安全生产应急预案编制

安全生产应急预案编制（通用6篇）

篇1：安全生产应急预案编制

江西有限公司

危险化学品生产安全事故应急预案编制情况汇报

尊敬的各位领导、专家：

首现，我代表公司全体员工对上级各位领导、专家在百忙之中莅临我公司指导安全生产和应急救援工作表示最真诚的谢意和最热烈的欢迎！

下面，就我公司基本情况向各位领导、专家作一简要介绍： 公司成立于2014年12月，其前身为有限责任公司。工业园化工集中区内，钛白粉是公司的主要产品，具有4万吨/年生产能力，产品广泛应用于涂料、造纸、化纤、油墨、塑料管型材、薄膜、橡胶、皮革、化妆品等领域。

硫酸是公司的中间产品，主要用于钛白粉生产，具有20万吨/年生产能力。

公司内部设置了生产部、技术部、设动部、安环部、行政事务部、财务部、供应部、营销部、储运部等管理部门。下设钛白粉一车间、钛白粉二车间、钛白粉三车间、动力车间、维运车间、电仪车间、污水车间、硫酸车间等生产车间。

为进一步加强企业生产安全管理工作，进一步提升应对突发事件的能力，保持企业健康安全快速发展，根据国家、省、市有关规定，我们组织专业技术人员对《危险化学品生产安全应急预案》进行了三年一次的修定，以进一步规范我公司危险化学品生产安全事故应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急 救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护职工的生命安全和社会稳定。具体工作简要汇报如下：

1、成立编制领导小组：

我公司成立由总经理为组长，职能部门负责人为成员的《危险化学品生产安全应急预案》编制领导小组。

2、应急预案的编制准备及程序：

编制小组在预案编制上本着科学性、实用性、权威性的要求进行危险化学品生产安全应急预案编制工作。一是在全面调查的基础上，分析本单位危险有害因素，确定危险源，预测可能发生的事故类型及危害程度；二是实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的危险化学品生产安全事故应急救援方案；三是在应急救援方案制定上符合本公司的客观实际情况，具有实用性，便于操作，起到准确、迅速控制事故的作用；四是在应急预案方案上明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责、任务等一系列的行政管理规定，保证救援工作的统一指挥；五是广泛收集应急预案编制所需要的资料。

3、应急预案体系的构成：

我公司应急预案体系的构成共分为综合应急预案和专项应急预案。

（1）综合应急预案 综合应急预案在总体上阐述了处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。共分为总则、危险源分析、组织机构及职责预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练及奖惩等十方面的内容。

（2）专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障等基本要求或方案，是综合应急预案的组成部分，专项应急预案制定了明确的救援程序和具体的应急救援措施。共分为：高处坠落 事故、物体打击事故、触电事故、烫伤或化学性灼伤事故、中毒事故、容器爆炸事故、火灾、爆炸事故等专项应急预案，并针对具体的装置、场所或设施、岗位制定了响应的应急处理措施。

4、应急预案编制格式和内容：

我公司《危险化学品生产安全生产安全应急预案》总则分为编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则五部分。应急预案的编制格式按照标准要求设置了：预案编号、预案版本号、单位名称、预案名称、编制单位名称、颁布日期、批准页、章编号、条编号及附件，并采用A4版面印刷，活页装订；在生产经营单位的危险性分析上注明了单位概况和存在的危险源及风险分析；在应急组织体系上明确了应急组织形式及人员构成（用图框形式表示）并明确现场总指挥、副总指挥及各应急小组职责（用图框形式表示指挥机构构成）；在预防与预警方面，我公司的应急预案制定了危险源监控措施，明确了技术性预防措施及管理措施、相应的应急处置措施、预警的方式、内容和流程、信息报告与处置、单位内部信息报告的方式、要求及流程、信息上报的部门、通信方式和内容及时限、向有关部门请求支援的方式及内容、与外界新闻舆论信息沟通的责任人及方式及本单位24小时应急值守电话。真正对危险源方面做到无缝隙监控；在应急响应分级方面，我公司应急预案根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的级别，并根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等相应程序；在信息发布方面，明确了信息发布的部门及信息发布的原则；对于后期处置章节，我们制定了事故发生后，污染物的处理、生产恢复、善后赔偿等内容，并明确了应急能力评估及应急预案修订等内容；保障措施方面，我们制定了通信与信息、应急队伍、应急物资装备、经费及其它保障；另外，我公司应急预案还特别提出了培训与演练，明确制定了培训计划、方法、演练的方式、演练的频次、演练的范围、演练的内容等。并于2015年1月组织了演练，演练结束后对演练中出现的问题，公司组织《危险化学品生产安全应急预案》编制小组，对存在的问题制定整改措施，进一步对《预案》进行了修订。

