住房和城乡建设局系统

第一篇：住房和城乡建设局系统

2010年全省住房和城乡建设系统

行风建设工作方案

根据2010年省行风建设工作部署和要求，结合全省住房和城乡建设系统工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委七届六次全会和省政府纠风会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕改革发展稳定大局和“城镇面貌三年大变样”目标，深入推进干部作风建设，着力解决影响社会关切、群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步转变职能、改进作风，提高工作效率和服务质量，不断提高群众满意度，为住房城乡建设事业又好又快发展提供有力保障。

二、工作目标

2010年行风建设工作的总体目标是:全系统民主评议总评群众满意度达80%以上，同组排名与2009年基本持平，努力实现行业风气进一步好转，群众满意度不断提高。

(一)各市局工作目标

1、在2009年本市本参评组位于上游(即位于前三分之一)的单位，2010年继续保持原位次。具体目标是：唐山市、秦皇

-1- 岛市、张家口市、衡水市住房和城乡建设局，邯郸市建设局分别达到本参评组的前

3、

6、

7、7，7名;衡水市城乡规划局，达到本参评组的前8名;唐山市城市管理局，达到本参评组的前5名;秦皇岛市、唐山市、邢台市住房公积金管理中心，分别达到本参评组的前

4、

6、6名。

2、在2009年本市本参评组位于中游(即位于中三分之一)的单位，2010年上升1个位次。具体目标是：沧州市住房和城乡建设局，邢台市、廊坊市、石家庄市、保定市建设局，分别达到本参评组的前6，

7、

9、

12、15名;秦皇岛市、邢台市、石家庄市、唐山市、邯郸市城乡规划局，分别达到本参评组的前

8、

9、

9、

12、12名;邯郸市、秦皇岛市城市管理局，分别达到本参评组的前

9、11名;邢台市、廊坊市、邯郸市住房保障和房产管理局，分别达到本参评组的前

9、

10、16名;保定市园林局，达到本参评组的前13名，保定市住房公积金管理中心，达到本参评组的前16名。

3、在2009年本市本参评组位于下游(即位于后三分之一)的单位，2010年上升2个位次。具体目标是：承德市住房和城乡建设局，达到本参评组的前16名;沧州市、张家口市、廊坊市、保定市城乡规划局，分别达到本参评组的前

14、

15、

18、20名;石家庄市、衡水市城市管理局，分别达到本参评组的前20、22名;秦皇岛市、保定市、石家庄市住房保障和房产管理局，分别达到本参评组的前

14、

18、22名;石家庄市园林局，

-2- 达到本参评组的前16名;廊坊市、邯郸市住房公积金管理中心，分别达到本参评组的前20、23名。

4、在本地参评但未参加排名的承德市城乡规划局、承德市城管局达到本参评组满意度的平均数以上;归属当地市政府管理的5个行政综合执法局(张家口市、廊坊市、保定市、沧州市、邢台市)及部分在本地未参评的5个住房公积金管理中心(石家庄市、承德市、张家口市、沧州市、衡水市)，省厅不再下达具体的目标任务，但要按照本方案的总体要求，结合自身实际，积极开展行风建设工作，树立良好的行业形象。

(二)厅机关各处室、直属各单位工作目标

1、具有行业管理职能的处室、直属单位，在纠正损害群众利益问题、解决制约和影响本行业发展的难点问题上成效显著，本行业行风成绩较好或有明显进步。

2、厅机关各处室、直属各单位要认真抓好自身建设，积极参加阳光热线、阳光访谈等行风建设专项工作;严格落实“十个严禁”，大力加强机关效能建设和干部作风建设，内无违法违纪案件、无被省级以上新闻媒体曝光或被省以上纠风部门通报的问题。

三、重点工作

(一)认真解决群众反映强烈的突出问题。着力解决房地产开发领域违规变更规划、调整容积率的问题;着力治理向企业乱收费和各种摊派，清理规范各类庆典、研讨会、论坛活动，减轻

-3- 企业和基层负担;着力解决虚假招投标问题;四是着力解决粗暴执法、野蛮执法问题;五是着力解决在拆迁改造中损害群众利益的问题。

(二)着力加强民生工程建设。认真落实中央和省惠民政策，积极解决涉及民生、民富、民安等方面的实际问题，切实为人民群众办好事办实事;加强住房保障工作，重点解决城市低收入家庭、困难家庭的住房问题;加强住房公积金的存贷管理，解决公积金支取难、贷款难等问题;加强便民、利民、惠民工程建设，尤其是要抓好与老百姓生产生活密切相关的工程建设。

