孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见（通用8篇）

篇1：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

关于深入开展创先争优活动的实施意见

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展，加快结构调整步伐，以我处五年规划发展目标，建设具有国内竞争力的工程总承包企业为统领，着力提升项目部的项目管理能力，工程总包能力，规模效益，科技创新能力，品牌引领能力，对外开拓能力，全面加强项目班子建设、支部建设和党员队伍建设，按照《党委关于深入开展创先争优活动的实施意见.》的要求，以党委制定的“做科学发展先锋队，当全煤建筑行业排头兵”活动主题为引领，结合项目部的实际，确立以“做科学发展先锋队，当总包施工精细管理对外开拓的排头兵”为项目部的活动主题，以创建“五好”为总抓手，以企业文化建设、平安建设、团队和谐建设及党员安全（先锋）岗工作为载体，以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，特提出以下实施意见：

一、重要意义

党委组织召开了深入开展创先争优活动动员大会，制订了《党委关于深入开展创先争优活动的实施意见.》及《创先争优活动方案》，项目部全体党员要充分认识开展创先争优活动的重大意义，要按照处党委的部署，积极投入到活动中来，确保活动扎实有效。

（一）开展创先争优活动是进一步巩固扩大学习实践活动成果的需要。在党政的正确领导下，我部的学习实践活动取得了丰硕成果，扎实开展创先争优活动，能更进一步增强项目部的科学发展、和谐发展，有利于优秀党组织和优秀党员立足本职充分发挥先进模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约科学发展深层次矛盾和问题上，运用到解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面存在的问题上，（二）开展创先争优活动是进一步促进企业科学发展的需要。当前，集团加速千亿跨越式关键，我处也处在加快结构调整步伐，加速实现向第二个发展阶段冲刺的关键时期，也是项目部抢抓发展机遇的好时机，要按照处党委的要求，协调好发展速度与发展质量、安全与生产、经济与党建等工作关系，处理好当前与长远、局部与全局、个人与集体等利益关系。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和推动发展、服务群众、凝心聚力、促进和谐的作用，组织全体党员做我处发展腾飞的组织者、推动者和实践者，为加快实现我处五年发展战略目标及项目部的发展规划提供坚强的组织保证。

（三）开展创先争优活动是进一步加强党的先进性建设的需要。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观落实到基层的重要责任，扎实开展创先争优活动，有利于增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。使广大党员更好地联系和服务职工，始终保持党同人民群众的血肉联系。

（四）开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性、创造性的需要。学习实践活动激发了广大党员投身科学发展、推动科学发展、服务科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，调动和激发广大党员的聪明才智，推动科学发展持续深入。

二、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以处“做科学发展先锋队，当全煤建筑行业排头兵”为主题，围绕推动科学发展，加快经济发展方式转变，我处五年发展战略目标，项目部的发展目标，紧密结合单位实际，改革创新，务实实效，统筹推进党建工作、经营管理工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为建党九十周年及党的十八大的召开献礼。

三、基本原则

开展创先争优活动要把握以下基本原则：

围绕中心，服务大局。紧紧围绕处建设具有国内竞争力的工程总承包企业这一大局，紧扣创新发展主题来谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展结果，通过加强组织建设来促进和谐班子建设、和谐团队建设。

立足实际，务求实效。紧密联系项目部工作实际，创新特色，提升水平。坚决防止和克服形式主义，切实解决基层党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。

与时俱进，改革创新。在认真总结党的基层组织建设和党员队伍建设成就经验的基础上，把党建工作与企业发展、项目部发展实际紧密结合起来，以解决工作中的重点难点问题为契机，不断推进工作理念创新、文化理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使党建工作更具有生机活力。

四、目标要求

坚持以创建“五好”为总抓手，充分发挥共产党员的“五个表率”（自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率）作用，争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织，争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员。2011年7月是建党90周年，从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。2012年将召开党的十八大，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展活动，引导基层工作业绩，向党献礼。力争通过2年左右的时间，使创先争优活动取得明显成效，把基层党组织建设成为坚强的政治核心和战斗堡垒，把广大共产党员打造成为担当科学发展重任的先锋队。

（一）争创“四强”党组织的基本目标要求

政治引力力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规造企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，积极承担经济责任、政治责任、社会责任。推动发展力强。融入经济抓党建，积极参与企业重大问题决策，推动企业扩展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，推动企业科学发展。

改革创新力强。大力推进党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新、增强企业核心竞争力。

凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，扎实有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚职工群众，促进企业和谐稳定。

（二）争做“四优”共产党员的基本目标要求

政治素质优。加强政治学习，理想信念坚定，党员意识强，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。

岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。

群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务职工群众，听取和反映职工群众意见，帮助职工群众解决实际困难。

五、组织领导

（一）落实领导责任。为加强对创先争优活动的领导，我部成立创先争优活动领导小组。组

长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室

（二）注重典型引路。树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。大力宣传先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，通过典型引路，影响带动全体党员、广大职工立足岗位做贡献的工作热情，同时，接受广大职工群众的监督。

（三）加强督查指导。采取召开座谈会、日常检查、随机抽查等方式，了解各工地、各党小组、每个党员对创先争优的认识及活动开展情况，通报情况，总结交流，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的工地、项目部各部室、党小组、党员个人提出批评，限期整改。

（四）营造良好氛围。支部及班子成员、各部室负责人、工地负责人技术骨干、党员干部深入施工一线、深入职工群众、大力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动广大党员参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，要积极参加集体适时开辟的专栏、专题，项目部还将利用内部情况简报、宣传公示栏、每月经营活动分析会、早班会、政治学习日、工地班前会等形式为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。通过深入开展创先争优活动，为加快实现我处五年发展战略目标、总产值力争突破x亿、建设具有国内竞争力的工程总承包企业提供坚强组织保证。为XX部进一步发展壮大提供坚强组织保证。

2012年5月26日

篇2：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

根据《机关党委关于深入开展创先争优活动的实施方案的通知》（彰直委发„2010‟3 号）文件精神，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、努力实现县域经济新跨越为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，以“创新党建工作、促进科学发展”为目标，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学监管、促进企业发展、保障人民群众饮食用药安全、在加强基层组织的实践中建功立业。

二、重要意义

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织开展创先争优活动，有利于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高党的执政能力、巩固党的执政基础，推动科学发展观活动向深度和广度延伸；有利于进一步做好抓基层打基础工作,激发

各级党组织和广大党员的生机与活力，进一步解决基层党建工作中存在的突出问题，提升党建工作水平；有利于改变工作作风，为全面融入沈阳经济圈，全力打造沈阳卫星城提供有力的组织保证。我局党员和干部要充分认识深入开展创先争优活动的重要性，增强责任感、使命感，扎实投入到创先争优活动中。

三、目标要求

开展创先争优活动，要达到推动科学监管有思路、促进企业发展社会和谐有行动、切实保障人民群众饮食用药安全有成效、加强基层组织显成果

四、主要内容

结合我单位实际，局机关以创建市级文明机关为动力，在明确任务和目标的基础上，创造性地践行科学监管理念；各科室以建设“学习型、竞争型、创新型、服务型”四型科室为目标，严格执行我局综合行政执法责任制，创新监管方式方法，搞好日常监管，并建立长效机制；使每名党员干部有岗有责，工作有目标、考核有标准、奖惩有措施。努力构建“施政成本低，执法意识强，管理绩效高，服务品质优”的机关管理模式。

按照“五个好”要求结合工作实际做到：一组织领导好，领导班子坚持讲学习、讲政治、讲正气，在创建文明单位活动中组织领导有力，创建活动富有成效；自觉地把两个文明建设作为统一的工作任务，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核；建立创建文明单位的领导机制和工作机制；制定

