【定稿】泗洪县第十届村民委员会换届选举工作实施方案

【定稿】泗洪县第十届村民委员会换届选举工作实施方案（通用4篇）

篇1：【定稿】泗洪县第十届村民委员会换届选举工作实施方案

泗洪县第十届村民委员会换届选举工作

实 施 方 案

根据《中华人民共和国村民委会员组织法》、《江苏省实施<村民委员会组织法>办法》、《江苏省村民委员会选举办法》的规定，现就做好第十届村民委员会换届选举工作提出如下实施方案：

本方案适用于农村村委会和涉农居委会。城市居委会换届选举工作根据《居民委会员组织法》参照本方案与村委会同步进行。

村居委员会选举总的操作规程为：提名产生村居选委会→公布村居委员会成员职数和候选人资格条件→登记选民并公布名册→提名和选举村居委员会成员候选人并公告→选举村居委员会成员并公布、上报选举结果→召开新一届村居委会第一次会议。

一、推选村居选举委员会（10月1日-5日）

村成立村民选举委员会，存档备案并张榜公布。《村委会组织法》第12条规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。”村民选举委员会由5至9人组成，其中推选1名成员为选举委员会主任，主持选举委员会工作。村民选举委员会成员必须由村民会议或村民代表会议或各村民小组推举产生，并留有会议记录，乡镇党委、村党组织不能指定。选举委员会成员一旦成为正式候选人的必须退出，缺额成员按得票多少依次递补，不再重选。村民选举委员会成员应当遵

《村委会组织法》第六条规定：村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人组成。根据我县实际情况，村居“两委”干部总数不得超过8人；江苏省选举办法第13条规定：候选人应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道、廉洁奉公，热心为村民服务，有一定的文化知识，能够带领群众共同致富的村民。我们要求，年龄上，村“两委”成员要以45周岁以下为主体，其中，正职45周岁以下的达到60%以上；学历上，村“两委”成员高中以上文化程度的达到75%以上，其中，正职大专以上文化程度的达到40%以上；性别上，村“两委”成员中各有1名以上女性，村妇代会主任普遍进入村“两委”班子，女性正、副职占比有一定提高；创业能力上，村“两委”正职“双强”率达到100%，村“两委”成员有创业项目的达到80%以上。村居委主任、副主任要求年龄一般不超过57周岁，要严格按照“五推”、“五不推”标准推选“双强”型村居主任，村居主任、副主任要有高中以上文化水平，新进村居委班子成员要有初中以上文化水平，年龄不超过40周岁。村委会成员中要确保有1名以上女性，村妇代会主任普遍进入村居委班子，实行专职专选。

四、进行选民登记（10月11日-20日）

10月11日启动选民的登记核对工作，10月20日前完成选民登记工作，并进行公示。

1、编制选民登记名册。《村委会组织法》第十三条规定：年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权

会议场地（设领票处、秘密写票处、代写处、提名投票处、计票处），填写候选人提名情况报告单，公布提名候选人名单。要召开提名大会，本村过半数选民参加等额提名；或以村民小组为单位召开提名大会，由本组过半数选民等额提名。按所设职位资格条件提名，一职位提一人，然后汇总。候选人必须由本村有选举权的村民1人1票直接提名产生，按得票多少确定候选人。任何组织和个人不得指定、委派和调整，妇女应占村委会成员的适当比例，村妇女主任全部要提名为候选人。根据差额原则，确定正式候选人，并在正式选举日3天前公布。

六、做好选举准备工作（11月6日-9日）

投票选举是村民委员会选举工作最关键的一个步骤和环节，是村民行使选举权利的主要形式，法律性、程序性、技术性很强，要精心组织，严密安排，保证选举获得成功。

设立和布置选举大会会场。一般在村部、会堂、学校或开阔的场地内设立选举大会会场。要设立主席台、领票处、秘密写票处、代写处、计票处，准备好选举必需品，划分好各小组选民就坐场地。在距离中心会场较远的自然村设立投票站。

