充分发挥作用 努力维护稳定--2011年司法工作总结

充分发挥作用 努力维护稳定--2011年司法工作总结（精选5篇）

篇1：充分发挥作用 努力维护稳定--2011年司法工作总结

201146 巡检信息 充分发挥作用 努力维护稳定

—2011年度巡检司法所工作总结

今年来，巡检司法所在县司法局和镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观统领全所，以依法治理、维护社会稳定、构建和谐社会为目标，以维护人民利益为根本，以改革创新为动力，充分发挥司法行政职能作用，为构建和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障，卓有成效地完成了全年司法行政各项工作任务，为建设和谐、平安巡检做出了积极贡献。

一、工作完成情况

1、司法所工作情况（1）排查纠纷。全年开展纠纷排查12次，摸排线索124条。

（2）纠纷调处。一是参与调解疑难复杂民间纠纷137件；二是代表基层人民政府处理纠纷76件，成功76件，参与处理社会矛盾83件，成功83件。

（3）法制宣传。宣传法律12次，受教育面2710人。（4）依法治理。为基层政府提法律建议8条，基层政府采纳8条，制定规范性文件9件，制定村规民约24件。

（5）参与治理工作。防止群体性上访3件，防止群体性械斗2件，参与“严打”整治及专项治理活动13次。

（6）培训情况。组织调委会培训3次，培训调解员300人/次。

2、人民调解组织队伍情况

（1）组织情况。调委会总数32个，其中，村调委会24个，社区调委会2个，镇调委会1个，企事业单位调委会5个。

（2）队伍情况。调解员总数106人，村调委会人数72人，社区调委会人数6人，镇调委会人数10人，企事业单位调委会人数18人。人员结构，专职32人，兼职74人。推选调解委员32人，聘任调解员74人，高中文化程度90人。

（3）保障情况。人民调解员补贴经费2400元。

3、人民调解案件情况

（1）调解情况。调解案件总数259件，涉及当事人629人，调解成功259件，调处率和调处成功率分别达到了100%。疑难复杂案件129件，协议涉及金额192万元。不同主体调解情况：村调解委员会调解117件，镇调解委员会调解142件。案件来源：主动调解207件，依申请调解52件。案件分类情况：婚姻家庭纠纷77件，邻里纠纷70件，房屋宅基地纠纷35件，合同纠纷21件，生产经营纠纷11件，损害赔偿纠纷31件，山林土地纠纷11件，其他纠纷3件。协议形式：书面协议259件。

（2）履行情况。履行259件，其中司法确认1件。（3）排查预防情况。排查纠纷172人/次，预防纠纷80件，防止民间纠纷引起自杀1件1人，防止民间纠纷转为刑事案件2件6人，防止群体性上访2件21人，防止群体性械斗1件7人。

4、法律援助工作情况。全年完成法律援助案件41件。

5、疑难纠纷案件上报情况。今年上报疑难纠纷案件46件。

6、社区矫正工作情况。今年完成审前社会调查7件，接收缓刑对象6人。

7、刑释解教工作情况。今年接收刑满释放人员6人。

8、信息上报情况。全年完成信息上报46篇（有编号）。在《湖北日报》、《襄樊日报》、《南漳新闻网》、《南漳普法网》、《汉江新闻网》等媒体上发表27篇。按时按期完成了各类报表任务和典型材料。

二、工作开展情况

1、规范司法所、法律服务所内务管理机制，大力提高工作效率

（1）统一标准，规范档案整理。我所今年来狠抓了业务资料的规范化建设，对2010年的档案资料按年限、类别进行了分类、整理和装订。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了县局的规范化的要求。

（2）建章立制，提高工作效率。建立健全了司法所、法律服务所政治学习制度、民主生活会制度、调解主任例会制度、人民调解工作纪律和纠纷排查制度。为了加强沟通和及时了解全镇工作情况，我所每月都组织村调委会和法律工作者召开工作会议，交流工作情况、学习业务知识。通过不断的努力，我所的内务管理得到进一步规范，司法所和法律服务所的工作效率有所提高。

（3）积极开展了纪律作风整顿教育和治庸问责教育活动。通过深化思想政治教育，逐步提高了司法所、法律服务所人员的拒腐防变的能力。采取个人自学、集中学习等多种形式组织两所工作人员认真学习有关文件及相关案例，增强了教育的效果。

