全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话（共6篇）

篇1：全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

新年伊始，万象更新。在这辞旧迎新之际，在此，我谨代表自治区住房和城乡建设厅，通过新疆建设网向全疆住房城乡建设行业各族干部职工致以美好的祝愿和诚挚的问候！向所有关心和支持新疆住房城乡建设事业发展的朋友们表示衷心的感谢！

刚刚过去的2009年是极不平凡的一年。面对国际金融危机冲击和“7·5”严重暴力犯罪事件不利影响，全疆住房城乡建设系统各族干部职工，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在住房城乡建设部等有关部门的指导支持下，坚持以科学发展观统领工作全局，坚决贯彻中央和自治区“保增长、保民生、保稳定”各项决策部署，团结进取、真抓实干，住房城乡建设事业发展取得新成绩，为自治区经济社会发展做出了积极贡献。

保障性住房建设力度加大，全疆累计完成廉租住房建设投资36亿元，累计开工建设廉租住房8.66万套，竣工3.45万套；城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程进展顺利，自治区及各地共投入资金40亿元，完成学校、医院抗震加固和改造（重建）项目4531个，建筑面积达512.79万平方米；抗震安居工程实施成效显著，全疆共投入资金100.19亿元，新建抗震安居房38.2万户（农村27.2万户、城市11万户），又有146.2万群众喜迁新居；喀什市老城区危旧房改造试点工作稳步开展，预计全年可完成8835户危旧房改造任务和相关配套基础设施建设。房地产业保持平稳健康发展，预计全年可完成房地产开发投资200亿元，房屋供求结构基本平衡,房屋价格基本稳定，房地产市场秩序趋于好转；建筑业实现快速发展，工程质量安全

管理得到加强，预计全年可完成建筑业总产值750亿元，实现建筑业增加值150亿元；城镇基础设施建设步伐加快，预计全年可完成城镇基础设施投资90亿元，继续保持良好增长势头。城乡规划工作进一步加强，建设领域节能减排工作取得新进展，城乡环境综合整治力度加大，为民办实事成绩突出，有力地维护了民族团结、社会稳定的大好局面。

展望新的一年，全区住房城乡建设事业发展任务依然十分繁重。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入落实科学发展观，在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，进一步增强工作的责任感和紧迫感，紧紧团结和依靠各族干部职工，迎难而上、加快发展，毫不松懈地抓好2010年各项工作，推动住房城乡建设事业又好又快发展，为建设繁荣、富裕、和谐的新疆做出新的更大的贡献！进一步认清形势、振奋精神，积极应对国际金融危机冲击、克服“7·5”事件不利影响，把思想和行动统一到中央和自治区对形势的分析判断和明年工作的安排部署上来，始终同党中央、自治区保持高度一致，坚定不移地推动新疆经济社会更好更快发展、坚定不移地维护新疆社会稳定大局、坚定不移地巩固和发展各民族大团结，为实现“十一五”发展目标，夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！

最后，祝大家新春愉快、万事如意，身体健康、合家欢乐!

篇2：全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

努力推进质量安全监管工作再上新台阶

--在**县2014住房和城乡建设系统建设工作会议上的讲话

（2014年2月25日）

王----恩

同志们：

这次会议的主要任务是：全面贯彻落实县委（扩大）会议、自治区住房和城乡建设工作电视电话会、地区住房和城乡建设系统建设工作会议精神，总结2013年**县建设工程质量安全监管工作取得的成绩和经验，安排部署2014年工作，住房和城乡建设系统建设工作会议上的讲话。

--2013年工作回顾

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在地区住建局、单位主要领导和同事的大力支持下，在各项目企业同仁的配合下，我们坚定信念，凝聚共识，解放思想，真抓实干，工程质量及安全生产工作取得了新成绩。

一、监管工作实现全覆盖

2013年累计监督建筑工程44项，建筑面积18.5万㎡，其中新开工项目23项，建筑面积11.3万㎡，跨工程21项，建筑面积7.2万㎡，累计下发整改通知书117份，下发局部停工整改通知书26份，监督覆盖率达100％。2013年审核发放建筑（市政）工程施工许可证23份，参加监督竣工验收项目16项一次性验收通过12项，复验通过3项，一次性验收不合格未予以整改组织复验的1项。

二、监督体系进一步完善

根据我县实际情况，提出了“两个目标，三个坚持，四个提高，五个转变”的工作思路和措施。制定出台了《关于加强全县预拌（商品）混凝土管理的若干规定》，成立了2013年保障房及统建房项目指挥部，监督员责任进一步细化，各项目指派专职监督员，监督档案得到规范。

三、工程质量稳中有升

2013年我县以保障性住房监管为重点，主体结构安全为核心，深入开展“工程质量通病专项整治”活动，工程质量稳中有升。以“五个贯穿”始终强化工程项目管理的工作要求，组织开展了4次全面系统的综合执法检查，集中开展了进场钢筋质量排查工作，共排查在建项目11项，进场钢筋1767.893t，查处由喀什疏勒县生产的山东莱钢33.461t。在保障房11#楼施工现场展开了“砌体结构工程质量通病治理现场会”。砖混结构工程全面推广使用了多孔砖，砌体工程观感质量得到提高，拉墙筋钢筋网片强制性条文执行情况较好。砌筑砂浆、墙体抹灰砂浆强度得到保证，商品混凝土企业管理得到加强，商品混凝土质量有所控制，现场见证取样制度落实初见成效。

四、安全生产标准化实现新突破

2013年新开工建设项目临时设施按照“高起点、高标准”的要求，安全生产投入力度不断加大，防护措施不断完善。搭设标准化围墙、大门，施工道路统一硬化，施工材料分类码放整齐，消防设施逐步完善，建筑垃圾及时清理，临时用电及起重机械设备管理进一步规范化，全年塔式起重机产权和使用登记备案8台。全面推广用混凝土带代替外脚手架立杆底部垫板，模板支撑体系搭设方式逐步规范化。

五、创先争优创历史新高

两个援疆项目首获“自治区天山杯”奖，**县本地企业极好发挥模范带头作用，创先争优意识明显提高，积极申报自治区级安全文明工地3项，验收通过1项，剩余两项待2014年验收。

一年来，我们始终坚持变化变革、真抓实干、科学创新，切实把心思用在想工作上，把精力用在抓工作上，紧紧围绕自治区、地区的监管要求和县人民政府的决策，开拓创新，完善监督机制，转变工作职能，主动化解矛盾，积极破解监督难题。坚持“进度服从质量，质量与安全并重，统筹兼顾，重点监管”的原则，始终把确保工程质量和安全生产作为一切工作的出发点和落脚点，高标准，高水平推进各项工作。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到面对新的形势，新的要求，建筑工程质量和安全生产工作依然存在诸多问题和隐患，主要便现在：一是建设单位对项目管理和验收程序不够重视。法定基本建设程序履行不到位，不及时办理手续；项目施工随意变更，不履行变更手续；对阶段性验收不够重视，是否具备验收条件不清楚，不报申验收资料等。监理单位督促不到位，不建议业主，施工方一拖再拖，最终以甲方要求尽快验收为由。 二是监理单位的主动性、自觉性不高，工作思路、目标不明确，监督措施及手段不硬。三是施工企业内部管理不规范，质量安全责任意识模糊，技术交底、安全教育弄虚作假；质量通病治理措施不到位，管理制度落实不力，具体表现说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、就是不能落实在实际行动上、岗位上、人头上。责任落实不到位，放空枪，安排的工作和提出的要求上不动下不动，我看那你看我，执行起来如同老太太跳舞一样，腰来腿不来。四是安全措施投入力度需进一步加大，临边防护措施不到位，“三宝”不送检等问题，不合格防护用品普遍存在。五是资料员整体水平差，资料员不到现场，资料于进度不同步，收集整理不及时，取样不经过监理见证，送样不及时，涂改严重，不及时加盖执业印章和公章，签字全部打印等问题。对于这些问题，我们将高度重视，分析研究对策，采取有力措施，认真加以解决。

--2014年工作安排

2014年是深化改革的开局之年，也是推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年。我县2014年建设工程质量及安全监管工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，凝心聚力、解放思想、真抓实干，加强质量安全监管、树立红线责任意识、完善安全生产责任体系，扭转监理工作局面，改善施工现场环境，提升通病治理水平，推动质量安全监管工作再上新台阶。br>

