创文经验介绍（精选4篇）
篇1：创文经验介绍
创文经验亮点做法汇报
*县在创建过程中，牢固树立“人民城市人民建、建好城市为人民”的鲜明导向，坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，努力建设人民满意的文明城市。
坚持创建为民。我们将创建全国文明城市作为加强精神文明建设的有力抓手、提升城市治理能力和治理水平的重要内容、提高国民素质和社会文明程度的有效载体、满足人民群众对美好生活新期待的奋斗目标，以“人民满不满意”为出发点和落脚点，将“创建为民”理念贯穿创建工作全过程各方面，构建起高效的“决策—执行—监督”体系，县委书记、县长任“双组长”，全体县级领导分片包干，*名县级领导分别牵头市容市貌、交通秩序等*大专项整治，半月一督查、季度一考核，推行“社区、街道、网格区域居民、义务督查员、创建办”五重量化考核，以“高位推动、上下联动、考核驱动”给干部压担子，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。
坚持创建靠民。群众是创建的主体。只有群众广泛支持和积极参与，创建工作才能获得源源不断的动力。
用榜样的力量浸润民风。通过开展“感动*人物”“十星级文明户”等评选活动，发现身边的“好人”；通过展播先进典型事例等，让“好人”成为“名人”；通过激励引导，将“名人”培养成组织动员群众的“带头人”，打造“好人*•厚德高地”品牌。近年来，*人次获评“感动中国人物”“全国道德模范”“中国好人”，*人次获评“*好人”“*市道德模范”，共选树“*好人”*余人。
用网格化管理凝聚民心。坚持以城带乡、城乡同创，在全市率先探索“*+*”网格化管理模式，由县领导、单位职工、义务督查员等*类人员负责落实群创活动、志愿服务、民生实事等*项任务，将城市基层党建网络和城市创建网格合二为一，充分发挥网格党小组、居民自治小组、志愿者作用，做到大事一起干、好坏大家判、事事有人管，打通服务群众“最后一公里”。
用自治的办法汇聚民力。持续开展“最美家庭、单位、小巷、小区”“邻里守望”“总管讲堂”等系列群众性精神文明创建活动，通过政府引导、行业组织、群众参与，形成了共建共创共享的良好局面。自创建以来，成功创建全国、市级文明单位*个、文明村镇*个；重拳整治“无事酒”获央视《焦点访谈》报道；成功承办全市农村精神文明建设现场会、文明单位“爱心进农家”志愿服务现场会。
坚持创建惠民。我们坚持创建工作与经济社会发展同频共振、融合共进，补齐经济社会发展的短板，让创建成果惠及广大群众，切实增强群众的获得感幸福感安全感。
生活水平显著提高。通过创建，全县人民推动发展的精气神更足，*年全县地区生产总值*亿元，是*年末的*倍；城乡居民人均可支配收入分别达*元、*元，是*年末的*倍、*倍。
城市形象日益彰显。创建工作极大改善了城乡面貌，*知名度、美誉度和影响力不断提升，先后获国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县、全国可再生能源建筑应用示范县、中国人居环境范例奖等国家级荣誉称号，*正成为一座“山清水秀城美、宜居宜业宜游”的魅力小城。
人居环境明显改善。通过实施*个重点创建项目，图书馆、博物馆等项目建成投用，交通及水电讯环保等基础设施短板加快补齐，城区空气质量持续提升、*年优良天数达*天，人均公园绿地实现达标，全县森林覆盖率达*%。
篇2：美国国防绩效审计及其经验介绍
一、美国国防审计机构设置
美国国防审计采取外部审计和内部审计相结合的模式。外部审计由国防系统之外的政府责任办公室 (GAO) 负责组织实施。GAO隶属于国会, 其职责是检查公共资金的使用, 评价联邦政府的投资项目和经营活动, 提供政策分析、备选方案及其他支持, 以便帮助国会做出有效的决策和拨款决定。其工作主要包括财务审计、项目检查和评价、政策分析、立法建议、调查和其他服务。GAO下设的各业务局, 不同程度地负有国防审计的职责, 如国防能力和管理局负有对国防部、空军部、陆军部、海军部等部门的审计职责。审计涉及的内容包括国防基础设施、国防计划和部队结构、国防资源和业务改革、本土防御和临时战争、后勤、军事人员、战备等。另外, GAO在西雅图、旧金山、洛杉矶等十余个地方设有派出机构, 负有军事采购审计、国外驻军审计等职责。