2、提高矛盾纠纷化解水平，全力确保社会稳定

（1）为了充分发挥人民调解“第一道防线”作用，切实维护巡检镇稳定，司法所每月中旬固定召开调解主任例会，研究分析做好调解工作的技巧，并深入到各村进行指导。做到了抓早抓小抓苗头，努力从源头减少矛盾纠纷，确保了年内无个案上访、集体上访，着力提高人民调解工作实效。同时做好每季度的人民调解员的业务培训工作，确保我镇辖区内的人民调解员能够充分发挥职能作用，在化解纠纷的第一线发挥积极作用。

（2）以镇调解中心为依托，坚持“调防结合，以防为主”的方针，坚持每月召开调解主任例会和调解中心联席会议，确保了我镇人民调解工作的顺利进行。今年我镇矛盾纠纷调处率为100%，调解成功率达100%。在镇党委政府的领导和支持下，采取集中人员、集中时间，对全镇各村进行全面摸底排查确保将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

3、深入推动普法工作，依法治理取得新进展

（1）认真做好了“五五”普法迎检工作。今年是“五五”普法的检查考核年，按照上级的部署和全镇的具体情况，我所在抓好年度普法工作的同时，重点开展了“五五”普法考核迎检工作，组织了专班按照考核标准逐项进行对比，查漏补缺，高质量的通过了普法验收。

（2）扎实开展普法教育工作。今年以来我们围绕党委政府的中心工作，以“法律进学校”、“法律进乡村”、“法律进企业”、“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进机关”为载体，促进“法律六进”活动全面、深入、务实发展。联合镇直部门组织人员深入到村，开展以“法律服务促和谐、依法维权保民生”为主题活动的法律宣传咨询活动，通过法制宣传，广泛开展宣传教育活动，宣传相关法律法规，产生了良好的效果。

（3）扎实开展法制宣传工作。以各种纪念日及群众集中活动日为契机开展宣传活动。分别在3月15日、“三夏”安全生产、6月25日（“全国国土日”）、“12.4法制宣传日暨人民调解法宣传活动”等特殊节日内，利用宣传栏、法律咨询等形式向广大村民进行宣传《人民调解法》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《农业法》、《侵权责任法》等相关法律，使国家的法律、法规真正深入民心。

（4）积极推动青少年法制教育。镇司法所、法律服务所、派出所联合于今年的5月、10月在巡检中心中学、峡口中学为在校学生及全体教职工举办了多场别开生面的法制教育报告会。为增强学校的法制宣传及学生“学法、知法、守法、用法”的自觉性奠定了坚实基础。

4、社区矫正工作〃 巡检辖区总共有11名社区矫正对象，其中，解除3名。剥夺政治权利4名，缓刑7名。其中今年放回6名缓刑对象。一是紧紧围绕提高社区矫正质量这一关键，坚持分类管理、分阶段管理，提高社区矫正工作的针对性、科学性和有效性。二是严格对社区矫正对象的考核，落实奖惩措施，端正了社区矫正对象的思想理念。三是建立了矫正对象的档案，做到了一人一档，底子清，数字明，预防了重新犯罪。

5、安置帮教工作

辖区内共有30名安置帮教对象。其中，今年刑满释放6名，为使安置帮教工作能够有序进行。今年来司法所配合村调委会对辖区的安置帮教对象进行了一次考察；开展了对安置帮教对象的帮教活动，了解18名对象的思想动向和其他情况，从而全面客观地、有针对性的开展对每个帮教对象的帮教工作；为扎实做好帮教工作，开展了一次送法律读本到对象家中的活动，为提高每位对象的法律意识和依法办事的能力奠定了基础。近五年来辖区内无一名安置帮教对象出现重新犯罪的情况。

6、法律援助工作

司法所按照应援、尽援、优援的原则，扎实有效地开展了一系列法援工作，今年来共受理法律援助案件41件，成功办妥41件，有效地维护了受援人的合法利益，维护了司法的公平与正义。

三、下一年工作打算

1、加强人民调解指导管理工作。以《人民调解法》、《侵权责任法》、《物权法》为主要内容，对调解人员开展多种形式的业务培训，提高调解队伍的法律素质和调解水平；指导辖区内各类调解组织开展民间纠纷排查和专项治理活动，参与重大疑难和易激化民间纠纷的调解，做好预防矛盾纠纷、防止纠纷激化工作；主动向党政领导反映社情民意和民间纠纷情况，争取领导重视和支持，解决实际问题。

