领导班子能力建设

领导班子能力建设（精选6篇）

篇1：领导班子能力建设

加强领导班子能力建设

加强领导班子能力建设，是加强和改进地方组织党建工作的重要内容。新形势下，打造一个具有战斗力、吸引力、凝聚力和亲和力的领导班子，建设一支能征善战的干部队伍，是实现县域科学发展、和谐发展、可持续发展的坚强保证。

增强学以致用的能力。

各级党政领导班子和领导干部要把政治理论学习作为掌握知识，提升素质的重要手段，作为加强修养，陶冶情操的重要途径，作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。要健全完善《中心组理论学习制度》、《学习培训考核制度》等一系列强化、增强领导班子和领导干部学习动力的制度和办法。

主要领导要带头学、按需所学、学以致用，通过学习、交流、研讨等途径，提高班子和领导干部的工作能力和水平，为解决不同时期，不同阶段的改革发展难题打下良好基础。

根据要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强发展意识，明确发展方向，提高发展本领。要紧密围绕党政确定的工作思路和各项经营奋斗目标，着力解决当前领导班子中存在的思想不够解放、思路缺乏创新、工作缺乏激情等不符合科学发展的思想观念问题。

增强创新的能力。

创新能力是班子领导力的重要体现，要使企业又好又快发展，就需要进一步解放思想，改革创新。要着眼于企业科学发展、加快发展、领先发展、努力创新发展观念、转变发展模式、破解发展难题。要解放思想，坚持在创新中发展，在发展中创新，只要是有利于企业发展的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。

要进一步规范市场化运作，企业化管理运行机制；要强化收费考核和管理，严格实行资金审批制度、大额资金运作必须坚持集体决策，实行责任追究。要制定政策，完善机制，盘活资产，最大限度地发挥闲置资产、废旧场地的增收创效能力。

领导班子要建立健全责任机制和协同机制，班子成员既要充分发挥个人的负责精神和主动性、又要充分发挥集体的智慧和力量，增强班子的整体创造力、战斗力。要建立总结反思机制，不断总结经验、吸取教训、弥补不足、完善标准、规范程序。

增强团结协作的能力。

增强领导班子团结协作的能力，是提高班子领导力的有效途径。通过完善各种机制，收到好的效果，完善重大事项决策机制，认真贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全完善领导班子议事规则、决策程序和领导班子分工负责制度。

日常工作中，班子成员要按分工履行职责，在事关全局的重点工作上，或重要工作出现交叉时，通过相关会议，进行协调，减少不必要的矛盾和隔阂，使大家自觉地把工作放在大局中考虑，互相协作，分工不分家，保证各项工作的落实。要建立健全民主评议领导班子制度和群众、党员代表质询询问制度。要教育引导领导班子成员增强民主意识，维护民主规范，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。

一把手要有宽阔的胸襟和容人的气量，充分尊重班子成员的意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥班子成员的积极性，负起带头搞好团结的责任，班子其他成员也要相互尊重、相互信任、相互支持、相互配合，维护和增强领导班子的团结，努力形成靠共同事业支撑团结，靠公道正派维系团结、靠严格制度巩固团结，靠同志情谊提升团结的氛围。

要进一步健全完善组织生活会制度、民主生活会制度、班子成员之间谈心交流制度等，为班子成员搭建起沟通协调的平台，班子成员间要谈思路谈想法谈建议，交流思想统一认识，推心置腹、坦诚相见，要深入开展批评和自我批评，增进理解，促进团结。

增强为民办事的能力。

要牢固树立职工群众利益无小事的思想，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把涉及职工群众切身利益的突出问题一件一件解决好。要千方百计拓宽联系群众的渠道，改进联系群众的方式，健全完善领导干部接待日、联系点、下访、重点调研等制度，带头深入基层，深入实际，深入群众，认真倾听群众呼声，掌握群众的要求和意愿，把握群众的思想脉搏，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

要想提高领导班子和领导干部在职工群众中的满意度、信任度、支持度，就要诚实守信，办好职工群众委托的事；全心全意，办好职工群众急需的事；公道正派，办好职工群众关注的事；求真务实，办好职工群众普遍得实惠的事；勇于创新，办好职工群众长期受益的事。

篇2：领导班子能力建设

加强领导班子能力建设是全面推进党的建设新的伟大工程的基础性工作，是全面建设小康社会的重要组织保证和政治支柱。领导班子能力的强弱直接影响到有中国特色社会主义现代化建设事业的全面推进与兴衰成败。在中国这样一个多民族并存的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义

现代化，就必须要毫不放松地加强和改善党的领导，全面提高党的领导水平和执政能力。近年来，尼勒克县委认真贯彻十六大精神，严格落实干部四化方针和德才兼备原则，始终把加强各级领导班子建设、提高领导干部执政能力和领导水平作为促进发展这一执政兴国的第一要务来抓，形成了一级抓一级，一级带一级，一级监督一级的建设工作格局，培养出了一批政治敏锐、敢想敢干、求真务实、勇于开拓创新的领导班子和领导干部队伍，为尼勒克县的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了不懈努力，全县政治稳定、经济发展，各项事业不断前进。

一、主要做法

（一）配班子求精。兵在精不在于多，将在谋不在于勇。多年来，历届县委都将配备一支精干管用的各级党政班子作为抓领导班子能力建设的首要任务，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“三个代表”重要思想的要求选任、配备高效精干的各级党政班子。一是严把考察关。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》对要选配进党政班子的人员过好标准关：即以《条例》规定的领导干部的六项基本条件和七项任职资格为标准，作为衡量、评价、选任干部的基本尺度，将在实际工作中表现出的思想政治素质高、工作作风扎实，领导能力、业务能力和创新意识强的干部纳入视野，并突出把政治标准放在首位。严格程序办事：即按《条例》规定环节，做到一步不缺，一步不错，一步不变通。对没经过规定程序的，一律不考察、不研究、不讨论、不呈报，对违背干部任用程序的现象，及时纠正。把好监督检查关：即坚持将《条例》规定的干部工作十不准贯穿于选任干部的全过程，实施了选任干部《考察预告制》、《任前公示制》和《责任追究制》，杜绝了选任干部过程中的违纪违规行为。二是严把任职配比关。在考察的基础上，在班子成员的搭配上始终坚持将发展作为根本出发点和落脚点，做到班子成员优势互补，结构合理，整体合力强。首先是做到班子气质上的搭配合理，即做到刚柔相间，把善于做思想工作、性格稳重的同志配置到党委班子中，把性情刚直的同志放在政府班子中任职。其次，注重文化专业水平和工作能力的合理搭配。依据班子所在区域的人文、地理及社会经济发展具体情况，对班子成员进行文化、专业知识结构的合理搭配，达到班子以强带弱，整个班子充满比学赶帮超的竞争态势，使班子充满生机与活力。第三注重年龄、民族比例的合理搭配，按照老中青和各民族都有适当比例的原则，使班子在年龄上形成梯次，在民族搭配上形成特色，发挥班子内部的传帮带作用。自2000年以来，先后提拔任用进入班子的128名科级干部，全部进行了任前公示，其中56名新提任的干部实行了一年的试用期，对2名因公示期间群众反映有经济问题的干部暂缓使用，后经查属于诬告而继续上岗；44名30岁的干部进入了各级党政班子，班子成员大专以上文化程度的占91，少数民族干部占54，使班子充满了朝气，富有开拓创新思想。

