棚户区改造拆迁协议（共6篇）
篇1：棚户区改造拆迁协议
高山背27号郴州电器设备总厂老家属区 改造拆迁安置及开发建设工作协议
甲方：苏仙区苏仙岭街道办事处（以下简称甲方）乙方：郴州市城镇综合开发公司（以下简称乙方）
根据郴州市人民政府关于切实推进“城中村”改造工作的总体要求，苏仙岭街道办事处通过招商引资，拟对高山背27号大院郴州电器设备总厂老家属区进行改造和开发建设。该改造项目引进郴州市城镇综合开发公司进行整体开发建设，由苏仙岭街道办事处负责该项目拆迁补偿安置的组织协调工作。为了加快该项目房屋拆迁及开发建设工作进程，确保拆迁当事人双方的合法权益，经甲、乙双方认真磋商，就房屋拆迁、补偿安置、开发建设等相关事宜达成如下工作协议。
一、房屋拆迁及开发建设范围：该项目拆迁改造具体范围指高山背27号大院1栋家属楼、幼儿园、过磅房、老食堂和门卫室5幢建筑，占地面积约1800㎡，共有安置户34户，拆迁补偿安置以实地测量面积为准，其附属附着物均在拆除之列。开发建设用地范围以规划面积为准。
二、房屋拆迁及补偿安置工作期限：该项目房屋拆迁及补偿安置工作由甲方协调并组织实施，房屋拆迁及补偿安置工作期限为两个月，即从2010年11月20日起至2011年1月20日止，如遇不可抗力事件工作期限顺延（被拆迁当事人申请房屋拆迁行政 1
裁决和提起诉讼的属于不可抗力）。甲方在此期间做好拆迁户的思想工作，负责完成拆迁户与乙方签定拆迁补偿安置协议工作，争取乙方在2011年1月31日前能够全面动工拆迁。
三、工作经费、保证金及付款期限：该项目房屋拆迁和补偿安置工作经费为人民币肆万元（40000.00元）整包干,工作经费具体包括办公经费、工作人员工资补贴及协调费用等。该项目保证金为人民币贰拾万元（200000.00元）整。工作经费在本协议签订日起三日内，由乙方一次性汇入甲方指定银行帐户（帐号：）；保证金在所有拆迁户搬迁完毕后三日内，由乙方一次性汇入甲方指定银行帐户（帐号：）。贰拾万元保证金在该项目主体工程完工后15日内，由甲方退还50%给乙方，剩余50%保证金在工程竣工验收合格后15日内，由甲方一次性退还给乙方。
四、该项目房屋拆迁补偿安置主要法律、法规依据：
1、国务院令305号《城市房屋拆迁管理条例》；
2、湖南省人民政府157号《湖南省实施<城市房屋拆迁管理条例>办法》；
3、郴州市人民政府令5号《郴州市城镇房屋拆迁管理办法》以及郴州市最新出台的相关城市房屋拆迁法规政策。
五、甲乙双方承担的责任义务：
1、该项目作为甲方招商引资开发建设项目，享受市级棚户区改造和“城中村”改造相关优惠政策。甲方负责办理该项目的计划立项手续，办理项目立项手续的一切费用及相关资料由乙方负责。该项目的工商、税务乙方必须在项目落户地权属部门进行注
册登记。
2、甲方负责该项目房屋拆迁补偿安置的协调和组织实施工作，但不承担该项目建设的任何费用。其工作经费按肆万元包干，如遇特殊情况造成工作经费不足，不足经费由甲、乙双方协商解决。
3、甲方应在本工作协议签订后成立该项目工作指挥部，组建专门班子，指挥部设在该项目区域内。工作人员必须遵循高效廉洁、公平公正、节约从简的原则，全心全力做好该项目的拆迁补偿安置工作。在工作中，工作人员如有违纪违法现象发生，甲方按照相关法律法规进行处理。
4、甲方有责任和义务帮助乙方协调处理好该项目建设中所有矛盾和纠纷，并在甲方职责、权限范围内坚决打击强买强卖、漫天要价等不良行为，为该项目的开发建设创造一个优良宽松的施工环境，确保项目建设的有序、顺利进行。
5、甲方在整个拆迁安置工作中，应遵循国家和当地政府的有关条例和规定，严格按照国家拆迁补偿安置工作标准的有关规定开展工作。如遇特殊情况，应由甲、乙双方共同协商决定，甲方不得私开口子和超标准进行安置补偿。
6、该项目的拆迁补偿、过渡安置以及搬家等工作流程全部由甲方组织实施，乙方配合。各个环节所需资金由甲方据实列出清单，乙方核实后再与被拆迁户进行清算（财务手续按财务制度办理）。
7、乙方有责任和义务全力配合甲方开展工作，为甲方提供工
作中所需要的资料、技术等，对甲方提出的正当要求不得以任何理由和借口予以推卸，以保证甲方工作的顺利开展。
8、乙方负责该项目的整体开发建设工作，开发建设过程必须依法进行，照章办理好该项目的注册、国土、规划、环保、消防等相关手续，并承担其全部费用。甲方有义务委派专人协助乙方做好以上相关工作。
9、乙方负责与市自来水公司签订好新建供水二次加压系统协议，对老危水塔的处理采取先建后拆，保证居民供水，拆除重建费用由乙方承担。
10、甲乙双方共同做好高山背27号大院内原郴州电器设备总厂内部职工无房户的调查摸底和核准工作，对无房户进行严格审查，并由乙方负责对核准后的无房户进行妥善安置，安置面积控制在50平方米以内，购房价格按郴州市当年经济适用房价格结算。
六、其它约定：
1、在所有拆迁户签定完房屋拆迁补偿协议和区国资管理股确定关于国有土地和房产处理意见后，甲方负责在60个工作日内办理好该项目的计划报批手续（国家政策原因影响除外），否则，甲方应退还工作经费的50%给乙方。
2、乙方在建设施工过程中遇到的阻挠、刁难和其它分歧、争议，甲方应及时妥善调处，不得推诿。发生的周边分歧和权属争议（乙方自身原因造成的除外），因甲方不及时调处而造成乙方中断正常施工一个月以上，甲方应退还工作经费的50%给乙方；造成乙方中断正常施工三个月以上，甲方应退还全部工作经费给乙方。
3、乙方在办理该项目的规划、设计、施工许可及人防、消防等报建手续中，若未能按规定享受市、区两级有关优惠政策，甲方应积极协助乙方与相关部门协调，如甲方不出面协调，甲方应将项目保证金退还给乙方。