2、加强社区矫正工作。贯彻落实国家有关非监禁刑罚执行的法律、法规、规章和政策； 依照有关规定，对社区矫正对象实施管理，会同公安机关对社区矫正对象进行监督、考察；组织相关社会团体、民间组织和社区矫正工作志愿者，对社区矫正对象开展多形式的教育，帮助社区矫正对象解决遇到的困难和问题； 组织有劳动能力的社区矫正对象参加公益劳动。

3、狠抓刑释解教人员安置帮教工作。刑释解教人员安置帮教工作，坚持以“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为思路，以预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为重点，准确掌握刑释解教人员底数及基本情况，增强责任意识，加强部门协调，强化工作措施，做好安置帮教工作，促进社会和谐。

4、进一步抓好“六五”普法、依法治理工作。

5、加强法律援助工作。加强法律援助网络建设，完善其队伍建设；继续完善法律援助工作规章；增加办案数量的同时提高办案质量和效率；开展法律援助志愿者活动；加强法律援助工作宣传。

6、指导管理基层法律服务工作。指导基层法律服务所建立健全各项工作制度，引导法律服务工作者牢固树立“优质服务”的思想，依靠自己良好的服务举措、职业道德和工作业绩赢得业务的发展。

巡检司法所

二0一一年十二月二十五日

篇2：充分发挥作用 努力维护稳定--2011年司法工作总结

努力培育过硬队伍

思想政治工作是中国共产党的优良传统和政治优势,是社会主义革命和建设取得胜利的重要保证，是凝聚人心、激发斗志、维护大局、保生产的必要手段。2013年，完成产值X亿元，利润XX万元。这对于员工总数只有XX人的厂子来说，已经接近生产能力的临界点。随着产值的不断提高，对工装设备、员工的素质能力也不断提出更高地要求，面对种种考验和重重困难，我们应如何正确把握和引导员工的思想行为、维护员工队伍稳定、培育过硬队伍，是当前急需要解决的问题，也是充分发挥思想政治工作优势的重要体现。

一、分析把握员工的思想动态和能力状况，是做好思想政治工作的重要前提

分析并把握员工的思想动态和能力状况，抓住主流和倾向性问题，有针对性地做好员工的思想疏导、解惑释疑、宣传鼓动、关怀激励工作，真正调动起广大员工的积极性和主观能动性，是做好思想政治工作的重要前提。

（一）面对产值的逐年上升，员工思想认识上的主流反映 通过调研，多数员工对我厂逐年产值上升所带来的经济利益增加和福利待遇提高都表示充分肯定，认为企业在改革中寻求到了一条可持续发展之路，并且愿意为企业继续做出自己应有的贡献。但随着方方面面政策的变化，个别月份员工所得到的薪酬与产值、劳动强度、辛苦程度并不构成正比，令员工的思想出现波动，生产积极性受到打击，员工有想法。

（二）对员工思想观念和素质能力状况的分析

随着我厂的迅速发展与员工收入的减少不匹配，必然在员工中产生触动，必然带来负面影响。为此，正确分析员工的思想观念和素质能力状况，是做好思想政治工作的关键环节。

1、对员工的压力分析：目前我厂上下的压力都比较大，特别是基层员工的压力状况尤其令人担忧。其压力主要来自四个方面，一是生产任务繁重、劳动强度加大，员工感到身心疲惫；二是随着社会的发展和科技的进步，管理更加科学，标准更加细化，绩效考核更加具体，对员工素质要求更高；三是新技术、新工艺不断引进，产品的标准不断提高，对员工素质和技能提出了新的要求。四是工装设备投入与产值提升不成正比。今年年初，为我厂下达的生产经营指标为XX亿元，而设备投入和马上即将进行的改造项目合计为260万元，仅为0.8%。为完成产值，我们只能用节假日不休息、延长工作时间以满足生产需要。在经受以上重重压力的状况下，其学习能力和自我提升能力显得不足。因此，在行为方式上表现出惶恐心理严重，对企业的归属感有所降低。

2、对员工的动力分析：由于今年生产任务较去年繁重，奖金却比去年少发了3800元，部分员工受到待遇、压力、政策和环境等综合因素的影响，工作动力较以前有所降低。

3、对员工执行力分析：目前，员工的执行力状况有主观和客观两个方面的因素，主观上即对工作是否具有主动性和能动性；客观上即管理是否科学合理、流程是否顺畅，员工职业技能是否能够满足工作执行能力的要求。从目前情况看，提高员工职业技能，也只能靠以干带训，摸索着干，从而导致在原材料形成浪费，这也是材料产值比较高的直接原因。