1、制作票箱和选票。制作票箱必须考虑选举时密封、加锁、投票口适中。选票由乡镇政府统一负责印制，主任、副主任、委员三种职务可印在一张选票上，也可分别印在不同颜色的三张选票上，但每张选票都应分别加注说明。

2、办理委托投票手续。因故不能参加投票选举，可委托本人信任的选民代表本人选举投票，但必须办理书面委托投票手续（也可短信委托、视频委托）。办理程序为：由不能亲自参加投

绍正式候选人情况，包括简历、文化程度、家庭成员等。主任、副主任、委员候选人进行竞职演说，自我介绍，发表治村演说和当选后的承诺。

采用无候选人一次性直接投票选举村民委员会成员的，大会主持人应向选民宣读村民委员会成员的资格条件，要求选民认真掌握条件，投下庄严一票。同时，还应介绍经村民选举委员会进行资格审查后认定为符合村民委员会成员资格条件的自荐者的简要情况，包括自荐者自荐自己担任村民委员会什么职务及自荐理由等。也可安排这些自荐者上台进行自我介绍，但事前必须进行周密安排。

8、讲解选票填写和投票方式。

9、采用无记名直接投票方式，选民直接写票、投票。选民排队依次领取选票。选民排队依次进入秘密写票处填写选票。选民因文盲、残疾等原因不能填写选票的，可以由他人按照该选民意愿代为填写选票。选民在写票处（代写处）写好选票后将选票折叠，然后将选票投入票箱。选民可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。

10、当众撕毁剩余选票。

11、集中票箱、开箱验票。开箱后由选举工作人员清点选票数，大会主持人应向选民宣布发出的选票数和收回的选票数，并宣布本次选举是否有效。所投选票数等于或少于投票人数，并超过全体选民半数的，本次选举有效；所投票数多于投票人数或者未超过全体选民半数的，本次选举无效，应当重新投票。每一张选票所选的人数等于或者少于应选名额的，为有效票；多于应选

14、封存选票，填写选举结果报告单。由村居选举委员会填写选举结果报告单，选举结果报告单一式四份，分别报乡镇政府和县委组织部、民政局备案，村居留存一份进档。

15、公布当选名单。选举结果经村民选举委员会确认有效后，既要在选举大会上当场当众公布当选人名单，还须在当日或次日用公告形式向全体村民公告。

双过半：即半数以上选民（超过登记公布的选民数的一半）参加选举，会议有效，得票数超过投票数半数的即当选有效。

16、发放当选证。对新当选的村居委班子成员，要及时将当选证书发到位。

新一届村民委员会第一次会议应当在选举结果公布之日后的五日内召开。新老村委会进行交接。

要掌握的基本原则：

1、选举权的原则，即选举权的资格条件，这里面含政治条件、身体状况条件和年龄条件等（18周岁）。

2、平等选举的原则，即符合条件的本村选民都有选举权和被选举权，在选举法面前人人平等。

3、直接选举的原则（双直选）。

4、差额选举的原则即主任、副主任和委员三种职位都要差额一票。

5、竞争选举的原则，要体现竞争性，有竞争才有活力，有活力才有战斗力。

6、公开、公平、公正的原则，即实行公开推选，公平竞争，公正选举。

较大的村居，可以扩大到6－7名。

村居监督委员会候选人的产生。村居监督委员会主任人选，在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，由乡镇党委商村党组织确定；其他成员候选人由党员会议和村民代表会议进行提名，也可由村民自荐或联名推荐，经村党组织集体研究后确定，报乡镇纪委审核、党委和政府备案。在选举日前10天，村党组织负责将村务监督委员会候选人名单公示一周，群众无异议后，方可作为正式候选人。

按照宿迁市村务监督委员会选举办法，村居监督委员会换届选举会议由村委会组织召开，可召开村民会议或村民代表会议进行无记名投票差额选举。选举时必须有选举权的村民代表2/3以上到会，选举有效；获得参加投票的村民代表半数以上选票始得当选。