内部审计由国防部监察长办公室、国防部国防合同审计局、各军种审计局等负责实施。根据1978年通过的《监察长法》, 国防部设有监察长办公室。监察长由参议院提名, 总统任命, 其职位相当于副部长级。监察长办公室负责统一制定国防部内部审计政策, 组织和监察全军审计工作的实施, 负责国防部机关、各直属业务局、参谋长联席会议机关、各联合 (战区) 司令部和特种司令部的内部审计, 必要时有权对全军任何部门、项目进行审计。监察系统授权对预算过程、会计和计划与统计报告监督的广泛权力, 监察和审计内容包括军需活动、项目评价与分析、管理研究和资金分配等。监察长办公室的预算是独立的, 由国会批准, 其对投诉、举报和有关事项的调查向国会报告, 国防部部长无权用经费来限制监察长办公室的业务活动。监察长的报告通过国防部部长转交国会, 但国防部部长没有权利修改监察长的报告。
另外, 美国国防部设有专门负责国防预算、审计、资源管理系统规划与部署等工作的副国防部长 (国防部主计长) 。其下属设有国防财会局和国防合同审计局。其中国防合同审计局负责独立审计和咨询工作, 代表国防部审计所有国防合同, 并为国防部内所有负责采购和合同管理的部门提供合同的会计和金融顾问服务。这些服务涵盖合同的谈判、管理和经费结算。在必要时, 国防合同审计局还视情况为其他政府部门提供合同审计服务。国防合同审计局设局长、副局长和助理局长等岗位, 其直属业务单位有国防合同审计所和技术服务中心。对于具体的合同审计, 国防合同审计局还下设了合同审计分部、合同审计局驻厂办事处等现场审计部门, 由它们负责指定区域、特定工业部门、特定合同的审计工作。
二、GAO在美国国防审计中扮演重要角色
GAO主要集中于国防审计、财政预算审计和计算机系统审计三个方面, 这构成美国国家审计发展的方向。GAO开展的国防审计深入到国防政策、军事采购、战时供给、军事通讯、项目评估等诸多领域, 这已成为国防审计的主导力量。
GAO的工作规划期一般为五年, 每两年调整一次。在面向21世纪的2004~2009年规划中, GAO确定了四个大目标和21个具体战略目标, 为国会和联邦政府在以下几方面决策提供支持:危及国家和同盟国家、利益相关国家安全的威胁;军事力量及其准备状况;美国的国际利益;国际市场因素对美国经济和安全利益的影响;加强对与国家安全相关部门如国防部、中央情报局、联邦调查局、国家安全局、国土安全部的监督, 确保其依法有效运作。
GAO对议会负责并报告工作, 议会关注的问题是国家审计机构立项的重要依据之一。众议院军事委员会的民主党议员艾克·斯凯尔顿说, “我们的工作就是了解每一个美元的去向”, 如果国防部官员真试图在国防开支上误导国会, 他们“根本玩不转”。近些年, GAO对国防部及有关国防经费支出的监督愈来愈紧。GAO公布的2005年联邦政府机构重大职能问题审查报告, 在25个被认为是承担“高风险”的职能管理项目中, 美国国防部就占了8个。报告指出, 作为美国联邦政府机构中最大的部门, 美国国防部同时也是最易滋生腐败和欺诈行为的部门。GAO每两年都会出台这样一份报告, 旨在帮助美国政府和国会找出联邦政府机构中存在的管理漏洞, 而美国国防部已不是第一次登上这份报告了。
三、美国国防绩效审计的主要形式
美国国防绩效审计是其政府绩效审计的重要组成部分。目前, GAO的绩效审计占其工作量的85%。GAO的3 200名雇员中包括经济学家、社会学家、国土安全专家、注册会计师、工程师、律师、精算师、计算机专家、医疗卫生专家等。GAO的工作人员到达伊拉克能够审查从军队后勤到联合国石油换食品项目合同的成本等所有问题。据计算, GAO在2003年的工作中产生了354亿美元可计量的财务收益, 也就是说美国纳税人每在GAO投入1美元就能产生78美元的收益。
如何促进国防绩效责任与目标的履行和完成、降低国防资源的消耗、提高国防经费使用的效益, 是美国国防审计机关最为关心的问题。从公开发表的审计报告中可以看出, 美国国防绩效审计在以下方面卓有成效。
1. 进行工作业绩常规考核。
