第八届村民委员会换届选举情况汇报

第八届村民委员会换届选举情况汇报（共14篇）

篇1：第八届村民委员会换届选举情况汇报

华山瑶族乡第八届村委换届选举工作准备阶段

情况汇报

根据县委、政府和民政部门的统一部署，我们按照“先易后难、分步实施、分类指导、平稳发展”的工作思路，从细、从稳、从严，切实做好了村委换届前的宣传发动、财务审计公示、村情调查摸底、矛盾排查和群众代表推选等前期工作，为下一步村委换届选举打下了坚实基础，取得了一定成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、制定方案，周密部署。自县动员会议后，我们于4月9日，专门召开了党政联席会研究村委换届工作，学习了《桂阳县第八届村委会换届选举工作实施方案》，制定了《华山瑶族乡第八届村委会换届选举工作实施方案》。同时，我乡周密部署，发动驻村干部深入村组、农户，对6个村的干部现状、群众思想动态、外出选民情况等进行了全面调查，全面掌握了各行政村的基本情况，特别是对摸查出来的“重点村”和“难点村”进行了认真研究，制定预案，并实行专人负责，重点化解，结合民调工作，积极主动地解决群众反映的热点和难点问题，确保了选举工作顺利开展。

二、宣传发动，营造氛围。自县动员会召开后，我们及时召开了村民委员会换届选举工作动员大会，对村委换届工作进行了全面部署。对全乡换届选举骨干进行了集中培训，使工作人员熟悉掌握换届选举程序、步骤和操作方法，保证选举工作的科学性和准确性。同时，我们还广泛利用召开会议、进村入户走访、张 1

贴标语和下发资料等形式，大力宣传村委换届选举的政策法规，营造了浓厚氛围。同时，建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度，要求各村和指导组上报换届的进度、做法和经验，及时在全乡交流。

三、健全组织，明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展，一是成立了以乡党委书记任组长的乡第八届村委换届选举领导小组，负责全乡换届选举的组织指导工作；二是落实驻村干部包村责任制。乡领导班子成员对所驻村的选举工作，亲临现场，督促指导，及时处理、解决工作中出现的问题。同时，各村也成立相应的组织，强化领导，为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。

四、强化措施，认真审计。我乡成立了以乡长为组长的财务审计清查工作领导小组，具体指导各村换届选举工作前的财务审计清查工作，特别是对重点村和难点村的审计清查工作进行了指导。尤其是对村级生产经营、建设项目的发包管理、公事业建设项目招标和收支情况和村资金管理使用、村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况等进行清查审计，并予公示。2010年12月底，全乡6个村基本完成了财务审计清查工作，并向群众公示，给了群众一个明白，还了干部一个清白，确保我乡“不带病”换届。

五、严肃纪律，明确职责。在村委换届选举工作中，各驻村干部、各业务指导小组，都进一步明确了职责、严肃了纪律。对在村委换届选举工作中，因工作不力，处置不当引发较大群体性事件，导致换届工作不能顺利进行的将严格执行责任倒查，严厉

追究相关领导和有关人员的责任。同时，我乡严格按照《村民委员会组织法》和《实施方案》的规定，严格程序，依法推进，确保我乡村委换届风清气政、健康有序顺利开展。

目前，我乡6个村委换届工作健康有序顺利开展，取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题，如个别村对换届选举工作的有关法律、法规理解不深，个别村情民情比较复杂、各种矛盾比较突出等情况。在下步工作中，我们将进一步加强组织领导，加大宣传力度，进一步摸排情况，发扬民主，严格依法操作，确保我乡换届选举工作顺利开展和圆满完成。

中共华山瑶族乡委员会华山瑶族乡人民政府2011年4月26日

篇2：第八届村民委员会换届选举情况汇报

（一）填报单位：市（州）县（市、区）乡（镇）

四川省第八届村民委员会换届选举相关情况统计表(二)

填报单位：市（州）县（市、区）乡（镇）

四川省第八届村民委员会换届选举相关情况统计表

（三）填报单位：市（州）县（市、区）乡（镇）

四川省第八届村民委员会换届选举相关情况统计表

篇3：第八届普及委员会第一次会议

本次会议由普及委员会主任王小明主持, 会议第一个议程是由委员会常务副主任苏耀康宣读本届普及委员会的组成人员名单并主持授聘任书仪式, 授聘任书的领导是学会理事长俞安琪先生和中国照明学会副理事长朱绍龙先生。

第二个议程是布置委员会2011年工作计划及2012年工作预计划内容设想讨论, 会中同时下发了“普及委员会工作条例”。在本次会议中, 各新老委员对“普及委”今后的工作安排提出了很多很好的建议和希望, 大家出谋划策为把“普及委”工作做好贡献着自己的每一份努力。

本次“普及委”会议得到了上海市照明学会领导的大力支持和关心, 学会理事长俞安琪先生、副理事长兼秘书长肖辉先生及老领导朱绍龙先生、沈季平先生都亲临会议并提出了具体的指导意见和工作要求。

篇4：第八届村民委员会换届选举情况汇报

会议由中国辞书学会辞书编纂现代化专业委员会副主任委员张国强主持，专业委员会主任委员孙宏达致开幕词。

中国辞书学会副会长龚莉代表中国辞书学会致辞。她指出，在人类社会由工业化向知识化、网络化、信息化转变，由工业经济向知识经济转变的过程中，我们出版人应发挥重要的作用。辞书编纂现代化专业委员会要起到表率和引领的作用，应当有更多的责任、使命、能力，在出版业现代化的过程中发挥重要的作用。

会议在热烈融洽、畅所欲言的友好氛围中进行了学术交流，内容大致可以分为以下几个方面：

一、 辞书数字出版的机遇

商务印书馆孙述学的《辞书数字出版带来的机遇与挑战》，介绍了数字化技术对辞书编纂现代化的推动作用，它使辞书的内容和服务发生转型，由此引发了辞书的生产与消费关系的重构，运营和销售模式发生了根本性的变化，导致新的营销模式的产生。他还介绍了商务印书馆基于《辞源》（第三版）开发而成的《辞源》数据库，其内容与纸质版一致，同时又具有许多纸质版不具备的功能和特点。如为字头提供多种检索途径，为词条提供模糊检索方式，支持释文内检索，提供笔记、打印等辅助功能。

少年儿童出版社沈岩的《基于K12在线科学教育的辞书数字化编纂》，探讨如何通过数字化技术突破现有辞书编纂的框架，结合青少年K12科学教育，在读者的层次性、内容的拓展性和知识集成的开放性等方面做一些尝试。少儿社建立了一个以第六版《十万个为什么》内容资源为基础，以专家智囊团为支撑，同时抓取关联网络资源，为青少年提供权威、开放的科学百科知识的问答平台——“十万个为什么青少年百科知识互动平台”。目前已有PC端和移动端等多个版本上线。

外语教学与研究出版社彭冬林的《基于移动互联终端的数字化外语学习用户需求与定制服务》，指出了“互联网+”时代为外语学习者带来的机遇，认为内容为王的理念永不过时，要正确理解内容的内涵。他以《外研社法语大词典》APP为例探讨了用户需求与用户创造在数字词典中的体现，展示了数字词典的优势。该APP融合了《法汉大词典》和《汉法大词典》的相关内容，实现了双语双向，数据打通，例证共享，力求在满足用户需求上达到最大化。

上海精灵天下数字技术有限公司张小东的《辞书数字化技术开发略谈》根据产品的需求要点提出技术解决方案。从数字加工、协同编纂、数据管理、结构重组、内容展现、移动端技术、全媒体输出、用户互动、版权保护、营销模式等多个角度展现了数字技术对辞书现代化的强有力支持。

二、 大型工具书数字编纂平台的建设

外语教学与研究出版社杨寿勋的《外研社词典编纂平台CDK的设计与开发》，介绍了该系统的开发背景和主要功能——使用者权限的设定与修改、使用流程、任务的定制与修改、版本的标记、基于XML的词条模板、注解的标记、交叉引用、打印预览等，为大家提供了极有价值的参考。

上海辞书出版社张国强的《〈辞海〉编纂系统建设提纲》全面阐述了《辞海》编纂系统的应用场景、规模、组成、架构、功能、流程、管理、需求等。

同方知网（北京）技术有限公司张亚斌的《辞书、工具书编纂及服务系统介绍》从用户的知识服务需求出发，提出了编辑出版全流程数字化的要求，并对编纂平台的设计理念、平台整体设计和平台优势做详细说明。

三、 关于移动辞书的市场前景探讨及数字产品介绍

上海外语教育出版社张春明的《外教社辞书APP化交流》，介绍了该社在辞书数字化APP过程中的一些得失，详细介绍了该社已开发的数字产品、编纂系统和语料库。

商务印书馆李晓静的《商务印书馆牛津高阶英汉双解词典APP项目介绍》详细介绍了该项目的功能特色、销售业绩、社会反响，其中为满足用户需求开发的检索友好界面、跳查功能、中英文双向切换查询、书签笔记功能与语音查询功能、学习卡功能等，让人耳目一新，给人留下深刻印象。

上海明数数字出版科技有限公司张逸的《辞书APP的市场前景及大数据运营》介绍了辞书APP的现有市场概况，从用户行为、用户属性（年龄、身份、地域、经济状况、职业）等方面对辞书APP应用模式的大数据做了详细的分析，对数字产品营销有颇多的借鉴和参考价值。

四、 辞书编纂中数字化技术的应用

中易中标公司蒋贤春的《辞书编纂中的汉字检字》为辞书中一些疑难字的检索提供了系统的解决方案，为辞书数字化中对集外字的处理提供了有效的检索方法。

上海辞书出版社陈为众的《VBA编程技术在辞书编纂中的应用》介绍了利用EXCEL中的VBA编程技术完成大量简单的、重复性工作的实例。一个简单的程序不仅可以用于比对两组数据的异同，而且还可以应用于排序的工作。这提供了一种解决实际应用问题的简单易行的思路与方法。

