安全事故处罚通报

2024-05-04

安全事故处罚通报（共9篇）

篇1：安全事故处罚通报

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，各相关单位：

近期，接连发生两起通信建设工程安全生产事故，造成人员伤亡，给国家财产和人民群众的生命安全造成了较大损失，给通信行业发展带来负面影响，暴露出通信工程施工中存在违章作业、安全措施不到位等突出问题。收到事故报告后，部领导立即做出重要批示“要求坚持‘四不放过’的方针，查清原因，通报全行业，坚决把不按规程办事和层层转包的趋势遏制住，杜绝事故的重复发生”。目前，依照法律法规规定的权限和程序，事故发生地人民政府已批复了对两起事故责任认定和处理意见。为进一步加强通信建设工程安全管理，杜绝安全生产事故的再次发生，现将有关情况通报如下：

一、事故的基本情况

(一)中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故

3月28日，施工单位浙江鸿顺实业有限公司现场施工人员在安装湖北随州移动分公司的一座移动基站发射塔时，由于铁塔塔基底座12个螺栓和螺母有11个不配套，导致其中11个螺母安装不上，为赶工程进度，3名施工人员在铁塔底座没有固定、现场无监理人员和安全管理人员的情况下，仍然坚持上塔作业，当铁塔安装到25米左右，因铁塔的底座螺丝固定不到位、拉绳的拉力及作业人员的作用力等因素导致铁塔重心偏离，铁塔往拉绳方向倾倒，在塔上作业的3人随塔倾倒摔下被砸死，在塔下拉绳的1人也被倒下的铁塔砸死。造成直接经济损失90万元。

(二)湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故

5月29日18时许，施工单位湖北方兴通信有限公司1名施工人员在武汉市视频监控系统项目(建设单位为中国联通武汉市分公司)“光谷长城坐标城”工地的一个信息网络人井内，进行光缆布放施工时发生晕倒，下井施救的3名工友因施救不当造成死亡。造成直接经济损失约145万元。

二、事故的主要原因和性质认定

(一)中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故

湖北省随州市人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：铁塔安装严重违规操作。间接原因认定为：1.施工方浙江鸿顺实业有限公司违反《中华人民共和国安全生产法》的规定，在登高架设作业中没有配备专职安全生产管理人员对施工现场进行安全管理，未对施工人员进行岗前安全培训;2.监理单位北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司，在施工方未按程序及时通知的情况下，也未及时派监理人员到现场进行工程监理。

事故性质认定：该事故是因铁塔安装严重违规操作、施工现场安全监理不到位、作业人员缺乏基本的安全意识而造成的物体打击类较大安全责任事故。

(二)湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故

湖北省武汉市省人民政府批复的对事故发生认定的直接原因为：作业人员安全意识薄弱，在进入地下有限空间作业前，未进行检测，未佩带防护用品，施救人员盲目下井施救，最终均因缺氧昏倒在井内污水里，造成事故伤亡扩大，酿成较大事故。间接原因：1.湖北方兴通信有限公司对有限空间作业现场的安全管理不到位;2.作业人员安全培训教育不到位;3.湖北方兴通信有限公司对施工人员及施工现场的安全管理不到位;4.河南省通信建设监理有限公司对井下有限空间作业的安全监理工作不到位;5.中国联通武汉市分公司对施工单位的施工现场安全生产检查不到位。

事故性质认定：该事故是一起施工人员违章下井作业，井上人员盲目施救，企业安全生产规章制度落实不力，安全管理工作不到位而造成的较大责任事故。

两起安全事故的发生暴露出通信建设工程安全生产形势严峻。一是工程建设各方主体安全生产责任不落实，安全生产措施不得力;二是施工现场安全生产管理不到位，专职安全员不到岗，施工作业人员违规违章操作行为严重;三是企业安全培训教育未全覆盖，一线施工人员缺乏基本安全生产意识，安全防护和救援常识严重缺乏;四是监理单位未严格履行监理责任，现场安全管理不到位，对施工企业的习惯性违章作业没有采取制止措施;五是建设单位对施工方和监理方未按规定严格要求，未尽到对施工、监理单位安全生产工作的检查、协调责任。

三、相关处理意见

(一)相关部门的处理意见

湖北省随州市人民政府批复的对中国移动随州分公司“3.28”较大安全事故调查处理意见是：对浙江鸿顺实业有限公司依法给予经济处罚，责令该企业所有在随州建设项目停工整顿;对该公司法定代表人依法给予年收入40%的经济处罚;对该公司主管安全的综合部经理，建议相关部门给予行政降职处分;对该公司塔桅部安全生产第一责任人塔桅部经理，建议相关部门给撤销塔桅部经理职务的处分。对北京诚公通信工程监理股份有限公司第三分公司依法给予经济处罚，并责令该企业所有在随州建设项目进行停工整顿，对作为该分公司湖北移动工程项目负责人的副总经理依法给年收入40%的经济处罚，建议有关部门给予行政记大过处分;对作为该项目主要安全负责人的项目经理，建议相关部门给予行政降职处分。要求中国移动随州分公司所有在建工程立即停工整顿，认真吸取事故教训，写出自查整改报告。

湖北武汉市人民政府批复的对湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故处理意见是：给予湖北方兴通信有限公司经济处罚20万元;对该项目的项目经理建议给予开除处分;对法人代表处以上一年收入40%的罚款，并作出深刻书面检查。对河南省通信建设监理有限公司现场监理员建议给予行政记过处分。对中国联通武汉市分公司负责该项目的项目经理建议给予行政警告处分。

(二)我部处理意见

为深刻吸取两起事故的教训，我部决定对中国移动随州分公司、中国联通武汉市分公司、浙江鸿顺实业有限公司、湖北方兴通信有限公司、北京诚公通信工程监理股份有限公司、河南通信建设监理有限公司在行业内通报批评。同时，要求事故责任单位认真落实当地政府部门的处理意见，在企业内部对相关责任人做出严肃处理，并将有关处理和整改情况于11月10日前上报我部(通信发展司)和所在省通信管理局。

四、下一步工作要求

全行业要进一步增强安全生产意识，扎扎实实地做好防范工作，杜绝安全生产事故的再次发生，确保通信建设工程安全生产，提出要求如下：

(一)提高认识，加强管理

各电信企业及参与通信工程建设的设计、施工、监理等企业要认真吸取事故教训。安全生产关系到人民群众的生命安全，要切实提高对安全生产管理工作的认识，坚持以人为本，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识。各单位要全面贯彻国家有关安全生产的法律法规和我部的相关规定，正确认识安全生产与建设速度、建设成本的关系，深刻反思本单位工程建设安全生产方面存在的突出问题，排除各种安全生产隐患。

