第一篇：十三五党建子规划
低碳子规划
集团“十二五”发展子规划——低碳容大
低碳生活节能降耗研究小组
发展低碳经济是建设资源节约型、环境友好型社会的要求。节能低碳是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措。大力宣传和普及低碳知识，倡导低碳生活，是深化节能减排的具体行动，也是提升生活品质的重要举措。高校是资源占有和能源消耗大户，创建节约型校园，倡导低碳生活，是落实科学发展观、实现人与环境协调发展的需要，是高校履行社会责任、培养合格人才的需要，也是高校提高办学效益、实现自身可持续发展的需要。容大后勤集团承担着全校后勤服务保障系统的运行管理工作，创建低碳后勤对于节约型校园的创建具有重要的作用。
一、基本情况
(一)取得的成效
集团一直以来都十分重视水电气等能源管理工作，把创建节约型校园作为一项常抓不懈的工作来开展，树立了“以降低成本为核心，以节约能源为关键，以提高资源利用率为重点”的新型经营理念。
1.加强制度建设，规范工作流程。先后出台了《浙江工业大学水电管理办法(试行)》、《浙江工业大学学生公寓管理办法》等有关节能文件10余个，对于各类情况的水电收费作出了明确的规定，规范了工作流程，做到了有章可依。
2.加大设施改造，节能效益显著。针对学校老校区朝晖校区建校时间长，管道老化严重，学校下大力气投入100多万元对朝晖校区尚德园水管实施改造，改造后年用水节约了近10万吨。投入340多万元对屏峰、朝晖两校区实施锅炉油改气工程，通过改造将降低食堂燃料成本7%。同时，投入110多万元对朝晖校区2750多个学生公寓和青教宿舍进行智能电表的安装;在开水供应点安装了智能水控系统。
3.狠抓内部管理，全面降低能耗。水电管理部坚持定期开展线路排查工作，2007年，对学校三校区二级水电表进行了仔细的计量线路排查工作，根据水电分析数据组织校内水电平衡测试，仅2007年上半年，就发现屏峰校区60吨/天和100吨/天的两处水管大漏点，挽回直接水费损失15万元左右。结合各校区实际情况，根据作息时间规律，实施了泵房供水时段性管理;根据各食堂操作时间，采取锅炉定时供气，既保障了供气量的充足，也减少了燃料的消耗;在各食堂实行废水、冷却水(开水房供热水前管道内的冷水)二次循环利用，减少了水资源的消耗。
4.积极利用新技术，推广节能新产品。积极与水电部门和兄弟院校联系，为减少不必要的损耗，对全校所有12套路灯系统安装定时器，统一开关路灯时间，一年减少电费支出10%。高配值班试行电脑远程监控，实现无人值班;利用红外线控制装置，在朝晖校区学生公寓公共盥洗室试装了该产品后，节水率高达50%。在屏峰校区教学楼试装了教室红外线控制系统，实现无人时或光线达到标准时自动关灯功能，节电也非常明显。
(二)存在的问题
1、节能减排体系亟待进一步完善。虽然近年来集团在节能减排方面取得了不小的成效，也为学校在此方面争得了一些荣誉，但是整个宏观体系有待进一步完善。比如，完善能耗统计指标体系;校园能耗审计，应把重点放在日常运行管理、用能系统设计的合理性、施工和系统调试遗留问题等环节;应进行校园能耗公示，接受群众监督;制定重点用能单位的用能定额;改进校园用能运行管理的方案，采取无成本或低成本运行措施等。
2、节能减排高科技新型产品开发相对滞后。存在老化坏旧的能耗设备和能耗大的设备，水、电、气网能源损耗较大;太阳能、地热能、污水处理等能有效节能减排的新型产品或技术未研发使用。
3、水、电、油、气等高能耗资源有待进一步加强节能管理。如教学和科研是无偿使用自来水，所以导致目前有些部门的节约意识相当差，浪费水电的现象在一些部门是随处可见;目前用于浇灌和保洁的用水量比较大，由于条件限制，目前这部分的用水仍然使用自来水，每年这笔开销比较大;部分教室等地方没有改用节能灯具，而且教室灯具使用效率不高，往往存在一个教室中只有几个学生，而整个教室的灯具全部打开的情况;锅炉系统存在长距离传输能源损耗等情况;集团食堂、汽车、园林用具等用油也是一个很大的开销，运用科技方法和有效管理手段而节省用油，意义很大。
4、学生寝室由于节能意识不高等原因，浪费较严重。如寝室中，充电后不拔出充电器、饮水机长期开启、电脑无人使用时不关机，都造成了电能浪费;很多同学会忘记关掉厕所的灯具，造成不必要的长亮灯电能浪费;在寝室用水方面，同学们的节约意识还不够，对水没有进行有效的回收利用，如洗脸水，洗脚水，洗衣物的最后一次水等，都可以回收起来，用作冲洗厕所或打扫寝室;同学们在一天的生活中会产生很多垃圾，最多的就是废纸，但是这些所谓的废纸有很多还可以使用。
5、办公场所也存在日常浪费现象。办公用品的闲置、废旧用品及水电纸张的不充分利用等原因，学校每在办公方面浪费就达到很大数额。如人离开不关电脑、空调插座常年插着、饮水机不关灯现象也有存在。
二、“十二五”发展目标
(一)愿景目标
1、建立运行节能监管体系;
2、严格控制新建、设施规模，新建建筑、设施节能标准执行率达100%;
3、开展中水回用、雨水利用、卫生洁具改造等活动，开展校园节水活动，水利用率提高15%;
4、开展水电管网经济运行的技术改造工程，实施公共节水节电工程，水、电、油、气等能源支出节省10%以上;
5、积极探索节能减排管理方法的创新工程，合理节约碳排放相关日常办公支出，规范日常生活习惯，倡导低碳生活。
(二)主要任务
1、日常行为节能减排实施方案：集团各部门按照调研计算后提出的节能减排方案，通过对水、电、油、气、办公用品等的日常用量的节省，达到减少二氧化碳排放40万kg以上的目标。
2、基础设施改造实施方案：系统全面合理规划建设和发展，对于缺乏科学论证的项目和工程不得随意上马，杜绝出现建筑物或者公共设施的反复拆建现象。对于新开工和未开工项目建筑，则在考虑符合建筑标准和要求之外，更应充分考虑其耗能、环境方面的因素，做到各方面的协调和平衡。如改造、淘汰高能耗锅炉，采用油改气等项目。目前朝晖、屏峰两校区实施油改气项目后每年大约节约燃料成本约8%;如进行地下管网等基础设施改造，减少跑冒滴漏，倡导水资源循环使用;如2008年，水电管理部在屏峰校区家和东苑4号楼安装照明灯手动复位开关，通过减少无效照明时间达到节能目的。
3、技术节能实施方案：开展节能技术创新工作，加大节能新产品及新技术的应用研究工作。(1)加强校内电力网经济运行的技术研究，充分利用学校用电负荷的变化特点，及时调整变压器的运行方式，减少电力网的电能损耗;(2)继续加强节能技术的研究开发和推广，大力推广应用太阳能、地热能、污水处理等技术，用系统的循环经济模式对原有的条块分割的单一线性校园运转模式进行改造，同时对一些老化坏旧的能耗设备和能耗大的设备及时进行更新替换，既能节约能源，节省经费，又能减少污染，达到节能减排、清洁再生的效果。如某高学正式成立了绿色能源与建筑节能研究开发中心，研发中心拥有浅层地能、太阳能、生物质能等可再生能源应用技术，拥有多项自主创新成果和专利。一些太阳能、地热技术已经应用于校内一些建筑中。使用太阳能集热器，每平方米平板平均每个正常日照日可产生相相当于于2.5度电的热量，每年可节约标准煤250公斤左右，可以减少700多公斤CO2的排放量。如水电管理部成立技术攻关小组，经过十多次的实验，完成了饮水机的节能技术改造试点，经过对饮水机耗电量的实际检测，节电率达34～58%，节能效果十分明显。(3)实施绿色照明。加大