按照上述要求，重点做好以下工作：

--安全生产方面

安全生产是建筑工程的前提条件，安全是发展的生命线，发言稿《住房和城乡建设系统建设工作会议上的讲话》。同时，安全责任重于泰山，我们的发展决不能以牺牲人民的生命安全为代价，抓安全生产就是要抓责任落实，只有科学的措施，科学的态度，先进的管理理念和专业理论知识，才能确保安全发展。

一、严格落实安全员岗位责任制。根据有关规定要求配备专职安全员，将安全员是否到位，持牌上岗作为开（复）工的前提条件和日常巡查的重要内容，建立健全安全隐患列表造册和持牌督办制度。

二、树立安全与稳定并重的意识，严格落实项目主要负责人及现场监理请销假制度。根据去年以来新疆发生的一系列暴恐案及当前的社会稳定形势，我们建筑行业，尤其是在建项目施工现场要引起重视，牢固树立安全与稳定并重的意识。项目主要负责人不得擅自离、脱岗，需要离、脱岗的必须以书面形式请假备案（含周六日）。请假1天的由监督员批准备案，请假3天以内（含3天）由沙副局长批准，超过3天的由书记、局长审批并在质监站备案。同时，要进一步完善维稳处突应急预案，落实24小时值班制度，配备齐全防暴工具，实现视频监控全覆盖，不留任何死角。

三、继续加大安全生产投入力度，完善安全防护措施，改善施工现场环境，巩固消防安全基础。继续推行《2013年施工现场临时围墙、F w s i r.c o m 大门搭设实施方案》，杜绝不合格防护材料进场，严打防护措施不到位、标准化程度较低、应付差事、屡教不改、拒不整改恶习。试点并推行施工道路两侧加设铁艺护栏，（高度不低于600mm,从2013年统建房项目试点安装，下半年全面推行）禁止安装使用老式龙门架，适度扩大施工现场绿化面积，全面实现两个100％目标（工程规模和投资符合自治区级安全文明工地的必须100%争创；工程规模和投资不符合自治区级安全文明工地要求的，必须100%达到自治区级安全文明工地验收标准。）。外脚手架一律搭设标准化台阶踏步式上人马道，外脚手架搭设一律强制使用新国标16锰钢新型扣件。继续推行外架立杆底部用混凝土带代替木垫板，各疏散通道口严禁封堵，一律保证畅通，按要求搭设临边防护并设置明显标识标牌。将消防安全纳入日常督查、工人安全教育、岗前培训的重要内容，建立健全消防安全责任制，各项目在施工期间组织开展1次消防应急演练。

四、扭转监理工作局面，树立监理行业地位。一要切实增强抓落实的能力。抓落实就是要真抓实干，要突出重点，要踏石留印，抓铁有痕，还要“破陈规，闯新路”。要树立积极向上的思想观念，放下架子，俯下身子，多检查工地，多开展教育工作。认真分析、总结存在的问题和隐患，认真制定整改方案、整改措施，排除隐患，杜绝事故发生。二要树立监理企业行业权威和地位。监理行业充当着社会监督、服务业主，同时又在施工、业主等之间充当着沟通、协调作用的角色，监理工作往往很被动。首先要自己看得起自己，自己看得起自己就是要主动出击，主动检查，自己拿主意，措施要硬，力度要大。三要加强自身业务知识学习和经验积累。在实际工作中要根据各项目特点理清监理工作思路和目标、重点，根据具体情况，研究具体措施，解决具体问题，要坚持“严”字当先，“打”字当头，形成敢抓敢管、敢于啃硬骨头，出手快，措施硬，下手狠、效果明显。四要禁令限期整改，厉行停工整改。安全生产无小事，实际工作中，监理同志们贯用的做法为口头通知、下发监理工作联系单要求限期整改。至于是否整改，整改情况如何不清楚不落实。因此，造成了“带病生产”，长期以往，大家放松警惕，麻痹大意，使病情越来越重，隐患越积越多，发生事故的概率就越来越大，当然，监理说的话也越来越没人听。监理企业严格按照“全覆盖，零容忍，严执法，见实效”的工作要求，无论是安全工作的落实，还是大小隐患问题的治理，是腿的问题就治腿，是腰的问题就治腰，立即停工整改，决不能姑息迁就，禁止下发限期整改单、监理工作联系单，不再让“限期整改”成为“口头禅”，成为不负责任的“挡箭牌”。五要严格落实现场监理例会制度。做到用制度管人、用制度管事、用制度落实。

--工程质量方面

一、进一步强化建筑市场监管。一是严厉查处工程挂靠、转包、违法分包问题，坚决杜绝发生“一级队伍中标，二级队伍进场，三级甚至无资质队伍施工”的现象。落实监理企业对中标施工企业行为就实保质量报告制度，严厉打击无资质人员施工，项目经理、技术负责人、质检员、安全员不到场情况。监理要对施工单位现场管理人员到场履职情况进行监督。二是严格落实合同备案管理制度。全面执行新版建筑施工合同，新开工和已开工未履行备案手续的一律重新签订，合同备案、监督手续、施工许可证办理一律有业主亲自来办理，不得由施工单位代办。

二、加强工程质量监管。一是继续执行《地区房屋建筑工程主体结构质量安全管理工作的通知》，重点抽查钢筋合格证，复试报告，直径实测是否吻合齐全，使用的钢筋型号、直径、级别是否符合设计要求，混凝土构件强度是否合格。二是加强建筑节能工作监管力度。一方面全面推行《自治区建筑外保温材料防火暂行规定》，严格执行保温材料燃烧等级要求，保温工程施工前，施工、监理单位要对外墙基层平整度进行验收。另一方面加大地板辐射采暖施工质量进行抽查，重点抽查管材进场合格报告，敷设长度、间距、回路数量等问题。第三加大塑钢窗质量查处力度。重点抽查型材材质、型材壁厚、钢衬厚度、玻璃厚度、是否中空等。禁止天山中亚、屯河等型材进场，发现达不到产品验收标准的不合格产品坚决拆除并清出施工现场。

三、加大工程质量通病专项整治力度。近几年反映出来的一些质量投诉问题诸多，比如：楼梯破损严重、楼梯踏面、休息平台起砂，清光地面空鼓、裂缝，楼梯扶手质量差，跑、窗、滴、漏严重，屋面、卫生间、地下室渗漏，内外墙观感质量差等问题。一是竣工验收前严格执行屋面、卫生间蓄水试验，并在竣工验收时同步检查卫生间、屋面渗漏情况。屋面工程尤其是屋面保温、房水施工时监理要严格按照分部分项验收标准验收。二是执行5个强制性规定。（1）楼梯踏面抹面必须加设一根钢筋，直径为￠8为宜。（2）内墙刮白工程禁止使用滑石粉，强制推广使用内墙专用腻子粉。（3）禁止使用成品塑料或碎大理石马凳及垫块，强制使用成品砂浆预制马凳及垫块。（4）供暖、供水支管道禁止使用铝塑管。（5）强制执行五方联检制度。所有住宅工程竣工验收前先分户验收，由住家户、建设单位、施工单位、监理单位参加，验收合格待住户满意后在分户验收表物业（业主）栏签字并留联系方式。分户验收完毕后由建设单位牵头组织开展五方联检，施工、监理单位将提出的问题汇总整改后各方签字盖章回复，质监站收到整改回复单后参加竣工验收。五方联检单由质监站统一印制。

四、加大商品混凝土质量管控力度。继续执行《阿克苏地区预拌商品混凝土质量监督暂行管理规定》及《关于加强全县预拌（商品）混凝土管理的若干规定》，**县宏旭搅拌站尽快办理资质，建立健全内部管理体系，完善实验室，强化原材料、配合比控制。严禁现场加水，全面推广现场取样制度（加盖取样章），严厉打击现场加水，资料不齐全（无配合比，原材料报告）地区即将推行工程检测预拌商品混凝土联网监管信息。