五、 其他相关内容

中国社会科学院语言研究所谭景春的《谈〈小现汉〉的修订》结合《现代汉语小词典》第5版的修订工作，以一些生动有趣的实例，介绍了编纂过程中的相关词条检索、不同版本辞书数据库查询、与《现代汉语词典》释文的异同平衡与协调工作，为辞书的编纂现代化提出了很多有益的经验和需求。

中国大百科全书出版社田野的《辞书编纂系统中的专家库》介绍了该社的专家数据库的结构、功能、特点。利用该专家数据库所积累的资料能够迅速找到合适的作者或审稿人，为作者人才库管理提供了一种解决方案。

英汉大词典编纂处张颖的《人的思维逻辑与词典的数字化工作》探讨了人的性格特点与数字产品开发甲乙方合作的关系特征。

中华医学会张玉森的《医学名词与词典》从医学名词的特点谈了词典的编纂，并介绍了国际著名的医学名词术语词典，开阔了大家的眼界。

会议还重点讨论了两个专题。

上海辞书出版社童力军的《〈辞海〉数字化现状及其未来设想》，详细介绍了《辞海》数字化的过程（如已推出历版辞海数据库、大辞海数据库），并提出了《辞海》网络版的设想——有声、有色、有形的多媒体《辞海》，随时随地可查询的《辞海》，海纳百川的《辞海》。他还就《辞海》数据库产品存在的问题、《辞海》网络版的前景、开放性网络百科工具书收费的可能性这三个方面同与会专家展开了热烈的讨论。

人民教育出版社沙沙的《〈中小学数字工具书功能规范〉行业标准（草案）介绍》对该行业标准的项目背景、编写思路、作用地位、功能规范、功能要求等做了介绍和说明。与会者对该标准提出了不少建议和补充。

本次研讨会的特点是： （1） 内容丰富，既有宏观的趋势分析，又有非常具体的内容介绍；既有辞书现代化的理论，又有具体辞书编纂的实践经验；既有宏观规划，又有具体的编纂系统、应用工具的开发经验；既有辞书APP的融合与应用，又有辞书市场赢利模式的大数据分析。（2） 非常务实，从实际需要出发提出问题，商讨提出具体有效的解决办法。

会议闭幕式上，同方知网数字出版技术股份有限公司副总经理张宏伟致闭幕词。他认为，本次会议非常精彩，研讨的内容既有宏观的趋势分析，又有非常具体的实践探索。在数字出版的大背景下，数字化的转型需要融合发展。如何融合，需要经过市场、时间的验证。就内容、市场、技术这三个方面而言，最终是内容的生产和加工。从人工智能的角度而言，工具书是一个必不可少的知识库。没有知识库，人工智能就无从谈起。也许在不久的将来，工具书会成为一个知识库。他建议，在这个互联互通、知识创新的时代，辞书编纂现代化专业委员会除了每两年开一次年会暨学术研讨会，还可以适当增加一些专题的研讨会。同方知网将积极参与学会的工作，继续给予大力支持，以期能够长期互利互惠地发展这个产业，使之做好、做大、做强。

（上海辞书出版社上海200040）

篇5：第八届村民委员会换届选举情况汇报

按照县委组织部、民政局《关于全县第八届村民委员会换届选举工作实施方案》的要求及县委、县政府的统一部署，镇党委从3月1日开始开展了第八届村民委员会换届选举工作，并定于4月1日全镇15个村（社区）投票选举，目前已处于正式选举前的正式候选人公布时期，现将近段换届选举工作汇报如下：

一、提高认识、加强指导

村民委员会换届选举工作作为农村农民政治生活中的一件大事，为切实加强对换届选举工作的领导，镇党委政府成立了由镇党委书记任组长的村级换届工作领导小组，领导小组下设办公室，负责村级换届选举工作中的具体事务；同时还成立了15个村级换届选举工作指导组，加强对村级换届选举工作的指导，每个指导组由镇党政班子任组长，全镇所有联村干部到各组担任指导组成员。各村都分别成立了选举委员会，具体负责换届选举工作。

为确保全镇换届选举工作顺利开展，镇党委按照县实施方案的要求，结合我镇实际制定了《金井镇第八届村民委员会换届选举工作实施方案》。所有的程序都紧紧根据这个实施方案依法有序地开展。

二、统筹安排、精心谋划

村民委员会换届事关村民的切身利益，镇党委、政府从大局出发，要求各村选举委员会认真安排选举工作，按照制定的实施方案执行，谋划好选举的每一个环节，结合自身的实际情况，采用适合本村的选举方式，目前全镇15个村根据自身情况确定选举方式；如脱甲、西山、九溪源、惠农、沙田、蒲塘6个村选择采取选票

（一）“淘汰法”的方式；其余如金龙、金井社区、王梓园、观佳、拔茅田、新沙、东山、龙泉、涧山9个村采取选票

（三），即“下加法”，并依照规定将在选举前3天在第7号公告上公布。对因外出不能回来参加选举的选民必须填写授权书，由村委会寄发至选民本人并收回存档，确保选民能够行使自己的民主权利。避免了候选人即使落选也对操作及程序上都提不出异议。

三、广泛宣传，强化督导

为做好本次村级换届的选举工作，我镇加大了对选举的宣传力度，于3月4日召开各村书记和联村组长会议部署村委换届选举工作，各村在交通要道悬挂横幅、张贴标语，宣传换届选举工作，让全镇35956名选民都能够重视换届选举工作。各村选委会也大力宣传村民委员会换届选举的意义、法律、法规、政策、候选人的条件、选举方案等，提高村民的政治责任感和参选积极性。镇党委、镇换届选举工作领导小组于3月9日召开选委会主任和联村组长会议对选举再次加强指导，并分别到各村督查指导选举工作，对某些存在阻挠选举、请客拉选票等情况及时发现并予以解决。

四、依法操作，严明责任

我镇的村级换届选举工作，严格依照有关的法律、法规进行，《湖南省村民委员会选举规程》是我们工作的重要依据。做到法定的程序不变通、规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举工作的顺利进行。保证村民的合法权益，依法制定的选举实施方案必须严格执行，尤其是公告的发布，方案规定的时间必须按照法定的日期公告，整个过程公开、透明。镇党委、镇领导小组及时检查各村公告的公告情况，发现问题及时责令其纠正。在选举过程中，各村支部书记、选举委员会主任必须明确责任，积极主动组织这次选举工作。有些上一届的村干部已进入正式候选人，因为身体、年龄问题不能胜任的必须主动写好退出候选人的报告，村选委会必须将之存档做好记载。其次职数也是这次换届选举要坚持的重要原则，除脱甲村委会4人，金龙村委会5人以外，其余13个村全部定3人。镇党委把各村职数确定后，各村选举就必须按这个规定进行操作。

篇6：第八届村民委员会换届选举办法2

为切实做好第八届村民委员会换届选举工作，根据石花镇《石花镇第八届村民委员会换届选举工作的实施意见》精神，制定本办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格依照党和国家有关法律法规，坚持充分发扬民主，坚持公平、公正、公开的原则，由村民直接选举产生村民组干部。进一步健全和完善村民自治机制，促进本村经济发展和社会稳定。

二、候选人条件

1、有下列情形之一的，不应作为组干部成员候选人： ⑴违反国家法律、法令正被立案侦查的，最近三年内受到刑事处分的；

⑵受到治安处罚一年期内或党纪政纪处分期内的；

⑶本人违反计划生育政策的；

⑷热衷宗教、宗派活动，私欲膨胀，群众反映强烈的；

2、常年在家，能正常开展村民组相关工作；

3、廉洁自律，办事公道；

4、有较强的组织领导能力；

5、工作积极，认真负责，能一心一意为人民办实事；

6、身体健康，年满18周岁以上；

三、选举办法

1、候选人提名。采取直接、无记名投票的原则进行。等额提名，多提无效。采取召开户代表会议进行投票。

2、到会参加选举的户代表须超过本村户数三分之二以上方可选举，现场公开计票，第一轮选举出的村干部若超过到会的半数，则直接当选。未过半数的，取得票数最多的前2名候选人进行第二轮选举，得票高者当选。

篇7：第八届村民委员会换届选举情况汇报

自县、镇村级换届选举工作动员会后，@@村第八届村民委员会换届选举工作根据《中华人民共和国组织法》、《安徽省村委会换届选举规程》的规定，按照《@@镇村级党组织和第八届村民委员会换届选举工作实施方案》的精神要求，按照上级部门的统一部署安排，始终坚持加强党的领导、尊重群众意愿和严格依法办事，做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范，认真组织、广泛宣传，并结合我村实际制定出了确实可行的“村第八届村委会换届选举工作实施细则”，使我村第八届村委换届选举工作平稳推进，圆满地完成了村委换届选举工作。

一、基本情况

我村共有村民小组16个，共有选民人，经民主选举，选出村主任1人，副主任人，委员人，其中女性人，村党支部与村委会成员交叉任职人，党员人，平均年龄岁，比上届年轻岁，纵观整个村委换届选举工作，我村主要做到了以下几点：

（一）选民民主意识强，参选热情高。由于我村及各村民小组准备充分，宣传发动有力，广大选民对这次换届选举十分关注，非常珍惜自己的民主权利，全村共有选民名，参加投票选举人，参选率达%以上。