(二)健全监督机制，严格落实企业主体责任制

企业是安全生产的责任主体，各单位要认真落实《通信建设工程安全生产管理规定》(工信部[]111号)，狠抓安全生产责任制的落实。一是要把建设工程安全生产责任制落实到人，明确各环节、各部门和相关人员的责任，将安全生产管理情况与责任人的业绩考核挂钩，逐级负责、逐层落实;二是要加强施工现场管理，彻底消除薄弱环节、安全生产事故易发环节的隐患，杜绝违反通信工程建设标准、违反安全操作规程的行为;三是在工程建设过程中，建设单位、工程总承包单位要加强工程的管理，防止因无资质参与工程建设、资质挂靠、层层转包等违规行为造成安全生产管理漏洞，同时要加强施工现场安全生产检查。

(三)深入开展检查，排除安全生产隐患

各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[]23号)和《关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知》(工信通函[2010]391号)的要求，认真开展在建工程安全生产检查，对通信工程建设中所有隐患进行全面排查，边检查、边整改、边总结，以检查促整改，对检查工作进行及时总结，切实把《通信建设工程安全生产操作规范》落到实处

(四)保障安全生产资金投入，强化施工现场人员培训

施工企业应加大安全生产资金投入，保障安全生产费专款专用。必须配备安全生产工具用具和防护用品，及时更新安全生产装备，降低安全风险;要加强施工人员安全生产教育培训，增强施工人员自我安全防护意识，企业教育培训覆盖面应达到100%;对登高人员、井下作业人员、电工等特殊工种要经过专门培训，做到特种作业人员持证上岗;要加倍重视施工现场农民工的安全教育培训工作，针对农民工安全意识淡薄、流动性大的特点，保证施工人员按照操作规范进行施工作业。

(五)坚持“四不放过”原则，建立企业安全生产事故个人责任追究制

各单位要认真吸取这两起安全事故的教训，要按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则，一查到底、紧盯不放。建立企业内部安全生产事故个人责任追究制，对违法违规建设、不履行基本建设程序、不执行强制性标准导致安全事故的，按照相关规定对责任人进行处罚，做到警钟长鸣，有效防范安全生产事故的发生，确保通信建设工程安全生产。

(联系电话：部通信发展司 010-68206165，68206166)

附件：1.随州市人民政府关于中国移动随州移动分公司“3.28”生产安全责任事故调查处理意见的批复(略)

2.武汉市人民政府办公厅关于湖北方兴通信有限公司“5.29”较大安全事故调查报告的批复(略)

年十月二十一日

篇2：安全事故处罚通报

今年以来，我市建设领域安全生产形势总体稳定，但进入8月份以来，全市接连发生了两起施工现场消防安全事故，虽未造成人员伤亡，但也产生了较大的影响，充分说明了部分施工企业在安全生产管理方面还存在薄弱环节，安全生产主体责任落实还不到位。为深刻吸取事故教训，深入扎实地开展好当前的安全生产大检查工作，严防类似事故的发生，现就两起事故的处理情况通报如下：

一、两起事故的施工总承包单位福建十建建设有限公司、浙江昆仑建设集团股份有限公司未认真履行安全生产管理职责，施工现场临时设施达不到安全使用要求，对火灾事故的发生负有主要责任。根据有关法律法规，分别对上述两单位给予罚款10万元的处罚，并将事故情况通报其注册所在地建设行政主管部门，暂停入潍投标资格12个月。

二、全面落实安全生产主体责任，坚决防范类似事故发生。施工、监理单位要安排专人每天对施工现场的防火安全情况进行巡检。一是要加强施工现场生活区域的防火管理。搭建的临时设施必须符合防火要求，宿舍用电要严格执行定时供电制度，不得乱拉乱接和使用大功率电器，宿舍内严禁做饭。二是要加强易燃、易爆品的管理，施工现场模板、油漆、防水涂料、氧气瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用应严格执行安全管理有关规定。三是要加强施工现场用电管理，特别是加强对电气线路的安全监管和电气设备的正常维护、检修，防止因电气线路和设备老化短路引发火灾事故。四是要加强消防设施管理，工地要配备足够的消防水源和消防器材，做到布置合理、使用方便，并保持消防通道畅通。

三、进一步深化安全生产大检查工作。各级主管部门要对照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，加强对建设工程施工现场的安全检查和督查。对事故易发频发的重点部位和环节，要加大监管力度，严查严管，切实消除事故隐患。同时，要督促施工企业建立健全应急救援体系，切实提高事故应急救援能力。

潍坊市住房和城乡建设局

篇3：安全事故处罚通报

2006年5月29日, 某患者因“左胸疼一小时”由120救护车送入某医院急诊科, 后分别转入内一科、普通外科、ICU病房, 7天后经治无效死亡。2007年6月5日该区医学会做出医疗事故技术鉴定书, 结论为构成一级甲等医疗事故, 医方负轻微责任。2007年9月20日该市医学会再次做出医疗事故技术鉴定书, 结论为该病例属一级甲等医疗事故, 医方负次要责任。2008年4月7日, 区卫生局依据《医疗事故处理条例》第五十五条第一款的规定, 对该医院违反了《医疗事故处理条例》第五条规定的行为, 给予“警告”的行政处罚, 并责令立即改正违法行为, 因医疗事故技术鉴定书中没有对医务人员的责任程度进行认定, 该区卫生局对相关医务人员行政处罚缺乏必要证据, 故未对医务人员进行处罚。2010年3月9日, 该区卫生监督所接到转来的医疗事故患者家属来信, 信中要求对医院医疗事故处理决定做出书面答复。卫生监督所于2010年3月将对该医院的行政处罚结果回复给了患者家属。2010年5月24日, 患者家属到卫生监督所, 要求对该医疗事故中负有责任的医务人员进行处理, 因无法对责任认定, 未对医务人员给予行政处罚。

