安钢能源管理体系一阶段认证审核问题清单

安钢能源管理体系一阶段认证审核问题清单（通用3篇）

篇1：安钢能源管理体系一阶段认证审核问题清单

附件

安钢能源管理体系一阶段认证审核问题清单

1、能源环保管理处

1)法律法规识别中，工业和信息化部、国家质量监督检验检疫总局联合发布《电机能效提升计划通知》（2013~2015年）未识别。

2)法律法规合规性评价中，针对国家水资源法评价描述“安钢已经办理取水许可证，按规定缴纳水资源费”，经查，安钢深井已封闭，取水许可证已过期，现由市水务公司供水，与实际情况不符。

3)根据能源评审程序文件5.4.1规定，能环部未从公司总体能源平衡角度作出能源评审。（说明：此条的意思是能源环保管理处没有提供对全公司的能源评审资料，各单位评审出的主要能源使用是站在单位的角度，公司整体的能源介质平衡和优化应该由能源环保管理处组织进行，而不仅仅是对各单位评审结果的简单汇总）

2、生产管理处

没有针对主管的业务活动的能源变量进行评审，如连铸坯的热装热送、大宗原燃料的管理、峰谷用电组织等能源变量未识别。

3、焦化厂

1)能源变量识别表中：能源种类描述为“各种能源”不具体；酚水、溴化锂、碱液、硫酸、润滑油（描述为“油”）、废气作为能源消耗识别不合适，不属于能源消耗范畴。

2)能源变量识别表所列控制措施与实际文本不对应，应全部修订审查。

3)对干熄焦维保单位相关方维修能力、维修质量、是否使用淘汰落后机电产品等变量未识别。

4)通过能源变量识别，共识别主要能源使用近百项，对主要能源使用判定原则不清，如水泵内部磨损能力下降也识别为主要能源使用。

5)车间级主要能源使用未形成文件。6)识别落后机电设备85台，变压器未列入。7)未见部门淘汰落后机电设备计划。

8)能源管理基准和标杆的制定与目标指标脱节。

9)未能收集到二级计量网络图。（说明：按照职能分工和要求，计量控制处应编制公司一、二级计量网络图，并在二阶段审核时提供验证资料。焦化厂应保证能够提供本厂电能三级计量网络图。计量控制处还应保证能够提供焦化厂和炼铁厂其他能源介质的三级计量网络图。）

10)月度目标指标分析中，未列目标指标完成数据，缺乏目标指标完成情况的同比、环比分析。

4、第二炼轧厂

1)钢区工艺评价中对识别出的能耗主要影响因素未制定针对性管理或技术措施。2)炉卷加热炉余热回收是主要能源使用，配置了螺杆发电系统，设备存在问题，在编制的专项能源管理方案中，缺乏具体指标，如保多发电的蒸汽压力和流量规定，也未确定设备消除缺陷时间进度。现场查看，余热发电操作规程中也未对蒸汽压力和流量明确要求。

3)公司要求分厂制定重点耗能设备的管理办法，分厂介绍有管理办法，但没有提供出来。

5、动力厂

1)能源变量识别中，热力五车间对相关方维保单位的变量未识别；各站所变压器未识别；对电机维修相关方的维修质量因素未识别。

2)主要能源绩效参数确定10条，建议将干熄焦循环风温度列为绩效参数。

3)查询，无二级、三级计量网络图，提供计量配备率表，无法证实是否符合配备标准。（说明：按照职能分工和要求，计量控制处应保证能够提供公司一、二级计量网络图，动力厂应保证能够提供本厂三级计量网络图，并在二阶段审核时分别提供二、三级能源计量是否满足配备标准的验证资料。）

4)查阅动力供水1、2、3号高炉泵站工艺评价，存在问题： ① 高炉软水损失原因分析不透彻；

② 电耗占比大于90%，但对电耗控制的关键参数如供水压力、供水流量、各系统间流量调整匹配等未做深入分析评审；

③ 在拟定措施中，对冷却塔维护、冷却塔降温效果未予关注。

6、综利公司

1)工艺评价仅介绍了热焖渣处理工艺，未按照公司程序文件规定的工艺评价方法进行。未对从渣到磁选、尾渣的处理全面评价，未见装备、能耗等方面内容。

2)能源变量识别表未经编审批，未按照公司统一记录编号使用。能源变量识别时对是否主要能源使用判定原则掌握不到位，随意性较大。

3)2014年综利公司能源目标指标管理方案中自来水指标定为90000t/a，而公司下达的指标为7000吨/月（84000吨/年）。

7、煤炭处

该处提供的烧结用煤采购标准为Q/AGJ(N)02.049-2000，其标准适用于28平米、90平米烧结机，适用范围与现行装备不符；2013年12月公司与冀中能源股份公司签订烧结煤合同（编号JZ2014-GF-JM-001），要求灰分≤16%，硫份≤0.6%，均高于Q/AGJ(N)02.049-2000烧结用煤灰分≤12%，硫份≤0.5%的要求。