（二）认真贯彻“实施细则”精神，积极宣传动员

1、为开展好换届选举工作，村委会于2011年7月日组织

党员、干部召开了第八届村民委员会换届选举工作动员大会，贯彻实施镇“方案”，部署本次换届选举工作。

2、为使全村村民了解换届选举的目的、意义、方法、步骤和程

序，我村利用宣传栏、标语和一封信等形式宣传《中华人民共和国组织法》、《安徽省村民委员会选举规程》等相关法律法规，并根据上级统一部署我村定岗职位为妇女委员，选举方式为直接选举（或“一票制”）。

（三）依法成立选举举机构，组织开展选举工作1、2011年7月日，组织召开村民代表大会，民主推选

产生村村民选举委员会人：经选委会第一次会议推选主任一名，副主任名，委员名。由选举委员会组织开展换届选举工作。制定并讨论通过了第八届村民委员会选举工作实施细则，选委会成员和实施细则均进行了公告。2011年8月7

日前，在选委会主持下改选了村民代表，共推选出村民代表名，（其中女性代表名，占代表总数的%）；向选民公布了选举日和选民登记日，选举日为2011年9月3日，登记日为2011年8月7日至8月13日。（第一号、第二号、第三号公告）

2、2011年8月13日前，村选举委员会组织村组骨干，进行选

民登记相关业务知识培训，确定了名选民登记员。于2011年8月7日正式开展选民登记工作，选委会要求登记员做到认真、准确、不重不漏、逐户进行登记，通过登记员的共同努力，于2011年8月

13日选民登记工作圆满完成。经统计，并经选民资格审查，全村共有选民人，于2011年8月13日张榜公布了选民名单，并发放了选民证。

二、依法组织选举。

1、2011年8月日进行了提名候选人工作，经过半数选民的投票提名，按照提名得票多少选委会对照候选人条件进行了候选人资格审查，确定主任侯选人、；副主任候选人、、；委员候选人、、、、；于8月22日前按得票多少进行了公告（第四号公告）。

2、选委会为确保正式选举工作的顺利开展，组织人员宣传选举

办法、办理委托投票证、准备票箱、清理选票、组织培训选举工作人员、准备主会场、投票站会标和横幅，设主会场1个，投票站个。

3、2011年9月3日，选委会依法组织主会场，投票站进行正式

投票选举。当日参加投票选民人，参选率%。经有选举权的选民投票选举产生新一届村民委员会成员：主任：，副

主任：、；委员：、、；当日向村民张榜公布我村第八届村民委员会组成人员。

三、组织推选村民小组长和村民代表。

1、新一届村民委员会于2011年9月日组织召开村委会会议，进行了新老班子的交接，并对村委会成员进行了分工，成立了下属委员会，改选了新一届村民小组长。

2、建章立制工作正在进行中。

以上是我村村委会换届选举的开展情况，下步我们将自查，做好补缺补差，以迎接上级的检查验收。

@@镇村第八届村民委员会

篇8：第八届村民委员会换届选举情况汇报

2010年11月1日,由中国辞书学会专科词典专业委员会主办,化学工业出版社承办,上海辞书出版社、人民教育出版社协办的中国辞书学会专科词典专业委员会第八届年会暨学术研讨会在北京召开。共有来自各地高校、研究机构、出版社等单位的代表50余人参加了本次会议。会议收到论文近20篇。

上午,会议首先举行了主题报告。黑龙江大学郑述谱教授的报告《开展合作 实现“多赢”——从一次社会咨询活动得到的启示》,从辞书研究者的角度出发,谈了与出版机构开展咨询合作及国际合作的经历与收获,并强调了术语学研究与辞典编纂的重要意义。全国科技名词委副主任刘青的报告《科技名词规范化工作与辞书编纂》,介绍了名词委的历史沿革与最近发展,以及名词委与辞书界已有的合作,并提出进一步加强合作的具体建议与期望。专科词典专业委员会主任彭卫国在《专人词典的总体设计问题》的报告中,以《孔子大辞典》《李白大辞典》的编纂实践为例,具体分析说明了专人词典总体设计的基本原则与基本要求。专科词典专业委员会副主任乐嘉民的报告《专科词典的参见系统》,强调了参见落实的重要性,详细分析了参见系统的九个方面的要素及处理原则,对辞书编纂做出了具体的指导。下午,10名代表分别就专科词典的理论研究、辞书编辑的选题取向和辞书编纂实务的专题研究展开了充分的交流。

本次会议的特点主要有:

1.交流比较充分。会议的发言,涉及对辞书的理论研究,对辞书的规划,以及对辞书体例、释文的处理等方面,大家交流了各自的研究和实践体会。

2.会议代表在各自研究领域的思考、探索比较深入。例如,叶其松从术语学出发,得出以术语为条目的专科词典释义受逻辑学和语言学两方面的影响,因而专科词典释义是学科专家和语言学家合作的结果这样一个结论。徐祖友更是由专科词典出发,探讨了编纂涉及物、事、人、书、业(行业)的专题词典的可能性与必要性。

3.较好地总结、交流了辞书编纂界在实务中的成功经验,以及有关保障质量、改善查检便利性的手段等方面的成功探索。例如,梁锋介绍了大连理工大学出版社通过国际合作、行业合作开展双语词典编纂的成功经验。王圣良通过介绍编纂获奖辞书的经历,强调指出策划精品辞书要具备前瞻、创意、求精的意识。吕海春、由明智、赵志峰也分别介绍了《辞源》修订过程中合理定位、增收百科条目的指导思想,以及在《新编小学生字典》植物条、动物条修订过程中如何使释文内容与时俱进,同时保持简明通俗的传统。准确性、可靠性、权威性一直是辞书的生命。邱红娟用她的审稿实践再一次体现了辞书工作者这方面的追求。张敏在专项检查方面、马珂在制作主题索引方面的努力也展示了辞书工作者在细节方面的良苦用心与扎实功夫。这一点也引起了与会代表的强烈共鸣,并强调了主题索引与辞书内容的逻辑结构之间的表里关系。

会议以学术研讨、交流为纽带,在促进专科词典的研究、编纂等方面建立了一个良好的沟通平台。会议决定,下一届会议将于2012年由江西教育出版社承办。

篇9：第八届村民委员会换届选举情况汇报

一、应急机构及职责

（一）、应急机构设置

镇成立村委会换届选举突发事件应急工作领导小组，组成人员如下：

组 长：任应和（党委书记）

副组长：沙 浩（党委副书记、镇长）

罗玉军（党委副书记、人大副主席）

袁守谋（副镇长）

石文彬（纪委书记）

成 员：张奇华（党委委员、办公室主任）

高 翔（党委委员、武装部长）

冯正云（党委委员、计生办主任）

万 智（社会事务办主任）李义龙（财政所长）

朱传和（派出所所长）

张友才（司法所所长）

费文兵（广电站长）

领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办，办公室主任由万智同志兼任，副主任由张友才同志兼任。

（二）应急机构职责

1、突发事件发生时，指挥有关人员迅速到达指定地点，并根据事件性质，迅速依法采取紧急措施，并及时上报有关领导及部门。

2、协调村委会根据需要对事件现场采取控制措施，维护选举秩序，维护社会稳定，指导有关村委会做好善后处理工作。

（三）、成员单位职责

1、镇信访办：负责牵头处置突发事件，有效平息事态，维护社会稳定；负责做好信访接待，法律法规政策解释工作。

2、镇民政办：负责上传下达，突发事件处置调协工作；负责选举有关法律法规政策的宣传解释工作。

3、镇人大：负责接待处置涉及反映选举法律法规的有关问题。

4、派出所：负责选举票箱和选举会场的维护，依法、及时、妥善处置突发事件，查处打击违法犯罪活动。

5、农经站：负责处置涉及村级财务方面的工作。

6、司法所：负责做好涉及对内有关法律法规的解释工作。

7、广电站：负责妥善做好宣传报道工作，尤其外宣工作。

8、镇卫生院：负责协调相关医疗卫生单位，做好突发事件中的伤员救治工作。

9、镇财政所：负责处置突发事件必要的经费保障。

10、镇纪委：负责调查处理突发事件期间有关干部违规违纪、失职渎职行为，严肃追究相关过错人员的责任。

二、应急预案适用范围及启动

（一）应急预案适用范围

1、阻止选民投票，左右选民选举意愿的；

2、阻止开箱计票的；

3、抢走、撕毁选民花名册，撕毁选举公告、抢夺选举票箱的；

4、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰、破坏选举的；

5、故意扰乱选举现场、起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的；

6、对选举结果不满而产生械斗的；

7、对选举结果不满而集体上访的；

8、其它破坏、扰乱选举秩序的。

（二）应急预案的启动

选举现场出现以上任何一种情况，村委会应及时启动应急预案，若村委会应急工作机构做了大量工作，但事态达不到控制，应立即向镇应急工作领导小组报告。镇应急工作领导小组接到村委会报告立即启动镇应急预案，并立即安排部署，及时向镇党委、政府主要领导报告。镇应急工作领导小组各成员单位要及时组织应急工作小组按照镇应急工作领导小组指示随即赶赴现场进行处置。

三、处置原则

（一）快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字；信息上报快、部署控制快、预案落实快。

（二）现场指导原则。突发事件发生后，镇、村应急工作组要及时赶赴现场，全面掌握情况，准确分配局势，果断做好正确指挥判断。

（三）降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳定，确保选民人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤害，降低危害。