2011年2月患者家属向该区人民法院起诉卫生局不履行法定职责, 2011年7月19日作出判决, 区人民法院认为:“医疗事故技术鉴定书是被告对相关医务人员作出行政处理的基础性依据, 但并非唯一依据, 被告不应以医疗事故技术鉴定书中是否明确认定相关医务人员的责任的情况下, 被告应当依法定职责积极行使调查职责, 并根据调查情况作出相关处理, 对相关医务人员的责任情况未履行调查、处理职责, 该行为已经构成不履行法定职责, 应当予以纠正”责令该区卫生局对患者家属就医疗事故有关医务人员的投诉重新作出处理。卫生局按照该区人民法院行政判决书要求对该投诉重新处理并于2011年10月10日作出行政处理决定书, 决定给予责任人行政警告处分, 并同意该医院给予责任人的处理。后患者家属又就行政处理决定书的内容向该区人民法院起诉, 人民法院认为:首先, 被告作为卫生行政部门在其行政职权范围内行使了调查权, 在医疗事故鉴定未对具体责任科室和责任人作出认定的情况下, 其依据调查取得的现有证据仅对责任人作出行政处理, 未对原告所称第二过失责任人进行处理, 其上述行为并不违反法律规定;其次, 被告有权依据调查确认的情节对有关医务人员作出警告、吊销执业证书等处理, 其基于调查后认定的情节对责任人某某作出行政警告处分, 并未超出行政权力自由裁量的范围, 不构成违法。人民法院驳回原告的诉讼请求。

2 分析

2.1 医疗事故及其行政责任法律依据

发生医疗事故后, 医疗事故的责任人根据《条例》和《条例实施细则》以及《民法通则》、《刑法》的有关规定, 应当承担行政责任、民事责任、刑事责任[1、2]。《条例》第三十五条规定, 卫生行政部门应当依据本条例和有关法律、行政法规、部门规章的规定, 对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理。《条例》第五十五条规定, 对负有责任的医务人员依据刑法关于医疗事故罪的规定, 依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的, 依法给予行政处分和纪律处分。对发生事故的有关医务人员, 除按照前款处罚外, 卫生行政部门并可以责令暂停6个月以上1年以下执业活动;情节严重的, 吊销其执业证书。根据本条例规定, 卫生行政部门是有义务对医疗事故的行为人作出行政处理, 即包括行政处分和纪律处分和行政处罚。结合本案, 根据《条例》第三十五条规定, 卫生行政部门及其卫生执法人员有职责对发生医疗事故的医疗机构和医务人员做出行政处理, 而不仅仅针对医疗机构。故该区人民法院判决“该行为已经构成不履行法定职责”是有法律依据的。

2.2 行政和纪律处分的合理性

行政处分和纪律处分一般定义是指国家机关、企事业单位、党政机关对所属的违法失职行为尚不构成犯罪, 依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。从定义上看, 行政处分和纪律处分的主体及被对象之前应当存在行政隶属关系。国务院颁布《条例》时, 卫生行政部门和医疗机构存在行政隶属关系。但随着我国市场经济体制的建立和完善, 国家医疗体制改革的深入, 多种形式的医疗服务机构不断涌现, 医疗机构和卫生行政部门的行政隶属关系也发生了质的变化, 卫生行政部门对医疗事故的行为人行政处分和纪律处分存在不合情也不合理逻辑问题。结合本案, 该医院是一家市管三级综合医院, 该区卫生局和该医院不存在行政隶属关系, 当然和该医院内的医务人员更不存在行政隶属关系。该卫生局一审判决后做出行政处理决定书, 给予责任人某某行政警告处分合法, 但是否合情合理值得商榷。

2.3 行为人的责任划分

《条例》中有没有明确医疗事故责任人的认定部门及方式。按照《条例》第四十二条规定的精神, 医疗事故技术鉴定结论, 应当作为发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出处理的重要依据。而《条例》第三十一条及《医疗事故技术鉴定暂定办法》第三十五条, 就医疗事故损害后果中责任认定, 只对医疗事故的过失行为进行判定, 而没对医务人员的责任情况进行判定, 这就使卫生行政部门及其执法人员就面临着无“法”可依的困境。法院认定“医疗事故技术鉴定书是被告对相关医务人员作出行政处理的基础性依据, 但并非唯一依据, 被告不应以医疗事故技术鉴定书中是否明确认定相关医务人员的责任的情况下, 被告应当依法定职责积极行使调查职责, 并根据调查情况作出相关处理”, 法院给定了“目标”, 但没给“路径”。

3 讨论

近年来, 随着社会发展、公民法制意识的觉悟, 医疗事故引发的各种纠纷也愈来愈多, 通过向卫生行政反映要求对医疗机构及其相关医务人员进行行政处理的数量也呈现逐年上升的趋势。如何确认医疗事故责任人及认定医疗事故责任人责任比例, 使被处罚人信服, 消弭医疗事故引起的社会矛盾, 为经济发展主轴营造一个相对稳定的社会环境, 这给卫生行政部门提出挑战[6]。如何解决这个无“法”可依的困境?卫生行政部门及其执法人员借助什么样的“权威部门”来判定事故责任, 履行职责呢?各级医学会对医疗行业和医学科学十分了解, 不从事营利性经营活动, 负责医疗纠纷技术鉴定工作, 在专业性、权威性和公正性方面比其他鉴定机构有较为明显的优势[3]。作者认为如果能够修改医学会的“法定职责”, 将医疗事故责任人的责任认定写入医疗事故技术鉴定书将能从根本上决定这个问题。

辖区内权威专家组成医疗事故责任鉴定委员会, 召集相关领域的专家, 将他们认定的结果作为处理医疗事故责任人的依据。发生医疗事故的医疗机构组成的专家组, 由他们调查医疗事故, 并对医疗事故讨论意见及认定的责任人签字确认后上报, 卫生行政部门根据构认定的结果进行行政处理。卫生行政部门, 卫生行政部门以医疗事故技术鉴定为依据, 根据鉴定专家分析过错环节, 结合医疗机构机构的医疗机构报告书和卫生行政部门的立案调查, 最终确认责任人[4]。

综合起来, 这四种“权威部门”各有长短:修订法规、修改各级医学会的“法定职责”能解决卫生行政部门无“法”可依的难题, 但修订法律法规是件漫长而艰巨的任务, 涉及各方各面。辖区内权威专家组成医疗事故责任鉴定委员会的缺点很明显, 地方尤其是落后地方很难集齐各专业的专家, 其权威性容易受到质疑, 而且这个医疗事故责任鉴定委员会的专家多为医学会鉴定委员会专家, 如果每次医疗事故涉及行政处理都要请这些专家, 也是一种专家资源的浪费。发生医疗事故的医疗机构组成的专家组, 可导致医疗机构考虑到医院的利益让次要医务人员顶包, 让事故的主要责任人逃脱行政处理。卫生行政部门, 对于情节简单、责任人少尚可以胜任, 对涉及多科室、多部门参与的复杂医疗事故鉴定就难以服众。