选举结果当场当众宣布和公示，选举材料及时整理存档和上报乡镇纪委。

篇2：【定稿】泗洪县第十届村民委员会换届选举工作实施方案

实

施

方

案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）、《江苏省实施〈村民委员会组织法〉办法》（以下简称《实施办法》）和《江苏省村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）规定，我镇第九届村民委员会（以下简称村委会）任期即将届满，应依法进行换届选举。为切实做好全镇第十届村委会换届选举工作，根据省、市、县有关换届选举文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行《村委会组织法》、《实施办法》、《选举办法》等法律法规，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，按照公开、公平、公正的原则，真正把“思想政治素质强、科学发展能力强”的“双强”型优秀人才选进村委会班子，夯实村民自治的组织基础，提高村委会建设的整体水平，为加快农村发展、维护农村稳定、促进社会主义新农村建设提供有力保障。

二、选举步骤

（一）组织准备

建立指导机构。镇建立由党委、人大、政府及有关职能部门参加的村委会换届选举工作指导小组，部署全镇村民委员会换届选举工作。

抓好培训工作。加强换届选举工作人员培训，使他们熟悉法律、法规和政策的规定，掌握民主选举的方法、程序、要求和重点，切实提高他们依法换届选举的能力和水平。

搞好宣传发动。深入开展《村委会组织法》、《实施办法》和《选举办法》以及有关方针政策的宣传，不断增强干部群众的法制观念。增强其依法行政的自觉性，提高组织指导村委会选举工作的能力和水平。利用广播、宣传画、板报、专栏、标语等多种形式进行广泛宣传，调动广大村民参与选举的积极性，做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务。

推选村民选举委员会。村民选举委员会是直接组织实施村委会换届选举的工作机构，由村民代表会议推选9人组成，选委会推选1名成员为选委会主任，主持选举委员会工作。村党组织领导班子成员，可经规定程序推选担任选委会成员。11月15日前，发布村委会公告，公告村选举委员会成员名单。向镇选举指导办公室上报第九届村民代表名册和第十届选委会成员名单。选委会成员被依法确定为村委会成员候选人的，不再参与选委会工作，因此造成选委会成员少于5人的，应从上次推选结果中依次递补。村（居）选委会成员确定后，于11月16日，发布选委会一号公告，公告内容为本村（居）选民登记时间和选举日。

（二）选民登记

选民登记是村委会选举中的重要环节，直接关系到村民民主权利的落实，必须依据法律、法规和政策规范进行。针对我镇特点，坚持以户籍所在地为基础，结合居住地的实际情况，认真细致地做好选民登记工作，做到不重登、不漏登、不错登，切实保证村民的选举权。选民登记以村民小组为单位设登记站，村民携带户口簿、身份证进行登记，也可由选民登记员挨家挨户依据户口簿、身份证在选民登记名册上进行登记。有选举权和被选举权的村民名单应当在选举日的二十日前张榜公布。根据我镇实际，将26个村分4组，选举日分别定为12月18日、19日、20日21日，因此各村要依据选举日把1995年12月18日、19日、20、21日之前出生，年满18周岁选名登记造册，并于11月25日发布二号公告，公布选民榜。选委会应当在提名候选人前向选民发放选民证。积极推行选民登记名册和选民证对应编号的做法，提高选举工作效率。

（三）提名候选人

本次选举分有候选人直接选举和无候选人一次性选举两种方式。

无候选人一次性选举的村，在选举日7天前公告竞选村委会成员资格条件和报名事项，3天前公告通过资格审查的竞选人员名单，同时公布选举时间、地点、方式，村选委会发布六号公告。

有候选人直接选举的村，11月30日，在依法确定候选人应具备的条件；村委会职位、职数；提名方式、地点、时间；发布三号、四号、五号公告。

12月13日发布六号公告，向全体村民公布提名候选人得票名单及得票数。12月13日、15日、16日发布七号公告，公布正式候选人名单。

村委会主任、委员候选人由本村有选举权的村民一人一票直接等额提名产生，任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式有两种：一种是组织村民会议一人一票进行提名，按得票多少确定候选人；另一种是村民小组为单位进行一人一票推荐提名，然后汇总，按得票多少确定。这两种方法都要由选委会讨论决定。村委会主任、委员候选人名额应分别多于应选名额一人，候选人名单按提名得票数多少确定，并于选举日的三日前张榜公布。提名候选人阶段，各村引导村民消除家庭、宗族、派别等不良影响，真正把那些素质好、威信高、能力强、热心为村民办事的人提名为候选人。提倡村党组织成员和村委会成员交叉任职。鼓励大学生村官通过法定程序参与竞争。为切实保证妇女在村委会选举中的合法权益，候选人中应至少有一名女性，没有产生妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。要引导把不是支委的村妇代会主任选进村委。实现村委班子成员中至少有一名女委员。