道路、生活区、教学区、办公区等公共区域照明设施的整体规划和技术改造力度，在能够使用节能灯具的地方一律采用节能灯具，实施“绿色照明”工程。如：生活区公寓目前使用的是普通日光灯，更换成T5节能日光灯管，可节能15%到30%。公寓安装节电器，节能效果20%左右。(4)数字化办公。充分利用校园网和OA办公系统的优势，积极推进网上无纸化办公，做到院内文件及文字材料尽量通过校园网报送，尽量采用网络沟通和落实有关工作。利用报修系统实现维修情况电子存档，将原先一式三联的维修联系单改成一式两联的维修联系单，全年可节约纸张(16k)13000多张。(一个校区)
4、人才配套实施方案：必须加强对技术人员的培养，只有通过员工技能的提高，才能达到推广新技术、节约能源、资源的目的。首先，要加对现有人员的技术培训，通过进修、办培训班及专讲座等形式，提高他们的整体素质、学历水平和专技能。其次，通过招聘、调进或高薪聘请等形式引学历高、精通专业技术、懂管理的领军人员充实后队伍，以提高后勤队伍的管理水平。第三，制定相政策，如职称评定、奖励、岗位考核等办法，以调动们工作和服务的积极性。如鼓励维修人员加强维修技能提高，通过外派和内部系统科学的培训，使员工不断增强维修技能和创新意识，在维修过程中不是简单更换材料，而是想法设法降低维修成本，更重要的是降低材料的能源浪费。
5、宣传配套实施方案：(1)与新生入学教育相结合，节能减排教育进入迎新生现场。新生入学后，学校组织他们参观校内的节能设施，使新同学深刻感受到学校的节约传统，先进的节能理念和应用广泛的节能技术激发他们发扬节能传统、建设节约型社会的责任。(2)与大学生思想政治教育相结合，将节能减排教育列入大学生形势教育课，安排专题讲座，开设节能课堂，聘请相关专家担任主讲教师，受到同学们的欢迎。(3)与学生公寓文化建设相结合，节能减排教育进宿舍。学校举办“绿色宿舍”招募评选活动，开展“绿色助学”活动。
(4)与食堂文化建设相结合，在食堂营造出节约的氛围，在学生餐厅悬挂“一粥一饭当思来之不易、半丝半缕恒念物力维艰”等警语，组织学生参观食堂的节能设施，并与同学们开展节能主题座谈会等。(5)与学生社团工作相结合，节能减排教育进社团。积极发挥学生社团的作用，支持学校社团加入北京“绿色大学生论坛”与“自然之友”等环保机构团体，和一些政府机构如国家环保总局宣教中心、中国环境文化促进会、中华环保基金会等建立联系，参与其组织的活动，接受其信息共享和技术支持。
6、绿化环境实施方案：大力开展植树造林，增加绿地，利用植物对二氧化碳吸收，是改善环境的有效途径。保护校园环境及景观，必须发挥财务导向作用。一是建立绿化和景观养护的责任制，对责任人进行考核。二是建立对损坏校园绿化的补偿机制，在对校园道路施工、建筑物重建、水电光缆线路改造时，要充分
考虑对绿化的破坏，特别是对古树、校园景观的破坏，将绿化和景观恢复列入建设成本，从而保证校园绿化和景观得到恢复;三是加强对排放的控制，对固体垃圾、废水、废气可收取排放费，用于排放物、废气的处理，减轻对环境的污染。
7、低碳生活倡导实施方案：树立健康生活、绿色生活理念和勤俭节约、人人有责的意识，将科学使用资源、保护地球家园、节能降耗的低碳生活方式自觉贯彻到日常工作和生活中去;学习低碳生活知识，养成低碳生活习惯，宣传低碳生活理念，推广低碳生活方式，人人争做低碳生活的宣传者、倡导者。如利用重大节庆日和纪念日，开展以绿色、节约为主题的专题活动，吸引广大师生员工的参加，提高他们对绿色、节约等观念的认同，逐步改变不合理的消费习惯;还可以通过开展诸如评比“节能标兵”活动、与大学生环保社团共建低碳校园、绿色校园之类的活动，用榜样的带头作用来引导大家学习、参与，从而增加师生员工的节能环保意识。我们提出以下活动设想：如向全校师生发出节能减排、低碳生活的倡议，从每个人生活、工作实际做起，人人参与到学校低碳经济的行列中来;如“工大无车日”活动，提倡每月的某一天为校园无车日，倡导老师骑车或班车、公交上班;如和学生社团联合举办“工大寝室熄灯一小时”活动，每天或每周的一天在什么时段，倡议工大寝室熄灯一小时。等等。旨在通过各类活动的倡议或举办，让低碳生活理念深入工大师生心中，形成长效机制。
(三)保障举措
建立节能减排长效机制，加强节能减排管理体系建设、节能减排计量运行监管体系建设、节能减排技术推广建设、节能减排奖励和约束机制建设等，由相关部门配套制定各项针对性制度及方案。
第二篇：2020年镇级文旅工作“十三五”工作总结及“十四五”工作思路稿和基层党建“十四五”党建工作规划合编
0 2020 年 镇级文旅工作“十三五”工作总结及 及 “十四五”工作思路 稿和 基层党建“十四五”党建工作规划 合编
某 镇级文旅工作“十三五”工作总结和“十四五”工作思路 稿
镇级文旅工作“十三五”工作总结和“十四五”工作思路 “十三五”期间，我镇文化旅游体育工作在市委、市政府的领导下，以打造“中国生态酿酒小镇”“舍得白酒小镇”为抓手，以繁荣文化事业，发展文化产业为重点，加强公共文体基础设施建设，深入开展群众性文体活动，加强文化遗产的保护利用，大力推进文化产业的发展，积极探索文化创新举措，不断深化文化体制改革，文化旅游体育建设取得重要突破和重要成果。现将“十三五”期间工作和“十四五”工作计划汇报如下：
一、“十三五”期间工作
(一)文体基础设施建设提升成果显著 全镇有文化站 1 处，新建廉政文化公园 1 个，科普文化公园 1 个，村级文化院坝 19 个，文化活动室 6 个。目前各个综合文化服务中心设备配送齐全，运营管理有序，文体活动丰富多彩，公共体育场地覆盖率进一步扩大，已形成布局合理、覆盖镇公共体育设施网络。2020 年将全面建成 2 个五人制足球场。
(二)文化惠民工程供给能力不断提升 一是实行农家书屋提档升级，33 个农家书屋运营良好，每天正常免费开放;二是落实农村电影放映“2131”工程，2016 年以来，累计播放电影 1000 余场次;三是开展送文化下乡村活动。截止目前累计演出 500 余场，丰富了农村精神文化生活，深受老百姓的欢迎。
(三)群众性的文体活动广泛开展 一是大力开展各类书画展览、文艺展演和汇演活动。举办了目连故里孝德文化旅游节、铁水花火龙闹元宵、大国芬芳舞台剧巡演、目连戏巡演、元旦文艺汇演、“话重阳、迎国庆”文艺汇演、广场舞大赛等大型群众文化活动极大丰富了全镇人民的精神生活，形成了良好的社会效益。二是参加各类体育赛事活动。2016 年至 2019 年，连续两年参加射洪市端午赛龙舟文化惠民活动。三是实施“结对子、种文化”工程。广场舞、太极、川剧、连萧、军鼓等常态化开展教学，进行结对帮扶，内涵充实、形式多样的帮扶活动极大地充实了帮扶群众的文化生活，提高了农村地区的整体文化素养。
(四)加大文化遗产保护和利用的力度 一是开展专题性文物保护。2017 年 5 月开始，利用专项资金 12 万，对辖区内各级文保单位进行了线路排危整改，在 8 月份均通过了上级相关部门验收。二是加强非物质文化遗产的传承和保护工作。在各级政府的重视下，重新发掘整理，铁水花火龙多次在县城表演，周边县市的观众争相一睹为快，也曾受邀前往罗马尼亚演出，让中国传统文化走出国门。
(五)广电数字化步伐不断加快
我镇广播电视人口综合覆盖率达到 100%，实现了村村通。
(六)不断创新文化体制改革工作举措 “十三五”以来，我镇不断创新文化体制改革工作举措，取得了明显的成效。一是创新公共文化场馆管理运营模式，向社会购买公共服务岗位，加强农村公共文化建设，不断扩大文化文化志愿者队伍。二是深化文化市场管理体制改革。按照《文化市场管理条例》加强对网吧、游戏厅、KTV 等娱乐场所的监督管理，明确经营指导思想、守法经营，坚持发展与整治相结合，一手抓发展，一手抓整治，使文化市场管理走上规范化、制度化、法制化。先后开展元旦、春节、全国“两会”、校园周边文化环境、少儿出版物市场、暑期“网吧”市场专项等时段的文化市场专项整治工作。