（二）带班子求强。一个班子的党性强不强，工作作风扎实与否，群众基础好不好，在一定程度上与其上级部门的传帮带是有很大关系的，之所谓上行下效。多年来，尼勒克县委在条件极其艰苦的环境中，发扬党的优良传统，身先士卒，在领导班子建设的传帮带中走出了一条独有的路。（1）严格执行民主集中制。各级党委、政府坚持在重大问题和决策上充分发扬党的民主集中制原则，不搞一言堂，不搞少数人说了算，充分听取一般干部和群众的意见，坚持走群众路线。特别是在有关人事变动和事关改革发展重大决策问题上，坚持把发扬民主放在首位。县委在制定2003—2008年未来五年的发展规划工作中，先后派出3个调查组深入全县13个乡（镇）场、79个村（队）和11个牧业点的1201名党员和3000名群众、120名“三老人员”家中进行实地走访，在广泛听取农牧民群众和生产一线干部职工党员意见的基础上，并特从自治区、自治州邀请农、林、牧专家进行会诊后，提交县四套班子充分讨论，使规划具有科学性和广泛的民主性。（2）坚持求真务实的工作作风。县委、政府近年来，在全县各级党政班子中明确表示，无论什么单位、无论什么人，干工作都应遵循客观经济规律办事，不能搞异想天开，违背客观经济规律的所谓“形象工程”、“政绩工程”，对于违反工作规定，置党和人民利益于不顾的发现一起查办一起。自2000年以来，对8名工作能力强，工作作风扎实，富有创新精神的年轻干部推荐任用到了副县领导岗位。（3）端正学风。县委中心组坚持每月一次集中封闭式学习制度和乡（镇）场党政班子周五

学习日制度，鼓励各级干部职工通过各种学习培训渠道提高文化知识水平和政治理论水平，坚决杜绝学风不正的现象。（4）狠抓生活作风。自2000年以来，县委先后出台了《尼勒克县党政领导干部及配偶子女廉洁自律暂行规定》、《尼勒克县机关小汽车使用管理暂行规定》和《尼勒克县党政干部八小时外监督管理办法》等七项制度，实行对领导干部的生活作风的全方位

监督。最近，对全县部分科级以上领导干部因违反住房制度改革，多占房占地行为正在进行清退处理，有效地促进了领导班子作风的全面建设和提高。

（三）育班子求活。一是以“三级联创”为载体，实施创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部工作，使全县基层组织建设整体跃上了一个新台阶。到2002年，全县共创建达标“六个好”乡（镇）场党委9个，“五个好”村（队）党支部56个。二是培训方式求活。在干部培训工作中，既充分发挥各级党校培训主阵地的作用，对干部大批集中进行培训，又利用异地交流、疆内外挂职和疆内外考察学习等形式进行多渠道的培训，同时，鼓励党政干部通过电大、函大进行学历进修，达到提高干部的综合能力。自98年以来，通过各级党校培训的党政领导干部达3245名（次），128名科级以上干部参加了自治区、自治州的中青班学习，4名县处级干部到内地挂职锻炼，21名科级干部赴疆内外挂职锻炼，先后6批400人赴疆内外进行了参观考察学习，215名干部进行了交流轮岗锻炼。三是培训内容求活。培训内容本着缺什么补什么的原则，增强干部培训工作的针对性、适用性。近几年来，先后通过各级党校对1747名（次）党政领导干部进行了“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育等政治理论性培训，对251名干部进行了业务知识培训，对319名干部进行了法律知识培训，419名干部进行市场经济理论的培训和对509名干部进行了WTO知识的培训。四是培训方法求活。我们通过外出脱产学习、各级党校集中授课、通过远程录像授课、现场观看电教片以及开辟网站等多种形式进行干部培训，改变了以往培训工作受时间和空间的限制，使培训工作趋于大众化、经常化，不断提高领导班子和领导干部政治敏锐性和政治洞察力，增强了时代紧迫感和历史使命感，整体素质明显提高。

（四）管班子求明。凡事无规矩不能成方圆。在实际工作中，我们本着公生廉、廉生威的思想，对各级党政班子进行公正严明的管理。

（1）抓班子的考核。一是完善考核管理机制：针对干部考绩评价体系存在着不科学、标准不明确、内容不全面、操作性不强的问题。尼勒克县于2000年以来，先后制定出台了《尼勒克县直机关党政领导干部政绩考核暂行办法》、《尼勒克县乡（镇）场党政领导干部政绩考核暂行办法》和《尼勒克县企事业单位领导干部政绩考核暂行办法》等，并依据以上三个《办法》，分别制定了同一班子中不同职位的领导干部的考核细则，使考核机制更趋于合理。通过这种考核制度的完善，干部群众普遍反映较好。例如2002年，在评选经济建设先进集体中，尽管地处县域西部较贫困的乡——苏布台乡的综合经济指标完成情况远低于中、东部属倒排在后的乡（镇）场一大节，按以往的评比标准，当应名落孙山，但它却因各项综合指标排在了西三乡之首而获得本尼勒克县经济建设三等奖。这给西部三乡党政班子带领全乡人民在奔小康的道路上增添了足够的信心。二是狠抓考核制度的落实。每年初，县委、政府分别与各级党政班子以目标责任书的形式明确各自一年的奋斗方向和奋斗目标，年底，由县委、政府组织有关部门对责任书的各项指标的落实情况进行评比验收，针对验收评比情况，实行严格的奖罚制度，对完成任务较好的前三名进行奖励，倒排第一的进行重罚，对连续两年倒排第一的，除对班子进行必要的调整外，视责任大小分别给予班子成员予以告诫或待岗处理。近两年来，先后有8名科级领导干部受到了告诫，有1名正科级干部因工作严重失职被降为一般干部，对2名副科领导干部给予了待岗处理。

