贵州茅台资产质量分析

第一篇：贵州茅台资产质量分析

信贷资产质量及风险分析

贷款高增长形势下黑龙江信贷资产质量及风险分析今年以来，黑龙江省银行业面对复杂多变的经济形势，深入贯彻落实国家的宏观调控政策，把保增长与自身发展紧密结合起来，全力支持我省经济社会的平稳健康发展。银行业总体上呈现业务发展稳健、资产质量改善、改革逐步深化的良好局面。但在当前信贷高速增长中存在着一些不稳定性因素，对银行业发展及对经济支持作用的发挥将产生一定的影响。

一、黑龙江省前八个月信贷资产质量及效益情况

截至8月末全省各项贷款同比增长36.2%，增幅连续八个月创历史同期新高。当年新增贷款超过近三年新增贷款总额67.9亿元。在信贷高速增长情况下，黑龙江省银行信贷资产质量和效益也发生新的变化。

(一)不良贷款“双降”，不良率连创新低。近年来各家银行在加大信贷投放力度的同时，纷纷对本行授信业务进行了全面的风险排查，加强风险管理和贷款监测，采取有效措施，清收不良资产。截至8月末，全省银行业机构不良贷款比年初减少13.8亿元;不良率比年初下降3.6个百分点。

(二)贷款周转速度加快，资金使用效率明显提升。在信贷高速增长的同时，贷款利用效率也在提升。截至8月份，全省银行业金融机构累计发放贷款同比增长90.4%，贷款周转次数为1.15次，比去年同期加快0.35次;贷款周转天数为318天，比去年同期加快137天。周转速度加快，使信贷资金支持地方经济发展的作用进一步放大。

(三)地方性商业银行积极维护金融稳定，风险抵补能力持续增强。在国际金融危机背景下，各金融机构加强风险控制，我省地方性商业银行的拨备覆盖率及贷款损失准备充足率均有所提高。二季度末，黑龙江省城市商业银行和农村信用社拨备覆盖率分别较年初上升33.5个百分点和0.3个百分点。城市商业银行和农村信用社贷款损失准备充足率分别较年初上升67.2个百分点和0.1个百分点。

(四)受利息差缩水影响，银行盈利增速放缓。二季度末，黑龙江省银行业盈利增长8.0%，增幅比去年回落78.8个百分点。尽管信贷规模剧增一定程度上能“以量补价”，但受去年多次降息、贷款议价能力下降等多重因素影响，银行利差大幅收窄，加之去年基数较高，利润增速大幅放缓已在预期之内。

(五)地方商业银行资本充足率下降，未来信贷增长空间有所压缩。今年年初以来贷款增长过快，造成银行的资本充足率有所下降。二季度末，黑龙江省城市商业银行和农村信用社资本充足率分别较年初下降0.6个百分点和3.07个百分点。在当前监管层和银行业自身都越发关注信贷安全的情况下，资本充足率的下降无疑将对银行未来的放贷能力有所限制。

二、信贷激增情况下应关注的风险与问题

伴随着贷款的“井喷”式增长，大规模信贷投放对商业银行的风险管理带来的压力也在不断加大。

(一)地方投融资平台风险隐现。目前，我省共有政府融资平台95个(省级7个，市级43个，县级45个)，二季度末，全省政府融资平台贷款余额占全省贷款总额的17.2%。政府融资平台贷款由于其特殊的业务背景，存在多级多头授信带来的融资总量控制难、依靠财政和资金统筹偿还带来的还贷能力预测难，以及信息不对称带来的资金风险控制和流向监测难等问题。一是政府融资平台资产负债率普遍偏高。据对全省36个总投资额在10亿元以上的大型项目调查结果显示：资本金比率仅为34.6%。以我省融资规模最大的政府融资平台为例，二季度末资产负债率高达99.7%，其授信行多达12家，贷款行也多达10家。二是依靠地方财政的还贷能力难以保证。各银行机构利用政府信用授信有其合理性，但也要注意到政府项目还款来源集中于财政资金，缺乏有效的抵押。而在“保增长，保民生、保就业、促改革”的政策导致财政支出压力明显加大的情况下，上半年黑龙江省地方财政支出增长高达19.7%，而地方财政收入却仅增长1.4%，财政缺口达300多亿元。三是项目周期长、投资规模较大，风险具有隐蔽性。政府项目中长期贷款比重较大，约占政府贷款的75.7%。一些原定以市场化运营方式回收现金流偿还贷款的政府投资项目，在未来经济预期不明确的前提下，偿债能力堪忧。尤其是今年5月1日起全省169个政府还贷二级公路取消收费，这对以收费权质押的二级公路贷款冲击很大。

(二)重大轻小，贷款过于集中存在隐忧。今年上半年，全省亿元以上增量客户新增贷款占全省新增贷款的65.1%。尽管从单家银行看，并未突破监管规定的授信控制比率，但从整个银行体系来说，使信贷风险过于集中。同时，贷款的过于集中也容易造成借款企业盲目的投资冲动，给银行信贷资金的安全带来隐患，一旦大型客户发生财务危机，对银行体系稳定性造成的冲击不可低估。全省贷款10大户贷款余额占全部贷款的17.8%。10大户表现出显著的政府投资背景，投向主要是公路、城区建设、电力和采矿业等方面。

(三)票据融资占比较大，潜在风险不容忽视。虽然今年以来我省信贷结构不断优化，票据融资占比不断下降，但1-8月份新增票据融资仍占到新增贷款的15.4%。一般来说，票据融资有着真实的贸易背景，往往被银行视为低风险甚至无风险的信贷业务，但其背后隐藏的风险不容忽视。首先是由于去年年底以来企业和银行开展票据融资的积极性很高，造成票据市场竞争激烈，贴现利率不断走低，出现了与同期存款利率倒挂的现象。其次是票据融资风险管理存在薄弱环节。票据业务中对银行承兑汇票的贸易背景、保证金来源合法性的审核与把握还有一定的困难，一些企业在多家银行授信，利用银行贷款作为保证金开立银行承兑汇票，放大授信，负债水平已超过企业的承担能力。一旦资金控制权到了企业手中，而部分企业又缺乏好的项目，资金的流向就难以监控，贷款质量也将受到影响。