总之，我公司在《危险化学品生产安全应急预案》编制方面，做到了预案编制具有科学性、针对性、可操作性、完整性、可读性，并上下相互衔接；做到了预案要素完整、应急过程完整、使用范围完整。但，危险化学品生产安全应急救援预案的编制是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂、动态的系统工程，应及时进行修编补充，我公司的《危险化学品生产安全生产安全应急预案》编制工作还存在很多不足和差距，敬请各位领导、专家批评指正！

谢谢！

二0一五年六月三十日

篇2：安全生产应急预案编制

★○建设工程生产安全事故应急预案编制的要求

a符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

b结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况； c结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

d应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

e有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

f有明确的应急保障措施，并能满足结合本地区、本部门、本单位的应急工作要求； g预案基本要素齐全、完整，预案固件提供的信息准确； h预案内容与相关应急预案相互衔接。

一

《综合应急预案》编制的主要内容 总则

1.1 编制目的

阐述应急预案编制的目的、作用等。1.2 编制依据

阐述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。1.3 适用范围

说明应急预案使用的区域范围，以及事故的类型、级别。1.4 应急预案体系

说明本单位应急预案体系的构成情况。1.5 应急工作原则

说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。2 施工单位概况 2.1 施工单位概况 2.2 危险源及风险分析

主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

明确应急组织形式、构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.2 指挥机构及职责

明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。4 预防与预警 4.1 危险源监控

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4.2 预警行动

明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。4.3 信息报告与处理

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。5 应急响应 5.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。5.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。5.3 应急结束

明确应急终止的条件。

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

结束后明确：a事故情况上报事项；b需向事故调查处理小组一角的相关事项；c事故应急救援工作总结报告。6 信息发布

明确事故信息发布的部门，发布原则（程序）。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。7 后期处置

主要包括：a污染物处理；b事故后果影响消除；c生产秩序恢复；d善后赔偿；e抢险过程；f应急救援能力评估及应急预案的修订等内容 8 保障措施

8.1 通信与信息保障

明确与应急工作相关联的单位和人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。8.2 应急队伍保障

明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。8.3 应急物资装备保障

明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。8.4 经费保障

明确应急专项经费的来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应激状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障

根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。9 培训与演练 9.1 培训

明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案设计社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。9.2 演练

明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。10 奖惩

明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。11 附则

11.1 术语和定义

对应急预案涉及的一些术语进行定义。11.2 应急预案备案

明确应急预案的报备部门。11.3 维护和更新

明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。11.4 制定与解释

明确应急预案负责制定与解释的部门。11.5 应急预案实施

明确应急预案实施的具体时间。二 《专项应急预案》编制的主要内容 事故类型和危害程度分析

在危险源评估的基础上，对其可能发生发生的事故类型和可能发生发生的季节及事故严重程度进行确定。应急处置基本原则

明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系

明确应急组织形式、构成单位和人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3.2 指挥机构及职责

根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位和人员的具体职责。应急救援机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。4 预防与预警 4.1 危险源监控

明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。4.2 预警行动

明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。5 信息报告程序

主要包括：

①确定报警系统及程序；

②确定现场报警方式，如电话、警报器等； ③确定24h与相关部门的通信、联络方式； ④明确相互认可的通告、报警形式和内容； ⑤明确应急反应人员向外求援的方式。6 应急处置 6.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。6.2 响应程序

