农民工工资讲话稿

2024-05-05

农民工工资讲话稿（共8篇）

篇1：农民工工资讲话稿

2020年解决企业拖欠农民工工资工作讲话稿

同志们：

大家好，今天召开2019年第二次XX解决企业拖欠农民工工资问题联席会议，这也是一次解决拖欠农民工工资问题的推进会。此次会议目的：一是进一步落实保障农民工工资支付四项制度；二是对我区现存的X件省督办农民工欠薪案件进行跟踪督办、务必妥善解决；三是部署全区的根治欠薪夏季专项行动。下面，就今年解决企业拖欠农民工工资工作，我讲几点意见。

一、强化责任意识、提高政治站位

解决拖欠农民工工资问题，事关广农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，从中央到省、地政府，对此项工作都高度重视，先后出台了一系列的政策措施，虽然取得了明显成效，但一些问题尚未得到根本解决，由此引发的群体性事件，时有发生，影响社会稳定。习近平总书记就解决欠薪问题作了三次批示，要求根治欠薪。从落实属地政府责任到纳入政府考核体系，从实现基本无拖欠到根治欠薪问题，目标越来越高，措施越来越严格，问责也越来越严厉，特别是在今年建国70周年的历史节点，根治欠薪、维护稳定是第一要务，这是一项严肃的政治任务。我们一定要有充分的思想认识，提高政治站位，增强根治欠薪的责任感和紧迫感。按照《X省人民政府关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》文件要求，勇于担起责任，把预防和解决欠薪问题纳入本部门重点工作，摆到重要位置，加强组织领导，采取有效措施，全力预防和解决欠薪问题，保证国庆期间和今年年底，不能出现新的欠薪案件。

二、进一步突出问题导向，全力解决现存拖欠案件

目前，X区还有X起欠薪案件没有解决，省联席会议办公室按照XX“XXX”的批示要求，X月X日约谈了地区住建局、人社局主管领导及加区分管领导，要求我区务必在X月底前将欠薪问题全部妥善处置。地区联席会议已下发了X个文件对案件进行了督办并布置了案件处理工作。请加区政府成立专门工作组全力解决X件拖欠工资案件。一是要落实包案领导，研究制定切实可行的解决措施，要准确认定案件性质及拖欠工资的人数和金额，对不属于拖欠工资行为的要提供法律援助支持，引导信访人通过法律等渠道解决；对确属欠薪问题又一时无法解决的，要利用政府应急周转金予以妥善处理；对存在恶意欠薪行为以及坚持以讨薪名义讨要工程款的要坚决予以打击。二是对存在拖欠工资行为的企业纳入拖欠工资黑名单并实施联合惩戒。总之，加区政府要按照省地领导的批示指示精神，认真查找差距，勇于担当责任，积极主动作为，全力解决X起欠薪案件。X月X日前将欠薪问题全部解决到位，并上报最终的处理结果。

三、找差距、抓落实，促进四项制度落实到位

贯彻农民工实名制管理、农民工工资专用账户、农民工工资按月足额支付、农民工工资保障金管理制度四项制度，是《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）文件提出的要求，我区是201X年开始全面贯彻落实，去年我区四项制度虽然都达到了考核标准，但从我区解欠工作考核的过程和结果来看，联席会议部门之间不协调，各部门还存在着这是份外工作的思想，消极等待，主动工作的意识不强，缺少督促检查方案，贯彻落实措施软弱无力等问题，致使我区“四项制度”贯彻还没有全部落地，现在距离我区施工期结束还有不到X个月时间，各部门要根据联席会议下发的《关于切实做好保障农民工工资支付四项制度落实工作的通知》文件要求，摆正位置、查找差距，加强协调、密切配合，形成合力抓落实。住建、交通、水务部门负责提供在建工程项目台帐并督促落实实名制、分账管理、按月足额支付工资等制度；人社部门负责牵头抓总，负责对在建工程项目四项制度建设情况的核查和农民工工资保障金制度的落实。各单位在各自职责范围内严格把关，切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，以全面推行四项制度为重点，督促企业贯彻落实，到我区施工期结束前实现四项制度覆盖比例均达到100%的要求，这是国家及省考核农民工工资支付工作的硬指标，不能存有水分。

四、加强执法检查，打好根治欠薪夏季专项行动攻坚战

根据省人社厅等七部门《关于开展根治欠薪夏季行动的通知》文件要求，X月X日至X月X日在全区范围内开展根治欠薪夏季专项行动，检查的范围是在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，重点是政府投资工程项目，国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目（以下简称国企项目），以及有欠薪记录的其他在建工程项目，这是保障四项制度贯彻落实的有力措施和具体行动。在开展检查中要做到“三查两清零”，一查欠薪隐患苗头，对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查，建立健全工作台账，做到底数清、情况明，不留死角，杜绝发生新欠。二查历史欠薪存量案件，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留问题，要加强案件性质的甄别，挤出水分。对确有欠薪问题的，要做到问题不解决不销账。三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况，为保障农民工工资支付起到示范带头作用。“两清零”即做到过期项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。

检查中还要核查各工程项目四项制度执行情况及开展欠薪案件“回头看”，落实工作责任。对今年已査办、督办结案的重大欠薪案件进行复核，确保被拖欠工资发放到每个农民工本人，做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞，对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪问题线索，及时提请纪检监察机关严肃问责，并予以公开曝光，达到问责一人、警示一批，震慑一片的社会效果。

这是保障四项制度贯彻落实的重要措施，不能搞形式主义、走过场，人社、住建、交通、水务等部门要抽调精干力量组成检查组，以此次专项检查行动为契机，保证四项制度落实到每个建筑工程项目，推动陈欠案件的及时解决，营造和谐稳定的发展环境和政治环境。