（四）协调配合原则。村委会和镇应急工作小组人员要互相协调、全力配合，对突发事件进行妥善处置。

四、保障措施

（一）现场保障。镇应急工作领导小组各成员单位要成立若干应急工作小组，随时服从领导小组派遣。村成立相应应急工作领导机构和工作队伍，明确职责分工，并认真履职。

（二）通讯保障。镇应急工作领导小组成员和成员单位应急工作小组人员在村委会换届选举期间要24小时保持通讯畅通。

（三）经费保障。各村委会和相关部门安排一定的经费作为突发事件应急处理的专项经费，遇到重要的突发事件，可先支付相关费用，再按程序报销。

五、工作要求

（一）认真做好前期准备。选举前，各村要组织人员对辖区情况进行深入调研摸底，准确掌握可能出现突发事件的苗头性，倾向性问题，及时妥善加以解决。要加强选举政策、法规的宣传，增强选民遵纪守法意识，千方百计杜绝突发事件发生；对容易发生突发事件的选举环节更要加强把关，严格依法按程序和有关要求进行，及时做好突发事件的各项预防工作（如选举地点安排合理，选民花名册备份等）。各村要结合本地实际制定操作性、切实可行的村换届选举突发事件应急预案。对经做大量工作后仍有可能发生突发事件的重点、难点村，应有针对性地做好各项准备工作，并及时向镇应急工作领导小组报告。

（二）切实加强业务培训。镇应急工作领导小组成员单位要加强对应急工作组人员的应急业务培训。村要加强对应急机构，应急工作队伍和选举现场工作人员的业务培训，特别要加强应对突发事件的应变能力培训，严格把好选举工作的每个工作环节。

篇10：第八届村民委员会换届选举情况汇报

工作总结

按照省、市统一部署，我县村“两委”换届选举工作自7月4日全面启动，在县委、县政府的正确领导下，围绕“三个好”（即换出一个精干、能干的好班子，换出一个风清气正的好风气，换出一个民主和谐的好局面）的目标要求，按“推准、选稳、选好”的原则，各乡镇党委、政府精心组织、全力实施，广大党员群众广泛参与，联系县干、指导组及换届办精心指导，有关职能部门密切配合，整个换届工作平稳、有序、快速推进，截止8月21日已基本完成换届工作任务。

一、基本情况

全县201个村（农村社区）均进行了村（居）委会换届选举工作并选举产生了新一届村委会，新一届支村“两委”班子总体呈现出职数精干、结构改善、素质提升的特点，体现在以下五个方面：一是干部人数减少。全县共选举产生村委会成员638人，交叉任职263人，占村委总数的22.3%。二是书记、主任 “一人兼”比例高。全县有49个村实现了书记、主任“一人兼”，“一人兼”比例达24.38%。三是年龄结构优化。村（居）委委员平均年龄42.6岁，其中35岁以下的有226人，占村委总数的近36%；50岁以上的有186人，仅占村委的29%。四是文化层次提高。新一届村委会成员中，大专文化程度的178人，比上届增加43人；高中文化程度445人，占村委的69.7%；初中文化程度的有215人，占18%。五是女干部比例提高，本次村委会换届，有131 名女同志被选进村委，占20.53%，比上届增加14个百分点。其中，有1名女同志当选为村委会主任，性别结构比上届有了明显改善。并且程岭、九姑柳坪等9个乡镇每个村都配了女干部。

二、主要做法

（一）超前谋划，充分准备，努力夯实换届选举工作基础 “凡事预则立，不预则废”。我们注重在谋划上下功夫，在准备工作上花力气，努力夯实了工作基础，掌握了工作的主动权。

1、深入调研，准确把握村情民意。在村“两委”换届工作正式启动前，县委组织部、县民政局按照县委、政府的要求，就上一届村“两委”班子、村干部队伍、村级财务等方面的情况进行了调研，对村班子运行情况及班子成员进行了评议，切实掌握了换届方案的第一手材料。许多乡镇在换届前，对村级财务进行了审计、清理和公示，对清理审计中发现的问题及时给予了处理，这为村“两委”换届工作顺利推进奠定了良好的工作基础。

2、广泛宣传，着力营造换届工作氛围。县、乡、村三级利用报纸、电视、公开栏、标语和横幅等媒介，以多种形式加大了对党章及有关换届的政策、法律法规、条例的宣传，使干部、村民充分认识换届选举工作的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤，激发了广大党员和村民参与选举的热情。加强对在任村干的宣传和引导，使他们端正心态，正确对待自己的去留，积极配合村级换届工作。通过广泛宣传，深入细致地做好思想工作，着力营造了人人关心选举，个个参与选举的良好氛围。

3、把握政策，精心制定实施方案。按照村“两委”换届相关政策、法律、法规的规定，通过召开乡镇书记座谈会等形式，充分听取各方面意见和建议，经过几上几下的反复讨论、修改，认 真拟定了《宿松县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作实施方案》，并提请县委常委、副县长联席会议讨论通过。《实施方案》充分体现了“精简、效能”原则，对我县村“两委”换届选举工作的时间、职数、任职条件、方法步骤等作了具体安排，特别对村女干部进村和大学生村官到村任职等提出了明确要求，对各乡镇村“两委”总职数作了明确的界定，各乡镇根据县《实施方案》，联系各乡镇换届工作实际，制定了具体详细的实施方案。

4、培训骨干，全面启动村级换届工作。在县召开动员大会之前，县委组织部和县民政局分别编写了十分详细的村党组织和村民委员会换届选举工作辅导资料，对村“两委”换届工作中各阶段操作程序作了详细分解，对其中应注意事项作了重点提示，对推荐、选举办法及各种表格、公告列出了参考式样。同时制订了换届选举工作流程示意图，用以指导乡镇开展换届工作，并及时组织了大规模的业务培训。7月4日，县委、县政府在城组织召开了大规模的村“两委”换届工作动员大会，对换届选举工作作了整体部署和全面动员，统一了思想，明确了工作目标、任务和要求，正式拉开了换届工作序幕。各乡镇也及时召开了动员会，举办了业务培训班，县、乡、村三级骨干快速熟悉业务，迅速进入状态，形成了上下联动、强力推进的良好态势。

（二）强化领导，把握关键，全力推进村级换届选举工作 县乡两级党委政府认真审视，突出重点，把握关键，精心组织，周密部署，全力推进村“两委”换届选举工作健康有序地展开。

1、健全组织体系，明确工作职责。县成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委副书记为常务副组长，县委常委、县人大、县政府、县政协领导为副组长，相关部门负责人为成员的换届工作领导小组，负责全县村“两委”换届工作的领导和部署，领导小组下设办公室，处理换届工作日常事务。强化县干联系换届工作职责，负责指导、督促所联系乡镇村“两委”换届选举工作；县成立了由县直22个部门主要负责人任组长的县驻乡镇工作指导组，加强对换届工作的指导和督查。各乡镇成立了以乡镇主要负责人为组长的领导小组，并分村或分片成立了工作组，为村“两委”换届工作提供强有力的组织保障。县委明确规定，各乡镇党政一把手是村“两委”换届工作的直接责任人，分村包片干部是具体责任人，进一步强化了乡镇党委政府的工作职责。

2、充分发扬民主，严格依法办事。我们把这次村“两委”换届作为推进基层民主政治建设的重要途径，广泛宣传换届政策，把知情权、参与权交给群众，充分尊重群众意愿。村（居）委员会换届选举工作严格按照《安徽省村民委员会选举办法》规定的原则、方法和程序进行操作，切实做到了法定程序不变，规定步骤不少。

3、积极宣传引导，把握关键环节。为合理确定职数、提高效能的目标，各乡镇从维护稳定，推进工作出发，着重把住“三关”，一是坚持标准，任贤选能，严把候选人条件关。各乡镇根据县《实施方案》对村“两委”任职条件的规定，结合本乡镇实际，对村班子主职及新进班子成员的年龄、文化程度作了进一步细化，同时，积极落实好离任村干待遇。通过严把条件关，极大地改善了我县村级班子的年龄及知识文化结构。二是加强宣传，积极引导，严把提名推荐关。通过积极正面宣传，让选委会成员、党员、群众代表充分把握组织意图，并通过他们做好村民宣传、引导工作，使组织意图与群众意愿较好地结合起来，让组织意图通过群众意愿充分表达出来，既使那些作风好、能干事、会干事的原任村干继续留任，保持村干队伍的连续稳定，又通过群众意愿把那些政治坚定、致富能力强、想为群众办事的农村优秀人才推举出来，增强了班子的整体活力。三是合理引导，优化班子结构。各乡镇统筹考虑，积极引导和鼓励妇女参与村委会选举，选配优秀妇女同志进入村委班子，县《实施方案》规定：村民委员会成员中应当有妇女成员。鼓励村“两委’班子交叉任职，并落实相关待遇。由于措施有力，本次全县选举产生新一届村“两委”成员1144人，实现了不超过本届核定职数的目标，“交叉任职”、“一人兼”分别达到22.3%和14.38%。

（三）加强指导，严明纪律，保障换届选举工作有序推进

1、加强督查指导。联系县干和指导组常驻乡镇，帮助分析存在的突出问题，研究解决矛盾的办法，在选举进入关键时期，加强一线驻村督查指导。县换届办主动加强与各乡镇及县指导组的工作联系，每天及时掌握最新工作进展情况，认真受理来信来访，及时为各乡镇提供法律、政策咨询，妥善处理群众来信、来电、来访反映的各类问题。自7月4日动员会以来，县换届办坚持每两天编发一期简报，对全县换届工作有针对性地加以引导、督导，收到了较好的效果，截止8月21日，共编发了16期换届工作简报。