最后，再强调一点，做好开（复）工准备工作，跨项目管理人员3月5日全部进场到位，3月8日全面复工，根据《关于做好2014年建筑工程春季复工期间质量安全管理工作的通知》精神，认真开展各项工作。和谐小区、统建房、行政服务中心、环保局项目做好混凝土、砂浆回弹检测工作。和谐小区1#、3#、7#、10#楼女儿墙构造柱间距不符合设计要求的要予以拆除整改。施工、监理单位请销假制度从3月15日开始执行，复工准备工作自查情况于3月10日报质监站。另外，各项目工地要做好长治久安全面学习教育活动，结合日常安全培训教育对建筑工人、外来务工人员集中多开展关于民族宗教政策、民族团结、维护社会稳定等方面的宣传教育活动。同时各工地要加强钢管、钢筋、供排水管、弯头、堵头等建材管理，严格落实进出场登记备案和实名登记备案制度，禁止随意变卖、外借、租赁，预防被偷，确需出售、外借、租赁的必须实名登记备案。

篇3：全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新在工作报告中总结了2009年住房和城乡建设工作取得的进展和成绩, 提出了2010年住房和城乡建设工作的6项主要任务。

姜伟新要求, 落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神, 住房城乡和建设系统要在2010年扎实做好6个方面工作:

一、进一步加强住房工作, 促进人民群众住有所居

要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策, 增加有效供给, 继续综合运用土地、信贷、税收等手段, 加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设, 加强市场监管, 稳定市场预期, 遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。

要通过棚户区改造和新建、改扩建 (购置) 廉租住房和经济适用住房等方式, 进一步加大保障性住房建设, 其开工建设的套 (户) 数比去年增加1/3, 以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外, 安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍, 以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用3年左右的时间, 基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。当前, 廉租住房仍然以实物保障形式为主, 新建廉租住房单套面积控制在50平方米以内, 经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右。在商品住房价格过高、上涨过快的城市, 在加快保障房建设进度的同时, 可以扩大经济适用住房的供应范围, 由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步扩大。国家将适当提高对中西部廉租住房建设的补贴标准。各地特别是各城市要进一步加强对经济适用住房和廉租住房的管理, 严把准入关, 强化使用监管。全面启动城市和国有工矿棚户区改造工程。各地要认真落实住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部和人民银行制定的指导意见。2010年农村危房改造试点要扩大规模。继续推进国有林区、垦区和煤矿棚户区改造。

要在保证质量的前提下, 大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。房价上涨过快、住房和住房建设用地有效供应不足的城市, 要增加中小套型普通商品住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房建设及其土地供应数量和比例。各地要对以上5类住房抓紧编制今后3年建设规划, 年度计划要落实到地块。各地规划主管部门要加快城市控制性详细规划编制和商品住房项目的规划审批工作。在继续支持居民自住住房消费的同时, 要更加严格管理二套住房信贷, 抑制投资投机性购房。住房和城乡建设部以及各城市政府都要继续加强对房地产市场形势的分析研判, 特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研, 针对新情况、新问题, 及时提出应对措施;同时, 要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整, 采取针对性措施, 遏制房价过快上涨, 促进房地产市场健康发展。要继续加强住房公积金监管工作, 确保资金安全和有效使用;组织实施好住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作。

二、提高城乡规划水平, 促进城镇化健康发展

根据中央经济工作会议的要求, 要积极稳妥地推进城镇化, 提高城市规划水平, 加强市政基础设施建设, 完善城市管理, 改善人居生态环境。高水平的城乡规划是推动人口、经济和资源在空间上合理布局, 促进城镇化健康发展和保障城乡可持续发展的基础。城乡规划的制定, 要坚持城乡统筹、区域统筹、以人为本的原则, 注重城市功能的完善, 注重资源的节约, 注重保护环境、风景名胜和历史文化资源, 增强规划的科学性。要努力加快城市总体规划的审核工作。做好历史文化名城保护规划的编制和加强对风景名胜区规划建设的监管工作。同时, 要下功夫研究城镇化发展战略问题, 尤其是与住房城乡建设系统直接有关的问题。

2010年要重点加大中小城市和小城镇市政基础设施建设。积极引导和推进市政基础设施建设城乡一体化进程。要在全国地级以上城市全面推广数字化城市管理模式, 提高城市安全等运行管理水平。要加强城市地下管线等管理工作。要推进城市无障碍建设, 做好100个开展创建活动城市的检查验收工作。

三、继续推进建筑节能和城镇减排, 提高发展质量和效益

建筑节能潜力很大, 是住房和城乡建设转变发展方式和提高质量效益的关键工作之一。要切实提高对建筑节能工作重要性的认识。重点抓好四件事。一是大力推动供热计量改革。从2010年起, 北方城市新竣工集中供热建筑都应当实行按户用热量计价收费, 未安装按户热计量装置的建筑不得竣工验收和投入使用。2010年要完成北方既有居住建筑5000万平方米的供热计量和节能改造任务, 全面完成国务院要求的“十一五”期间改造1.5亿平方米的任务。争取实现所有已完成供热计量改造的既有建筑全部按用热量计价收费。二是着力提高新建建筑施工阶段节能标准执行率, 2010年施工阶段执行率要超过95%。三是增加可再生能源建筑规模化应用示范城市和示范县, 继续组织实施光电建筑应用示范项目。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用。四是加大建筑节能宣传力度。

继续加快城镇污水处理设施建设, 推动城镇减排。配合有关部门, 采取“以奖代补”方式继续加大对配套管网建设的支持力度。会同和配合有关部门推进再生水利用。加大污水厂污泥的无害化处置设施建设力度。2010年, 全国城市污水处理率要达到75%, 东部地区都要实现每县建有污水处理厂的目标。配合有关部门制定生活垃圾填埋和焚烧监管标准, 继续开展垃圾焚烧厂和填埋场等级评定工作。垃圾焚烧项目建设, 要依据规划, 科学选址, 技术可行, 并广泛征询公众意见。开展生活垃圾分类收集和餐厨垃圾收运处理试点工作。2010年, 城市生活垃圾无害化处理率要达到72%。加快城市轨道交通和快速公交系统的建设以及城市综合交通规划的编制工作。扩大推行无车日范围, 保留和修建自行车道和人行道, 减少城市交通能耗和污染排放。充分发挥园林绿化的吸尘、降噪、减排等生态功能和防灾避险功能, 加快编制和实施城市绿地系统规划, 严格绿线管理, 推进节约型园林绿化建设, 切实提高园林绿化水平。

四、认真履行市场监管职责, 为住房和城乡建设创造良好的市场环境

继续加强房地产市场监管, 下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为, 加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度, 加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁, 细致做好工作。要引导群众以理性合法的方式表达利益诉求, 切实把问题解决在基层和源头。

进一步规范建筑市场秩序, 继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步完善建筑市场准入制度, 修订建筑业企业和工程勘察资质标准。强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管。推进建筑市场信用体系建设, 加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度。

各地要强化对保障性住房建设的质量监管, 在保障性住房中全面推行分户验收制度。加强城市轨道交通等大型工程的施工安全和工程质量管理。对建筑施工安全开展以预防深基坑、高支模、脚手架和起重机械设备等事故为重点的专项治理。严肃查处工程质量安全事故。将建筑节能列入工程质量监管范围, 严格执行。确保农村房屋建设质量安全。

五、继续做好法规和建设标准完善及改革工作

住房和城乡建设部将配合有关部门力争出台有关加强城市燃气和城镇排水与污水处理方面的法规。继续加强城市房地产管理、住房保障、村庄和集镇管理、住房公积金、城市房屋拆迁等方面的立法调研工作。各地要加快地方性的配套法规、规章制定工作。继续完善稽查执法机制。

2010年力争完成提高能效等方面技术标准的编制工作, 完成城市轨道交通工程概算定额和造价指标等编制工作。加强对重要建设标准的宣传和实施检查, 探索对工程建设全过程执行强制性标准的审核监管机制。各地要加快地方性标准的制定完善和监督检查工作。

做好继续发展工程总承包管理和推进市政公用事业等改革工作。

住房城乡建设系统要做好全国和各地住房城乡建设事业“十二五”专项规划的编制工作。

六、关于党风廉政、精神文明和作风建设

对加强住房城乡建设系统党风廉政、精神文明和作风建设, 姜伟新强调了三点:

(一) 反腐倡廉要警钟长鸣、常抓不懈

继续高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房城乡建设部门的行政权力不少, 思想上稍一放松警戒, 就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。必须树立正确的权力观和利益观, 增强宗旨意识, 解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制, 强化住房城乡建设系统各级领导班子特别是“一把手”党风廉政建设的责任, 把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置, 坚持“两手抓, 两手都要硬”。要不断完善制度, 堵塞漏洞, 规范权力运行, 防止以权谋私。要加强监督, 住房城乡建设系统的各级领导干部, 都要自觉将自己置于公众和舆论监督之下, 保证我们的行政行为始终符合人民的利益。

(二) 切实提高精神文明建设水平

住房城乡建设领域很多工作直接关系百姓生活, 社会影响大。我们必须进一步加强思想道德修养, 加强精神文明建设。我们要以“文明行业创建”为重点, 深入开展全系统的精神文明创建活动。政府机关要以政府公信力、服务满意率为核心, 企业要以倡导社会责任为核心, 公务人员要以勤勉、奉献、效率、公正为核心, 企业职工要以职业道德为核心, 不断强化职业道德建设, 提高精神文明建设水平。要大力宣传新时期先进人物, 以鲜活的时代形象加强社会主义核心价值体系教育、荣辱观教育, 营造学楷模、树新风的良好氛围。

(三) 真抓实干求实效, 进一步改进工作作风

一要加强学习, 特别是理论学习。为了应对住房城乡建设领域各种复杂的情况和问题, 我们的同志必须勤于学习、善于学习, 沉下心来, 踏踏实实地研究问题, 开阔视野, 提高水平。二要扎实工作。要在一个“实”字上下功夫。不做表面文章, 不搞形式主义, 不图虚名, 不讲空话, 多做实事, 少说多做, 把精力投入到抓落实中, 察实情、辨实理、出实招、求实效。三要注重协调配合。协调配合, 要有大局观念和长远思考。部机关与中央各部门之间, 地方住房城乡建设部门与其他部门之间, 机关与部属单位之间, 都要加强协作配合, 围绕中心工作, 相互支持。

住房和城乡建设的很多工作离不开城市人民政府的支持, 今后, 住房和城乡建设部将在继续加强与各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门联系的同时, 加强与城市人民政府的联系。

姜伟新在总结回顾2009年工作时指出, 住房城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署, 扎实工作, 较好地完成了工作任务:

一是大规模推进了保障性安居工程。2008年已建设和2009年开工建设了380多万套 (户) 保障性住房;同时林区、垦区、煤矿棚户区改造全面启动。推动公共租赁住房建设;农村危房改造试点工作扎实推进。同时加强了住房公积金管理。

二是加大了建筑节能工作力度。2009年, 预计新建建筑设计阶段节能标准执行率达99%, 施工阶段超过90%;全年完成北方既有居住建筑供热计量及节能改造6611万平方米;预计全国城市污水处理率达到73%, 全国城市垃圾无害化处理率达到69%。

三是加强了城乡规划审批和实施管理工作。城市总体规划制定工作加快;城乡规划实施监督工作有新进展, 已向全国51个城市派出城乡规划督察员68名;村镇规划编制和实施取得新成效;北川新县城重建规划编制实施工作进一步加强。

四是强化了市场和工程质量及施工安全监管。开展了房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理;完善了建筑市场相关制度;加强了工程质量和施工安全监管工作, 全国建筑安全事故起数和死亡人数同比均有下降。

五是进一步加强了城市建设和管理工作。在全国80多个城市开展了数字化管理试点工作。组织编制城市供水设施改造规划。推动生态城市建设。加强村镇建设工作, 目前全国已有12万个村庄基本完成村庄整治。

六是法规和工程建设标准工作取得新进展。制定了住房城乡建设法律法规框架;共批准发布工程建设国家标准59项、城镇建设和建筑工程行业标准39项, 工程建设产品标准40项。

姜伟新最后强调, 2010年的工作任务很重, 责任很大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 深入贯彻落实科学发展观, 把思想和行动统一到中央的决策部署上来, 明确目标, 制定措施, 狠抓落实, 为促进百姓住有所居和城乡建设事业科学发展作出新的贡献。

住房和城乡建设部党组成员、副部长郭允冲在会上作了题为《认清形势, 明确任务, 努力开拓住房城乡建设系统精神文明建设新局面》的报告。

郭允冲指出, 2009年, 住房城乡建设系统认真学习贯彻十七大和十七届四中全会精神, 落实科学发展观, 围绕住房和城乡建设中心工作, 在推动住房和城乡建设事业持续稳定健康发展中发挥了重要作用, 全面加强精神文明建设, 主要在6个方面取得了明显成效:一是理论武装扎实有效。二是思想道德、职业道德建设明显加强。三是“迎国庆讲文明树新风”活动有声有色。四是文明行业创建工作稳步推进。五是机关工作作风明显改善。六是综治维稳工作认真扎实。

郭允冲要求, 2010年, 住房城乡建设系统精神文明建设工作要继续按照围绕中心、服务大局的总要求, 认真贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神, 以构建社会主义核心价值体系为根本, 以群众性精神文明创建活动为载体, 解放思想, 实事求是, 与时俱进, 开拓创新, 以人为本, 扎实工作, 加强组织领导, 全面提升精神文明建设水平。主要抓好五项工作:一是切实加强思想道德建设。二是不断强化职业道德建设。三是深入开展文明行业创建工作。四是广泛开展“讲文明树新风”活动。五是扎实推进综治维稳工作。

住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长龙新南在会上作了题为《围绕中心, 服务大局, 深入推进住房城乡建设系统党风廉政建设工作》的报告。

龙新南指出, 2009年, 住房城乡建设系统坚决贯彻落实党中央、国务院反腐倡廉部署, 紧紧围绕住房城乡建设中心工作, 全面推进党风廉政建设, 有力地促进了住房城乡建设事业的科学发展:一是加大监督检查力度, 科学发展重大决策部署得到较好贯彻落实。二是稳步推进惩防体系建设, 治本抓源头工作不断深化。三是切实加强领导干部廉洁自律工作, 领导干部从政行为进一步规范。四是积极开展专项治理工作, 进一步规范了权力运行和市场行为。五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力进一步增强。六是加强政风行风建设, 行业服务质量和水平进一步提升。七是深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动, 纪检监察干部队伍自身建设进一步加强。

龙新南强调, 各级住房城乡建设系统纪检监察部门要加强领导、落实责任, 结合实际、细化任务, 统筹兼顾、突出重点, 强化督查、狠抓落实, 认真完成好2010年的工作任务:一要切实履行监督检查职责, 确保中央政令畅通。二要继续落实《工作规划》, 着力加强惩防体系建设。三要深入开展专项治理, 着力解决群众反映强烈的突出问题。四要切实加强政风行风建设, 进一步提升行业形象。五要进一步加大查办案件工作力度, 继续保持惩治腐败的高压态势。六要进一步加强自身建设, 切实提高纪检监察干部队伍的整体素质。

住房和城乡建设部党组成员、副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部党组成员、副部长陈大卫、齐骥出席了会议。各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市建委及有关部门、计划单列市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长、文明办主任, 新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志出席了会议。会议还特邀了地级以上城市 (直辖市除外) 人民政府有关负责同志出席。

会议还向江苏省南京市、陕西省宝鸡市颁发了“中国人居环境奖”, 向北京奥林匹克公园环境建设等32个项目颁发了“中国人居环境范例奖”。

篇4：全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢！并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲得都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

下面，我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。

一、关于教育系统办公室工作

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，2014年5月8日，习近平总书记专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局；从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题；要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研；各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公（厅）室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州（市）、县（市、区）以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传？这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

（一）要努力为教育改革发展营造良好氛围

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

（二）要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊（栏），深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

（三）要始终重视教育宣传干部队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

（四）要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面；要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

篇5：全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

议上的讲话（2009年12月10日）

同志们：

今天大家齐聚一堂，共同研究全省住房和城乡建设系统信息宣传工作。这是我到省厅分管办公室工作以来第一次和大家相聚，感到特别高兴，非常亲切。时值年终岁尾，各个单位的工作都非常忙，在这样的情况下，省厅决定召开这次会议，可见这项工作的重要性，希望大家高度重视，认真抓好落实。刚才，厅办公室传达了领导同志对信息宣传工作的重要指示、批示和要求，郑州建委、许昌城管局、鹤壁房管局作了经验介绍，当然，还有不少单位信息宣传工作做得也很好，因时间关系，这里就不再发言了，会后大家可以相互交流、取长补短。