五、进一步强化工作责任，补齐短板

做好解决拖欠农民工工资工作，政治性强，任务艰巨紧迫，我们一定要用非常之力，尽非常之责，务必使此次会议精神落到实处，取得实效。

一要进一步加大欠薪失信的惩戒力度。增加欠薪违法行为社会公布的频次，情节特别严重的重大欠薪行为随时公布。全面推行拖欠农民工工资黑名单管理，对应列入黑名单的企业及其负责人，做到应列尽列、及时列入，建立健全部门间欠薪情况通报信息共享机制，依法依规对重大欠薪违法行为实施联合惩戒。使失信企业一处违法处处受限，切实加大违法成本。特别是对未领取施工许可证擅自施工，挂靠承包、违法分包、转包等原因引起拖欠工资的，住建、交通、水务等行业主管部门要从重处罚，源头治理。关于这一工作，我区没有一家上报黑名单的，省里已经几次通报了我们地区，今年在全区人社工作会议上我就讲过，在这里再重申一下，凡是有拖欠农民工工资行为和重大违法事实受到行政处罚的企业和个人，都要纳入黑名单上报，实施联合惩戒，如果有符合标准，但未按程序纳入的，通报县区政府或主管部门。

二要积极稳妥做好应急处置。要进一步健全应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任。认真分析通过排查建立的台账，制定相应预案。对因欠薪引起的事件，要及时响应，启动应急机制，妥善处置，防止事态蔓延扩大。相关部门要第一时间通报情况，各单位主管领导要第一时间靠前指挥，早处理，早应对，不要引发出新的问题，扩大负面影响。

三要加强宣传引导和舆论监督。坚持把握正确舆论导向，突出正面宣传报道，营造全社会关心支持保护农民工劳动报酬权益的氛围。通过各类新闻媒体，重点宣传保障农民工工资支付有关法律法规，引导企业主动守法、诚信用工；教育农民工学法、用法，依法维护自身的合法权益。要做好舆情监控工作，对各类媒体披露的拖欠农民工工资案件线索，做到早发现、早处理，并按规定公布相关信息，主动快速回应社会关切。

同志们，解决农民工欠薪问题关乎国计民生，是我们广大人民群众最关心的社会问题，是我们党中央最关切的民生问题，也是“不忘初心、牢记使命”的核心要求，这就要求我们各部门、各单位一定要加强重视程度，提高政治站位，把解决农民工欠薪问题作为一项政治任务严肃对待，让我们以责任担当、团结协作、攻坚克难，拿出“钉钉子”的精神，坚决根治农民工欠薪问题。

篇2：农民工工资讲话稿

在开展建筑领域农民工工资支付及落实工资保障金制度工作会议上的讲话

(2011年10月日)

同志们：

今天这次会议是县政府决定召开的。主要目的是，贯彻落实全市开展建筑领域农民工资专项检查会议精神，重申我县《预防建设领域农民工工资拖欠暂行规定》，落实工资保障金制度，规范建设领域劳动用工秩序，确保农民工工资按时足额支付，切实维护农民工的合法权益。刚才，建林同志宣读了《行唐县预防建设领域农民工工资拖欠暂行规定》，建才同志对开展建筑领域农民工工资支付及落实工资保障金制度专项检查作了具体部署。我完全同意。下面，我再强调三点意见。

一要切实增强工作的责任感。近年来，随着我县经济建设快速发展，城乡建设规模逐年增加，大量农民工走出农门积极投身建设领域，为全县经济建设做出了积极贡献。为切实保障农民工的合法权益，我县上下围绕建设清理拖欠工程款及农民工工资，采取了一些措施，做了大量工作，取得了一定的成效，但没有从根本上解决这个问题。今年九月下旬开发区河北赛克尔工程项目建设施工过程中发生的拖欠农

民工工资案件中，就涉及农民工400余人，涉及工资额多达数百万元，并引发两起数十名农民工到市政府、市信访局上访事件。其他建设项目也不同程度的存在隐患，如不提前预防和及时处理，将直接影响我县经济发展和社会稳定。究其原因，一是一些工程承包不规范；二是少数建设方结算审计不及时；三是少数包工头因管理不善亏本或为讨要工程款故意拖欠并煽动农民工上访施压；四是少数建设单位拖欠工程款，造成施工单位拖欠农民工工资。更重要的是没有有效地落实我县《预防建设领域农民工工资拖欠拖欠暂行规定》，农民工工资保障金缴纳不到位。

建设单位拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题，危害极大，不仅扰乱了正常的市场秩序，阻碍了经济的发展，而且损害了党和政府的形象，影响了社会的稳定。开展建筑领域农民工工次支付及落实工资保障金制度，这不仅是单纯的解决农民工工资欠款问题，而是一个关系全局的经济问题、社会问题和政治问题。胡锦涛总书记、温家宝总理对此作出了重要批示；国务院、省政府和市政府下发了关于解决农民工问题的有关文件。开展建筑领域农民工工次支付及落实工资保障金制度，有利于营造良好的经济发展环境，促进经济的快速健康发展；有利于增加农民收入，密切党群关系，是贯彻“执政为民”，实现“与民同心”的具体表现。各乡镇各部门要从实践科学发展观的高度和维护社会稳定的大局出发，充分认识解决建设领域拖欠工程款特别是拖欠农民工工资问题的必要性和紧迫性，进一步增强工作的责任感和使命感，把这项工作作为春节前的一项中心工作，下更大的决心，采取更加有力的措施，统筹安排，精心组织，标本兼治，综合治理，抓紧抓实，抓出成效。