根据美国1993出台的《政府绩效与结果法案》, GAO每年对国防部工作业绩、业绩目标与计划进行考核和评价, 这已经成为一种制度。绩效审计早已突破经费使用是否合法、合规的范畴和局限, 更加注重经费使用的效果。例如2000年, 也就是“9.11”事件前, GAO在对各机关的保密制度进行审计时, 发现安检非常松懈, 有些机关和办公室可自由进出, 办公室的文件随手可取, 电传机随便使用, 许多内部网站都可以打开阅读。GAO在审计报告中严肃地指出了这些机关 (含军事机关) 的安检和保密制度松懈的危害性。
2. 开展国防项目评估工作。
目前, 项目评估已成为美国国防绩效审计的主要形式。国防项目评估主要针对投资大、影响大、重要的国防建设项目, 即使是一些技术含量非常高的项目, 审计部门也涉足其中。项目评估分为四类:!"程序评价, 即评价某个项目按照原定目标实施的程度, 通常它与项目活动遵守法律和法规规定、程序设计和职业标准或客户期望相关。#"产量评价, 即评价某个项目实现以产量为导向和以客户为导向的目标的程度。$"结果评价, 即将实施与不实施这一项目的结果进行比较, 并对其差异进行评价。%"成本效益分析, 即将项目的产出或结果与制造成本 (消耗的资源) 进行比较, 以获得实现目标的最低成本的方法。
3. 分析并披露资源消耗和损失浪费问题。
对于国防资源的消耗, 特别是一些带有全局性和普遍性的损失、浪费问题, 审计机构非常重视。如审计报告显示, 美军现在每年使用18亿发小武器弹药, 5年内总量翻了一番还多。从2002年到2005年美军耗用了大约60亿发子弹。报告说:“有多少恶人是我们用子弹而不是用炸弹打死的不清楚。但是根据这些数字可以算出, 平均 (击毙) 每个抵抗分子大约消耗30万发子弹。我们做一下保守估计, 这个数字最少也有25万发。”报告认为, 必须加强弹药管理, 堵塞漏洞, 以减少弹药消耗。
GAO对国防经费使用的合理性审查很细。另一份审计报告揭示, 在1997~2003年里, 国防部曾预先购买了约6.8万张头等舱和经济舱的机票, 供其员工出差使用。其中, 仅2001年和2002年两年, 五角大楼就由于出差计划改变或取消而浪费了5.8万张机票。还有, 购买的8.1万张机票只得到了部分使用, 也就是说, 员工搭乘了飞机, 但没有完成全部旅行。GAO估计, 国防部因为购置飞机票至少白白浪费了1亿美元, 而这些浪费在国防部的管理部门那里丝毫未被察觉。但是, 在国防部官员浪费大量机票的同时, 一些结束了在伊拉克的战斗任务返回家园的美军士兵却不得不自己掏路费。
四、美国国防绩效审计的基本经验
1. 独立、健全的审计体制是绩效审计的组织保证。
独立性是审计工作的灵魂。美国国防审计做到了在组织、人员和经费保障上与被审计单位和被审计个人保持独立, 审计工作具有公正性、客观性和权威性, 因而其在国防建设中发挥了监督的积极作用。美国国防审计采取内部审计和外部审计相结合的模式, 强调GAO在国防审计中的突出地位, 这充分体现了对审计机构独立性的重视。
2. 绩效考核和项目评估是绩效审计的常规方式。
美国对政府部门的绩效考核包括年度绩效考核和计划、项目、专项工作的绩效评估两大块, 考核和评估的内容涉及目标相关性、投入、产出、影响、效果等各方面。GAO代表国会对联邦政府各执行部门进行绩效考评, 审计是政府绩效考核的主体, GAO对国防部业绩成果和绩效计划的审计, 已经成为一种制度和常规绩效审计工作, 这说明美国政府绩效管理理念的先进性和控制的严密性。项目评估的方式包括定期 (每年) 评估和专题评估, 并将评估结果公开或作为国会听证会上的证词。
3. 是否与财政财务收支相联系是划分绩效审计类型的重要标准。
美国国防绩效审计分为两种:一种是以财政财务收支为基础, 围绕财政资金分配、管理和使用开展的绩效审计;另一种是脱离财政财务收支, 围绕部门 (单位) 和个人职责履行、管理效率、工作机制开展的绩效考核。美国国防绩效审计相当一部分与财务收支无直接联系, 其注重从管理制度、政策、机制、计划、标准的角度看问题, 关注职能的履行、管理的效率和最后的结果, 需要回答的问题诸如:结果与政策目标是否一致?政策运用的方法与既定的目标是否一致?政策的影响和效果是由于政策还是其他原因引起的等?