（2）抓班子的管理。一是完善管理制度，以制度管人。自2000年以来，县委先后制定出台了《尼勒克县党政领导干部外出请销假制度》、《尼勒克县党政领导干部廉洁自律暂行规定》、《尼勒克县公众评议党政领导制度》和《尼勒克县党政领导八小时外监督管理办法》等十余项干部监督制度。通过几年来的实践，效果较好，达到了以制度管人、以制度约束人的目的。二是疏通干部出口，建立干部下的机制。推行待岗制、聘任制、竞争上岗制等多项疏通干部下的机制，激活了干部队伍的整体效能。2001年，对1名通过竞争上岗后不能胜任本职工作的干部及时从现职中调整了下来，对10名长期政绩平平的领导干部给予了改任非领导职位的处理。三是建立组织人事与纪检监察、审计财政及公安司法等执纪执法部门联席会议制度，并聘请20名德高望重的老干部作为领导干部8小时外社交圈、生活圈的义务监督员，基本建立了一套比较完整的领导干部全方位监督体系。

二、取得的效果

（一）各级班子政治敏锐性强，具有驾驭全局的能力。近几年，先后在县、乡、村自上而下地进行了“三讲”教育、“三个代表”教育和党的“十六大”精神的教育，投入的时间之多，精力之大，全县各级班子受教育面之广之深是改革开放近20年来所未有过的。通过学习教育，进一步提高了各级党政班子成员的政治敏锐性，明确新疆作为反分裂斗争最前沿，进一步增强了各族党员干部特别是领导干部维护民族团结、维护祖国统一的责任感和使命感，从而为维护边疆的稳定与发展巩固了思想防线。这从在处理受伊犁“2·5”事件影响的我县各个非法宗教活动事件和处理邪教法轮功事件中，表现出了各级党政班子旗帜鲜明、立场坚定、行动果断的较强政治敏锐性中可以看出。自1997年以来，先后捣毁地下讲经点5个，捕获各类非法宗教活动人员35人，处理8名非法宗教教职人员，破获了一起法轮功邪教组织的地下修炼案，教育转化完38名法轮功习练者，有力地维护了全县社会、政治稳定，为各族人民安居乐业创造了一个良好的环境。

（二）各级班子整体合力强，思路敏捷，全县政治经济文化事业健康发展。以县委班子为核心的各级党政班子在不断加强自身建设提高整体素质和能力的基础上，呈现出了班子的凝聚力、战斗力强，集体智慧敏锐的特点。县委班子在广泛深入调研的基础上，在全面把握党的各项路线、方针、政策的前提下，始终把发展作为执政兴国的第一要务，发扬与时俱进，开拓创新的创业敬业精神，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，提出了尼勒克县总体发展思路是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“振奋精神，明确思路，突出重点，真抓实干”的工作作风，按照“围绕一个中心，调整两个结构，培育三条产业链，实现一个目的”的发展思路，积极实施畜产品强县、旅游富县、科技兴县战略，实现了国民经济持续健康发展和社会各项事业的全面进步。2002年，全县完成国内生产总值为47364万元，较上年增长8.4；财政收入达1716万元，较上年增长28.8；农牧民人均纯收入较上年增加100.7元，达到2082元。精神文明取得丰硕成果。2002年，尼勒克县被自治区命名为自治区级文明先进县。

（三）各级班子与时俱进，开拓创新意识强，富有朝气。尼勒克县由于受历史和地缘因素的影响，社会经济发展相对较慢，自1985年以来被国家列为国家级贫困县，经国家“八·七”扶贫攻坚后，2001年又被国家列为重点扶持县，面对困难，尼勒克县历届各级党委和政府，特别是97年以来的党委和政府发扬艰苦奋斗的优良传统，以共产党人不畏艰难险阻的雄才大略，在贫穷的山城带领14万各族人民与天斗与地斗，向贫困挑战，短短的五年使昔日的贫困景象得到了前所未有的改变：（1）城市建设迈向现代化：自1997年以来的五年，城市道路建设总投资949.16万元；城镇居民住房总投资7040万元；形成了环城路内以水泥硬化路面为骨架的东西二条主街和南北两条主街，各巷道四通八达的现代化城市网络。同时，县城供热、供排水、通讯、园林绿化等配套工程也日趋完善，结束了昔日尼勒克“晴天一身土，雨天一身泥”的历史；（2）扶贫工作成效显著：五年来，共投入各种持贫资金1975.3万元，共开发了73项扶贫项目，累计脱贫1098户6728人，其中，将中西部四个乡的近300户贫困户整体移民至木斯乡幸福村一项工程就达700余万元，受到了国家扶贫委的充分肯定；（3）产业结构调整日趋合理：一、二、三产业已由1997年的67：17：21调整为2002年的46：18：36，种植业结构调整已由1997年的粮经比例88：12调整为2002年的42：58。

篇3：高校领导科学发展能力建设探析

高校作为人才的摇篮, 肩负着促进社会进步与发展的重任, 它赋予管理者特别是领导者的责任与使命非同一般, 领导者素质高低直接影响学校的发展水平。随着高等教育大众化和国际化的不断发展, 伴随高考人数连年下降的形势, 高校的扩张面临巨大的挑战, 如何打好质量牌和特色牌是高校领导处理发展关系的关键, 为了实现这个目标, 需要各级领导牢固树立科学领导意识, 全面提升科学发展的能力和水平。