并认真实施比较完善的创建活动计划、检查、考核等管理制度和办法；群众发动广泛深入，有强烈的创建意识和浓厚的创建氛围。二机关作风好，机关服务规范，依法监管，按章办事；业务工作遵循“三个公开”：即服务内容公开、办事程序公开、承诺时限公开。全体职工无违反有关廉政建设规定，没有吃、拿、卡、要行为，行风评议满意率达到良好等次。三职工素质好，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥好。工作人员的思想道德素质和科学文化素质不断提高，“爱岗敬业、团结协作、开拓创新、争先进位”的氛围日益浓厚，“奉献、效率、成果、一流”意识明显增强。四内部管理好，单位各项管理规范严格，规章制度健全有效，检查落实措施得力；办公秩序优良，环境整洁，治安状况良好；无重大责任事故。五社会评价好，认真履行优质服务承诺，明察暗访效果好，社会信誉好，随机抽样调查社会满意率达80%以上，新闻媒体予以宣传和好评，同时对每名党员干部在社区的表现走访调查。

争当优秀共产党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

争当优秀党务工作者要努力做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风浪的考验。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。三是创新意识强。解放思想、开拓创新，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性地开展工作。四是工作作风强。求真务实、脚踏实地、埋头苦干，真心实意为党员群众服务，在党员和群众中有较高威信。五是自律意识强。依法办事、清正廉洁、为人正派，自觉接受党和人民的监督，不滥用职权，不谋求私利。

在坚持以上基本要求的前提下，我单位将结合《2010年科室工作考核细则》，评选出优秀共产党员、优秀党务工作者。

五、具体安排

（一）思想发动。召开动员会，领导作动员讲话，引导全局党员干部把思想认识统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，明确开展创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容和总体安

排，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，为开展好创先争优活动奠定良好的思想基础。

（二）公开承诺。按照依法监管保安全，科学监管促发展的要求，树立严格的依法行政形象 清正的文明执法形象，良好的公共服务形象，廉洁勤政 团结向上 务实创新的新型机关。每名党员按照 “五抓五强”、“ 局领导五带头”、“ 三管三信”要求努力建设“四型科室”、使业务工作走前列 综合工作争一流 服务工作创实效。每名党员写出具体打算。并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（三）群众评议。党支部对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核。要把开展创先争优活动的成效作为评议党员的重要内容。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的优秀共产党员和优秀党务工作者。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

六、组织领导

成立由支部书记富跃同志任领导小组组长，支部成员王利明、张艳同志任组员的领导小组，安排专人负责。并结合实际制定开展创先争优活动的具体实施方案，认真抓好组织实施。采取多种形式，引导全体党员干部党员创建先进集体、争当先进个人，在全局营造创先争优的浓厚氛围。并结合日常工作常抓不懈，有计划、有节奏地持续推进，形成长效机制。党支部书记是履行党建工作第一责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好创先争优活动。要不断完善创先争优活动考核评价机制，把活动成效作为领导班子和领导干部目标责任考核的重要内容。局党组紧密结合科学发展观整改落实工作和我单位中心工作谋划和推动创先争优活动。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

篇3：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

中共旦八镇委员会

关于在基层党组织和党员中深入 开展创先争优活动的实施意见

各党支部：

为认真贯彻落实中、省、市及县委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，结合我镇实际，现就在全镇各党支部和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“促进城乡统筹，打造品牌旦

个以上，占全镇党支部60%以上。党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。大力发展林果业、养殖业、第三产业等致富产业，掀起一股共创发展进步的精神热潮，营造一种热火朝天干事业的社会氛围，要用新理念、新思想、新思路、新看法扎实有效的开展好此项活动

（二）促进社会和谐。要求各支部和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作，做到“小村不出组，大事不出村，重大事项不出乡镇”，努力实现无越级上访现象。

（三）竭诚服务群众。要求各支部和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，继续开展“千人帮千户”扶残助残活动；积极参加党员志愿服务活动，继续推进“五在农家”（即富在农家增收入、学在农家长智慧、美在农家展新貌、乐在农家爽精神、德在农家构和谐）活动，切实为群众办实事办好事。

（四）夯实基层组织。要求各支部优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党支部建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，治理和整顿软弱涣散、战斗力不强、服务意识不浓的党支部，争取使全镇

处。党员领导干部尤其要在深化干部人事制度改革、树立良好用人导向上起示范带头作用；三是服务群众的表率。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益；四是爱岗敬业的表率。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，率先争创佳绩；五是遵纪守法的表率。自觉遵守党的纪律，率先遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

各支部要在坚持以上基本要求的前提下，结合自身实际，进一步细化先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准。

四、活动载体

全镇各党支部和共产党员要围绕中心、服务大局，广泛开展“促进城乡统筹，打造品牌旦八，奋力实现生态大镇、文化名镇、经济强镇、商贸重镇、文明新镇”为主题的创先争优活动，以“推动旦八科学发展，党员争当创业先锋”活动为总抓手，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

农村要以“升级晋档抓产业、科学发展促增收”活动为载体，以“四有两带”（乡有目标、村有规划、组有产业、户有人帮，党员带头、示范带动）为主要内容，不断激发加快农村经济发展的内在动力和争先进位意识，提高带头致富和带领群众致富的能力。全面落实“一定三有”，大力推行“四议两公开一监督”工作法，运用党员承诺制、党员中心户、党员示范户等形式发挥党员作用，力争到

泛化，充分发挥党组织和党员作用,提升工作质量和服务水平，促进事业发展。

五、方法步骤

全镇开展创先争优活动从2010年5月开始，紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节日展开。2011年7月前，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，迅速掀起创先争优活动高潮。2011年7月后，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年，着重围绕深化成果开展创先争优活动，镇党委将对此项活动进行总结表彰。

全镇各支部要从自身实际出发，紧紧围绕中心确定主题，按照以下步骤扎实推进创先争优活动。

(一)广泛发动，安排部署（6月初至6月底）

1.动员部署。镇党委组织召开动员大会后，各支部必须分别展开支部动员会，参会人员是所在支部全体党员和入党积极分子，邀请部分群众参加，进行周密安排部署，搞好宣传发动，作到家喻户晓，人人皆知。

2.制定方案。各支部应根据镇党委的实施方案，结合本支部实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，多种形式，广泛听取群众意见建议。群众评议每年组织一次，可与党员民主评议结合进行。群众评议会上，基层党组织负责人和有关党员要通报开展创先争优活动的进展情况，听取参会人员的意见建议，然后由参会人员填写群众评议表。群众评议结果要登记在册，并以适当方式向群众公布。群众评议中满意度过低的，要深入分析原因，努力整改提高。

5.组织考核。镇党委每年组织一次对全镇党组织“五个好”的考核验收。每年开展党员民主评议时，各支部要对党员落实“五表率”的情况进行专项考核，考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。

6.评选表彰。在认真考核基础上，镇党委将会评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进党支部和优秀共产党员，评选表彰要注重工作实绩和社会公认，广泛听取党员和群众的意见。

(三)典型引导，纵深推进（2012年7月至十八大召开）1.树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批先进党支部和“刘刚式”的好党员，采取组织先进事迹报告会、召开座谈会等形式，扩大典型影响力，引导各支部和广大党员继续以昂扬向上的精神风貌，创造更加出色的工作业绩。

2.查找工作差距。全镇所有党支部和党员，都要对照党委树立的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

预期目标的予以通报批评，并实行问责，对支部书记进行组织处理，确保全镇创先争优活动取得实效。

各支部要及时制定本支部开展创先争优活动的实施方案，7月3日之前报镇创先争优活动领导小组办公室审批。

中共旦八镇委员会

2010年6月29日

主题词：基层党组织 党员 创先争优 实施意见 中共旦八镇委员会办公室 2010年6月29日

篇4：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

关于在乡镇、村党组织和党员中深入开展创先争优

活动的实施意见

各镇乡党委、县直机关各单位创先争优活动领导小组、各系统创先争优活动领导（指导）小组：

最近，中央创先争优活动领导小组下发了•关于印发†关于在乡镇、村党组织和党员中深入开展创先争优活动的指导意见‡的通知‣（创先发„2010‟11号，以下简称•意见‣）。省委转发了•意见‣，并就学习领会•意见‣精神提出了明确要求。为认真落实文件精神，强力推动我县创先争优活动扎实深入开展，现结合我县农村基层实际，制订如下实施意见。