4. 法律法规支持和审计界自身努力是绩效审计发展的动力。
美国国防绩效审计有法律、法规、规范作为保证和支持。首先, 美国1993年出台的《政府绩效和结果法案》是对政府部门绩效考核和项目评估的最主要的法律依据, 被审计单位、项目按照法律要求, 必须接受审计, 这是前提。其次, 审计机构内部要健全绩效审计规范, 如GAO于1972年颁布的《政府组织、项目、活动和职能的审计准则》, 俗称“黄皮书”, 其中提出绩效审计的准则, 包括经济和效率审计、项目效果审计。国防部内部也制定了绩效审计的相关规则, 如国防合同审计局颁发了《国防合同审计手册》, 对国防合同审计做出具体指导。
参考文献
[1].世界主要国家审计编写组.世界主要国家审计.北京:中国大百科全书出版社, 1996
[2].审计署审计科研所.美国审计署质量控制手册.北京:中国时代经济出版社, 2006
篇3：果树扒皮经验介绍
一、扒皮的方法和时期
1. 方法 大多数是从上向下扒，先在树干或主枝基部截断树皮，或者先挖1孔洞至木质部，然后在孔洞处插1楔撬，将树皮撬起横向切断，两手抓住断皮向下撕扒，可以直接撕拽到树干根颈部土内。树皮刚扒掉后呈黄白色，不久颜色变暗，1周后变红褐色，新皮已基本形成。经越冬后新皮变灰白色，以后新形成的树皮颜色不再变化，只是加厚生长。从现在不同时期对梨树扒皮的调查结果看，当年扒皮后40天新皮加厚为0.7毫米，45天厚0.8毫米，60天厚1毫米；扒皮后1年新皮厚1.6毫米。扒皮后重新形成的树皮较光滑，约10年后随着新皮的加厚，开始出现裂缝，并有薄的翘皮产生。
果树一生中可以进行多次扒皮。我们在田关孙沟果园见到了1990年扒过皮的梨树，2005年又扒了1次皮，新皮再次形成，树的生长发育情况与其他树一样。2005年，我们在丁河镇北峪村果园，对苹果幼树和老梨树进行3次扒皮试验，时间分别在6月24日、6月28日和7月13日，效果也很令人满意。
2. 时期 孙沟果园每年一般在入伏后第二天进行扒皮。近两三年来，有不少果农前来参观学习，要求进行操作示范。这样，从芒种、夏至到大暑，都进行了果树扒皮，结果均未伤树致死，当然不同地区、不同条件下扒皮的适宜时期各不相同。
二、扒皮的作用
1. 防治病虫害 果树遭腐烂病、干腐病为害后，经过刮治往往留下大小不等的病疤，一般很难愈合，由于常年暴露在外，木质部腐朽，使养分、水分疏导受阻，造成树势衰弱，产量降低，寿命缩短。进行扒皮后可预防腐烂病，使树皮得到更新。如1985年扒皮的1棵老梨树，原有3个树洞，经扒皮后两个树洞已愈合。扒皮后重新形成的树皮细胞致密，比较坚韧，不但可以阻止病菌侵入，还可增强果树的抗病能力。
扒皮还可将一些枝干害虫（如小吉丁、小透羽等）的幼虫扒出来，进行人工捕杀，起到兼治害虫的良好效果。果树经过扒皮后，树皮光滑，无裂缝、翘皮，这样越冬害虫无藏身之地。
2. 促进花芽形成，保证果树丰产 果树扒皮具有同环状剥皮一样的效果，有利于花芽的分化形成，为来年丰产打下良好基础。如西峡县丁河镇北峪村有1棵梨树，虽生长旺盛，但年年不结果，后经人指导于1995年被扒了皮，1996年树势缓和、结果较多。在其他地方也有类似情况。我们试验小组对苹果树和梨树进行扒皮，处理后叶色深绿，叶片厚脆，其干物质重均较对照树叶片高。