一、坚持以人为本管理理念, 提高聚集人才人尽其用的组织能力

人本管理者认为, 影响组织活动成果大小的不是工作环境, 而是被领导者本身, 笔者提倡用“人善”观作为科学领导的基本观念, 同时“以人为本”的价值观亦是科学发展观的本质与核心。领导者的个人价值观会影响他对事态和问题的洞察力, 会影响领导者与他人的关系, 同时价值观影响领导者的选择和行为。领导者应该用“以人为本”的价值观武装头脑, 以“服务型”领导要求自己, 以全体教职员工、学生的利益诉求为基础, 管理政策的拟定以全体组织成员的需求为前提, 以促进学校良性发展为动力, 做到让全校成员满意。李瑞环同志用“当领导要有两本通行证”生动的解释了科学领导应具备的硬权力和软权力, 其中人民群众发给的“通行证”正是在以人为本的领导活动基础上, 取得群众的信任, 获得群众的支持, 群众授予的。

对高校来讲, 践行“以人为本”的管理理念, 就是要树立“学校即人、学校靠人、学校为人、学校塑人”的观念。树立“学校即人”的观念, 就是要确立教师学生在学校中的主体地位;树立“学校靠人”的观念, 就是要坚持依靠教师学生办学校;树立“学校为人”的观念, 就是要以为师生的发展服务为办学宗旨, 切实保障教师学生的根本利益;树立“学校塑人”的观念, 就是要将帮助人才愉快成长作为学校一切工作的出发点和归宿, 高度重视教师学生综合素质的提高, 为优秀的教职工的工作和发展创造良好氛围, 促进人的全面发展。简而言之高校作为人才的培养基地, 高校领导要放手让优秀教职员工的思想、智慧、技术、学识和活力竞相迸发, 以服务于学生的成长, 造福于社会的进步。

干部用人制度和教师考核制度对高校的发展是至关重要的, 高校领导并非校长或书记一人, 而是一个领导集体, 选用什么样素质的人当学校领导, 领导用什么样的人, 如何用, 就体现科学发展领导人才文化观的问题。在某些学校中, 学校领导以官为本, 以校长为中心, 把个人的利益、小团体的利益置于学校之上, 将教师和学生的利益降到次要的位置, 在人才选用上“任人唯亲”, 选拔一些“听话顺从型”的教师为学校的领导或学术领头人, 这种行为严重打击了专心追求学术和业务发展的教师。在领导科学发展的新形势下, 高校领导要把中国优秀的传统人才文化观——“知人善任”、“唯才是举”、“任人唯贤”为标准选用人, 以人才优秀发展促进高校又好又快发展, 树立“师生”为中心的领导理念, 提高自身的领导水平。

二、保持与时俱进, 坚持创新发展新思路

创新是中华民族的灵魂, 创新意识是创新能力的源泉。领导管理艺术是一项富有创造性、产生高效率的方法和技能, 在领导科学发展力体系中能使领导保持与时俱进, 保持活力的是创新能力。

教育思想与观念是人们对教育现象、本质、特点、规律以及如何实施教育的理解、认识和看法, 它渗透于教育活动的各个方面, 贯穿于教育工作的全过程.作为高校的干部就必须具备与时俱进的思想素质, 深化适应“先进”要求的教育理念;作为高校的干部就应着眼于“发展”, 让高等教育主动适应经济与社会的发展需要。

著名教育学家波伊尔指出:“一所高质量的大学必定有一个明确的而且是生机勃勃的办学目标, 所以, 它不可能是满足所有人所有要求的大杂烩, 它需要在众多的要求下做出选择并确定哪些应该是考虑的重点, 形成自己的办学质量特色。”没有重点就没有特色, 特色就是质量, 特色就是水平。在高校扩招和生源逐年减少的大环境下, 高等教育竞争日趋白热化, 走特色化的高等教育质量之路是学校生存、发展的必由之路。特色需要创新, 努力建设创新型高校, 不仅是建设创新型国家对高校建设提出的要求, 也是新时期坚持科学发展观对高校领导干部提出的要求。

高校领导的创新发展思路, 需要有审时度势的世界眼光和战略思维。近年来, 我国各地高校瞄准学术前沿, 积极发展服务国民经济项目, 高校帮助企业提高竞争生存能力, 高校正成为国家发展的"科技引擎"。领导作为高校发展的领头羊, 应该鼓励和带领教职员工和学生开展科技成果转化并推进产业化发展的尝试, 同时高等教育要具有前瞻性, 要有全局观, 要培养符合社会发展需要的新型人才, 因此创新能力成为高校领导必须具备的能力和素质。

学校管理中教学、科研、管理、服务, 方方面面都需要创新, 高校党员领导干部要坚持制度、体制和机制创新, 提高管理水平;要坚持进行课程体系、教学内容、教学方法的创新, 培养具有创新意识、创新精神和创新能力的高素质的符合中国特色社会主义事业需要的人才;在工作中不能因循守旧、墨守成规, 要善于结合自己的工作, 研究新情况, 解决新问题, 提出新思路, 创造新经验, 通过追求变化、成长、发展、革新的道路来带领本学校、本部门猎寻新的发展机会服务社会, 壮大自己。

高校领导不仅要努力提高自己的理论水平, 在面对其服务对象——教师、学生时, 也必须保持与他们的“与时俱进”, 及时的了解他们的需求及想法, 做出有依据的决策。例如:高校领导常到学生食堂就餐, 学校领导与学生代表座谈等活动, 是高校领导深入学生了解学生的需求的具体做法。

在高校担任领导干部不是以“威”治人治事, 而是靠品德、才学、魅力、成功的阅历积累, 去赢得老师们、同学们的信任, 有作为才有地位。

作为高校的领导干部应自觉树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、发展观、利益观、群众观常修为政之德, 常思贪欲之害, 常弃非分之想, 常怀律己之心保持高尚的情操和追求, 认真研究我们的祖国需要培养什么样的人才, 需要什么样的高校领导干部, 在有限的教育事业工作的时间内, 踏踏实实地做一些对人民有用的事情。

三、培养领导干部公关素质, 提高学校竞争软实力

上个世纪八十年代公共关系在我国开始受到重视, 成为现代组织生存和发展的基础之一。在市场经济的背景下, 各种社会组织开始关注自我形象和品牌的重要性, 许多工商企业都设立了专门的公共关系部门及专员负责公关事务, 运用公共关系的方法和艺术, 赢得公众的理解和支持, 力图使组织健康顺利发展。高校作为现代社会的一个轴心组织, 已经不再是封闭的“象牙塔”, 高校对人才的培养既要注重专业质量又要面对人才市场, 同时为获得更多的办学经费、争取优秀的生源、提高毕业生的就业率、争取更多的科研项目等现代高校领导提升科学发展的能力, 必须包括树立公关意识注重和培养公共关系素质。