(四)一些企业资金仍较紧张，不良贷款反弹压力较大。今年以来，我省金融机构各项贷款快速增长，但这些贷款主要投向电力、交通、城市基础设施、教育、棚户区改造等民生领域以及粮食收购、支持“三农”等领域，企业资金紧张问题仍很突出。受国际金融危机影响，市场需求萎缩，企业间互相拖欠货款，产成品和应收账款余额两项资金占用不断增加。据有关部门初步预测，目前全省规模以上工业企业流动资金缺口在400亿元以上。一旦经济复苏的进程减慢，对企业资金链的冲击将是难以想象的，势必对金融市场的稳定发展带来巨大的影响。

(五)银行业竞争加剧，风险管理难度加大。当前，国际国内经济金融形势复杂多变，难以预料的突发因素使企业及银行面临的各类风险迅速增加。由于银行营运资金寻找利润的压力很大，放贷意愿强烈，如果管理跟不上，风险很容易积聚。一是信贷投放节奏过快。今年以来信贷投放迅猛增长，这在目前抗危机保增长的特殊时期确实有其合理性，但在具体节奏把握上存在一定问题。年初信贷投放超常增长挤压了后期贷款增长空间，可能造成全年贷款增长出现“前快后慢”的格局，势必影响信贷均衡投放节奏，不利于宏观经济持续平稳发展。同时一些银行为求增加放贷，脱离项目投资进度和企业经营周转的实际需要发放贷款，有些大企业在无实际需求的情况下为维持与银行关系而应邀举贷，形成部分存、贷款双向虚增。这种现象必然助长流动性过分宽松，诱使资金进入其他投资渠道，最终推动资产价格上行。二是个贷业务管理不严。上半年信贷投放中，除政府投资项目和票据融资外，各金融机构在个贷业务上竞争较为激烈。部分银行在个人信贷业务竞争中放松管理，降低条件争业务，对同一客户发放多套住房贷款，放大虚假需求，助长了房地产市场炒作，对银行自身资产安全也形成隐患。部分银行信用卡部与其他部门缺乏有效联系，存在不顾客户实际消费水平和还款能力，片面追求发卡量的现象。

三、对策建议

当前的经济金融环境为我省银行业的快速发展提供了一个难得的机遇，但各银行部门在扩大信贷规模的同时，也要把“保增长”与“防风险”紧密结合起来，优化信贷结构，在高增长时把控风险，实现高质量的信贷增长。同时，地方各级政府也应高度重视银行信贷风险，采取有效措施保护银行债权，防止新一轮逃废银行债务现象的出现。

(一)构建社会诚信体系，营造良好金融环境。政府有关部门应加强宣传力度，进一步营造重信用、讲信用的社会风气。加强法制建设，夯实金融生态环境的制度基础。司法部门要加强对金融债权维护的制度保障，加大金融债权执法力度，加大对恶意骗贷、逃废金融债务行为的打击力度。各级地方政府应当积极转变观念，完成从经济行为的参与者到经济秩序的管理者和监督人的角色转换，理顺与金融机构和企业的相互关系，严格依法行政，为银行业的可持续发展创造宽松的信用环境。

(二)采取切实有效措施，解决银行与政府信息不对称难题。由于政府特殊的地位，以及沟通渠道不畅通，易形成金融机构与地方政府之间的信息不对等。以政府投融资平台为例，因为有政府信用支撑，再加上资金借贷主体与使用主体不一致，政府借钱，企业用钱，银行缺乏对融资平台企业的有效约束，造成对信贷风险控制能力的下降。建议政府建立固定渠道，会同当地人行、银监局严格控制融资平台的放贷能力和融资流向，对平台上的企业加强跟踪管理和监督，促使其合理调配资金，提高资金使用效率，节约财务费用，切实降低银行信贷风险。

(三)要加强信贷结构的调整力度，克服信贷过分集中的倾向。可结合政府部门出台的政策措施，改善民营企业、中小企业融资状况，促进经济持续稳定发展。为有效分散贷款风险，一方面，可利用票据贴现收紧的时机，加大流动资金项目贷款的营销，提升流动资金贷款的占比;另一方面，在项目贷款上，重点发展银团贷款，利用其信息共享、风险分散、合作共赢的优势，进一步提高信贷质量。

(四)要强化风险管理，克服盲目竞争冲动。应严守政策界限，做好贷前审查和贷后管理，确保授信、担保的合法合规和还贷来源的可靠性，积极开展风险排查、业务专项检查及审计后续跟踪等工作，强化风险管理意识。同时密切关注宏观经济形势和区域经济环境的变化，提高管理能力，把握发展方向，维护资产安全，保持健康和可持续的发展势头。

(五)要把控信贷投放节奏，克服贷款投放过快的倾向。要在继续贯彻适度宽松的货币政策的同时，及时做好灵活调节，增强对信贷投放节奏的掌控能力，使之进一步与经济发展实际相适应。加强对信贷资金流向监测，确保银行信贷资源流入实体经济，提高货币政策的有效性

第二篇：在神华集团公司产权资产普查质量分析

在神华集团公司产权资产普查质量分析 暨管理信息系统开发应用启动会上的讲话

张 喜 武 (2012年4月9日)

今天我们召开这个会议，是为了贯彻落实党中央、国务院对中央企业加强产权管理工作的指示要求，学习领会中央企业产权管理工作会议和中央企业管理提升活动视频会议的精神，研究部署集团加强产权与资产管理工作。

一直以来，集团公司重视产权与资产管理工作，特别是2009年集团公司总部整合改革以来，专门成立高规格的产权管理局，进一步完善产权管理制度体系，加强资产管理。目前，企业产权登记率大幅提升，资产评估更加依法合规，长期股权投资清理效果明显。为了夯实产权与资产管理的基础，2012年1月31日，集团公司启动了“企业产权、资产普查及质量分析”的试点工作。产权管理战线和试点单位的同志们经过近两个月的辛苦努力，基本摸清了两家试点单位共计1504亿资产的情况。能够在这么短的时间内，就摸清占到神华总资产近1/4家底的基本情况，还探索到了下一步全面铺开产权资产普查工作的方式、方法和途径，成绩来之不易，经验十分宝贵。集团公司党组对于这项工作的进展也十分满意，在此，我也代表党组向产权战线的同志们表示衷心感谢。