二要严格施工许可证发放。2010年，县政府为建立长效机制，从根本上预防建设领导领域农民工工资拖欠问题，出台了《预防建设领域农民工工资拖欠拖欠暂行规定》，《规定》明确了工资保障金的缴纳主体、标准、时限、及企业和相关部门的责任，还明确了企业不按标准缴纳保障金的，建设部门不得为其发放施工许可证。这次会后建设部门要立即对在建未竣工的项目通知甲乙双方限期缴纳工资保障金，凡未在10日内缴足工资保障金的，一律作停工处理，暂扣施工许可证，待补足工资保障金后方可继续施工。今后所有新开工建设项目，必须按规定缴纳工资保障金，劳动部门要及时为企业出具工资保障金到位证明，否则建设部门不得为其发放施工许可证。日后若出现拖欠农民工工资问题，劳动部门要按规定提取工资保障金先行垫付农民工工资。凡出现没有缴纳工资保障金开工建设拖欠农民工工资，导致农民工上访的，监察部门要倒查有关部门的责任，给予严肃处理。

三要加强对建设项目的监管。要对在建项目和新开项目进行一次拉网式检查,凡建设资金严重缺口的在建项目要立

即停下来，暂扣“施工许可证”，待资金补足后方可继续施工；对有拖欠工程款和农民工工资的建设项目，建设主管部门不予办理工程竣工备案手续，房产部门不予办理产权证明手续。项目主管部门要严格审查建设项目的资金来源、筹措方式和到位额度，严防产生新的拖欠。建设部门要加强对房地产开发项目和房地产开发企业的管理，严格房地产项目的审批程序，凡开发资金不落实的项目，一律不予办理施工许可手续，凡拖欠工程款的房地产开发企业，其竣工的工程一律不予办理竣工备案，不得交付使用，房管部门不予办理权属登记，新上项目一律不予审批，现有项目一律停工。要严格实行房地产开发企业的市场准入和清出制度，对那些长期拖欠施工企业工程款，要记入企业不良行为记录，视情节给予停业整顿、降低或吊销资质等相应处罚。

四要落实各方的责任。县人力资源和社会保障局牵头做好农民工工资清欠工作的监察和协调；县建设局负责建筑和市政工程项目清欠工作；县交通局负责公路建设项目清欠工作；乡镇、县直各部门有在建项目的建设、开发单位负责本项目清欠工作；信访部门要及时掌握并报告群体性上访案件，做好来信来访的协调、接待、解答、转办和督办等工作；公安部门要及时调查处理因拖欠农民工工资引起的危害社会治安案件，协助处理因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件，维护社会秩序，严厉打击涉嫌欠薪逃匿、恶意讨薪违

法行为。建设施工单位发生拖欠农民工工资的由总承包单位负责解决；总承包单位有困难的，由主管业主单位负责解决。

篇3：农民工工资讲话稿

一、“大学毕业生工资不如农民工工资”是个伪命题

当前,农民工工资高涨而大学生工资却一再低迷的现象,引发热议。其实,这两者之间并不具有可比性,大学毕业生工资不如农民工工资是一个伪命题。

1.“大学毕业生工资不如农民工工资”是以偏概全的看法。

必须承认,有些刚参加工作的大学生工资甚至还不如泥瓦工,但这毕竟只是少部分现象,不能以偏概全。曾有哗众取宠的报道:如“大学生做油漆工”,事实情况是北京大学女硕士苏黎杰学习油漆技术是为了钻研技术或创业,而不是从事简单的刷油漆的工作。与大学生相比,农民工处于更劣势的就业地位,大部分农民工的工资比大学生低,甚至达不到最低工资标准。农民工工作时间长,劳动强度大,也是不争的事实。因此,农民工的工资中有一部分是对其不利的工作环境和过长的工作时间的一种补偿,属于一种补偿性工资。

2. 大学生升值潜力比农民工要大。

换个角度来看,大学毕业生的工作避免了这样的“不利因素”,其实也是大学毕业生的一种隐性收益。大学生凭借学历优势,与用人单位的谈判余地大一些。虽然大学生的起薪是不高,但大学生有长远的发展空间与升值潜力,随着大学生工作经验的积累,届时大学教育投资的长期收益将会显现,因此大学教育收益率并未降低,职业发展前景明显优于农民工,而农民工涨工资就要困难得多。

二、农民工工资高于大学生的原因分析

从当前大学生的就业情况来看,农民工工资高于大学生也并不是空穴来风,而是具有一定的事实依据的。在农民工甚为短缺的情况下,其工资自然水涨船高。与此相反的是,由于大学专业设置与市场需求之间存在结构性失衡、以及刚毕业的大学生缺乏工作经验等因素,使得大学生遭遇就业“寒冬”。具体来说,主要原因体现在以下几方面:

1. 刚工作的大学生创造的经济效益较低。

企业招聘员工最为关心的是员工能为企业创造多少经济效益,并以此为据确定给予相应的工资。大学生进入社会,需要完成角色切换,在这个过程中,学生进入企业以后不能做事,企业发着工资培训学生,那么,企业给出的所谓的低工资其实是高的。从经济学角度分析,大学生本身首先应是作为一个知识占有量较大,脑力资源较有优势的特殊群体而存在的。但是由于目前劳动力市场处于买方市场,为了追求利润最大化,企业往往会优先雇用有工作经验的员工,而大学应届毕业生最欠缺的恰恰就是工作经验,这样在与企业的“博弈较量”中,大学生就处于劣势地位。而农民工有多年实践经验,动手操作能力相对较强,能为企业带来效益,工资自然也高一些,这符合社会公平分配理论。

2. 中国产业结构不合理的结果。

大学毕业生起薪不高,还与当前社会的教育与产业发展不协调有关[2]。由于中国现在的企业大多处于产业链的低端环节,对廉价劳动力的依赖性很强,结构性缺工无法避免;产业链的单一化又不能很好地带动相关服务业的发展,相当多的中小型企业没有真正意义地走向知识经济时代,也就无法为大学生提供足够的就业机会和发展平台,所以从这一角度来看,并非是大学毕业生太多了。

3. 市场供需关系调整的结果。

市场受着无形的手的调整,劳动力市场也不例外。随着高等教育的大规模扩招,毕业的大学生越来越多,中国不再为大学生提供隔离于普通劳动力市场之外的就业保护。而在普通劳动力市场上,经济对农民工的需求大幅度增加,2005年以来,由于中西部地区的投资和经济增长强劲,整体经济对农民工和普通劳动力的需求增加,农民工的名义工资水平持续上升,从而农民工与大学生的工资差距渐渐缩小甚而反超。这是人力资源的配置效率得以改善和人力资本得到更有效利用的反映,说明市场对中国的劳动资源起着主导作用。我们处在当今充满竞争的时代,企业不能也不想充当慈善机构。如果大学生在体力和脑力方面都创造不了高于农民工的社会价值,工资又怎么会高过农民工呢?