(三)进一步加强机关效能和干部作风建设。围绕“两转变一完善”(由审批型向服务型、由官本位向民本位转变，完善作风建设各项制度)，切实转变职能，改进工作作风;坚决落实“十个严禁”，认真治理“乱收费、乱罚款”、“吃、拿、卡、要、报”和“铺张浪费”等行为，着力解决群众反映的不正之风等问题。加强窗口建设，打造一流窗口，严格落实公开承诺制、首问首办负责制、一次告知制、限时办结制、考核评议制等制度，规范公务人员的从政行为;强化服务意识，紧紧抓住工作的薄弱环节和群众不满意的地方，实实在在地为群众解难题、办实事，提高服务水平和服务质量;着力解决门难进、脸难看、话难听、事难办等衙门作风，努力提供优质高效服务。

(四)深入推进政务公开工作。推进政务公开透明、重大决策措施、处理重大社会问题的政务公开，通过设置政务公开栏、

-4- 政务公开网络等，切实保证政策法规公开、工作制度公开、监管工作公开、人事管理公开、财务开支公开、决策决定公开，方便群众知情，方便群众监督。加强政务公开机构建设，建立健全政务公开制度，加大政务公开力度;认真开展行政许可和非行政许可审批及办事服务项目梳理工作，对规范性文件进行清理;落实政务公开新闻发布制度;积极稳妥地做好政务信息公开工作，逐步完善政务公开工作的监督和保障机制。

(五)积极开展民主评议活动。围绕提高服务层次、办事效率、工作质量、廉政水平，重点对组织领导、专项会议、工作部署、检查督导、开展活动、树立典型、对外宣传、绩效考核、奖惩激励等方面进行创新性研究，形成推动行风建设的长效机制。以关注民生、改进作风为主线，虚心听取群众意见，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，不断提升群众满意度。

四、主要措施

(一)加强组织领导

把行风建设作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，健全领导机制，落实领导责任。做到“五个到位”：思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位、保障措施到位、考核奖惩到位;落实好“六个一”，即：召开一次党组(党委)会议，研究分析行风工作面临的形势和任务，提出具体的对策，重点解决好制约行风建设关键性和深层次的问题，解决好影响群众满意度提升的突出问题;制定一个工作方案，明确目标任务、工作重

-5- 点和奖惩办法;召开一次本系统本行业行风工作动员部署会，动员和引导广大干部职工积极参与到行风建设中来，营造全员抓行风的浓厚氛围;召开一次行风监督员会议，倾听他们的意见和建议，认真归纳梳理，着力解决群众反映强烈的突出问题，提升政府公信力，塑造良好的社会形象;由各设区市住房和城乡建设(建设)局牵头，其他各有关局配合，每半年至少组织一次对所属县(市、区)的行风工作调研督导，夯实基础，促进行风建设整体推进;每年至少与当地纠风部门汇报一次工作，沟通情况，听取意见，争取指导和帮助。

(二)加强行业管理

按照“谁主管、谁负责，管行业必须管行风”的要求，各行业主管部门要切实把行风工作与业务工作捆在一起，做到与业务工作同规划、同部署、同调度、同检查、同奖惩。加强对城市规划、住房保障、质量安全、城市公用事业、招标投标、住房公积金等行业的监督管理，努力实现行业风气的根本好转。

(三)加强监督检查

要切实加强对行风工作推进情况和目标要求落实情况的监督检查，确保各项目标要求、工作举措落到实处。同时，要加强对执法队伍的执法情况、“窗口”服务情况和“十个严禁”落实情况的监督检查，及时解决检查中发现的问题。

(四)加强县(区)工作

各市住房和城乡建设部门要高度重视县(区)的行风建设工

-6- 作，住房和城乡建设(建设)局，要发挥好牵头作用，在抓好自身建设的同时，积极协调其他各局互相配合，形成合力，共同抓好本系统基层行风建设。要把县(区)行风工作与本级作为一个整体，统筹谋划，一并推进。工作重心要向基层一线倾斜，适时进行督导检查和帮扶指导。县(区)建设部门要充分认识自身的重要地位和作用，认清自己肩负的责任，更加自觉、更加主动地开展行风建设工作，努力取得好成绩。