一、明确目标要求

紧紧围绕社会主义新农村建设的中心任务和“党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠”的总体要求，以“固本强基创先进、团结拼搏争优秀、服务群众做表率、科学发展求跨越”为主题，明确镇乡、村创先争优的具体目标 要求，使创先争优活动成为推动中心工作、完成重点任务的动力和保证。

要结合农村基层实际，把“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容具体化。推动科学发展，重在促进农民增收致富，加快社会主义新农村建设。各镇乡、村要切实贯彻落实党的路线方针政策和县委深入推进“两重点三主要”工作的重大决策部署，因地制宜确定发展路子，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。相对富裕的镇乡、村，要以全面建设小康乡村为目标；经济发展落后的镇乡、村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的镇乡、村，要以发展壮大特色产业为目标。促进社会和谐，重在加强平安建设。各镇乡、村都要建立定期排查矛盾纠纷制度，经常走村入户听取群众意见，了解群众意愿和心声，及时疏导群众情绪，引导群众依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，努力把影响农村和谐稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层和萌芽状态。尤其是矛盾多、维护稳定任务重的镇乡、村，要把加强平安建设、创建和谐文明村镇作为创先争优的目标任务。服务人民群众，重在增强服务功能。各镇乡、村都要完善农事村办、“一站式”服务、为民服务全程代理等制度和做法，拓宽服务渠道，提高服务质量。镇乡、村党员干部要进一步树立宗旨意识，改进工作作风，强化服务理念，增强服务意识，切实为 农民群众生产生活提供更加方便、快捷、实用的服务。加强基层组织，重在提高整体水平。先进镇乡、村党组织要进一步提高标准，努力实现更高层次的“五个好”；中间状态的镇乡、村党组织要进一步巩固提高，努力建设成为先进党组织；后进镇乡、村党组织要进一步抓好整顿建设，努力实现转化提升。

二、创新推进方式

在镇乡、村党组织和党员中开展创先争优活动，要注意同以往开展的党组织和党员争创先进的活动相衔接，整合、提升、深化、创新经常性党建工作。同时，要按照党员好参加、群众好评价的原则，创新活动载体，完善推进方式，确保创先争优活动在农村基层全面推开、党员干部广泛参与、农民群众普遍认可、比学赶超风气浓厚。

1、分类设计活动载体。（1）在镇乡机关党员干部中积极开展“驻村入户、结对帮带”活动。每个镇乡党员干部都要驻村指导，与困难户结对帮扶，主要帮扶措施、工作成效及工作中存在的困难等情况要形成工作台账。（2）在镇乡站所党员中开展“一线服务”活动。站所党员干部要经常性进村入户，采取丰富多样的形式深入村组宣讲政策法规和农业新技术，走访慰问群众，面对面了解群众生产生活方面的服务需求，更好地为农民提供服务,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，多为群众办实事办好事，切实做到 重心下移，服务前移，让工作在一线推进、作风在一线转变、成效在一线检验。（3）在致富能力强的青壮年农民党员中开展“双培双带”（把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员；党员带头致富，带领群众共同致富）活动，引导他们争当“双带”先锋。要建立镇乡领导工作责任制度，镇乡领导干部每人至少要联系一名培养对象。镇乡党委要对村实施“双培双带”情况进行督查评议。（4）在无职农民党员中开展“设岗定责”活动。要根据他们的条件、特长和群众实际需要，设臵政策宣传岗、综治维稳岗、计划生育协管岗、廉政监督岗、科技推广岗、扶贫帮困岗等不同岗位，要明确具体任务，引导他们参与村务管理，发挥积极作用。上岗党员要做到“两公开、一承诺”，即公开党员身份、公开服务内容、承诺服务质量，接受社会各界监督。（5）在农村流动党员中开展“双向带动”活动。引导他们带动本村劳动力外出务工经商，促进当地脱贫致富，带动城市资金、人才回家乡创业发展，带领群众共同富裕。要积极探索劳务输出的路子，创新出培训、就业、维权三位一体的工作模式，建立健全农村劳动力资源信息库，开辟“绿色通道”，为外出务工人员提供便利。各镇乡要对流动党员进行登记造册，进一步完善流动党员信息库，实现流动党员党组织有序管理，同时，认真做好优秀外出务工人员的党员发展工作。（6）在建设扶贫工作队员、科学发展指导员和大 学生村官三支队伍中开展以“创先争优促发展、建功基层比实绩”为主题的实践活动。“三支队伍”要紧密结合岗位职责和派驻单位的实际积极开展工作，促进派驻村“两委”班子提高领导能力、促进派驻村加快脱贫步伐、促进派驻村和谐稳定，做出党和人民满意的工作实绩，使创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际效果。

2、规范推进方法步骤。（1）对标定位。各镇乡党委、村基层党组织和党员要按照五个好、五带头的目标要求，对照身边的先进典型，进一步明确努力方向和争创目标。（2）公开承诺。镇乡党委、村党组织要围绕实现届期目标和计划、完成中心任务、兴办实事好事作出承诺，党员要立足本职岗位、结合自身实际作出承诺。党组织和党员承诺事项要主动回应群众关切，并向党员群众公开。要认真履行承诺，把承诺落实到行动上。（3）自我讲评。基层党支部和党员在开展创先争优活动中要适时小结（原则上每季度一次），以召开专题组织生活会的形式，在基层党支部进行讲评。每名党员对参加活动的情况进行陈述，对落实承诺情况进行认真自查。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。根据实际情况，可以邀请群众代表参加。（4）领导点评。县级党员领导将通过参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会等形式，对镇乡党委创先争优活动进行点评，镇乡党员领导干部也要通过以上形式对各村级党组织创先争优活动进行点评，党支部书记对党员进行点评。每半年至少点评1次。（5）群众评议。组织党员、群众对党组织和党员履行承诺、创先争优的情况进行评议，评议结果要向群众公开，作为评先评优的重要依据。村党支部书记每年年底向镇乡党委和本村党员以及村民代表述职并接受评议。（6）树立典型。以完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认为依据，发现和树立一批“五个好”先进乡镇、村党组织和“五带头”优秀共产党员的先进典型，县委将进行专项表彰，大力宣传他们的先进事迹，发挥典型的示范带动作用。

3、带动群众积极参与。（1）坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，通过党员带群众、党内带党外，营造比学习、比工作、比贡献的良好风气，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为党内风气和社会风尚。（2）在创先争优活动中认真落实学习实践活动整改任务，兑现对群众的承诺。（3）认真落实党的惠民利民政策，解决群众生产生活中的实际困难，重点帮扶和救济特殊困难群众，力求每年都办成几件群众普遍期待的实事好事，在改善民生中吸引群众、带动群众。

三、夯实组织基础

要大力加强农村基层基础工作，全面落实农村基层党建工作的重点任务，为顺利开展镇乡、村创先争优活动奠定基础，创造条件。

1、抓好镇乡党委建设。大力加强镇乡党委自身建设和镇乡干部作风建设，推动镇乡机关工作重心下移，促使镇乡干部改进工作作风，紧密联系群众，真诚服务群众，树立良好形象。着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的、特别是涉农项目资金使用、公务接待等方面存在的突出问题。

2、认真贯彻落实村干部管理“3+1”文件精神。各镇乡党委要站在全局和战略的高度，切实规范村干部管理。在选拔任用上，要建立健全民主、公开、竞争、择优的村干部选拔任用工作机制；在绩效考核上，要结合本镇乡实际，制定具体的考核办法，使之成为评价村干部的“测量仪”；在监督约束上，要疏通村干部“下”的渠道，激励村干部恪尽职守、勤政为民；要积极推行村级事务决策“五步法”，完善党务公开、村务公开、财务管理制度，提高农村基层管理的规范化、制度化、科学化水平。