2、积极化解矛盾维护稳定。为了及时认真的做好人民来信来访工作，县组织部和民政局成立了“宿松县村级换届领导小组”。严明信访纪律，快速反应，及时解答村民在换届中的遇到 的问题和解决换届中的矛盾，做到事事有着落，件件有答复，把矛盾化解在基层，不仅保护了群众的民主权和监督权，而且维护了和谐的换届环境，实现了换届期间无一例村民赴市集体上访，无一例赴省市越级访的工作要求。截止8月24日，全县共受理换届人民来信36件次，接待来访208人次，妥善处理122件。现并纠正乡镇违规选举操作2例，说服并劝阻了5起赴省市上访事件发生，保证了全县换届选举工作的有序推进。信访上访事件大幅减少，尤其是有3个乡镇村“两委”换届和10个乡镇村党组织换届实现了“零举报、零上访”。其次是认真做好离任落选村干的思想安抚工作，落实相关待遇，使他们继续发挥作用，支持新一届村级组织的工作。再次是加强了对选情复杂、管理薄弱的重点村、难点村选举工作的全程监控，重点进行矛盾排查，提前制订应对预案。对一些苗头性、倾向性问题和不稳定因素，做到发现及时，迅速介入，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，有力维护了大局稳定。在本次村“两委”换届中，我们充分利用县乡换届的成功经验和做法，加大了换届纪律教育，做到坚持依法依规操作，选举中未发生暴力选举、砸毁票箱、冲击选举会场、群体性集体上访等事件。可以说本次换届是过程最稳的一次换届、纪律最严的一次换届、风气最好的一次换届。

三、取得的成效

（一）换出了一个精干能干的好班子。通过正确引导和严格把关，一批年富力强，群众拥护和信赖的干部，一批思想好、作风正、有文化、有事业心的干部，一批政治素质强，致富能力强的干部被选进了村两委班子，使新一届支村“两委”班子在政治文化素质、年龄结构和工作能力等方面都有所优化，以村党组织为 核心的基层组织建设得到了进一步加强。

（二）换出了一个充满正气的好风气。通过深入宣传，使广大党员、群众受到了一次系统的民主法制教育，增强了民主法制意识，提高了遵纪守法、依法办事的自觉性，激发和调动了村民的政治热情与参政议政的积极性。各地在选举中，严格依法办事，严明工作纪律，依法查处打击非法选举或破坏选举的行为，在社会上引起了较强的反响，营造了一个良好的政治风气。洲头乡小瓜村前三届均未选足村委会，是全县的难点村，今年通过努力，顺利完成了村“两委”换届。

（三）换出了一个和谐稳定的好局面。通过依法选举，广大党员和群众选出了自己满意和放心的当家人，一批团结务实的班子随之而生。过去少数村班子年龄老化、观念陈旧、结构不合理甚至软、散、懒的问题得到了解决，拆并村遗留问题进一步得到消化。选举中，能者上，庸者下，对当选的村干部思想触动很大，他们在感到群众的信任和期望的同时，也感受到了自身工作压力，许多当选村干表示：“要切实转变作风，树立群众观念，把群众利益放在首位，把群众的事情办好办实”。一个党群、干群关系融洽，一心一意谋发展搞建设的和谐政治局面正在我县农村逐步形成。

篇11：第八届村民委员会换届选举情况汇报

我村共有选民

名，于

****年**月**日进行了投票选举，实际参加投票的选民

人，共发出选票

张，共收回选票

张，其中有效票

张。本届选举应选主任

名、副主任

名、委员

名。经提名确定主任候选人

名。当选人姓名：主任、副主任

、委员。

唱票人（签字）：

记票人（签字）：

监票人（签字）：

岳坊镇

村第八届村民选举委员会（盖章）

****年**月**日

篇12：第八届村民委员会换届选举情况汇报

在全县第八届村民委员会换届选举工作会议上的讲话

常务副县长×××

同志们：

依据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，我县第七届村民委员会任期已经届满。今天，县委、县政府在这里召开全县第八届村民委员会换届选举工作会议，主要目的是贯彻落实省、市政府《关于做好第八届村民委员会选举工作的通知》及全县“两会”精神，依法部署和安排我县第八届村民委员会换届选举工作任务。

刚才，××局长宣读的《××县第八届村民委员会换届选举方案》，是经县委、县政府认真研究批准的，《方案》符合省、市文件精神要求，符合法律有关规定，符合我县实际，具有很强的操作性、指导性和针对性，请各乡镇严格按照《方案》要求，认真组织实施。下面，我就如何做好这次换届选举工作，再强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实做好换届选举工作

实行村民自治是党团结带领亿万农民建设有中国特色社会主义的三大创造之一，是实施依法治国方略、扩大基层民主和加强民主管理的基础工程。依法选举产生村民委员会是村民自治的重要内容和核心环节。《村民委员会组织法》颁布实施五年来，我县积极推进了农村民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的进程，步入了自治组织健全、自治制度完善、民主管理规范、自治理念健康的良性轨道，初步形成了关心支持、完善和加强农村基层自治组织建设的良好氛围。广大农民通过开展村民自治活动，充分行使人民当家作主的民主政治权利，有力地推进了基层民主政治建设，化解了农村的社会矛盾，进一步密切了党群干群关系，切实维护了社会稳定，为加快我县全面建设小康社会进程提供了政治保证。

但我们更应该清醒地认识到，由于农村税费改革和村级规模调整，村干部职数减少，村干部工资有保证等因素影响，将加大这次村委员会换届选举的难度，增大竞争力。因此，各乡镇及各有关部门一定要站在“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好这次换届选举的重要性和艰巨性，要在强化宣传的同时，采取有效措施，积极引导广大农民依法行使民主权利，从根本上尊重广大农民的民主意愿，充分保障其享有当家作主的民主政治权利，努力克服由于村级规模调整和税费改革后客观上形成的村级规模扩大、选民人数增多、村干部职数减少带来的困难，广泛调动和保护广大农民参加选举的积极性、主动性和创造性，选好自己致富的领路人，切实做好这次换届选举工作。

二、规范程序，依法操作，确保换届选举工作万无一失

换届选举是村民自治的核心环节，也是一项程序规范、步骤严谨、参与广泛的民主实践活动，必须按照中央提出“法定的程序不能变，规定的步骤不能少”的要求，下功夫做深做细每一个环节工作，严格依照《村民委员会组织法》和《××省村民委员会选举办法》的有关规定和我县制定的换届选举《方案》，重点抓好以下几方面工作：

（一）加强民主法制宣传教育，积极培育选民的健康民主理念。做好宣传教育工作，提高各级领导干部和广大选民的法律意识，是保证换届选举成功的关键环节。在这方面，一是要加强对党员干部的宣传教育工作。党员干部是引导群众、教育群众、发动群众、组织群众和宣传群众的最好教材和样板。各级党组织要认真组织党员干部身先士卒，带头学法用法，带头实践民主，积极参与民主选举，自觉抵制践踏和违法干扰民主选举的不良倾向。同时要严肃政治纪律，对干扰和阻碍换届选举的党员干部，轻者给予批评教育，重者要给予党纪政纪处分。二是要加强对选民的宣传教育工作。选民是换届选举的权利主体，其思想动机、民主意识、参与态度是保证换届选举圆满成功的决定因素。要采取多种措施面向选民开展宣传教育工作，在抓好民主法制教育的同时，重点加强法定程序、规定步骤、选民权利、候选人条件、投票规则等方面的教育，引导选民正确行使民主权利，冲破家族、宗族等势力的干扰和羁绊，树立健康的民主理念。三是要加强对候选人的宣传教育工作。候选人在换届选举中具有双重身份，享有双重权利，保持平常的心态、平等的态度是换届选举健康有序进行的关键。这就要求各级指导组、法律监督和纪检监察部门要加强对候选人的思想教育和有效监督，防止利用不正当的手段干扰民主选举和破坏平等竞争，发现不良苗头要采取果断措施加以制止，引导其合法参与民主竞争，避免干扰和破坏选举的问题出现。

（二）深入做好调查摸底工作，全面掌握和了解选民民意情况。根据对往届的换届选举情况和村级规模调整变化情况的初步分析，我县这次换届选举情况将更加复杂，难度有增无减，所以必须做好深入细致的情况调查，这样才能保证指导有力、操作有序、引导有方、解决问题得法。一是乡（镇）、村两级组织要做好定性定量分析，在综合平时掌握动态情况的基础上，逐村逐组地进行分类排查，分析问题的原因，找准矛盾的症结，以

制定相应的对策和采取有效的办法。二是对往届换届选举中矛盾比较突出、上访集中、选举成功率不高的村要进行重点指导，对重点人要加强监督和疏导，使矛盾化解在萌芽状态，问题解决在初始阶段。三是对规模调整后的村，要多做理顺情绪、解疑释惑、思想融和工作，充分发挥村党支部的领导核心作用，引导群众从长计宜，消除隔阂，特别是要做好村干部的思想工作，正

确对待去与留的问题，使其自觉支持选民公正参与选举，依法维护选举工作顺利进行。

（三）严格规范换届选举程序，确保选民的民主权利。严格履行法定程序是保证换届选举顺利进行和保障选民民主权利的重要环节。今年的村委会换届选举，要注意把握好以下几个关键环节：一是确保由村民代表会议选举产生村民选举委员会，保证村民的推选权。这次换届选举全部采取村民代表会议的方式选举产生选举委员会，以提高选举质量，降低选举成本。对于去年村级规模调整后的村，各乡镇要按照调整前的行政村区域划分选区，根据村民数量分配村民选举委员会成员在各选区的名额，组织推选产生村民选举委员会；根据选民数量分配村民委员会成员（先不确定主任、副主任、委员）在各选区的名额，由各选区独立计票，选举产生新一届村民委员会成员，再由全体选民投票，从已当选的村民委员会成员中，按照相对多数的原则，产生主任、副主任和委员。关于村干部职数核定多少问题，根据有关规定和我县的实际情况，经县委、县政府研究，决定我县第八届村委会委员的职数设—人，各乡镇要在这一区间内，按照村级规模大小及上级对减轻农民负担的要求和财政转移支付额度来设定村干部职数，最多不得突破上限人的规定。二是做好选民登记工作，不错、不重、不漏登一个选民，保证村民的选举权。要严格按照《××村民委员会选举办法》确定的选民条件和标准，选举委员会要严把审查关，认真做好选民资格认定工作。三是由村民直接提名确定村民委员会成员候选人，不能用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。但要根据候选人条件做好提名的引导工作，避免将不符合条件的人列为候选人。四是做好选举日的投票工作，保证村民的投票权。选举日的各项工作要准备严密，组织有序，要在选举日前发出通告，通知选举的具体地点、时间，要集中计票，当场公布结果，主动接受村民监督。