4、该项目建设工期定为24个月（自项目建设施工许可证下发之日起计算），因不可抗拒的因素造成工程延期，经甲方确认后，建设工期据实顺延。若乙方不能在规定期限完工，每延期一天，扣除项目保证金人民币伍仟元（5000.00元）。因乙方自身原因造成该项目半年不能按期开工，甲方有权单方中止协议另行处置，项目保证金不予退还给乙方。
七、本协议壹式肆份，甲乙双方各执贰份，自甲乙双方签字盖章日起生效；本协议未尽事宜，由甲乙双方协商解决，双方履行完约定义务后协议终止。
甲方（签字）：
乙方（签字）
年月日
篇2：棚户区改造拆迁协议
一、什么是棚户区？
棚户区只是一个政策上的概念，不是法律上的专有名词，一般是指简易房屋和棚厦房屋集中区，城市中缺少规划，导致宅院分布凌乱不齐，斜路、死路、圆弧路太多，结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差等房屋集中的地方。也就是，地理位置处于城市中心地区，但是房子简陋，居住拥挤，功能差、居住环境差的地方。
二、棚户区改造
棚户区改造是公益性改造，是为了改善棚户区人民的生活，也就意味着以棚户区改造的名义进行商业开发是不允许的。
三、棚户区改造的流程
因为棚户区地理位置的特殊性，棚户区很可能同时存在集体土地和国有土地两种性质的土地。
1.国有土地上棚户区的改造
（1）征收部门对于此次征收的公益性以及征收的必要性召开论证会进行论证。
（2）征收部门对于征收范围内的房屋进行实地调查。（3）对征收补偿方案组织论证，并向公众征求意见。（4）进行社会稳定风险评估，制作评估报告。
（5）落实征收补偿费用，在讨论房屋征收决定时该费用应当足额到位、专户储存、专款专用。
2.集体土地上棚户区的改造（1）发布预征地公告
发布机关：市县级国土资源部门。公告内容：拟征地用途、位置、面积、补偿方式、安置途径等。
（2）征地调查
调查机关：市县级国土资源部门。调查内容：拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状。确认调查结果。市县政府地政部门应与土地所有权人、使用权人三方共同确认调查结果。
（3）发布征地公告
发布机关：市县级国土资源部门。公告内容：批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
（4）拟订征地补偿安置方案
拟订机关：市县级国土资源部门。方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。
（5）确定征地补偿安置方案并实施该方案
确定和批准机关：市、县政府(并报省国土资源部门备案)。组织实施机关：县级以上国土资源部门。
四、补偿标准
1、棚户区内国有土地上房屋征收的补偿标准：(1)货币补偿：
590号令第十七条规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
十九条的规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
(2)产权置换：
标准是拆一还一。即拆一平米就补偿一平米。因为棚户区改造出于公益，一般首先考虑的应该是原地回迁。
2、棚户区内集体土地上房屋土地补偿标准：(1)货币补偿： 由于棚户区特殊的地理位置，即位于城区内，如果完全按照农村集体土地上的补偿标准进行补偿的话，会大大降低被拆迁人的生活水平。因此，在实践中，补偿标准可以参考国有土地上房屋的征收补偿标准，即可以参考周边的市场房地产价格，但应当扣除已经取得的土地补偿费。
(2)产权置换：可以参照以上分析的国有土地上房屋征收产权置换的标准。
如果棚户区的被拆迁人不能因为拆迁而改善生活的话是违背棚户区改造的目的的，虽然棚户区的环境不好，但其特殊的地理位置给其带来的更多的好处，比如工作上的资源、教育上的资源等等，因此，棚户区的改造必须按法律的规定的进行，按法定的流程改造，按法定的标准补偿。众成律师提醒大家，在遭遇棚户区改造时，遇到难题一定要求助专业律师。
一、棚户区改造的定义
棚户区只是一个政策上的概念，法律上并没有一个具体的概念定义，一般是指简易房屋和棚厦房屋集中区，城市中缺少规划，导致宅院分布凌乱不齐，斜路、死路、圆弧路太多，结构简陋，抗灾性差即抗震、防火、防洪性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差等房屋集中的地方。
从定义上看，棚户区的特点主要是，地理位置处于城市中心地区，但是房子简陋，居住拥挤，功能差、居住环境差。
以上就是棚户区的定义和特点。一般情况下，对于符合以上特点的房屋即属于棚户区。但是具体实施项目是否就是棚户区改造，这个要看政府的合法文件才能判断。
按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》的规定，棚户区改造还有一个特点就是公益性，如果以棚户区改造的名义进行商业开发是不允许的。
二、棚户区改造的流程
因为棚户区地理位置的特殊性，棚户区很可能同时存在集体土地和国有土地两种性质的土地。
棚户区改造如果同时涉及集体土地的征地和国有土地上房屋的征收的话，是采取不一样的征收流程。
国有土地上房屋的征收流程主要参考《国有土地上房屋征收与补偿条例》(简称“590号令”)。
1、征收部门对于此次征收的公益性以及征收的必要性召开论证会进行论证。
2、征收部门对于征收范围内的房屋进行实地调查。
3、对征收补偿方案组织论证，并向公众征求意见。
4、进行社会稳定风险评估，制作评估报告。
5、落实征收补偿费用，在讨论房屋征收决定时该费用应当足额到位、专户储存、专款专用。
集体土地上房屋的拆迁流程主要参考《土地管理法》及实施条例。并且较国有土地上房屋的征收流程更为复杂。
1、发布预征地公告
(1)发布机关：市县级国土资源部门。
