燃气管线保护专项方案

燃气管线保护专项方案（共5篇）

篇1：燃气管线保护专项方案

长沙市轨道交通5号线湘龙路站

土建工程

天然气管道保护施工方案

编

制：

复

核：

审

核：

中国建筑股份有限公司

长沙市轨道交通5号线二标第四项目经理部

二〇一六年三月

目录

一、工程概述.............................................................................................3 1.工程项目概况...................................................................................3 2.工程项目施工范围内燃气设施现状及资料...................................3 3.编制依据............................................................................................3

二、施工方案与措施................................................................................3 1.施工区域现状地下管线的处理程序...............................................3 2.管线处理前的准备工作...................................................................4

3、管线保护措施................................................................................5

4、项目施工需采取的各项保护措施................................................6

5、施工技术交底................................................................................7

6、巡查情况安排................................................................................7

7、损坏处理方式................................................................................8

三、安全防护措施与应急预案................................................................9

1、安全防护措施................................................................................9

2、应急预案......................................................................................10

3、救援组织的训练和演习计划......................................................14

一、工程概述

1.工程项目概况

湘龙路站位于万家丽北路与湘龙路十字交叉路口南侧中，沿万家丽路呈南北向布置，为长沙市地铁5号线一期工程第17个站，本站为单层两跨两层站。车站有效中心里程为DK39+781.000，车站起点里程为DK39+664.295，终点里程为DK39+857.900，全长193.6m。车站有效站台中心里程处轨面高程（绝对值）为25.75m，标准段线间距15m，标准段基坑宽度21.5（20.7）m，本站基坑采用明挖法施工，共设置2个风亭、4个出入口

2.工程项目施工范围内燃气设施现状及资料

施工范围内有一根D250燃气管道，管顶距离地面约1.3m到1.5m，该燃气管道位于机电职院门户东侧沿道路南北方向布置，占位于工程施工便道内。无法移除或者悬吊，只能采用隔离保护措施。

3.编制依据

现有区间管线资料，燃气公司派专人现场指导。

二、施工方案与措施

1.施工区域现状地下管线的处理程序

制定施工方案→人工开挖深沟→情况报告→修改施工方案→

保护→包封加固 开挖→｛

改线→原地深埋

2.管线处理前的准备工作

2.1、现场情况咨询

由于建设单位提供的地下管线资料不详细，施工前我项目部积极向管线单位仔细咨询了解施工区域的地下管线种类、用途、数量、走向、埋设深度等。现有管线为路灯、雨水、污水、电信、光缆、军缆弱电管线的迁移，110万伏高压线的就地保护，燃气管道的就地保护等。

2.2、管线保护安全管理组织

为了切实保证整个施工过程中的管线保护安全，我项目部成立了以项目经理宋志强为组长，项目负责人李果和安全总监姜伟

为副组长的管线保护领导小组，各部门负责人为组员。分别负责管线保护方案的制定、现场防护和应急抢险等方面的工作。

管线保护领导小组：

组长：李果 副组长：姜伟

组员：谭剑锋、段旺、潘争、黄荣光、黄利兵、苏泽

2.3探测开挖

2.3.1、施工前应由煤气管线单位对我方进行管线现状分布情况的技术交底，并进行现场踏勘，具体摸清煤气管线的走向、埋深等分布情况，并用标示牌或警示标志标注。将煤气管线的保护措施作为重点内容来抓，由专人负责管线的探管、保护加固工作，把管线保护措施、加固方案落到实处。

2.3.2、项目部根据探沟已探明的煤气管线位置对煤气进行沟槽开挖，根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008的要求和保证煤气管线的安全需要，在距煤气管道边1m范围内均采用人工开挖，严禁采用机械进行开挖。

3、管线保护措施

3.1、燃气管道保护组织措施

①建立组织体系，运用科学的管理手段、方法做好燃气管道保护工作，处理施工管线事故；

②加强燃气管道教育制度，加强施工人员对燃气管道的认识； ③实施燃气管道保护交底制度； ④制定燃气管道保护措施。3.2、燃气管道保护施工管理措施

①详细阅读熟悉业主提供的燃气管道图纸资料，对施工范围的燃气管道进行必要的开挖、核对弄清燃气管道的确切情况；

②工程施工前，把施工现场地下燃气管道的详细情况和制定的保护技术措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至一线施工操作人员交底；

③燃气管道附近禁止机械开挖，爆破、起重吊装等作业，采用人工开挖，杜绝野蛮施工；同时禁止在燃气管道及设施上方开设临时道路，停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆；

④施工中对可能发生意外的情况，事先制定应急措施，配备好抢 修器材，做到防患于未然；

⑤一旦发生燃气管道损坏，立即上报并通知燃气管道单位抢修。3.3、燃气管道保护技术方案 ①探明燃气管线

在临时施工便道及支护桩施工前，根据燃气公司提供的燃气管道竣工资料，请燃气管道部门的工作人员到现场指定位置，采用人工挖探明沟，直至燃气管道完全暴露。

②开挖沟槽、砌防护墙、盖板与回填

在明确燃气管道走向后，采用人工沿燃气管道两侧开挖80cm沟槽，使燃气管道完全暴露。在管道两侧砌筑50cm厚MU10砖防护墙，墙距离燃气管道不小于10cm，采用砂砾回填，顶面采用预制钢筋砼盖板，板宽1m、厚20cm，并在回填土前，设置燃气管道安全警示标识。

施工保护作业时，安排1-2名专职安全员对燃气管道24小时查看，所有机械设备均停在燃气管道东侧6米以外，不能越过燃气管道。

3.4目前未探明管线的保护措施

地下管线未探明或未进行管线情况交底严禁进行开挖作业。对各种管线未采取有效的保护措施严禁进入下一道工作作业。

4、项目施工需采取的各项保护措施

项目施工要加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施。杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故。杜绝不 文明施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境。对现场情况随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正。真正做到安全文明施工。

项目部负责日常管理以及现场安全警示牌规划布置，包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全措施，因工程施工特殊需要的特殊防护用品和用具，有施工方督促燃气管理方自行配备，配备齐全后在进行施工。燃气管理方的施工人员进入施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽、规范服装，对不符合要求的行为，施工方有权要求整改。

现场施工人员负责督促燃气管理方的燃气管道具体保护措施的实施及管道警示标示（“燃气管道，注意保护”）的保护。同时监督燃气管理方落实管道巡查工作，做好紧急应对准备。

5、施工技术交底

施工方在工程开工前，由燃气公司对燃气管道进行技术交底，施工方应根据施工现场实际情况和施工方案，将已制定的燃气管道及设施保护方案和应急处置措施，通过技术交底方式落实到相应工作班组负责人和具体作业人。