(五)加强制度机制建设

各级各部门要根据行风建设的新形势、新任务和新特点，不断研究和探索制度和机制建设，把推进工作中行之有效的办法和举措加以总结和固化，上升到制度层面予以执行，不断提高行风建设制度化、规范化、科学化水平。

(六)加强宣传沟通

及时发现和培育行风建设工作先进典型，充分利用电视、报纸、网络、简报等各种媒体，广泛宣传先进人物、先进单位，推广经验做法，在全社会营造好风气、好环境。广泛宣传本系统的工作亮点和工作业绩，宣传本系统积极工作给人民群众带来的巨大实惠、给和谐社会带来的推动作用。加强同上级纪委纠风部门的联系，及时了解和掌握上级精神，争取更多的指导和帮助。建立健全行风监督员联系制度和会议制度，认真听取意见建议，不断改进工作。

五、奖惩办法

-7-

(一)奖励办法

1、总评群众满意度名次位于前二分之一的单位给予通报表扬。位于本市本参评组前三分之一的单位在通报表扬的同时给予一定的物质奖励。

2、具有行业对口管理职能的厅机关处室、直属单位，抓行风工作力度大，对口行业行风成绩好的进行通报表扬并给予一定的物质奖励。

(二)处罚措施

1、对总评群众满意度落后，出现重大违法违纪和严重损害群众利益问题的单位给予通报批评;对总评群众满意度在本市本参评组中处于倒数后两名的单位给予通报批评，并在省厅组织的各类评先评优中，实行一票否决。

2、具有行业对口管理单位的处室、直属单位，行风工作不落实，在本行业中存在的突出问题解决不得力的;厅机关各处室、直属各单位内发生重大违法违纪事件、有被省级以上新闻媒体曝光或被省以上纠风部门通报的其它问题的，给予通报批评。

六、领导机构

省住房和城乡建设厅行风建设领导小组负责全系统行风建设工作。下设办公室，负责行风建设日常工作。

(一)领导小组

组

长：朱正举(党组书记、厅长) 副组长：曲俊义(党组副书记、副厅长)

-8-

冯玉库(党组成员、纪检组长、监察专员) 成

员：杨杰伟(驻厅纪检组副组长、监察专员办公室主任)

王毅忠(建筑市场监管处处长)

王增文(工程质量安全监督与行业发展处处长)

吴

铁(城乡规划处处长)

李建秋(城市建设处处长)

封

刚(住房保障处处长)

牛彦平(住宅与房地产处处长)

刘聚朝(住房公积金监督管理办公室主任)

(二)领导小组办公室

主

任：杨杰伟(驻厅纪检组副组长、监察专员办公室主任) 副主任：李安钢(驻厅纪检组、监察专员办公室正处级纪检监察员)

副主任：周建文(机关党委专职副书记) 副主任：田德宝(执业资格注册中心书记) 成

员：安俊玲、刘东立、武永辉

-9-

第二篇：住房和城乡建设部办公厅关于做好住房城乡建设系统行政复议工作座

【发布单位】住房和城乡建设部办公厅 【发布文号】建办法函[2009]234号 【发布日期】2009-03-18 【生效日期】2009-03-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部办公厅关于做好住房城乡建设系统行政复议工作座谈会筹备工作的通知

(建办法函[2009]234号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门：

行政复议工作在解决行政争议、化解社会矛盾、促进经济社会可持续发展中具有重要作用。为更好地完成住房和城乡建设系统在“保增长、保民生、保稳定”工作中承担的任务，进一步做好新形势下住房城乡建设系统的行政复议工作，经部领导批准，拟定于今年下半年召开住房城乡建设系统行政复议工作座谈会(具体时间、地点另行通知)。现就做好会议有关筹备工作通知如下：

一、会议的主要任务

(一)学习贯彻全国行政复议工作经验交流会和国务院领导同志在会上的重要讲话精神，进一步提高做好行政复议工作的认识，增强紧迫感、责任感和使命感;

(二)对近年来各地贯彻落实《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的情况，坚持畅通行政复议渠道、提高案件办理质量和效率、努力创新行政复议体制机制、加强行政复议队伍建设等行政复议工作情况进行系统回顾;