根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。6.3 处置措施

针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。7 应急物资装备保障

明确应急处置所需的物资和装备数量、管理与维护、正确使用等。二 《现场应急处置方案》的主要内容 事故特征

①危险性分析，可能发生的事故类型； ②事故发生的区域、地点或装置的名称； ③事故可能发生的季节和造成的危害程度； ④事故前可能出现的征兆。2 应急组织与职责

①基层单位应机子就组织形式及人员构成情况；

②应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。3 应急处置

①事故应急处置程序

根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。

②现场应急处置措施

针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆上海等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

③报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告及嫩要求和内容。4 注意事项

①佩戴个人防护器具方面的注意事项； ②使用抢险救援器材方面的注意事项； ③采取救援对策或措施方面的注意事项； ④现场自救和互救注意事项；

篇3：安全生产应急预案编制

认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》, 更好地使企业适应法律和经济活动的要求, 在施工生产中将安全事故的损失降到最低程度, 保护员工和企业的生命财产安全, 同时, 给企业员工的工作和施工现场提供更安全的工作环境, 本着“预防为本, 自救为主”、“统一指挥, 分工负责”的原则, 保证各种应急救援资源处于良好的备战状态, 指导应急救援行动快速有序, 做到目标明确, 责任到人, 防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援, 从而有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

2 应急救援预案涉及的事故内容

根据建筑施工的特性, 一旦发生安全事故, 其有害影响通常发生在项目施工场区内。

(1) 深基坑开挖塌崩; (2) 高支模支架坍塌; (3) 高脚手架倒塌; (4) 井架倾倒; (5) 触电; (6) 临时设施、设备倒塌; (7) 火灾; (8) 食物、气体中毒; (9) 高处坠落、物体打击; (10) 不可预见突发性事故。

3 应急预案的启动要求

施工场区内发生重大事故前兆或发生评估预测如下。

(1) 死亡数在1人以上; (2) 直辖财产损失在1万元以上; (3) 对施工场区外有明显影响的破坏或人身伤亡。

4 应急预案的启动和响应

当事故的评估预测达到启动应急预案条件时, 由企业应急总指挥发出启动应急反应预案令, 由企业及事故现场同时启动应急反应行动组织, 按应急预案的规定和要求, 执行应急反应行动。根据事态的发展需求, 及时启动应急救援资源和社会应急救援公共资源, 最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。

5 应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为公司及项目部二级编制, 框架图如下。

应急总指挥—副总指挥—风险评估部、物资管理部、分管理部、工程技术部、后勤供应部、保卫部。

应急救援组织机构各部门的职能及职责如下。

5.1 总指挥的职能及职责

(1) 根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和紧急情况决定是否启动应急预案及确定行动类型; (2) 指挥、协调应急反应行动; (3) 根据紧急状态确定上报程序; (4) 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络; (5) 决定请求外部援助; (6) 直接监察应急操作人员的行动; (7) 保证现场人员和外援人员及相关人员的安全; (8) 决定应急撤离。

5.2 副总指挥的职能及职责

(1) 协助总指挥组织和指挥应急操作任务;保持与事故现场的直接联络; (2) 组织企业相关技术人员和管理人员对施工现场生产全过程各危险源进行风险评估; (3) 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态; (4) 提出应急反应应采取的对策。

5.3 风险评估部的职能及职责

(1) 对本企业各施工现场的特点及生产过程的危险源进行科学的风险评估; (2) 指导生产安全部门安全措施的落实和监控, 减少或避免安全事故发生; (3) 确定各种可能发生安全事故的应急反应现场指挥位置, 为事故抢险取得宝贵时间; (4) 制定项目施工现场的应急物资, 科学合理配置人力资源。

5.4 物资管理部的职能及职责:

(1) 协助各项目经理部制定应急物资的储备数量, 收集和建立档案; (2) 定期检查、维修、更换应急物资, 确保应急物资的完好性, 监督、落实应急物资和人员的到位情况; (3) 应急预案启动后, 按总指挥的部署, 有效地组织就近项目经理部的应急救援物资和人员, 及时地对事故现场实施救援。

5.5 人力管理部的职能及职责

(1) 协助各项目经理部制定施工现场应急行动人力配备计划; (2) 定期检查、监督、落实各应急人员的变更情况; (3) 应急预案启动时, 按总指挥的部署, 有效地组织就近项目经理部的应急救援人员, 及时对事故现场进行救援。