参加今天会议的都是各个省辖市建设主管委局的办公室主任，办公室的职能地位特殊、工作头绪繁多、任务非常庞杂，做好办公室工作是非常不容易的。大家都从事这方面工作多年，对于如何做好办公室工作都有自己的见解和方法，今天我就不全面讲了，重点就如何加强信息宣传工作讲几点意见。

一、关于近年来全系统信息宣传工作的简要回顾

近年来，全省住房和城乡建设系统信息宣传工作在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕各项中心工作, 突出重点、精心采编、及时全面、成效明显。新闻宣传在电视上有影、广播里有声、报纸和网络上有图文，中央电视台、人民日报、中央人民广播电台、人民网、新华网、中国建设报、河南电视台、河南日报、河南电台、大河报、省政府网站等主流媒体及时不断地报道我省住房和城乡建设系统的工作情况。近5年来，仅省厅的宣传稿件被中央级主流媒体采用300余篇，省级主流媒体采用1680余篇；报送省委、省政府的工作信息抓住了工作重点，受到省委、省政府领导的关注，经常得到他们的批示。工作信息被省委、省政府信息刊物采用650余篇，被省领导批示66篇，省厅的信息工作在省直部门中一直名列前茅。回顾近年来的信息宣传工作，主要有以下几个特点：

（一）突出了工作中的重点和亮点。加快城镇化进程是省委省政府确定的我省全面建设小康社会的三大基本途径之一，全省住房和城乡建设系统在推进城镇化工作中负有重要职责，经济适用住房和廉租住房建设、垃圾污水处理厂建设运营、新农村规划建设等工作，都是省领导和民生关注的重点，已经或正在作为省委省政府的“十件实事”的内容。因此，我们注重紧紧围绕行业特色上报信息，突出重点，做好宣传，取得了明显成效。比如：我们在开展“伊川县污水处理厂暨全省县级污水垃圾处理厂全面建成”新闻发布会的宣传报道时，积极同省委宣传部取得联系，除邀请中央电视台、中央人民广播电台、河南电视台、河南日报等国家级和省级主流媒体外，还邀请了文汇报、大公报等香港媒体，增加了宣传力度，扩大了宣传面。今年8、9月份，为配合在全省开展的“污水垃圾设施建设运营管理年”活动，专门投资20余万元，在《河南日报》刊登活动专刊，大力宣传“两场”建设运营工作成就，对在全国范围内树立我省建设系统良好形象起到了很好的作用。再如，我们报送的《省建设厅积极采取措施确保经济适用住房和廉租住房建设目标提前完成》、《全省村镇规划建设进展情况》等稿件和信息，均被《人民日报》、中央电视台和省委、省政府办公厅采用，并多次被省委书记、省长和主管省长批示，对我们开展工作给予了极大支持，提供了强大动力。另外，去年四川发生地震灾害和以后的对口援建江油工作中，我厅积极响应国家和省委、省政府的号召，在全力组织全省建设系统参加抗震救灾和对口援建工作的同时，始终注意搞好信息宣传工作，对省厅、全省建设系统在抗震救灾中的工作进行全程全方位的跟踪报道，在中央电视台、新华网、《中国建设报》、《河南日报》、河南电视台、《大河报》和网络媒体等经常见到我们河南建设者的消息，我厅门户网站更是经常刊登相关内容，取得了很好效果。

（二）发掘了建设系统的先进典型。抓典型、树榜样是推动工作的重要方法和手段，也是新闻信息宣传工作的一项重要任务。近年来，我厅不断加大各类典型的宣传力度。比如，在宣传污水垃圾处理设施建设运营管理工作中，我们重点推出洛阳、新乡、平项山、登封、中牟等先进单位。在宣传城市执法工作和队伍中，我们推出了许昌市城管局和济源市建委在加强城市管理工作中关注民生、人性化执法的先进做法。我们还积极发掘建设系统的英雄模范人物，比如，我们了解到濮阳市市政环卫处副主任黄亚峰多年如一日献身环卫工作，干一行、爱一行、钻一行的先进事迹后，积极向省内各大媒体推荐并进行了报道，《中国建设报》、《河南工人日报》都在显著位置大篇幅进行刊登，厅网站、《中州建设》杂志也对其作了重点宣传。再如，今年上半年，我们了解到商丘市夏邑县建设局局长祁景明，在患有双侧股骨头坏死的情况下，身残志坚，多年如一日亲临工作第一线，带领职工使该县面貌发生较大变化的情况后，立即组织有关媒体到该县深入了解情况，对他的先进事迹进行了深入挖掘和全面报道。

（三）创新了新闻宣传载体。一是门户网站建设日益加强。近年来，省厅不断加大厅门户网站的建设力度，致力于把厅门户网站打造成为我厅新闻信息宣传的第一平台。尤其是今年以来，省厅投资300余万元，扩建了专业机房，对厅网站进行整合和改版，使其越来越受到社会的关注，点击率在省政府部门网站中一直处于前三位。目前，全省18个省辖市70 多个建设主管委（局）基本都建立了网站，并且都在厅门户网站上进行了链接，“河南建设”网站集群正在逐步形成，使建设系统各主管部门之间信息的互通互动更加有效便捷。同时，各地积极向厅门户网站报送信息，仅今年以来，各建设主管委局通过网上报送信息5000多条，厅网站采用了4000多条。许多新闻媒体通过我们的门户网站及时获得了建设系统的新闻信息，厅门户网站的新闻发布功能越来越强大。二是《中州建设》杂志积极创新。《中州建设》杂志是全省建设系统唯一有国家正式刊号的专业性杂志，面向国内外公开发行，自2007年以来，《中州建设》杂志根据行业特点和市场的实际需要进行了改版。形式上，由原来的月刊改为半月刊，并增加了房地产专刊，而且是全彩色铜版印刷，质量精美。在内容上，不仅能全面刊登全省建设系统的工作动态、学术文章，还面向市场，面向行业，每期都策划重点选题，推出先进典型，在系统内的热点、焦点、难点上做了很多文章，对行业发展提出了不少建议，总结了不少典型经验和教训，为领导决策、行业参考、群众知情提供了很好的载体，也为全省建设行业发展做出了较大贡献。三是开办《中原建设》电视栏目。为创新新闻宣传方式，加大新闻宣传工作力度，10月份，我厅与河南电视台达成协议，在公共频道联合创办《中原建设》电视栏目，目的是充分发挥电视传媒方便、快捷、真实的新闻优势，全方位、多角度地宣传全省建设系统在城乡规划建设管理工作中的先进经验及典型事迹。第一期节目年内将正式开播，每期节目15分钟，每个周五下午5：45首播。如果大家没有时间在电视上看到节目，我们在厅门户网站上开辟有“视频新闻”专栏，同步播出《中原建设》及有关视频节目，方便大家及时看到播出的内容。在《中原建设》栏目播出三个月后，我们还打算把这一栏目搬到河南卫视，这样影响就更大了。这是我省建设行业第一个自己的电视专栏节目，请大家高度关注和大力支持。

（四）系统内新闻宣传和信息报送工作开展良好。近年来，各市县的新闻宣传和信息报送工作力度不断加大，比如，许昌市城市管理局千方百计与当地媒体构建良好的互动关系，主动走出去请媒体监督，加大新闻宣传力度，通过宣传使广大群众对城管工作有了正确了认识，较好地树立城管队伍的形象。而且几乎每天都向省厅报送工作信息，稿件质量也比较高，基本每次省厅都能采用。许昌市城管局多次获得国家和省里的各项荣誉，我认为不仅与他们不断创新、扎实有效的工作有关，也与他们注重加强信息宣传密不可分。郑州市建委、鹤壁市房管局、洛阳市建委、鹤壁市建设局、商丘市市政公用局、焦作市建委、濮阳市建委、平顶山建委、夏邑县建委、登封市建设局、项城市公用局、汝阳县建设局等部门信息宣传工作都做得有声有色，有力地配合了中心工作开展。建设系统内的一些企事业单位也非常注重信息宣传，比如郑州市热力公司每年在供热前期，积极开门迎接省内外各媒体的监督，主动公布有关情况，使工作中的一些疑难问题得到社会的谅解。民权县污水处理厂经常把建设运营管理工作中的一些信息报送上来，使省、市能够及时准确地掌握他们的工作进展情况，工作中出现的问题也能够得到有效指导。还有其他不少单位信息宣传工作做得也很好，树立了建设系统的良好形象，取得了较好成效。