(三)组织交流各地在行政复议工作中严格秉公执法，积极做好调解，深入现场调研，努力化解纠纷，热情为民办事等方面的工作体会和经验;

(四)结合住房城乡建设系统在“保增长、保民生、保稳定”工作中的中心任务，认真查找工作中的不足和问题，研究提出新形势下进一步做好行政复议工作的意见;

(五)全面总结在行政复议工作中涌现出的先进单位和先进工作者的优秀事迹，对全国住房和城乡建设系统行政复议工作中评选出的先进单位和先进工作者进行表彰。

二、参加会议的人员

各省、自治区建设厅、直辖市建委及有关部门的分管领导和行政复议机构(法规处)负责人，全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进单位、先进工作者的代表。

三、有关会议准备工作

(一)提交行政复议工作总结报告。按照学习实践科学发展观的要求，结合本次会议的任务和内容，全面总结近年来省(区、市)住房城乡建设部门行政复议工作的主要做法、行政复议案件处理情况(详见附件1)、工作经验、存在问题和对做好今后工作的意见和建议。

请于2009年5月30日前，将行政复议工作总结报告报送住房城乡建设部法规司(同时附电子版)。

(二)提交行政复议工作典型经验材料。各省(区、市)可选报1-2个地市建设部门开展行政复议工作的典型经验，认真做好典型经验材料的组织撰写和推荐工作，为会议交流和大会发言做好准备。

请于2009年6月30日前，将行政复议工作典型经验材料报送住房城乡建设部法规司(同时附电子版)。

(三)提交行政执法责任制工作总结报告。根据国务院法制办要求，需要专门总结近年来推行行政执法责任制工作的情况，主要是：近三年来贯彻《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《建设部关于推进建设行政执法责任制的意见》的工作落实情况，存在的问题和解决问题的措施建议。

请于2009年4月30日前，将推行行政执法责任制工作总结报告报送住房城乡建设部法规司(同时附电子版)。

(四)认真做好表彰先进的评选推荐工作。请各省(区、市)住房和城乡建设主管部门加强领导，认真按照《全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进单位、先进工作者评选办法》(附件2)，切实做好先进单位和先进个人的组织评选工作和先进事迹的总结及材料上报工作。

请于2009年7月30日前将先进单位和个人申报表报送住房城乡建设部法规司(同时附电子版)。报送材料要重点突出，内容真实、准确，文字简练，手续齐全。

联系人：刘昕 程国顺

联系电话：010-58934148，010-58933733

通信地址：北京市三里河路9号，100835

E-mail：liuxin@mail.cin.gov.cn

附件：1.行政复议工作统计表

2、全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进单位、先进工作者评选办法

3、全国住房和城乡建设系统行政复议工作先进工作者名额分配表

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

二○○九年三月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：住房和城乡建设部关于2009年住房城乡建设系统精神文明建设工作的%E6%84

【发布单位】住房和城乡建设部 【发布文号】建党[2009]3号 【发布日期】2009-02-03 【生效日期】2009-02-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】住房和城乡建设部

住房和城乡建设部关于2009年住房城乡建设系统精神文明建设工作的意见

(建党[2009]3号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，山东省、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位，部管社团：

2009年，住房城乡建设系统精神文明建设工作，要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着力建设社会主义核心价值体系，扎实推进思想道德、职业道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高职工队伍整体素质和行业文明程度，为全面完成住房城乡建设系统各项工作任务，促进建设事业又好又快发展提供精神动力和思想保证。

一、围绕中心，服务大局，为贯彻落实科学发展观提供支持和保证

(一)推动科学发展观学习实践活动不断深入。要从促进住房城乡建设事业又好又快发展的高度，推动科学发展观学习实践活动的不断深入。通过组织学习，使广大党员干部进一步加深对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，增强运用科学发展观指导实践、推动工作的自觉性。倡导理论联系实际的作风，推动各项整改措施的落实，抓紧解决群众迫切希望解决的突出问题，使学习实践科学发展观活动真正取得实效。

(二)为科学发展观的贯彻落实提供服务。要以改革创新精神推动精神文明建设工作，在继承和发扬优良传统的基础上，创新体制机制，丰富内容形式，改进方法手段。当前，要着力为推动科学发展观的落实、全面完成国务院扩大内需重大举措和中央经济工作会议重大部署服务;为解放思想、转变观念、改进作风，密切住房城乡建设行政机关与人民群众的联系服务;为全面加强干部职工队伍建设，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围服务;为促进平安建设、维护系统和谐稳定、创造良好发展环境服务。