然而,必须指出的是,大学生工资并不会一直在低档徘徊,而是具有巨大的上升空间。由于大学生在学校所受到的教育,以及其所具有的综合素质,他们具备工资增长的巨大潜力。

三、对当前大学教育的反思

综合上述情况,我们也应该对当前的大学教育进行反思,即我们应该怎样看待当前的大学教育,大学教育应该培养什么样的人才。这些问题都是我们应该要思考的。

1. 大学生接受大学教育具有更多的隐性收益,其本身不仅是一种投资行为,也具有消费的性质。

接受大学教育不仅能增加长远的经济收益,也能丰富个人精神生活,提高生活质量,获得消费性收益。教育的消费性收益是指在人的一生中由教育所带来的非货币回报。包括受教育期间的即期收益和完成教育之后的延期收益。即时收益包括大学学习能够满足大学生学习文化知识、了解社会的求知欲望;大学生活可以参加各种文体活动,从阅读、艺术欣赏、社会实践、思考等活动中获得精神享受。延时收益包括大学教育能帮助大学生树立正确的人生观、世界观和价值观,个人修养和综合素质得以提高,将来的生活质量和生活水平得以提升,增强人生幸福感。这些收益将伴随人的一生,价值之大,难以估量。所以,考虑到教育的消费性收益,大学教育的投资效益将明显增加,单纯将大学毕业生的低起薪与农民工工资进行比较显然是很不合理的。

2. 大学究竟是培养什么类型的人才?

社会上流行一种说法:“上大学只要能够掌握一门专业特长就行。”对此,我们要全面分析。如果一味强调只要有特长就一定能成功,那也是片面的。特别是在知识爆炸的今天,如果没有扎实的文化知识做积淀,就好比在沙滩上建楼房,如果不注重自身其他方面的培养锻炼,即使走上社会,也会受到制约。一个人只有在全面发展的基础上,有专业特长,才能更好地展示自己。因此,上大学和掌握专业特长并不是矛盾的,如果将二者结合起来,对学生的成长才会有百利而无一害的。另外,上大学与有好工作,好收入之间不是对等的关系,这就需要大学生在学好知识的同时,还要加强自身各方面的培养和锻炼,这正是所谓“艺多不压身”。全面提高自身素质,就是提高竞争力,才会为自己立足社会加重砝码,这更是大学生工资不如农民工争论背后给大学生醒醐灌顶的警示。

3. 毕业生的就业问题实质上就是其家庭人力资本的投资回报问题。

美国经济学家西奥多·舒尔茨的人力资本理论认为,人力资本就是投资者对自身的能力、素质的一种投资,理应得到回报,投资越多回报越大[3]。知识仍是不贬值的人力资本。读书依然有价值。但在一定程度上,农民工工资高于大学生也证明,如果今天在读的大学生读死书或者不读书,教育的人力资本投入很可能打水漂。因此,大学生们必须努力提高自己,理论与实践相结合,提升自身的能力。

从另一个角度来讲,大学生也亟须转变就业观念。目前,中国从事第一、第二产业的人占劳动力的多数,尽管这两个产业提供的就业岗位比较多,但是大学生往往不愿意去。而吸引大学生的第三产业,目前的从业人数只占劳动总人口的少数[4]。因此,大学生在选择就业时,更应破除仅向高薪水、大企业、发达地区发展就业的旧有观念,而转向向基层、中小、民营企业的方向迈进以积累经验、提升自身能力,从而才能为未来的职业深远发展,工资增长奠定基础。

摘要：当前,农民工工资高涨而大学生工资却一再低迷,这一现象引发社会热议。“大学毕业生工资不如农民工工资”并不真实,它具有一定的现实客观原因。从这一事件出发,对当前的大学教育进行反思。

关键词：农民工工资,大学生工资,比较分析

参考文献

[1]何亦名.中国高等教育扩张的就业与工资效应研究[D].广州:暨南大学,2007.

[2]Watts A.G eta1.Rethinking careers education and guidance:theory policy and practice[M].London:Rutledge,1996.

[3]张珍.大学毕业生与农民工工资趋同的思考[J].教育界,2011,(28):104.

篇4：农民工工资保障措施

【关键字】农民工；工资保障；保护措施

保障农民工工资的按期足额支付，才能规避相当的法律风险；同时也是加强文明施工管理工作的需要，是促进文明施工管理水平的不断提高的需要，是维护社会稳定，维护农民工的合法权益的需要。这就要求施工企业要确保农民工工资支付。笔者结合施工项目管理实际，就农民工工资支付谈点粗浅看法。

第一、设立组织机构及职责

公司层面，设立一总经理为组长的农民工工资处理小组，项目部成立以项目经理为首的工作领导小组，统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题；建立和完善项目部处理拖欠农民工工资事宜，重要事件的协调处理工作。

第二、实行农民工工资支付保证金制度

保证金在签订工程承包合同时一次性交纳甲方或者交到甲方指定账户，保证金比例按照国家相关规定，一般为工程中标价的3%。若乙方发生拖欠农民工工资和其他应付农民工的费用（包括工伤赔偿金等）的情况，甲方有权动用本工程农民工工资支付保证金专用帐户内的保证金，用于支付拖欠的农民工资和其他应付农民工的费用。