高校领导的公关意识, 在于与教职工、与其他高校、政府、社会组织、学生、家长以及用人单位等公众建立良好的关系。这种关系的建立是主动的创造, 而非被动的接受。公关意识又可以分解为公众意识、沟通意识、服务意识、责任意识等下位概念。公众意识要求高校把公众看成是自己生存和发展的前提条件, 把能否处理好公众关系看作自身发展是否成功的标志。沟通意识要求高校自觉地处在一种开放、动态、反馈的系统中, 并清醒地认识到, 固步自封会束缚学校发展。必须要不断调整行动以适应多变的社会环境。服务意识要求高校以自己实实在在的行动赢得公众信任, 乐于为公众提供社会服务。责任意识是指高校有高度的社会责任感, 不仅考虑到学校的利益, 而且能够承担起自己的社会责任。对公关意识把握的是否透彻, 关系到学校能否顺利发展。

确立了意识, 就有所行动, 行动的效果很大程度取决于行为者的素质。就目前而言, 在多数高等院校, 公共关系这种特殊的管理职能还未得到足够重视和充分运用, 多数公关活动还停留在迎来送往的低层次运作上。为改变这一局面, 高校同其他社会组织一样, 需进一步提高干部的公关素质, 实行全员公关。首先, 领导者应积极学习公关理论, 掌握公关技巧与要领, 能够独当一面地展开公关活动又能积极与他人配合完成重大公关。其次, 调动学校内部公众——师生共同参与高校公关活动。最后, 应主动与最敏感的公众——媒体搭建良好的外部公关关系, 提高对外宣传水平, 力求通过非广告的宣传形式树立学校的整体形象、提高学校在社会上的知名度和美誉度。

四、用广博的复合性知识提升领导综合能力

作为高校领导人, 既要认真学习马克思主义科学理论, 又要学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和当代科技知识, 学习一切反映当代世界发展的新知识、新经验, 提高解决实际问题、做好本职工作的能力, 为科学决策提供根本保证。同时, 善于调查研究, 善于发现问题和解决问题, 善于对工作进行科学的总结, 从而不断促进工作。

高校的领导人, 应该有意识地学习科学领导的知识, 认真研究和借鉴历史上的宝贵经验, 把握领导规律。科学领导的理论知识非常丰富, 如领导本质、领导战略、领导决策、领导素质、领导方法、领导艺术、领导体制等重大理论问题.对这些问题进行了系统的了解后, 明晰领导活动的特点, 深化对科学领导规律的认识, 最终进一步指导自己的行为。

总之, 我国已进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新阶段, 高等教育迎来了新的历史发展机遇, 只有加强高校领导科学发展能力的建设, 才能促进高等教育的蓬勃发展。

参考文献

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[6]周振国.试论高校领导工作科学化的三个几点[J].湖北教育.领导科学论坛.2011 (2)

篇4：领导班子能力建设

关键词:领导班子 建设 能力

中图分类号:D262文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0253-02

领导班子建设是干部队伍建设的重点。在新形势下如何进一步加强领导班子的思想、组织、能力和作风建设,努力把卫生事业单位领导班子建设成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好班子,是保证党的事业健康发展的重大课题。

1 以提高领导班子的施政权威为重点,不断强化领导班子的领导地位和权威

领导班子的领导地位和权威是由班子各成员的职务权威和信任权威构成的。其中,职务权威是组织赋予的,具有强制性和外在性,它与职务相结合,拥有职务就拥有职务权威。但信任权威却不同,它是由领导者的品德、知识、才能、实践经验、思想水平、群众关系等因素所构成,是领导者在实践活动中逐渐形成的,具有鲜明的内在性。这就是同样职务的领导者,其领导权威具有差异的原因所在。由此可见,领导者的领导地位、领导权威的大小、高低,其中起着根本的、决定性作用的是信任权威而不是职务权威。因此,领导干部应注意以下五个方面增强自己的施政权威。

(1)树立正确的权力观。作为一名领导干部,要树立正确的权力观,必须明确领导职权是党和人民给的,只能用来为人民服务、为人民谋利益。领导干部在运用权力处理问题时,要做到客观、公正、求实,既不放弃职权、放弃权威,也不乱用职权,凌驾于组织之上,既要大胆又要谨慎地开展工作。

(2)提高自身政治素养。领导干部要有坚定和正确的政治立场和政治方向,有较强的政治敏锐性和政治洞察力,克服只注意日常行政事务而不关心思想政治动态的现象。在事关大局、事关原则的问题上,始终保持清醒的头脑,在大是大非和复杂情况面前,旗帜鲜明,不随波逐流。

(3)增强领导才干。作为领导干部,必须增强综合分析能力,能科学分析和鉴别各种信息,准确把握带有普遍性、规律性的东西,正确预测发展方向,制定发展战略,确定目标方针。要增强科学决策能力,善于倾听和采纳群众的意见,多谋善断,依靠集体智慧,避免决策失误。要增强组织协调能力,善于把自己管理的系统组成一个功能齐全、高度统一的整体,有效地协调各个层次、各个部门的关系,运用激励机制调动各方面的积极性。要具有较强的业务能力,掌握较渊博的知识和业务本领。

(4)树立务实形象。一是知实情。深入实际,调查研究,体察民情,解剖麻雀获取真知。二是使实劲。以对上、对下高度负责的精神,认真指导基层办实事,把劲头使在提高基层干部解决实际问题的能力上和基础工作上。三是抓落实。真心实意地为群众办实事,抓落实,树立实干、公正、廉洁、奉献的形象。四是讲实话。无论是对上还是对下,都要以诚相待,既不可为讨好上级报喜不报忧,也不可欺上瞒下,要敢讲真话,绝不阿谀奉承。

(5)端正生活作风。作风关系形象、关系战斗力、关系领导者个人乃至党的领导地位和领导权威。所以,领导干部无论在工作还是生活中,无论是在八小时内或外,都要严格要求自己,时刻注意检点自己的言行。做到做人讲人品、为官讲官德,时时处处以德修身、以德律已。在任何情况下,能够做到嘴不馋、手不长、腿不懒、耳不偏、心不散、性不乱,养成严谨的生活态度、正派的生活作风以及健康的生活情趣。