5.6 工程技术部的职能及职责

(1) 根据各项目经理部的施工内容及特点, 制定其可能出现的应急方案及救援措施, 整理归档, 为事故现场提供有效的技术服务和技术储备; (2) 应急预案启动时, 根据事故现场的特点, 及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持。

5.7 后勤供应部的职能及职责

(1) 根据企业各项目经理部的位置, 及时向事故现场提供物资做好准备; (2) 应急预案启动时, 按总指挥的部署, 及时提供后勤服务。

5.8 保卫部的职能及职责

(1) 定期检查各项目部的保安人员落实情况; (2) 应急预案启动时, 做好现场的保护及场区内的治安工作, 必要时协助做好场区人员的疏散工作。

6 应急预案的终止

对事故现场经过应急预案救援实施后, 当事故的危险源得到有效的控制、消除, 所有现场人员均得到清点, 场内相关人员已经全部撤离, 不存在影响应急预案终止的因素, 应急总指挥根据事故现场发展状态认为必须终止时, 由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作的副总指挥做出应急预案终止的决定。

7 应急预案实施终止后的恢复工作

应急预案实施终止后, 应采取有效措施防止事故扩大, 保护事故现场, 需要移动现场物品的, 应做好标记和书面记录, 妥善保管有关物证, 并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做好收集统计、整理形成文件, 为进一步处理事故的善后工作提供资料。

对应急预案在事故发生所实施的全过程, 认真科学的做出总结, 完善不足, 为以后新的预案的建立及制定提供依据。

根据企业的劳动奖罚制度, 对事故过程中的功过人员进行奖罚, 妥善处理好事故中伤亡人员的善后工作, 尽快组织恢复正常的生产和工作。

8 应急预案的演练和培训

根据各项目工程的施工内容、场区的特点, 定期进行应急演练和培训。

演练目的是为了测试应急救援人员的熟练性;提高与现场及周围环境事故应急的协调能力。

通过演练改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

应急反应培训, 是对应急人员按计划进行有效学习和培训, 使之具备完成其应急反应任务所需的知识和技能, 每年至少培训二次。

篇4：应急救援预案的编制

现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。

尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。

编制依据

黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。

分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。

预案内容

在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。

编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。

应急系统

黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：

在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。

篇5：安全生产应急预案编制

一、单项选择题

1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》自 正式实施。

A、2006年9月20日； B、2006年11月1日； C、2005年7月1日； D、2008年1月1日。

2、结合本单位部门职能分工，成立以单位 为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工、制定工作计划。A、主要负责人； B、法人； C、分管领导； D、总经理。

3、以下哪一项是错误的：应急预案应充分利用社会应急资源，与 的预案相衔接。

A、地方政府； B、上级主管单位； C、相关部门； D、企事业单位。

4、现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，并通过 迅速反应、正确处置。A、应急准备； B、应急响应； C、应急演练； D、应急救援。

5、事故信息应由 及时准确向新闻媒体通报事故信息。A、主要负责人； B、事故现场指挥部； C、法人； D、新闻发言人。

6、明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以 的形式表示出来。

A、文字； B、表格； C、结构图； D、文件。

7、生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位 签署公布。

A、法人； B、主要负责人； C、总经理； D、董事长。

8、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。

A、每年； B、每两年； C、每季度； D、每半年。

9、生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，至少组织一次现场处置方案演练。A、每年； B、每两年； C、每季度； D、每半年。

10、生产经营单位制定的应急预案应当至少每 修订一次。A、一年； B、两年； C、三年； D、半年。

11、生产经营单位应急预案未按照规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给与警告，并处 以下的罚款。A、一万元； B、两万元； C、三万元； D、五千元。

12、《生产安全事故应急预案管理办法》自 起施行。A、2007年7月1日； B、2009年5月1日； C、2009年3月20日； D、2010年1月1日。

13、负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。A、国家安全生产监督管理总局；

B、国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门； C、县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门； D、县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门。

14、各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结，总结应当报。

A、上一级安全生产监督管理部门； B、同级人民政府； C、同级公安部门； D、上一级人民政府。

15、是指事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。A、应急预案； B、应急响应； C、恢复； D、应急救援。