3. 使幼树提前结果 幼树一般营养生长较旺盛，不易形成花芽结果。而采用扒皮方法，则能适当抑制徒长，促进花芽提早形成。附表是丁河邪地果园对9年生新红星苹果进行扒皮的相关情况调查。
4. 改善果实品质 果树经扒皮后养分大量积累，除有利于花芽分化外，对果实生长也有良好影响。据孙沟果园管理人员反映，与对照相比，扒皮树果实大小整齐，着色鲜艳，果皮较薄，如山楂扒皮后果实增大；用折光仪测定其可溶性固形物含量，扒皮树所结果实比对照略高；果实着色情况与对照差别不大。
三、注意事项
1. 扒皮时不能碰掉黏液 在扒皮过程中，一定要注意保护木质部的黏液，一旦黏液被碰掉后就不能形成新树皮，树会被扒死。
2. 忌阴雨天扒皮 在我国北方地区，入伏前后正逢阴雨连绵季节，扒完皮后遇雨会将黏液淋掉，或扒后遇连阴天黏液长期不干，易发霉烂掉，新皮也不能形成：因此，不要在阴雨天扒皮。
3. 扒皮后避免烈日暴晒和喷药 三伏季节气温较高，扒皮后幼嫩组织遭烈日暴晒，新皮不能很好形成。因此，对幼树或树冠不完整的树扒皮时要设法遮阴。另外，刚扒皮后也不能喷布高浓度的农药，否则也会使幼嫩组织受伤，导致扒皮效果不好。
4. 树势衰弱时不能扒皮 扒皮对树势有削弱作用，树势过于衰弱时扒皮效果不佳，扒后不但新皮增厚慢，而且会使树势更衰弱。
篇4：电子设备防雷保护经验介绍
关键词：雷电的危害,防雷保护
现代建筑物内配备着信息系统和各种电子设备,它们遭受直接雷击危害的可能性是很小的,从实际雷害事故的调查情况来看,危害电子设备安全可靠运行的主要原因是雷电电磁效应。研究表明,无屏蔽架空线路的感应电压可达到(10-20)k V以上。在3公里以外发生雷击时,对于一般的信线路可能会产生1k V的感应过电压。当雷击入地,雷电流为5k A时,在雷击点附近(5-10)m处的无屏蔽线路可感应出(5-7.5)k V的过电压,即使是采用光缆作为信号传输线,也会在光缆中心或外层的金属体(如加强筋)上感应出雷电电涌。
1、雷电对电子设备的危害
具体来说,雷电电涌对电子设备的侵害方式主要有以下几种:
(1)电子设备所在建筑物直接受到雷击,建筑物防雷系统引下线和接地体的电位瞬间急剧抬高,引起对电子设备的反击。(2)雷电放电在输电线路上感应出雷电过电压波并沿电源线侵入电子设备。(3)雷电放电在信号线路上感应出雷电电涌过电压,并沿信号线侵入电子设备。(4)雷电放电产生的脉冲电磁场在电子设备所端接的空间导线回路中感应出高峰值的暂态电动势。
2、电子设备的防雷保护
近些年来,随着建筑智能化趋势的迅速发展,建筑物内信息系统的防雷保护问题正广泛受到关注,并已成为建筑物防雷设计的一个重要组成部分。目前电子设备防雷采取的主要措施有:(1)装设暂态过电压保护设备。为了防止雷电侵入波过电压对信息系统造成危害,一般是在信息系统的不同传导和耦合途径(如电源线、信号线和各种金属管道的入口处)装设暂态过电压保护设备。由于它们是用于保护电子设备的,所以要求它们在动作限压后的残压水平应比避雷器低,且动作响应速度要比避雷器快。基于这些要求,它们常被称为电涌保护器(或过电压保护器),主要保护器件有:气体放电管、压敏电阻、雪崩二极管、拟制晶闸管等。(2)屏蔽。在发生雷击时,由雷电流产生的脉冲电磁场会从空中直接辐进电子信息系统,为了保护电子信息系统免受雷电脉冲电场的侵害,需要采取屏蔽措施。