(2)公告内容：拟征地用途、位置、面积、补偿方式、安置途径等。
2、征地调查
(1)调查机关：市县级国土资源部门。
(2)调查内容：拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状。
(3)确认调查结果。市县政府地政部门应与土地所有权人、使用权人三方共同确认调查结果。
3、发布征地公告
(1)发布机关：市县级国土资源部门。
(2)公告内容：批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。
这时候就可以正式开始征收程序了。
4、拟订征地补偿安置方案
(1)拟订机关：市县级国土资源部门。
(2)方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。
5、确定征地补偿安置方案并实施该方案
(1)确定和批准机关：市、县政府(并报省国土资源部门备案)。
(2)组织实施机关：县级以上国土资源部门。
三、补偿标准
1、棚户区内国有土地上房屋征收的补偿标准：
(1)货币补偿：
590号令第十七条规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
十九条的规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
(2)产权置换：
标准是拆一还一。即拆一平米就补偿一平米。对于棚户区改造，一般首先考虑的应该是原地回迁。
2、棚户区内集体土地上房屋土地补偿标准：
(1)货币补偿：
由于棚户区特殊的地理位置，即位于城区内，如果完全按照农村集体土地上的补偿标准进行补偿的话，会大大降低被拆迁人的生活水平。因此，在实践中，补偿标准可以参考国有土地上房屋的征收补偿标准，即可以参考周边的市场房地产价格，但应当扣除已经取得的土地补偿费。
(2)产权置换：可以参照以上分析的国有土地上房屋征收产权置换的标准。
篇3：棚户区改造拆迁协议
今年50岁的马瑞卿,是目前全国最大的城市棚户区——内蒙古自治区包头市东河区北梁棚户区改造工程受益者之一。“住新房”,是北梁几代人最大的梦想。但此前,他们的美梦在一次次希冀之后悄然破灭。如今,基层党政部门践行“群众路线”,破解“拆迁难题”, 北梁人走向新生活,也探索出中国棚户区改造工作的又一新经验。
1年搬迁3万人成效胜于前10年
北梁,是明清两代“走西口”人创建的“老包头”居民聚居地。在这片“七沟八梁”、地势忽高忽低、平房密密匝匝的13平方公里土地上,长期居住有12.4万人,90%以上房屋是超过50年的土木结构危旧房,人均住宅面积不足15平方米,往往几代人挤在一个屋里, 七成以上居民无固定收入。加之供热、下水、燃气等设施一片空白,平均400人共用一所旱厕,群众生活极为不便。
尽管当地政府2003年就着手对这里进行改造,但拆迁矛盾突出,甚至发生过居民自焚的恶性事件,截至2012年底累计才安置居民2.86万人,加上“自寻出路”搬离的6000多人,尚有8.9万人的蜗居困境难以破解。
2013年2月3日,时任中共中央政治局常委、国务院副总理的李克强在包头主持召开棚户区改造现场会时指出,棚改是城镇化绕不过去的一道坎, 是破解城市内部二元结构的关键举措。不能一边是高楼大厦,一边是低矮的棚户区。这种二元结构不消除,城镇化的质量就无从谈起。城镇化的核心是人。对棚户区百姓来讲,棚改是天大的事, 政府就要顺民意,办实办好这件事,使群众从“忧居”到“宜居”。
包头市副市长高志勇介绍,为了落实中央领导同志的指示精神,自治区党委、政府把北梁棚户区改造作为贯彻十八大精神的重点工程,市里则把其作为“头号民心工程”精心来抓,去年就安置了居民1.3万户、3.1万人,“超过此前10年的工作成效”,且未出现一起群访事件,未发生一起治安案件, 实现了“和谐拆迁”。
政府主导搞拆迁居民参与定方案
拆迁,是近年全国性大难题。北梁的拆迁,因困难群众多而难上加难,这也正是马瑞卿一家曾两次与“新房梦”失之交臂的缘由。
1996年包头发生6.4级强烈地震, 马瑞卿19平方米的平房受损,政府“震后重建”新楼中,她家本可享受60平方米的产权房,但需缴1万元安置费, 夫妇俩都是下岗工人,没钱,被安置在北梁财神庙社区一间21平方米平房内。2006年商业拆迁时,她家只需缴3.6万元便可购买68平方米新楼房,又因无钱而作罢,被安置在北梁黄土渠社区一间17平方米的平房内。
三处旧房,在马瑞卿心里埋下对女儿一生的愧疚——孩子刚懂事时起,就在沙发上睡,她和丈夫睡一张1.5米宽的双人床。如今,女儿在读大学四年级, “从来没敢把同学带回家”。这次,旧居和一个小凉房折算了7万元补偿款, 她用6万元买了50平方米已装修好的保障房,一分钱没花,还倒找了1万元。
“棚户区改造这样的民生大事,一定得由政府主导搞拆迁。”包头市委书记王中和说,以往“政府引导,企业运作”方式下,房价较高,开发商“暗箱操作”导致诸多矛盾难以化解,“经验告诉我们,政府决不能‘规划了事’, 并要全程掌舵。”
由“政府引导”到“政府主导”, 一字之差,凸显了“不与民争利”的主旨。这是2013年正月初九即2月18日, 内蒙古自治区党委常委会确立的北梁棚改指导精神。两周后的3月1日,市里《致北梁棚户区广大居民的一封信》, 拉开了这项工程的序幕。信中承诺:“先安置,后拆除”,“坚决做到阳光操作、公开透明”。
接着,在北梁群众将信将疑中,市里从各旗县区和机关单位抽调的2167名党员干部,挨家挨户开始摸底调查。历时一个半月,完成了房屋面积和产权、居民安置意愿等37项基本情况的调查,并创建了微机管理数据库平台, 进行公示。