4、对员工凝聚力分析：员工的凝聚力受企业对员工的关心程度、团队文化和工作氛围等因素影响较大。随着工作压力增大，员工参与文化活动随之减少；员工忙于自身工作，相互沟通机会和时间也在减少，造成了企业凝聚力有一定程度的下降。

二、充分发挥思想政治工作优势作用，确保员工队伍稳定，努力培育过硬队伍

2013年，我厂稳定工作呈现出良好的势头，尽管年初有些职工出现了思想波动，但由于发现及时，找准了切入点，将不稳定因素扼杀在萌芽状态。针对上述分析中员工思想出现的波动，我们必须通过充分发挥思想政治工作优势作用，确保员工队伍稳定，培育过硬队伍。

（一）以教育引导为先，把思想政治工作做“活” 随着社会的发展,人们的思想越来越活跃,观察问题、分析问题、思考问题的能力越来越强。传统的说教型教育方式已不为员工所接受,要让我们的思想政治工作“入情、入耳、入心”,就必须把思想政治工作做“活”。

一是加强XX精神、XX精神再教育。XX精神、XX精神是XX的传统，也是先进模范传承的基点。如组织员工参观XX纪念馆、XX历史陈列馆、XX油田科技馆等场馆，让员工近距离感受XX精神和XX精神，用眼、心、耳共同去亲临XX当年创业的艰辛，反衬出当下幸福生活的来之不易，引导员工珍惜现在、努力上进。二是用特色的形式熏陶员工、教育员工。利用节假日,组织并引导员工自发开展一些有特色、有浓厚政治气息的活动（如党员的政治生日），启发员工树立正确的人生观、价值观、世界观,确立崇高的理想信念,使员工爱党、爱祖国、爱企业的思想意识和道德情操在潜移默化中净化和升华。三是强调干部与员工“在一起”，强化干群关系。为了确保生产任务的顺利完成，我们要求干部贴近群众，与员工干在一起、吃在一起、玩在一起。只有事事处处“在一起”，才有亲和力，才有说服力，才能更好地开展工作。在今年生产大忙季节，我厂领导班子坚持跟班作业，员工加班到几点，就跟到几点，随时随处为员工解决生产生活难题。

（二）以理解关心员工为主，把思想政治工作做“实” 要做好员工的思想政治工作,就必须带着感情去做,要站在员工的立场上,想员工所想,急员工所急,帮员工所需,要把思想工作这个无形的东西融入到为员工办实事的载体中。一是舍得投入,为员工创造较好的工作生活环境。如：改善一线员工的生活条件，装修车间休息室，改造车间上下水管线，告别“上水水量小而黄、下水满地跑污水”的时代，既保障了员工身体健康，又做到了节能减排；改造厂内现有场馆，对羽毛球馆、乒乓球馆、篮球场进行改造，让员工玩的开心；对纯净水净化器的滤芯进行升级，并安排专人定期更换，让员工喝上纯净水；改善员工就餐环境，在食堂安装了两部立式空调；提高员工就餐质量，制定周食谱，让员工们真真正正地吃上营养餐，让员工吃的舒心。二是舍得用心,为员工解除后顾之忧。如在炎热的夏季，为一线员工熬制绿豆水、购买矿泉水和消暑食品；在生产大忙季节，采取琐事代办的方式，为员工办理生活琐事，让员工能够安心工作；安排两名员工义务为一线员工理发，做好服务工作。三是增加员工收入，激发员工工作热情。员工是企业产值的创造者，他们的辛苦程度和劳动强度也是最大的，提高员工收入是激发员工工作热情最有效的手段。将奖金向一线倾斜，压缩非生产人员，尽可能地减少非生产性支出。

（三）以了解尊重员工为导向,把思想政治工作做“准” 俗话说,一把钥匙开一把锁。不同时期,不同环境,员工的思想、愿望、兴趣、要求都有着不同的特点。因此,我们要想把思想政治工作做到员工的心坎上,收到事半功倍的效果,就必须在把思想政治工作做“准”上下功夫。一是及时把握员工思想脉搏。一般通过员工代表提案、合理化建议、员工思想动态分析等形式来了解员工的思想动态,员工当前最关心的问题是什么、员工现在心里在想什么等等,都做到心中有数,了如指掌。对于身患重病和有偿解除劳动合同、退休群体，定期进行走访慰问，了解思想动态，把各级温暖送到家中。二是思想工作要对症下药。即员工在哪里存在问题,就把思想工作做到哪里,对年龄不同、岗位不同、文化程度不同、个性不同的员工,采取不同形式、不同内容的思想政治工作。三是注意疏通员工的思想渠道。对那些容易引发员工思想波动的问题,要坚持公开、公平、公正的原则,设臵公开栏,班组则以民主议事会的形式,从头至尾全过程完全臵于员工的监督之下,让员工清清楚楚、明明白白。