2 以践行立党为公、执政为民的宗旨为己任,不断增强领导班子的使命感和责任感

领导班子是否有强烈的使命感和责任感,从根本上决定着整个单位工作的效果和事业的成败。要增强责任感和使命感,关键要做到以下几点:

(1)要永葆共产党员的先进性。共产党员特别是党员领导干部要永葆先进性,必须始终做到六个坚持,即:坚持理想信念,坚定不移地为建设社会主义而奋斗;坚持勤奋学习,扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领;坚持党的根本宗旨,始终不渝地做到立党为公、执政为民;坚持勤奋工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩;坚持坚守的党的纪律,身体力行地维护党的团结统一;坚持两个务必,永葆共产党人的政治本色。在工作、学习和生活中,充分发挥六个方面的表率作用,一是勤奋学习的表率,不断提高自己实践“三个代表”重要思想、做好领导工作的本领;二是努力工作的表率,埋头苦干,扎实工作,全力以赴创造一流的工作业绩;三是善于团结的表率,切实坚持民主集中制原则,积极开展批评与自我批评,自觉维护领导班子的权威;四是密切联系群众的表率,要深入基层,为群众办实事、解难事、做好事;五是遵章守纪的表率,严格遵守党的纪律和国家的法律法规,自觉接受党组织和群众的监督;六是求真务实的表率,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。

(2)要有强烈的事业心。党员领导干部要正确认识自己肩上的重担,增强事业心,增强责任感和使命感,正确履行自己的领导职责。一个有事业心的领导干部,就能够对党负责、对组织负责、对事业负责,就能够始终做一个政治上的明白人、工作上的带头人、经济上的清白人、生活上的正派人。

(3)要有正确的政绩观。领导干部要真正树立为官一任,造福一方的正确的政绩观,脚踏实地地为党和人民工作,认真解决工作中存在的诸如好大喜功、搞花架子、欺上瞒下等与正确的政绩观、与执政为民理念格格不入的思想和行为,在工作中坚持以病人为中心,一切为了病人,为病人的一切,为一切病人,真正创造经得起群众检验、经得起实践检验、经得起历史检验的实实在在的政绩。

3 以适应形势发展和事业需要为根本,不断提高领导干部的能力和水平

增强领导班子及其成员的能力和水平,归根到底是要努力掌握科学的领导方法,在以下四个方面狠下功夫。

(1)要提高获取知识的能力和水平。领导干部必须把勤奋学习、获取新知识作为一种政治责任、一项政治任务,作为一种自觉追求、一种生活方式,以更加认真的态度、更加紧迫的使命感,去努力学习,去深入思考。既要学习本行业的专业知识,也要学习和了解其它领域的知识、人文知识等,拓宽知识面,更新知识结构,跟上时代步伐,努力做到专与博的统一。既要向书本学习,更要向实践学习、向群众学习、向基层学习,努力从实践、从群众、从基层中获取丰富、鲜活的知识,以不斷掌握新知识、增长新本领、创造新业绩。在学习中还要做到学与思的结合,通过思考、分析,从纷繁复杂的现象中抓住事物的本质,制定发展思路,指导发展实践。

(2)要提高调查研究的能力和水平。没有调查就没有发言权,也没有决策权。调查研究是领导干部出思路、做决策的谋事之基、成事之道,是一项非常重要的基本功。调查研究的工作做得好、做得实,可以密切与基层、与群众联系,有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义;可以使领导干部准确了解基层和实际情况,增加共识、减少分歧,以便统一认识、统一步调;可以提供第一手材料,帮助上级制定正确的决策;可以及时发现新的问题,并把问题解决在萌芽状态。作为领导干部,必须切实转变工作作风,深入基层、深入实际、深入工作一线开展调查研究并拿出有价值、有指导意义的调研成果。

(3)要提高决策的能力和水平。提高决策的能力和水平,关键是要尊重科学。正确的认识源于实践,科学的决策来自于实际。在决策时,要充分尊重事物发展的客观规律,时时处处坚持实事求是,严格按客观规律办事。要具体问题具体分析,不能盲目跟风。还要善于集思广益,广开言路、广纳良谋,充分听取基层和群众的意见和建议,尤其是不同意见或反对意见。同时要充分发扬民主,建立健全民主决策机制,运用制度来规范决策程序,对决策过程实施监督,有效防止决策的随意性和盲目性。坚持一切重大问题都要集体讨论、集体决策,班子成员要分工负责,抓好贯彻落实。

(4)要提高踏踏实实做事的能力和水平。要把事情做好、完成组织赋予的使命、不辜负群众的期望,就必须讲做事的策略和方式方法。一是站在高位虑事。对一名领导干部特别是一把手而言,站得高才能看得远,才能有高瞻远瞩的战略思维,才能正确决策,才能成就大事。二是高水平谋事。做事前,谋与不谋,效果大不一样。作为一名领导者,其领导水平的高低、能力的大小,也主要取决于其谋事的能力和水平。三是高效率办事。就是要讲究做事的方式方法,牢牢把握工作的主动权,超前思维,靠前指挥,事半功倍地开展工作。四是按原则处事。作为一名领导者,处事要讲原则、守制度,不徇私情,做到不愧于党,不愧于人民群众。

篇5：厂领导班子能力建设汇报材料

——加强班子能力建设

引领科学发展

xx厂回归五年来，特别是召开首次党代会三年以来，厂党委坚持以安全畅通、文明和谐为中心，以创建“四好”领导班子为目标，以提升领导班子的执行力、驾驭力和感召力为重点，扎实开展领导班子能力建设，为完成不同时期的工作任务，推进企业实现科学发展提供了坚强保障。我们的主要做法是：

一、以贯彻公司党政部署、推动工作落实为重点，提升执行力

xx厂作为一个以铁路维修为主业的生产单位，车间、班组撒网式地分布在779公里的铁路沿线上，为工作及时有效落实带来一定难度。工作中，我们以不打折扣、不讲条件、不怕困难的为原则，有效地落实公司党政的工作部署，以抓把握实质、抓创新工作、抓考核问责为手段，大力提升了领导班子的执行力。