3、抓好“一定三有”的全面落实。加大村党组织书记“一定三有”政策落实的督查力度，重点抓好“一定”。加大从优秀村党组织书记中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员力度。

4、抓好村级组织活动场所和远程教育接收站点建设。确保2010年底实现全覆盖的目标。完善活动场所和远程教育站点管理制度，坚持“一室多用”，发挥综合效能。

5、抓好后进村整顿建设和党员教育培训。建立健全年 度排查整顿后进村党组织制度，采取县乡领导干部分包、机关部门驻村指导、干部到村任职等措施，集中开展整顿建设，确保在创先争优活动中整改转化一批、巩固提高一批。认真落实党员培训五年规划，突出抓好农村党员干部的党性教育和技能培育。

四、加强组织领导

组织开展镇乡、村创先争优活动，重点在镇乡、难点在村。各镇乡党委、县直机关党（工）委(党组）要加强领导，精心组织，推动落实，务求实效。

1、明确责任。县级党员领导干部带头在镇乡、村建立联系点。县直有关部门党组织要把抓党建与抓业务结合起来，指导督促驻镇乡基层单位搞好创先争优、促进业务工作。镇乡党委既要认真抓好自身争创活动，又要加强对镇乡站所、村级争创活动的领导和指导，确保每一个支部都行动起来，每一名党员都参与进来。

2、强化督导。建立健全督查指导制度，通过明察暗访、交叉检查、走访群众、通报交流等形式，加强对镇乡、村创先争优活动的调研、检查和指导。对思想不重视、工作不得力、群众不满意的，要及时提出批评，限期整改。

3、广泛宣传。坚持正确舆论导向，大力宣传中央的政策要求，宣传基层的先进典型和新鲜经验，形成创先争优的良好社会风气和舆论氛围。探索切合农村实际、易于农民接 受的宣传途径，采取群众喜闻乐见的宣传形式，增强宣传的影响力和感召力。

4、注重激励。县委将把开展创先争优活动情况作为镇乡、村领导班子和党组织书记考核的重要内容，作为奖惩镇乡、村党组织书记的重要依据，与镇乡党委书记提拔使用、村党支部书记“一定三有”等挂起钩来，增强他们参与、组织、推动创先争优活动的内生动力。

附：县级党员领导干部创先争优活动镇（乡）、村联系点安排表

中共新邵县委深入开展

创先争优活动领导小组

2010年10月20日 县级党员领导干部创先争优活动 镇（乡）、村联系点安排表

篇5：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

为认真贯彻落实区委关于深入开展“为民服务创先争优”活动的部署要求，进一步推动计生系统窗口单位坚持以人为本、执政为民理念，改进服务作风、提高业务水平，更好地服务人民群众，推动创先争优活动成为群众满意工程。现结合我局实际，就我区人口计生系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、参与范围

人口计生系统窗口单位主要指与社会公众关系密切、承担社会管理和公共服务职能的人口计生系统技术服务机构、基层站所、便民中心，包括政策法规、流动人口、技术服务、宣传倡导、信访等服务管理工作，以及与群众计划生育、奖扶特扶等联系密切的系统内机构。

二、目标任务

以中心任务为目标，确立民生为重、服务为先导向，从各自职能特点出发，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，深入开展“为民服务创先争优”活动，增强服务意识、改进服务作风，依法依规办事、提高服务效能，解决突出问题、回应群众期待，努力实现推动科学发展、1 促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、努力提高群众满意度的目标任务。

1、改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，不断满足人民群众计划生育宣传倡导、奖扶特扶、流动人口管理服务等方面的基本公共服务均等化需求，以人为本，积极开展多样化、个性化服务，寓管理于服务之中。改进政风行风，切实纠正一些单位存在的服务意识不强、服务水平不高、服务不到位等现象，认真解决门难进、脸难看、事难办的问题。

2、增强服务能力。加强人口计生系统网络体系建设和队伍职业化建设，加快教育培训的改革创新。深入开展党性教育和职业道德教育，继续加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治过硬、作风优良、结构优化的党员干部队伍。以党员干部队伍素质能力的提高，带动人口计生系统服务能力和服务水平全面提升。

3、提升服务效能。坚持依法行政、依规办事，公正执法，文明执法，公平服务，公开办事。认真贯彻落实人口与计划生育法律法规，全面履行法定职责，坚持便捷高效、优质利民、诚实守信、权责统一的原则，规范工作程序，优化服务流程，提高服务效率，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平。

4、提升满意程度。认真倾听群众意见，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题。进一步完善奖励扶助、特别扶助工作，探索建立奖扶标准调整机制，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、老龄事业等相关经济社会政策的衔接，让计划生育家庭优先分享改革开放成果，让群众感受到人口计生系统基层党组织和党员干部创先争优带来的新风貌，提升群众满意度。

三、活动载体

按照“五个好、五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，立足自身职能特点找准工作重点和结合点，切实做到与创先争优、“三为”主题实践活动有机衔接，深度融合，不断总结新鲜经验，不断丰富实践载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵，努力提升服务人民群众的质量和水平。

1、在系统内开展比、学、促、帮、带“五活动”。组织区流动办、服务站开展 “比、学、促、帮、带”系列活动。比：通过开展科技大练兵、信息化大练兵、优质服务先进单位和群众满意基层站所创建，比技能、比服务、比奉献；学：学知识、学精神、学境界，不断提高职业道德和服务能力；促：通过改革目标管理责任制考核，突破重点难点，促 进后进转化，缩小工作差距；帮：通过建立领导干部联系基层制度，开展“双服务专项行动”，帮助基层解决实际问题；带：通过“用身边的事教育身边的人”活动，发挥先进典型的示范带动作用，带队伍、带风气、带氛围。

2、实行纪律、标准、身份、承诺“四公开”。大力推进人口计生政务公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。公开人口和计划生育工作纪律，推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度和办理情况，公示服务标准，发布工作信息。设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督。

3、建立党员互评、领导点评、整改反馈“三制度”。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励，比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。人口计生系统各窗口单位和服务机构要及时总结基层和群众创造的鲜活经验，努力探索务实管用的载体。广泛开展创建“党员示范岗”，积极推广“一条龙”服务、“一站式”管理、网络服务、首问负责等做法，不断健全各级便民中心的窗口服务、行风评议、监督问责等制度。

4、深化阳光计生、诚信计生“两行动”。坚持开展阳光计生行动倡导的“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“人口计生系统下评上”和“当地政府政风行风评议”等四项评议活动，对区、镇（办）人口计生办事（服务）机构开展政风行风评议工作。完善行风监督员、实名举报有奖等制度，落实流动人口计划生育便民维权政策措施。深化“诚信计生”活动，针对群众反映突出的问题，开展基层文明执法专项检查和依法行政示范镇（办）创建活动，推动建立依法行政长效机制。

四、组织领导

全区人口计生系统要高度重视，明确责任，抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。

1、加强领导。成立由局党组书记、副局长朱孔田任组长，计生协会会长虞泓为副组长，各相关科室负责人为成员的窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动领导小组，负责此项活动的组织领导。

2、落实责任。各单位要把“为民服务创先争优”工作列入重要议事日程，明确目标任务、活动载体和工作要求，切实落实责任，抓好活动的谋划、推进和落实。要建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。

3、分类指导。要根据不同的工作实际，分别提出具体要求。对搞得好的，要引导巩固提高，发挥示范带头作用；对 处于中间状态的，要激励他们学习先进，争当先进；对群众意见较大的，要及时帮助解决问题，提升服务水平。

4、党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。充分调动广大干部职工的积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

5、加强宣传。要充分发挥报刊、网络等作用，努力营造良好的舆论氛围。要广泛宣传为民服务的好典型，及时总结推广好经验好做法，使“为民服务创先争优”成为人口计生系统党员干部自觉行动。