三、加强领导，明确责任，确保换届选举各项工作落到实处

第八届村委会换届选举是今年我县贯彻十六届三中全会精神和依法治国基本方略，贯彻落实全县“两会”精神的一项重要工作，也是发展社会主义民主，建设社会主义政治文明的一项基础工作。各乡镇及各有关部门一定要高度重视，加强领导，明确责任，切实将换届选举纳入重要日程，保证换届选举工作落到实处。

一是加强领导，健全组织领导机构。为了加强对全县换届选举工作的组织领导，县里成立了以我为组长、县人大主任为副组长，组织、宣传、纪检、督察、民政、司法、公安、农发等部门主要领导为成员的换届选举工作领导小组，下设组织、指导、宣传、法制监督等专门工作小组。同时，为了加强指导、协调工作，县里由县四个班子领导定点联系乡镇。希望各位领导小组成员，要各司其职、密切配合，严格按照我县制定的换届选举《方案》要求，合力抓好这次换届选举工作。各乡镇也要成立相应的组织机构，制定本地区的村委会换届选举方案。要抽调精干力量，至少保证每村两个人，深入各村指导换届选举，同时做好组织、宣传教育、资产管理等各项工作。县委、县政府将把这次村委会换届选举工作完成的好坏，纳入对乡镇的工作目标和干部本人政绩进行考核，希望引起各乡镇党政主要领导的高度重视，切实负起责任，统筹安排近期工作，确保这次村委会换届选举在月日前按时顺利完成。

二是加强宣传，层层做好培训。各级宣传、司法部门要制定宣传教育和民主法制教育方案，层层负责，不留死角，组织人员深入到乡村和农户有针对性地搞好宣传工作，形式要灵活多样、富有实效，教育广大选民正确行使民主权利，依法保证民主选举顺利进行。各级妇联、共青团等群团组织要广泛发动妇女和青年团员积极参与换届选举工作，引导广大群众树立健康的民主权利观，扩大妇女和青年团员参与民主选举的程度。县、乡两级财政要及时解决换届选举工作经费，保证换届选举顺利进行。

三是加强监督，确保换届选举有一个良好的秩序。在往届换届选举中，由于个别人的法制观念不强、民主意识薄弱，从而对换届选举工作态度不端正、参与选举的积极性不高，发生了一些违背民主意愿的倾向；也有的地方因贿选和家族势力等给选举工作带来了很大影响。因此，这次选举我们必须采取有效措施，坚决杜绝此类问题的发生。要建立和完善重大案件报告制度，及时上报由选举引发的重大案件，各乡镇要确定一名选举工作联络员，两天后将名单报至县民政局，从而建立健全换届选举信息工作网络。各级纪检、公安等部门要加大工作力度，加强对党员干部党纪党规教育，对侵害民主权利、干扰民主选举的行为要坚决加以制止，情节严重的要严厉打击，决不允许恶势力干扰正常的换届选举工作。同时，各级人大要依法监督换届选举的每一个程序和步骤，及时纠正违法问题。

篇13：第八届村民委员会换届选举情况汇报

为做好我村第八届村民委员会换届选举工作，切实维护好广大村民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（中办发[2009]20号）、《贵州省村民委员会选举办法》、《贵州省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》等有关法律法规和政策的规定，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大及十七届三中、四中全会精神，坚持党的领导，充分发扬民主，推进基层民主政治建设，维护社会稳定，密切党同人民群众的关系，巩固党在城乡的执政基础，促进社会主义民主建设和城乡政治、经济、文化和社会协调发展。

基本原则和工作目标：坚持公平、公正、公开、平等、竞争、择优和直接、差额、无记名投票的原则，严格依法选举，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村、民委员会班子，提高村民委员会干部的整体素质和工作水平。为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保障。

二、时间安排和方法、步骤

（一）时间安排

老场村第八届村民委员会换届选举从2010年10月1日开始，到2011年3月31日结束。

(二)选举准备阶段

1、组织召开选举工作会议，成立老场村第八届村民委员会换届选举工作指导小组。

2、制定换届选举工作方案。

3、培训选举工作人员。

(三)选举实施阶段

1、民主推选产生第八届村选举委员会：村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作，其成员由村民会议或村民小组推选产生，一般5至7人组成，村民选举委员会设主任1人，由村民选举委员会成员推选产生。村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。村党支部成员担任村民选举委员会成员，也要经过法定程序进行推选。

2、选民登记。要认真做好选民登记工作，选民登记方法有两种：一是以村民小组为单位进行登记；二是选民登记员上门登记。不论采取哪种方法，必须做到不错登、不重登、不漏登，保证村民依法享有的民主选举权利。选民名单应在正式选举20日前张榜公布，并颁发新增选民的选民证。

3、张榜公布选民名单。

4、产生候选人。要按照中办发〔2002〕14号文件要求，“在提名候选人时，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事，受到群众拥护的人提名为候选人。”要坚持平等、公开、公正的原则，保证选民的直接提名权，由选民一人一票直接提名确定村民委员会成员候选人。正式候选人应多于应选名额，可按村民提名得票多少确定；也可通过预选确定，预选名额应多于正式候选人名额。如果出现赞成票不过半的情况，以得票多少顺序确定候选人，按差额选举原则再次投票选举。鼓励妇女积极参与换届选举，提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人。

5、公布候选人名单。

6、公布正式候选人名单。

7、组织投票选举：选举前要尽可能通知到每一个选民，动员广大选民自己投票，保障每一个选民的选举权，提高选民的参选率。正式选举时应设立选举大会会场；以村民小组或自然寨为单位设立投票站；对于不能前往大会会场或投票站的老、病、残人员，可以采取专用流动票箱投票，且流动票箱必须3人以上为一组护送票箱进行，并严格操作规程。

选举大会会场和投票站、流动票箱都要按照规定的同一时间进行投票。

(四)工作交接阶段：新一届村民委员会产生后，上届村民委员会应在10日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、财务帐目、档案等。

(五)建章立制阶段：新一届村民委员会产生后，乡人民政府应指导村民委员会30天内制定本届村委会的工作目标，修订完善村民会议和村代表会议、村自治、村务公开等各项规章制度进一步规范村民委员会的工作。

四、落实责任，严肃纪律

村民委员会换届选举工作政策性强，涉及面广，与人民群众利益密切相关，各级都要切实负起责任，建立和落实责任制度，严肃工作纪律。在村民委员会换届选举工作中，任何组织或个人都必须依法办事。农村基层领导干部、选举工作人员要带头严格依法办事。对在推选村民选举委员会成员、提名确定村民委员会成员候选人、组织投票选举过程中，有违法行为的单位和个人，当地党委、政府要及时责令改正，并对有关责任人给予党纪、政纪处分。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行压制、迫害的，要根据情节轻重分别给予查处，情节较轻的，由乡民政府或者区民政部门进行批评教育；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

老场村选举委员会

篇14：第八届村民委员会换届选举情况汇报

水口乡村党组织和第八届村民委员会

换届选举工作实施方案

为切实做好全乡村党组织和第八届村民委员会选举工作，根据宜春市委办公室、市人民政府办公室《关于认真做好全市村党组织和第八届村（居）民委员会选举工作的实施意见》（宜办字[2011]34号）及县靖办字[2011]63号文件精神，结合我乡实际情况，提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《中华人民共和国居民委员会组织法》（以下简称《居委会组织法》）、《江西省村民委员会选举办法》、《江西省实施（中华人民共和国村民委员会组织法）办法》（以下简称《江西省实施〈村委会组织法〉办法》）、《江西省实施（中华人民共和国居民委员会组织法）办法》（以下简称《江西省实施〈居委会组织法〉办法》）等法律法规，以及中央、省、市、县关于做好村党组织和村民委员会选举工作政策文件要求，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正的原则，真正把政治素质好、工作能力强、群众认可度高的优秀人才选进村级组织领导班子，筑牢党的基层工作堡垒，夯实基层民主自治基础，为加快城乡发展、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体奠定坚实的组织基础。

二、主要任务

坚持“两推一选”和“公推直选”，配强村级党组织班子；依法选举产生新一届村委会成员，优化班子结构；推选产生新一届村民代表，组成新一届村民代表会议；健全村委会下设的工作委员会和村民小组，推选产生村民小组长；建立健全村民会议、村民代表会议、村民自治章程、村务公开等民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度；选举

产生村团组织、妇女组织，提高青年委员、妇女委员在村委会成员中的当选比例。

三、工作步骤和要求

选举工作从2011年10月下旬开始至2012年2月结束。整个工作分四个阶段进行。

(一)准备工作阶段(2011年10月20日——11月20日)

1、成立组织机构。乡党委、政府成立了村党组织换届选举工作领导小组和村委会换届选举工作指导小组。党委书记任组长，政府、人大及分管领导任副组长，相关线办负责人任成员。各村要依法推选产生村民选举委员会，直接领导和主持本村村委会的选举工作。村民选举委员会主任、副主任和委员由村民会议、村民代表会议或者各村民小组推选产生，由5至7人组成，同时产生候补成员2至3人。被确定为村委会正式候选人的，不得担任村民选举委员会成员，由候补成员补任，村党支部书记应通过合法推选程序担任村民选举委员会主任。

2、制定选举工作方案。各村要在认真做好调查摸底工作、全面掌握本地情况的基础上，制定切实可行的选举工作实施方案。内容包括换届选举的指导思想、重大意义、选举工作的组织领导、具体措施、工作要求及选举工作的时间安排、方法、步骤等。