屏蔽措施又分建筑物的屏蔽、线路屏蔽和设备屏蔽。依据各种设备抗电磁干扰的能力、视不同情况做不同等级的屏蔽。最初级的屏蔽是利用建筑物的框架钢筋、做等电位连接,并与防雷接地相连接。简单地说:屏蔽就是给电子设备做一个法拉第笼(即用金属线材制作的网状金属笼)。(3)等电位连接。雷电流在防雷接地装置上产生暂态地电位抬高,容易在防雷系统中引起危险的电位差,为了防护这种危险的电位差,需要采取等电位连接措施来均衡电压。为减小建筑物金属构件与设备之间或设备与设备之间由雷电流产生的电位差,将各防雷区的金属和系统以及在一个防雷区内部的金属物和系统,在界面处作等电位连接,建立一个三维的连接网络,即为防雷等电位连接。(4)接地。接地就是将电子、电气设备及电力系统的某些部分与大地相连接。接地体分为自然接地体和人工接地体两类,自然接地体通常包括与大地接触的各种金属构件、金属井管、金属管道(输送易燃易爆液体和气体的管道除外)、建筑物钢筋混凝土基础等;人工接地体包括垂直接地体、水平接地体和接地网。从接地的目的来看,接地主要有以下几种:防雷接地、工作接地、安全接地。
3、电子设备雷电防护案例
在汛期,会发生传输设备遭受雷击而损坏,影响客户通信的情况。经过分析,传输设备都放置在客户机房内,遭受直接雷击而损坏的可能性非常小,多数是雷电的静电感应与电磁感应作用等间接破坏作用造成设备损坏。电源线和信号线是暂态电涌侵入客户端设备的主要渠道。我们主要是采用电源线和信号线防雷。
案例一:信号线防雷。中石油加油站的ADSL设备直接连接外线,雷电放电时,会在信号线路上感应出雷电电涌过电压,沿信号线侵入ADSL设备,造成设备损坏,同时还会引起与之相连的VPN网关损坏。
案例二:电源防雷。江西润田矿泉水厂位于莱城南面,地处丘陵山区,传输设备放置在铁皮板房建成的办公室内。虽然客户的建筑物并不高,但由于为铁皮板房,当发生雷电时,雷电的静电感应与电磁感应会同时发生作用,导致我们的光端机和客户的交换机烧毁。2011年4月份,我们给客户安装了等电位电源防雷插座,经过汛期检验,没有发生雷击损坏现象,防雷效果比较明显。
案例三:接地防雷。公安局高速路交警大队的电话是公安局的内线电话,通过联通公司提供的PCM电话设备,从市公安局传送到高速路交警大队驻地。2010年5月份,在客户端增加了1个外线模块,并将模块的地线与建筑物的地线连接在一起。所有的电话线经外线模块后再连接PCM电话设备。经汛期检验,没有发生雷击损坏端口现象,防雷效果比较明显。
4、电子设备雷电防护的几点实用原则
根据我们的维护经验,在做电子设备防雷时,建议遵循以下原则:(1)像银行营业网点机房内一般都装有UPS,不需要安装等电位防雷插座。(2)客户建筑物较周围比较突出,容易遭受雷击,需加等电位防雷插座。(3)客户的建筑物为金属屋顶时,需采取防雷措施,主要是电源防雷。(4)客户端机房位于高压线附近,需要安装等电位防雷插座。(5)如果有电话线、室外网线、室外PCM线等外线与设备直接相连,需加信号防雷,且防雷设备的接地线一定要和设备、机架的地连在一起。
5、结语