结合这四种“权威部门”的特点, 根据医疗事故本身的复杂程度, 比如参与科室、医务人员多寡, 病情、临床处理情况, 可将医疗事故分成复杂型和简单型。对于复杂型医疗事故, 卫生行政部门可以利用辖区内权威专家组成医疗事故责任鉴定委员会, 甚至外请更为权威的专家, 根据专家们分析讨论的结果进行行政处理。对于简单型医疗事故, 卫生行政部门可以医疗事故技术鉴定结论为依据, 根据鉴定专家的过错环节分析, 结合发生医疗事故的医疗机构组成的专家组的医疗事故报告书, 最终确认医疗事故责任人。本案例医疗事故应该归属复杂型医疗事故, 卫生行政部门可以利用辖区内权威专家组成医疗事故责任鉴定委员会, 根据专家们分析讨论的结果进行行政处理。这样一个结果至少可以避免被人民法院认定成不履行职责的结果。

医疗事故责任人认定是一件法律给了“过河”这个目标, 而没给过河“桥”的难事, 摸着石头过河这就是要求卫生行政部门及其执法人员要发挥主观能动性, 想出各种法子破解目前无“法”可依难题。

(文本编辑:杨征武)

【卫生监督管理】

关键词：医疗事故,行政处罚,责任认定

参考文献

[1]蔡文森, 胡晓燕.试论医疗事故的法律责任[J].中国卫生法制, 1995, 6 (6) :30-32.

[2]毕明太, 王瑞.医疗事故责任认定及赔偿[J].山东审判, 2003, 155 (19) :86-88.

[3]李泽钊.反思现行医疗事故鉴定制度[J].法律与医学杂志.2011.8 (4) , 197-201.

篇4：安全事故处罚通报

道路交通事故18496起，死亡1903人，受伤13262人，经济损失8033万元，与去年同期比分别上升6.4%、1.6%、0.6%和9%；

水上交通及渔业生产事故48起，死亡或失踪106人，经济损失1167.3万元，分别上升6.7%、231.3%和97.2%；

铁路路外事故70起，死亡45人，受伤28人，经济损失52.7万元，分别下降7.9%、上升4.7%、下降9.7%和上升21.1%；

火灾事故3772起，死亡57人，受伤55人，经济损失3124.5万元，分别上升14.1%、42.5%、22.2%和下降3.5%；

工矿企业发生伤亡事故227起，死亡183人，受伤67人，经济损失1830万元，同比上升51.3%、53.8%、4.7%和53.8%。

1-6月份，全省共发生一次死亡10人以上特大事故3起，同比增加3起，死亡失踪增加35人。3起事故分别是：

1、3月15日，上海新海天航运公司所属“恒春海”轮（散货船，总吨16623）在福州平潭海峡与闽连渔1873号渔船雾中相撞，渔船上除1人获救外，其余11人失踪；

2、3月28日，长乐市文岭镇阜山村的闽长渔F550渔船由长乐市阜山码头登记出港到海上收购渔产品失踪，船上10名船员下落不明；

3、4月13日，石狮市永宁镇梅林村的“闽狮渔3972”号渔船出海捕鱼，船上有14名船员，到20日在293海区（东经118°11′北纬23°19′）发现该船标记的冰盘，船只和船员失踪；

1-6月份，全省共发生一次死亡3—9人的重大事故55起，死亡、失踪221人，受伤50人，同比分别上升44.7%、57.8%和下降33.3%。具体情况如下：

1、1月1日，一部车牌为粤VY-1932的1.5吨小货车，在平和县山格镇土田村附近的村道翻车，掉入土田水坝中，车上9人中有7人死亡，2人获救；

2、1月1日，平潭县流水镇东尾闽平渔0034号在牛山岛附近海域作业时沉没，船上6人中3人获救，2人死亡，1人失踪；

3、1月9日，在省道202线永泰县清凉镇路段福建智网通讯

有限公司的一辆工具车冲入路边水池，3人死亡；

4、1月21日，漳州龙海市角美镇（角江线2公里处）一部广东农用车与一部无牌摩托车相撞，摩托车上3人死亡；

5、1月26日，漳诏高速公路龙海市白水路段，一辆丰田旅行车追尾一部农用车，旅行车上5人死亡，2人受伤；

6、1月26日，周宁县一私人小轿车途径沃外线30公里+100米处翻入霍童溪，4人死亡，2人受伤；

7、2月2日，泉州市运输总公司一辆客车在县道104线洛江区坪山隧道出口100米处与一部逆道行驶的摩托车发生碰撞，造成摩托车上3人死亡；

8、2月7日，在国道319线漳州市南靖县金山镇，一辆旅行车与货车相撞，致使旅行车起火燃烧，旅行车上3人死亡，2人受伤；

9、2月8日，三明永安市闽通长运股份有限公司客运中巴在安溪县剑斗镇仙荣水泥厂路段，翻入路侧溪沟中，造成4人死亡， 2人重伤；

10、2月11日，漳州市诏安县一渔船在东经117°36′ 北纬23°36 ′，被一广东籍货船撞沉，船上7名渔民落水，3人失踪；

11、2月20日，在东经118°11′北纬24°08′处，一艘4500吨货船（武汉市仁和号）翻沉，船上15人落水,1人死亡， 2人失踪；

12、2月26日，一辆山东大货车在南平市延平区樟糊镇镜内冲出路外15米深的山沟里，造成车上4人死亡；

13、2月28日，漳州市东山县陈城镇澳角村一木质渔船从作业渔场返航，在北纬22 °57′东经117° 38′处被一艘不明船舶撞沉，6名船员全部落水，2名获救，1名死亡，3名失踪；