与此同时,当地政府本着“让群众说了算”的原则,组织人大代表、政协委员、法律顾问、专业技术人员、居民代表召开了5次听证会,收集整理上百条意见和建议,制定征拆方案。市里又召开40多次专题会议反复修改,得到90%以上的居民同意后,经市人大常委会审议通过,颁布实施“房屋征收补偿方案”。
方案最大的亮点是,不让“人等房”,先启动棚户区外的数个安置房建设工程,再征收旧房;新房共有50至90平方米四种户型,坚持“征一还一”原则,按照市场行情确定了各类旧房的补偿价格;对原住房面积低于25平方米的住户,给予50平方米廉租房保障; “一房多代”、“一房多户”、低保户、老年人等困难群体,均可享受每平方米月租金1元的廉租房;原住房面积在25至50平方米的住户,给予65平方米的安置房保障,其中50平方米的产权归居民,剩余面积以成本价购买。
“尽最大可能让群众得实惠”的同时,方案拒绝个别群众不合理的诉求——摸底通告发布后的违章建筑,一律不予补偿并依法拆除。
践行“群众路线”干部争当“勤务员”
拆迁之难,难在操作过程的公平公正,难在赢得群众的信任和支持。
2013年4月19日,中央政治局召开会议,决定全党上下开展党的群众路线教育实践活动。此时,北梁入户摸底工作刚刚完成,地方党委政府敏锐地意识到,中央这一精神正是新时期拆迁工作的有力“抓手”。
在“以人为本”、“实打实”服务群众方针指引下,现场指挥部在北梁划片建立123个党支部和居民小组,把2000多名党员干部分派到各小组“包户”,搞动员搬迁工作。同时,发动群众推选出他们信任的居民代表809名, 全程跟踪监督、参与搬迁安置工作。
浩大的征迁工作运转前,现场指挥部制定了系列干部考核管理制度,严格要求大家“公开、公平、公正”、“一把尺子量到底”、“一条龙、全方位”为群众服务到底,并组织人事、监察、审计等部门全面推进动迁工作。对于群众提出的问题及时解决“不过夜”;对于邻里之间、家庭内部矛盾与纠纷,由入驻棚户区的20多个公检法司站“一线调解”。“处处有章可循,事事有法可依。”较完善的制度,促使广大干部放弃节假日,争相承担任务、比着赶超进度,直至伸手帮助一个个家庭搬入新居。
“户户有人盯,家家有人帮。”党的十八大以来,政府雷厉风行、干部亲民作风,给孙耀成老人留下深刻印象:“几乎所有的手续都是包户干部跑前跑后,像‘勤务员’一样帮我办理的,他们忙得连一口水都顾不上喝,人们都说居民成了‘掌柜的’,干部成了‘跑腿的’。”
北梁群众告诉记者,过去拆迁矛盾多,主因是政府没有把工作做细,“一碗水端不平”,居民意见得不到尊重。他们交口称赞这一棚改工作做得漂亮的同时纷纷表示,习近平总书记强调的干部要发扬“钉钉子”精神,在这里已转化成实实在在的“惠民成果”。目前, 住进新房的居民全家其乐融融,忙着采购年货,准备在新居过好第一个春节;而尚未安置的群众则盼望着早日搬迁。
“北梁棚改措施,解决了当前两大社会难题。”内蒙古日报社社长王开感慨道:一是成功破解了拆迁矛盾,二是办成了“群众满意”的大事。
篇4：棚户区改造拆迁协议
笔者结合郑州、南阳征收拆迁工作实际，分析当前区政府征收拆迁难的原因，从定位党委政府行政机关与司法机关的关系出发，立足程序探究依法征收及公权力保障，就突破区政府棚户区中的瓶颈进行探讨，供同仁参考。
一、区政府城中村改造征收拆迁步履艰难成因分析
1.土地变性报批的障碍
城中村改造无法回避土地征收变性。集体土地征收的基本程序是先报批变性再补偿安置和拆迁。在集体土地征为国有之后，首先提倡协议拆迁，然后针对少数漫天要价的“钉子户”，依法作出具体行政行为，依法申请法院强制执行，这样，就进入了“强制力保障之下的充分协商”的良性征收拆迁状态，不可能出现久拖不拆的现象。
2.区政府难以协调市城乡规划局的障碍
棚户区改造补偿安置方案首先需要得到被征收人认可，容积率、建筑率、绿化率等建设规划指标掌控在市规划局，如不明确这些规划指标及建设方案，被拆迁人难以认可。而根据土地管理法和城乡规划法的规定，土地出让是修建性详细规划方案审查的前置条件，净地又是土地出让的前置条件，这样，制订征收拆迁补偿安置方案时，不可能取得规划部门的审批，这种互为前置条件的怪圈成为国土、规划部门推诿扯皮的正当理由。
3.城中村建筑物高密度的壁垒
城中村建筑物高低参差不齐、呈无序分布，排水、排污、消防、人防等基础设施先天不足，普遍存在抗震安全性差、火险隐患突出、环境脏乱差、市政设施不配套、治安混乱等问题，造成了诸多的社会隐患和城市问题，成为城市现代化发展的严重障碍。城中村的长期存在和无序发展，极大地威胁着所住居民的生命和财产安全，已严重影响了城市经济、社会的可持续发展，制约了城市整体形象和品位的提升。为此，城中村常被形容为城市健康躯体上的“毒瘤”，到了非改不可的地步。城中村建筑密度高达70%甚至达到90%，“握手楼”、“贴面楼”、“一线天”现象十分常见。
4.公安机关不作为的障碍
违法建筑可以由政府依法进行强制拆除，合法房屋由人民法院依法强制执行，被执行人采取自焚、自杀的方法阻挠强制执行，造成严重后果，构成妨害公务罪。该罪名的侦查权由公安机关行使。然而，2011年3月3日，公安部下发了《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》，严禁公安民警参与“征地拆迁”等非警务活动。《国有土地上房屋征收与补偿条例》取消了政府强制执行权，政府作出征收补偿决定后不起诉超过六个月的，政府可以申请法院强制执行，法院下达执行裁定后，移送政府执行。强制执行成功与否取决于强制执行预案是否完备、组织是否周密。强制执行预案主要包括外围安全保障、内部“控制”被执行人。这两项工作均需要公安机关全力配合。征收工作中，极少数被征收人为了阻挠征收或者为了达到一定的目的，采取撒泼耍无赖甚至暴力对抗的手段，对征收工作人员进行侮辱毁谤、诬告陷害和故意伤害。为了维护征收工作人员的人格尊严、人身安全，促进征收工作顺利开展，公安机关对上述违法行为应当进行治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