（四）投票选举

七圩村、佑兴村、李二圩村、三兴社区、浦东村、大莽牛村、路北村、三庄村、头图村、二图村选举日为12月18日；振东村、六圩村、新盘村、耿冯村、合兴村、林丰村、合浦村、小海村选举日为12月19日；田楼村、大兴村、茂兴村、西盘村、长茂村、选举日为12月20日；浦二庄村、东盘村、大埝村选举日为12月20日。

每个村必须设立中心会场，可视情况设立分会场，但不准设流动票箱，每个投票站监票人及工作人员不得少于3人。坚持“两个过半”的原则，即“选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选”。选举时，要设立领票处、秘密写票处、代写处和投票处。投票结束后，当众开启票箱，公开计票，选举结果当场公布。选民应现场凭选民证领取选票，严格控制委托投票人数，并依法办理委托投票手续，候选人及其配偶、直系亲属不得接受家庭成员以外选民的委托；被委托的选民接受的委托不得超过3人，并且必须亲自带票参加投票，不得再委托他人代为投票。选举结果经选委会确认有效后，于12月18日、19日、20日、21日发布九号公告，公布当选名单。

（五）建档立制

依法组成新一届村民委员会并做好交接工作。选举工作结束后，应按规定及时进行工作交接。移交工作由选委会主持，村党组织参与，镇政府负责监督。上一届村委会应当在此次村委会换届选举结果公布后的5日内向第十届村委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财目、固定资产、工作档案、债权债务及遗留问题等，以确保新一届村委会尽快开展工作。新一届村委会应及时完善人民调解、治安保卫、公共卫生及计划生育等委员会，建立村务监督机构，建立健全各项规章制度，实行民主决策、民主管理和民主监督。组织村民推选村民小组长、村民代表，召开新一届村民代表会议。妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。对选举资料要及时进行整理，分类立卷，归档保存。发布村委会一号、二号、三号公告。

三、时间安排

第一阶段：组织准备阶段（11月15日前）。建立机构，制定选举方案，部署换届选举工作，培训工作骨干，搞好宣传发动，做好选委会推选工作。

第二阶段：选民登记阶段（11月16日至11月29日）。选民登记、核对、公布等，12月14日前填写、发放选民证。

第三阶段：提名候选人阶段（11月30日至12月16日）。确定候选人应当具备的条件，确定村委会成员职位、职数，组织选民直接提名产生候选人，公布正式候选人名单。

第四阶段：投票选举阶段（12月18日至12月20日）。组织选民投票选举产生新一届村委会。

第五阶段：建章立制阶段（12月21日至12月31日）。做好建章立制、总结等工作。

四、职位设置

按照村委会组织法规定，结合我镇实际，村民委员会由1名主任、？名委员组成。

五、组织领导

镇成立第十届村民委员会换届选举工作指导小组，组长由党委书记张卫峰同志担任，副组长纪委书记侍以军担任，成员由冯佳、马士华、王开发等组成。指导小组下设办公室，由侍以军同志任办公室主任。为了增强村民委员会换届选举工作的责任意识，由三套班成员担任任督查组组长，包村干部担任指导员。全镇各职能部门要各司其职，加强协调，确保换届选举工作顺利进行。

各村要将村委会换届选举工作中的重要情况和问题，及时向镇换届选举工作指导小组办公室报告。村选委会要按时报送选举材料，履行职责。

篇3：【定稿】泗洪县第十届村民委员会换届选举工作实施方案

根据《中国共产党章程》规定，我镇各村党支部委员会已任期届满，按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（以下简称《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》的精神，在市委《关于认真做好村（居）党支部委员会换届选举工作的实施意见》文件指导下，经镇党政联席会议研究，决定就全镇各村党支部委员会换届选举工作制定如下实施方案：