篇6：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

中共绵阳市委党校关于在基层党组织 和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

根据绵阳市委办公室关于转发《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（绵委办发[2010] 63号）的通知精神，结合党校的实际，现就开展创先争优活动制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以提高党校科学化发展水平、“树名师、创名校”为主题；以服务中心工作、创新干部培训模式、加强教职工队伍建设、提高行政效能和加强党组织建设为主线，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模 1 范作用。

二、工作目标

通过开展创先争优活动，使全校党员和党员领导干部的决策能力、工作思维和工作作风更加强符合科学发展观的要求，教学科研、行政管理、服务学员的水平更加适应新形势的变化，党校的各项工作创新扎实，科学有为，为争创市级一流党校提供强有力的组织保证。

三、主要内容

（一）创建先进基层党组织。努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局成绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）争当优秀共产党员。努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、扎实推进活动

（一）以建设学习型党校为载体。一是抓好政治理论学习，突 出理想信念、反腐倡廉、职业道德教育，引导教职工树立正确人生观和价值观。二是抓好党课教育。认真学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针和政策，宣传和执行省委、市委的决议，增强贯彻党的路线方针、政策的执行力。三是抓好业务学习。利用教学资源优势，办好师资培训班；抓好教师知识扩充和更新，提高授课能力；抓好教学研究，通过调研开展学习研讨。

（二）以争创先进党组织为载体。一是加强领导班子建设。深入学习实践科学发展观，坚持用科学发展观指导干部培训工作；坚持民主集中制，着力提高科学决策能力、团结协调能力，善于化解矛盾；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约，秉公用权、廉洁从政。二是加强党员干部队伍建设。掌握新知识、积累新经验、增长新本领；管好用好干部，讲党性，重品行。三是加强作风建设。着重改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。

（三）以争创优秀共产党员为载体。一是增强党员意识，模范履行党章规定的义务；二是在本职岗位上埋头苦干，增强事业心和责任感，积极帮助群众解决实际困难；三是带头弘扬正气，遵守法律规定和党校的规章制度；四是认真学习，更新知识结构。

（四）以争创先进处室为载体。一是开展争创先进处室活动，提高行政效能水平；二是行政处室要创新服务意识，围绕党校的中心工作服务学员和教职工；教学科研处室要鼓励教师讲好精品课、创新授课方式，提升科研能力、争做名师；三是围绕工业强市，深入调研，做好精品课题，为市委、市政府提供决策咨询。

五、开展创先争优活动的方法步骤 全校开展创先争优活动，分四步进行：

（一）动员部署阶段（2010年6月至7月）。主要抓好四项工作：一是动员部署。召开全校动员大会，进行安排部署，搞好思想发动。二是制定方案。结合本校实际制定创先争优活动实施方案，提出明确目标和具体要求。三是党员干部向群众作出公开承诺，并采取适当方式向群众公布。四是组织学习。各党支部组织党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

（二）全面争创阶段(2010年7月—2011年6月底)。一是围绕党校创先争优活动载体，支部、处室制定实施计划，抓好各项工作的落实。二是校领导对开展活动情况进行适时点评，肯定成绩，找出不足。三是年底对争先创优活动进行述职考核。四是开展群众评议并进行通报；五是校内评选表彰先进党组织、优秀共产党员和先进处室。

（三）发挥示范和带头作用阶段（2011年7月至2012年6月底）。一是树立先进典型，组织经验交流会，发挥示范作用；二是对照争先创优要求，查找自身差距，明确努力方向。

（四）认真总结，完善机制（2012年7月到十八大前）。一是认真总结，全面分析开展争先创优活动的成绩与不足，提出改进措施。二是完善机制，健全制度，建立长效机制。三是组织群众对开展活动成效进行评议。四是评选出先进党组织、优秀共产党员上报市委表彰。

六、加强对创先争优活动的组织领导

（一）明确领导责任。成立党校创先争优活动领导小组，常务副校长任组长，副校长、机关党委书记任副组长，办公室、机关党委、组织人事处、党校工作联络处为成员单位。领导小组办公室设在组织人事处，冉志华兼任活动小组办公室主任。活动办公室负责全校创先争优活动的统筹规划、组织指导和督促检查。

（二）加强指导检查。采取听汇报、专题调研、交流研讨等形 式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。

（三）搞好舆论宣传。充分发挥校刊、校园网、省委党校报、绵阳媒体的作用，大力宣传各党支部和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各党支部开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全校形成学习先进、争当先进的良好风气。

中共绵阳市委党校校务委员会

2010年7月9日

主题词：党的建设 基层组织

党员

创先争优

意见

中共绵阳市委党校办公室 2010年7月9日印

篇7：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

认真做好公开承诺的通知

各乡镇党委，县直及上级驻上林县各单位党组织：

在基层党组织和党员中全面实施公开承诺践诺,是创先争优活动的重要环节,是确保创先争优活动取得实效的重要措施。为组织开展好公开承诺践诺工作，推动创先争优活动扎实深入开展，根据《中共上林县委办公室关于转发<中共上林县委组织部、中共上林县委宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展“党员争先锋，惠民显风采”创先争优活动的实施方案>的通知》（上办发〔2010〕87号）精神，在全县基层党组织和广大党员实行创先争优公开承诺。现就做好公开承诺工作通知如下：

一、把握公开承诺的基本原则原则:

实行基层党组织和党员公开承诺机制，应坚持以下基本

（一）突出先进性。按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务以及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。

（二）增强针对性。要以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重区别不同领域基层党组织、不同行业、不同岗位党员的特点和所承担的不同责任和任务,注重围绕立足本职比贡献、创佳绩，因地因人因事制宜进行承诺。党组织的承诺要同时做到明确责任人、明确完成时限，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

（三）把握可行性。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，防止公开承诺标准过高过泛。承诺的事项要具体实在、简明扼要、切实可行，确保件件有着落、事事有结果。

（四）注重实效性。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要根据本地本单位实际和党员自身特长，并与学习实践科学发展观活动整改落实后续工作结合起来，每年向群众承诺1-2件办得到的实事好事，让群众看到变化、见到实效、得到实惠。坚持说到做到、说好做好，确保公开承诺的实际成效，坚决杜绝形式主义。

二、明确公开承诺的主要内容

在全县基层党组织和党员实行公开承诺，要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职、充分发挥作用上，放在推动“四个建设重点突破”、加快建设首府南宁“后花园”目标上。

（一）农村党组织要围绕加快农村经济发展、引领群众致富、推进新农村建设，重点在落实惠农政策、带领群众致富、培养新型农民、培育文明乡风、维护农村稳定、培养发展党员、加强自身建设等方面作出承诺。农村党员要结合设岗定责，重点在带头学习、宣传和贯彻党在农村的路线方针政策、新农村建设的具体要求、增强致富带富能力、服务农民群众、带头移风易俗、弘扬新风正气、调解邻里纠纷、促进邻里和睦、积极参与公益事业等方面作出承诺。

（二）社区党组织要围绕构建文明和谐社区，重点在落实“三有一化”、服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定，大力推进共驻共建，加快建设文明社区、平安社区、和谐社区，积极帮助社区困难群众解决生活困难、提供就业帮助；加强社区党员管理，积极组织开展志愿者活动等方面作出承诺。社区党员要重点在牢记共产党员身份，认真学习党的理论、方针、政策，切实提高党性觉悟，努力提高适应市场经济的能力，带头创业，守法经营，勤劳致富，维护群众利益、化解社会矛盾、构建文明和谐社区，热心公益事业、积极参与社区建设和社区服务活动等方面作出承诺。

（三）机关党组织要围绕开展“党组织建设年”、“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”以及“工作落实年”活动，推动“四个建设重点突破”，服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。机关党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

（四）学校党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校、服务地方经济发展等方面作出承诺。教职工党员要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、廉洁从教、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面作出承诺。