三、努力构建“家”文化，增强员工对企业的归属感，为企业可持续发展营造和谐的氛围、提供良好的环境

思想政治工作要以文化引路，由点带面、搭建平台、培育队伍、激发热情，增强员工对企业的归属感，从而推动企业健康有序发展。

（一）大力弘扬先进典型，发挥模范标杆的示范作用 用榜样的力量感染员工、激励员工，用员工身边发生的事来教育员工,这样他们往往乐于接受,能收到事半功倍的效果。近年来，我厂总结了“情系川石化，市场写忠诚”的川石化项目经理XX、“扎根一线拼命干，勇挑重担做贡献”的老党员XX、“心怀责任干工作，一丝不苟写人生”的青年党员XX，还有连续工作4536小时的青年突击队XX。这些典型充分发挥了模范标杆的师范作用，在员工中收到了良好的效果。今年在老典型的基础上我们又总结了新的典型。

“勤勤恳恳，埋头苦干”的车间主任XX，参加工作三十多年来，一步步成长，一步步蜕变，从普通工人走上车间管理岗位，与员工一起摸爬滚打，团结率领全车间员工出色的完成各项急、难、险、重任务。他用实际行动和工作业绩诠释了一名共产党员的忠诚与责任，受到了领导和员工的称赞。7月，海塔管线叫急，面对时间紧、任务重、标准高和难度大等不利因素，他立即召集生产骨干组成突击队抢任务，和车间员工一连十几天吃住在厂不回家，全天工作时间达十六个小时，以超常规生产速度，最大限度缩短生产周期，保证管线按期出厂，优质高速地完成了生产任务，从而受到了厂领导和施工单位的好评和称赞。2013年共完成708个生产计划xx多项，生产管线xx千米，产值xx万元。无论是φ21 几米的计划，还是φ711几十千米的计划均无一漏项，没有耽误过生产。

我厂xx车间“穿越冰冻促生产，三班轮休保工期”。今年2月末，生产启动，为完成φ76 32千米的外2PE内环氧粉末的防腐管线，必须在室内生产。但由于车间没有采暖，达不到生产所要求的温度，加之中频循环水上冻、钢管上霜，生产线根本无法启动。眼看着工期在步步逼近，提高室内温度就成了解决问题的关键。为此，在厂领导的帮助下，沥青玻璃钢车间主任姜庆林与车间骨干制定了气温接近零下二十度的生产方案及保证措施。通过搭建临时操作棚，利用电加热提高环境温度和循环水，钢管利用中频加热等措施，改善了局部工作环境，提高了操作棚内温度，仅用了三天的时间就达到了生产条件。为了抢时间，该车间采取三班倒的工作方式，人停机不停，用10多天就圆满完成了生产任务，保障了产品质量和生产工期。

“中秋国庆双节忙，只为海塔保信誉”。Xx车间放弃中秋节与家人团聚的机会，在厂内加班加点保工期，保证生产急需，双节期间共生产防腐管线37公里，产值540万元。此举令其他车间出现了“比、学、赶、超”的劲头，主动加班保工期，维护企业信誉。

（二）努力创建学习型企业，不断提高员工的素质能力 通过组织开展多形式、多载体、多层面、多渠道的职业技能培训、岗位练兵比武、师带徒和学习交流等活动，倡导和鼓励员工知识共享、经验互补、双向互动、共同发展，切实提高员工的岗位技能、应变能力和心理素质；提升员工对企业的认同感、信任感和忠诚度；激励员工的士气与干劲、激发员工的创造力与求知欲，从而更好的服务于企业创新发展目标。如在今年9月份助理技师人员的推荐中，我们采取评议与笔试考核相结合的方式，促进员工通过学习取得评定的机会。

（三）丰富文化体育活动，陶冶员工情操、锻炼强健体魄 繁忙的工作之余，通过广泛开展群众喜闻乐见、生动活泼的文化体育活动，陶冶员工的情操、锻炼强健的体魄；释放员工的压力、缓解员工疲惫的身心。如利用我厂现有场馆，开展羽毛球比赛、乒乓球比赛、篮球比赛、台球比赛等，让员工在说说笑笑、蹦蹦跳跳中受到教育,不仅使文体活动成为员工自娱、自乐、自教的过程,还强化了干群关系和企业的凝聚力。