1 为把这次产权资产普查与质量分析工作推向深入，并取得圆满成效，结合全集团正在开展的“找差距，抓整改，促提升”活动，我讲三点意见。

一、进一步深化对产权和资产管理工作重要性的认识 实事求是地说，与过去比，神华的产权、资产管理取得的成绩是明显的，但与神华建设世界一流的新形势和“全国学神华，神华怎么办”的新要求相比，我们也感到明显的差距和压力，需要全集团加强重视，提高认识，充分认识到这项工作的重要意义，增强抓好产权、资产管理的责任感、使命感、紧迫感和工作自觉性。

一要认识到，世界一流的企业必须有一流的资产。神华十几年持续快速发展，取得了丰硕成果，特别是近来用三年时间实现了经济总量翻番，42个子(分)公司，产业扩展到29个省区市，总资产达到6269亿。大家也经常说，现在的神华已经“家大业大”。但是，这些资产的质量怎么样，我们只有感性上的一个判断，没有科学的数据作为支撑。“十二五”集团公司又确立了经济总量再翻番和建设世界一流煤炭综合能源企业的战略目标。众所周知，世界一流的企业，如果没有世界一流的资产和世界一流的资产管理水平，那就只能是“虚胖”，是“空中楼阁”，只能表面风光一时。十年前美国的安然公司轰然倒塌就是深刻的教训。产权、资产管理方面存在的问题不解决或解决不好，神华发展的质量、速度、效益、结构就必然打折扣，神华的可持续发展就必然画上问号，神

2 华建设世界一流企业就可能成为纸上谈兵。因此，强化产权和资产管理必然是神华“十二五”发展战略的重要组成部分，我们必须把他作为建设世界一流企业的重要工作来推进。

二要认识到，确保国有资产保值增值是我们应尽的职责。重视和抓好产权与资产管理工作，提升资本运营水平，实现企业国有资产保值增值，既是现代企业制度建设的核心内容，也是中央企业发展壮大、不断提升价值的基本要求，事关国民经济的发展与稳定。国家把这么大的资产盘子交给我们经营，我们要担当起这份责任，对得住这份信任。因此，探索产权与资产管理的有效模式，通过盘活存量，用好增量，优化资产配置，依法合规处置不良资产，确保神华国有资产保值增值是我们的使命和义不容辞的责任。

三要认识到，抓好产权资产管理是实现管理提升的重要内容。在前不久召开的中央企业全面开展管理提升活动视频会议上，国资委王勇主任特别指出，中央企业要通过提升产权管理等一系列的专业管理水平，从而促进企业经营管理水平的全面提升。产权管理和资产管理不是简单的数字组合排列，有着非常丰富的内涵和外延，把这项工作做好，对于管理提升有夯实基础的重要意义。因此，我们要深刻理解王勇主任的讲话精神，将强化产权和资产管理工作，作为神华贯彻落实管理提升活动的重要内容来开展。

四要认识到，强化产权资产管理是开展“找差距，抓整改，促提升”活动的重要载体。“全国学神华，神华怎么办”“找差距，

3 抓整改，促提升”活动是集团当前正轰轰烈烈开展的一项重要工作，是在安全发展上实现新的超越和突破的基础上，带动集团全面、系统地提升管理水平，把科学发展观的理论、方法和要求转变为企业科学发展的动力和长效机制的一次重要实践。产权和资产管理涉及集团工作的诸多方面，是“找、抓、促”活动的重要活动载体，所以各单位也要认认真真地在产权和资产管理工作方面“找差距，抓整改，促提升”，按照工作部署扎实推进，取得实效。

五要认识到，加强产权和资产管理是促进神华进行资本运作的有效手段。我曾经讲过，“资本市场和生产经营是神华事业保持可持续稳健发展的两个轮子，是神华发展腾飞的两个翅膀”。神华在实现经济总量再翻番、建设世界一流的过程中，单纯依靠自身扩大再生产已经空间有限、越来越难，必须在加强生产经营的同时，更好的发挥产权与资产管理作用，通过资本市场、兼并收购等资本运作方式进一步做强做大神华事业。2011年以来，我们开展的一系列战略合作与兼并收购工作就是一个非常好的新的开端，接下来还要进一步加强这些新加盟单位的产权与资产管理工作，理清产权关系、分析资产质量，充分发挥他们的效益。

二、开拓创新，努力提高产权和资产管理的科学化水平 神华集团要建设世界一流，要充分发挥产权和资产管理在企业管理与发展中的重要作用，就必须要不断创新，不断提高产权和资产管理的科学化水平，努力探索形成以资产为

4 核心，以产权为纽带，以资产质量分析、监控、预警为手段的常态化管理模式。基本思路是：强化“三个特性”，实现“四个转变”，抓好“五个重点”。

要强化的“三个特性”，就是要使神华的资产具有一流的盈利性，企业净资产利润率或者总资产利润率高于行业平均水平，保持强劲的获取未来经济利益的能力;要使资产具有一流的流动性，建立集团资产顺畅流转的保障机制，使等量资产获得更高的利用效率，保持资产高效的周转率和变现能力;要使资产具有一流的安全性，处理好资产运营中面临的系统性风险、经营风险、财务风险，将资产管理中的各种风险消除或控制好。

要实现的“四个转变”，是努力促进神华产权、资产管理向规范化、标准化、动态化的管理模式转变;促进产权、资产质量评价向定性与定量相结合的科学评价体系转变;促进产权、资产质量分析向常态化、指标化的研究分析转变;促进产权、资产管理手段向现代化、信息化的方式转变。

要抓好的“五个重点”。一是进一步优化产权管理工作体系。改变产权管理职能分散的现状,使责任主体更加明确,管理职能更加集中统一。建立健全产权管理制度,使产权管理更加适应集团发展需要，流程更加协调顺畅，工作更加快捷高效。二是要进一步优化理顺资产管理的体制机制。以普查分析成果为基础，全面梳理集团产权架构，掌握分析产权分布状况和资产动态变化情况，制定科学、规范的工作流程和审

5 核标准，探索建立反映集团产权配置效率和工作效果的指标体系，提高工作效率和管理质量。三是要进一步促进集团产权资产的有效配置。发挥产权管理在集团改制重组、产权流转、资本运作等重大事项中的专业作用，推动资产从低效领域向高效领域集中，推动上市公司资源在集团内部与外部实施有效配置和整合，盘活现有资产存量，充分利用好增量。四是进一步提升产权资产的安全管理水平。时刻保持风险意识，加强对产权、资产质量的分析与管控，将国有资产的保值增值纳入有效监督的规范化轨道，实现国有资产运营的良性循环。五是要进一步建立健全产权管理评价体系。借鉴此次普查分析工作中对产权、资产质量评价的经验，加强集团产权的监管和效能评价，研究建立神华集团产权管理工作综合检查评价制度，创建神华产权与资产质量指数、经理人指数等关键指标，时机成熟时将这些指数纳入“五型企业”绩效考核指标体系。