16、下列不属于应急预案编制准备的是。A、确定事故危险源，进行风险评估； B、客观评价本单位应急能力； C、召开全体职工大会；

D、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。

17、综合应急预案的后期处置不包括以下哪一项。A、污染物处理； B、生产秩序恢复；

C、善后赔偿； D、按“四不放过”原则处理。

18、是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。A、综合应急预案； B、专项应急预案； C、现场处置方案； D、应急演练方案。

19、是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

A、综合应急预案； B、专项应急预案； C、现场处置方案； D、应急演练方案。

20、是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案。

A、综合应急预案； B、专项应急预案； C、现场处置方案； D、应急演练方案。

二、多项选择题

1、应急结束后，应明确。A、事故情况上报事项；

B、需向事故调查处理小组移交的相关事项； C、事故损失情况；

D、事故应急救援工作总结报告。

2、现场处置方案的事故特征主要包括。A、危险性分析，可能发生的事故类型； B、事故发生的区域、地点或装置的名称； C、事故可能发生的季节和造成的危害程度； D、事故前可能出现的征兆。

3、应急预案的管理遵循 的原则。A、综合协调； B、分类管理； C、分级负责； D、属地为主。

4、生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为。A、综合应急预案； B、专项应急预案； C、现场处置方案； D、应急演练方案。

5、有下列情形之一的，应急预案应当及时修订。A、生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

B、生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； C、周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； D、应急组织指挥体系或者职责已经调整的。

三、判断题

1、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》是由国家交通运输部发布的。（）

2、“应急准备”是指：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（）

3、“应急响应”是指：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（）

4、应急预案评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。（）

5、生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。（）

6、专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

（）

7、如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。

（）

8、对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的现场处置方案。

（）

9、对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的综合应急预案。（）

10、生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的专项应急预案。（）

11、危险化学品经营单位应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。（）

12、评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。（）

13、对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。（）

14、应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。（）

15、地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。（）

16、生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，但不需重新备案。（）

17、地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定，涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，不需征得有关部门同意。（）

18、受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查不符合要求的，不予备案，无需说明理由。

（）

19、各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。（）

20、生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。（）

参考答案

一、单项选择

1、B；

2、A；

3、D；

4、C；

5、B；

6、C；

7、B；

8、A；

9、D；

10、C；

11、C；

12、B；

13、C； 1416、C；

17、D；

18、A； 19

二、多项选择

1、A、B、D；

2、A、B、C、D；

4、A、B、C；

5、A、B、C、D。

三、判断题

1、×；

2、×；

3、√；

46、√；

7、√；

8、×； 911、√；

12、√；

13、√； 1416、×；

17、×；

18、×；

19、A；

15、C；、C； 20、B。、A、B、C、D；、√；

5、√；、×；

10、×；、√；

篇6：安全生产应急预案编制

施工现场安全事故应急救援预案的编制

2002年11月1日起实施的《中华人民共和国安全生产法》第十七条明确规定生产经营单位要制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；第六十九条亦要求建筑施工单位应当建立应急救援组织，生产经营规模较小的也应当指定兼职的应急救援人员等。当发生事故后，为及时组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，建筑施工企业应按照《安全生产法》的要求编制应急救援预案。由于以往建筑施工企业一般都没有编制事故应急预案，因此现在很多施工企业因对预案的编制还不熟悉而无从下手。下面就施工安全事故应

急救援预案的编制作一阐述，供各项目部参考。

一、基本原则与方针

制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先

保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。

二、工程项目的基本情况

1.工程项目基本情况简介：

1）项目的工程概况及施工特点和内容；

2）项目所在的地理位置、地形特点，工地外围的地理位置、居民、交通和安全注意事项

等；

3）气象状况等。

2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构：

1）医务人员名单，联系电话；

2）有哪些常用医药和抢救设施；

3）附近医疗的情况介绍，位置、距离、联系电话等。

3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组成机构和组成人员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况。

4.施工消防平面布置图（如各楼层不一样，还应分层绘制），画出消防栓、灭火器的设置

位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散路线等。

三、可能发生事故的确定和影响

根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤人事故、触电事故等；对于土方坍塌、气

体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。

四、应急机构的组成、责任和分工

(1)包括指挥机构和救援队伍的组成，具体指挥机构组成可参考附表。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，下设应急救援办公室或小组(可设在施工质安部)，日常