(七)文旅体产业蓬勃发展 一是农业主导产业优势明显。通过抓基地、建园区，强力发展优势主导产业。发展优质蔬菜基地 8500亩，新建高标准大棚 400 亩，新建血橙基地 1500 亩，改造柑橘基地1000 亩，新建毛叶山桐子基地 800 亩，发展羊肚菌、蚕桑基地 500余亩，启动舍得酒业酿酒专用酒粮基地建设，农事服务超市新增机械6 台/套，添置完善烘干房、机库等设施设备，年作业面积扩大到 5万余亩。在凤竹村建设水产养殖、莲藕种植基地 1000 亩。建成年出栏 0.8 万头生猪规模养殖场 1 个，正在建设祖代种猪场 1 个，全镇年出
栏生猪达 9.68 万头、肉牛 3448 头、肉羊 1.37 万只、兔 14.72万只、家禽 115 万羽。全镇农业产业化龙头企业达 17 家、专业合作社达 41 个、家庭农场达 9 个、农业大户达 340 户。试点推广产联式合作社模式，争取集体经济壮大资金 600 万元，企业、村集体、农户利益联结更加科学紧密。全年农民人均纯收入达 18236 元。二是产业融合发展加快推进。在万亩柑橘基地建成的基础上，深度推进产业融合发展，柑橘基地乡村旅游环线打造完成，吸引众多游客前来观光、休闲、采摘;加速推进农产品加工业，甜橙基地依托盈益公司，将80 以上的鲜果进行榨汁加工，“可仕可”鲜橙汁进入中高端消费市场，4000 亩甜橙加工后产值达到 0.8 亿元，是鲜果产值的 3.2 倍;蔬菜加工主要是产品进行清洗、分级包装、冷储、冷链运输，销售价是产地鲜菜的 2 倍以上。三是舍得文化旅游不断升级。依托国家大型企业舍得集团，发展酒业文化，实施高档酒开发战略，积极融入“白酒金三角”，建设诗酒文化长廊，舍得酒文化旅游区主要由舍得艺术中心、泰安酢坊、定制中心、312 制曲园、陶坛贮酒库、酒文化主题酒店等组成，是集工业生产、旅游观光、白酒科普、酒文化体验等功能于一体的现代酒文化旅游区。
(八)对外文化交流日益频繁 通过铁水花火龙、舞台剧大国芬芳，大力拓展对外文化交流和传播渠道，增进国际、省际、县际间文化交流。铁水花火龙受邀赴罗马利亚首都为旅罗华人庆新春作卖场表演，成为蜚声中外的非物质文化遗产艺术奇葩。2019 年以酒为媒的大型传奇诗乐舞《大国芬芳》在欧洲三国——德国、希腊和英国上演。
方杯盏寸间尽收中华五千年绝代风华的诗酒文化魅力,成功地在欧洲掀起“东方热”，让中国文化的哲思伴随着诗歌与美酒流入西方观众心中的田野。
(九)加强文化人才队伍建设 一是实施文化旅游人才培训计划，建立了人才数据库，并开展了不同层次的学习培训、论坛讲座、经验交流等活动。先后邀请省市专家对舍得文旅人才培训点进行培训讲座。二是实施基层文化队伍素质提升工程，每年对全镇的文化骨干、文化志愿者分层次分批进行集中培训，提高了业务能力和综合素养。
二、存在问题
(一)公共文化服务体系建设有待提升 我镇社区公共文化服务基础设施建设不足，不能满足群众日益增长的文化需求。文化体育场地、设施供给与群众需求矛盾仍然突出。人民群众对文化体育活动场地、设施的多元需求与现有公共文化体育设施建设的供给不相适应;农村文化体育基本公共服务网络点多面广，镇村两级体育基础设施虽然已建好，但运营管理模式尚在探索，部分基层文化体育设施效益未能充分发挥。
(二)文体人才队伍有待加强 当前，全镇存在着文体人才总量不足、结构不优、青黄不接等问题，乡镇综合文化站和村级文化服务中心的文化队伍，专业素质不高，普遍专职不专用，精力难到位。此外，村级文化管理体系尚未建立。同时，随着城市化进程加快，农村
青壮年大多外出务工，导致文化活动参与人少，传统民间艺术传承后继乏人，部分非物质文化遗产难以有效地保护。
(三)文旅体产业规模化程度低 文化旅游消费引领不够，市场拉动不强，旅游产业的开发缺乏资金支持，有些旅游资源无法开发利用，部分旅游景点和旅游产品，缺乏创意和吸引力，缺乏特色美食，乡村旅游发展缓慢，旅游基础设施建设滞后。
三、“十四五”工作思路
(一)公共文化服务体系建设 1.城镇文化服务设施建设 利用老城区改造政策，为中街社区新建文化活动阵地。新建舍得智慧广场1200 平方米，大型雕塑 2 座及配套基础设施。
2.农村文化服务设施建设 加大村级公共文化设施建设力度，所有村全部建成村级文化服务中心。龙泉村新建孝德文化广场 1 个。
(二)文化队伍建设
配齐配强镇综合文化站专业人员，强化村级文化协管员、文化管理员的业务培训和指导，进一步完善文化服务志愿者队伍和群众文化辅导员队伍。
(三)文物保护 重点文物保护和维修建设：做好饶益寺、李家祠的保护维护工作。
(四)非遗保护 完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。挖掘、整理域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库。
(五)文化产业发展 1.工业发展方面 在主导产业发展上，以白酒产业为核心，推进产业链向上下游两个方向延伸，促进“三产联动”和产业转型，打造绿色产业发展模式;在推进第二产业发展的同时，带动农业产业的提升;发挥诗酒文化优势，推动旅游业发展，实现三次产业的协调发展。引导第二产业反哺第一产业，从源头上做起，打造万亩有机原粮种植基地，流转土地 3000 亩建设优质高粱生产核心区，采用订单农业方式，规模发展有机小麦、有机玉米等生态农业基地 8000 亩，形成“有机原粮种植—酿酒—酒糟—养殖 —沼气—肥料—再到有机原粮种植”的循环发展模式。
2.生态旅游方面 引导第二产业带动第三产业，规划建设中国花海，融合花、水、田、园等景观，以滨江生态绿地建设和柳湖为依托，打造 滨江生态湿地走廊，将古遗址泰安酢坊与现代艺术体验中心完美结合打造生态工业旅游名片，依托国家级重点文物保护单位饶益寺进行传统历史文化等节事活动，形成“观光休闲游—白酒主题游—农耕体验游—风俗民情游”的良性互动。
3.工业旅游方面 继续深化酒旅融合，积极推进八大重点项目建设。围绕酒文化，以项目建设为抓手，持续提升舍得艺术中心、泰安作坊等旅游项目，加快推进东门新游客中心、舍得博物馆、酒文化老
街、酒文化主题酒店、312 老仓库体验消费群落、白酒特色小镇等项目建设，积极引入主题客栈、特色餐饮、VR 体验等业态，形成完善的旅游产品体系，将舍得酒文化旅游区打造成集文化体验、工业观光、休闲度假、特色购物等为一体的大型旅游综合体。
4.乡村旅游方面 以乡村振兴战略为契机，将乡村旅游做为重要抓手，龙泉村“网红打卡地”、农环线蔬菜基地、甜橙基地观光旅游、桃花村油葵花旅游节，打造特种观赏花卉种植基地 2000 亩，在“十四五”期间将得以全力推进落实，发挥更大的综合效益。
5.城镇建设方面 准备打造中式风格的《野望阁》诗酒主题民宿酒店，酒店以简约中式风格呈现建筑及内部装修造型，与所比邻的舍得博物馆、游客中心造型相得益彰承载游客住宿需求。《舍得茶社》演艺茶社作为《野望阁》的娱乐餐饮配套而呈现，以四川传统茶馆+民俗演艺+特色餐饮作为核心业态，满足团客餐饮需求，中央广场、戏台可举办主题活动在日间和夜间都将呈现不同的内容和体验。回形建筑布局，中央广场规划 400 平米，对禹王祠固有建筑进行有效的利用和改造，保留四水归堂的天井式建筑造型，保留禹王祠戏台以作为日常演出的舞台。