二、着眼提高思想道德素质，大力加强社会主义核心价值体系建设

(三)强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。以纪念建党88周年和建国60周年为契机，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行爱党爱国爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定广大党员干部走中国特色社会主义道路的信心。以组织推荐第二届全国道德模范活动为载体，面向基层，吸引广大干部群众参与，使评选推荐过程成为开展道德实践，促进道德养成，树立文明新风的过程。大力宣传住房城乡建设系统全国道德模范的事迹，扩大道德模范的影响，在全系统营造讲道德、做好人的浓厚氛围，形成学习、崇尚、争当道德模范的良好风气。

着力加强以诚实守信为主要内容的职业道德建设。加强社会主义荣辱观教育，强化诚实守信理念，推动知荣辱、讲诚信良好道德风尚的形成。继续推进政务公开和办事公开制度落实，及时公布与人民群众生产生活密切相关行业部门的工作标准和办事规则。加强住房城乡建设系统诚信信息平台建设，严格对失信单位和人员不良记录管理。

深入贯彻落实中央加强和改进青少年思想道德建设的决策部署，以规划为龙头，积极推进未成年人活动场所设施的配套建设。

(四)加强和改进思想政治工作。密切关注国际国内经济形势变化对职工队伍产生的影响，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众要求，进一步增强责任感和职业敏感性，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况，着力解决在完成各项工作任务中出现的新问题，积极研究探索做好思想政治工作的方法和途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪，化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。充分发挥各级建设职工政研会作用，办好住房城乡建设系统企业文化建设培训班和文化论坛，推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。

三、深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平

(五)扎实推进文明行业创建工作。以规范行业行为、提高服务质量、树立文明新风为目标，大力推动建筑、房地产、城市规划和市政公用窗口行业的文明创建工作。各地区住房城乡建设部门要结合本地区、本行业、本部门特点，提出明确目标和创建工作计划，完善服务标准，明确服务规范，广泛开展“讲职业道德、树行业新风”、“争创文明行业示范点”和“争做文明优质服务标兵”活动，引导企业和干部职工进一步增强社会责任感。继续推进12319服务热线建设，以多种形式接受群众监督，借助社会力量推动企业兑现承诺、履行责任、规范服务，不断提升行业文明程度，力争实现每个省(区、市)住房城乡建设系统有2个以上省级文明行业目标。制定全国住房城乡建设系统文明行业标准，召开创建工作座谈会，总结交流经验，推动创建工作深入开展。关注农民工群体精神文明建设，继续加强建筑工地农民工业余学校创建工作。

进一步加强创建文明行业示范点建设。组织对首批示范点单位进行复查，命名新的创建文明行业示范点。加强对青年文明号创建活动的指导，不断提升创建水平。组织推荐评选及复核认定住房城乡建设系统全国青年文明号，加大新窗口行业的创建力度。继续举办青年文明号负责人培训班。

贯彻落实中央文明办《关于深入开展志愿服务活动的意见》，巩固奥运文明成果，大力弘扬志愿精神，组织职工积极参与全国“社区志愿服务行动计划”，参与社区平安建设、环境保护、扶老助残、便民利民等志愿服务。上海、广州地区住房城乡建设部门要组织志愿者积极参加“迎世博”、“迎亚运”志愿服务活动。

(六)积极参与并推动文明城市、文明村镇创建活动。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，深入开展城乡环境综合整治工作。加强生态文明宣传教育，积极参与生态文明村、生态文明小区创建活动，推动物业管理优质服务，创建一批环境优美、秩序良好、服务优质、管理规范的文明小区;集中整治城乡结合部、“城中村”、背街小巷、公共场所周边的环境卫生，建设整洁优美的城乡环境;继续开展村庄整治工作，推动村容村貌改善;加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

(七)深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。以建设“为民、务实、清廉”的政府机关为目标，以转变职能、提高效能、改进作风为重点，继续深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，全面推进文明机关建设。