二、当前全系统信息宣传工作中存在的主要问题 虽然近年来，全省住房和城乡建设系统在信息宣传工作中取得了一些成绩，但是我们还要清醒地看到，目前我们的信息宣传工作与住房和城乡建设工作所处的地位，与我们工作所取得的成就，与全系统对社会所产生的影响力相比差距还不小，主要表现在以下三个方面：

首先，与河南省城镇化快速发展的形势不相称。大家知道，我省近年来城镇化发展速度非常快，这与全省经济社会的发展速度和发展水平是分不开的。我省城镇化率目前已达37.7%，比解放初期提高了近30个百分点。尤其是近十年来河南城镇化发展速度非常快，增速平均每年将近1.7个百分点，10年内城镇化的增长水平与前50年的增长水平几乎相当。但是我们的信息报道没跟上，包括省厅和各个市、县建设部门，对城镇化所取得的成就，发展的现状，特别是城镇化发展过程中的新举措、新经验、新亮点，没有及时、全面、系统地进行宣传报道和信息反映，使领导和社会各界对我们的工作缺乏了解，有时甚至产生误解。对此，我们从事信息宣传工作的同志是有责任的。

其次，与河南省住房城乡建设领域取得的巨大成就不相称。近年来，全省各地的城市面貌可以说日新月异，与改革开放前相比发生了翻天覆地的变化。全省住房和城乡建设系统涌现出的先进单位、典型经验、英模人物，为经济社会发展做出了积极贡献。如：在全省县县建设有污水垃圾处理设施，这项工作走在全国前列，全国已经有十几个省、市到我省考察学习。另外，新乡的村庄整治、济源的城市管理等等，在全国都是叫得响的。对这一系列全国领先工作的信息报道，省厅是做了不少努力的，但一些市县的工作还有不少差距，很少在国家级媒体甚至在省内媒体上看到全面、系统、权威的报道，说明我们系统的信息宣传工作做得很不够，还有不小差距。我们的很多工作都没有好好地总结出来，挖掘出来，这是非常遗憾的。

第三，与各级党委政府和群众的要求不相称。进入新世纪以来，特别是近年来，各级党委、政府对城乡规划、建设和管理，对建筑业、房地产业、市政公用事业、村镇规划建设等工作都是高度重视的。但是省领导和大部分省辖市的领导对我们建设口的信息宣传工作是不够满意的，我们的工作没有达到领导的要求，很多可以摆在桌面上、可以引以为豪的工作没有宣传报道出去。从刚才传达的领导的指示、批示和讲话中我们可以看到，上级领导都对信息宣传工作提出了新的更高要求。刘洪涛厅长到厅里工作以后，对信息宣传工作高度重视，多次过问信息宣传工作情况，对信息宣传工作出题目、提要求、教方法，使从事信息宣传的同志既充满了信心，也感到了不小压力。与此同时，我们建设系统的工作涉及民生，工作热点多、焦点多、社会关注点多，如果我们信息宣传工作跟不上，很容易导致社会各界和广大群众对我们的工作产生误解甚至成见，因此，如何及时有效地把我们的工作通过宣传报道告诉群众，让群众对我们的工作有一个更全面、更详尽的了解，然后理解、支持、配合我们的工作，我觉得这方面我们还有很多的工作要做。

分析起来，我认为造成这些问题的原因主要有以下几点：

一是思想认识不到位。有些单位领导没有认识到信息宣传工作的重要性，错误地认为信息宣传就是出风头、搞噱头，只要自己埋头苦干就行了，工作成绩群众能看得清楚。个别单位在信息宣传工作中还存在着报喜不报忧的传统观念，不能充分发挥新闻媒体积极的舆论导向作用，对负面信息缺乏正面引导的意识，尤其是一些重大事件的信息还存在隐瞒不报或消极上报的现象，结果被媒体报道出来了，省里或国家都知道了，省厅还不知道，使工作非常被动。要知道，现在是信息社会，网络传播速度非常快，往往事发几分钟后，网络上就已经有了，想瞒都瞒不住。比如，11月20日，豫北某市发生的燃气爆炸事故，该市就没有及时向省厅报告，我们当天上午在网上看到消息后，主动联系有关部门，他们还支支吾吾，不愿详细说明，这是很不应该的。后来省厅采取果断措施，一边立即向省政府汇报，一边及时派出专家组，事故调查处理才得以顺利进行。这里需要说明的是，本来想在这次会上对该单位进行点名批评，考虑到这是该单位首次出现的问题，这次就不再点名，但是以后各单位一定要引以为戒，绝对不允许出现类似问题。

二是职责任务不到位。住房城乡建设信息宣传工作要做哪些事情？有什么目标、什么任务、什么要求？对此，可能不少主管委局是走到哪里算哪里，领导说了就应付一下，任务、目标不够明确，这是一个比较普遍存在的问题。另外，现在全系统从上到下没有一个有效的考核机制，没有一个科学的激励机制，没有一个明确的任务要求，全系统的信息宣传工作推进起来不够顺畅，难以形成上下一致的合力。三是载体利用不到位。信息宣传肯定要有载体，也就是在什么地方来发布和宣传我们的工作。省厅现在的主要载体就是厅门户网站、《中州建设》杂志，还有即将开播的《中原建设》电视栏目等。近年来，省厅门户网站建设是不错的，厅里和各市县报送的各类新闻信息省厅都能及时发布，但是省厅门户网站和机关专业网站以及各市委局网站之间的信息共享程度还比较低，信息孤岛现象依然存在。对《中州建设》杂志的重视程度也不够，发行量一直上不去。

三、下一步工作要求

面对新的形势和任务，厅机关和各省辖市建设主管委局对于信息宣传工作要加强领导，强化措施，突出重点，狠抓落实，使信息宣传更好地为中心工作服务。

（一）要加强信息宣传队伍建设。各级建设行政主管部门要确定专门的机构对信息宣传工作进行归口管理，避免工作职能交叉重叠，减少推诿扯皮现象。各委局、厅机关各处室要确定专人具体负责信息宣传工作，并保持人员的相对稳定，避免人员的频繁更换对这项工作带来的影响。没有建立信息宣传员或者信息宣传员更换的单位，要及时确定并将人员名单报送厅办公室。下一步，我们打算在全省住房和城乡建设系统建立信息宣传员档案和信息宣传人才库，不断加强信息宣传业务培训工作。省厅将参照省委办公厅、省政府办公厅的经验，轮流抽调基层信息宣传员“以干代训”，提高信息宣传队伍的整体素质。另外，厅办公室包括厅机关各业务处室、各市委局一定要配备一些质量较高的新闻宣传设备，在这方面不要怕花钱，好的装备能在关键时刻发挥不小的作用，对我们进一步搞好新闻宣传工作能够提供很大的帮助。

（二）要建立健全新闻工作制度。一是全省各省辖市建设委局都要建立健全新闻发言人制度。已建立的要进一步健全相关制度并严格抓好落实，新闻发言人要切实履行好自身的职责。没有建立的一定尽快建立起来，不断完善相关工作制度，使本单位的信息宣传工作严格、有序。二是建立奖惩制度。为了促进信息宣传工作，省厅准备在全系统实行信息宣传考核办法，将在国家、省主要媒体上的报道和上报并经我厅采用的信息折算成分数，每季度进行通报，并与每年年底的表彰奖励结合起来。今后，省厅将实行表彰奖励总量控制，减少表彰奖项，增加奖励的含金量。各省辖市建设委局也要有相应的激励机制，用激励机制、工作机制来指导、考核辖区内的县（市、区）相关部门。对工作做得好的一定要进行精神鼓励和物质奖励，尤其是那些在省级以上媒体的报道和省级以上党委政府刊发的信息，一定要给予重奖。三是健全信息报送制度。厅机关各处室要加强信息的报送，除积极提供本处室各项工作动态和重要活动外，还要在每周五把下周厅领导参加的重要活动报送厅办公室，以便统一安排信息宣传有关工作。各省辖市建设委局要实行信息宣传稿源数量最低限制机制，要及时把本市主要领导、分管领导以及各委局的主要领导对建设工作提出的要求、参加的活动及时上报省厅办公室，每月向省厅报送的信息宣传稿件数量不得低于4篇。对于信息宣传报送工作落后尤其是发生的重大事件和开展的重要工作，未及时报送的，除扣除信息宣传总数外，漏报重大情况的还要在全省通报批评，取消该单位和主要领导在省厅的评先资格。并将全省通报的情况抄送省厅领导、各市党委、政府主要负责同志和分管领导。