14、3月1日石狮市4名学生到水库游泳溺水死亡；

15、3月1日，古田县湖滨乡前山村一座白木耳加工房后的小河发生一起触电事故，4人死亡；

16、3月2日，将乐县煤矿白塔工区合作矿185水平洞发生一起一氧化碳中毒事故，3人死亡；

17、3月3日，在三明市区马林桥路段，南平市武夷山客运公司大客车与皮卡相撞，5人死亡；

18、3月3日，平潭县北青乡的一艘渔船因主机失灵，触礁沉没，7人失踪；

19、3月3日，晋江市英林镇埭边村一个体铁制采沙船在海上失踪，造成3人死亡、3人失踪；

20、3月4日，泉州市惠安县百崎乡一杂货店发生火灾，3人死亡；

21、3月4日，闽侯县甘蔗镇一部两轮摩托车撞上一辆停在路边的农用车，摩托车上3人全部死亡；

22、3月5日，厦门市同安区一普通货车翻入农田，因驾驶员使用打火机照明，引燃油箱，4人死亡，2人受伤；

23、3月14日，在漳水线路段，一辆农用车越过中心线与另一部农用车正面相撞，造成4人死亡；

24、3月15日，上海新海天航运公司所属“恒春海”轮（散货船，总吨16623），在平潭以东海面撞沉一艘渔船，渔船上11人失踪；

25、3月15日，南京籍的“润达402”轮与泉州景程海运公司所属的“宏达508”轮在闽江口东引岛、西引岛之间水域发生碰撞，“宏达508”轮2人死亡，3人失踪；

26、3月16日，在云霄县道板云线风吹岭路段，两辆无牌无证摩托车发生相撞，3人死亡1人受伤；

27、3月21日，安溪县剑斗镇内发生土墙塌方，两辆摩托车路过被压埋， 3人死亡；

28、3月22日，一辆皮卡在319线连城庙前镇交会车时，撞上行人，3人死亡，2人受伤；

29、3月21日，新罗区梅林村陈龙彪炼铁厂发生一起触电事故，3人死亡；

30、3月23日，一辆小轿车在324线同安区洪塘镇路段因左前轮胎爆裂，撞上面包车，面包车上6人当场死亡，2人受伤；

31、4月2日，在324国道青口路段一辆货车与客车相撞，死亡5人，重伤2人，轻伤3人；

32、4月5日，闽霞渔2386号渔船在东经120°41′北纬26°35′失踪，船上共有8人下落不明；

33、4月8日，福安市下白石镇一艘维修中的5000吨货船发生火灾，8人死亡，7人受伤；

34、4月9日，罗宁高速公路罗源段一部发生翻车事故后，4人从车内逃出，被路过的一部集装箱车撞上，3人死亡；

35、4月13日，一辆面包车古田县卓洋乡发生交通事故，4人死亡，1人受伤；

36、4月13日，厦门杏林区锦湖运输站的大货车在324国道242公里+900米出因故障停在非机动车道上维修，一部摩托车撞上其尾部，摩托车上3人全部死亡；

37、4月18日，宁德市八都一部正三轮车（载客4人）翻入桥下，3人死亡，2人受伤；

38、4月26日，长泰县陈港镇3名中学生在马羊溪上游一拦水坝内溺水身亡；

39、4月29日，江西省广丰县的一辆客车，，翻入建阳市小湖镇的一条河里，8人死亡；

40、4月29日，在永定县与新罗区交界处，一辆无牌摩托车与一辆大客车相撞，摩托车上3人全部死亡；

41、5月1日，一辆五十铃货车在龙岩市新罗区万安镇华坑路段翻车，造成3人死亡，3人受伤；

42、5月4日，仙游县一部大客车在福清市渔溪镇路段与小货车碰撞，3人死亡，3人受伤；

43、5月4日，一部解放牌大货车从漳州往山东，经龙岩市上杭县蛟洋中心坑路段时，撞向山壁，造成车上3人死亡；

44、5月7日，福鼎市俞山镇宜鸟村一艘12马力的渔船在日屿附近海域失踪，船上3人下落不明；

45、5月11日，宁化县镜内省道谢坊收费站发生一起4车相撞事故，造成3人死亡,2人重伤；

46、5月12日，一辆由南平开往福州的邮政车在316线159公里+600米处侧翻后摔入18米的山沟中，车上3人全部死亡；

47、5月13日，闽莆运5026号运沙船放空返回南日岛途中与同向行使的小舢板发生碰撞，致使小舢板翻船，2人死亡，1人失踪；

48、5月12日，一辆摩托车与一辆厢式货车在国道324线135公里+300米处发生碰撞，摩托车上3人死亡；

49、5月15日，在惠安县的小咋岛与建屿岛之间，2艘装载海蛎苗的渔船因海面突然刮风而沉没，3人失踪；

50、5月24日，漳诏高速公路同三线579公里（云霄县常山段）A道，一辆大货车因轮胎爆裂冲出护栏，车上4人死亡；

51、6月21日，324国道113公里+800米处，一辆小轿车与大客车发生相撞，造成小轿车上6人全部死亡；

52、6月21日，悦达起亚泉州汇佳公司一小轿车在同三线253公里B道（闽侯县境内）发生碰撞护栏的交通事故，造成3人死亡、2人受伤；

53、6月26日，惠安县崇武镇一渔船在三沙外海被一艘运输船撞沉，造成4人失踪；

54、6月27日，县道115线6公里+550米处（百事可乐厂附近），一辆车牌号为乙V04837号东风车与一面包车正面碰撞，造成3人死亡；

篇5：产品质量事故处罚通报

本处罚决定由CEO、人力资源主管下达，研发等部门全体通报，并在通告发布同时与相关责任人员集体谈话。

20xx0313产品质量事故回顾：

2月末，研发一部基础应用组研发人员xxA对OA公告通知模块进行修改但未认真测试，3月5日发布修正时，未根据产品发布流程要求对所修改项目进行文字说明，导致测试组没有针对该模块进行测试，错过了弥补错误的机会，引发该模块功能在发布后出现故障(公告发布后不能编辑)。直到3月9日有客户、经销商在QQ群、论坛等多处反映该模块问题，研发一部技术支持组BBB和测试组CCC得到信息后立即反馈给xxA，xxA当天对BUG进行了简单修改，达到基本可用，并将程序更新到svn，同时将补丁发给BBB，BBB反馈给客户。但由于未重新发布修正合集，该模块问题并未彻底解决，所有已升级客户均存在此故障，引起部份客户不满，质疑xx产品质量和开发团队责任心。3月13日，在上级主管发现后，指导开发人员进行了重新设计，并于3月14日进行测试，3月14日晚发布修正合集彻底解决有关问题。

事故反映的直接问题：

1.研发人员在开发过程中责任心不强，马虎疏漏;设计缺乏正确思路;不按照规范流程发布程序;对程序不进行简单测试和检查。

2.研发人员与研发组长之间沟通不畅，导致开发过程没有得到有效监督和挽救。

3.技术支持和测试组客户意识不强，对于问题的处理没有起到监督、督促落实的作用;对问题重要程度分类不准确，不按紧急流程处理，且没有主动上报上级主管。

事故反映的深层次问题：

1.事故过程中，所有参与处理的人员都没有意识到问题的重要性和紧迫性，并发起有关紧急工作流。

2.研发团队开发周期管理不规范，部门间配合不到位，部门内部主管和员工沟通不顺畅，员工遇到问题不走流程、不上报。

3.员工对控制产品质量、提高客户满意度的责任心不强，对企业核心利益不关切。

处罚决定：

1.开发人员xxA责任心不够，工作马虎、设计草率，本月绩效考核扣40分;