5.法院不作为的障碍
征收是在强制力保障之下的一项工作，当事人即便是行政机关都不可能自行启动强制程序，都要通过民事诉讼或者行政诉讼或者非诉执行等程序，由人民法院依法裁判，在法院做出执行裁定后仍不履行搬迁义务的，法院可以对其进行司法拘留，可以移送政府强制拆除，也可以移送公安机关对其刑事拘留追究刑事责任，以保证生效判决裁定的执行。但是，一些地方近年来几乎没有征收司法强制执行，似有支持政府中心工作不够之嫌。这些现象虽与行政机关前置程序不严谨不规范有关，但更与法院回避敏感案件、不肯担当风险、不敢司法强制、恐惧信访追责等有直接关系。
二、撬动规划执法，促进协议拆迁
面对违法建设的执法，基层单位担心矛盾上移，领导同志批评执法不力，许多职能部门争论不休，其实都是源于对强制拆除违法建设的规划执法主体确定不清造成的困惑。现将规划执法的主体和执法路径厘清。
1.征收拆迁与违法建设相伴而生，但规划执法的行政权归属不在区属有关职能部门而是市城乡规划局
征收拆迁工作必须依法行政，职权法定是依法行政的重要内容。以卧龙区为例，确定规划执法的行政权归属问题时，根据规划局的主要职责内设机构和人员编制的规定（即“三定规定”），确定了城乡规划局是违法建筑执法主体。
《城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；…限期拆除…”《城乡规划法》第六十五条规定：“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。”遗憾的是南阳市已经过早地撤销乡镇成立办事处。显然，南阳市城市规划区内的违法建设的执法主体为南阳市城乡规划局。市城乡规划局依法作出限期拆除的决定后，违法行为人逾期不拆除的，经催告后由市城乡规划局移送违法建筑所在区政府强制拆除，区政府在做好强制执行预案的前提下，组织公安、执法、公证、办事处强制拆除。
2.规划执法程序的启动
从法律关系上来讲，有几个可能的启动方式：其一，通过区政府致函市城乡规划局，请求履行查处违法建筑的职责，城乡规划局对违法建筑查处严重失职、渎职，不作为成为常态，担当意识缺乏，恐怕区政府难以协调；其二，以村委会名义向市城乡规划局举报特定违法建设主体，其5日内不履行查处职责的，以村委会为原告，以市城乡规划局和国土资源局为共同被告，以违法行为人为第三人，向区法院提起行政诉讼；此外，村委会还可以向所在地检察院举报有关执法人员渎职。但是考虑到行政执法权的权威性，建议采取区政府致函市城乡规划局、国土资源局，请求履行查处违法建筑、违法占地的法定职责，但为保证执法效果，需要市委、市政府的高度关注和明确要求。
3.做好善后工作
其一，合理补偿。很多城中村房屋，建造时间较早，而当时政府对其规划管理薄弱、职责不清，对目前违法行为发生也应负一定责任。基于信赖保护原则，区政府应对于上述情况强制拆除的违法建筑，经评估按成本价给予补偿。同时，鉴于违法建设所在地已经列入征收拆迁区域，故可在强制拆除后，按照征收拆迁的补偿安置标准进行补偿安置。其二，加大宣传。要抓好典型、扩大依法行政的成果。充分搜集违法建设特定户、典型户的“最牛”违建事实，例如有的违法建筑连楼梯和窗户也没有，明显是为拆迁补偿而抢建，在对其依法处罚的程序启动同时，主动向媒体披露其借违法建设索取巨额补偿款的种种企图，争取舆论的关切和支持，同时也对其他违法建设产生震慑，利于全面开展棚户区改造工作。
三、加大宣传力度，让群众自觉走协议拆迁之路
1.制作电视访谈录像
由电视台就棚户区改造有关事宜和有关征收拆迁法律政策采访权威专家，也可组织被拆迁人代表就自己关心的问题向权威专家提问，通过采访和解说，宣传征收拆迁法律政策，把录像刻成光盘，发放到每一个被拆迁人手中，让被征收人熟知依法征收法律政策。
2.发征收手册和温馨提示，引导协议拆迁
给每一户被征收拆迁人发征收手册和风险提示，广泛宣传征收拆迁法律政策，在风险提示中，按照补偿方案补偿标准，计算出协议拆迁被征收拆迁人得到的利益和强制拆除后得到的利益，两项利益比较，强制拆除后被征收人损失利益是多少，通过风险提示，被征收人有一本明白账，用利益引导群众签订征收补偿协议。
3.在拆迁处广泛张贴宣传标语营造氛围
由法律顾问团队拟定具有鼓动性标语内容，征收办制作标语，在棚户区改造片区张贴标语，营造拆迁氛围。通过宣传造势，让群众感到拆迁是大势所趋，势不可挡。
四、协助配合，形成合力的组织保障
1.成立“征收项目指挥部”
区委书记或区长担任总指挥长，区领导包项目并担任具体项目指挥长，要求具体项目指挥长领导、指导、协调征收全过程，具体解决疑难个案。总指挥长定期组织征收工作调度会，通报进度、分析存在的问题、交流经验、提出要求。具体项目的指挥长深入具体问题全面领导，而非挂名，着力解决征收工作的疑难问题。
2.将干部培养、提拔与征收拆迁工作岗位锻炼结合起来
组织部门相关单位抽调一些公道正派、工作能力强、值得培养的后备干部，进行业务培训后充实到各个征收项目中去工作。
3.纪委监察局抽调人员加大对依法履行职责监督力度
增加诫勉谈话频率，以增强公信力，防止推诿、扯皮、不作为。内外勾结导致补偿安置不公平，被征收人攀比也是情理之中的，也因此成为“钉子户”。纪检监察局在预防渎职和打击渎职方面享有广泛的权力，征收拆迁具有深入的专业性，纪检监察部门应加强专业问题学习研究，事前预防、事中参与监督，减少事后诸葛亮。
4.工商行政管理局对征收区域内的营业执照进行核实
属于骗取或者未依法年检的，应当注销并抄送征收部门。伪造或者骗取营业执照的，不予按照商铺进行补偿安置，监察局或检察院向工商局调取工商审批档案，违法颁发营业执照的应当依法纠正错误，构成犯罪的依法追究刑事责任。