（三）要突出信息宣传工作重点。一是要围绕领导的关注点。什么是信息宣传的工作重点？作为办公室和信息宣传部门一定要心中有数。从河南目前情况看，全省建设系统的工作重点是城镇化、城乡发展规划、基础设施建设、住房保障、建筑业和房地产业发展、建设系统节能减排、村镇规划建设等。比如城镇化，国家和我省将城镇化摆到战略层面，这就是各级领导最关注的，也是住房城乡建设部门的职责所在，如何及时客观地反映当地城镇化的发展水平、工作成效和经验成果，是信息宣传部门必须要紧紧抓住的一个工作重点。二是要发掘工作的闪光点。各省辖市建设主管委局都有自己工作的闪光点，当然，这样的闪光点有的可能在市里比较有影响，有的在省里比较有影响，有的在全国有影响。这些闪光点包括我们方方面面工作的新成效、新经验、新变化、新特点。我们要认真去挖掘、去发现、去总结，及时提炼和反映出来，宣扬出去。三是要注重改革的着力点。河南省住房城乡建设工作这几年之所以能取得一些成绩，与改革创新密切相关。如：城市建设投融资体制改革、城市管理执法体制的改革、政府投资工程的体制改革、行政审批制度改革、建筑业企业改革、勘察设计单位体制改革等等，我们要关注这些改革，使之成为信息宣传的一个重要方面。四是要紧盯社会的兴奋点。老百姓关注什么，社会各界关注什么，这是我们建设系统信息宣传工作非常重要的方面。就我们系统内的工作而言，廉租住房和经济适用住房建设、城市基础设施建设、城市管理行政执法，特别是与民生直接相关的城市道路、自来水、天然气、供热等方面的信息宣传，都是老百姓所关注的。

（四）要积极抓好宣传载体的建设。一是大力加强门户网站建设。网络现在已成为社会生活的重要组成部分，各单位的门户网站是社会公众获得信息的重要渠道，门户网站的建设工作千万不可懈怠。省厅近年来非常重视网站建设，以政务公开为抓手，专门成立了河南省建设信息管理协会，按照省委省政府关于加强网站建设的有关要求，对厅门户网站进行了两次改版，使栏目更加符合上级的要求，页面更加美观，内容更加丰富，时间更加及时。为了使厅门户网站成为厅政务公开的唯一法定平台，统一发布我厅新闻信息，使我厅各项工作能够一个声音对外，今年初，厅党组下决心，专门成立厅网站整合领导小组，整合厅网站资源。目前在机关各处室的大力配合下，整合工作比较顺利。今年，我厅被省政务公开领导小组定为政务公开试点单位，网站建设是其中一项重要内容。前几天，省政务公开工作考核组对我厅这项工作进行了考核，考核结果很快就会出来，从反馈的情况看，我厅政务公开工作应该是排在省政府各部门前列的。同时，电脑和网络已经成为机关办公必不可少的工具，发展电子政务，开展协同办公，是时代的要求。现在我们已经组织开发了厅电子政务平台和行政审批网上申报系统，实现了18项行政审批事项的网上受理、审核、公示、公告。该系统自今年9月1日上线后，已有600多家企业进行了网上申报，极大地方便了企业办事，提高了工作效率，增加了政府办事的透明度。下一步，我们还要加强机关内部电子办公系统的开发建设，方便机关办公。希望厅机关各处室特别是业务处室一定要高度重视这项工作，对有关企业做好解释说明，并一如既往地大力支持厅门户网站的建设。各主管委局也一定要建好自己的网站，把网站作为本部门信息宣传的一个主要阵地，充分发挥其在信息发布中的及时、准确、权威的作用，把各单位的好经验、好做法，通过网站宣传出去，也为建立完善全省建设系统网站群打下更加坚实的基础。同时，要大力支持省厅门户网站的建设，主动和省厅门户网址链接，主动报送信息，还要把行政审批系统真正运用到实际工作中去，动员企业通过网上申报行政审批事项。二是充分发挥《中州建设》杂志的作用。前面讲了，《中州建设》是全省住房和城乡建设系统唯一具有国内外刊号的刊物，是建设系统自我宣传很好的平台，我们需要这样的平台。这几年，《中州建设》杂志有了一些进步，发行量也有所上升，但与我们这么大的系统还是很不相称的。据了解，有些省直部门的杂志，差不多都发行了几万份。相比之下，我们各市建设委局的数量可以说是最多的，但《中州建设》杂志在全省才两千多份，少得可怜。因此，我们专门进行了调查研究，了解到兄弟单位一些好的做法，同时考虑到我们系统的实际情况，决定要做好《中州建设》杂志的扩大发行工作。这次会上厅里把发行任务进行了分解，等一会儿在分组讨论时，大家把这个任务领回去，向你们的一把手和主管领导进行汇报，争取圆满完成任务。今后《中州建设》杂志的发行就参照这个做法，在提高杂志质量的同时，一定要提高杂志的发行量和知名度，把《中州建设》杂志打造成建设行业的知名品牌。三是切实加强《中原建设》电视栏目建设。《中原建设》电视栏目是我厅与河南电视联合创办的，栏目开办的通知已经发到各个单位。这个栏目是全省住房和城乡建设系统唯一的建设行业电视专题栏目，与厅网站同步播出，而且是全程免费宣传，社会影响一定会很大。各单位领导和厅机关一定要提高思想认识，充分借助电视传媒方便、快捷、真实的新闻优势，加强对这项工作的组织领导，积极配合做好有关工作，积极全方位、多角度地提供新闻稿件，把本单位在城市建设和新农村建设中的先进经验及典型事迹及时、全面、真实地反映出来，把这个栏目作为宣传我省建设系统工作的重要阵地，使这个栏目内容贴近政府、贴近社会、贴近民生，共同争取把它办成新闻水平高、艺术效果好的专业性栏目。四是探索做好《建设内参》编辑发行工作的路子。经厅领导班子研究，省厅近期准备创办《建设内参》刊物，主要选择全省各地在住房和城乡建设方面的焦点、热点、难点问题，以及对城乡规划建设管理工作的调查研究和深入思考。《建设内参》的发行范围是省四大班子领导、各省辖市四大班子主要领导和分管领导，各市建设委局主要领导和办公室。请大家积极支持配合，主动提供稿件，把这项工作切实抓紧抓好。我们还将和新华社合作，请他们为我们提供全国各行业的内参，尤其是建设系统的内参，我们将选择重要的稿件一起编发在我厅的《建设内参》中，为领导决策和建设系统一些问题的解决提供重要的参谋意见。

（五）加强同党委政府信息部门和新闻媒体的沟通联系。要定期汇报、走访，主动向党委政府信息部门汇报我们当前工作中的重点、热点、焦点问题，汇报领导关注问题的进展情况，及时通过信息渠道把工作情况反映上去。同时还要积极同人民日报、中央电视台、新华社、中国建设报、河南日报、河南电视台、大河报、省政府网站等一批“重量级”媒体和当地新闻媒体加强联系，向他们提供尽可能多的新闻素材，主动邀请各路记者到我们的建设工地去看一看，到我们的工作场所体验一下，加深他们对建设系统的印象和感情，争取在这些媒体上多发表我省住房和城乡建设工作的稿件。