6.演艺娱乐方面 扶持歌舞娱乐、广告会展、文化传媒、文化创意等新兴业态发展，“十四五”期间培育 1-2 个支柱企业。
某 基层党建 0 2020 年“十四五”党建工作规划 0 3040 字文稿
“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“赣北明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。
一、着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设
(一)持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
(二)持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。
二、着眼建设一直过硬干部队伍，加强干部建设
(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干
部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论 WZ、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。
(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，
把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。
三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设
(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。
(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特
别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照 2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。
四、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用
(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。
第三篇：电子信息制造业“十二五”发展规划子规划1：电子基础材料和关键元器件“十二五”规划
子规划1：
电子基础材料和关键元器件“十二五”规划
目 录
前 言 ··································································································· 1
一、“十一五”产业发展回顾 ······························································ 1
(一)产业规模稳步增长···················································································· 1
(二)企业实力进一步增强················································································ 2
(三)生产技术水平持续提升············································································ 3
(四)清洁生产稳步推进，循环经济初步发展················································ 4
(五)产业发展仍存在突出问题········································································ 4
二、“十二五”期间产业发展面临的形势 ··········································· 5
(一)产业面临良好发展机遇············································································ 5
(二)技术创新孕育新的突破············································································ 5
(三)外部环境变化对产业的挑战日趋严峻···················································· 6
(四)产业面临转型升级的迫切需要································································ 6
三、产业发展的指导思想和目标 ·························································· 7
(一)指导思想···································································································· 7
(二)发展目标···································································································· 7
1、经济指标·································································································· 7
2、结构指标·································································································· 7
3、创新指标·································································································· 8
4、节能环保指标·························································································· 8
四、主要任务和发展重点 ······································································ 8
(一)主要任务···································································································· 8
1、推动产业升级·························································································· 8