第三、设立民工工资预留帐户

公司按照每年施工产值实际完成情况，按照比例计提预留金。预留金划入专用民工工资预留帐户。工程中遇到一些复杂问题而造成资金困的时候，可以由项目部申请，总经理批准动用民工工资预留帐户。避免工资迟迟发不下去的困难。建立预留帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

第四、加强农民工维权、用工管理，建立农民工用工工资档案制度

项目部应该按照相关规定在项目施工现场设立“农民工维权告示牌”，告知农民工劳动保障权益主要内容和注意事项。

项目部（或劳务公司项目部）招用农民工，应严格劳动用工制度，必须依照《中华人民共和国劳动法》及相关规定，与农民工签订劳动合同。劳动合同要明确合同期限、劳动报酬、工作内容、工作时间、劳动保护、劳动条件、工资支付的方式及违反劳动合同的责任等内容。

农民工工资档案（含农民工花名册、农民工工资支付表、劳动用工及工资支付情况汇总表）以书面形式记录支付农民工工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字等，并保存两年以上以备查。

第五、建立农民工直接发放和工资领取现场签证拍照记录制度

《劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。”这应该是农民工工资受到的最低保护。对工期不足一个月的还应进一步规定“按周支付”。由公司财务将工资直接发放给农民工本人，不得发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。

项目部按照与农民工依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期，按月支付农民工工资，实行月结月清制度，支付的工资不得低于当地最低工资标准。每月按照项目部预定的工资发放日，在项目部集中发放农民工工资，以书面形式记录支付农民工工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字等，并現场拍照记录。并保存两年以上以备查。

有劳务公司参建的项目，劳务公司派专人参加，项目部现场发放农民工工资。其劳务进度款在发放农民工工资后的剩余部分才是劳务公司当月的应得利润或者其他结余，劳务公司不得以任何理由扣留该部分资金。

第六、加强财务管理监测与预警

各项目部落实监测人员、完善监测网络、收集拖欠农民工工资的信息，做到早报告、早发现、早处置。

为确保农民工工资月结月清，公司将项目部上月农民工工资支付清单作为拨付当月工程进度款的前置条件。若上月农民工工资未按约定付清，在建设行政主管部门和劳动保障行政部门和建设单位的监督下，公司可以使用应支付项目部的当月工程款直接支付农民工工资。

第七、设了农民工调查小组

俗话说，一份辛劳一份收获，我公司各有关部门积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了建筑施工企业的发展。为了保证工人工资得到保障，我公司单独开设了农民工调查小组。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现公司将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

第八、设立了绿色通道及意见箱

公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司找相关单位，并且为其大力解决难题。

第九、施行“举证责任倒置”制度

公司采取“举证责任倒置”办法，即由项目部负责举证，项目部拿不出工资发放证据就视为欠薪，解决了农民工讨薪时“举证难”的问题。在目前农民工讨薪难的大环境下，不失为一种方便农民工的行政举措。

第十、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核

篇5：农民工工资保证金落实方面讲话

全面落实协调会议上的讲话

疏勒县人民政府副县长李怀仁

2013年2月

同志们：

今天，我们在这里召开2013年度农民工工资保证金制度落实协调会议，目的就是要明确职责、加强协调，充分发挥各部门职能作用，有效预防和制止拖欠农民工工资问题，保障农民工合法权益，维护社会稳定，构建和谐疏勒。下面，我讲几点意见：

一、吸取教训，统一思想，高度重视，进一步明确落实保证金制度是预防和解决拖欠农民工工资问题的首要任务。

解决农民工工资拖欠问题，关系到人民群众特别是广大农民工的切身利益，关系到政府的形象和市政工程的优劣，也关系到社会的和谐稳定和疏勒经济的稳步推进。近年来，在县委、县人民政府的领导下，经过有关部门的努力工作，建设领域拖欠民工工资现象有所缓解。但是，解决建设领域民工工资拖欠问题仍然是一个棘手的问题。由于建筑市场的不规范，因建设单位拖欠工程款或因施工企业恶意拖欠民工工资而引发大量农民工上访、闹访的现象屡见不鲜。每逢岁末年终，成群结队的农民工带着期盼，而又无助的目光四处奔波，讨要自己的血汗钱。当追讨不到自己的工钱时，有的情绪激动，有的行为过激，围堵马路，示威游行，爬楼跳塔，聚众上访，越级上访，使正常的社会和工作秩序遭到破坏，严重影响和谐疏勒的建设，给社会稳定增添了许多不和谐不稳地的因素。我们要充分认识解决拖欠农民工工资工作的长期性、艰巨性和复杂性，保持清醒头脑，给予高度重视。因此，我郑重邀请各相关部门密切配合、齐抓共管，认真贯彻落实疏勒县农民工工资保证金制度。

二、认真学习，明确责任，在全县范围内全面推行农民工工资保证金制度。

目前，在建筑市场不太规范，建设单位和施工企业违规现象时有发生的情况下，实施农民工工资保证金制度是当务之急。建筑施工企业开工前必须要向劳动保障行政部门缴纳工资保证金。对未持由劳动保障行政部门出具的《农民工工资保证金缴纳证明》或拒不缴纳保证金的施工单位，建设主管行政部门（建设、交通、水利）绝不办理开工许可手续，对已开工建设的，由劳动保障监察部门责令补缴，拒绝缴纳的，建设主管行政部门依法责令其暂停施工，直到补缴为止。对违反规定办理相关竣开工手续的，严肃追查责任。总之一句话，各部门务必严格按照《疏勒县落实农民工工资保证金制度实施办法》做好此项工作。

三、加强领导，狠抓落实，为全面贯彻落实疏勒县农民工工资保证金制度提供强有力的组织保障。

落实农民工工资保证金制度，预防和解决拖欠农民工工资问题是一项艰巨的系统工程，涉及政府各职能部门。因此，各部门要高度重视，密切配合、强化协调，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，尽快建立工作协调机制，扎实做好此项工作。