6、巡查情况安排

工程开工后，燃气现场管理方在正常施工作业时间（8:00-18:00）按1次/天对施工现场的燃气管道及设施进行巡查；当施工作业在控制范围内时按2次/天的频次进行巡查；在保护范围内时按1次/小时的频次进行巡查。对准备在控制范围和保护范围内进行施工时，施工人员应提前24小时函告燃气公司；施工作业需超出正常施工作业时间之外，以及施工工期发生变更时，施工单位联系人应提前24小时以书面形式将变更告知燃气公司联系人并签收确认；

施工作业方案发生变更需修改燃气管道保护方案和应急处理措施时，施工方应函告燃气公司，经双方审核确认；

燃气现场负责人在接到变更告知函后，应及时安排好巡查工作，按照要求的频度进行巡查。

7、损坏处理方式

造成燃气管道及设施损坏处理方式 防腐层损坏

施工方人员应立即停止施工，通知燃气管理方联系人。应立即组织修复作业现场取证，修复完工。

燃气设施损坏供气中断（未漏气）

施工方人员应立即停止施工，保护现场，立即通知燃气管理方联系人，燃气现场人员立即组织抢修。

应急处置措施

①、发生泄漏或损坏后，马上设立警戒区，并根据现场泄漏情况，调整泄漏警戒范围，要疏散警戒区内无关人员和围观群众，同时向119报警和通知燃气公司联系人。

②、由燃气公司启动应急预案，调派维抢力量进行紧急处理，必要时进行关阀停气，同时紧急联系维抢中心，启动联动机制，调派人员和设备进行抢修作业。

③、同时杜绝明火，对警戒区范围内施工区域进行停电，现场处理人员一律关闭手机，防止点火引发爆炸。

④、调集高压水车进行现场冷却和稀释空气中弥漫的燃气。

三、安全防护措施与应急预案

1、安全防护措施

现场做好警示标志。对已查明的煤气管线，在施工现场应做好醒目的警示标志，方法是沿管道走向插小红旗，旗杆上设置方向标和标志牌，标志牌上注明管道名称、管径、根数、埋深等信息，小红旗之间洒白色石灰连成线，提示施工人员和机械操作人员注意保护地下管线安全。

事故发生时，要及时启动应急预案，保护事故现场，立即通知管道维修单位到现场抢修，疏散围观群众，必要时应提请交警封闭过往交通，特别是煤气泄漏应防止产生火花引起煤气爆炸。

燃气现场管理在巡查过程中发现产生燃气管道保护隐患时，应书面告知函的形式通知我方项目联系人黄集安，由我项目联系人负责督促隐患整改。

任何一方发现有危害或可能危害燃气管道及设施安全运行的行为时，应立即制止危害行为，施工方人员必须服从。制止无效时，应立即向市燃气热力局、安监站等单位报告，情况紧急时，可立即报110协助。

2、应急预案

1）应急准备和响应控制领导小组

组长：李果

联系电话：*** 成员：胡仲、张天冰、彭振华、李航、李喆明、李泽谭 报案组：谭剑锋 急救组：姜伟、段旺 维护秩序组：黄利兵、潘争 材料设备组：苏泽、田文 后勤保障组：黄荣光、彭湘湘 2）各职能部门职责 2.1组长职责：

全面负责处置现况管道破裂事故工作，及时召集领导小组成员研究处置方案，布置任务下达命令，启动应急救援预案，依据国家法律法规，坚持公平、公正的原则，分析事故原因，找出事故相关责任人，调查处理事故原因。2.2报案组职责

发生现况管线破裂事故，负责人应根据事故情况立即向有关领导报告，拨打现况管道管理单位及急救中心电话，告知事故种类、事态、事故地点、联系人等，同时通知急救组、材料设备组、维护秩序组立即赶赴事故现场，采取相应措施进行抢救。协助事故调查。2.3急救组职责

接到报案组通知后，立即赶赴现场，根据事故情况立即组织抢险 队到场，负责指挥机械设备和材料的使用。2.4维护秩序组职责

接到报案组通知后，立即赶赴事故现场，根据现场情况，设立事故隔离区，组织人员疏散和物资转移，维护现场秩序，保护现场，为急救车辆和现场急救车辆开辟顺畅通道；协助事故调查处理。2.5材料设备组职责

接到报案组通知后，根据现场需要，必须保证一切机械设备车况良好及材料的供应，服从现场指挥，随时听候事故现场负责人调遣，协助事故调查处理。2.6后勤保障组职责

接到报案组通知后，根据现场需要，必须保证抢修人员的饮食供应。

3、应急准备和响应抢险队： 队长：李果

抢险队员：姜伟、谭剑锋、段旺、潘争、苏泽、黄荣光、黄利兵

4、应急情况电话：

火警电话：119

急救电话：120 交通事故电话：122 匪警电话：110

5、应急救援物资设备 反铲：1台

装载机：2台 发电机：1台

水泵：4台 灭火器：10个

6、应急准备和响应控制措施

1、目的

为了确保在施工过程中预防环境事故的发生或出现紧急情况，以便对其做出应急准备和响应，并预防或减少可能伴随产生的环境影响，特制定本措施。

2、应急准备措施

2.1为加强对施工现场的现况地下管线的保护工作，开工前必须在事前走访各专业管线用户，取得他们的支持和配合。

2.2对于现况管线，在新建管道施工前必须进行认真调查，采取坑探的方法明确其位置、高程、走向，并竖立明显标志，方可进行沟槽开挖、土方施工。明确其准备位置后，向施工班组和施工机械操作人员进行细致的交底，避免伤害运行的各种管线。

2.3项目经理部的生产主管经理负责对燃气管道破裂潜在事故预防与应急准备。项目经理部负责预防潜在环境事故的发生，当发生环境事故和紧急情况时，应立即响应。与消防、医疗、环保部门紧急联系。项目经理部定期组织对不利施工环境的行为、不安全的施工因素进行检查，以消除潜在事故的发生。

2.4对施工现场的木工加工场和办公区与生活区必须设置消防器材，在木工加工场和材料库房的明显位置设置“严禁烟火”的标志。对施工现场所使用的易燃、易爆物品的存放地点应采取封闭，加设围挡的保护措施，并竖立明显的警告标志和消防器材。在施工前组建义务消防队，定期检查消防器材配备完好性，经常进行合理的维护和保 养。

2.5在新建管道施工过程中，如遇图纸未示的地下管道而影响新建管道施工时，必须通知有关单位主管部门，细致了解具体情况，并征得管理单位同意，在施工前制定合理的改移措施。

3、响应措施

3.1施工中因操作不当造成燃气管道破裂等而出现险情时，施工人员必须及时报告给项目经理部的主管经理。项目经理部的主管经理必须立即报告公司主管经理、施工管理部、武装保卫部及时到场指挥、组织排险。项目经理必须根据实际情况立即组织制定应急响应措施。立即组织抢险队按预定分工到场，实施应急响应措施。