工作由工程部兼管负责。发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救援指挥部，由经理任总指挥，有关副经理任副总指挥，负责事故的应急救援工作的组织和

指挥。提醒注意的是：救援队伍必须是经培训合格的人员组成。

(2)职责：如写明指挥领导小组(部)的职责：负责本单位或项目“预案”的指定和修订；组建应急救援队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织和实施救援行动；组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。

(3)分工：写明各机构组成的分工情况。如总指挥，组织指挥整个应急救援工作；安全负责人，负责事故的具体处置工作；后勤负责人，负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。

(4)应急救援指挥部组织机构的职能和职责参看公司“重大事故应急救援处理方案”。

五、报警信号与通讯

写出各救援电话及有关部门、人员的联络电话或方式。如写出：消防报警：119，公安：110，医疗：120，交通：XXX，市县建设局、安监局电话：XXXXXXX，市县应急机构电话：XXXX，公司应急机构电话：5310602，工地应急机构办公室：XXXX，各成员联系电话：XXXX，可提

供求援协助临近单位电话：XXXX，附近医疗机构电话：XXXX。

工地报警联系地址及注意事项：报警者有时由于紧张而无法把地址和事故状况说清楚，因此最好把工地的联系办法事先写明。如：XX区XX路XX街XX号(XX)大厦对面)，如果工地确实是不易找到的，还应派人到主要路口接应。并应把以上的报警信号与通讯方式贴出

办公室，方便紧急报警与联系。

六、事故应急与救援

(1)写明应急程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)→成立指挥部(组)→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理。

(2)事故的应急救援措施。可根据本工程项目可能发生的事故列表写出事故类别，事故原因，现场救援措施等。具体举例如下表：

现场应急救援措施

序号事故类别

事故原因

现场救援措施备注

1人工挖孔桩事故

1.有毒气体中毒

2.孔壁塌方

3.未使用安全电压，井下触电

3.坠物或坠落伤人等1.最早发现者立即大声呼救，向有关人员报告或报警，原因

明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目下去救助。

2.指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。

3.迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须先向井下通

风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。

4.急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。

5.现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备气体检测仪，通风设备，防毒面

具，担架，医用氧气瓶等急救用具。演练时间

X月X日

2火灾

略略略

七、救援有关规定和要求

要写明有关的纪律，救援训练、学习等各种制度和要求。

八、有关常见事故的自救和急救常识

如人工呼吸的方法，火灾逃生常识和常见消防器材的使用方法等。

建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。因此各项目部必须结合《重大危险源策划控制预案》，重视和认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援快速反应能力。

浅析制定应急救援预案存在的问题及应对措施

［ 作者：刘恒武来源：四川省南充市安全生产监督管理局点击数：1006更新时间：

2005-4-19录入：jjx ］

摘要：坚持“以人为本、安全第一”的安全工作方针，构建和谐社会是社会主义初级阶段的一项长期的任务。近年来，随着社会生产力的高速发展，社会物质财富高度聚集，人们对如何防范物质损失可谓绞尽脑汁，但每年总有巨额的物质财富因这样或那样的原因而遭受损失。多少年来人们致力于对事故的预防和治理，取得了较大的效果。然而各类事故仍然频繁发生，社会物质财富仍不断遭受损失。如何减少和降低事故造成的损失，最大限度地在事故发生后保护财产和人身生命安全，亦应成为人们关注的重点。多年的探索和实践告诉我们，事故发生后的应急处理是减少损失和伤亡的一项关键措施，这就为应急预案的产生奠定了基础。安全生产法明确提出:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。这些法律法规为应急预案的制定提供了法律依据。要充分发挥应急预案的作用，首先要制定符合实际的切实可行的事故应急预案。只有制定的应急预案与实际相符，才具有可操作性和可执行