一、指导思想

这次换届工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的基本路线，严格按照《党章》及有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，进一步加强村领导班子建设，为加快我镇农村改革、发展与稳定提供坚强的组织保证。

二、时间安排

这次村党支部委员会换届选举工作，从200*年*月*日开始，至200*年*月*日之前结束，各村党支部委员会召开大会换届选举的日期，由镇党委统一部署，个别村如遇特殊情况需延期换届选举的，应报请镇党委批准。未进行财务审计的村党支部，不得开展选举阶段的工作。

三、党员大会的任务

1、听取和审查党支部委员会的工作报告。

2、选举产生新的一届党支部委员会。同时，号召广大党员、干部和群众同心同德，扎实工作，取得新的更大的成绩。

四、村党支部委员会名额的确定原则

支部委员会委员名额的确定，必须根据工作需要和从实际出发，经支委会讨论确定，报镇党委批准。村党支部委委员会委员一般以3至5人为宜，其中设书记1人，支委多的可增设副书记一人。在委员中，原则上要有1名女党员，年龄要形成老中青相结合的梯次结构，高中以上文化程度的委员要占有一定的比例。

五、村党支部委员候选人的资格条件

村党支部委员候选人的条件大致有以下几条：

（1）必须是有被选举权的正式党员；

（2）遵纪守法，密切联系群众，作风正派、办事公道、廉洁奉公，不以权谋私，不搞宗族派性；

（3）坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策、法律、法规；

（4）关心村民疾苦，热心为村民服务，工作认真负责，在群众中有一定威望；

（5）原则上具有初中以上文化知识，有较强的组织能力，懂经济、善管理，能带领群众勤劳致富奔小康；

（6）年纪较轻（原则上不超过55周岁，能胜任工作的，可适当放宽），身体健康，能坚持日常工作；

（7）在工作中能坚持原则，敢于碰硬，同各种不良行为作斗争，不怕得罪人，办事雷厉风行。

有下列情况之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：

（1）近三年有过违法或严重违纪问题的（包括违反《信访条例》的、违反计划生育政策的、今年村级财务审计改正不到位或整改公布后举报有新的问题并经查实的等）或正在接受审查的；

（2）不履行党员和公民义务的；

（3）在村级组织任职期间不履行职责的；

（4）宗族派性倾向严重的；

（5）老弱病残不能胜任的。

六、总体部署

整个选举工作大体分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（10月——11月14日）

1、制定工作方案。各村党支部及时召开支委会，学习传达换届选举有关文件精神，并就换届选举有关事宜进行充分酝酿讨论，制定“两推一选”工作方案上报镇党委。

2、公布工作方案。经镇党委同意后，各村党支部张榜公布“两推一选”工作方案，方案要公布到自然村。对外出的党员群众，要通过信件、电话等方式让他们了解方案内容，动员他们回村推荐、参加竞职。

3、广泛宣传发动。召开全镇动员大会、村民代表会议等多种有效形式，广泛宣传换届选举的目的、意义、方法程序、基本原则、参选和竞选标准等，动员符合标准的党员积极报名参加竞职。

第二阶段：公开报名，资格审查（11月15日—16日）

1、组织公开报名，凡符合条件的本村正式党员均可报名（要自己亲自报名，自己不报名的没有被推举资格）。

2、资格审查。镇党委组成专门的资格审查小组，按有关规定对报名竞职者的资格进行审查，审查结果张榜公布，接受群众监督。

第三阶段：推选候选人预备人选（11月17日—19日

村党支部委员会候选人数应多于应选人数的20%，这次村党支部委员会换届选举全面实行“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党员选举产生村党组织班子的办法。

1、召开公推会议。各村党

组织分别召开党员大会和村民会议（或村民代表会议），组织对下一届村党组织班子进行全额推荐，并根据推荐情况按照下一届村党组织班子成员名额两倍的人数，研究提出候选人的初步人选，于党员大会选举日10天前报镇党委批准。