篇3：充分发挥作用 努力维护稳定--2011年司法工作总结

一、积极争取, 做联社集体资产的管理维护者

联社集体资产是联社赖以生存与发展的重要基础。保护联社集体资产不流失, 使其保值增值是联社的重要职责。几年来, 我们增强自我保护意识, 看住管好手中的资产, 依法维护联社权益, 保证联社集体资产独立完整。梅河口市联社综合办公楼座落在市区的黄金地段。前些年, 大楼的第一、二层作为门市房出租, 租金用于支付机关工作人员的工资及办公经费, 第三层作为机关办公用房。2002年, 梅河口市城区统一改造, 联社办公大楼拆迁翻建后, 市政府及相关部门的个别领导认为, 集体资产和国有资产都姓“公”, 不同意将大楼再归到联社名下, 并且一度以国有资产的名义办了产权证。面对这种情况, 联社进行了认真研究, 大家一致认为, 要据理力争, 坚决依法维护联社的合法权益。我们班子成员冒着被摘掉“乌纱帽”的风险, 向市政府说明情况, 与有关部门反复协商, 强调联社集体资产是几代“二轻人”创业积攒下来的, 联社办公楼是用成员企业税后利润和上缴合作事业基金构建的, 是属于集体性质的联社资产。同时, 我们将《宪法》、《集体企业条例》等法规中关于集体资产界定、管理、使用、收益、处分方面的条款复印送上。功夫不负有心人。经过我们反复争取, 市政府同意将联社办公楼产权证办到联社名下, 产别为集体资产属性。在此基础上, 我们按照省联社七届二次理事会议通过的《吉林省手工业合作联社集体资产监督管理实施细则》的规定, 制定了加强大楼物业管理的制度, 进一步强化联社集体资产的运营措施, 通过采取对外公开竞租的方式招揽承租户, 将门面房及车库租金由原来的每年41.3万元提高到120万元, 确保了联社资产的保值增值。

二、创造条件, 做集体企业改制的倡导推动者

联社企业大多是由上个世纪50年代合作社演变而来的集体企业, 不同程度地存在生产力水平低、管理素质不高的问题。有的企业停产多年, 职工流散社会, 留守的班子成员存在“现得利”思想, 不愿意改革;有的企业暂时能维持生产, 尚未认识到危机的存在, 不想搞改革。面对这种情况, 我们通过召开会议动员、小范围打招呼座谈等办法, 倡导改革, 并积极创造条件推动改革。在具体推动过程中遇到的最大难题就是缺乏改制成本。几年来, 我们充分利用联社挂靠在经济局的行政资源优势, 积极寻求思路和办法, 千方百计地筹措改制成本。具体办法是:

1、对于临街的企业, 将其房产按照商业用房价格公开拍卖, 使其增值, 所得收益全部作为企业改制成本。

2、对于资不抵债的企业, 一方面协调法院、银行等部门化解一部分债务, 另一方面组织企业职工集资或争取政府出资, 将企业资产回购, 再将回购资产交给企业作为改制成本。

3、改制和实施破产时, 不得将集体资产破掉。如市油毡原纸厂改制破产时, 把集体资产变现30万元, 返还给企业作为改制成本。

4、将每年信访专项资金、国企改革扶持资金结余部分用于企业改制。

5、对于集体企业使用的国家划拨土地, 破产时, 参照国企标准, 将土地结转, 交回企业。

在我们的积极倡导推动下, 省联社“七代会”以来的6年间, 共有18户企业进行了改制, 筹措改制资金1053万元, 化解银行债务1298万元, 有2402名职工与企业解除了劳动关系, 实现了身份置换。改制后重组、再生产的企业获得了生机与活力。2010年联社系统完成工业总产值15508万元, 实现销售收入13875万元, 上缴税金876万元, 实现利润463万元。

三、尽职尽责, 做维护社会稳定的桥梁纽带者

维护社会稳定是联社的一项重要工作。几年来, 我们本着“上为政府担责, 下为职工分忧’’的原则, 不等不靠不推不拖, 在化解矛盾、理顺情绪、多办实事、维护稳定方面起到了“防火墙”的作用。