5.公安消防机构履行职责
城中村存在许多家庭旅馆，违反消防的强制性规定，开展经营活动，在征收中要求按照商铺进行补偿安置，公安消防机构应当履行职责，坚决取缔。
6.食品卫生监督部门履行职责
城中村存在许多餐馆，违反食品管理的强制性规定，开展经营活动，在征收中要求高额补偿，食品卫生监督部门应当履行职责，坚决取缔。
总之，在棚户区改造工作中，在党委的坚强领导下，对于合法建筑，用好用足法律、行政法规，做到行政主体适格、事实准确、程序规范，司法机关保障到位、强制力发挥效能，就能打出组合拳，取得好效果；对于违法建设，负有法定职权的市城乡规划局敢于作为、依法行政，各职能部门履行职责、积极配合、通力协作，不仅能尽快拆除违法建设，还让其心服口服。即便被征收人提起复议或诉讼，政府也不会败诉，即使败诉也不会有行政赔偿。同时在舆情应对时，也能主动、及时、适度，相信一定能赢得舆论、群众和上级的认可与支持，为加快棚户区改造给力。
注：作者为法学博士，在最高人民法院从事行政审判工作十多年，对征收拆迁、房屋登记等房地产法律问题具有深入研究，发表论文一百余篇、出版专著多部，担任多所高校教授或者研究员，为政府提供依法征收拆迁法律服务以促进棚户区改造、城中村改造，取得良好的效果。作者电话：13380083168（粤），13701178064（京）；邮箱：1572943101@qq.com。
篇5：拆迁和棚户区改造政策摘要
什么是棚户区改造
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
2005年开始，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北最为底大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。
截止2008年，包括棚户区在内有大约1〃5亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房城乡建设部规划，我国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。
初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。2012年，全国还将改造各类棚户区超过300万户。
2012年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座 谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。
棚户区改造补偿标准
一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策
(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。
(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。
(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50%收取(项明细附后)。
(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。
(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求 无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照 国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。
(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。
二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策
(一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政 策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70%为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂 牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。
(二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30%收取(项目明细附后)。(三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60%，按入库财政 级次返给开发企业予以补贴，其余.40%由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工 作日内补贴到位。
(四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。(五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按 规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设 施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设;电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳;燃气外网改造费用由开发企业按每户700元交纳。安置房住宅建筑面积(户)相关配套费用(含电力外网改造费和燃气外网改造费)免缴。