（五）文化、卫生、体育等事业单位党组织要围绕做好思想政治工作、规范服务行为、提升服务效能、促进事业科学发展等方面作出承诺。党员要重点在爱岗敬业、刻苦钻研、锐意创新，提供优质服务等方面作出承诺。

（六）国有企业党组织要围绕参与决策、带头执行、有效监督，加强经营管理者、人才、党员和职工队伍建设，做好思想政治工作、促进企业改革发展等方面作出承诺。领导干部党员要重点在贯彻党的方针政策、提高经营管理水平、实现增产增效、履行社会责任、自觉廉洁从业等方面作出承诺。职工党员要重点在投身改革、提高技能，攻坚克难、节能降耗，凝聚职工、团结群众等方面作出承诺。

（七）非公有制经济组织和新社会组织党组织要重点围绕贯彻党的方针政策，找准着力点，发挥党组织优势，为企业经营发展提供帮助，抓好党员教育管理、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公有制经济组织和新社会组织健康发展等方面作出承诺。业主党员要在诚信守法经营、尊重和维护员工权益、支持党建工作、履行社会责任等方面；管理层党员要在加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用等方面；一般员工党员要在加强政治、业务学习，技术攻关、节能减耗、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面作出承诺。新社会组织中的党员重点在提高执业本领、提供优质服务，依法诚信执业、促进社会和谐等方面作出承诺。

三、规范公开承诺的方法步骤

（一）科学定诺。一是调研走访。承诺前，各基层党组织和党员要深入开展调研走访活动，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。二是提出事项。各基层党组织结合开展创先争优活动实施方案和制定工作目标提出承诺事项。党员结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，提出承诺事项。各基层党组织可通过召开党委、党总支、党支部领导班子成员会议和党员、群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。三是审核确定。上一级党组织对基层党组织的承诺事项要审核把关，基层党组织要指导帮助党员确定承诺事项并对党员的承诺事项进行审核把关。重点审核承诺事项是否体现先进性要求，是否以正在干的事情为中心，是否符合行业、岗位、职责实际，是否符合党员群众意愿，是否切实可行。对联系实际不紧密、内容空洞等不符合要求的，要指导督促，加以完善。

2、公开示诺。承诺事项确定后，基层党组织和党员要认真填写《上林县开展创先争优活动基层党组织公开承诺书》、《上林县开展创先争优活动党员公开承诺书》（参考式样见附件），并采取会议、文件、公开栏、电视、网络等形式进行公布。各基层党组织要通过设立意见箱、公布监督电话等形式，主动接受群众监督。

3、扎实践诺。在践诺过程中，每个基层党组织和党员要针对承诺内容制定具体措施，明确完成时限，以实际行动履行承诺，确保承诺落实到位。要实行动态管理，建立承诺台账，兑现一件、销号一件。要建立督查制度，定期对履行承诺情况进行督查，对没有按时完成的要及时提醒和督促。

4、民主评诺。结合专题组织生活会，组织党员和群众代表，对基层党组织和党员履行承诺情况进行民主评议，同时，上一级党组织对基层党组织践诺情况作出评价，党组织负责人对所在支部党员践诺情况作出评价。评议结果直接作为先进基层党组织评选和党员评议的参考依据。对党组织和党员评议结果要建立专门的践诺档案。

四、加强组织领导

（一）加强领导，精心组织。实行公开承诺，是创先争优活动深入开展的重要环节。各基层党组织要要充分认识推行公开承诺的重要意义，高度重视，精心谋划，切实加强领导，保证每个基层党组织、每名党员都要围绕创先争优活动的具体目标要求作出庄严承诺。

（二）强化督查指导。各级党员领导干部要加强调查研究，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。注意发挥党建工作指导员的指导作用、新农村建设指导员、大学生“村官”的服务作用。要加强督促检查，坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，要限期整改。

（三）做好宣传引导。要搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，大力宣传推广在公开承诺上创造的好做法、好经验，注重发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。

各基层党组织要认真填写本级党组织公开承诺书，组织党员按步骤填好党员公开承诺书，建立承诺事项台账。基层党组织承诺书一式4份，留存、公开张贴、报上一级党组织、县创先争优活动领导小组办公室各1份。普通党员承诺书一式3份，自存、所在基层党组织留存、公开张贴各1份；科级党员干部（含任非领导职务）承诺书一式4份，自存、所在基层党组织留存、公开张贴、报县创先争优活动领导小组办公室各1份。各乡镇各单位要在9月30日前做好基层党组织和党员创先争优活动公开承诺工作，于10月15日前将实行公开承诺工作情况汇报及公开承诺书一并报县创先争优活动领导小组办公室。

联系电话：5223191 传真电话：5222420电子邮箱：sl5223191@163.com联系人：黄周瑜 韦国荣

附：1.上林县开展创先争优活动基层党组织公开承诺书2.上林县开展创先争优活动党员公开承诺书

篇8：孙村镇党委关于深入开展创先争优活动的实施意见

关于印发《中国联通锦州市分公司党委深入开展创先争优活动实施方案》的通知

县（市）分公司党委，公司各党支部：

现将《中国联通锦州市分公司党委深入开展创先争优活动实施方案》印发给你们。请结合本单位实际，制定实施细则，认真抓好落实工作，并及时将活动有关情况报市公司党群工作部。

二○一○年六月二十八日

— — 中国联通锦州市分公司党委 深入开展创先争优活动实施方案

为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，加强和改进新形势下企业党的建设，根据集团公司党组有关部署、《中国联通辽宁省分公司党委深入开展创先争优活动实施方案》（辽联党发„2010‟39号）精神的要求，结合公司实际制定本实施方案。

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

在各基层党组织和广大党员中开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续和延伸，是党的建设一项重要的经常性工作。对于进一步做好学习实践活动整改落实后续工作，建立健全学习实践科学发展观长效机制，推进党建工作创新，激发各级党组织和广大党员的生机活力，推动企业又好又快发展具有十分重要的意义。

随着企业改革的逐步深入，公司对各级组织机构和管理人员进行了调整优化，基层党组织的设置与党员的分布状况也发生了新的变化。各级党组织要通过创先争优活动，进一步建立健全并全面活跃基层党组织，积极引导、发挥好广大党员的积极性、先进性和模范性，带头推进公司发展战略的全面实施，带头促进各项业务的更好更快发展。

二、创先争优活动的总体要求和目标

— — 开展创先争优活动的总体要求：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以中国特色社会主义理论体系指导实践，以努力践行科学发展观为主题，围绕“抓机遇、保增长、调结构、上水平”这一主线，按照公司党委提出的“三创新、三结合”（创新思路，在拓展业务尤其是3G发展上下功夫；创新管理，在提高效能提供支撑上下功夫；创新载体，在取得实效推动发展上下功夫。开展争创活动与促进生产经营工作相结合，力争重点业务有所突破；开展争创活动与加强思想政治工作相结合，确保干部员工队伍的稳定；开展争创活动与精神文明创建工作相结合，不断提高企业的社会美誉度）的基本思路，突出重点，聚焦经营，在推动公司改革发展、促进全业务经营、不断加强和改进党的建设实践中，充分发挥各级党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，锐意创新，建功立业。

开展创先争优活动的核心要求：在推动公司科学发展的各个岗位上，在完成本单位重、难、急、硬任务的关键时刻，进一步巩固和提升基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥和彰显共产党员的模范带头作用。要把创先争优活动与加快市场拓展、提升市场地位紧密结合起来，与推动深度融合、增强企业综合实力紧密结合起来，与提升经济效益、全面完成年度预算目标紧密结合起来，使创先争优活动成为促进公司实现科学发展的重要推动力，不断提升党建工作的新水平。

— — 开展创先争优活动的目标：以中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体目标为基准，努力实现“推动科学发展、促进企业和谐、服务员工客户、加强基层组织、提升经济效益”的具体目标。严格把握“三个五”的标准和内容，做活做实“五双”岗位争创活动，努力构建“五位一体” 创先争优党建载体建设体系。以年度目标的落地推动中长期目标的实现，进一步提高基层党建工作水平和质量，弘扬先进精神，树立典型模范，提高党员素质，不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。