2.研发组长DDD，未尽到有效管理和监督职责，本月绩效考核扣20分;

3.测试组长CCC测试不严谨，沟通不到位，发生问题后督导修正不力，未能按流程处理及时上报有关主管，本月绩效考核扣30分;

4.技术支持组BBB督促不及时，反馈紧急程度不到位，未能替客户着想，本月绩效考核扣10分;

5.技术支持组长EEE未能强调部门监督职能并加强日常培训和教育，日常工作中也没有总结紧急问题并加以过问，本月绩效考核扣20分。

处罚目的：

使大家认识到，对于产品质量问题，我们要有严肃态度，相关人员积极承担，相关部门主动推进和监督，流程严格规范，不能讲情面。

企业核心利益受损，是关乎全体员工利益的，大家必须有这种意识。

处罚不是目的：

被处罚的员工也不要有顾虑，或者认为是比较倒霉，赶上了制度改进的严格期。越是重要岗位，我们越是要严格要求。尽管目前出现了差错，但所肩负的责任仍然是很重要的，是受到企业重视的。

正确的思路是：认真思考问题产生的原因，制定整改措施，把丢的分补回来。受处罚人员如能在最短时间内，对有关问题进行整改，并提出有建设性改进意见，促成制度完善或设计方法改进的，还可以获得加分。

另外，大家不能因为做了事被处罚，就有索性不做事的思想。不作为的，我们不会处罚，会直接考虑调岗。

客户对xx的评价直接关系到xx品牌的信誉，关系到xx每位员工的切身利益。皮之不存，毛将焉附，我们xx每一位员工都对xx的荣誉负有责任。

每个工作环节都可能对xx品牌产生不可估量的影响，因此我们每一项微小工作，都需要做到符合规范要求。各部门虽各司其职，但xx团队是一个整体，xx品牌是需要大家共同努力来维护的，希望大家从此次事故中汲取教训，为客户多想一秒钟，就是对xx多尽一份力!

篇6：安全隐患处罚通报

为进一步加强特种设备安全隐患常态化治理，彻底消除安全隐患，今年1月，市局下发了《关于下达特种设备安全隐患治理目标任务的通知》(眉质监办〔〕9号)，为确保整治工作落到实处，市局通过明查暗访和抽查企业的方式，对各县区局开展隐患排查治理情况进行了督查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

今年以来，各县区质监局认真按照省局、市政府安委会和市局开展特种设备安全隐患排查治理工作统一部署和要求，将日常巡查和市特检所检验过程中发现的166个安全隐患(其中重大隐患47个)以目标任务形式下达给各区、县进行分区治理，根据各单位报送的隐患整治情况，目前，全市已排查安全隐患118 个，现已完成整治 83个(其中重大隐患整治完成25个)。

二、存在的问题

(一)除东坡、彭山局外，其它县局在此次隐患排查工作中，对隐患整治工作不够重视，排查进度迟缓，未形成正式书面报告且报送不及时。

(二)仁寿、丹棱局在督促企业开展隐患整改时，只下达《特种设备安全监察指令》要求整改，同时，各县区局都不同程度存在“排查整治情况栏”中对隐患是否整治表述不准确。

(三)个别县区局在整改工作中，重处罚、轻整改，未真正落实专人督促企业开展隐患整改，导致处罚后隐患仍然存在。

三、工作要求

下一阶段，为消除特种设备安全隐患，各县区质监局务必引起高度重视，将特种设备安全隐患排查整治工作纳入“一把手”议事日程和本单位年度目标内容，并于4月15日前完成隐患排查整治任务。特别强调，对已报送区、县政府的重大安全隐患，必须向市局报送跟踪整改情况。对隐患的整治，在整治结果中必须表述清楚整改落实的具体情况(如：超期未检设备应注明是否经市特检所检验合格，设备是否办理注册登记，作业人员是否持有效证件上岗等)。近期，市局将组成6个专项督查工作组深入各县区抽查3至5个隐患单位，现场核实企业隐患整改情况，对隐患治理不彻底，整治措施不具体的，市局将在全市予以通报批评。对隐患整治不力，导致发生安全责任事故的，将严格追究其责任。

联系人：徐仲义黄艳

附件：1.《全市特种设备隐患排查整治情况汇总表》

2.《各县区质监局特种设备安全隐患排查整治进度表》

篇7：安全质量处罚通报

安全生产是工程建设过程中的重中之重，加强安全管理不仅是项目部管理人员的大事也是全体职工的大事，有了安全生产才能保证我们的工程能顺利进行，为此项目部在2012年2月25日项目部的生产例会上下发了《安全生产文明施处罚条例》并同承包班组长签订了《安全生产责任书》，但经过几天的观察和多次同班组长口头重申效果还是不佳，说明我们的管理人员及班组长对安全生产的意识认识不够和执行不力，现场仍然发现有80%的职工戴帽不扣带，为了确保项目部制度的严肃性和管理制度的有效实施，现项目部再次提出处罚和警告，具体如下：

1.2012年2月29日上午8：30分现场抽查，在8#楼地下室施工的木工、钢筋工戴帽不扣带达90%，在4#地库上运钢管的架子工带帽不扣带，其它各栋楼施工的木工、钢筋工也有同样的象现，为此项目部作如下处罚;①安全员身为安全生产的主要责任人管理不严，力度不够，处罚安全员100元，如现场还没改进将双倍处罚;②8#楼栋号长对本楼的安全管理不到位，安全生产不重视估处罚8#楼栋号长50元。③架子承包组长对项目部的制度执行不力，组长带头戴帽不扣带估处罚100元。④在8#楼施工的钢筋组组长、木工组组长班前安全生产教育交底不清，为进度而放松安全估处罚承包组长各200元，如果还是我行我素，要求安全员按《安全生产处罚条例》第1条执行。⑤对其它各栋栋号长和班组长提出警告，加强力度管好本楼工作。否则同样处罚。

2.各工种的承包组长对工程质量要提上日式议程，经现场检查，各栋楼工程质量与项目部的下发的《质量控制处罚条例》规定有很大的差距，请各班组长根据条例自查自纠，各栋号长要亲查，对不合格的，要求班组限期整改，否则项目部一律按质量控制处罚条例执行。