(六)对确实难以实施的危房棚户区改造项目，市政府将采取一事一议的办法，由市政府市长办公会议或市政府常务会议议定。
(七)市政府已经明确优惠政策的危房棚户区开发改造项目，不执行此政策;对土地已摘牌的危房棚户区开发改造项目，未签订安置补偿协议的，执行此政策。
三、以建经济适用住房方式进行的危房棚户区开发改造(一)住宅用地实行行政划拨。
(二)住宅部分行政事业性收费减半收取。
(三)住宅部分经营、服务性收费按最低限减半收取。(四)按照普通商品房对待管理。
棚户区改造优惠政策一
1、建立规划管理绿色通道，棚户区改造项目的控规调整按简易程序办理，调整论证与规划方案审查同步进行。规划审批时可根据项目实际情况适当提高项目容积率指标，争取实现项目总体收支平衡。
2、在棚户区改造项目内按规划需要砍伐树木，调整绿地，挖掘道路，拆除公厕、垃圾站，迁移电力、电信、广播电视杆线的，免收补偿费，由项目业主单位按规划要求重建或恢复。公厕、垃圾站拆除后规划没有重建恢复要求的，仍按规定给予补偿。
3、棚户区改造项目用地红线内配套的经营性设施，按照“谁经营，谁投资”的原则建设，其小区外大配套管网分别由邮政、电 业、电信、广播电视、燃气、自来水等部门同步建设。小区内用电、用气、用水容量的增容费只收缴新增部分。纳入棚户区改造范围的企业，不能重复提留水电分离改造费用。
国家棚户区改造核心对策
1、政策优惠，阳光操作。妥善处理棚户区中历史遗留的产权问题，对已经取得房屋所有权证的房屋，依法赔偿。充分考虑棚户区居民的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，妥善安置被拆迁居民。实行产权调换或者货币补偿。
2、破解复杂问题，必须坚持原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好、用活、用足政策;
3、加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发矛盾纠纷。
4、要完善棚户区改造后的公共服务功能。
棚户区改造优惠政策二
棚改拆迁中对城市低收入家庭的棚户区改造优惠政策 享受城市最低社会生活保障待遇的私有房屋被拆迁人，在规定期限内签订拆迁补偿协议且他处无房的，由拆迁人对自愿选择产权调换方式的被拆迁人提供建筑面积不小于45平方米的房屋予以补偿安置。
对积极支持棚改拆迁的被拆迁人的奖励政策
1.私有房屋被拆迁人，选择货币补偿并在规定期限内签订拆迁补偿协议且他处无房的，可以申请购买经济适用住房或享受经济适用住房货币补贴。
2.私有房屋被拆迁人选择货币补偿并在规定期限内签订拆迁补偿协议并按期搬迁腾地的，按产权合法有效面积给予每平方米200元的支持重点项目拆迁建设奖励，每户最高不超过2万元。
太原市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定
被征收房屋怎么计算面积
被征收房屋的建筑面积以房屋所有权证或房屋租赁证标注建筑面积为准；未标注建筑面积的，平房建筑面积按使用面积×1.334计算，楼房建筑面积以实测建筑面积为准。
被征收房屋用途以房屋所有权证标注为准；未标注用途的，以产权档案记录为准；未记录用途的，以规划部门的认定为准。
如有异议可行政诉讼
房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。被征收人对区人民政府做出的房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
征收非住宅不补房只补钱
征收非住宅房屋一律实行货币补偿。被征收房屋的补偿价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法确定。
征收住宅可换房，可补钱
征收住宅房屋的，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
征收私产房屋，按照评估价格给予补偿；征收直管公产住宅房屋，可采取货币补偿和安置住房两种方式。拥有其它产权住房的直管公房住宅房屋承租人，原则上采取货币补偿方式，补偿标准不超过2000元/平方米。征收单位产住宅房屋比照直管公产住宅房屋补偿；征收单位产非住宅房屋，有合法手续确定给予补 偿的，只对产权人予以货币补偿；直管公产或单位产房屋征收后，产权人与承租人解除租赁关系。
产权调换啥原则
征收住宅房屋原建筑面积零成本以旧换新，安置房屋原则上为高层住宅。
征收私有住宅房屋，每户可在原建筑面积基础上无偿赠送15平方米。赠送15平方米后不足55平方米的，不足部分按1000元/平方米补贴价补 交，55—70平方米范围内的按2000元/平方米优惠价补交。赠送15平方米后超过55平方米、不足70平方米的，不足部分按2000元/平方米优惠价 补交。被征收人要求再增加安置面积的，增加部分按市场价补交。
征收直管公产住宅房屋，承租人没有其它产权住房的，按照800元/平方米的优惠价等面积置换产权，与产权人解除租赁关系，按私有住宅房屋标准安 置。已购买部分产权的，未购买部分由承租人按照800元/平方米的优惠价等面积置换产权，与产权人解除租赁关系，按私有住宅房屋标准安置。
征收单位产住宅房屋，比照直管公产住宅房屋标准安置。
被征收人优先给予保障房
征收住宅房屋，被征收人符合住房保障条件的，可优先给予住房保障。
无能力缴纳私产住宅房屋款差价的被征收人，安置房屋可为同房异产，原征收面积为私产，超出部分为直管公房产权。