三、抓紧落实产权和资产管理工作的各项部署 要切实把产权、资产管理工作做好，实现提高神华产权和资产管理科学化水平的目标，关键在于各级领导重视，在于工作和责任的落实。所以对此，我还强调几点要求：

一是要加强领导、全力支持这项工作的开展。加强产权和资产管理工作，集团层面，具体由集团公司产权管理局牵头负责，因为该项工作涉及面广，而且这项工作要与信息化结合，与财务报表相结合，与实物资产相结合，与现场管理

6 相结合，操作难度大，所以要求各相关部门、各子(分)公司特别是主要领导要高度重视、大力支持、积极配合。

二是要在积极、稳妥、扎实的基础上，强化创新和管理提升。产权和资产管理工作在央企范围内没有现成的模板可套用，要边干边学，积极探索，勇于创新，认真总结。探索建立长效的产权资产管理体制、机制、办法、途径，以及质量指数，切实提高经营管理水平，增强集团抗风险能力，进一步丰富神华的企业管理内涵。要坚定信心决心，通过我们的努力，把这项工作做成在央企范围内，产权和资产管理方面的一块试验田，争取像我们的运营、安全、公司治理和党建管理一样，探索出可供借鉴的经验，建立起产权资产管理的“神华模式”。

三是要运用好信息化技术手段。集团目前正在大力推进的信息化建设“SH217”工程，是全面提升企业经营管理水平的有效载体。产权和资产管理也要充分借助信息化手段，设计开发一套产权和资产管理信息系统，作为集团产权、资产全覆盖的管控平台，整合现有资源，强化规范化、标准化、精细化管理，实现数据集中和资源共享，提升管理效能。

四是要注重人才队伍建设和成果应用。在开展这项工作的过程中，要特别注重培养神华内部的一支经营管理队伍，充实到资产管理战线中，也可以借助外部力量，如高校、职业培训机构、资产管理公司等提供这方面的智力支持与经验。特别是要经常向国资委的领导和相关部门请示和汇报，

7 获得及时的指导与帮助。同时要研究把工作成果扩大应用的领域和方法。

同志们，加强产权和资产管理工作，搞好集团管理提升，已经成为神华事业在新的发展阶段所面临的重要的和紧迫的战略任务。希望大家充分认识这项工作的重要性、长期性和艰巨性，开展好普查和质量分析工作，在探索实践中不断地找差距、抓整改、促提升，不断地提高集团产权、资产管理的科学化水平，为集团实现经济总量再翻番和建设世界一流煤炭综合能源企业，作出新的更大的贡献!

第三篇：贵州师范大学资产经营有限责任公司组建方案

附件1 陕西师范大学

资产经营有限责任公司组建方案

一、公司的名称和性质 (一)名称

全称：陕西师范大学资产经营有限责任公司

(二)性质

陕西师范大学资产经营有限公司(以下简称“资产公司”)是独立享有民事权利，独立承担民事责任，依法自主经营、独立核算，自负盈亏的企业法人，公司以陕西师范大学投入的全部经营性资产作为其法人资产，从事资产经营与管理活动，承担国有经营性资产保值增值的责任。

二、资产公司的组建原则、组建目标和组建方式 (一)组建原则

1.坚持有利于理顺校企关系的原则，有效地规避学校风险，保障学校收益回报。

2.坚持有利于加强对学校经营性资产监督与管理的原则，提高资产利用率，确保学校经营性资产的保值增值。 3.坚持有利于校办企业可持续发展的原则，整合产业资源，调整产业结构，优化产业布局。 4.坚持有利于调动企业和职工积极性的原则，妥善处理改革、发展与稳定的关系。

(二)组建目标 通过组建公司，为校办企业的健康、持续发展创造良好环境，在学校与校办企业之间建立“防火墙”，有效规避学校直接经营企业的法律和经济风险。具体目标为：

1.建立新型的校办产业管理体制。通过组建资产公司，理顺学校与企业的管理关系、产权关系和人事关系，形成校企分开、各负其责、协调运转、有效制衡的管理体系。

2.建立现代企业制度，完善企业法人治理结构。按照现代企业的运行机制，对校办企业进行股份制改造，建立以股东会、董事会、监事会为主要特征的现代企业法人治理结构，使我校企业成为真正意义上的市场主体，参与社会分工与市场竞争，保障企业的健康发展。 3.建立学校经营性资产的监控机制。学校通过以出资人的身份向公司派出董事、监事或股东代表，行使出资人的权利，履行出资人的义务，实现对学校经营性资产的监督和管理，确保国有资产的保值增值。

(三)组建方式

1.将陕西师范大学所属校办企业的国有资产(国有股权)，以2006年12月31日为基准日的审计报告核定的净资产(参股企业股权以评估报告确定的投资额)，无偿划转到资产公司，另由学校出资300万元，作为资产公司注册资本金来源。

三、资产公司的注册资本、经营范围和法定住所 (一)注册资本

资产公司注册资本5000万元人民币。 (二)经营范围

资产公司对其所拥有的国有资本(股权)的经营和管理。包括投资控股参股，国有资本和股权的置换、转让，对其他公司的股权收购、公司兼并和资产重组;高新技术成果的转化和产业化，资产托管及经营;教育、科技、文化资源开发与应用，国家和学校允许或委托的其他业务。

(三)资产公司地址 西安市长安南路陕西师范大学校内。

四、资产公司的组织架构

陕西师范大学设立“陕西师范大学经营性资产管理委员会”(以下简称“经管委”)，代表陕西师范大学行使对公司出资人的权利。资产公司设立董事会、监事会、经营班子及相关职能部门。 陕

(一)经管委

1.经管委是学校经营性资产的决策管理机构，学校授权其对学校所出资企业行使出资人的权利，对学校负责，维护学校利益。经管委成员由学校任命，9人组成，每届委员任期4年，可连任。具体构成如下： 主任：校长