按照《中央国家机关文明单位标准》，制定部机关创建文明单位工作计划和具体措施。通过创建活动，推动进一步转变政府职能，提高行政效能，推进依法行政。进一步加强公务员队伍建设，大力倡导八个方面的良好风气，不断增强党员干部的责任意识、公仆意识、忧患意识和节俭意识，提高党员干部贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，以及公共管理、公共服务的本领。推进机关文化建设，组织开展主题实践活动，引导干部职工树立社会主义荣辱观，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。大力宣传先进典型，评选表彰文明司局、文明处室和人民满意的公务员。普及文明礼仪知识，举办专题讲座，组织知识竞赛，加强公务礼仪、社交礼仪和涉外礼仪教育。大力整治环境卫生，维护良好办公秩序，力争用一到两年时间把部机关建成中央国家机关文明单位。

四、积极推动典型宣传，努力营造争先创优的浓厚氛围

(八)积极发现培育先进典型。紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型，力争每个地区都有在本系统具有广泛影响力的先进典型。选树先进典型要向一线特别是苦脏累险岗位职工倾斜，积极创造条件，搭建平台，营造有利于先进典型脱颖而出的环境和氛围。

(九)大力总结宣传先进典型。通过报告会、座谈会和新闻媒体，大力宣传各地区、各行业涌现的先进典型，使干部职工学有榜样，赶有目标。要着重总结宣传贯彻落实科学发展观取得显著成效的先进典型，引导党员干部增强实践科学发展观的自觉性和坚定性;大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩;大力弘扬抗震救灾精神，使建设职工在抗击冰雪、抗震救灾中表现的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神在全系统发扬光大;大力宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。

五、扎实推进平安建设，努力维护行业和社会稳定

(十)立足防范，加强源头治理。充分认识国际国内经济形势急剧变化对住房城乡建设工作带来的影响，把维护系统和谐稳定摆在十分重要的位置，围绕不同时期的中心任务，健全和完善各类应急预案，加强预警防范工作，着力提高预防和控制能力，减少诱发群体性事件的因素和漏洞。全面加强城市供水、供气、供热、轨道交通、桥梁等城市基础设施的安全监管，确保城市运行安全。切实加强建筑施工质量安全管理，对从业人员开展安全技能和安全防护知识培训。

(十一)认真开展矛盾纠纷排查。着力化解容易引发非正常上访、集体上访和群体性事件的矛盾纠纷，继续解决好涉及城镇房屋拆迁、建筑质量安全、建筑领域拖欠工程款、房地产中介违规操作等影响社会和谐稳定的突出问题。加强对损害群众利益违法违规行为的稽查及群众投诉举报受理工作，加大对影响面较大、可能引起不稳定事件的稽查力度。

(十二)认真抓好平安建设责任制的落实。健全制度，落实责任，继续推进平安小区、平安工地、平安景区创建活动;探索加强流动人口服务和管理的有效办法;加快建筑劳务基地建设。配合有关部门，继续做好预防青少年违法犯罪工作和学校及周边治安综合治理工作。落实维护稳定一票否决制度。

六、切实加强组织领导，全面落实各项任务

按照十七大提出的目标要求，充分认识精神文明建设在推进住房城乡建设事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，纳入系统和行业发展总体规划，坚持精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。切实加强对精神文明建设工作的领导和指导，明确责任、健全机构、充实人员、落实经费。研究探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高住房城乡建设系统精神文明建设整体水平。

中国共产党住房和城乡建设部党组

二○○九年二月三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：广东省住房和城乡建设系统精神文明建设先进单位

(87个)

1. 广州市花都区建设局 2. 广州市规划局花都分局

3. 广州市城市管理综合执法局直属二分局 4. 广州市房屋安全管理所

5. 深圳市住房和建设局(人事处) 6. 深圳市光明新区城市建设局 7. 深圳市城市管理局

8. 深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局 9. 深圳市环境卫生管理处 10. 深圳市防洪设施管理处 11. 珠海市住房公积金管理中心 12. 汕头市礐石风景名胜区管理局 13. 汕头市生活垃圾处理费征收中心 14. 汕头市龙湖土地房产交易管理所 15. 佛山市南海区建筑工程质量监督站 16. 佛山市禅城区住房保障建设管理中心 17. 佛山市水业集团有限公司 18. 韶关市城乡规划局