2、加强科技创新·························································································· 9
3、统筹规划产业布局·················································································· 9
4、加强自主品牌建设·················································································· 9
5、促进产业协同发展················································································ 10 I
6、积极参与国际合作················································································ 10
(二)发展重点·································································································· 10
1、电子材料································································································ 10
2、电子元件································································································ 12
3、电子器件································································································ 13
五、政策措施和建议············································································ 14
(一)加强政府引导，完善产业政策······························································ 14
(二)发挥财政资金作用，创造良好投融资环境·········································· 14
(三)提升产业创新能力，推动产业升级······················································ 15
(四)优化产业布局，统筹规划区域发展······················································ 15
(五)加强行业管理，促进产业健康发展······················································ 15
(六)重视人才培养，积极参与国际交流合作·············································· 16
II
前 言
电子材料和元器件是电子信息产业的重要组成部分，处于电子信息产业链的前端，是通信、计算机及网络、数字音视频等系统和终端产品发展的基础，对于电子信息产业的技术创新和做大做强有着重要的支撑作用。
为全面科学地总结“十一五”的发展经验，明确“十二五”期间我国电子基础材料和关键元器件产业的发展方向，确保产业健康发展，根据《工业转型升级“十二五”规划》、《信息产业“十二五”发展规划》和《电子信息制造业“十二五”发展规划》，制定本规划。
本规划涉及电子材料、电子元件、电子器件三大行业中的基础材料和关键元器件，是“十二五”期间我国电子基础材料和关键元器件产业发展的指导性文件，以及加强行业管理、组织实施重大工程的重要依据。
一、“十一五”产业发展回顾
(一)产业规模稳步增长
我国电子材料和元器件产业在“十一五”期间产量、销售额、进出口总额都有较大幅度提升，增强了我国作为基础电子生产大国的地位。虽然期间受金融危机冲击，产业经历小幅调整，但总体发展稳定。2010年，在国内行业整体增长特别是新兴产业快速发展的带动下，行业恢复发展到历史最 1
高水平。
“十一五”期间，我国电子材料行业销售收入从2005年的540亿元增长至1730亿元，年均增长率26%;电子元器件销售收入年均增长率16%，从2005年的6100亿元增长到超过13000亿元，其中印制电路销售收入1230亿元，化学与物理电源销售收入2978亿元，显示器件销售收入380亿元。
(二)企业实力进一步增强
随着“大公司”战略的深入，我国已初步建立起一批具有自主创新能力、具备国际竞争力的电子材料和元器件大公司。在某些专业领域，已经具有相当强的实力，不论是产品产量还是质量，都位居世界前列。
近10年来，我国电子元件百强的销售收入总额增长2.84倍，年平均增长率为12.32%。2010年，我国电子元件百强企业共完成销售收入1544.9亿元，实现利润总额139.58亿元，出口创汇55.83亿美元。2010年元件百强中，有39家企业的销售收入超过10亿元，有7家企业的销售收入超过50亿元。“十一五”期间我国印制电路产业规模超过日本和美国成为世界第一大生产国，2010年，我国印制电路百强企业平均销售额超过8.26亿元，合计规模占全国总量60%，年均增长超过15%。
2
民营电子材料和元器件企业的生产规模、产品质量在“十一五”期间飞速发展，“十一五”末，民营企业数量占全行业的48%，销售收入占全行业的30%，上缴税金占全行业的47%，上市公司逐年增多。
(三)生产技术水平持续提升
“十一五”期间，电子材料配套能力显著提高，在硅材料、半导体照明材料、电子陶瓷材料等领域技术水平进步显著。在最能代表行业发展水平的硅材料上，产品水平有了大幅的提升，已建成了年产12万片的12英寸硅片中试线，12英寸掺氮直拉硅单晶抛光片也可以小批量生产，标志着我国电子材料技术正逐步进入到国际先进水平行列。
“十一五”期间，我国电子材料和元器件生产技术水平持续提升，重点产品本地化率大幅提高。“十一五”初期，我国光纤预制棒完全依赖进口;“十一五”末，我国光纤预制棒总产量达700吨，已占国内使用总量的30%。国内印制电路技术由传统单、双面生产技术向高多层、高密度互联板(HDI)方向迈进，国内企业已经掌握先进的HDI生产技术，主要产品产量、销售额的绝对量已经由传统多层板向高多层乃至20层以上提升。
第6代及以上高世代液晶面板生产线建成并量产，扭转了我国大尺寸电视用液晶面板完全依赖进口的被动局面，标 3
志着我国平板显示产业开始进入大尺寸产品领域。等离子显示器(PDP)领域，国内已具备量产50寸PDP模组的能力，技术水平进一步提升，产业链本地化配套建设取得阶段性成果。为在未来显示竞争中争取主动权，企业已纷纷开展有机发光显示器(OLED)技术研发及产业化布局，已有1条无源有机发光显示器(PM-OLED)生产线投产，多条有源有机发光显示器(AM-OLED)生产线正在进行紧张建设。