1、做好思想工作, 努力化解上访矛盾。

联社企业职工上访, 诉求问题集中在四个方面:一是因企业未参保得不到养老金;二是企业改制享受不到国企政策, 没有得到经济补偿金;三是企业改制要过去欠发的工资或股金、集资款;四是工伤、重病人员要待遇。对上访职工提出的要求, 我们认真解答, 讲历史, 谈政策, 摆事实, 亮家底, 求得职工的理解。为了维护稳定, 杜绝越级上访事件发生, 我们实行包保责任制。由联社领导带队分组、包片深入到企业, 甚至到职工家中, 认真细致做上访人的思想工作, 稳定职工情绪, 做到了矛盾不化解不走、矛盾不平息不完, 收到了较好的效果。

2、积极争取政策, 解决职工实际困难。

联社把为成员企业职工说话、办事、谋利作为自己的根本职责。几年来, 我们根据形势发展的需要, 及时把工作重点从传统的行政管理转移到强化服务上来。

篇4：充分发挥作用 努力维护稳定--2011年司法工作总结

关于如何充分发挥街道社区 服务群众、维护稳定作用的思路与对策

街道社区是城市工作的基础，是党的基层组织建设的重要组成部分，是社会管理的基础环节和社会矛盾的交汇点，是调解利益关系，化解矛盾，维护稳定的前沿阵地，也是人民群众和广大党员的聚焦点。在这一层面，如何顺应和谐社会发展需求，充分发挥街道社区服务群众、维护稳定的作用，是值得我们思考与探索的课题。

一、xxxx街道基本情况

xxxxx街道办事处辖区面积xx平方公里，辖xxxxxx社区居委会，共有xxx户，xxx人。所辖范围为雅布赖路北，和硕特路东，额鲁特西路以北的地区。辖区驻有盟旗行政、企事业单位xx个（其中：中小学校4个，幼儿园３个），商业网点1035个（其中商贸513家、住宿餐饮327家、服务业116家、电子信息等服务业79家）。街道办事处设党政、经济发展、社会事务、城市管理、社会治安综合治理五个办公室。有行政、事业、储备人才、社区志愿者、民选主任共51人。

xxx街道党工委历来十分注重基层党组织建设，以加强社区建设、提升社区服务能力为目标，以提高队伍综合素质为抓手，发挥街道、社区服务与管理职能，深入推进创先争优活动，较好地 1

完成了党的基层组织建设和社会事业发展各项目标任务。

xxx街道办管辖范围大，辖区人口多。不仅要履行派出机构的职能职责，还要承担旗直各部门下达、交办的各种各样的工作。工作繁杂，任务繁重，影响了街道办职能的正常发挥。面对新形势，如何切实发挥街道社区服务群众、维护稳定的作用，需要我们结合街道、社区职能定位进行深入探讨，需要总结经验提高认识。

二、街道社区职能定位思考

街道党工委是旗委的派出机关，是街道各种组织和各项工作的领导核心。其职责在于宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，协调辖区内社会单位，团结组织党员和群众，保证党和政府各项任务顺利完成。

街道办事处是旗政府的派出机构，代表旗政府依据法律法规对辖区行使政府管理职能。街道办事处在街道党工委的领导下，以社区居民工作为基础，以城市管理和社区服务为重点开展工作。

社区是居民工作学习和生活的场所，是社会的缩影和最小的细胞。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》明确规定：“居民委员会是居民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。”

街道作为政府派出机构并不一定包含政府的所有职能，街道应定位在城市社会管理。突出服务居民、综合协调、文化促进等区域管理职能，而不能代替政府部门的专业管理及其执法职能。

街道机构工作要突出以人为本，方便百姓，应面向服务对象，而不是应对上级部门。

同样，社区不是政府机关，不是政府派出机构。社区的宗旨和工作目标就是服务群众。根据这一宗旨来确定社区的职能和定位，明确社区职能定位，不仅是为了扩大民主，也是为建设管理有序、文明祥和的新型社区。社区职能定位应在于服务群众。但是目前社区职能定位问题不明确、不精确，几乎各行各业各部门都要求一杆子插到社区，造成社区工作的繁杂和无序，社区成了行政部门的附属单位。

因此，街道社区职能定位应更贴近百姓，回归社会管理和公共服务职能。要充分发挥街道社区党组织“服务群众，凝聚人心，强化管理，维护稳定”的领导核心作用，以服务群众为出发点，以维护社会稳定为着力点，以建设和谐社区为落脚点，排民忧，解民难，办实事，求实效。