19. 韶关市浈江区住房和城乡建设局

1 20. 河源市城市综合管理局 21. 河源市房地产管理局 22. 河源市源城区建设局

23. 东源县建设局

24. 兴宁市住房和城乡规划建设局 25. 梅州市大埔县房产管理局 26. 五华县城镇环境卫生管理所 27. 惠州市房产管理局

28. 惠州市市容环境卫生管理局

29. 惠州市惠阳区住房和城乡规划建设局

30. 东莞市生活固废弃物与余泥渣土处理中心 31. 东莞市水务工程建设运营中心 32. 江门市城乡规划局 33. 江门市人民防空办公室 34. 阳江市城市综合管理局 35. 阳西县住房和城乡规划建设局 36. 阳江市三旧改造工作办公室 37. 湛江市城市综合管理局 38. 湛江市湖光岩风景管理局

39. 茂名市住房和城乡建设局 40. 茂名市城乡规划局

41. 茂名华达石化物业有限公司

2 42. 肇庆市城乡规划局 43. 高要市住房和城乡建设局

44. 肇庆市怀集县住房和城乡规划建设局 45. 清远市住房和城乡建设局 46. 清远市城市综合管理局 47. 佛冈县住房和城乡规划建设局 48. 清远市房产交易中心 49. 潮州市建筑安装总公司 50. 潮安县自来水公司

51. 揭阳市住房公积金管理中心 52. 揭阳市房产管理局房产交易所 53. 揭阳市市区垃圾处理场

54. 云浮市城市综合管理局 55. 云浮市城市规划测量队 56. 云浮市住房公积金管理中心

57. 佛山市顺德区国土城建和水利局 58. 佛山市顺德区发展规划和统计局 59. 广东省建筑业协会

60. 广州市第二建筑工程有限公司

61. 清远市泛华金碧湾花园有限公司

62. 广东翔顺房地产开发有限公司 63. 广东省华侨物业发展有限公司

3 64. 中海物业管理有限公司 65. 汕头经济特区建龙物业总公司 66. 广州珠江工程建设监理有限公司

67. 广州穗科建设监理有限公司 68. 深圳市中海建设监理有限公司 69. 广东省风景园林协会 70. 棕榈园林股份有限公司

71. 广州市市政工程安全质量监督站(广州市园林绿化工程质量监督站) 72. 广州市市政集团有限公司 73. 广州市市政工程设计研究院 74. 广东省建设教育协会

75. 广州市城市规划勘测设计研究院 76. 佛山市水业集团有限公司 77. 东莞市东江水务有限公司 78. 东莞市建筑业协会 79. 广东省建筑节能协会

80. 深圳市建设工程交易服务中心 81. 广东省水利水电第三工程局 82. 广东华隧建设股份有限公司 83. 广东省建筑装饰工程有限公司 84. 广东省建筑工程机械施工有限公司

85. 广东省建设信息中心

4 86. 广东省建设工程质量安全监督检测总站 87. 广东省住房和城乡建设厅城市建设处

第五篇：海南建设系统安全生产工作责任目标考核办法-海南住房和城乡

海南省建设系统安全生产工作责任目标考核办法

第一章

总 则

第一条 为推进安全生产工作目标管理，进一步落实安全生产责任制，有效防范建设系统生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《海南经济特区安全生产条例》等规定，参照《海南省安全生产工作责任目标考核奖惩办法》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于建设工程安全生产和市政公用设施安全运营。

第三条 省住房和城乡建设厅对建设系统安全生产工作责任目标实行考核制度。建设系统安全生产工作责任目标考核(以下简称“目标考核”)的实施对象为全省18个市、县、自治县及洋浦经济开发区住房和城乡建设主管部门。

第四条 目标考核对领导干部实行安全生产“一岗双责”责任制。各市县住房和城乡建设主管部门的行政主要负责人是本单位建设系统安全生产监督管理工作第一责任人，其他负责人是其分管工作范围内的安全生产监督管理工作直接负责人。

第五条 目标考核工作由省住房和城乡建设厅领导，省住房和城乡建设厅安全生产委员会负责组织实施，省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责目标考核的各项具体工作。

