽放率达32%以上，全年累计抽放瓦斯纯量2.5亿余立方米，与去年同期相比增加了10%。其次是加强瓦斯基础管理，组织开展了全省煤矿瓦斯地质编图工作，进一步搞清了矿井突出煤层的各种瓦斯参数，明确了防突重点。组建了河南省煤层气集团公司，开始推进地面钻孔抽采矿区深部瓦斯试验，为今后防治煤与瓦斯突出探索出了新路子。郑煤集团研发的煤矿瓦斯防治导航系统，实现了以数字化手段对煤矿采掘过程中的瓦斯灾害进行预测、预报、预警和预防，并申请了国家专利，对全省煤矿具有很好的借鉴意义。第三是通过校企联合攻关，加强高效消突技术研究。平煤集团研发的“水力割缝、水力挤出、高压磨料射流”高效消突技术，大幅度提高了双突煤巷的掘进速度，平均由原来的40米/月提高到100米/月。焦煤集团缓倾斜突出煤层安全揭煤技术、高压注水、水力掏槽、单一低透气性突出厚煤层网格抽放技术与边掘边抽综合防突技术和省煤气集团试验研究的地面水沙压裂深孔抽采瓦斯等技术措施在河南取得成功，为现场和今后防治煤与瓦斯突出探索出了新路子。第四是在个体防护方面，形成了以“远距离施工措施-远距离放炮撤人-双道防突栅栏

4 -防逆风装置-三道反向风门-压风自救系统-自救器-避难硐室-安全监测监控系统-安全可靠的通风系统”等为一体的综合安全防护体系。特别是焦煤集团研发的防逆风装置和防突栅栏两项技术，申请了国家专利，有效提高了安全防护的可靠性。第五是在示范项目建设方面，郑煤集团承担的国家十五科技攻关项目—豫西“三软”不稳定突出煤层防突技术顺利通过了国家局验收。该项目对“三软”不稳定突出煤层瓦斯地质规律开展了系统研究，在瓦斯治理技术方面进行了集成创新，从瓦斯灾害综合治理战略、瓦斯治理实用性技术及超前预警管理三个方面构建了适应“三软”不稳定突出煤层的防突技术体系，形成了适应“三软”不稳定突出煤层特性的瓦斯预测方法、突出敏感指标临界值和基于WebGIS的煤矿瓦斯防治信息集成与安全导航技术及应用系统，为“三软”不稳定突出煤层瓦斯防治工作提供了技术支撑。

三、切实加大投入，矿井抵御重特大瓦斯灾害能力有了明显提高

按照安全费用提取有关规定和《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出若干规定》(五十条)的规定，全省高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井安全费用提取标准不低于30元/吨。三年来，全省国有煤矿共投入资金110余亿元。一是围绕矿井通风系统优化、机电设备升级、抽采设备补套、监控系统完善等方面，

5 对新鉴定为煤与瓦斯突出的11对矿井按规程要求进行升级改造。使矿井整体装备水平和抗灾能力短时间内就达到《规程》要求。二是从优化矿井“一通三防”系统入手，不断加大对“一通三防”系统和设备设施投入，矿井安全生产基础得到全面加强。据不完全统计，我省近两年来用于“一通三防”安全技术改造的资金达40余亿元。一些高、突矿井通过新建风井，加大回风巷道维修，扩大通风断面，降低风阻，改善通风系统质量，促进了矿井通风能力能力的提高，通风系统可靠性和安全保障能力明显提升。如平煤集团近两年以来新打回风井10多个，新掘专用回风巷20余条，更换改造主要通风机50余台，累计维修主要回风巷近7万米，全公司新增通风能力300万吨/年以上。三是在全面完善“一通三防”系统的同时，大力推广应用“大钻孔、大管径、大流量、大负压和大功率高效钻机”新型瓦斯抽放设备，使煤矿瓦斯抽放系统得到了全面优化和提升。全省所有煤矿全部安装了安全监控系统和“三条线”，地方煤矿实现了县域联网，国有重点煤矿实现了全省联网。全省重点产煤市、县(市、区)成立了煤矿安全监控系统服务中心，负责辖区内地方煤矿安全监控系统的日常调校、维护和监控。井下移动避难车、人员定位系统、防突栅栏、自动防逆风装置、新型高效钻机等一大批先进高效瓦斯抽放装备和个体防护装备得以推广应用。全省高、突矿井新打回风井20多个，新掘专用回风

6 巷70余条，更换改造主要通风机80余台，累计维修主要回风巷近20万米，新建成抽放管路15余万米，新增地面固定抽放系统40套，井下移动抽放系统85套。全省煤矿抵御重特大瓦斯灾害能力明显增强。