3.2施工中因操作不当造成燃气管道或其他设施发生火灾事故或爆炸事故时，必须及时报告给项目经理部的主管经理。项目经理部的主管经理必须立即报告公司主管几公里、施工管理部、武装保卫部及时到场指挥、组织排险。项目经理必须根据实际情况立即组织制定应急响应措施，并拨打119电话向消防队报告火警，讲清楚火灾发生所处地区位置和具体地点、燃烧介质、火势规模、电话联系人等，同时派人到路口等候、领路，在于消防队联系的同时，项目经部主管经i立即组织抢险队按预定分工到场抢险，组织扑救，实施应急响应措施控制火灾的蔓延而殃及其它设施，火情发生时，必须及时切断电源，并按预定的分工实施灭火，项目部领导小组及时疏散人员、物资、机械设备，尽最大努力减少生命财产损失和环境污染等。

3.3出现事故后项目经理部立即通知有关管线主管部门到场抢修； 若有人员受伤等必须及时通知医疗单位到场救护人员或组织对伤员的输送救治。

3.4项目经理部应设专人保护现场，协助有关管线主管部门进行抢修，并协同交通部门疏导交通，在抢修中为抢修部门提供必要的人力、物资支援，协助维护现场秩序。

3.5紧急事故发生后，项目经理部应会同责任部门查找、分析事故原因，24小时以内写出《紧急事故处理报告》，并备案，针对导致发生事故的原因，采取纠正措施，经主管领导审批后予以实施。3.6项目经理部按其职责分工，对责任部门采取处置情况和实施效果进行监督、检查，并验证实施效果。

3、救援组织的训练和演习计划

对于每种现况管道挖出第一条时，应根据施工情况，安排一次救援演习，验证项目部各抢险机构准备情况，对于发现的问题，及时解决，并写改正情况的书面报告，报主管领导审批。

篇2：燃气管线保护专项方案

工程名称：武昌区道路维修改造工程（东湖路）

编制单位：武汉市武昌区城建市政建设工程处 日期： 2017年2月22日

东湖路道路改造工程 周边燃气管线保护方案

一、前言

为保障武昌区东湖路施工范围周边现有的燃气管道安全，特制定本方案。

二、燃气管道保护方案

1.方案编制相关法规

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省燃气管理条例》、《武汉市市燃气条例》、《武汉市安全管理条例》、《武汉市燃气管道设施保护办法》等法律法规及规定。

2.方案编制相关依据

2.1《武汉市武昌区道路维修改造工程（东湖路改造平面图）施工设计图（编号2016108）》；

2.2中南勘察设计院（湖北）有限责任公司提供的测量成果； 2.3业主、设计、监理单位及燃气公司对该燃气管道保护的有关要求； 2.4我单位踏勘现场及清挖路槽之后实际调研成果；

3.方案编制相关工程概况

3.1东湖路道路改造工程起于现状杏林西路K0+000，止于中南医院旁K0+693.812，全长694m；该项目为武昌区城区快速通道之一，是集交通性、生活性、景观性为一体的综合性城市主干路，意义重大。3.2项目建设参与实施单位： 业主单位：武昌区城市管理委员会 监理单位：广东竞成项目管理有限公司 施工单位：武昌区城建市政建设工程处

3.3东湖路设计路幅施工范围旁边有一根TR钢DN400中压天然气管道，管道在东湖路人行道，纵向与路基平行且位于路基范围外；该管道为武昌区天然气输入主管，为永久性设施不能拆、移且更不能承载，路基施工时必须首先对其实施保护，才能确保天燃气管道及路基施工的安全；

4.DN400燃气管道地物现状

路基施工范围外存在DN400天然气一段（详见东湖路地下燃气管线探测平面示意图），既有燃气管道状况与设计的相关参数见下表所示

5.燃气管道保护方案

5.1管线清挖探坑查证

A.在东湖路道路施工前依据中南勘察设计院提供的管网图注示及燃气部门人员现场指定位置，在纵横向路基施工范围内沿燃气管道纵向每间距20m采用人工清挖管道探坑，直至燃气管道管体裸露并分别记录各探坑点的里程桩号、管道走向、管顶高程、覆土深度以及其土质情况。5.2燃气管保护方法:

A.对位于路基范围内的燃气管道依据本方案对其管体实施保护的施工； B.在燃气管道保护的砼板体浇捣完成未能达到足以承载的状况下，严禁各类载重车辆及施工机械设备行驶于管道保护区域； C.排水工程沟槽开挖时，先测量放样横穿路幅范围的燃气管道位置，此处设置彩旗标牌明示，开挖后严格按照本方案进行保护，架空部分采用钢管脚手架支撑。

6.安全保障措施

6.1燃气管线保护管理措施

A.建立组织体系，运用科学的管理手段、方法、做好管线保护工作，处理施工中管线事故;

B.建立管线教育制度，加强施工人员对管线认识;C.实施管线交底制度;D.制定管线保护措施。6.2管线保护及协调措施

A.详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，在工程实施前召开由各管线单位参加的施工配合会议，进一步收集管线资料，在此基础上对施工范围内的地下管线开挖必要的探坑，开挖探坑时通知管线单位及监理单位人员到场监护，核对查清地下管线的确切位置（含标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等）并做好记录；

B.工程实施前将施工现场地下管线的详细情况及制定的管线保护措施，对所有参与施工的管理人员、作业人员进行详细安全交底，随即填写《管线交底卡》，建立“保护公用事业管线责任制”，明确各级人员的责任；

C.机械开挖接近原有管线时均改用人工开挖，但仍应控制进展速度，杜绝野蛮施工在进行沟槽开挖至天燃气管道安全范围时，采用人工挖方至燃气管进行准确标注，在采用人工挖方确保对管道的安全保护；

D.施工员在进场后经常教育工人，重视对地下设施的保护，发现不明的管线，不得由工人擅自处理决定，会同业主、监理单位及产权单位负责人共同确定，方能决定具体操作方案；

E.在施工过程中须采取保护措施的应提前准备材料并制定周密的保护方案；

F.对参与本工程施工的全体职工进行保护公用事业重要性及损害公用管线危害性的宣传教育，组织职工学习管线管理部门颁布的文件并要求职工在施工中严格遵守有关文件的规定；

G.施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制定应急措施，配备好抢修器材，做到防患于未然；

H.一旦发生管线损坏事故须在24小时内上报上级部门及建设单位，特殊管线立即上报并立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修工；

I.对人为原因造成损坏地下管线事故，要认真吸取教训并按“三不放过”的原则进行处理； J.一旦管线损坏施工单位必须立即通知燃气管理部门抢修，同时上报监理、业主及时组织力量抢修；

7.项目各参建方的现场主要工作及责任人

7.1项目建设单位现场主要工作及责任人

A.建设单位对整个施工过程中施工现场燃气管道及设施的安全保护进行协调组织及督促，为加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标，主要采取预防为主的方针措施；杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故，杜绝不文明施工行为，创建现场周边良好工作、生活环境；对现场请款随时巡视监管，发现不符合安全文明施工要求的地方，坚决要求改正，真正做到安全文明是施工；