一是高度重视，落实责任。各部门要高度重视落实农民工工资保证金制度工作，主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他干部主动配合；要层层落实责任，明确责任人。会后，请各单位负责领导指定落实此项工作的专人，留下电话。

二是各司其职，密切配合。落实农民工工资保证金制度工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠劳动保障部门是不够的，只能靠在座的各部门共同努力才能完成。为此，各部门务必各司其职、密切配合，形成劳动保障部门牵头、各部门齐抓共管的工作机制。各部门的工作职责和具体分工都在《实施办法》第二十八条里面，请认真履行。

篇6：农民工工资讲话稿

同志们：

12月1日，吕祖善省长在全省清理拖欠农民工工资电视电话会议上作了重要讲话，回顾总结了前阶段我省清理拖欠农民工工资工作，详细分析了这项工作的重要性和紧迫性，并对全省集中开展农民工工资清欠行动作了全面部署。张鸿铭代市长在会后也对我市的农民工工资清欠行动作了动员讲话。这为我区开展农民工工资清欠专项活动定下了基调、指明了方向、明确了目标。下面，我就我区农民工工资清欠工作，讲三点意见：

一、认清形势，统一思想

清欠农民工工资，关系到人民群众特别是农民的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。当前，全国上下对这项工作非常重视，8月23日，xx召开了全国清理拖欠工程款电视电话会议；11月11日，温家宝总理在xx常务会议上，就清欠农民工工资工作作了重要讲话，要求继续清理拖欠农民工工资工作，加大劳动监察力度，打击侵害农民工合法权益的违法行为。12月1日，省政府又专题召开全省清理拖欠农民工工资电视电话会议，吕省长亲自作重要讲话。由此可见，清欠农民工工资工作既非常重要，又非常紧迫。

就我区而言，有农民工15多万人，遍布各类用人单位。近年来，清欠工作在全区上下的共同努力下，取得了明显成效。今年1－11月，全区各级劳动保障部门共检查用人单位767家，涉及职工5.3万人，接受劳动者举报投诉497件，为1056名劳动者追回拖欠工资112万元，为劳动者追回押金0.9万元，较好地维护了劳动者的合法权益。但是，我区解决拖欠农民工工资问题仍比较严峻。造成拖欠农民工工资的主要原因为：一是建筑领域层层转包；二是少数企业主遵守《劳动法》意识淡薄，支付工资随心所欲；三是少数用人单位为防止职工跳槽，用拖欠工资的非法手段控制职工；四是劳动监察执法力量严重不足，不能构成有效的监督检查和防范网络。可以说，我区农民工工资清欠工作形势不容乐观，各级、各部门必须认清形势，统一思想，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有效措施加以彻底解决。

二、突出重点，强化措施

省政府在电视电话会议上明确提出了这次农民工工资清欠专项行动的目标为“三个确保”，即确保农民工在春节前按时足额领取工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件。要实现这一目标，各级、各部门务必抓好以下几项工作：

1、扎实开展“春雨行动”专项检查。区里决定从～年12月1日－～年2月28日，在全区范围内开展“春雨行动”，打击拖欠农民工工资行为。检查重点为建筑、制鞋、工艺品、机械加工等劳动密集型行为，以及曾有过拖欠工资行为的用人单位。这次专项检查分三个阶段进行：第一阶段从12月1日－12月15日，为自查阶段。各地开展宣传发动，部署用人单位对工资支付情况进行自查自纠。第二阶段从12月16日－～年2月5日，为督查阶段。我区将组织劳动保障、公安、工商、工业经济、建设、总工会等劳动管理综合监管联席会议成员单位，到企业检查，督促用人单位按月足额支付工资，特别是要做好建筑工程项目部拖欠农民工工资支付督查工作。同时，劳动保障部门要对拒不整改的用人单位依法处理，确保农民工工资支付。第三阶段从～年2月6日－2月28日，为总结完善阶段。总结拖欠工资清欠工作，研究提出解决拖欠农民工工资的长效机制，切实维护劳动者合法权益。

2、切实加大劳动保障监察执法力度。12月1日开始实施的xx《劳动保障监察条例》，为治理用人单位拖欠工资行为，提供了更强有力的法律武器。我们既要广泛宣传好《条例》，又要认真执行好《条例》。对用人单位无故拖欠或克扣农民工工资，要运用新《条例》，依法责令限期整改；对逾期不支付的，责令用人单位向农民工支付拖欠金额50％至1倍的赔偿金，依法对用人单位处以罚款，列入违规用工黑名单，并通过新闻媒体予以曝光。

3、政府工程要带头做好农民工工资的支付工作。全区政府项目拖欠农民工工资情况不容乐观，我们要高度重视，并带头做好农民工工资支付工作。不管有多大困难，政府项目单位和财政部门，一定要按照xx要求，想方设法优先解决农民工工资支付，确保在～年春节前支付清历年拖欠的农民工工资。这是一项政治任务，我们务必要实现，千万不能让流汗的农民工兄弟再流泪了。

4、建立解决拖欠工资的长效机制。一是要落实好年初市府办转发的《台州市建筑业企业欠薪保障制度实施办法》，督促企业建立欠薪保障制度。二是用人单位要依法与职工签订劳动合同，明确工资支付形式和支付日期。三是要积极推进工资集体协商制度，大力推广工资集体协商方法，稳定工资增长机制。四是要实行企业劳动保障诚信制度，建立企业劳动保障信用档案，将企业工资支付情况记入信用档案，通过媒体公示，树立正面榜样，曝光失信行为。

三、加强领导，狠抓落实

清欠农民工工资工作，是当前事关改革、发展和稳定的大问题。各级、各部门要密切配合、强化协调，形成齐抓共管的工作格局和强大合力，扎实做好这项工作，确保广大农民工过个好年。