四、严格落实责任，煤矿瓦斯防治现场管理水平有了明显提高

一是认真贯彻落实国家、省有关煤矿煤与瓦斯突出综合防治方面方针、政策和措施要求，结合河南实际，制定出台了一系列防突工作制度。如《河南省煤矿防治煤与瓦斯突出若干规定》(五十条)、《深井高应力严重突出矿井防突若干规定》、《加强高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井安全管理的通知》等规范性文件和制度，有效规范了瓦斯防治和防突工作。进一步健全了管理机构。目前，全省所有双突矿井都设置了“一通三防”专业管理机构，设置了通风科、抽放队、防突队等专职机构，配备了防突专职副总工程师，人员素质明显提升，瓦斯防治队伍得到了加强。进一步完善了“一通三防”各项技术措施，从严要求，全省所有煤矿瓦斯管理全部实现了0.8%报警断电。二是全面强化现场管理，实行年度“一通三防”安全隐患排查专家会审制度，对排查出的重大隐患按照“五定”原则，实行挂牌整改;充分发挥煤炭行业管理部门安全监管职能，加强对煤矿日常检查和重点检查，实现了超前防范。连续两年向省属煤炭企业派驻安全督导组，延伸了

7 安全监管触角。省局出台文件规定，深井高应力严重突出采煤工作面投产前必须进行消突效果评价，对采深超过800米的严重突出采掘工作面省局组成专家组对消突效果进行审查，严把投产技术关，坚决做到“不消突不生产”。三是突出煤矿企业安全生产主体责任，明确煤矿法人代表是安全生产第一责任人，对煤矿的瓦斯治理工作负总责，总工程师对“一通三防”工作技术上负全责。在全省国有重点煤矿中实行了瓦斯抽放抵押金制度，并将瓦斯抽放计划的完成情况与矿井工资总额的20%和矿领导年薪的30%挂钩，提高了各级领导履行防突职责意识。规范矿井能力核定，严禁超通风能力生产，同时建立生产能力考核约束制度，实现行政一把手负责制，逐月、逐日、逐班进行考核，对发现的超能力生产行为，严格按规定实行行政处罚。四是严格责任追究。据初步统计，三年来，仅国有重点煤炭企业在“一通三防”责任追究方面，就处理矿处级干部20余人，科(队)级干部260余人，起到了很好的警示教育作用。

五、强化安全教育培训，煤矿瓦斯防治人员素质有了明显提高

一是认真贯彻执行《河南省人民政府关于印发河南省煤矿企业从业人员准入资格管理规定的通知》(豫政[2006]98号)和《河南省煤矿矿长任职资格管理规定》，全省小煤矿全部配齐了“五职”矿长，规定技术副矿长必须由具有中

8 专以上学历相关专业人员担任。对“五职”矿长任职资格实行年审考试，进行动态管理，对不合格人员及时调换。二是大力开展安全教育和培训，煤与瓦斯突出矿井基层区队管理人员实行持证上岗制度，确保基层区队防突工作有人管，管得住。三年来先后开展防治煤与瓦斯突出工程技术人员培训班12期，煤矿安全监控系统维护与管理人员培训班6期，共培训人员21000余人，煤矿防突工程技术人员、区(队)“一通三防”管理人员、安全监控系统维护与管理人员全部实现了持证上岗。三是积极组织开展技术交流活动。每年省局都组织召开全省煤矿瓦斯防治专题会议，总结、交流、推广交流瓦斯防治经验，邀请知名专家学者举办专题讲座，安排部署瓦斯防治工作。多次组织专业工程技术人员赴淮南、松藻等单位学习瓦斯治理先进经验，全省瓦斯防治安全管理人员的业务素质得到全面提升。并结合我省煤矿实际，借鉴推广。针对深井高应力引起的瓦斯严重突出难题，组织了由知名专家学者参加的研讨会，设立联合攻关机构，共同研究探讨应对措施。

六、坚持抽采并举，煤层气利用初见成效

河南是全国十三个大型煤炭基地之一，煤层气(煤矿瓦斯)资源比较丰富。2000米以浅资源总量约8795.71亿m，主要开采煤层二1煤层气资源为8548亿m，占全省煤层气资源量的95%，煤层埋深小于1500米的煤层气资源量为6359

33 9 亿m。瓦斯既是煤矿井下的重要危险源，又是一种洁净能源。在学习借鉴先进单位经验的基础上，坚持走“以用促抽、以抽保安、抽采并举、双赢发展”之路，认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》精神，2007年初组建了河南省煤层气开发利用有限公司，负责全省煤层气资源的勘探、抽采、开发和利用。目前，省煤层气公司与香港中裕燃气公司签署的煤层气合作开发项目已经启动，全省各大矿区煤层气地面抽采直井已完井37口，煤层气开发已具规模。全省7家骨干煤炭企业瓦斯发电装机容量已达2.45万千瓦，发电机组49台，年发电量达2亿千瓦时。瓦斯综合治理步入了良性循环轨道。

虽然我省在防治煤与瓦斯突出工作中取得显著成绩，但是由于地质条件日趋复杂，突出矿井不断增多，瓦斯治理任务依然十分艰巨。我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实国家局一系列政策措施，学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法。在国家局和河南省委、省政府的正确领导下，继续深入开展瓦斯集中整治，强化管理，狠抓落实，努力促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转。 3 10