.把握实质，筑牢执行基础。把准确把握公司党政决策意图和精神实质作为提升领导班子执行力的基础。为防止执行公司党政指示决议过程中出现偏差，我们针对班子成员现场工作任务繁重、不易集中、工学矛盾突出等问题，要求班子成员采取业余时间自学、党委中心组集中学、理论热点研讨学、开办“先锋论坛”课堂学等方式，认真系统地学习领会公司党政的工作部署、指示精神，使班子成员对公司党政的决策意图、目标要求了然于胸，使班子成员在把握大局时做到更准确、思考问题时做到更深入、制定措施时做到更周全，引导班子成员自觉站在决策者的角度谋思路、站在执行者的角度想办法，为快速有效执行各项工作部署理清思路、奠定基础。

2.创新工作，找准执行关键。我们要求领导班子成员在工作执行过程中不照抄照搬，而是充分结合工作实际，创造性地开展工作。一是坚持理念创新。及时总结班子成员在一线安全生产中的创新实践，归纳提炼出符合我厂实际和职工意愿的“从严管理、人文关怀”的治厂理念、“走进矛盾、破解难题”的干部工作理念、“安全大如天、万事排最先”的安全理念、“只要运输需要，24小时随叫随到”的服务理念，体现了班子成员创造性开展工作的经验成果。二是坚持制度创新。针对我厂划归铁运公司时间较晚，各项规章制度不大健全这一现实，厂党委要求班子成员大胆借鉴各兄弟单位的专业管理经验，完善规章制度，细化岗位职责，相继制定了《党委工作规则》、《政治理论学习制度》、《党务公开工作实施方案》、《领导班子集体决策“三重一大”事项实施细则》等70余项规章制度，在建立长效机制方面实现了新发展。三是坚持方法创新．鼓励班子成员带领职工广泛开展管理提升、科技创新活动，着力破解安全生产难题。如，在推进xx厂科学发展的进程中，厂党委按照“围绕同心保中心，围绕特点抓亮点”的工作思路，设计实施了攻“七化”、创“三优”共产党员工程。攻“七化”即：安全生产标准化、点检定修管控化、线路钢轨重型化、老旧道岔统型化、道岔轨枕砼枕化、重载道口整铸化、物料管理微机化。创“三优”即：创党员优质线路，发挥党员在点检维修工作中的主体作用；创党员优质项目，发挥党员在科技创新中的骨干作用；创党员优质品牌，发挥党员在打造品牌活动中的引领作用。

3.考核问责，提升执行效果。我们把考核问责作为提升领导班子执行效果的重要手段，督促班子成员以务实作风抓工作。通过明标定向、明标立责，有效规范了领导班子的履职行为，避免了工作部署和执行落实“两张皮”问题的发生。落实创先争优活动公开承诺制度，组织党员和职工代表对班子成员履诺、践诺情况进行评议，促使班子成员及时认识到自身存在的不足，并有针对地制定补强措施。建立完善“问题督办问责问效”制度，跟踪掌握领导班子成员分管的工作落实情况，对工作落实不力、无正当理由未按时完成、造成不良影响的，依据有关规定严格考核，并严肃追究党员干部的责任。

二、以掌控复杂局面、实现发展稳定为重点，提升驾驭力

针对在职人员严重匮乏、安全压力日益增大等情况，我们着力在安全生产、经营管理、维护稳定等工作实践中，提升领导班子驾驭力。

.突出重点，提升安全驾驭力。我们把安全生产作为提升领导班子驾驭力的主战场。班子成员通过参加指导班组安全早会、车间职工大会，亲自参与安全中一些常见性、典型性问题的分析讨论，做好问题梳理和经验总结，提高安全防范能力。坚持抓大不放小，针对人员紧张、任务繁重的实际，在全厂实行点检区联合作业，要求班子成员对在职职工安全防护和劳务人员作业质量等问题不放松，组织了班组安全评价和标杆班组安全早会观摩交流活动，加强了相关方安全管理，在x钢厂内率先成立了红十字应急急救队，制定下发了《安全检查评价制度》、《岗位安全作业指导书》、《安全教育培训管理办法》、《xx厂安全生产禁令》等安全生产制度文件，延伸了安全管理内容，消除了安全管理盲点。随着我厂领导班子安全驾驭力的逐步提升，全厂安全生产持续稳定，去年第一批进入集团公司安全标准化达标单位。

2.直面难点，提升管理驾驭力。五年来，厂党委在破解原铁修公司“粗放型管理”难题的实践中，提升领导班子驾驭力。一是深化基础管理。通过整合小修班和点检区联合作业，将轨道车、轨道吊全部集中到储运车间，有效解决管理职能交叉、指挥不畅、资源浪费的弊端，生产效能得以充分释放。二是优化现场管理。根据铁路维修的季节特点及安全、技术要求，针对不同干线和区段的地理环境，加强线路的点检定修和作业的过程控制；在生产部和技术设备部设立检查人员，提前进行线路调查，加强线路巡检，并根据季节和任务的调整变化，及时修正作业方案，保证生产组织科学、平稳有序。三是强化设备管理。我们根据技术进步、管理提升的要求，组织科技人员联合攻关，研制成功了被誉为xx厂“ERP”的铁路设备检修管控系统，将每处线路病害、每一个安全隐患都记录在案，做到了“全员参与、全项目展开、全方位落实”，建立了《铁路线桥设备点检定修管理办法》制度，开展线路春检秋抢和季度质量状态评定工作，全过程跟踪各个立项工程，有力地推动了线桥质量的提高。

3.把握焦点，提升稳定驾驭力。厂党委，按照“超前预防、及时掌控、消除隐患”的总体思路，要求班子成员通过“一岗双责”，及时掌握分管部门、车间职工的思想变化，把握思想脉搏。按公司党委部署要求，深入开展党员干部“走访谈心交友”和“形势任务宣讲”活动，针对职工群众关心关注的x钢生产经营形势、薪酬制度改革、住房政策等热点问题，组织厂领导班子成员与职工面对面做好宣传教育、解疑释惑工作，帮助职工解开心中的“疙瘩”，消除职工思想疑虑，使他们安心、舒心、放心的投入到各项工作中去。