(四)清洁生产稳步推进，循环经济初步发展 “十一五”期间，电子材料和元器件产业以印制电路、多晶硅和电池行业为重点，稳步推进节能减排和循环经济发展。印制电路行业一批先进的技术和设备如“废印制电路板物理回收技术及设备”、“蚀刻废液循环再用技术及设备”、“低含铜废液处理技术及设备”在行业推广应用，许多企业自愿开展了清洁生产审核。
“十一五”期间，氢镍电池、锂离子电池等电动车用动力电池已进入产业化发展阶段，太阳能电池等可再生能源快速发展，电池生产企业“节能、降耗、减排、治污”取得了一定成效，企业的生产环境和条件大为改善。
(五)产业发展仍存在突出问题
本土企业规模偏小且分散不集中，缺乏具有国际竞争能力的龙头企业;研发能力较弱，产业上下游缺乏协作、互动; 4
全行业的对外依存度过高，许多关键原材料及零配件需要从国外进口;行业标准发展相对滞后，关键电子元器件和电子材料质量与可靠性水平有待进一步提高;推进节能减排、清洁生产和发展循环经济仍面临较大的压力。
二、“十二五”期间产业发展面临的形势
(一)产业面临良好发展机遇
在国家转变经济发展方式的大方针指引下，我国电子材料和元器件产业将迎来促进产业升级关键时期和历史性发展机遇。战略性新兴产业的培育和发展，数万亿的投资规模，给电子材料和元器件产业提供了前所未有的创新发展空间。新兴产业带来巨大配套需求让行业呈现出更为广阔的市场前景。
(二)技术创新孕育新的突破
智能、绿色、低碳、融合等发展趋势催生产业技术创新。埋置元件技术、印制电子技术、多功能电子模块技术等突破性技术正快速发展。面向新兴产业采用新工艺、新技术、新材料的新型产品，以及不断缩短的产品更新换代时间，将更为有力地促进技术的发展与提升。为达到体积更小、成本更低、精度和集成度更高的目的，采用新工艺、新技术的新型电子材料和元器件的发展前景十分光明。
5
(三)外部环境变化对产业的挑战日趋严峻
“十二五”期间，人力资源成本压力更大，单纯依靠低廉劳动力开展生产经营的企业将步履维艰，通过产业转移降低人力成本，提高产品的附加值，将成为生产企业发展壮大的必由之路。
随着世界经济全球化的发展，国际竞争将更加激烈，由此产生的贸易摩擦也将日益增多。新兴国家和地区将逐渐成为新的电子材料和元器件主要生产区，对我国在该产业的“世界工厂”地位形成威胁。
国际经济形势不确定性因素日益增强，尤其是对全球资源的争夺和国际大宗商品价格波动对国内产业影响越来越大。国际汇率波动，尤其是人民币升值对电子材料和元器件出口厂家竞争力具有较大影响。
(四)产业面临转型升级的迫切需要
随着全球经济结构的进一步调整和产业转移，我国电子材料和元器件产品结构已逐步向中高端迈进。“十二五”期间需抓紧新一轮经济发展机遇，主动引导产业淘汰落后产能，优化产业资源配置，增强产业配套能力，提高自动化生产效率，为推动电子信息产业发展提供有力支撑。
6
三、产业发展的指导思想和目标
(一)指导思想
按照国务院加快培育和发展战略性新兴产业的总体部署，紧紧围绕电子信息产品和战略性新兴产业的发展需求，以推动产业结构升级为主线，以创新主导价值提升，以优化产品性能、降低成本为动力，提高电子材料和元器件产业竞争力;以量大面广的产品为突破口，大力推进市场前景广、带动作用强、发展基础好、具有自主知识产权的电子材料和元器件产业化发展。
(二)发展目标
1、经济指标
“十二五”期间，我国电子材料年均增长率8%，到2015年销售收入达2500亿元;电子元件年均增长10%，到2015年销售收入超18000亿元，其中化学与物理电源行业销售收入达4000亿元，印制电路行业实现销售收入1700亿元;电子器件年均增长25%，达到1800亿元，其中平板显示器件产业年均增长超过30%，销售收入达到1500亿元，规模占全球比重由当前的5%提升到20%以上。
2、结构指标
高端电子材料占全行业产品的40%以上，本地化材料配套能力显著提升。继续推动大公司战略，培养10个以上年 7
销售收入超过100亿元的电子元件大公司，争取电子元件销售收入亿元以上企业占到全行业销售收入总额的75%。国内平板显示生产技术达到国际先进水平，形成2-3个年销售收入在300亿元以上的龙头企业，全面支撑我国彩电产业转型和升级。
3、创新指标
大力加强自主创新和民族品牌的建设，形成一批掌握关键核心技术、具有国内国际知名品牌与影响的企业，初步形成一批以研发为驱动力的创新型中小企业。推进知识产权建设，力争“十二五”期间，全行业新申请的核心专利数量和重要标准拥有量有较大幅度的提升，其中发明专利增长10%以上。
4、节能环保指标
规划期间，通过节能减排和资源综合利用及推进清洁生产，提高三废中有用物质的回收利用，减少对环境的影响，印制电路行业实现铜回收再利用率由目前的45%提高到80%以上，水回收再利用率由20%提高至30%以上。
四、主要任务和发展重点
(一)主要任务
1、推动产业升级
借助战略性新兴产业迅猛发展的契机，加快为战略性新 8
兴产业配套的高端产品的研发和产业化速度，提升关键元器件及材料的质量和档次，争取在关键领域实现部分甚至全面本地化替代。结合实施重大工程，推动结构调整和产业升级，继续实施大企业战略，引导大型骨干企业加强对本土材料、设备的应用，形成结构优化、配套完整的基础产业体系。
2、加强科技创新
发挥政府引导和推动作用，创新行业管理方式，引导创新要素向企业集聚，引导企业围绕产业技术创新的关键、共性技术问题进行联合攻关。完善以企业为主体，“产、研、学、用”相结合的自主创新体系，依托企业建立产业联盟突破核心技术、关键设备与材料。
3、统筹规划产业布局
通过宏观调控和市场资源配置等手段，聚集资源，推动企业联合重组，提高产业集中度，培育和鼓励骨干企业做大做强。以地区和产品为纽带，打造产业集群，推进产业链的进一步完善和形成，做强电子材料和元器件产业。积极推动通过产业转移进行结构调整和新的产业布局，为行业持续长久发展创造条件。
4、加强自主品牌建设
支持企业创立自主品牌，提升本土产品的国际竞争力;引导企业加强产品质量管理，提升品牌形象;强化产品质量 9
体系建设，通过树立品牌更好地参与国际竞争。
5、促进产业协同发展
引导电子元器件企业与上游材料、设备企业开展合作，突破原材料、设备核心技术;引导和推动计算机、通信、家电等行业有实力的整机企业向产业链上游“纵向发展”，使其在提升自身配套能力的同时，推动元器件行业发展，形成联动的产业格局。
6、积极参与国际合作
发挥现有优势，继续吸引国外大企业来华投资，同时注重鼓励其在内地设立研发机构，通过学习与竞争，促进国内产业提升技术水平。充分利用国际国内两种资源，建立具有国际竞争力的一流企业。
(二)发展重点
紧紧围绕节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业发展需求，发展相关配套元器件及电子材料。
1、电子材料
半导体材料。重点发展硅材料(硅单晶、抛光片、外延片、绝缘硅、锗硅)及化合物半导体材料;蓝宝石和碳化硅等衬底材料;金属有机源和超高纯度氨气等外延用原料;高端发光二极管(LED)封装材料，高亮度、大功率LED芯片 10
材料;高性能陶瓷基板;新型电力电子器件所用的关键材料;石墨和碳素系列保温材料。
薄膜晶体管液晶显示器件(TFT-LCD)材料。重点发展高世代TFT-LCD相关材料，主要包括大尺寸玻璃基板;混合液晶和关键新型单体材料;偏光片及相关光学薄膜材料;彩色滤光片及相关材料;大尺寸靶材;高纯电子气体和试剂等。