副主任：分管产业的校领导

委员：由分管财务、纪监审、科技、资产的校领导及资产公司及其骨干企业、学校后勤集团的主要负责人担任。

2.经管委的主要职责是：决定学校经营性资产的经营方针;审批资产公司大型投资方案;制定发展规划;审议批准董事会、监事会的报告;审议批准公司的财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;审定批准公司主要管理制度。

(二)董事会

1.董事会由7人组成，经管委委派，任期3年，可连任。董事会对经管委负责，经管委授权董事会行使公司股东会的部分职权。具体构成如下： 董事长：分管产业的校领导

副董事长：资产公司总经理(或产业开发处处长)

董事：由科技处、产业开发处、后勤集团总经理相关领导及资产公司所属骨干企业负责人组成。

2.董事会的主要职责是：执行经管委的决议;决定公司的经营计划和投资方案;制订公司的财务预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;决定公司内部管理机构的设置;审定公司章程;向控股、参股公司委派董事长、董事、非职工代表监事;行使公司章程规定的其他职权。

(二)监事会

1.监事会由5人组成，其中l人为公司职工代表，由公司职工民主选举产生，其余由经管委委派，任期3年，可连任。资产公司董事、总经理、副总经理和财务负责人不得兼任监事。监事会对经管委负责。具体构成如下： 主席：分管纪监审校领导

监事：由监审处、财务处、校工会主要负责人及一名职工代表组成。

2.监事会的主要职责是：检查公司财务;对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、法规、公司章程的行为提出处理意见;行使公司章程规定的其他职权。

(三)经营班子

1.资产公司设总经理1名，副总经理和财务总监各1名。总经理由董事会聘任或解聘，副总经理及财务总监由总经理提名，董事会聘任或解聘。 在学校校办产业规范化建设过程中，根据目前学校校办产业的实际情况和需要，资产公司总经理由产业开发处处长担任，副总经理由产业开发处副处长担任，财务总监由产业开发处财务主管担任。

2.经营班子的主要职责是：负责公司经营与管理，组织实施董事会决议;组织落实公司经营计划和投资方案;拟定公司内部管理机构设置方案;拟定公司的基本管理制度;拟定公司章程;提出控股、参股公司董事长、董事、非职工代表监事人选;行使董事 会授予的其他职权。

(四)资产公司内部管理机构

按照现代企业管理规范，资产公司设办公室、财务部、企业管理等内部管理机构。

五、资产公司经营目标和主要职责 (一)经营目标

通过优化校办产业结构，合理配置资源，充分挖掘资源潜能，提高资源使用效率，保障国有经营性资产的保值增值;以文化出版业为基础，充分挖掘优质教育资源，大力拓展基础教育产业，不断壮大校园周边房地产业，积极培育发展科技产业，逐步形成以文化、教育、科技及校园周边房地产业为主要特色的产业结构，把陕西师范大学资产经营有限公司建设成为以大学为依托具有一定影响的集团型文化教育企业。 (二)主要职责

1、按照国家法律法规和教育行政主管部门有关校办产业的方针、政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场为导向，依法自主经营。

2、对资产公司及其所属企业拥有的国有经营性资产和国有股权，行使出资人权利，依法进行经营与管理，承担相应的保值增值责任。

3、制订资产公司的发展战略、中长期发展规划和计划，经批准后组织实施。

4、根据国家法律法规和有关政策，优化配置生产要素，组织实施文化、教育、科技等新项目投资与开发。

5、协助资产公司党、团及工会组织做好指导和加强公司控股企业思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设。

六、资产公司内部管理

(一) 资产公司在学校经管委的领导下开展工作，在决定学校产业发展战略，调整产业结构等方面发挥主导作用，是校办产业投融资、成果转化、高新技术企业孵化及教育文化交流与合作等重大经营活动的决策和管理中心。

(二)资产公司与其所属企业是以资本为纽带的母子公司关系，按照《资产公司章程》及《公司法》规范各自的权利和义务。

(三)资产公司所属子公司是独立核算、自主经营、自负盈亏的法人实体，对资产公司承担国有资产保值增值责任;资产公司依照法定程序检查、考核子公司的经营绩效和国有资产保值增值情况。

(四) 资产公司建立健全内部财务及审计监督机制，按照国家有关规定做好资金和成本管理工作。

(五)资产公司及其子公司的劳动人事管理按照《陕西师范大学资产公司人事管理办法》(另行制订)执行。

七、依法规范运营资产公司

(一)学校应保证资产公司的独立性。学校除对学校资产公司进行投资外，不得再以事业单位法人的身份对外进行投资和经营。学校向高校资产公司派出董事会和监事会成员，董事会和监事会依据《公司法》和《公司章程》的规定行使相应职权。学校与学校资产公司应实行人员、资产、财务公开、机构、业务独立，各自独立核算，独立承担责任和风险。

(二)资产公司的人员应相对独立于学校。除学校委派到学校资产公司的董事、监事外，学校资产公司就学校事业编制人员的使用与学校签订相关协议。学校委派到学校资产公司担任董事、监事的，应保证有足够的时间和精力承担相应的工作。

(三)学校投入资产公司的资产应独立完整、产权清晰。学校资产公司应当对该资产独立登记、建账、核算、管理。学校的非货币性资产，如暂不适宜以出资形式投入学校资产公司的，应当签订相关委托经营的协议。

(四)资产公司应按照《公司法》等有关法律、法规的要求，建立健全财务、会计管理制度，独立核算。

(五)资产公司应按照《公司法》的要求建立完善的董事会和监事会制度。资产公司的董事会、监事会及其他内部机构应独立动作。学校及其职能部门不得以其他任何形式影响其经营管理的独立性。

(六)组建经营性资产管理委员会和资产公司董事会、监事会，上述机构的人员和资产公司总经理须报教育部备案。

(七)资产公司的产权变更、所属企业的国有股权变更等经济行为须按国家国有资产管理有关规定办理审批手续。

(八)资产公司应当在每一会计终了时，聘请会计师事务所进行审计，并将《审计报告》报教育部备案。

(九)资产公司设立后，应严格按照《公司法》的规定规范运行。学校资产公司应当聘请律师事务所就每年学校资产公司与学校之间的“人员、资产、财务分开，机构、业务独立”发表法律意见，并将法律意见书报教育部备案。

(十)资产公司原则上不与学校之间发生重大关联交易、资金拆借、互相担保等经济行为。资产公司不得为其非控股企业的贷款提供经济担保;为其持股超过51%的控股企业贷款提供经济担保的，担保总量不得超过学校资产公司净资产规模的50%。