三、以树立良好形象、职工群众满意为重点，提升感召力

我们坚持以塑造领导班子勤政、廉洁、为民的良好形象为主要内容，以正确运用手中权力、服务职工群众为检验标准，切实提升领导班子感召力。

.治庸勤政，转变作风树形象。面对日益严峻的保产形势，厂领导班子牢固树立“以勤为先”的工作理念，紧紧围绕安全中心，始终奋战在生产第一线，着力把“勤”字体现到工作的每个环节中去。去年２月因八家子发生的一起严重违章事件，厂党委在全厂干部职工中组织开展了以＂责任心与执行力＂为主题的全员大讨论活动；今年年初，为了进一步转变党员干部工作作风，大力提倡＂一线工作法＂，我们又在全厂党员干部中组织开展了＂治庸勤政，转变作风＂活动。认真吸取3.26瞒报事故的深刻教训，在全体职工中大力开展“诚信教育”活动，我厂领导班子勤政务实的作风形象，赢得了干部职工的广泛赞誉。

2.廉洁自律，风清气正作表率。厂党委注重开展多种形式的党风廉政教育，通过发放“廉政台历”、组织重温入党宣誓、上廉政党课和收看反腐倡廉教育片、征集廉政警句等形式，强化班子成员廉政意识。班子成员带头落实述廉、评廉制度，坚持个人重大事项报告制度，坚持在向职代会述职的同时，报告个人廉洁自律情况和履行职责抓党风廉政建设情况。同时，厂班子成员加强自我约束，带头执行党风廉政建设各项制度规定，坚持＂一线工作法＂，走进矛盾，破解难题，不随意给基层批条子、打招呼，不接受相关方单位吃请，不办理诸如出售旧枕木、旧钢轨等职权范围以外的事情，去年职代会厂领导班子成员民主评议优胜率均达到100%。

3.心系群众，服务职工办实事。班子成员牢固树立“领导就是服务”的思想，想问题、办事情、做决策时时考虑职工，处处为了职工，近年来，我们积极呼吁，争取上级支持，为xx厂争取到了铁路线路工工人技师晋级资格，今年内将彻底改写xx厂无工人技师的历史；我们通过组织全员爱心捐款，为特困、困难职工建立了又一道保障网；同时，我们还通过三大节日“扶贫助困、走访慰问”、组织职工度假、体检、疗养，为新分配来的大专生过春节、组织知识分子和新分配来的大专生赴鲅鱼圈海滨度中秋以及丰富多彩的文体活动，关心职工、关爱职工，以实际行动和良好形象感召引领职工，凝聚了积极投身“安全畅通、文明和谐”xx厂建设的强大动力。

篇6：领导班子能力建设

1、执政意识欠强。一些乡镇领导班子和领导干部不善于从政治上观察分析问题，对如何执政、如何执好政还缺乏深刻认识，执政兴国、执政为民的意识不够强，发展的观念、群众观念、勤政廉政观念比较淡薄。一是开拓创新意识不强。有的乡镇领导班子领导干部难从本乡镇的实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求。有的满足于现状，工作没招数、无突破，片面强调和理解保安求稳思想，难以创造性地开展工作。有的发展思路不清、方向不明，工作多年始终难有起色。二是政治责任感不强。一些乡镇班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。有的不求有功、但求无过，认为只要在任期内维持几年不出事，不给县委添麻烦就行了。有的惧怕艰苦的工作环境，不安心基层工作，一门心思打自己的“小算盘”，想方设法请调进城。有的身在乡镇，心在县城，因为狠刹“走读风”，就经常利用上县办事开会的机会进城“潇洒”享受。三是廉洁自律意识不强。一些乡镇领导干部淡化了公仆意识，加之受社会腐败现象的影响和监督机制不健全，产生了一些个人享受主义。有的乡镇财政困难，但吃喝之风照常，招待费用依然很高。有的乡镇存在超标准报话费、发补助的情况。有的领导干部以权谋私，消极腐败，常找机会多报、虚报发票，个别人甚至借机大操大办，过年过节收受礼金、礼品。

2、执政效能欠优。一些乡镇领导班子工作能力有限、办事效率较低，班子合力不强，整体效能发挥不够好。一是能力素质不适应，效能难有。有的乡镇班子成员整天忙于日常事务，难以静下心来学习、总结、思考、提高，知识结构明显老化。有的领导干部参训时，不为学习为休息，不为交流为交友，在培训期间交朋结友，请吃请喝，学无成效。有的理论与实践常脱节，不能在学习、生活和社会实践中去提高能力，因循守旧，方法老套，难干大事。二是工作重点不突出，效能难出。有的乡镇领导班子针对当前农村面临的种种困难，只能疲于应付，“头痛医头，脚疼医脚”，眉毛胡子一把抓，工作重点难把握，工作难点难突破。有的一年到头忙着收粮收款，想方设法拆借资金、变卖“祖业”保上交，没有把主要精力放如何促进农民增收、搞活地方经济上来。三是班子结构不合理，效能难提。乡镇领导班子由于一些客观因素和政策规定的制约，难以实现高素质个体的有机结合，班子的知识结构、能力结构不尽合理，整体功能难以有效发挥。如近年来上级对乡镇党政班子中女干部、非党干部、年轻干部等方面的比例作了一些强制性规定，为完成配备指标有时就只能搞“拉郎配”，“矮子里选将军”，这样配备的结合看似合理，实际上还是难以提高班子的整体效能。

3、执政行为欠当。一些乡镇领导班子和领导干部存在工作方法简单，决策不科学，不依法办事的问题。一是科学决策能力弱。相当一部分乡镇领导班子成员对新时期农村工作中遇到的新情况、新问题不深入进行调查研究，缺乏相应的对策，缺少引导农民成为市场主体的具体办法和措施，导致工作中出现了重大失误。如1999年，有两个乡镇盲目决策，一举发展香芋两千亩，结果好心办成坏事，给农民造成了很大经济损失。2003年，有一个乡镇筹资30多万办起亚麻加工厂，鼓励本乡发展亚麻产业，结果运行不久即“关门大吉”。二是依法行政能力弱。有的领导班子处置复杂矛盾问题的能力弱，不稳定因素难以及时有效地化解。在处置问题、处理矛盾时总感到老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用，或者即便抓也没有好的途径、好的办法，习惯于“一刀切”、“一锅煮”的老方法，甚至于法纪、党纪不顾。前两年我县出现的两起重涉农案件，就是由于乡镇领导干部不按政策办事，工作盲动而引发的。

当前，乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是，原因是多方面的，治理起来，也不甚容易，必须综合配套，常抓不懈。