OLED材料。重点发展OLED用高纯有机材料;柔性导电基板;高端氧化铟锡(ITO)导电玻璃基板;封装材料;大尺寸高精度掩模板等。
PDP材料。重点发展玻璃基板、电极浆料、湿化学品、玻璃粉、荧光粉和乙基纤维素等材料，并实现产业化。
电子纸。重点发展微胶囊、油墨、介电材料等。 新型元器件材料。覆铜板材料及电子铜箔;压电与系统信息处理材料;高热导率陶瓷材料和金属复合材料;片式超薄介质高容电子陶瓷材料、电容器材料及高性能电容器薄膜;高端电子浆料;低温共烧陶瓷(LTCC)多层基板;高性能磁性材料等。
电池材料。重点实现以下材料的产业化技术突破：锂电池隔膜，特别是动力型及储能型锂离子电池隔膜材料;新型电极材料，如磷酸铁锂、钛酸锂、锰酸锂及其他新型正负极 11
材料;新型电解质、溶剂和添加剂，如锂离子电池用的含氟化合物六氟磷酸锂、氟代碳酸乙烯酯、双亚铵锂等。
2、电子元件
物联网配套。发展满足物联网需求的超薄锂离子电池和各种专业传感器，重点发展微型化、集成化、智能化、网络化传感器，研究开发具有无线通信、传感、数据处理功能的无线传感器网络节点;推进传感器由多片向单片集成方向发展，减小产品体积、降低功耗、扩大生产规模。
新能源配套。开发为太阳能光伏、风力发电等新能源产业配套的新型储能电池、超级电容器、功率型电容器、特种功率电阻器以及电力电子用关键电子元件。
新能源汽车配套。大力发展新能源汽车用高效节能无刷电机、高性能磁性元件和动力电池，推动锂离子动力电池的产业化，提高锂离子动力电池安全性、提升循环寿命、降低成本;开发电池管理系统和电池成组技术，开发适合新能源汽车使用的电池系统;推动快速充电技术研发及产业化。
新一代通信技术配套。发展适用于光纤宽带网络的低成本光纤光缆、光纤预制棒及相关光器件;积极研发通信基站用石英晶体振荡器;大力开发新型通信设备用连接器、继电器、滤波器及线缆组件。
其他新型电子元件。发展满足我国汽车及汽车电子制造 12
业配套需求的高质量、高可靠性的电子元件;针对新一代电子整机发展需求，大力发展新型片式化、小型化、集成化、高端电子元件;加强高密度互连板、特种印制板、LED用印制板的产业化，研发印制电子技术和光电印制板并推动产业化;发展为节能环保设备配套的电子元件以及电子元件本身的节能环保和清洁生产技术。
3、电子器件
TFT-LCD。进一步提升液晶面板的透过率和开口率，提高分辨率，扩大可视角度，增加产品的附加值;加快高效节能背光源的研发和应用，在确保产品性能的前提下，简化生产工序，降低生产成本，提高产品能效。
PDP。围绕高光效技术(高能效、低成本)、高清晰度技术(三维、动态清晰度、超高清晰度)以及超薄技术方面进行相关技术研发;研究新材料、新工艺、新型驱动电路与控制软件技术来提高PDP产品性能及降低功耗。
OLED。进一步完善PM-OLED的技术并加快产业化进程;开发大尺寸AM-OLED相关技术和工艺集成，加快氧化物基等薄膜晶体管(TFT)的研发及其在AM-OLED中的应用，掌握并逐步完善低温多晶硅技术，推动小尺寸AM-OLED产品实现产业化。
电子纸。推动有源驱动电子纸显示技术与产业化，重点 13
发展大尺寸、触屏式、彩色、柔性有源驱动电子纸显示屏，突破彩色电子纸膜材料制造技术，推动产业化应用。
真空电子器件。重点发展高可靠、高电压、大容量、大电流、长寿命真空开关管及专用真空器件。
激光和红外器件。重点发展大功率半导体激光器、高功率气体激光器、光纤激光器、紫外激光器，推进高性能的红外焦平面器件、高分辨率砷化铟镓(InGaAs)探测器产业化。
五、政策措施和建议
(一)加强政府引导，完善产业政策
积极修订完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等产业政策，通过国家政策引导投资方向与重点;对国家鼓励项目的重要进口设备、材料，在国内没有替代产品的情况下，继续保持现有税收优惠政策。积极支持本土电子材料和元器件企业实施“走出去”战略。
(二)发挥财政资金作用，创造良好投融资环境 充分发挥技术改造专项资金、电子发展基金等各类财政资金的引导和带动作用促进产业发展;推动建立政府导向的产业投资基金，发挥财政资金带动作用，引导社会资源支持产业发展;积极促进企业与资本市场的结合，创造有利于产业发展的投融资环境。
14
(三)提升产业创新能力，推动产业升级
完善电子材料和元器件行业的创新体系，推动建立国家层面的公共服务平台，为企业创新提供支持;继续推进技术改造，鼓励企业增加技术投入，强化企业的创新基础。进一步促进行业基础研究成果与工程化、产业化的衔接，提升产业核心竞争力。通过组建产业联盟或技术协作联盟等形式，推进产业链上下游合作，开展联合攻关，提高产品技术水平，促进推广应用。积极引导企业转型升级，向精细化、节能环保型发展。
(四)优化产业布局，统筹规划区域发展
针对产业内迁趋势，适时地推动在内陆省份建设新的我国电子材料和元器件产业集中区域，为内陆省份在政策方面争取相关优惠政策。引导行业有序转移，杜绝污染分散，并利用产业转移的机会进行结构调整和产业布局，为行业持续长久发展创造条件。
(五)加强行业管理，促进产业健康发展
完善市场、环保等优胜劣汰机制，通过行业准入，对涉及环境保护和应用安全的产业如锂离子电池、印制电路等行业加强管理，督导企业进一步向规模化和规范化发展，加快推进节能环保和产品质量安全长效机制的建立，确保产业有序健康发展。
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(六)重视人才培养，积极参与国际交流合作 围绕电子材料和元器件产业转型升级对专业技术人才的需求，充分发挥行业协会、高等院校、科研院所及各类相关社会机构的作用，为行业的持续发展培养各级各类专业人才。加强国际交往与合作，积极参与国际标准工作，增强我国在国际标准领域的话语权。
第四篇：十三五计生规划出炉 十三五计生规划细则解读
上海中公整理日前，国家卫生计生委对外公布《“十三五”全国计划生育事业发展规划》。《规划》针对2020年前中国的计生事业发展制定出明确路线图，其中包括，到2020年全国总人口在14.2亿人左右，总和生育率提高到1.8 左右，出生人口性别比下降到112以下，等等。
2020年，总人口控制在多少? ——预期性目标14.2亿左右
对于未来的总人口数量，此次出台的《规划》提出了预期目标，即到2020 年，全国总人口在14.2亿人左右，年均自然增长率在6‰左右。另外，到2020年，中国的总和生育率预期将从2015年的1.6左右提高到1.8左右。
根据国家统计局此前公布的数据，2015年末，中国大陆总人口数约为13.75亿，这也就意味着，“十三五”时期总人口数量预期增长空间在4500万左右。
出生人口性别比将有什么变化?
“十二五”时期，中国计划生育主要目标任务顺利完成，出生人口性别比从117.94下降到113.51。依照《规划》，到2020年，中国的出生人口性别比将进一步下降到112以下。
据了解，出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比应该保持在103—107之间。
《规划》提出，要综合治理出生人口性别比偏高问题。建立全国集中整治“两非”( 非法性别鉴定和非法人工流产)专项行动、部门配合、区域协作长效机制，依法打击“两非”行为。
另外，还要加强执法监督，健全监管制度，建立“两非”违法机构和人员信息库，研究建立联合惩戒制度。健全考核评估办法，加大对重点省份的督查指导力度。继续推动完善相关法律法规。
两孩政策实施如何保障?