3、召开选举工作会议。乡党委、政府将召开全乡“两委”换届选举工作动员会议，传达贯彻上级有关会议精神，全面部署村党组织和第八届村委会换届选举工作。各村委会也要召开“两委”换届选举工作会议，将“两委”换届选举工作会议精神传达到村民之中，落实换届选举工作。

4、开展村委会经济责任审计。正式选举前，要对第七届村委会任期和离任的经济情况进行全面审计，审计内容主要包括：集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，以及群众要求审计的其他事项。审计出来的问题要按照有关法规和政策及时作出处理，并在选举前向群众公布结果。未进行经济责任审计的村，不得开展选举阶段的工作。

5、培训选举工作人员。切实加强各村负责选举工作人员的培训工作。乡重点抓好对下村指导的乡干部和村民选举委员会成员选举领导小组成员的培训，让所有人员都熟悉选举程序和方法，能够正确指导和开展换届选举工作。

6、落实选举工作经费。乡按辖区总人口每人0.5元的标准，安排落实好本级换届选举工作所需经费。对经济困难的村委会给予适当补助，保证选举工作正常进行。

7、制定侯选人条件。选举工作指导小组和村民选举委员会应结合当地实际，从选民资格、身体状况、政治条件、任职能力、以及年龄、文化程度、近亲回避等方面对侯选人的条件提出指导性的意见，但必须经村民会议或村民代表会议讨论通过才能生效。现提出如下侯选人的否定性指导条件作为参考：(1)选举前3年内违反计划生育政策的；(2)3年内无故拖欠应交税费的；(3)正在服刑但未被剥夺政治权利的，选举前3年内受过劳教以上处分的，因经济或其他问题正在被司法机关立案审查的，以及县级公安机关确定的治安重点对象；(4)3年内有严重经济问题(包括已结案)的；(5)3年内有盗窃、赌博、斗殴、搞封建迷信、宗族派性的；(6)在本届选举过程中有贿选行为，被取消侯选人资格或被宣布当选无效的；（7）年满57周岁（1954年12月31日以前出生的）原则上不提名。

8、加大宣传教育力度。要运用多种载体、采取多种形式广泛开展宣传教育，组织广大干部群众学习《村委会组织法》、《居委会组织法》、《江西省实施〈村委会组织法〉办法》、《江西省实施〈居委会组织法〉办法》等法律、法规和有关选举工作的政策规定，让广大村民充分了解村委会换届选举的法律、法规和政策，熟悉选举工作程序，增强民主法制意识，提高依法行使民主权利的能力。

9、加强对“难点村”、“重点村”的调研和指导。对第七届换届选举时情况较多、组织难度大的村进行摸底排查、分析原因，提出解决办法，采取有效措施，督促和帮助这些村化解矛盾、解决问题，掌握换届

选举工作的主动权，确保本届选举工作的顺利进行。

(二)依法选举阶段(2011年11月21日至2012年1月15日)

1、依法推选村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员共5人或者7人组成，依照法律、法规的规定推选产生，任何组织和个人不得指定、撤换。鼓励和引导将村党组织负责人按照规定的程序推选担任村民选举委员会主任。

2、依法做好参加选举的村民登记工作。参加选举的村民登记工作要深入细致，依法依规，做到不漏登、不错登、不重登。现居住地且户籍均在本村，选举日当月年满18周岁以上，未被剥夺政治权利的村民，均具有本村的选民资格。在村委会选举中，除要对户籍在本村并且在本村居住的村民和户籍在本村但不在本村居住且本人表示参加选举的村民进登记外，对户籍不在本村，但在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人申请参加选举，经村民会议或者村民代表会议讨论同意参加选举的公民进行登记。选民登记工作必须在选举日的20日前完成。选民登记工作开始前，必须先确定选举日期，选民名单应当在选举日的20日前公布。

3、依法做好候选人提名和确定工作。为了适应农业税全面取消后的新形势，坚持精简、优化的原则，根据我县实际，本届选举每个村委会成员的职数按1000人以下的村配备3人，1000以上的村配备3—5人。村委会综治工作室专职主任、村会计、治保主任、妇女主任和民兵营长等，应当由村委会成员兼任，严格控制由村委会聘用；确需聘用的，须经村民会议或村民代表会议讨论同意。提名村委会成员候选人由登记参加选举的村民过半数参加，在选民进行资格审查后，按《村委会组织法实施办法》第二十二条规定，“主任、副主任正式候选人人数分别比应选人数多1人，委员正式候选人人数比应选人数多1至2人的数额”确定正式候选人。要拓宽选人渠道，在村委会选举中，要引导村民注重从农村致富带头人、复退军人、回乡大中专毕业生、大学生“村官”、县乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中提名候选人。同时，要引导村民群众充

分考虑到村委会成员性别、民族、年龄、文化程度等因素，村民委员会成员候选人要有妇女名额，鼓励和引导将女性村民特别是村妇代会主任提名为村委会成员候选人，多民族村民居住的村要有人数较少的民族的候选人。村委会正式候选人应当在选举日的5日前按不同职务和得票多少的顺序张榜公布。

4、依法组织投票选举。投票选举的时间、地点和投票方式、方法应在选举日的三日前予以公告，保证村民群众的投票权。村委会选举时，应当召开选举大会集中投票和设立若干投票站投票，当场领票、写票、投票，集中唱票、计票，当场公布选举结果。要严格控制流动票箱的使用，加强对流动票箱的监管，使用流动票箱的对象和人数应由村民选举委员会或村民代表会议讨论决定，并张榜公布。依法办理委托投票手续，规范代写选票。采取户代表和直接选举方式的，设立中心会场和若干投票站，可以办理委托投票，每一选民接受的委托不得超过3人。采取户代表选举方式的，家庭成员之间可以凭选民证和户口簿等能够证明是家庭成员的相关证件，由具有选举权的家庭成员代领、代写、代投选票。要普遍实行秘密写票制度，保证村群众在无干扰的情况下自主表达选举意愿。任何人不得亮票、拍摄选票或者在选票上做记号。村委会成员当选后，由乡挂点领导当场向其颁发全省统一印制的当选证书。

(三)工作移交和建章立制阶段(2012年1月16日至2月10日)上一届村委会应在新一届村委会产生之日起10日内将公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等，及时移交给新一届村委会。移交工作由乡人民政府负责主持。在办理交接手续时，新老村委会主任和负责主持移交工作的主持人要履行签字手续。对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡党委和政府应当予以批评教育，督促移交。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映，受理单位应依法及时处理。

交接完成后，要帮助、指导各村及时召开村党组织、村委会联席会议，明确村委会成员分工，保证村委会成员有职有权，顺利开展工作。

认真组织好新一届村委会成员的培训工作，提高他们依法办事、服务群众的能力。妥善解决村干部的报酬和养老保险等问题，关心爱护退职和落选的村干部，引导他们积极支持新班子的工作。健全村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育委员会等组织和村民小组，依法及时推选村民代表和村民小组长，建立健全村民会议和村民代表会议制度。指导新一届村委会拟定三年任期目标和经济社会发展规划，完善村民自治章程或村规民约，建立健立健全村务公开和民主管理制度，理顺村各类组织关系，进一步健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

(四)验收总结阶段(2012年2月11日至2月20日)选举工作结束后，各村要进行自查，整理资料，装订成册，建立档案，妥善保管。乡对照验收标准进行全面督促检查。对没有依法选举的，要限期依法进行选举；对群众意见大、制度建设与资料整理不合格的村，要责令改正。

四、准确把握村委会选举法律法规和政策的新精神

要准确把握2010年10月全国人大常委会新修订的《村委会组织法》和今年5月省人大常委会通过的《江西省村民委员会选举办法》的新精神、新规定、新要求，在选举工作中认真贯彻落实。

（一）把握村民资格条件。有参加选举资格的村民，应是户籍在本村并且在村居住和户籍在本村但不在本村居住且本人表示参加选举的村民；户籍不在本村，但在本村居住一年以上或者在本村村级组织中任职一年以上，本人申请参加选举的公民，经村民会议或者村民代表会议讨论同意，定为参加选举的村民。登记参加选举的村民年龄计算从出生年月至选举年月止。村民选举委员会应当在选举日的二十日前张榜公布登记参加选举的村民名单。对村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。村民对处理决定不服的，村民选举委员会应当在选举日前提交村民会议或者村民代表会议讨论决定。

（二）倡导候选人有序竞争。正式候选人产生后，要努力营造候选人有序竞争的环境，便于参加选举的村民更加了解候选人的情况，投票选举时作出明确的选择。村民选举委员会要采取有效形式，客观、公正地向村民介绍候选人的年龄、文化程度、家庭情况、现实表现、工作能力和当选后的治村打算以及计划为村民办哪些实事、好事等情况。同时，在村民选举委员会的组织下，允许候选人进行有序竞争，亲自向村民介绍自己的基本情况、履行职责的设想，或者通过广播、有线电视、印发书面材料向村民进行自我介绍。候选人开展竞争活动时，要遵纪守法、实事求是，不得以威胁、贿赂、诋毁他人或以不切实际的承诺等不正当手段拉选票。投票选举日，除允许候选人在选举大会会场发表履行职责的设想、回答村民提出的问题外，其他竞争活动必须停止。

（三）规范委托投票行为。为了有效保证村民投票选举的权力，选举期间外出不能直接参加投票的，登记参加选举的村民可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。没有近亲属的，可以书面委托本村其他有选举权的村民代为投票。代为投票的村民不得违背委托人的意愿。每个有选举权的村民接受委托不得超过3人。村民不得将他人的委托再委托其他村民投票。村民委员会候选人不得接受近亲属以外有选举权的村民的委托。委托投票应当在选举日的三日前到村民选举委员会办理，村民选举委员会应当对委托投票的证明材料进行核实，并在两日内公布委托人和受委托人的名单。