管理推进处整理

2014年6月5日

篇2：安钢能源管理体系一阶段认证审核问题清单

随着我国对建筑业保护的解除, 国外一些企业将蜂拥而至, 这给造价管理者及与此有关人员带来了不可避免的压力, 他们急需进一步掌握工程量清单计价的规则, 学习基于工程量清单计价模式下的工程造价管理方法。

1 工程量清单计价模式下工程造价的构成

1.1 分部分项工程费

具体是指为完成施工设计图纸所要求的且在工程量清单列出的各分部分项工程量所需的费用。分部分项工程费报价时采用综合单价计价, 综合单价应该由完成规定计量单位工程量清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等费用组成, 综合单价应该考虑风险因素。

其中人工费、材料费和机械使用费的计算中, 每一项都是由“量”和“价”两个因素组成的, 即完成一个合格计量单位项目所需要消耗的人工数量、材料数量和机械台班数量以及人工单价、材料单价、机械台班单价所组成的费用。人、材、机的消耗量应该根据本企业的企业定额消耗量标准确定, 在没有企业定额的情况下, 可以采用地方定额。人、材、机的市场价格可从多渠道获取, 对获取的信息要进行综合分析和调整才可使用。关于企业管理费和利润, 由企业参考地方定额的标准, 根据自己的技术实力、管理水平、竞争情况以及以期达到的目的等因素来确定其比率。

1.2 措施项目费

包括分部分项工程费外, 为完成该工程项目施工必须采取的措施所需的费用。措施项目清单指为完成工程项目施工, 发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目。它是以“项”作为一个报价单位, 一个措施报一个总价, 总价也要分成人、材、机、企业管理费及利润, 由企业自主报价。措施项目中每一项都包括了很多具体内容, 每项都需要根据施工组织设计的要求以及现场的实际情况进行仔细拆分、详细计算。

1.3 其他项目费

包括分部分项工程费和措施项目费外, 该工程项目施工中可能发生的其他费用。其他项目清单是与招标人有关的费用, 根据拟建工程的具体情况, 参照下列内容列项:预留金、总承包服务费、零星工作项目费等, 按“项”报价, 每项报一个总价。

预留金, 主要是招标人考虑到可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量变更主要是指工程量清单漏项、有误引起工程量的增减和施工中的设计变更引起的标准提高或工程量的增加等。

总承包服务费是为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需要的费用。

零星工作费是完成招标人提出的, 工程量暂估的零星工作所需的费用。

1.4 规费

它是国家和造价管理部门规定的, 允许列入工程报价的内容。如定额测定费等。但各地方所收的规费不一样, 故报价时必须向当地造价部门了解。

1.5 税金

指按照税收法律、法规的规定列入工程造价的费用。包括营业税、城市建设维护税和教育附加费, 税额根据税务部门统一规定计取。

2 工程造价的计价依据

用以计算工程造价的基础资料总称为工程造价的计价依据, 任何工程造价的确定都是工程量或工程量乘以单价、基价或定额求得, 如建筑安装工程直接费, 不管采用实物法或单价法, 都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上, 才能采用“量*价”求出工程造价。

我国于2003年颁布了《建设工程工程量计价规范》 (GB50500-2003) , 并于2003年7月1日实施。各地也制定了相应量、价分离的计价依据, 配合工程量清单计价的实施, 通过市场竞争形成工程造价。

如宁夏2009年颁布实施了《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》, 其中规定, 建筑工程计价依据应包括:

(一) 估算指标、概算指标;

(二) 概算定额、预算定额及费用定额;

(三) 工期定额和劳动定额;

(四) 人工、材料 (设备) 与施工机械台班价格;

(五) 工程量清单计价规范;

(六) 国家和自治区规定的其他造价依据。

3 实施阶段工程造价管理要素

3.1 承包合同价

承包合同价是指在招标、投标工作中, 经组织开标、评标、定标后, 根据中标价格由招标单位和承包单位, 在工程承包合同中, 按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的用以支付给承包方按照合同要求完成内容的价款总额。

按照合同类型和计价方法, 承包合同价有总价合同、单价合同、成本加酬金合同、交钥匙统包合同等不同类型。不同的合同价格类型, 甲、乙双方承担的风险大小不同, 对今后的结算也有直接的影响。因此, 在选择时应慎重考虑。