2、确定候选人预备人选。镇党委组织对村党支部上报的候选人初步人选进行考察，根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党

组织班子成员和书记、副书记候选人预备人选（副书记原则上不单设），其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人以上的差额确定。

第四阶段：召开党员大会（11月29日——11月30日）

1、选举支部委员会委员。由上届支委会向党员大会说明候选人预备人选名单酝酿产生的情况，提交大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人，提交党员大会差额选举产生支部委员会委员。

2、召开支委会第一次会议，选举产生书记、副书记。

3、支委会将选举产生的书记、副书记上报镇党委批准，同时由镇党委报市委组织部、市委村建办备案。

4、召开支委会进行分工，明确任期目标任务。

5、支委会向镇党委报送召开党员大会的基本情况和有关资料，做好落选人的思想工作，做好文件、资料的归档工作。

七、措施和要求

1、加强领导。为切实加强对我镇村党支部换届选举工作的领导，成立周坊镇村党支部委会会换届工作领导小组，组长由镇党委书记××*同志担任，党委副书记、镇长××*同志任副组长，成员由××*、××*、××*等同志组成，领导小组下设办公室，办公室主任由××*同志兼任。

2、广泛宣传。要广泛宣传换届选举工作，特别是实行“两推一选”的目的、意义，切实做到家喻户晓。要组织和动员广大党员认真学习《党章》、《基层组织工作条例》和《选举工作暂行条例》，增强他们参与换届选举工作的积极性和自觉性，动员符合条件的党员积极报名参加“两推一选”。同时要教育和引导广大党员识大体、顾大局，正确行使民主权利，切实防止违犯组织原则的现象发生，严禁在换届选举工作中搞非法组织活动。

3、要切实加大督查指导力度。镇党委在每一个村成立由包村领导任组长，包村干部为成员的村党支部委员会换届选举工作指导小组，包村负责，全程指导。对出现的苗头性问题要及时进行分析处理，工作中遇到的重大问题，要及时向镇党委报告。各指导小组要经常分析新情况，研究新对策，加强联系，互通信息，提高督查指导的针对性和有效性，为换届选举顺利进行提供保证。

4、要坚决纠正选举违法行为。要切实加强对选举全过程的监督，加大对违法行为的查处力度。对到期不选、假选或违法操纵选举等侵害党员群众民主权利的行为，要及时进行查处，责令改正，追究相关人员的责任。要坚决制止“贿选”行为，候选人被确认有贿选行为的，取消其本届候选人资格，当选的宣布其当选无效。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。要加强对候选人竞选承诺、治村演说内容的审核，严禁违法违规承诺、搞人身攻击等违背公平竞争的行为发生。同时，对选举过程中矛盾突出的地方，由派出所配合做好治安管理工作，防止突发性事件的发生，维护基层稳定。镇纪检设立举报箱，及时受理选举过程中的群众来信来访，对典型案例进行调查，重点督办，并按照《信访条例》的有关规定进行处理。

5、统筹兼顾，合理安排。各村党支部要把支部委员会换届工作与村委会换届工作及村委会的其他各项工作有机结合起来，防止出现工作脱节现象，既要保证换届工作顺利进行，又要保证其他各项工作的正常运行。

篇4：【定稿】泗洪县第十届村民委员会换届选举工作实施方案

2008年1月19日全部结束。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

**乡共有11个村。按照便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民监督代表，以及按每一选区选一名至三名代表划分选区的原则，全乡共划分选区22个。

选举产生的59名代表中，女代表18名，占代表总数的30.5%；党员代表33名，占代表总数55.9%； 工农代表54名，干部代表5名，少数民族代表7名；大专以上文化5名，中专及高中的8名，初中及以下的46名，分别占代表总数8.5%、13.6%、77.9%。

按照乡人大换届选举工作安排，我们在1月17日召开了新一届乡人大的第一次会议。会上，代表们除认真审议了乡人大主席团工作报告、政府工作报告及2007年财政收支预算执行情况和2008年财政收支预算得报告，并做出相应的决议外，还依法选举产生了乡人大主席团成员、主席，乡政府乡长、副乡长。