——合理配置妇幼保健等资源 妥善解决延长生育假待遇保障 《规划》将“实施好全面两孩政策”列入了主要任务。
《规划》提出，要加强部门协同，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿 所和幼儿园等服务机构。增强社区幼儿照料等服务功能，加快推进公共场所和用人单位母婴服务设施建设。
在休假制度方面，《规划》也提出，推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。
生育服务水平有何改善? ——将加强再生育技术服务保障
在提升妇幼健康计划生育服务水平方面，《规划》提出，将加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。
《规划》还强调，要全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。控制非医学指征剖宫产率，提高母乳喂养率。
此外，《规划》中还特别提出，将加强再生育技术服务保障，鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。
计划生育家庭能享受啥政策?
——在社会保障、就业创业等方面予以倾斜
《规划》提出，要加大对计划生育家庭扶助力度，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。
另外，《规划》还强调，要建立计划生育特殊家庭信息档案，全面落实联系人制度，协调完善经济扶助、养老保障、医疗保障、精神慰藉等扶助关怀政策，不断提高这些家庭的生活水平。
未来计生工作怎么干?
——加强村级专干队伍建设 规范社会抚养费征收管理
对于强化计划生育基层基础工作，《规划》也制定出了详细的路线图。
《规划》提出要健全乡级计生办或设立卫生计生办，按照常住人口比例配备专职工作人员，强化计划生育管理职能。建立健全卫生计生综合监督行政执法体系。
另外，要加强村级专干队伍建设，协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及承担健康教育等相关公共卫生计生服务工作。妥善解决好村级专干报酬待遇、养老保障等问题。
《规划》明确，要坚持依法行政、文明执法，全面推进政务公开，规范社会抚养费征收管理。(上海中公整理文章来源网络)
第五篇：“十三五”疾控中心规划
一二九团“十三五”疾控中心发展规划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主，防治结合，继续加强疾控机构履行基本职责工作的能力建设;优化人员和设施条件，从发展健康和促进健康公平入手、科学评估，明确疾病防控重点、防控策略措施;建立健全科学的质量管理评价体系和绩效管理评估体系，完善与我团社会经济发展水平相适应的覆盖全团疾病预防控制体系，努力满足我团人民群众日益增长的健康需求。
二、目标原则
——继续深化医疗机制改革，探索行之有效的管理模式。按照国家有关要求，加大人才配备及硬件建设，理顺结构体系，2020年基本达到国家标准。
——建立全团疾控系统突发公共卫生事件应急处置指挥中心，提升突发公共卫生事件防控工作能力，完善、规范各项应急预案，科学有效处置各类突发公共卫生事件。进一步完善信息网络机制，做到及时、准确。
——建立健全全团各级政府领导、多部门配合和全社会参与的艾滋病防控体系。健全艾滋病实验室和艾滋病疫情监测网络，落实“四免一关怀”政策，加大预防知识宣传教育力度，有针对性地推行预防干预措施，艾滋病控制在低流行水平。
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(一)以基本公共卫生服务为重点，继续加强疾病预防控制工作。
一是有效防控传染病流行。坚持贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，加强传染病疫情监测，建立覆盖全团主要病种的疾病监测网络;提高各级医疗机构传染病报告及时率、审核率、完整率，降低漏报率，保持全团传染病报告质量稳居全师前列。健全和完善团、连两级疾病预防控制信息系统平台，完善传染病疫情的突发事件信息报告系统，提高重大传染病疫情和突发公共卫生事件检测系统的准确性和及时性;完善、规范各项应急预案，反应快速，处置及时率达100%;定期开展应急演练，提高应急队伍的应急能力;以传染性非典型肺炎、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、人感染H7N9流感等重大传染病为重点，采取更加行之有效的防控方法，以提高应对各种新发传染病的处置能力，逐步实现由控制疾病向预防疾病的转变，提高公众健康水平。
艾滋病综合防治知识(包括艾滋病、性病、丙肝防治知识和无偿献血知识)知晓率，15-60岁居民达到85%以上;流动人口达到80%以上;青少年达到90%以上。健全全团艾滋病初筛实验室网络，配备较为完善的实验仪器和设备，满足当地艾滋病防治工作开展的需要。艾滋病检测工作人员100%接受自愿咨询检测专业培训、艾滋病防治专职人员100%接受自愿咨询检测基本知识和技能培训、社区和连队卫生室医生80%以上接受艾滋病防治知识和技能培训、提供孕产期保健和助产的服务人员90%以上接受预防艾滋
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一是加强人才培养和队伍建设。原则上每年引进1-2名大专以上学历，到2020年，专业技术人员达到85%以上。完善医学教育、继续教育和各种岗位培训制度。加大培养力度，逐步培养出一批学科带头人，积极开展科研工作，提高科研能力，十三五期间使团疾控中心的科研能力和水平有一个大的提高，能有一定水平的师科研成果。
二是加强实验室建设。改造或新建团级检测检验中心，不断完善团级应具备的检验能力，规划末团级疾控中心A级实验项目达到80%以上。开展食品安全、食品污染物溯源等方面的试验，提高对食品中有害因素的监测评估能力和预警能力。完善食品、水、空气等的卫生质量检测，作业、生活等场所有毒有害因素的相关实验;开展病毒分离技术。
(三)加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式。加强全民健康教育，开展公共卫生、保健和营养知识宣传，倡导健康有益的行为方式。2020年居民健康知识知晓率城市达到80%以上，农村70%以上;居民健康行为形成率城市达60%以上，农村达50%以上。积极开展以公共场所和流动人群为重点的普及健康教育活动。建立健全团、连两级健康教育工作网络，加强人员培训，提高健康教育队伍素质和服务能力。
三、重大举措
(一)深化疾病预防控制体制改革，推进制度建设。根据《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于疾病预防控制体系建设
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统信息建设，提高工作效率，为群众提供便利的条件。
(四)加强疾病监测，依法科学防控传染病和慢性病。坚决贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，依法对传染病进行监测与防治，加强监控能力，提高传染病监测与防治规范化管理水平，准确掌握其他发病情况及防治动态，为科学决策提供依据。建立覆盖全团的慢性病、重性精神病发病报告网络和死因监测系统，加强慢性病危险因素监测和干预，控制心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病等疾病发生。加强慢性病防治能力建设，100%的开展血糖测定，50%以上开展肺功能测定，促进慢性病的早诊早治。规范开展慢性病高危人群的早期筛查与干预，提高检出率，完善干预措施。扎实推进全民健康生活方式行动，行动覆盖率以全团为单位达到100%。
一二九团疾控中心 2015年2月10日
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