性，也才能充分发挥作用。

安全事故猛于虎，小的事故可以使一个家庭破裂，大的事故可以使一个行业、一个地

区、甚至一个国家瘫痪。美国的“9•11”恐怖袭击使整个地球为之震动，人人触目惊心。辽宁阜新孙家湾煤矿“2•14”特大瓦斯爆炸事故，214人死亡，惊天地、泣鬼神。四川省南充市“9•27”水上特别重大事故，66人罹难，使53户人家破灭，69名孩子失去父母，187名老年人成了白发人送黑发人。应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的基本依据，是安全生产工作的重要组成部分。应急救援预案制定得好，准备充分，救援及时，就能减少损失和降低人员伤亡，就能减少人们的痛苦，就能为创建和谐社会添砖加瓦，作出贡献。特别是在社会发展日益多元化的今天，应急救援行动参战力量更加多样化，现场情况象要下雨的天一样瞬息万变，制定有效的应急救援预案，对到达现场后迅速、准确展开救援，提高救援成功率具有非常重要的作用。笔者深入各地进行调研后，认为各地在应急救援预案的构想、制定、应用、管理等过程中存在以下几种问题和应采取的应对措施。

一、应急救援预案制定中的问题

应急救援预案是针对重点地区、重点单位或部位可能发生的安全事故或其他灾害，根据应急救援战斗的指导原则和战术原则，以及现有装备而拟定的。因此，在制定预案时最重要的是要把握好实事求是这个原则，才能达到在安全事故或灾害现场发挥作用这一基本目的。然而，目前某些单位在制定预案时没有把握好这个原则，反而凸现出几个误区制约

了预案应用的实际操作性。

（一）预案制定中的误区

1、事故应急救援预案内容制定不细。主要表现在对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清，在救援力量进退路线的安排部署上，有救援路线、无退防路线，交代了各救援力量的任务分工，却忽视了相互间的救援协同；在救援方案上，通常是只选定了救援方式，却没有对救援现场进行估算；注意事项上没有做到根据单位具体

性质提出，而是千篇一律。

2、事故应急救援步骤制定格式化。应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是在制定救援对策时，往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细，如救援中心的力量什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等像这样的问题布置得太具体，看起来就像是在演戏，从而忽略了事故现场瞬息万变的发展规律

和计划指挥与临场指挥的关系，反而失去了实际意义。

3、事故现场设定过于简单。事故设定是预案制定的关键环节之一，对救援力量部署、施救对策等内容起着决定的作用。如果事故设定过于简单，如只确定一个事故点或是不设置事故发展变化中易引起的次生灾害（如危化品的燃烧、压力容器的爆炸、建筑物的倒塌、人员连续伤亡、被困情况变化等），整个预案就显得过于简单，没有起到做好打大仗、打

硬仗、打恶仗的准备作用，对平时的应急救援训练工作的指导意义也就不强。

4、应急救援中心与单位和各地制定的预案脱节。对于一些较大规模、较大影响的事故，应急救援中心和辖区单位和地区都会制定同一地点的应急救援预案，但是如果应急救援中心与单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作，往往就会造成力量部署如停车位

置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至任务分工不协调。一旦出现应急救援中心调动多种力量作战时，就很可能造成作战任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。

5、各级制定预案时侧重点不突出。同样是在制定同一个事故的应急救援预案过程中，应急救援中心和单位、各地在制定时如果把握不好出发点，没有侧重，重点不突出，出现雷同，甚至是“拿来主义”，应急救援中心与单位预案基本一个样，那预案就失去了具体的指导意义。

（二）应急救援预案制定中应采取的应对措施

1、预案制定要准确细致，保证质量。事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容（对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；应急各方的职责分配；应急救援行动的指挥与协调；应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施；现场恢复。）进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大

小。

2、预案制定要简要明确，便于使用。要结合各地和单位实际情况，应急救援中心、县（市）和协同单位在救援力量部署方面多做文章，把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的，而单位级预案应在上级预案的基础上，把侧重点放在各自具体的救援行动上，做到有的放矢，这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。

二、应急救援预案应用中的问题

制定应急救援预案的最终目的就是要在实战中得到充分的应用，预案的应用可分为平时应用和实战应用两方面，但是在应用过程中出现几个常见问题往往导致预案不能发挥最大作用。应急救援预案在具体的实际应用中，指挥是取得应急救援成功与失败的关键。如