B.建设单位监督施工单位及燃气管理方落实管道的巡查工作，做好紧急应对准备；依据已取得施工及影响范围内燃气管道及设施的图纸资料，组织施工人员及燃气工作人员双方共同进行断面开挖探查以确定施工现场燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制范围;

C.建设单位主要负责人：李国峰***； 7.2项目施工单位现场主要工作及责任人

A.施工单位协助建设单位加强安全文明施工管理，圆满实现工地安全文明施工目标。施工单位负责日常管理以及现场安全警示牌规划布置，包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全设施配备齐全后再进行施工；燃气管理方的施工人员进入施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，对不符合安全规范要求的行为必须实施整改；

B.施工单位负责督促燃气管理方的燃气管道具体保护措施的实施及管道警示标识“燃气管道、注意保护”的保护，同时监督燃气管理方落实管道的巡查工作，做好紧急应对准备；

C.施工期间不得擅自施工，必须及时通知产权单位专业人员到场监护管理；

D.保护方案未实施完成之前严禁各类载重车辆及大型机械行驶于管道区域；

E.施工单位主要负责人：李建权：*** 7.3监理单位现场主要工作及责任人

Ａ.监理单位主要负责现场的施工安全，加强安全施工管理，圆满实现工地安全施工目标，主要采取预防为主的方针措施，杜绝重伤及以上人身伤亡事故的发生，杜绝重大机械、设备、交通、火灾及误操作事故;

B.监理单位负责现场安全警示牌规划布置包括警戒绳、水平安全绳、安全网等其他安全设施的落实到位，监督燃气管理方的施工人员在施工现场必须遵守工地安全文明施工管理各项规定，正确佩戴安全帽及其他防护用具，对不符合要求的行为监理单位有权要求整改;

C.监理单位主要负责人：胡林：*** 7.4天然气单位现场主要工作及责任人 A.施工方在工程开工前由燃气公司对燃气管道进行技术交底，施工方应依据施工现场的实际情况编制施工方案，将已制定的燃气管道及设备保护方案及应急处理措施，通过技术交底方式落实到相应工作层面作业班组负责人及具体作业人员；

B.巡查情况安排：工程开工后燃气现场管理方在正常施工作业时间（8:00～18:00）按1次/天对施工现场的燃气管道及设施进行巡查；当施工作业在控制范围内时按2次/天的频次尽心巡查；在保护范围内时按1次/小时的频次进行巡查；巡查内容包括管道是否泄漏、管道沉降情况检查、防腐层是否有损坏以及其他可能损坏燃气管道的情况；

C.对准备在控制范围及保护范围内进行施工时施工单位应提前24小时函告燃气公司；施工作业需超出正常施工作业时间之外，以及施工工期发生变更时，施工单位联系人应提前24小时以书面形式将变更告知燃气公司联系人并签收确认；

D.燃气单位现场责任人联系电话：水果湖片区分站：87812693 8.1事故应急处理机构及职责

站长: 负责应急抢修预案的编制，组织管道的技术交底、巡查、监护

巡线员：负责管道的技术交底、巡查、监护，与施工方工作联系 抢修班人员：负责应急抢修操作

当班场站运行工：负责配合应急抢修及场站操作

当班调度员：负责配合应急抢修的人员、设备、物资等调度 8.2应急响应程序 A.发出警报

一旦发现异常情况，应立即通知有关人员赶赴现场。应急抢险指挥赶到现场后，根据事故情况，决定是否立即向公司上一级领导汇报并决定是否请示外部支援。

所有人员接到警报后，应采取最快的交通方式赶赴现场。B.应急响应 初始应急响应

在紧急情况下，巡线员发现情况后，立即组成应急响应组织。初始应急组织应立即采取有效行动，控制泄漏，设立警戒隔离区，消除火源。如燃气泄漏量大且自己无法扑灭时，现场人员应根据实际情况不需请示领导，可直接向119、110求援，同时疏散周围群众。到达现场第一时间的抢修人员为当时状况下第一负责指挥人。进一步应急响应

一旦确定需要进一步进行应急响应，根据报警程序进行通知，指挥机构和相关单位赶赴现场后，依据各自职责和相应预案进行抢险。防护行动

应急人员的安全防护：根据事故不同类型发生时对应急人员危害性的不同，应急人员必须配备相应的应急装备和防护装备，明确进入和离开事故现场的程序。当发生影响公司以外人员的紧急事故，要立即宣布全体紧急状态。依据应急反应程序立即通知请示上级领导是否通知公司外机构（有关政府主管部门）。新闻发言

若新闻媒体自行到场报道，情况介绍一律由抢险总指挥负责。8.3应急处置操作

A.管损关阀：水果湖片区阀门（87812693）B.通知供气影响单位及用户 8.4现场控制：

1.巡线人员需在第一时间赶到事发现场，找出泄漏点。

2.确认泄漏点后，如认为将会造成人员伤亡，或遇明火产生大爆炸的重大事故，如现场有围观、过路群众及车辆，应立即向其说明危险性，并指挥疏散人员、车辆到安全地点。

3.到达安全地点后，向领导汇报，并安排人员、物资尽快赶到现场处理，必要时打“110”报警，告之其原因、危险性和事发地点，请求公安人员配合。

4.在部门、公安人员未到达现场前，巡线员要做好警戒工作，不准群众及车辆靠近事发地点，并做好解释工作。以求得到群众的理解和配合。

5.当部门领导或维护人员赶到现场后，马上告之泄漏点准确位置及相关情况。6.当公安部门封堵现场后，马上联系街道、村、组负责人，让其配合，告之当地居民所发生的状况、人员和车辆不要去现场，若有必要还需其配合将居民疏散到安全地带。

7.当维护人员抢修完成后，用检测仪检查泄漏点，确定一切正常后，向部门领导汇报并通知公安部门，事情已处理完毕可恢复正常秩序。

8.工作结束后详细作好巡查及紧急事件处理的情况和步骤。9.施工单位事故应急预案

为切实加强对重特大燃气安全事故处置工作的领导，项目经理部成立燃气安全事故应急救援工作领导小组； 组

长：李建权（***）副组长：黄铁山

李亚军

梁达湘 组

员：肖建清

刘怀

黄四明 9.1领导小组职责

A.组长：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定；

B.副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与外部应急响应人员、部门、组织及机构进行联络、危险源风险评估；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实及监控、减少及避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施，为事故现场提供有效的技术储备资料；应急预案启动后依据事故现场的特点及时提供科学的工程技术方案及技术支持文件；负责组织抢救受伤人员应急救护工作、疏散人员、物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量及抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化及时向现场指挥组提供真实可靠的情况；