三、创先争优活动的主要内容

开展党内创先争优活动，主要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为内容，努力做到“三个五”：

创建先进基层党组织要做到“五个好”：一是领导班子好。坚持用科学发展观指导实践，严格“四好”领导班子创建标准，认真落实基层联系点、检查巡视、民主生活会、干部考核评价等项制度。学习型班子建设成效明显，积极破解制约企业发展的瓶颈问题。团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员思想政治素质高，业务能力强，有较强的党员意识，承诺践诺率达90%以上，相关共产党员工程参与率达80%以上，完成重点业务党员带头成— — 效明显。三是工作机制好。党员考核评价体系、支部考核达标办法、党内评选表彰等制度完善，管理措施到位，做到党的组织全覆盖、党的工作全覆盖，党的活动全覆盖。四是工作业绩好。经营发展、网络支撑、企业管理、队伍建设等各项工作成绩显著，党建工作与各项工作统筹兼顾，有效促进企业实现又好又快发展。重要产品发展进度靠前；收入市场份额稳步提升；完成年度KPI指标。五是群众反映好。一心一意谋发展，诚心诚意办实事，工作作风员工满意，工作业绩员工认可，基层党组织在员工中有较高威信，党员在员工群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度达到98%以上。

争当优秀共产党员要做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率。善于学习新知识、新技能，不断提高综合素质和履职能力，争当“学3G，懂3G，用3G，宣传3G，推广3G”的排头兵。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，攻坚克难，争做各项业务发展先锋、争创优质高效党员工程、争当技术创新能手、争做业务管理骨干，成为本职工作的行家里手。三是带头服务群众。积极为群众解难题、办实事，深入了解客户需求，及时解决客户提出的问题，千方百计为客户提供高水平的优质服务，争做星级服务党员、星级党员示范岗。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。以维护企业的网络安全、信息安全、队伍稳定为己任，自

— — 觉履行党员义务。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在党的作风建设和公司深度融合中发挥表率作用，敢于同不良风气和违法违纪行为作斗争。

争当优秀党务工作者要做到“五个强”：一是党性观念强。认真学习实践科学发展观，善于用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，经得起各种风险的考验。顾大局、讲政治、重发展，关注并切实融入公司生产经营工作，主动协助市场一线部门分析策划有关工作，取得实效。二是能力素质强。热爱和熟悉党务工作，模范执行党的路线方针政策，有较强的宣传教育、组织协调、群众工作能力。在做好本职岗位工作同时，学习市场营销服务等方面知识，拓展思路，提升水平，争当复合型优秀党务工作者。三是创新意识强。坚持“三创新”，积极探索新形势下党务工作的方法和途径，创造性开展工作。结合本单位实际，深入基层，注重调查研究，努力解决员工思想问题，为维护企业稳定做出表率。四是工作作风强。求真务实，脚踏实地，埋头苦干，经常深入基层了解实际情况，切实解决员工关注的难点问题，真心实意为党员和员工群众服务，在党员和群众中有较高的威信。五是自律意识强。依法办事，清正廉洁，为人正派，自觉接受监督，不滥用职权，不谋取私利。

各基层党组织要在坚持以上基本要求的前提下，结合本单— — 位实际，将“三个五”的标准进行分解细化，突出重点，丰富内容，注重过程，抓好落实，将创先争优活动与创建“四好”领导班子、争创“四强四优”和学习型党组织等活动紧密结合，形成一个有机整体。

四、创先争优活动的载体

各基层党组织开展创先争优活动，要在“融合创造新优势、3G实现新发展”学习实践活动载体基础上，以“创建先进党组织、争当发展排头兵”创先争优工程为牵引，以公司和本单位重、难、急、硬任务为着眼点，以促进生产经营中心工作为落脚点，重点抓好“五个载体建设”，逐步形成党员责任意识、党员承诺践诺、党员亮牌示范、党员岗位争创、党员工程立项的“五位一体”党建载体建设体系，使创先争优活动看得见、摸得着、叫得响，推动这一活动的深入开展。

一是深化党员责任意识教育活动。按照加强学习型党组织建设的要求，围绕中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，结合企业深度融合、经济结构转变的新形势，在建立健全各级基层党组织的基础上，以抓好学习型领导班子为关键，以抓好基层党员干部学习培训为基础，重点抓好各级党委中心组的学习。突出党员责任意识教育，不断提高党委班子的政策理论水平、综合执企能力和驾驭风险能力，进一步提高全体党员的思想政治素养和业务素质，助力提升企业的核心竞争实力。

— — 根据省公司《2010-2013年党员教育培训工作规划》和市公司《2010年党员教育培训工作计划》，系统组织开展党员干部培训工作。做到学习内容、学习时间、学习人员“三落实”，以党委中心组的学习带动广大党员的自觉学习。各基层党组织要充分发挥网络资源、3G彩信、远程教育、视频会议等作用，通过个人自学、集中学习、办班培训、专家辅导等方式抓好理论学习，确保党员教育培训的覆盖面。

二是深入开展党员承诺践诺活动。开展党员承诺主题实践活动是公司创先争优活动的重要抓手。各基层党组织要按照公司党委的要求，结合本单位实际，紧密围绕业务发展、网络建设、客户维系、服务提升、支撑保障等重点工作，确定不同阶段的活动主题，细化方案，确立目标，丰富内容，承诺践诺，叫响党员承诺先锋岗，彰显共产党员的先进性。要突出共性承诺、岗位承诺和实事承诺三项内容，把握宣传发动、承诺公示、开展活动、总结考评四个步骤，制定好承诺的具体内容、时限、形式及考核标准。根据党员的不同岗位和职责，以努力完成年度生产经营任务为目标，区分层次，提出不同承诺要求，注重强化管理，严格公示制度，加强监督检查，实施有效激励。

三是广泛开展党员“亮牌示范”活动。各基层党组织要把开展党员“亮牌示范”活动作为发挥党员先锋模范作用，提高创先争优活动影响力的重要举措。按照市场前台、客户服务和后台支撑等岗位，分别设立业务发展先锋、运行维护标兵、创— — 新工程典范、优质服务明星、安全保障卫士、支撑服务先进等6类党员先锋岗，开展“佩戴党徽上岗、党员身份亮出来；讲责任比贡献、党员业绩亮出来；讲学习比业务、党员素质亮出来；评先进树典型、党员形象亮出来”主题活动。通过佩戴党徽上岗、划分党员责任区、展示党员先锋岗等形式，亮明党员身份，带头服务营销、服务基层、服务客户，主动接受广大群众监督，叫响共产党员称号。各基层党组织可结合实际，选调责任心强、业务技能好、办事效率高、服务态度佳的党员，承担营业服务窗口重要台席或一线营销岗位亮牌示范任务，通过建立“党员示范窗口”、党员预约服务、党员上门服务、公开党员承诺等个性化人性化的服务，以党员先锋岗的亮牌示范效应，推动辽宁联通“服务窗口亮起来”和“服务形象树起来”。

四是普遍开展“五双”党员岗位争创活动。按照“三个五”争创目标的要求，依据党员不同岗位特点，围绕中心工作，精心设计载体，积极组织开展党员岗位争创活动。

市场销售线党组织重点在挖潜增效、拓展业务、固话维系、宽带帮扶、营销策划及推广等方面，开展“争当优秀共产党员，争做业务发展先锋”的“双争”活动。号召广大党员学3G、懂3G、用3G、宣传3G、推广3G，不断掀起3G发展的热潮；在党员中开展潜在用户回流推荐活动，每名党员或党小组推荐1个3G潜在用户、1个异网宽带用户、走访调查1个非我网集团用户，党员参与率达到80%以上，推荐用户成功率达到20%