三、做好服务群众工作，是维护稳定的有效途径

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。”这是对街道社区发挥服务群众职能的最好注解。我们要立足服务群众，始终发展好、维护好群众切身利益，让群众成为城市化建设的最大受益者，这是街道社区职能所在，也是我们基层干部职责所在。

发挥服务群众职能，维护社会稳定，二者是相辅相成的。发挥服务群众职能是促进社会稳定的有效途径。确保社会稳定，有助于更好地发挥服务群众的职能。社会上一些难点、热点问题，容易形成社会矛盾，社会矛盾的激化是造成社会不稳定的主要原因。街道社区直接面对社会居民，接触涉及群众利益的难点、热点问题。要把社区服务作为维护社会稳定的重要途径。加强街道社区服务群众职能，切实解决关系社会稳定的难点、热点问题，注重因势利导，全心全意为人民服务，办实事，办好事，努力把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态，促进社会稳定，促进社会和谐。

四、切实发挥服务群众、维护稳定的作用

服务于民，造福于民，是街道社区党建工作的宗旨，党员干部是构建和谐社区的中坚力量。坚持以人为本，服务于民作为一切工作的出发点和落脚点，就要充分发挥党员干部先锋模范作用，积极探索服务群众的方式方法，增强党员干部的服务意识和服务本能，提升群众的满意度和幸福感。

服务群众要开辟新思路。服务群众，解决困难群众的利益诉求，不只体现在办好事，更不是一时的权宜之计，必须通过制度保障来落实，以健全制度构建持续稳定的保障体系。街道社区要通过健全制度的形式为群众服务，既要有解决群众生活困难的制度，也要有保障群众民主权利的制度，通过健全制度和创新制度来做实服务群众的文章。通过制度形成长效机制，使服务群众工

作能长期有效开展，而不会因缺乏内在动力流于形式。

服务群众要树立新理念。街道社区的服务对象是包括困难群众在内的全体居民，了解不同的社会阶层、不同的居民群体的需要，是做好服务群众工作的基础。要根据不同人群的不同需求，因人而异，因事而异，创新方法，做好服务群众工作。在现实社会中，既出现了部分困难群众，也出现了越来越多的富裕群体、不同的人群有着不同的要求，只有统筹兼顾不同群体的利益需求才能让群众满意。如果党组织不关心困难群众，就会失去群众的拥护，如果只关注到了困难群众，而没有满足其他群体的需求，就会被社会边缘化。

服务群众要拓展新领域。服务群众不仅要关注民生，也要关注民主。要维护、保障群众的民主权利，保证群众的知情权、参与权、建议权、监督权、决策权，用民主的制度保证民生问题的解决。街道社区服务群众涉及到方方面面，光凭党员干部是忙不过来也做不好的。党组织要用好各种资源，将关心社区事务的单位、党员和群众组织起来，充分发挥民主管理机制，有针对性地解决社会治安、物业管理等关系每个群众的问题，提供群众急需的服务，积极发展社区文化，从物质和精神两个层面满足群众需求。

服务群众要探索新方法。服务群众，要把涉及群众切身利益的琐碎难题作为大事来抓，从细节入手，把服务融入群众，细微之处见真情；要关注社会每一角落，帮扶社区每一群体，实现社

区服务全覆盖。逐步推行社区服务事项契约化管理，构建起服务主体和服务对象之间双向监督、双向制约、相互衔接、互促互利的一体化契约治理模式。街道社区党组织要为群众提供最直接的、关系切身利益的服务，应按照契约化、精细化的要求，将群众需求细化为一个个具体的项目，明确每个项目的服务者，制定服务的标准和要求。精细化的服务能使群众需求得到具体体现、服务对象更加清晰、服务效果更便于评价、工作机制更加科学。

篇5：充分发挥作用 努力维护稳定--2011年司法工作总结

挥基层党组织战斗堡垒作用若干措施》的通知

各社区党支部：

现将市委组织部《关于在维护稳定工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用若干措施的通知》（乌党组字[2011]43号）转发给你们，请各社区按照通知要求对通知内容逐条梳理，逐项落实，确保维稳工作抓细、抓实，真正抓出成效。请各相关单位于2011年8月31日上午12:00前将逐条落实情况形成文字材料上报407牛春雷（电子版即可）。

联系人：牛春雷

联系电话：2571027

附件：《关于印发<在维护稳定工作中充分发挥基层党组织

战斗堡垒作用若干措施>的通知》

党政办