1、高度重视，落实责任。各级、各部门要高度重视清欠农民工工资工作，主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合；要层层落实责任，明确责任部门、目标责任和完善时限，并建立必要的等核制度。区劳动管理综合监管联席会议要加强对清欠工作的组织领导，积极发挥组织协调和各部门职能作用，建立工作协商制度，及时研究解决工作中遇到的实际问题，指导各镇（街道）开展工作。各镇（街道）要从各自的实际出发，建立相应的工作协商制度，认真负责解决各自存在的拖欠问题。劳动保障、法制、建设等相关部门要成立农民工法律授助工作站，开展法律援助和政策咨询活动。

2、各司其职，密切配合。清欠农民工工资工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠劳动保障部门是完成不了的，只能是各级、各部门共同努力才能完成。为此，各级、各部门务必各司其职、密切配合，形成劳动保障部门牵头、各部门齐抓共管的工作机制。区镇（街道）两级劳动保障部门要把清理拖欠农民工工资工作，作为当前一项中心工作，切实抓紧、抓好、抓出成效。建设、工商、工经、公安、法院等相关部

门要积极配合劳动保障部门开展工作。工会组织要充分发挥协调劳动关系、化解劳资矛盾的积极作用，引导帮助职工通过合法、正当的途径维护自身的劳动权益。新闻单位要加大宣传力度，对清欠农民工工资工作进行全方位的报道，当前特别要做好《劳动法》、《浙江省企业工资支付管理办法》和《xx劳动保障监察条例》的宣传，为做好这项工作创造良好的～环境。各相关部门要联合执法，建立重大突发事件应急预案，依法集中处理重大疑难案件和群体突发事件，确保社会稳定。

3、加强检查，重点督办。下阶段，由劳动保障部门牵头，会同联席会议成员单位组成督查组，可邀请人大、政协等领导参加，对清欠工作落实情况进行督促和检查。要畅通举报投诉渠道，充分发挥民工维权热线12333的作用，力争做到当日投诉，当日调查，及时快速处理。要坚持认真落实“三不放过”原则，即清欠问题没查实的不放过、问题没处理的不放过、还欠没到位的不放过，切实处理好清欠农民工工资问题。同时，要建立清欠工作情况报告制度，加强对重点部门、重点项目、重点案件的督查力度，对清欠工作先进的单位和个人，予以及时表彰；对行动迟缓、工作不力的单位和个人，予以通报批评；对情节严重的，追究行政责任。

篇7：农民工工资讲话稿

农民工工资工作会议上的讲话要点

(2004年12月9日)

一、从讲政治和全局的高度，充分认识做好农民工工资清欠工作的重要性和紧迫性(略)

二、必须采取有力措施，求真务实地抓好清欠工作的落实

要紧紧围绕省政府提出的“确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发的重大群体性事件”三个确保和探索完善政策机制的要求，迅速在全市开展农民工工资清欠专项行动，初步建立治理企业欠薪长效管理机制。当前，必须着重抓好以下八项工作：

(一)集中力量开展专项检查。要按照劳动保障部、建设部、全国总工会和省政府的统一部署，认真组织实施好农民工工资支付情况的专项检查。专项检查的重点是建筑业企业，服装加工等劳动密集型企业，服务类企业和使用农民工较多的个体私营企业。要督促各类企业和个体工商户及时申报工资拖欠情况，发现弄虚作假的，要依法严肃处理。有关部门要对重点区域、重点行业和重点企业进行一次大排查，力求做到逐户检查、不留死角。一旦发现有拖欠工资行为的，责令其作出限期支付的承诺，有关部门要跟踪到底。市劳动、建设和总工会等部门要组织联合督查组，对欠薪高发地区、高发行业开展重点督查。在全面排查的基础上，采用“监控一批、处理一批、曝光一批”的手段，使工资拖欠企业受到制裁。

(二)抓紧做好清理建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域拖欠农民工工资问题，一直是民工欠薪投诉的重点。从我市的情况来看，也是下一步清欠工作的重点所在。最近被省政府公开曝光的我市四家企业拖欠农民工284万元工资款案件，经过上下的努力，目前已基本偿还到位。但是，这并不意味着我市建设领域拖欠农民工工资的问题已经解决，近期又陆续发生了诸暨第二建筑公司拖欠171名农民工工资款60.9万元等案件，说明我市建设领域拖欠农民工工资现象依然十分严重，严重影响社会稳定，形势非常严峻，绝不能掉以轻心。此外，工程款清欠工作难度较大，进展缓慢。截止目前，已清欠建筑工程款4.49亿元，清欠率为46.4%，低于全省51.3%的平均水平。对照省政府目标责任书今年年底清欠率达到60%的要求，差距很大。必须引起各级政府和有关部门的高度重视，并切实加大清欠力度，确保按时完成工作目标任务，确保在我市务工的农民工春节前都能足额拿到工资。对不能按计划完成政府项目清欠任务的地区，将采取控制新建项目等措施。

(三)建立和完善“有报必接、有案必查、有欠必追”的查处机制。劳动保障等有关部门要加大劳动监察和查处力度，进一步健全畅通投诉举报渠道，充分发挥12345市长热线电话、“12333”劳动保障投诉举报电话、110社会联动、群众团体维权热线的作用，及时受理、及时查处拖欠农民工工资的案件。对于群众投诉举报案件要快立、快办、快结，及时解决问题。要总结推广建立“民工法庭”的做法和经验，提高审理和执行涉及农民工的民商事案件速度。要以宣传贯彻国务院《劳动保障监察条例》为契机，结合贯彻落实《浙江省企业工资支付管理办法》等法律法规，进一步加大执法力度，扎实有力地开展农民工工资清欠工作，确保企业欠薪违法行为及时得到查处，确保农民工工资权益得到维护。

(四)建立和健全“黑名单”制度。加快建立健全企业劳动保障诚信制度，及时将企业执行劳动保障法律法规的情况，特别是签定劳动合同和工资支付的情况记入企业劳动保障信用档案。对拖欠工资行为较严重的企业列入“黑名单”，不仅要重点监控，而且要向社会公布，采取联合制裁措施，使之处处受到节制。对于上“黑名单”的企业，该降级的降级，该逐出市场的就坚决逐出市场。建设部门要抓紧研究制定上“黑名单”的企业不准参与建筑工程招投标的操作办法。