特此通告

旭日学府项目部

篇8：教育部通报四起高考考务事故

2012年高考期间，湖北、湖南、四川、陕西分别发生在社会上引起较大反响的考务事故。对此，教育部高度重视，要求当地有关部门立即展开调查。在查清事实的基础上，各地认真吸取教训并按照责任追究制度，对有关当事人和相关责任人进行了严肃处理。

通报要求各级招生考试机构要认真吸取教训，在今后的工作中务必抓好考务各环节的精细化管理，切实加强培训、规范操作，健全监督制约机制，提高应急处置能力和管理水平，确保国家教育考试工作的平稳顺利实施。

湖北省天门职业学院考点错发试卷

6月7日，湖北省天门职业学院考点考务组工作人员冯旗、刘欣将普高理科一考场和高职理科一考场的语文试卷和答题卡错发，两个考场的监考员易欣、王冰、张伟和杨帆在领卷和考试过程中均没有发现问题。考试结束后，考点考务工作人员清点试卷和答题卡时才发现问题。该事故共涉及2个考场53名考生。

事发后，湖北省教育厅高度重视，召开专题会议，研究应急处置办法，迅速派出工作组赴天门指导应急处置工作。天门市采取各种办法做好考生和家长的思想工作。

在查清事实基础上，天门市纪委、监察局根据有关规定，对这起严重考务责任事故有关人员分别做出处理：停止张伟、杨帆参加本年及下一年度国家教育考试工作；给予冯旗、刘欣行政记大过处分，调离考试工作岗位；给予易欣、王冰行政记过处分，停止其参加本年及下一年度国家教育考试工作；给予天门职业学院考点考务组组长薛明霞行政记大过处分，调离考试工作岗位；给予天门职业学院考点副主考严卫东、阳军行政记过处分，调离考试工作岗位；给予天门职业学院考点主考徐炎舫行政记大过处分；给予天门市招生考试院院长余新江行政记过处分。

湖南省洞口县九中考点错发考试结束信号

6月8日，高考综合科目考试临近结束时，湖南省邵阳市洞口县九中考点司铃员错发终考信號，导致考试提前4分48秒结束，涉及35个考场1 039名考生。

事发后，湖南省成立了以教育厅厅长为组长的应急领导小组，迅速派出工作组赴洞口县督促指导、协调解决问题。洞口县委、县政府领导率领有关部门负责人赴考点现场维持考试秩序，召开考生家长座谈会，通报高考组考工作和司铃失误事故的真相，做好考生及家长的思想工作。以洞口县政府名义向考生和家长发出公开致歉信；考生涉及的7所学校各派一名政治素质高、业务能力强的相关学科教师，以观察员身份到省里全程参与本考点综合科目的评卷，并通过其进一步做好考生工作。

在查清事实基础上，洞口县纪委、监察局根据有关规定，对事故有关人员分别做出处理：给予洞口九中考点主考、县教育局党委委员、工会主席唐精武党内警告、行政记过处分；给予洞口九中考点副主考、洞口九中校长袁明明党内严重警告、行政记大过处分；给予洞口九中考点考务组组长、洞口县教育局普教股干部刘丁党内严重警告、行政记大过处分；给予洞口九中考点司铃员、洞口九中工勤人员肖浴龙行政降级处分。

同时，湖南省教育厅责成洞口县教育局向省教育厅做出深刻检讨；责成洞口县教育局局长和分管副局长在一定范围内做出深刻检讨；事故处理完毕后，省教育厅在全省范围内进行通报。

陕西省子洲县三中考点错发考试结束信号

6月7日，高考数学科目考试结束前10分钟，陕西省榆林市子洲县三中考点司铃员及广播员先后错发考试结束信号和错误播报考试结束时间已到，但很快发现错误并立即广播通知考生继续答题。问题从发生到纠正，持续1分1秒，对考生正常进行考试造成了影响。事故发生后，该考点采取的处置措施不当，没有补偿考试时间，也没有第一时间向省招办报告，错失了稳妥处置问题的最佳时间。

6月8日接报后，省教育厅派出工作组赴子洲县了解情况，指导当地进一步处置工作，并做好了相应处置工作预案。

在查清事实基础上，子洲县纪委、监察局根据有关规定，对事故7名有关责任人分别做出处理：给予子洲三中考点主考、县教育局党总支书记薛子洲党内严重警告处分；给予子洲三中考点副主考、县教育督导室主任杜修章行政记大过处分；给予子洲三中考点副主考、县教研室主任马润安行政撤职处分；给予子洲三中考点考务办主任、县招生办副主任刘鹏行政撤职处分；给予子洲三中考点监时员、县教育督导室干部乔凤伟行政降级处分；给予子洲三中考点司铃员、三中教师张维德行政降级处分，并调离子洲三中；给予子洲三中考点播音员、三中教师拓霞行政警告处分。

四川省广元中学考点第13考场挂钟故障

6月7日，高考语文科目考试期间，四川省广元市广元中学考点第13考场挂钟出现故障，挂钟显示时间比实际时间慢17分钟。

据调查，广元中学考点共有98个考场，2922名考生参加考试。6月4日，广元中学考点按照四川省普通高考考场设置要求，对所有从区招生办领取的挂钟全部安装新电池，并进行了统一校对。6月6日，考点逐一将98个考场的挂钟挂到规定位置，并将挂钟时间与标准时间核对，均无异常。6月7日，语文科目考试，广元中学考点统一使用《四川省普通高考考试指令内容》规定的指令，时间播报准确。10：30时，第13考场挂钟显示时间与实际时间一致，当考点广播提示“离考试结束还有15分钟，请注意掌握时间”时，第13考场监考员和考生发现考场内的挂钟显示的时间为10：58。监考员立即进行说明，强调要以语音播报的指令为准，对考生进行安慰和疏导，并及时通过流动监考报告考务办公室。第13考场全体考生均继续答题至考试结束，考试时间均为150分钟。

对于故障挂钟，调查组委托广元市质检局送权威专业检测机构进行检测。检测结论为：“石英钟走时不准，内部机械故障。”

调查结果显示，广元中学考点考务工作程序操作规范，时钟系内部机械故障而导致走时不准，非人力所为，系偶发事故。四川省教育考试院已着手认真总结考务工作，进一步修订和完善考试规则和考务细则，防止类似问题再次发生。