(十一)资产公司应对每的工作进行总结，其工作总结应上报学校并报教育部备案。 附件：

1.陕西师范大学经营性资产管理委员人员名单

2.陕西师范大学资产经营有限公司董事会、监事会及经营班子人员名单 附件1-1 陕西师范大学经营性资产管理委员人员名单 主任：房喻 副主任：张建祥

委员：武国玲张渭淮萧正洪王武海刘锋高经纬 杨晓东 附件1-2 陕西师范大学资产经营有限责任公司 董事会、监事会及经营班子人员名单 董事会

董事长：张建祥 副董事长：刘锋

董事：田皓刘昭铁高经纬杨晓东易少安 监事会

主席：张渭淮

监事：周延辉但锋李磊职工代表1名(选举) 经营班子 总经理：刘锋 副总经理：田皓 财务总监：聂保清

第四篇：贵州省省级行政事业单位国有资产 处置管理暂行办法

贵州省省级行政事业单位国有资产

处置管理暂行办法 第一章 总 则

第一条 为加强省级行政事业单位国有资产处置管理，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于省级党委机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、派驻省外办事机构和参照公务员制度管理的群团组织以及各类事业单位(以下简称“行政事业单位”)国有资产处置行为。

第三条 省财政厅、省级各主管部门(以下简称“主管部门”)按照规定权限对单位国有资产处置事项进行审批、备案。行政事业单位国有资产处置，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

第四条 需处置的资产信息应与行政事业单位资产管理信息系统中数据相一致。

第五条 省财政厅、主管部门对行政事业单位国有资产处置事项的批复文件或备案文件，是省财政厅安排行政事业单位有关资产配置预算的参考依据，是行政事业单位办理其产权变动和调整有关资产、资金账目及信息系统数据的依据。

第六条 行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后再进行处置;事业单位被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。

第二章 处置形式、范围和基本程序

第七条 行政事业单位国有资产处置，主要包括以下几种形式：无偿调拨(划转)、捐赠、出售、出让、有偿转让、置换、报废、报损及货币性资产损失核销等。

第八条 行政事业单位国有资产处置范围包括：闲置资产，报废、淘汰的资产，产权或者使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。

第九条 行政事业单位国有资产处置，按以下程序办理：

(一)单位向主管部门申报，并附相关材料，同时在行政事业单位资产管理信息系统中填写《资产处置申报审批表》(见附件);

(二)主管部门对单位的申报处置材料进行合规性、真实性等审核同意后，在规定权限内的，主管部门审批并报省财政厅备案;超过规定权限的报省财政厅审批;

(三)省财政厅对主管部门报送的国有资产处置事项进行审批。涉及房屋、土地、大型设备或一次性数额超过500万的国有资产处置，省财政厅与主管部门应对国有资产处置的有关情况进行实地核查;

(四)行政事业单位组建临时机构或召开和举办重大会议、大型活动等购置的国有资产，由主办单位在临时机构撤销或会议、活动结束时按照本办法规定的程序进行处置。

第三章 无偿调拨(划转)和捐赠

第十条 无偿调拨(划转)是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。

第十一条 捐赠是指行政事业单位自愿无偿将其使用的合法财产以捐献、赠送的方式用于社会公益、扶贫、赈灾的行为。

第十二条 无偿调拨(划转)的国有资产包括：

(一)长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产;

(二)因单位撤销、合并、分立而移交的资产;

(三)隶属关系改变，上划、下划的资产;

(四)其他需调拨(划转)的资产。 第十三条 无偿调拨(划转)国有资产应当按以下程序办理：

(一)行政事业单位不得随意无偿调拨(划转)国有资产，确需划转的，划出方和接收方协商一致，分别报主管部门审核同意后，由划出方主管部门报省财政厅审批，并附接收方主管部门同意接收的文件;

(二)跨级次国有资产的无偿调拨(划转)：

1.省级行政事业单位国有资产无偿调拨(划转)给地、县的，应附地、县主管部门和财政部门同意接收的文件，由省级行政事业单位主管部门报省财政厅审批;

2.地、县行政事业单位国有资产无偿调拨(划转)给省级行政事业单位的，经同级财政部门批准后，办理国有资产无偿调拨(划转)手续。省级行政事业单位应将接收资产的有关情况报主管部门备案。主管部门应在10个工作日内送省财政厅备案。

第十四条 省级行政事业单位国有资产无偿调拨(划转)、捐赠，应提交以下材料：

(一)报告文件(未使用电子印章的单位报送);

(二)《资产处置申报审批表》(处置单位填报，已使用电子印章的单位，加盖单位电子印章);

(三)资产产权证明，如国有土地使用权证、房屋所有权证、机动车登记证等凭据的复印件(加盖单位公章);

(四)因单位撤销、合并、分立而移交资产的，需提供政府或有关部门的批准文件;

(五)接收人同意接收的函件;

(六)机动车行驶证复印件(加盖单位公章);

(七)其他相关资料。

第十五条 行政事业单位接受捐赠的国有资产，应及时办理资产、财务及信息系统相关手续。 第四章 出售、出让、有偿转让和置换

第十六条 出售、出让、有偿转让是指变更行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权并取得相应收益的行为。

第十七条 置换是指行政事业单位与其他单位以非货币性资产为主进行的交换。这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产(即补价)。

第十八条 行政事业单位出售、出让、有偿转让和置换国有资产，经省财政厅审核同意后，按照国家有关规定办理资产评估等手续。

第十九条 行政事业单位在办理国有资产出售、出让、有偿转让和置换交易完成后，应将评估备案文件及交易结果报送省财政厅备案。

第二十条 行政事业单位国有资产出售、出让、有偿转让，应当遵循公开、公平、公正的原则，采取公开拍卖、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。行政事业单位国有资产出售、出让、有偿转让应当严格控制直接协议方式。

第二十一条 行政事业单位国有资产出售、出让、有偿转让，应按省财政厅备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值为作价参考依据，实际交易价格低于评估价格90%的，应就其差异原因向省财政厅作出书面说明。

第二十二条 行政事业单位申请出售、出让、有偿转让和置换国有资产，应根据不同情况提交以下材料：

(一)报告文件(未使用电子印章的单位报送);

(二)《资产处置申报审批表》(处置单位填报，已使用电子印章的单位，加盖单位电子印章);