(五)抓紧建立企业欠薪保障机制。实践证明，建立健全企业欠薪保障金制度，是应对企业拖欠农民工工资行之有效的措施。目前，全省正在建设领域积极推进以人工工资支付担保和工资支付保障金为主要内容的长效机制，效果非常明显。我市也正在积极实施之中，市建设和劳动保障等有关部门要通力合作、密切配合，确保在建设领域率先推行这一制度，不断积累经验，然后再在其他行业中逐步推开。今后，凡是没有建立欠薪保障金制度的建筑企业，要对其采取限制性措施。

(六)进一步完善应急处置机制。首先要立足于防范，把矛盾解决在基层，解决在企业内部，解决在萌芽状态。各级各部门要做好应对工资拖欠导致群体性事件的应急预案，提早介入，积极应对。一旦发生群体性事件，当地政府和有关部门要靠前指挥，及时妥善地加以处置，特别是要深入细致地做好职工思想工作，严防事态扩大。在应急处置中，各级法院要积极配合，及时采取企业财产保全、强制执行等措施，切实提高对欠薪事件的快速处理能力。要加强基层工作力量，建立乡镇、街道应急反应机制，确保因拖欠农民工工资引发的群体性事件发生时，能在最短的时间内掌握信息，并及时依法妥善解决。各地要根据各自实际情况，安排一批欠薪应急资金，防范重大突发事件。

(七)全面规范企业劳动用工管理。治理欠薪必须从劳动合同这个源头抓起。当前的重点仍然是要提高非公有制企业和农民工的劳动合同签订率，并且要切实规范劳动合同的内容，杜绝劳动合同违反《劳动法》的现象。要完善企业工资支付监控制度，加强日常监管和季节性的重点专项整治，确保企业工资支付管理的各项规定落到实处。现在，突出的问题有两个方面，一是建筑行业普遍存在由“包工头”而不是建筑施工企业向农民工支付工资的现象；二是有很多企业都采取平时支付生活费、年底一次性结清的工资支付方式，这两个问题是引发工资拖欠的重要原因。由法人企业直接向职工支付工资，按月足额支付职工工资都是法律法规明确规定的，各有关部门要采取有力措施，抓紧解决这两个突出问题。

(八)加大对维护农民工权益的宣传力度。结合贯彻国务院《劳动保障监察条例》，开展有针对性的劳动保障法制宣传教育。通过发放资料手册、电视广播宣讲、张贴宣传标语、提供咨询服务等形式，提高广大劳动者，特别是农民工对劳动法律法规的知晓率，增强法律意识，提高依法维权的能力。对企业经营者，特别是劳动保障信用不高的经营者，要集中开展培训，组织他们学习劳动保障法律法规，提高遵纪守法的自觉性。前不久，市企业协会联合会和企业家协会联合发出了关爱员工的倡议，倡议很好，体现了我市多数企业家遵纪守法和诚实守信的品质。今后，我们还要有选择地在主要新闻媒体上曝光一些典型案件，起到警示作用。

三、切实加强领导，努力形成齐抓共管的局面

一要统一思想，高度重视。解决农民工工资问题，关键在于领导重视。确保农民工按时足额领取工资，不仅是当前劳动保障的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。各级领导干部必须从实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的宗旨出发，以“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的思想境界和实际行动，从思想感情上真正关心农民工的生产生活，真正重视农民工工资拖欠问题，切实把解决农民工工资拖欠问题放到重要的议事日程上来，狠抓各项工作的落实，努力维护农民工的合法权益。

二要明确职责，落实责任。党中央、国务院、省委、省政府高度重视农民工权益的维护工作，胡锦涛总书记、温家宝总理对此多次作出重要指示。今年以来，中央和省又多次召开会议，下发文件要求各地采取切实措施，解决拖欠农民工工资问题。最近，国务院办公厅转发了建设部等部门《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》，省政府办公厅下发了《关于切实解决农民工工资拖欠问题的通知》，对抓紧做好清欠工作提出了明确的要求。各级政府一把手要负总责，分管领导要具体负责，各有关部门必须切实履行职责。今年，我市已把“坚决纠正个私企业中拖欠和克扣农民工工资的问题”纳入“2004年党风廉政建设、反腐倡廉防范体系”。从明年开始，按照“谁管辖，谁负责”的原则，把农民工工资清欠纳入全市各级政府部门目标责任制考核，并作为行政执法责任制的重要内容。考核目标要层层分解落实，实行分片包干，责任到人。要主动接受人大、政协对清欠工作的监督。监察机关要加大监督力度，对工作失职渎职，贻误清欠工作，以及不认真履行监督职责的，要严肃追究当地政府、有关部门和责任人员的行政责任。

三要部门联动，形成合力。继续发挥劳动保障综合监管联席会议的作用，建设、经贸、工商、财政、税务、金融、公安、法院等部门要积极配合劳动保障部门开展工作，努力形成齐抓共管的良好局面。要认真做好劳动保障信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态、解决在基层。各级工会组织要充分发挥协调劳动关系、化解劳资矛盾的积极作用，引导帮助职工通过合法的、正常的途径维护自身的劳动权益。

四要完善机制，提高能力。随着企业改革的不断深化和多种所有制经济的快速发展，企业组织形式发生了很大的变化，劳动用工方式和劳动关系也日趋复杂，劳动保障监察的任务十分艰巨。要不断完善责任机制、信息机制、援助机制、查处机制等。越是在困难和问题前面，就越能体现政府的能力。各级政府和各有关部门必须不断研究分析新形势、新特点、新问题，强化措施，创新办法，切实提高执政为民的水平和能力。

ＸＸ市人民政府办公室