（四）保证妇女成员当选。认真贯彻《村委会组织法》有关“村民委员会成员中，应当有妇女成员”的规定和《江西省村民委员会选举办法》对妇女成员当选的不同情形作出的规定，在提名候选人时保证有妇女名额；确定至少1名妇女当选村委会成员。要努力提高女性当选村民小组长的比例，保证妇女在村民代表会议占有三分之一以上的比例，提高妇女参与农村社会事务管理的比重。

（五）实行近亲回避制度。村委会成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。选举后，当选的村委会成员之间有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系的，只保留其中职务最高的一人的职务；如果职务相同，则

只保留得票最多的一人的职务，其他当选人由村民选举委员会宣布其当选无效。

五、积极推进村委会选举模式创新

（一）扩大“自荐直选”试点范围。在进一步完善村民直接选举制度，切实保障广大村民在选举各个环节中的权利，使村委会选举真正体现村民群众意愿的前提下，我乡在周家村进行“自荐直选”试点。“自荐直选”的程序大体为：凡有意参与村委会成员竞选的选民，在选举日前到村民选举委员会报名参加村委会成员中某一职务的竞选，同时递交自荐职位演说词。乡选举工作指导小组和村民选举委员会同时对自荐人进行资格审查，于选举日5日前按姓氏笔画顺序公布符合村委会成员任职条件的自荐人名单。提倡实行自荐人书面公开竞职承诺，提倡推行自荐人向村民群众进行竞职陈述，以增加选民对自荐人的了解。自荐人不是法定候选人。正式选举时，选民既可以选自荐人，也可以选其他非自荐人。选举时，有选举权的村民过半数投票，选举有效；自荐人或其他选民获得参加投票的村民的过半数选票，始得当选。获得参加投票村民的过半数选票的候选人超过应选名额时，得票多的当选。当选人数不足应选名额的，不足名额在未当选的人员中，按得票多少差额确定候选人进行第二次投票。第二次投票，过半数选民参加的选举有效，候选人获得参加投票选民的过半数赞成票当选。如当选人数仍不足应选名额，应再次组织选举，以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。

（二）重视村委会成员年轻化、知识化。在本届村委会换届选举中，各村要注重村委会成员的年轻化、知识化，积极引导和鼓励符合参选条件的年轻村民参与村委员会成员的选举，尤其提倡每个村委会配备1名年龄在35岁以下，1名大专以上文化程度的成员，积极吸纳大学生踊跃参选村委会成员，改善村委会班子和结构，提高班子整体素质和能力。

（三）完善村委会选举监督机制。充分发挥乡党委、人大、政府及其职能部门、村党组织和村民选举委员会监督作用，积极探索舆论监督以及各级党代表、人大代表、政协委员担任监督员等形式，发挥民间力

量对村委会选举工作的监督作用，加强社会力量对选举工作的监督。村委会成员候选人产生后，可以由他们从本村各级党代表、人大代表、政协委员、村民代表中推荐人员担任选举监督员，报经村民代表会议或村民选举委员会讨论通过，组成选举监督小组，共同监督中心会场、投票站和流动票箱的投票选举过程。探索建立选举观察员制度，由本村老党员、老干部、老教师、老复员退伍军人等组成选举观察小组，对选举进全程观察和记录，对选举作出公正客观的评价，为化解争议和维护选举的公平公正提供参考依据。

六、抓住关键环节做好村党组织换届工作

这次村级组织换届，一般按村党组织换届在前，村民委员会换届在后的顺序组织实施。要加大后进村党组织整顿力度，通过抓好党建促进村“两委”换届，通过换届促进村级组织建设。村党组织换届要重点抓好以下关键环节。

（一）明确候选人资格条件。要把政治素质好、“双带”能力强、办事公道、廉洁奉公、热心为群众服务等作为候选人资格条件的重要内容，旗臶鲜明地反对把有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响不良的人选为村干部。要结合我乡实际，制定村党组织班子成员候选人的资格条件，并在候选人酝酿提名阶段公开发布。不符合候选人资格条件人员当选的，当选无效。要加强候选人的资格条件审查，严格执行候选人联审制度，乡党委要对候选人资格条件进行初审，县人大、纪检监察、组织、民政、法院、检察院、公安、司法、计生等部门和单位要进行联审，符合资格条件的候选人按照规定程序提交选举。

（二）扩大候选人推荐范围。要打破身份、地域限制，注重从农村专业大户、复退军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员等农村优秀党员中推荐村党组织班子成员候选人，特别要引导有见识、有知识，路子宽、点子多，懂经营、会管理的党员致富能手通过选举担任村党组织书记，确保换届后村党组织班子成员中致富能手比例和村党组织书记致富能手比例有大幅度提高。对本村暂时没有党组织负

责人合适人选的，可从乡机关党员干部中选派，也可采取跨村任职的办法择优选拔。要把大学生“村官”作为培养、补充村党组织班子成员的重要来源，鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”参加选举。提倡村党组织书记通过选举兼任村民委员会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，确保换届后村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”比例和村“两委”班子成员交叉比例都比上届有较大提高。

（三）推进基层党内民主。全面实行党组织班子成员“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法，有条件的村要积极稳妥推行“公推直选”做法，不断推进基层党内民主，增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。党员和群众推荐票数要在一定范围内公布，推荐票数不高的，不能确定为候选人。在乡党委的领导和指导下，由村党组织分别召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届班子成员候选人初步人选。还要召开村民会议或村民代表会议，对党员推荐产生的候选人以投信任票的形式进行测评。得票不高的，不能确定为候选人。在此基础上，按照本届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人初步人选，报乡党委批准。乡党委组织对候选人初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定本届村党组织班子成员候选人预备人选，其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。候选人预备人选确定后，由村党组织召开党员大会，差额选举产生新一届委员会，并选举产生书记、副书记，报乡党委批准。

（四）做好换届后续工作。村党组织换届结束后，乡党委统一组织好新老班子交接工作。及时抓好新任村干部教育培训，帮助他们提高履行职责和推动发展能力，提升农村社会管理水平。指导村党组织制定任期工作目标，确定发展任务，提出具体措施，并向党员群众公开承诺。全面实行“四议两公开”，探索完善村党组织工作方法，进一步健全党组织领导的村级民主自治机制。以“四定两监督”（定职责、定目标、定考核、定奖惩、乡党委监督、党员群众监督）为重点，建立健全目标考核制度，实行村党组织书记“双述双评”和村干部“星级”管理，考

核结果与绩效挂钩。深入细致地做好落选人员的思想疏导，引导他们积极支持新班子工作，形成团结和谐的干事氛围。

七、切实加强对换届选举工作的组织领导

村党组织和村委会换届选举工作涉及面广，时间紧，任务重，情况复杂。各村要高度重视，加强组织领导，切实落实责任，确保选举工作圆满完成。

（一）健全和落实领导责任制。各村要把村党组织和村委会选举工作列入重要议事日程，加强组织领导，确保选举工作顺利有序进行。乡领导班子成员实行分片联系包干，建立换届工作联系点，加强具体指导。抽调骨干力量，深入到村指导选举工作。建立健全工作责任追究制度，对换届工作消极应付、领导指导不力、处臵不当引发较大群体性事件的，要追究相关领导和有关人员的责任。各有关部门要积极配合，互相支持，齐抓共管，形成合力，共同做好换届选举工作。组织、民政部门要充分发挥职能作用，认真抓好村委会选举工作的指导和监督检查。

（二）做好选情监测和把握舆情。各有关部门要从维护改革发展稳定大局出发，高度重视选情监测和舆情把握工作。要逐村建立选情台帐，做到基本情况清、群众思想状况清、村班子现状清、选举进展情况清、影响正常选举的苗头清。选举工作开始后，乡、村要分别制定突发事件的防范和处臵。同时，要建立健全村党组织和村委会选举工作信息报告制度，全面掌握动态，研究分析选情，及时上报重要情况。乡村级组织换届选举工作指导小组要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。要注重统一宣传口径，加强对舆论宣传工作的正确引导，正确把握舆情，形成良好的选举舆论氛围；要密切关注网络舆情，建立监控应对机制，严防任何媒体、任何人恶意炒作、误导群众，确保选举平稳进行。

（三）坚决查处选举违法行为。广大党员、干部和村民要切实做到依法依章参加选举，公平有序参与竞争，严格遵守“八条禁令”：一是严禁参与指使他人以暴力、威胁、欺骗等手段，妨碍、侵犯党员或村民的民主权利；二是严禁送钱、送物和有价证券、安排消费，搞贿选活动；三是严禁通过电话、短信、网络、请客等方式进行拉票；四是严禁利用

宗族、宗教等各种势力干扰、破坏选举；五是严禁参与或指使他人操纵选举、不参加选举、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；六是严禁编造、传播谣言，诬告陷害或诋毁中伤他人，干扰换届；七是严禁毁损票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；八是严禁借换届之机突击花钱、滥发补贴和奖金，私分公款（物）、擅自处臵集体财产。要加大对选举违法违纪行为的查处力度，对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，做到发现一起、严查一起。对以违法操作、“贿选”等手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选村“两委”成员的，取消当选资格。违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各村要及时将本实施方案精神传达贯彻到全乡干部群众中。要认真研究、周密部署、精心实施，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题，严格按照法律、法规和上级文件的规定做好选举工作；要认真总结换届选举中的好经验、好做法，及时交流和推广；工作中遇到的重大问题，要及时报告，采取有效措施，予以解决，确保圆满完成换届选举工作。

主题词：农村工作 村党组织和第八届村民委员会选举

工作实施方案 通知

水口乡党政办公室 2011年11月20日印发