篇6：全疆住房城乡建设系统工作会议上的讲话

一、“”时期残疾人事业的巨大成就鼓舞人心

与会代表一致认为，“”时期我国经济社会发展成就令人瞩目，党和国家贯彻落实科学发展观，加快推进以改善民生为重点的社会建设，残疾人事业融入国家发展大局，迈出历史性新步伐，取得了巨大成就。这五年，残疾人生活状况又有了非常明显的改善，在教育、康复、就业等方面实现了很多梦想，得到了许多保障，城乡残疾人家庭人均收入得到了较大的增长，残疾人自身素质进一步提高，社会参与能力大大增强。总之，“”时期是我国残疾人事业发展最快，也是残疾人生活发生巨大变化的五年。

大家认为，残疾人事业的发展和进步，得益于党和国家高度重视，制定实施了一系列发展残疾人事业、保障残疾人权益的政策法规，提供了更好的保障和服务;社会各界更加关心支持残疾人事业，为他们参与社会生活创造了更好的环境;地方各级党委、政府和有关部门认真贯彻党中央、国务院促进残疾人事业发展的重大部署，进一步加强领导，加大工作力度;广大残疾人发扬不怕困难，艰苦奋斗的精神，为社会作出自己的贡献，展现了积极的生命意义;残疾人工作者队伍在推动事业发展中，也起到了重要作用，成为爱的使者。

大家一致认为，经过“”的发展，我们的事业有了更加坚实的基础，站到了一个新的发展起点上。党中央、国务院的亲切关怀和高度重视给大家极大的激励和鼓舞。参加会议的地方政府负责同志表示，将在加强组织领导、制定规划、出台政策、资金投入等方面进一步发挥政府主导作用，同时积极引导社会力量支持和参与残疾人事业。有关部委负责同志表示，将进一步发挥职能部门作用，做好残疾人工作。同志们一致表示，在党和政府的领导下，经过大家共同努力，残疾人事业一定会取得更大的成就。

二、“”发展纲要指明了残疾人事业新的方向

同志们认真学习了国务院批转的残疾人事业 “”发展纲要、回良玉副总理的重要讲话和大会工作报告。回副总理的讲话，代表党中央、国务院充分肯定了“”时期残疾人事业取得的巨大成就，全面总结了近年来残疾人事业发展的新政策、新经验，深刻分析了我们面临的新形势，着重强调了残疾人事业对于全面建设小康社会、实现社会公平正义、发挥残疾人重要作用的重大意义，对加快发展残疾人事业、加快改善残疾人状况提出了明确要求。大家表示，回副总理的讲话对今后一个时期的残疾人工作具有十分重要的指导意义，一定要认真学习领会、贯彻落实。大家同时表示，在回副总理和朴方副主席的领导下，五年来，国务院残疾人工作委员会很好地履行了职责，出台并实施了大量行之有效的政策和举措，发挥了重要作用。

大家认为，国家“”规划纲要明确提出“加快残疾人事业发展”，残疾人事业“”发展纲要进一步把目标确定为“健全残疾人社会保障体系和服务体系，到20xx年使我国残疾人生活总体达到小康水平，参与和发展状况显著改善”，这是8300万残疾人和他们两亿多亲属的殷切期盼。纲要和大会工作报告提出的“”时期应坚持的六项指导原则，是科学和有效的。特别是纲要明确提出实现“十九”个方面的目标、“十大”助残服务项目、“十大”能力建设项目，以及加强纲要实施的监测和绩效评估，抓住了纲要实施的关键，经过努力是完全可以做到的。纲要的实施必将进一步促进残疾人事业与经济社会协调发展，为实现20xx年全面建成小康社会的宏伟目标做出贡献。大家表示，一定紧抓“”国家经济平稳较快发展、社会建设明显加强带来的难得历史机遇，按照残疾人事业“”发展纲要的要求，全面推进各项工作，开创新局面。

三、拓展和延伸符合中国残疾人事业发展的道路

回副总理在讲话中深刻分析了残疾人事业发展面临的新情况、新问题、新挑战，指出“”残疾人工作压力明显加大，任务极为繁重，要求切实增强做好新形势下残疾人工作的责任感和紧迫感。大家表示，我们要清醒地认识到，当前我国残疾人事业基础依然比较薄弱，残疾人和残疾人事业还面临许多困难和需要解决的问题，我们所做的工作同他们的需求和期待相比，还有较大差距。这让我们感到沉重和忧心，也深感责任重大。要解决八千多万残疾人的困难是一项艰巨而长远的工程，关键问题是怎样把各项工作做好，从根本上打好基础。

通过这次会议，我们应该更深刻地认识残疾人问题和残疾人事业的走向。我们的奋斗目标是什么?残疾人工作者的理想又是什么?我们也要知道残疾人兄弟姐妹的理想是什么?他们对生活有怎样的期盼?我们怎样才能帮助他们过上更好的生活?这需要我们坚持不懈的努力。我们要怀着一颗赤诚的心，全心全意为他们服务。

回副总理在多次讲话中都强调，要带着深厚的感情做残疾人工作。我们要把残疾人兄弟姐妹当亲人。残疾不仅是生命个体的健康问题，更是一个有关人的尊严的社会问题。我们要真正坚持以残疾人为本，比如，当生命有残缺的时候，我们怎样赋予它社会意义上的完整，并给予生命以尊严。因此，我们要研究他们的需求，解决他们的各种问题。残疾人的需求不仅是吃饱穿暖，还要让他们充分享受全面的社会保障和优质的公共服务，让他们幸福地生活，这是我们共同的理想。

残疾人事业“”发展纲要描绘了未来五年事业发展的蓝图，这次会议使我们进一步明确了目标，坚定了信心。我们一定要认识到，我们从事的工作是光荣的，我们担负的责任是艰巨的。我们的事业需要无私的奉献者，让我们用爱的精神温暖每一个残疾人，照亮他们生活的角落。各地区、各部门要尽快将这次会议的精神，特别是《中国残疾人事业“”发展纲要》和回副总理重要讲话，向当地党委、政府和本部门的主要领导同志汇报，要加强会议精神的宣传，确保传达到基层。同时，要从全局和战略的高度深入思考残疾人事业的现实问题和长远发展问题，坚持和完善二十多年来残疾人工作业已形成的有效的工作机制和经验，创造性地做好各项工作，拓展和延伸一条符合中国残疾人事业发展的道路。

四、加快制定地方残疾人事业“”发展纲要和实施方案

残疾人事业是国民经济和社会发展的重要组成部分。各地在制定残疾人事业“”发展纲要过程中，要紧紧围绕使残疾人生存与发展状况显著改善的总目标，解决他们最迫切的困难和问题，要特别加强农村和基层残疾人工作，兼顾各类别残疾人的特点。地方的纲要既要符合国家发展大局，又要有所创新和突破，有条件的地方可以提出更高的目标和要求。国务院残工委及秘书处将加强综合研究，信息通报，经验总结和检查督导。只有各地 “”发展纲要制定得好，执行得好，中央的部署才能得到落实。各有关部委也要根据职责分工，抓紧制定会签残疾人事业各业务领域配套实施方案，各司其职，密切配合，确保残疾人事业“”发展纲要各项任务落到实处。

五、加强组织领导促进残疾人状况改善和全面发展

“”任务已十分明确，关键在落实。各级政府和相关部门要认真按照回副总理重要讲话精神和残疾人事业“”发展纲要、大会工作报告的部署，进一步将残疾人事业融入经济社会发展大局，加强领导，加大投入，落实责任，加强监督。要强化残疾人作为权利主体的意识，完善政策法律体系，依法推进残疾人事业健康持续发展。要关注残疾人的新期待，要维护好他们权益，发挥他们追求幸福美好生活的积极性和创造性，努力提高他们及其家庭成员的幸福指数，同时激发他们蕴藏的丰富潜能，增强参与和发展能力，促进残疾人状况改善和全面发展。

做好残疾人工作也需要企事业单位、民间组织和全社会的参与，要进一步宣传动员社会公众，充分认识残疾人作为社会平等的一员享有的尊严和权利，创造“平等、参与、共享”的良好社会环境。

各级残联作为残疾人的代表组织和残疾人工作的重要管理部门，作为残工委秘书处职责部门，我希望同志们肩负起历史的责任，弘扬崇高的人道主义精神，与有关部门、有关方面共同写好“”残疾人工作的新篇章。