3.2 合同价变更的管理

工程变更价款的确定应在双方协商的时间内, 一般由承包商提出变更价格, 报工程师批准后方可调整合同价或顺延工期。关于工程变更价款的处理方法, 不同的合同文本有不同的规定。如我国目前采用的《建设工程施工合同》 (示范文本) 与国际上通用的FIDIC条款中的《施工合同条件》相比, 就有着不同的处理方法。因此, 工程师对承包方 (乙方]所提出的变更价款, 应按合同有关规定进行审该、处理。

3.3 施工索赔

施工索赔是指在合同履行过程中, 对于并非自己的过错, 而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失而向对方提出经济补偿或时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度、物价的变化, 以及合同条款、规范、标准、文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响, 使得工程承包中不可避免地出现索赔。对于施工合同的双方来说, 索赔是维护双方利益的权利。它同合同条件中双方的合同责任一样, 构成水平的合同制约关系, 承包商可以向业主提出索赔;业主也可以向承包商提出索赔。习惯上, 前者向后者的索赔简称为“索赔”;后者向前者的索赔称为“反索赔”。

3.4 竣工结算

竣工结算是指一个单位工程或单项工程完工后, 经组织验收合格, 由施工单位根据承包合同条款和计价的规定, 结合工程施工中设计变更等引起工程建设费增加或减少的具体情况, 编制并经建设或委托的监理单位代表签认的, 用以表达该项工程最终实际造价为主要内容, 作为结算工程价款依据的经济文件。竣工结算方式按工程承包合同规定办理。

4 工程量清目计价模式下的造价控制的四个阶段

(1) 工程项目施工前准备阶段;

(2) 工程项目施工招标投标阶段;

(3) 工程项目施工阶段;

(4) 工程项目施工结算阶段。

5 结束语

总之, 近年来工程造价管理发生了很大变革, 工程量清单的应用对工程造价行业的冲击比较大, 工程量清单计价的实施, 无论是对从事造价管理的人员, 还是一般造价技术人员来说, 都是一个新生事物。要想实现与国际无缝接轨, 广大技术人员急需理论上的进一步研究和实践中的应用。

摘要：我国工程造价管理在管理体系、管理制度等方面已不适应新的造价管理形势的发展。主要表现在:相关法律法规体系尚未完善;建设施工市场供求关系失衡, 市场竞争不规范;造价管理体系多部门、多层次, 整体效率不高;对业主的不规范行为缺乏约束机制;对造价咨询机构管理力度不够;合同管理尚未规范化和法制化;未形成对建设工程按生命周期来进行系统的造价管理的理念与模式;缺乏系统的综合管理意识等方面。

关键词：工程量清单,计价模式,工程造价,计价依据,竣工结算,企业竞争力

参考文献

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[4]陈建国.工程计量与造价管理[M].上海:同济大学出版社, 2001.

[5]罗鼎林.国内外建设工程造价的确定与控制[M].北京:化学工业出版社, 1997.

[6]戚安邦, 孙贤伟.建设项目全过程造价管理理论与方法[M].天津:天津人民出版社, 2004.

篇3：安钢能源管理体系一阶段认证审核问题清单

关键词：工程量清单,审核,结算,价格

0 引言

某市一幢面积5 800多平方米的实验楼, 框架结构, 地下1层, 地上6层, 建筑高度28.56 m。2010年3月份进行招投标, 采用2008工程量清单计价规则, 投标报价990.58万元, 包括图纸内全部内容。2011年全部竣工。工程进行竣工结算审核时, 中标单位提供了工程施工合同、竣工图纸、竣工结算书、工程量清单、投标文件、工程签证变更资料、工程施工日志等资料。

1 确定结算审核方案

首先看施工合同, 根据双方签署的合同确定结算审核方案。但该工程项目施工合同专用条款中只提到如何付款, 完全没有提到竣工结算方案。因此首先要确定结算方案, 由于该项目使用功能、装修标准等方面的改动, 参考某市政府工程中执行工程量清单的工程, 该实验楼的结算方案大体如下:

1) 工程量按竣工图纸并结合工程实际情况确定;

2) 工程单价不变, 除非单价严重偏离当地市场行情 (严重偏离市场行情的项目单价执行招标控制价) ;

3) 工程中钢筋、商品混凝土、墙砖、地砖、石材这五种材料价允许调整材差, 只计取税金, 其他取费不计。

由于事先没有确定施工方案, 施工单位的结算资料是按竣工图纸, 按照2011定额计价, 与工程量清单招投标没有一点关系系, , 这就让招投标工作流于形式, 没有起到真正的作用。

2 工程量确定和单价录入

工程量的计算, 采用广联达钢筋、图形、安装软件, 一星期后所有工程量数量全部计算出来。把工程数量与原投标文件相比、与施工单位、监理单位进行逐一核实。工程数量确认无异议后, 进行工程单价的组价输入, 工程单价的录入过程中有以下几个问题:

1) 原投标文件中的几项单价与市场价出入较大。

投标文件中所有涉及到商品混凝土的单价基本都是在220元/m2左右;卷材防水的单价达到425元/m2;配电箱无论尺寸大小基本都在20 000元/个左右;电梯只有1 925元/部。解决的办法就是参考原标控制价中的商品混凝土价格、卷水防水的价格。配电箱价格根据箱子大小, 里面配件数量规格需要依据市场行情确定。

2) 新增项目, 有的原投标文件中没有。

新增隔墙、过门石、波打线、保温隔热墙、全玻璃橱窗、石材踢脚线。有的原投标文件中有:面砖墙面、铝合金门窗、零星砌体等。根据结算方案中提到的对于新增项目约定执行。原投标时外墙南面玻璃幕墙按市场价800元/m2计入, 结算审核时根据设计单位提供的施工图纸以及投标时相应的人材机及费率编制并与投标时项目同比例优惠。原报价中的幕墙扣除。电梯属于特种工程, 从原投标文件中扣除, 相应扣除取费。

3 做好材料价格的询价, 认真审核价格, 把好材料价格关

做好材料价格的询价, 认真审核价格, 把好材料价格关, 这是做好材料及审计工作的重要环节, 按照一般约定, 材料价格应执行同期当地的市场价格信息的价格, 在建设工程的结算中, 主体结构所用材料价格、安装主材价格应遵照约定, 在施工过程中所涉及到的装修材料, 由于装修市场的复杂性, 其品牌或档次不同, 价格差距天壤地别。钢筋、商品混凝土依据施工日志的日期, 对应×××市××号文件进行调整, 墙砖、地砖、石材的价格依据材料品牌、档次有的放矢进行了市场调研, 与同期市场价比较后建设单位、施工单位、监理单位三方签字的材料确定。这类找材差的项目, 原有单价保持不变, 只是找取材差并取税金。

4 要认真仔细地对建设单位所办的签证进行查阅、推敲、审验, 确保计量正确

在工程的施工中, 建设单位往往由于项目的使用功能、主体功能、装修标准方面等的改动使得原设计施工图纸存在的一些矛盾引起了一些较大的变动, 产生一些签证。签证单是结算审计重要资料, 其中涉及费用比较多, 送审项目明确施工单位将结算所需的资料要进行归类、整理, 这些结算资料是要确保有效、齐全、真实、有据可查, 杜绝在结算的时候建设单位和施工单位由于对结算资料的认可不同而补签了很多其他的资料。只有在施工过程中真实、全部做到了这些, 才能促使建设单位和施工单位都来重视施工过程资料的整理及时、完整和求全, 减少建设单位和施工单位在结算过程中的对结算认可差异的造假机会。对于该工程中只有甲方签名字没有处理意见, 监理方没有签字的项目全部否定。有的项目明明工程原图纸中就有, 突然来了签证, 比如地下室的门窗, 原图纸中有地下室设备间的门窗, 只是数量有变, 并不属于增加项目, 但现场人员给施工单位的签证中明确提到地下室新增门窗工程。

因此对于建设单位和施工单位在结算中的签证单的审计和审核工作, 我们一定要遵循以下的原则来进行:

1) 要考虑建设单位和施工单位结算工作的整体性的原则, 要将建设单位和施工单位在施工过程中产生的有关签证单中所列的审计的重要项全部置于建设工程中的重要环节来进行分析考虑, 审核建设单位和施工单位的核算员是否存在工程量的重复计算、漏算、错算的问题, 费用有无重复计算、漏算、错算的问题;

2) 要考虑建设单位和施工单位结算工作的客观性的原则, 在审核建设单位和施工单位的结算资料的过程中要检查双方的签字、盖章手续是否是有效、完善、齐全, 建设单位和施工单位签署的意见是否是双方的真实意思的表达;

3) 要考虑建设单位和施工单位结算工作的全面性的原则, 要对建设单位和施工单位结算工作的施工过程中所产生的和结算有关的签证分析所列事项发生的真实性进行审查, 是否符合建设单位和施工单位在合同中相关的合同条款、规范要求以及建设单位和施工单位的结算工作的签证所列事项的相关工程量计算齐全、真实、准确。

5 结算审核报告的形成

完成以上的工作后, 一份完整的结算报告就完成了, 具体内容有以下几个方面:1) 审核原则;2) 审核的依据;3) 审核的目的;4) 审核的程序;5) 审核的结果;6) 结算审核定案表。

建设单位, 施工单位, 造价咨询单位盖章签字确认后该审计完成。