C.组员：负责组织抢救受伤人员应急救护工作、疏散人员、物资材料、汽车、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量及抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化及时向现场指挥组提供真实可靠的情况；负责事故调查、主要保护事故现场、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任形成事故调查报告； 9.2抢险应急电话

施工单位负责人联系电话

火警：119

急救中心：120

报警电话：110

9.3报告处理程序

A.发生燃气管线安全事故后现场施工人员立即打电话向应急救援小组报告，报告包括：发生地点、时间、损坏情况、现场控制情况，应急救援小组接到报告后立即赶赴现场并依据报告情况与相应单位联系；

B.按规定办理管线监护卡，管线单位人员现场监护； C.一旦发生燃气管损坏破裂，应立即维护好现场、疏散人员，用红白相间警示带封闭现场进行警戒禁止围观者进入；相邻区域大的所有施工应立即停工、各类机械均立即熄火停机；

D.立即与燃气单位联系组织人员对现场的监护，专人负责对附近火源严查（如抽烟、电焊等）并立即熄灭避免明火接近，严禁电器开关的使用，预防冲撞动作出现火花以免引起火灾事故； E.迅速关闭附近阀门、切断电源，阻止事态扩大；

10.束语：上述对燃气管道保护的方案由建设单位牵头，施工单位编制，呈请各参建及产权管理单位的各位领导、专家及各位工程技术人员审阅，若有不到之处敬请谅解！目的系通过共同协商最终由设计单位确定对该管道保护的具体方案和施工图纸，确保施工期间该管道的绝对安全。

篇3：燃气管线保护专项方案

燃气管线是城市的重要基础设施,但是由于土壤以及管内输送介质对管道的腐蚀等因素,燃气管线频繁发生腐蚀穿孔泄漏事故,严重影响燃气管网的安全运行[1]。这是各大城市燃气管线维护方面的普遍问题。为解决这一问题,通常需要专业的技术单位对燃气管线进行及时的电保护施工。因此,专业的电保护技术单位如何高效地对电保护工程项目进行管理就变得非常重要了。

北京永逸舒克防腐蚀技术有限公司(下简称北京永逸舒克)是一家专业的燃气管道电保护技术公司,每年承担着北京市政燃气管线的大量电保护工程。以2008年为例,北京永逸舒克共处理北京市管线电保护施工和检测工程近1500个。

为了对大量的工程信息和数据进行管理,北京永逸舒克对燃气管道电保护工程项目的管理已经从传统的手工逐步过渡到了单机管理阶段。近年来工程量不断增加,但单机管理模式限制了公司日常管理工作效率的提高:

(1)数据格式标准不统一:虽然使用了计算机来管理数据,但仅仅是从纸质记录变成了计算机记录,没有对相关数据格式标准等做统一。而日常管理的基本信息和业务数据种类多、数量大,这样给公司业务管理短期上带来麻烦,长期上带来隐患。

(2)数据共享整合困难。管理部门和具体业务执行部门不在同一个办公地点,资料分散,导致数据的共享整合困难。

(3)统计耗时费力。由于操作人员技术水平的限制,在每月,每季度,每年底制作统计报表需要大量的工作量。

为了解决这些问题,需要升级管理模式,而由单机管理模式提升为基于数据库和网络平台支持的管理信息系统模式是一个可行的方案,通过整合各部门的业务数据信息,统一数据记录格式标准,利用网络数据分享和计算机自动统计,实现协同办公和强大的报表功能,从而提高工作效率,从根本上提高北京永逸舒克防腐蚀技术有限公司的管理水平。

1 系统方案设计

系统方案设计的第一步,是获取用户的需求,进行系统的需求分析。首先,通过对系统未来应用部门的所有用户的类型进行了解,根据其要求来确定系统的整体目标和系统的工作范围[2]。然后将应用部门的已有单据、统计表格、台帐等各种需要纳入系统的文档进行分析,整理出需求分析的初步结果,并开发出系统原型,在开发者与未来用户的团体工作会议进行确认、修改、加强,得到需求分析的完整版本。

以北京永逸舒克为例,需求分析过程历时2个月,其中一共进行了6次团体工作会议,总体需求可以概括为:建立全公司网络平台,实现异地办公资源完全共享;实现以业务部、生产部和材料部为主要涉及部门的工程项目流程管理;实现数据处理的规范化;提供强大的数据查询和统计,为管理层决策提供依据。

具体分析以北京永逸舒克为代表的燃气管线电保护工程项目管理信息系统,可得到以下几个特征:该类系统需要进行进度管理和合同管理,这属于项目管理信息系统的范畴[3];公司各个部门自身的管理需求在该类系统中也要实现。

从项目管理的角度对北京永逸舒克系统进行分析,可得到如图1所示的跨部门合作进度流程图。在图1中以时间为线,顺序描述了一个典型电保护工程的各个管理环节。

从部门功能的角度对北京永逸舒克系统进行分析,可得到如图2所示的部门功能结构图,这个图也从一定程度上反映了北京永逸舒克工程项目管理信息系统的组织架构。

在方案设计中需要考虑的实际情况是,该类系统的使用人数多,并且办公地点分散,而且该类系统通常并行数据量不大。基于这些原因,再结合到系统的开发速度、成本以及将来的维护和扩展,该类型系统采用B/S架构,即浏览器/服务器的系统架构是比较合适的。在北京永逸舒克系统中,B/S架构的服务器端使用的是Microsoft SQL Server 2000软件作为数据库,并且使用以VBScript作为脚本语言的ASP技术实现系统代码。浏览器端使用的是安装有Windows XP操作系统以及Internet Explorer 6.0浏览器的计算机。

2 数据库设计

在对系统方案进行设计之后,需要进行数据库的设计,将需求细化到对应的数据表示和组织结构。数据库设计需要经过三个阶段。

首先是需求分析,将系统方案设计阶段得到的需求具体化成每一条数据的名称、类型等属性,明晰输入和输出,形成数据字典描述的数据需求,这一阶段形成如《需求分析说明书》等文档,为后面的设计做基础。

其次进行概念结构设计,将数据需求分化成实体和实体间关系。在北京永逸舒克系统设计中,定义了61个实体,包括工程信息、材料类别、每日工程量等等。在这一阶段,使用Sybase PowerDesigner 11[4]软件作为辅助,进行具体的概念结构模型图绘制,可有效提高设计速度和质量。

最后是物理结构实现,将概念结构设计的数据库模型转化成为具体应用环境的物理结构,将概念设计的数据类型转化为实际数据库软件对应的数据类型,以及设计相应的字段名称等。在这一阶段,可以将概念结构模型通过辅助软件如Sybase PowerDesigner 11的自动转换功能转换成对应于数据库软件如Microsoft SQL Server 2000的物理结构模型图,并据此生成对应数据库构建的SQL语句组。将生成的SQL语句进行完善调整,然后导入对应数据库软件,如使用Microsoft SQL Server 2000企业管理器新建数据库,然后在查询管理器中执行生成的SQL语句,即完成了数据库的具体实现。