何指挥，就是将应急救援预案在事故抢险中的科学发挥。

（一）应急救援预案应用中的误区

1、领导对应急救援预案熟悉多，职工熟悉不够。现在各单位制定预案往往是领导或内勤的事情，制定出来的预案往往是领导和内勤人员熟悉得多，而应急救援中心其他人员对制定出的预案熟悉机会和程度有限，而且往往是应付考核时才把预案拿出来全员熟悉，再加上一旦应急救援中心围绕预案组织的技、战术训练和演练少，就很容易造成救援职工只熟悉预案中事故或部位基本情况，而对应急救援中心参战的灭火救援行动的部署知之甚少，导致在实战中对应急救援中心的指挥作战意图理解不透，执行不到位。

2、单位情况或备勤力量改变没有及时更新。因为受人力和其他工作任务的冲突，这是很多救援单位的“通病”，在备勤熟悉过程中发现重点单位或部位情况发生变化了或是单位备勤人员、装备发生变化了，没有及时对预案进行更新修订，造成预案在这些客观因素的变化过程中慢慢“贬值 ”。

3、勤务保障没有得到落实。预案一般是由应急救援中心牵头制定，但是预案里涉及到的通讯、装备、医疗、生活等勤务保障工作其实应该是一项跨岗位、部门甚至跨单位的工作。某些单位的预案在制定时就没有与这些勤务保障部门（单位）进行沟通，询问这些部

门到底能保障到哪个程度，制定后又没有及时把预案转发给这些部门，结果导致了在现场

上的勤务保障达不到预案中的要求。

4、没有对应急救援效果进行评估。对预案没有进行定期评审或评估，不知是否可行。特别是在进行了演练和实战后没有对预案发生的效果进行评价，也没有及时进行修改。

5、指挥上切忌盲目冒进和撤退。救援现场时间就是生命，指挥者往往会在没有充分准备的条件下下达救援命令，这种情况可能会造成更大的人身伤亡，影响救援效果，甚至使救援行动陷于瘫痪。因此，指挥命令应建立在科学分析的基础上，切忌盲目冒进。如果预测现场情况将发生重大变化或事故将进一步扩大时，总指挥应果断下达撤退命令，给救援人员足够的撤退时间，减少无谓的人员伤亡。及时准确上报事故救援进展状态，以便总指挥部指挥。现场救援指挥，应及时将现场情况向总指挥汇报，总指挥应根据汇报情况，会同相关专家，认真研究现场情况，预测事故发展趋势，及时作出战术安排。专业救援队伍指挥应稳定作战人员心态，消除其紧张情绪，阻止队员因紧张情绪而产生的盲目蛮干。

（二）应急救援预案应用中误区应采取的对应措施

1、建立应急预案管理体系。应急救援预案的最大价值在于在实战中发挥最大作用，很多应用中出现的问题实际上是对预案的管理问题。以应急救援中心为例，应急救援中心在对全市（包括县和单位）的预案进行管理时，一定要建立相应的管理体系，做到信息情况

有人收集，勤务保障有人协调，基层预案有人指导，预案效果有人评估。

2、协调一致，互为互动。应急救援中心与县和单位预案保持协调、统一，做好及时修

订工作。

3、成立领导班子，科学管理。各地和单位也可以建立相应的组织或小组，专门负责预

案制定、管理、应用工作。

4、科学运用现代技术，及时做好技术更新。随着目前各地应急救援中心级指挥调度中

心日益计算机化，可以多从预案管理电子化、网络化方面多探索。

5、、指挥人员应积极参加演习，提高指挥能力。在日常的事故救援演练中，应专门有

针对指挥人员的演习和训练，以提高指挥人员的指挥能力，提高事故救援效果。

6、指挥人员科学地进行现场灾情分析（包括征求专家意见）。总指挥组织相关专业人员、专家，根据现场灾害情况，综合考虑人员分布、周边环境、设备状况、物料状况等因

素，分析现场事故危害程度。

7、预测事故发展趋势，确定初步事故救援方案，制定各阶段的应急对策。总指挥组织相关人员研究预测事故可能的发展趋势、危害范围、危害程度，结合现场救援力量，确定