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第二章 目标内容

第六条 建设系统安全生产工作责任目标主要包括以下内容：

1.建设系统安全生产属地监管责任制落实情况 2.重点工作部署落实情况 3.履行职责及开展工作情况

4.隐患排查治理和专项整治工作情况 5.事故报告和调查处理情况 6.安全生产宣传教育等方面。

7.监管队伍和应急抢险队伍建设情况。

第七条 目标考核内容为本年度建设系统安全生产工作目标措施落实情况，主要控制指标为安全生产效果、事故起数和伤亡人数。

第八条 目标考核内容为本年度建设工程安全生产工作目标措施落实情况。省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室根据目标考核内容草拟市县住房和城乡建设主管部门的年度建设工程安全生产工作目标责任书，经省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核后，由省住房和城乡建设厅与市县住房和城乡建设主管部门签订实施。建设工程安全生产工作责任目标的制定和下达于每年第一季度完成。

第三章 考核方法和程序

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第九条 目标考核工作每年开展一次，本年度的目标考核于次年年初完成。目标考核的数据统计时间从每年的1月1日起至12月31日止。

第十条 省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室提出年度考核方案和实施细则，经省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核同意后实施。目标考核实施细则中分别设定不同的评分项目，并在开展目标考核前1个月下发给被考核单位。

第十一条 目标考核程序：

(一)每年1月上旬，各市县住房和城乡建设主管部门应完成上一年度自查自评工作，并将年度建设系统安全生产工作责任目标完成情况自查报告报送省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室。

(二)每年1月下旬，省住房和城乡建设厅安全生产委员会组织有关人员组成考核组，对各市县住房和城乡主管部门上一年度建设系统安全生产工作责任目标完成情况进行考核。目标考核采取听取汇报、查阅资料、现场核查和重点抽查等方式，对照年度目标考核实施细则分别进行评分。

(三)省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责汇总各考核组的考评结果并予以公示。考评结果公示结束后形成年度目标考核报告，报省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核批准。

(四)年度目标考核报告批准后，将同时抄送各市县人民

-3- 政府、洋浦经济开发区管理局及省安委办。

第四章 等次评定

第十二条 目标考核采取量化评分制，设定标准分为100分。以住房和城乡建设厅省安全生产委员会下达的本年度目标

考核

实施细则为基准，逐项按工作完成情况计算得分。

第十三条 考核结果分先进、达标和不达标三个等次：

(一)考核得分在90分以上的为安全生产工作先进单位;

(二)考核得分在70--89分的为安全生产工作达标单位;

(三)考核得分在70分以下的为安全生产工作不达标单位。

第十四条 省住房和城乡建设厅安全生产委员会参照各市县本年度建筑业百亿元增加值，制定各市县安全事故控制指标。本年度在控制指标内每发生1起建设系统一般生产安全事故，扣10分;每超出控制指标1起扣30分，考核评定为不达标等次。

第十五条 本年度内发生建设系统较大及以上生产安全事故的，考核评定为不达标等次。

第五章 奖惩办法

第十六条 对年度目标考核中评定的安全生产先进单位和个人，省住房和城乡建设厅安全生产委员会予以通报表彰。

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(一)目标考核评定为先进单位的，省住房和城乡建设厅安全生产委员会相应颁发“年度安全生产工作责任目标考核先进单位”奖牌。

(二)目标考核评定为先进单位的，其安全生产工作的相关责任领导、安全监管工作成绩突出的相关职能部门负责人直接评定为先进个人，按照先进单位的表彰方法颁发证书。

第十七条 市县住房和城乡建设主管部门考核不达标的，按照以下措施进行惩处：

(一)年度目标考核为不达标的市县住房和城乡建设主管部门，在考核结果公告后1个月内向省住房和城乡建设厅安全生产委员会提交整改措施书面报告，其第一责任人在全省建设系统安全生产工作会议上做整改工作表态发言。省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室收到整改措施书面报告3个月内组织开展专项督查，发现整改落实不到位的，向当地政府建议依据有关规定追究相关人员的行政责任

(二)年度目标考核为不达标的市县住房和城乡建设主管部门取消本年度该单位参加省级以上相关评优评先表彰的资格。

(三)连续2年目标考核不达标的市县住房和城乡建设主管部门，或者当年发生较大及以上建设工程生产安全事故的，其第一责任人在全省建设系统工作会议上做整改工作表态发言。

-5- 第十八条

各市县住房和城乡建设主管部门在目标考核中弄虚作假，提供假信息，假资料，经调查核实后将移交有关部门追究相应的责任，取得有关荣誉，予以撤销。

第十九条

考核组工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，按照相关规定进行处理。

第六章

附 则

第二十条

本办法由省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责解释。

第二十一条

本办法自发布之日起施行。

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