通常,在数据库设计时,应该遵守设计三范式1NF,2NF和3NF。第一范式1NF的原子性和第二范式2NF的唯一性在设计时比较容易遵循。但对于第三范式3NF,即没有冗余,并没有完全遵循。这是结合考虑了实际的操作要求,创造部分冗余能够大大提高数据查询的速度以及代码开发和维护的方便性。

比如,材料子系统中的每张领料单都有对应的材料用途,一般是电保护工程名称。完全按照第三范式3NF的设计原则,只需要在领料单数据库主表中保存对应工程的数据库内部标识编号即可。但是在实际应用中,操作人员经常需要使用工程名称和工程编号来查询领料单,这样在领料单数据库主表中添加冗余项,用于存储对应工程名称和工程编号,能够提高数据查询的效率。

当然,对于冗余字段需要做相应的维护,使之实时地与产生该冗余字段的来源字段相一致。

另外,燃气管线电保护工程项目管理信息系统的需求在实际运营过程中会不断地变化。以北京永逸舒克系统为例,2007年以电保护工程为主的局面到了2008年变成了以检测工程为主电保护工程为辅。为了适应这种变化,在数据库扩展设计和维护时,采用了树状数据库设计思想[5],以原有数据表为基础,根据需要多层次地添加数据表作为其子节点,每个子节点只拥有一个父节点。图3展示的是在北京永逸舒克系统的需求扩展中添加接头采购相关数据表的树状数据库设计结果。

树状数据库设计思想的优点在于完全不改动已存在的数据库表,保证原有系统的稳定性,而又实现了新加数据的存储需求,并且实体间关系根据实际需求可灵活设置,特别适合于应用复杂,业务规则多变,应用可能发生扩展的情况。

3 系统代码实现

根据详尽的需求分析和数据库设计结果,接下来是具体程序代码的实现。

基于方案设计部分确定的B/S结构,在这里使用基于VBScript的ASP技术来实现系统代码。为了实现程序的模快化、可重用和易维护性,在实现过程中,将代码分成了表示层,数据库层以及辅助功能三个部分:

(1)表示层用于页面的产生和绘制,这些页面包括列表页面,显示页面,新增页面,修改页面,删除页面以及打印页面。

(2)数据库层与表示层的列表,显示,新增,修改等功能是基本对应的,将页面提交的数据请求,利用SQL语句与Microsoft SQL Server 2000数据库进行数据读取和写入。

(3)辅助功能的作用是统一系统标准,提高代码复用性,其中包括金额计算标准方法,通用读取打包功能等等。

系统开发完成后是测试部分,分为两个阶段。第一阶段是实验室的内部测试,利用从北京永逸舒克得到的真实运行数据进行测试,使用的是黑箱测试方法,对系统进行错误调试。第二阶段是在北京永逸舒克的现场进行试运行测试,结合具体操作人员的反馈,对系统进行各方面完善,包括易用性和使用习惯方面的改善等等。

通过一年多的试运行和正式运行,不断完善,系统运行良好,逐渐成为高度贴合用户单位具体操作人员的操作习惯和要求的系统。系统提供的完善的查询和强大的报表功能极大方便了用户的日常工作,提高了工作效率和管理水平。实践证明,本文所述的设计实现方法对于该类管线电保护工程管理信息系统的设计开发是高效的。

4 结束语

以北京永逸舒克工程项目管理信息系统为例探讨了燃气管线电保护工程项目管理信息系统的开发,其中使用的设计方法对于系统的成功起到了关键的作用:

(1)采用B/S,即浏览器/服务器的系统架构,对于系统的快速开发,后期的维护以及任意的客户端数量扩展提供了极大的方便。

(2)采用树状数据库设计思路适宜于应用复杂,业务规则多变,应用可能发生扩展的工程项目管理信息系统的扩展设计和维护。

(3)使用专业的数据库模型设计软件,如本文例子中使用的Sybase PowerDesigner 11,可有效提高开发速度和质量。

参考文献

[1]李夏喜,丁淑兰.城市燃气管线阴极保护技术的应用探讨[J].北京:城市燃气,2004,348(2):13-15.

[2]王晓武,石宏.应用系统需求调研与分析方法[J].成都:计算机应用研究,2004(3):67-69.

[3]杨双全.中外工程项目管理软件对比分析研究[J].武汉:软件导刊,2006(5):3-5.

[4]赵韶平,等.PowerDesigner系统分析与建模[M].北京:清华大学出版社,2004.

篇4：管线保护专项施工方案

1、管线保护原则

所有管线尽量就地保护，能不迁移的尽量不动。对必须迁移的管线，应编制详实可行的施工方案，并征得管线主管部门的同意后，方可进行。

2、组织程序

工程开工前，先会同管网埋设、管理部门进行确认，必要时进行试挖确认，并在上面作好标记，以便施工时确定保护措施。施工进场后，还须与有关管理部门协商、研究，进一步摸清地下管线的情况，做好管线位置标志，并刨验以确定其准确位置。在此基础上，与有关部门研究制定更为具体、完善、切实可行的改移及防护措施。

3、组织措施

(1)项目部设专人负责地下管线调查及保护事宜，采取走访所有管线单位，委托专业物探单位探测地下管线，开工动土前，对动土位置开设样洞，摸清地下管线的全部走向，设立管线档案，并在所有施工图上用红线标明。

(2)施工中发现不明管线应及时报告相关单位，并会同相关管线单位专业人员实地鉴定确定相关施工方法和处理办法，不准擅自处理。

(3)施工过程中若发现管线有异常现象或管位有差异可能对地下管线的安全和维修产生影响时，应立即停止施工，同时与相关管线单位联系，落实保护管线的安全措施后方可连续施工。

4、施工措施

对地下管网的保护措施主要采取移位、悬吊、支撑和加固等措施。对给水管等刚性管网采取支撑防护，电信、电缆等柔性管网采取悬挂防护，还有的管网要进行加固措施。(1)支撑防护

对开挖范围内的给水管等刚性地下管线采取支撑防护方法。进行土石方施工时，在靠近地下管线处，不得用大型机械进行挖掘施工，采用人工挖土、凿石或用风钻。

支撑架采用脚手架搭设，管线出露一截，支撑防护一截。在进行分段开挖作业时，必须在支撑架前不超过2m处重新搭设一组支撑架，然后才能将此支撑拆除，并在施工一段后再马上搭设下一段支撑架防护。

(2)悬挂防护

对开挖线范围内的电信、电缆等柔性管网，采取悬吊防护措施。悬吊防护架采用角钢焊接而成，管网出落一段，悬吊一段。悬吊防护架的埋设间距按管网性质、材质及新旧老化程度而定。悬吊夹具为了能修正松紧，可采用松紧螺扣等，并能把重力均匀地传递到悬吊工具上。