二、主要做法

（一）严密组织，加强领导

这次人大换届选举工作，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”和“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，周密安排，精心组织(来源：好范文 http:///），确保了整个换届选举工作的依法顺利进行。

首先，为搞好这次换届选举工作，我乡依法成立了由书记牵头的选举委员会，负责主持本级人大的换届选举工作时间、内容等作出详细安排。其次，针对换届选举工作实施意见，对换届选举有针对性地对关键阶段加强了具体指导。在实施过程中，县选举委员会成员先后多次深入到各选区进行了调研指导，有力地推进了乡人大换届选举工作的顺利开展。同时结合检查指导工作，过问换届选举工作，有的放矢地宣传有关选举的法律法规，协调解决换届选举工作中的实际困难和出现的新情况、新问题。

（一）深入宣传发动、充分激发广大选民的参选热情

乡人大换届选举是基层民主政治建设的重要实践活动。人民群众是社会主义民主实践的主体，他们的政治热情和参与程度，直接关系着换届选举工作的成效。在这次换届选举过程中，充分利用板报、标语、广播等多种形式，把人大换届选举作为一项重要政治任务，集中时间、人力和物力进行了大规模的、广泛深入的宣传活动。

（二）在宣传活动中，力求注重实效，不图形式，既大造声势，又有的放矢，把普遍性的宣传和阶段性的宣传结合起来

根据换届选举各个阶段的任务，突出宣传重点，使广大选民进一步了解我国人民代表大会制度，明确乡人大换届的意义、任务和目的，掌握选举的方法、步骤、程序，明白选民的权利和义务，使广大选民对自己如何参加选举做到心中有数，从而提高参选的自觉意识。

以多层次、多形式、全方位的宣传发动为契机，使广大群众受到了一次生动的社会主义民主法制教育，大大地激发了广大人民群众当家作主、参政议政的主人翁责任感，调动了他们参加选举的积极性。在换届选举中，全乡选举气氛热烈，选民参选的热情高涨。

（三）充分发扬民主，严格依法办事

乡人大换届选举是一项法律性、政策性、程序性很强的工作。对此，我们始终坚持充分发扬民主，严格依法办事的原则，在选举工作的各个阶段，充分体现广大选民的意志。为了保障广大选民的选举权利，针对流动人口增多，人户分离情况突出的实际，坚持采取选民的选民长住户口所在地参选的原则，认真细致地进行选民登记，做到了不错、不漏、不重。同时还对外出务工人员，通过通信、亲友转告等方式告知其回村参选。对不能回来参选的选民，按法律规定办理了委托投票。在推荐酝酿、协商和确定代表侯选人阶段，一是坚持政党、团体联合或单独推荐代表候选人与选民10人以上联名推荐候选人具有同等法律地位，都要列入候选人名单，任何单位和个人都不得随意撤换、增减的原则，以体现民主、民意、维护选民的合法权利。二是注意了代表结构的合理性，保证妇女代表候选人不低于25%；尽可能地减少干部比例，增加农民比例。在介绍代表候选人情况时候，坚持做到实事求是，不划框框，不定调子。在投票选举阶段，根据选区实际，采取了召开选举大会为主，流动票箱为辅的方式进行投票。全乡共设票箱22个。

为了保证选举工作依法有序地进行，我们坚持做到了凡是法律明确规定的严格依法办事，法律没有规定的但又必须在换届选举中解决的问题，结合本地实际审慎解决，对拿不准的问题，不擅自处理，通过逐级请示报告的方式来解决，避免或减少了违法事件的发生。通过大量深入细致的工作，为换届选举工作创造了良好的、安定的社会气氛。

（四）依法开好十届一次人代会，确保换届选举工作

圆满完成乡人大代表选举产生后，及时组织召开了新一届人大的第一次会议。从筹备到召开，分工明确，责任到人。各项工作安排得都比较细致，会议的程序及材料也都比较规范。由于领导重视，准备工作充分，组织严密，指导有力，这次人代会既充分发扬了民主，又做到了严格依法办事，从而保证各项选举任务的圆满完成，达到了预期的目的。