无能力缴纳直管公产、单位产住宅房屋产权置换款的被征收人，可优先保障廉租住房或公共租赁住房，原住房由政府收回。
一证多户的，按有效手续安置后没有其他产权住房的剩余住户，可按成本价分别优先购买一套高层70平方米安置房。无能力购买安置房的被征收人，可优先廉租房或公租房。
对自建自住，房、户对应，没有其他产权住房的被征收人，可按成本价优先购买一套高层70平方米安置房。无能力购买安置房的被征收人，可优先保障廉租房或公租房，原住房无偿拆除。
搬迁补偿15元/平方米
因征收住宅房屋造成的搬迁补偿，搬迁费按房屋建筑面积15元/平方米计算，不足600元的按600元支付。期房安置的，搬迁费按两次计算，一次付清。
因征收住宅房屋造成的临时安置补偿，被征收人自行过渡的，临时安置费按被征收房屋建筑面积每月20元/平方米计算，不足800元/月的按800元/月支付。提供周转房的，被征收人不享受临时安置补贴。
高层安置房屋过渡期限为3年。过渡期限自被征收人搬迁之日起计算。
房屋征收部门不得擅自延长过渡期限。确需延长过渡期限的，从逾期之月起增加临时安置费，每逾期一年（含一年），在原临时安置费标准的基础上增加20%。
临时安置费自被征收人搬迁之日起按月计算，首次发放期为12个月，之后每6个月发放一次。在通知办理房屋安置手续期限内，被征收人不办理手续的，停止发放临时安置费。
早搬迁可获奖励
在征收决定下达20天内搬迁完毕的，按照20000元/户的标准予以奖励；在21天至30天内搬迁完毕的，按照10000元/户的标准予以奖励；超过30天未搬迁完毕的，不予以奖励。选择货币补偿安置的，每证奖励30000元。
地下室也补偿
被征收人拥有地下室产权的，按照评估价格予以补偿。实际使用但无产权的，地下室净层高不足2.2米的，按550元/平方米补偿；净层高在2.2米（含2.2米）以上的，按800元/平方米补偿。2013.04.23
山西省人民政府关于实施城市居民棚户区改造的指导意见(试行)
四、拆迁补偿安置与住房保障
拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿相结合的方式。为保障被拆迁城市棚户区内居民的基本住房需求,应以产权调换为主。依法实行产权调换和货币补偿,属 于私有房屋的,按照《城市房屋拆迁管理条例》和《山西省城市房屋拆迁条例》的有关规定执行。属于租住的公有房屋的,符合房改条件尚未参加房改的棚户区居 民,可先进行房改后,按照私有房屋接受补偿安置,也可在回迁安置时,以房改价购买相应面积标准的住房。
符合廉租住房保障条件的,按照廉租住房政策给予保障,对军烈属、残疾和孤寡符合廉租住房保障条件的居民优先给予保障。支付不起最小户型全部房价的居民,本人可先购买部分产权;其余部分为公有产权,可交纳租金租用,待具备购买能力后,再自愿购买。
拆除居住3年以上的自建、自住无证房屋,且属居住人唯一住房的,按照房地产评估机构评估净值的50%给予补偿。居住人为独立户的,可按同类地段经济适 用住房价格,购买一套面积为45平方米的住房;一簿多户的,每户可按同类地段经济适用住房价格,购买一套面积为45平方米的住房。拆除依附私有房屋、租住 公有房屋自行搭建的无证房屋,居住人居住3年以上的,按照房地产评估机构评估净值的50%给予补偿,不予安置。
各市、县人民政府要结合城市居民棚户区改造,通过就地或异地建设、收购二手住房等方式,筹集一批租赁型经济适用住房,并按照廉租住房政策储备一批廉租住房,以满足无力购买回迁安置住房的住房困难家庭的需求。
五、建设标准与功能质量
篇6：棚户区改造拆迁推进会主持词
主 持 词
区委副书记吴勇
（2011年11月29日）
同志们，朋友们：
今天，根据区委区政府安排，我们在这里举行全区棚户区改造推进大会，全面拉开市城区棚户区改造大幕。
出席今天会议的有：区委副书记、区人民政府区长刘襄渝同志，区人大常委会党组书记、主任白发才同志，区政协主席陈蕾同志，区委常委、区纪委书记陈内召同志，区委常委、区政府常务副区长张勋图同志，区委常委、区政法委书记刘文武同志，区人大常委会党组副书记侯晓林同志，区人大常委会副主任杨光同志，区政府副区长刘素英同志，区政府副区长、区公安分局局长王友惠同志，区政府副区长杨德志同志，区政府副区长冀健华同志，区政府副区长李映文同志，区政府副区长李兴鸿同志，区政府副区长向坤道同志，区政协副主席赵碧森同志。
参加今天会议的有：区棚户区改造工作领导小组成员单位主要负责同志，各棚户区改造项目推进工作组办公室有关同志，区级有关单位和部门主要负责同志，有关村组（社区）干部和群众代表，各项目建设业主代表以及市、区新闻媒体的朋友。-1-
现在，利州区棚户区改造推进大会正式开始！
今天的大会共有三项议程：
▲下面进行第一项： 请区委常委、区政府常务副区长张勋图同志通报市城区棚户区改造前期情况，并安排下一步工作
………………………………………………………………..▲ 下面进行第二项：大会发言
………………………………………………………………..首先，请东坝街道作表态发言
………………………………………………………………..请宝轮镇人民政府作表态发言
………………………………………………………………..请东坝社区干部代表作表态发言
………………………………………………………………..请被拆迁群众代表发言
………………………………………………………………..请项目业主代表发言
………………………………………………………………..▲下面进行第三项：请区委副书记、区人民政府区长刘襄渝同志作重要讲话
………………………………………………………………..这次会议的议程到此结束，请各参会单位和人员下来后认真贯彻落实好今天的会议精神，全力抓好棚户区改造各项工作，圆-2-
满完成市委市政府、区委区政府交办的工作目标任务。