(3)加固措施

对开挖区域外，开挖影响范围以内的管网，采用加固措施施予以防护。

必要时应对埋设管网做针对内压和温度变化的伸缩接头或固定装置、防止拔出装置、防止横向移动装置等加固措施。

5、应急处置措施

(1)应急事件发生后，项目部一方面立即向有关管线单位和上级主管部门汇管，另一方面应立即召集现场管线小组准备抢险。

(2)保护事故现场，防止伤亡行人或事故扩大。

(3)项目部及时组织人力、物力和财力配合公用管线单位，全力以赴投入抢险任务，尽量缩短抢险时间，使管线尽快恢复，减少国家损失。(4)分析事故原因，按照“四不放过”原则查清事故原因，分清事故责任，提出整改措施，对有关事故责任人进行相应的处罚，以杜绝类似事故的发生。

地下管线保护措施和交通配合组织方案（仅供大家参考）

XXXXX，原来的地下管线复杂，且缺少设计图纸，施工时只能边挖边看。为使本工程早日竣工和保证施工质量，从完全角度考虑，如有管线，则按本方案进行保护。

一、地下管线保护目标

工程施工全过程中应无地下管线责任事故。

二、地下管线保护责任制

为了切实做好地下管线保护工作，强化“谁承包，谁负责”的原则，本工程实行地下管线保护责任制，项目经理为本工程的地下管线保护责任人。

三、地下管线保护管理网络（自己边的施工组织设计里面有）。管线保护管理网络

四、调查分析

首先在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。

（1）从技术上引起重视：项目部技术负责人在制定施工组织设计方案时，首先从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案上保证管线无事。（2）从施工过程引起重视：在施工前，首先根据管线图，摸清各管线的管位和走向，对明确的管线按20m距离打一样洞，确认其埋深和走向，在管线转角处，须找到转角位置，明确角度变化后管线的走向。并插小木牌，小木牌标明管线名称、走向、埋深等。在用挖掘机进行沟槽开挖时，管线保护员、施工员随时监测，并指挥操作。在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。挖掘机驾驶员须有较高的业务水平，并有良好的配合意识，能坚决服从指挥。

（3）如在施工路段有现状管线，则根据不同的管线性质，各管道材料情况，分别采取行之有效的保护措施，确保管线安全无事故。

五、保护措施

（1）详细阅读、掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议，收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的样洞（开挖样洞时通知管线单位监护人员到场），核对弄清地下管线的确切情况，做好记录。

（2）工程实施前，向有关单位提出监护的局面申请，办妥“地下管线监护交底卡”手续。

（3）施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底，随即填写“管线交底下”，并建立“保护地下管线责任制”，明确各级人员的责任。

（4）落实保护地下管线的组织措施，公司委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工程。施工队和各班组兼职管线保护人，组织地下管线监护体系，严格按照公司审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌，悬挂“地下管线无事故表”和保护地下管线安全的“十个不准”。

（5）对受施工影响的地下管线设置若干沉降测点，工程实施中，定期观测管线的沉降量，及时向建设单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。

（6）成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。（7）工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。

（8）施工过程中发现管线现状与交底内容、样洞资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。

（9）施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。

（10）一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按“三不放过”的原则进行处理。（11）管道、电杆保护

在施工期间有可能要对本工程施工产生影响的管道，若有必要则进行迁移，但是考虑工期及管线所属部门的配合情况，如在施工前未能及时迁移，则在施工的同时需制定严密的保护方案。首先如电杆位于管道沟槽或邻近沟槽位置，则在施工时，视具体情况分别采取留出位置待电杆迁移后再施工或打钢板桩防护的方法，确保工程能顺利地开展。路基施工时先留出该位置，其余路段照常施工，在此期间设专人监护，须防止机械撞及电杆。（12）电缆、通讯管线的保护

电缆是城市的生命线，在施工时严禁破坏。在开工前，首先邀请建设单位及有关部门予以明确施工区域及施工时有可能影响到的区域上的现状管线位置。然后听取其保护建议，共同做好防范工作。由于电力通讯管线比较脆弱，因此，在施工前，根据有关部门的建议及时制定有效的保护方法。以便在施工时能严格执行既定的保护方法进行保护，杜绝伤及管线。开挖时设专人指挥，并配合人工，根据实际情况两者交替进行。

六、交通配合组织方案

（1）在满足施工要求的前提下，施工场地尽量压缩，并且尽量不占用道路。为此，施工平面布置保证沿港路、人民南路的交通不受影响。

（2）为保证施工进度，除特殊情况外，土方车辆尽量避开城区交通高峰，宜安排夜间通行，其他施工车辆进出施工场地任何时段不受限制。

（3）在编制施工组织设计时，把配合交通措施列为施工组织设计内容之一，工种实施前，主动与交通处联系，介绍、汇报本工程概况、施工方案、总平面布置及工程材料、土方运输计划，请交通部门给予支持和指导，改进、完善交通运输方案，制定实施细则。

（4）施工场地采取全封闭隔离措施，工地出入口位置经公司和有关单位同意后决定，主要出入口设置交通指令标志和示警灯，保证车辆和行人的安全。（5）为了少影响市区的交通，土方和垃圾外运尽可能安排在夜间。（6）施工期间，进出工地的车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门的管理。

篇5：燃气输送管线安全排查工作方案

认真学习贯彻落实总书记、李克强总理重要指示精神，按照安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全的责任，对全县范围内燃气输送管线进行大排查、大整治，进一步加强企业主体责任和部门监管责任，全面排查隐患，彻底解决问题，深入自查自纠，全面堵塞漏洞，改善运行环境，全方位夯实制度、培训、管理、设备、现场等各项安全生产基础，致力于构建安全生产长效机制，坚决防范重特大事故发生。

二、排查内容

（一）规划、选址、设计及总平面布置等情况

1．管道规划建设和选址是否符合城乡规划，与各类用地布局相协调，与城市防洪、道路交通以及地下管线等各类地下空间和设施相衔接；建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划规范、工程设计规范、安全规程等技术标准要求，是否对地形、地貌、工程和水文地质条件进行分析并采取了相关安全措施。

2．管道管网是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建（构）筑物、公路、市政公用地下管线及设施、电力设施等有安全防护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求。

3．管道管网是否与市政公用管线、民用管线交叉以及民用管线封闭空间内是否存在油气管道、危险化学品管道，管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设施。

4．是否有情况不明或改变线路但风险不明的管道管网。

（二）管线质量及完好情况

1．所有管道是否符合国家有关产品质量要求，是否经过检测检验合格，是否办理了使用登记。

2．管道是否存在腐蚀、破损、开裂、变形和跑、冒、滴、漏现象。

3．是否有故障下的安全保障设施和备用系统。

4．是否有难以发现隐患的屏蔽工程。

5．管道是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建（构）筑物，占压情况是否报告相关部门，是否得到处置等。