— — 以上，努力解决3G和宽带用户增长趋缓、集团客户挖掘不足问题；在基层党组织中开展固话和宽带用户帮扶活动，每个营销单位党组织负责2个帮扶对象，新发展家庭用户融合业务户数不低于活动目标用户数的40%，努力解决固话用户流失、宽带用户拆机加剧的问题。

客户服务线党组织重点围绕“实现3G服务领先，全面提升客户感知”的服务理念，在一线党员中开展“星级服务党员、星级党员示范岗”的“双星”活动。努力构建有区隔的3G专属服务模式，推行服务流程穿越行动计划，优化服务监控管理，实施渠道服务零容忍计划，强力整治服务短板，防范服务风险，打造差异化服务优势。通过活动，不断提升客服中心服务功能、提升俱乐部服务维系效能、提升申投诉全过程管控能力。

运维支撑线党组织重点围绕降本增效、宽带提速、移动网络优化、创新成果和“树立服务意识，拓展支撑领域，提升响应能力”等方面，开展“创建党员责任区、创建安全稳定网络”的“双创”活动。要组织党员带头落实网络优化和维护方案，以推进ADSL改LAN工程、确保京沈高速公路网络覆盖、加强新增站点单站优化和专项优化为龙头，开展网络降本增效、节能减排竞赛，着重提高WCDMA网数据业务吞吐能力。实施市县联动，服务一线，合理优化支撑系统；拓展领域，依托本地数据中心，为经营决策提供依据。

网络建设线党组织重点围绕移动基站选址、小区深度覆— — 盖、制约快速建网、有效支撑市场的瓶颈问题，开展“打造优质党员工程、展示优秀党员风采”的“双优”活动。组成党员突击队或党员攻关小组，努力完成京沈高速铁路WCDMA覆盖的建设目标，突出解决新建疑难站点选址、室内分布系统不到位、长期与站址所在地物业公司或业主久谈未决问题。在上述任务中，所在单位党组织力争完成各项工程量的50%。

职能管理线党组织重点围绕创建学习型、效能型、服务型、创新型、执行型“五型”机关活动，开展“提升服务前台能力、提升支撑保障能力”的“双提升”活动。通过前台与后台、机关与基层、上道工序与下道工序、党员与群众之间的党员互助活动，进一步巩固作风整顿成果，切实转变工作作风，增强服务营销、服务基层、服务客户意识。要将基层反映的突出问题作为职能管理部门工作的重点，主动承担责任，强化横向沟通，着力解决好工作效率不高、职责分工不清、支撑服务不到位、部门之间配合不协调等问题，进一步提高管理工作水平。

坚持党建带工建、带团建。各单位要结合自身特点，组织开展内容丰富、形式多样的“岗位练功比武”、“3G业务发展明星”、“为企业创效、为团旗增辉”、争创“号、手、队”等活动，在经营发展中充分发挥群团组织优势。通过以上系列活动的开展，真正形成全体党员立足岗位争创一流业绩的浓厚氛围，为公司科学发展注入新的生机和活力。

五是大力开展共产党员工程活动。各基层党组织要按照党

— — 的先进性建设的要求，通过开展共产党员工程，进一步延伸党建工作领域，扩大党员参与的覆盖面，在不同岗位、不同层面逐步形成“一个支部就是一个堡垒”、“一名党员就是一面旗帜”的党建工作格局。

在工程立项内容上，要坚持围绕中心，突出重点，把握关键，贴近市场、销售、服务来开展；在立项形式上，要坚持项目名称完整、价值指标明确、具体措施到位、过程管控严格、成果认定严谨、完成时限清晰；在立项目标上，要坚持聚焦效益，为促进生产经营任务的完成下功夫，重点突出3G业务、网络建设、宽带升级提速、固话保有、大客户发展、关键项目攻坚等重难急硬任务，组成党员攻关突击队，做新做实共产党员工程。

开展共产党员工程是党内创先争优活动的一种具体形式，各级党组织要从实际出发，明确主题，丰富内容，目标量化，保证质量。注重把握“突出重点、严格立项、过程管控、考核评价”四个环节，建立党委负总责、党支部具体抓、党员广泛参与的工作机制，不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

五、加强创先争优活动的组织领导

市公司成立创先争优活动领导小组及办公室，负责锦州联通创先争优活动的领导、组织协调和指导检查工作。

领导小组：

— — 组 长：邵 群

副组长：姚永礼、孙罡、吴亚男、许宏印、宿明 成 员：戴 萍、关 微、刘广伟、刘宝军、张宝学 领导小组办公室（设在市公司党群工作部）： 主 任：姚永礼 副主任：戴 萍

成 员：何爱君、刘 妍、王 鑫、吕冰凝、王秋光

六、推进方式与步骤

根据省公司党委有关安排，结合公司实际，开展创先争优活动按照以下步骤和方式进行。

（一）活动步骤。主要分为两个阶段。第一阶段：从2010年5月到2011年6月，着重围绕迎接建党90周年开展争创活动。第二阶段：从2011年7月到2012年6月，着重围绕迎接党的十八大开展活动。第二阶段结束后，公司将组织开展总结、评选和表彰工作，评选表彰一批先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者，形成一批理论、制度和实践层面的成果，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制。

（二）活动方式。通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。各级基层党组织结合争创“四强四优”和学习型党组织活动，制定开展创先争优活动实施细则，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向党员群众公布，作

— — 出承诺，接受监督。公开承诺的内容，要与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

2、领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，并加强对基层党组织开展创先争优活动情况的督促检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。

3、群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。评议可以结合年度考核等工作统筹安排。

4、评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并在此基础上，对成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，适时进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和党内外公认度，广泛听取党员和员工群众意见。

七、创先争优活动的具体要求

各基层党组织要结合本单位的实际制定实施细则，加强督促检查和工作指导，及时总结交流工作经验，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进。

1、明确目标，落实责任。要根据创先争优活动的总体目标和要求，确立本单位的争创目标。细化方案时要目标在先，承诺在先，注重过程，体现实效，强调从起点着手，以目标落地，着力提高活动的质量和水平。各县分公司要成立创先争优— — 活动领导小组及办公室，领导和指导基层党组织开展好活动，党委书记担任领导小组组长，履行第一责任人的职责。各县级党委和市分公司各党支部要全面负责本单位创先争优活动，行政负责人要带头参加、积极支持开展创先争优活动。

2、突出特色，创新载体。要突出实践特色，体现核心思想，紧紧围绕本单位重难急硬任务，精心设计实在灵活的载体，明确目标，丰富内容，创新方式，增强创先争优活动的感染力和吸引力。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和扶贫帮困等活动。

3、选树典型，营造氛围。要充分利用公司办公网、互联网、手机短信、板报橱窗、党群工作信息、辽宁联通报等手段，采取员工喜闻乐见的形式，大力宣传本单位先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4、加强督促，注重考核。要制定切实可行的考核评比标准，明确考核重点及要求，过程管控要到位。采取召开座谈会、专题调研、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。市公司将组建创先争优活动指导检查组，对各单位开展活动情况不定期进行指导检查。

5、统筹兼顾，互为促进。各级党组织要把开展创先争优

— — 活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。坚持有利于组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效，注重把党内创先争优活动与创建“四好”领导班子活动结合起来，做到同部署、同推进、同检查、同表彰；与争创“四强四优”和创建学习型党组织活动结合起来，相互衔接、相互融合，做到党建各项工作的整体推进；与推动生产经营工作结合起来，使党的工作与业务工作相辅相成、相互促进，全力保证完成年度各项经营任务。通过开展创先争优活动，进一步活跃各级党的基层组织，推进党建工作上一个新台阶。

各单位要根据本实施方案，结合实际制定本单位的创先争优活动实施细则，并及时将活动有关情况报市公司党委（党群工作部）。



— —

二○一○年六月二十八日

抄报：市公司领导, 王超主任, 孙立军高级业务经理, 张强高级业务经理, 李新高级业务经理, 李墅高级业务经理 抄送：