(三)资产产权证明，如国有土地使用权证、房屋所有权证、机动车登记证、股权证等凭据的复印件(加盖单位公章);

(四)出售、出让、有偿转让、置换的合同协议草案;资产未被设置为担保物等情况的说明;属于股权转让的，还应提交被投资单位近三年的财务报告;

(五)涉及政府行为的，需提供政府文件;

(六)机动车行驶证复印件(加盖单位公章);

(七)其他相关资料。

第五章 报废、报损和核销

第二十三条 报废是指按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行产权注销的资产处置行为。

第二十四条 报损是指由于发生呆账损失、非正常损失、投资损失等原因，按有关规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。

第二十五条 行政事业单位资产报废、报损的审批权限：

(一)行政事业单位货币性资金损失核销、投资损失以及房屋、土地、机动车的处置，无论价值多少，一律报省财政厅审批;

(二)行政事业单位报废、报损固定资产审批权限：

1.行政单位(包括参公单位和全额拨款事业单位)报废、报损固定资产，单件(台、套)资产单位价值(账面原值，下同)在5万元人民币以下(含5万元)的固定资产由主管部门审批;

2.财政补助事业单位(差额拨款事业单位)报废、报损固定资产，单件(台、套)资产单位价值在10万元人民币以下(含10万元)的固定资产由主管部门审批;

3 . 自收自支事业单位报废、报损固定资产，单件(台、套)资产单位价值在50万元人民币以下(含50万元)的固定资产由主管部门审批。

第二十六条 各主管部门应及时将权限内处置的资产，通过资产管理信息系统中的资产处置表，上传到省财政厅，省财政厅在十个工作日内出具备案表，各主管部门可通过资产管理信息系统获取资产处置备案回复信息。

第二十七条 货币性资产损失核销是指单位按现行财务、会计制度，对确认形成损失的货币性资产进行核销的行为。 单位经批准核销的不良债权等损失，实行“账销案存”并进行清理和追索。 第二十八条 行政事业单位申请审批国有资产报废、报损、投资损失或货币性资产损失核销，应根据不同情况提交以下材料：

(一)报告文件(未使用电子印章的单位报送);

(二)《资产处置申报审批表》(处置单位填报，已使用电子印章的单位，加盖单位电子印章);

(三)房屋、机动车、大型设备、仪器报废、报损需提供相关的技术鉴定资料;投资损失需提供被投资单位近三年的财务报表;

(四)非正常损失责任事故的鉴定文件、对资产非正常损失责任人员的处理文件以及保险公司的相关赔付资料;

(五)因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、政府相关文件，以及房屋、土地产权证明的复印件(加盖单位公章);

(六)机动车报废，须提供机动车行驶证及机动车登记证复印件(加盖单位公章);

(七)债务人或被投资单位已被依法宣告破产、撤销、关闭，用其清算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定书、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件以及财产清算报告;

(八)债务人失踪、死亡的，根据公安机关出具的证明进行认定;

(九)涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文件;

(十)其他相关资料。

第六章 监督检查和法律责任

第二十九条 各行政事业单位对所报送资料的真实性、有效性、准确性负责。 第三十条 省财政厅对主管部门在规定限额范围内审批的行政事业单位固定资产处置情况进行监督，可定期或不定期对行政事业单位国有资产处置情况开展检查。

第三十一条 主管部门应建立国有资产处置事前、事中、事后核实检查制度，定期或不定期对所属行政事业单位资产处置情况进行监督检查，防止国有资产流失。

第三十二条 主管部门和行政事业单位在国有资产处置过程中不得有下列行为：

(一)未按规定程序申报，擅自越权对规定限额以上的国有资产进行处置;

(二)对不符合规定的申报处置材料予以审批;

(三)串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产;

(四)截留资产处置收入;

(五)其他造成单位国有资产损失的行为。

第三十三条 省财政厅、主管部门、行政事业单位和个人违反本办法规定的，应根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等国家有关规定处理。

第七章 附 则

第三十四条 执行《民间非营利组织会计制度》的省级社会团体及民办非企业单位涉及国有资产处置的，参照本办法执行。

第三十五条 主管部门可根据本办法的规定，结合本部门实际情况，制定本部门行政事业单位国有资产处置管理办法，报省财政厅备案。

第三十六条 对涉及国家安全和秘密的行政事业单位国有资产处置，应当按照国家有关保密制度的规定进行资产处置。

第三十七条 对于计算机硬盘、复印机信息储存部件等信息存储载体的涉密资产的处置，应当符合安全保密的有关规定，防止失密、泄密事件发生。

第三十八条 实行企业化管理的事业单位、事业单位所办全资企业及控股企业的国有资产处置，按照《企业财务通则》(财政部令第41号)、《企业国有资本与财务管理暂行办法》(财企[2001]325号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委财政部令第3号)等有关规定，由省财政厅实施监督管理。

第三十九条 本办法由贵州省财政厅负责解释。

第四十条 本办法自2011年10月1日起施行。此前颁布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准，未尽事宜按照有关规定办理。

第五篇：投资分析——贵州茅台核心竞争力分析、展望、风险

行业竞争格局和发展趋势

1、宏观环境和行业环境

1)从宏观形势来看。一是国际政治风云变幻，经济发展阻力重重，各种因素影响着全球经济走势，美国复苏缓慢，欧债远未结束，新兴经济增速放缓，中东政局持续动荡，亚太地区争端不断，未来发展难以预测。二是中国经济面临着下行压力加大、内生动力不强、通胀压力依然、市场信心不稳、有效需求不足的种种风险，白酒行业增速放缓不可避免。三是投资减少，出口受阻，消费增长缓慢，部分行业产能过剩。

2)从行业发展趋势看。政策压力加大，各种危机事件频发，白酒行业产能过剩、市场需求及价格下跌、库存增高等日益显现，受经济下行压力加大等因素的影响，白酒行业高景气增长态势结束，将进入中低速发展的调整期，行业周期性波动和政策层面限制对白酒行业的调节将在 2013 年完全显现。白酒行业面临前所未有的压力。

3)从竞争态势来看。部分企业发展较快，营销手段和模式不断创新，竞争更加多维化、白 热化。同时，全国规模以上白酒企业产量突破 1200 万吨，行业产能扩张过度，供大于求。大量资本进入加剧了行业竞争，竞争压力不断加大。目前，在高端白酒市场领域，仍然保持着几强争霸的格局，但是其它名优白酒企业相继加入到高端白酒市场领域，这一领域竞争将加剧;在中低端白酒市场领域，仍然呈现群雄逐鹿、百强混战的格局，但同时有一些公司和产品的市场优势将进一步显现。