6．发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置时，是否按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律法规要求及时报告相关主管部门，相关部门是否及时审批及协调处理等。7．管道上是否装有打孔盗气阀门等破坏装置。

（三）防雷、防静电和绝缘保护措施情况

1．是否按照《石油天然气管道安全规程》、《城镇燃气管理条例》等有关要求对输气生产设备、设施设置自动保护装置，并定期检测。

2．是否按照《埋地钢质管道外防腐层修复技术规范》和《埋地钢质管道阴极保护技术规范》要求采取有效的防腐绝缘与阴极保护措施等。

（四）日常维护运行情况

1．企业是否建立健全了巡护制度，对管道线路进行日常巡护，是否在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备专门人员，配备维抢修车辆、设备和机具，合理储备管道抢修物资。对自身能力不足的，是否通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道维抢修工作。

2．管道是否设置了明显标志，对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置。

3．对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用，停用的管道是否档案完整并得到妥善处置。

4．是否制定了检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审批制度，是否定期对管道进行检测、监测，确保其处于完好状态。

5．管道管网是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置等。

（五）行政许可和监督管理情况

1．建设单位是否按照相关法律法规要求获得规划许可，是否委托具有相应设计安装资质单位进行设计安装，是否依照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《城镇燃气管理条例》和天然气管道有关规定办理了相关安全许可手续，各类管道竣工测量图是否经相关部门备案。

2．是否对所有管道、线路按规定进行了安全预评价、现状评价、竣工验收，是否取得相关许可后投入使用。

3．各相关部门职责是否明确，是否依法依规认真履行行政许可职责，对管道规划、项目核准、评价评估、竣工验收、竣工测量图备案等环节进行把关，审查是否到位，新建、改建、扩建的管道管网是否符合建设项目审批核准和安全设施三同时规定。

4．是否建立了规划、建设部门在设计、施工各类工程前与管道企业之间的沟通会商机制，是否建立了相关职能部门之间的协调联动机制。5．是否定期组织专家对管道管网开展隐患排查，对查出问题和隐患及时跟踪督促整改，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。

6．企业是否进行了风险辨识，开展了安全风险评估，确定管道安全风险等级等。

（六）安全生产应急管理情况

1．企业是否按照相关要求制定了管道事故应急预案并报送相关部门备案。应急预案是否符合有关要求，是否与主管部门的应急预案有效衔接并定期组织演练。

2．是否建立了管道事故应急救援队伍，配备了相关抢险设备、器材和设施，抢险作业时是否制定了具体方案，作业前是否采取了相应防范措施并对重点部位进行了监护。

3．发生管道事故时，应急预案启动是否及时，并设置警戒，按照规定通报可能受到危害的单位和居民并积极组织有序疏散、撤离。

4．发生事故后，是否及时报告相关部门，共同开展事故应急处置工作，确保事故处置有序、有效、安全。

（七）安全基础管理情况

1．企业是否落实了安全生产主体责任，建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。

2．是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度，及时对隐患进行排查治理、整改消除。

3．是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。

4．对穿、跨越公共区域的管道是否进行了普查并建立管道档案。

5．是否建成了统一、完整的管道分布图，企业是否建立了安全管理信息系统等。

三、实施步骤

（一）自查自纠阶段（2013年12月25日2014年1月20日）。燃气经营企业要按照相关法律法规标准和排查治理要求，开展彻底、全覆盖的自查自纠。要建立健全隐患排查治理制度，落实企业主要负责人隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对自查发现的隐患和问题，要建立台账、分清情况、加大投入，采取有力措施，及时进行整改。对涉及其他单位、自身难以解决的隐患，要及时向行业主管部门或县政府报告，抓紧协商解决。

（二）督导检查阶段（2014年1月21日2014年2月10日）。在专项排查治理期间，县领导小组办公室要深入相关部门、企业进行督导检查，督导检查实行谁检查、谁签字、谁跟踪督办，对发现的重大隐患和问题责令其立即整改。要采取直插现场、暗查暗访的方式进行全面督导检查，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况。

（三）隐患整改阶段（2014年2月11日2014年3月31日）。在全面、深入、细致排查的基础上，切实加大隐患整改治理力度，对查出的问题和隐患，建立整改档案，实行闭环管理，全面实施整改。能立即整改的，要立即整改；一时难以整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案；问题严重的要责令企业停产整顿，经验收合格后方可复产；对不能整改必须搬迁的要立即搬迁，不能搬迁的要立即依法予以关闭。对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪整改销号，并逐级上报。要按照后建服从先建的原则，加大管道安全防护距离和占压清理力度。对违法修建的危害管道安全的建（构）筑物或者其他设施，要限期拆除；对在管道防护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、储存场所，要根据实际，有计划、分步骤地进行搬迁、清理并采取必要的防护措施；需要已建成的管道改建、搬迁或者采取必要的防护措施的，要积极与管道企业协商解决。有关部门要对需要搬迁、关闭的企业提供便利，支持企业做好工作。对无力解决困难和问题的企业，给予政策支持，为其排忧解难。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。成立由分管副县长任组长的燃气输送管线安全专项排查治理工作领导小组，具体负责此项工作的组织、协调和指导。县城乡规划局负责重点排查规划、选址问题；县发改局负责重点排查项目核准、管道占压等方面的问题；县住建局负责城镇建成区内燃气管网的排查整治工作；县环保局负责检查应对突发环境污染事件应急预案和应急处置措施制定工作；县国土资源局负责排查沿线非法侵占管道用地情况，确定非法侵占管道用地面积以及建（构）筑物数量；县安监局负责安全设施三同时和企业安全管理方面的问题。各成员单位要根据各自职责积极开展工作，认真查找本部门在管道管网安全监管方面存在的漏洞，采取针对性措施，确保安全监管及时有效。同时，要将此次专项排查治理情况形成书面材料于2014年4月1日前报送县领导小组办公室。

（二）加强工作协调，细化工作措施。各相关部门和企业要明确工作任务，细化工作措施，建立政府领导、协调联动、联合执法、社会监督、综合治理的工作机制。要加强工作调度，集中时间、集中力量、集中攻坚，切实推动工作落实，解决突出问题，务求取得实效。

（三）突出工作重点，搞好自查自纠。各企业要对照检查内容，仔细排查各类隐患，重点检查薄弱环节、工作盲区以及死角死面，对查出的隐患和问题按要求整改到位，建立安全生产长效机制。同时要针对冬季特点，严格落实防冻、防火、防爆、防雾、防滑、防裂和防渗漏、防碰撞等安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生。

（四）抓住典型事例，严格责任追究。要加大责任追究力度，对不认真组织开展专项排查治理的单位和个人，要依法严肃问责。对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要把隐患作为事故对待，依法依规处理；对不落实安全监管责任，没有认真组织开展专项排查治理的相关部门，要严肃追究相关责任人责任；对隐患整改不到位、工作不得力，导致发生事故的，依法依规严肃查处追责。