2、公司的主要优势

1)公司拥有著名的品牌、卓越的品质、悠久的文化、独有的环境、特殊的工艺等五大优势所组成的核心竞争力; 2)公司主要产品是国内白酒市场上唯一获“绿色食品”、“有机食品”称号并受原产地域保护的优质白酒产品;

3)作为白酒行业龙头，公司已连续多年实现跨越式发展，奠定了坚实的基础，具有较强的抗风险能力。

3、存在的困难及应对措施

1)白酒行业进入行业调整期，发展速度放缓，高端白酒价格持续下滑，中国白酒市场特别是高端产品市场竞争将更加激烈; 2)酱香系列产品增长放缓，面对更为激烈的市场环境，其占市场份额偏小，品牌号召力偏弱;

3)白酒行业今年与往年相比政策性和市场压力更大; 4)当前经济减速对白酒的需求造成了一定的影响; 5)国酒酿造区及赤水河生态环境保护形势不容乐观;

6)假冒侵权现象依然存在，对公司形象和产品形象造成一定负面影响。

4、面对公司存在的困难，公司将采取以下对策：

1)坚持以市场和顾客为中心，深度践行"八个营销"，努力夯实市场基础，不断改进、创新市场营销工作，通过公司独特的营销手段来应对市场风险，关注固有消费群体，培育、扩展新的目标消费群体，稳步提升茅台酒及系列产品市场占有率。

2)进一步加大对厂区生态环境监控和保护力度，保护好茅台酒酿造核心区域内的微生物环境，加强赤水河中上游流域生态环境保护;

3)公司一方面将不断引进先进防伪技术，如通过建设茅台酒流通追溯体系，进一步提升产品的防伪功能;另一方面将进一步加强与工商等执法部门的联合打假力度，增强打假队伍力量，打造一流的国酒知识产权保护卫士队伍。 (二)公司发展战略

1、发展战略

公司坚持“酿造高品位的生活”使命及“打造世界蒸馏酒第一品牌”的目标，致力于为消费者提供高品位的产品、服务和文化，为员工创造高品位人生，为股东提供丰厚的回报，努力成为各利益相关方最信赖的合作伙伴，奉行“大品牌有大担当”理念，塑造值得尊敬的企业公民形象。

未来五年，公司将坚持推进“发展壮企、改革促企、管理固企、质量立企、环境护企、科技兴企、人才强企、文化扬企、安全稳企、和谐旺企”战略方针，牢牢把握发展酱香酒这一主导产业地位不动摇，继续稳步提升高端，快速发展中端，保持高端白酒优势地位，进一步坚定茅台酒高品质、高品位的路线，进一步提高中高档酱香系列产品的市场占有率，最终形成品牌占优、价格领先、销量抗衡的市场格局，确保公司在中国白酒市场的领先地位，特别是酱香酒市场绝对领先。

2、公司面临的挑战和机遇 (1)面临的挑战

1)全球经济发展阻力重重，各种因素影响着全球经济走势，新兴经济增速放缓，未来经济发展难以预测;

2)白酒行业竞争将更加激烈。当前，白酒行业进入壁垒仍然较低，整个行业在产能规模、产品数量、品牌种类、生产厂家等方面，出现严重过剩、过多、过杂、过乱的现象，行业产能扩张过度，供大于求。同时各类资本竞相进入白酒行业，也加大了行业泡沫风险，行业竞争更加多维化和白热化。

(2)面临的机遇

虽然当前白酒行业形势较为严峻，但我国经济总体向好和继续保持增长的基本面没有改变，白酒固有的消费属性赋予了行业较强的抗衰退能力，在"促内需，稳增长"的大背景下，白酒行

业仍将伴随着国内经济的继续发展而保持良好发展势头，行业集中度将进一步提高，名优白酒企业将继续保持较快增长方式。因此，尽管当前发展中的困难不少，压力很大，但越是危机时候，往往也蕴藏着新的机遇，孕育着新的动力。

1)从环境看：国际经济复苏的基本方向没有变，我国经济总体向好和持续增长的态势没有变; 2)从政策看：“十八大”提出的居民收入倍增计划和新型城镇化建设，国家围绕稳增长、 调结构、促转型，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，贵州省委省政府对茅台发展高度重视，把酒的发展作为“五张名片”之首，为茅台的可持续发展提供了强大动力; 3)从行业看：新政策将促进行业加快产业结构调整和提高行业集中度，资源进一步向优势企业集中，酱香白酒的影响力、竞争力、市场份额不断提升;中国人传统的白酒消费观念和行为根基依然稳定，并且，随着中国文化影响力的增强，海外市场对中国白酒的接受程度不断增加;

4)从自身看：公司拥有品质、技术和行业先行等优势，加上多年的跨越式可持续发展，公司上下已形成了人心思进、干事创业的良好局面，发展能力显著，环境条件明显改善，为继续实现跨越发展奠定了坚实基础。 (三)经营计划

根据公司的发展战略以及今年的行业形势，预计 2013 公司实现营业收入较上年同期增长 20%左右。 为达到上述经营目标拟采取的策略和行动：

1、坚持“崇本守道，坚守工艺，贮足陈酿，不卖新酒”的质量观，确保茅台酒卓越品质，确保食品卫生安全;

2、深入践行“八个营销”，坚定不移加强市场营销工作;

3、做好重点项目的建设工作;

4、加快系列产品的市场开拓和市场导入工作;

5、进一步加强技术研发、产品创新、科技成果利用和转化;

6、推进生态文明建设。 (五)可能面对的风险

对公司发展战略和经营目标产生重大风险因素在以下方面：

2012 年，白酒产量已经连续 8 年实现两位数的增长，提前完成酿酒行业十二五规划的目标，白酒行业产能过剩、市场需求及价格下跌、库存增高等现象日益显现。2013 年，随着经济下行压力加大，白酒行业将结束高增长进入行业调整期。另外，目前政策压力加大，酒类消费将会呈现更加理性的态势。以上因素对白酒特别是高端白酒将产生较大影响。对此，公司将进一步在渠道建设、品牌建设上下功夫，加强市场投入力度，进一步丰富产品结构，继续搞好各项生产经营，努力促进公司继续保持跨越式发展。