篇9：安全生产事故处罚标准

爆破安全生产七个标准

安全生产事故处理和处罚标准Ⅰ（讨论稿）

1、目的

为规范公司安全生产管理工作，严格生产安全责任制追究，防止和减少生产安全事故，结合公司安全生产情况实际特，制定本标准。

2、范围

本标准适用于公司各级负责人、专职安全员、技术人员、作业人员。本标准针对于公司各级各类安全事故处理

3、规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令〔493〕号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院令〔466〕号《爆破安全规程》

《安全生产条例》久联股司安〔2010〕299号《安全生产责任制》久联股司安〔2010〕300号《安全生产奖惩制度》久联股司安〔2010〕316号《事故报告调查处理制度》久联股司安〔2010〕306号

《安全管理责任目标考核管理办法》久联股司企〔2010〕56号《贵阳新联爆破工程有限公司2014年制度汇编》

4、术语和定义 4.1事故分类

1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在运输、储存、使用过程中，由于监管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丢失、被盗或有私拿、私藏、私用和挪作他用的事故，甚至造成社会重大危害的事故。

2）爆破现场爆破事故：因爆破现场爆炸物品违规存放，违章操作，爆破装药现场管理不当，设计施工指导错误，而导致爆破器材提早发生爆炸，和爆破危害效应对周围人员设备、房屋设施造成重大伤害，影响较大的安全事故。

3）坍塌事故：在施工作业过程中，由于现场指挥人员不当、安全防护不到位或违章作业导致高边坡和爆堆土石方坍塌，造成人员伤亡和财产损失的事故。4）火灾事故：在施工过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。

5）物体打击事故：在施工或爆破作业过程中，因物体打击或爆破飞石造成人员伤亡或财产损失的事故。

6）高处坠落事故：施工过程中在高处作业时，作业人员或物料从高处坠落造成人员伤亡或财产损失的事故。

7）车辆伤害事故：公司车辆在行驶，运输途中造成财产损失或人身伤亡的事故。

8）施工机械伤害事故：在使用、维修施工机械过程中，因施工机械造成财产损失或人身伤亡的事故。贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

9）触电事故：在施工作业过程中，由于施工临时用电或雷电造成人员伤亡和财产损失的事故。

10）中毒与窒息事故：在施工作业过程中，由于作业环境缺氧或生产有毒气体等原因，造成人员伤亡事故。

11）食物中毒事故：由于误吃有毒食物或因食堂管理差导致食物变质，造成人员中毒的事故。.4,2事故分级

1）特别重大事故：凡符合下列条件之一，为特别重大事故： a、一次事故造成死亡30人及以上；

b、100人以上重伤（包括急性中毒，下同）c、一次事故直接经济损失1亿元及以上。

2）重大事故：凡符合下列条件之一，为重大事故： a、一次事故造成死亡10以上；30人以下；

b、一次事故造成人员重伤50以上；100人及以下；

c、一次事故直接经济损失5000万元及以上，1亿元以下。3）)较大事故：凡符合下列条件之一，为较大事故： a、一次事故造成死亡3以上；10人以下；

b、一次事故造成人员重伤10以上；50人及以下；

c、一次事故直接经济损失1000万元及以上，5000万元以下。4）一般事故：凡符合下列条件之一，为一般事故： a、一次事故造成重伤1～9人； b、一次事故造成死亡1～2人；

c、一次事故直接经济损失100万元及以上，1000万元以下。5）一级事故：凡符合下列条件之一，为一级事故：

a、一次事故直接经济损失10万元及以上，100万元以下； b、一次事故造成轻伤1～3人

c、发生大量飞石事故，造成人员、设备、设施伤害。6）二级事故：凡符合下列条件之一，为二级事故： a、一次事故直接经济损失1万元及以上，10万元以下； b、一次事故造成轻微伤3～9人

c、发生少量飞石事故，造成设备、设施伤害。

7）三级事故：凡符合下列条件之一，为三级事故：

a、一次事故直接经济损失5000元及以上，10000元以下； b、一次事故造成轻微伤1～3人

c、发生个别超远距离飞石事故，未造成伤害。4.3事故的调查认定和责任界定 1）事故直接责任：

因个人的违法违章行为，在自己作业范围或者警戒责任范围直接造成的安全事故，其行为与事故的发生有直接关系的人，为直接责任者，事故主要责任者也可能是受害者。

2）事故主要责任：在直接责任中，对事故的发生起主要作用的人，或者是虽然没有参与具体操作或者事故的直接实施，可能由于他的主导因素导致事故发生，应当承担主要管贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

理责任，就是主要责任人。

3）事故次要责任：

由于过失、疏忽，在安全组织措施、安全技术措施等方面安排、布置不严密，未能及时制止事故的发生、发展。

事故发生的协同者，对事故发展没有及时制止，任其发展，对事故的发生起到一定的连带责任。

虽然作为事故受害者，但是由于没有安全自我保护意识，导致他人的伤害发生。

4）事故领导责任：

各级领导人员在其职责范围内未履行或未正确履行安全生产责任制，或因工作计划、安排、组织、技术措施不落实，督促、检查、指导不够，对安全生产方针政策贯彻不力，对职工安全思想教育不够等等，导致或影响了事故的发生、发展。

没有参与事故发生事故过程的具体指导和操作，但是因为安全的监督管理工作不到位而承担的责任。

5、安全生产事故的责任追究

5.1事故原因有下列情形之一时，应追究事故的直接责任者或有关人员的责任：

1）违章指挥或违章作业、冒险作业；

2）违反安全生产责任制、劳动纪律和操作规程；

3）发现紧急情况不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免事故或减小事故损失；

4）各项安全措施不落实，造成事故或损失的。

5）安全管理人员对发现违章指挥或违章作业、冒险作业现象不加以制止或熟视无睹；

5.2有下列情况之一时，应当从重追究有关人员的责任： 1）对发生事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告者；

2）在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人者；

3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救，或抢救不力造成事故扩大者；

4）事故发生后，不按“四不放过”原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成同类事故重复发生的主要责任者；

5）对违章指挥，强令冒险作业，劝阻不听造成事故的主要责任者； 6）明知自己的行为将会造成损失和人员伤亡者。7）未履行本岗位安全生产责任者。

5.3事故原因有下列情形之一时，应当追究有关领导人的责任：

1）违反国家有关法律法规、违反国家、行业技术规范、标准和公司《安全生产管理制度》等

2）领导无视安全工作的开展，不及时解决存在的安全隐患和问题； 3）安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循；

4）对职工不按规定进行安全技术教育，或职工未经岗前三级教育培训合格就上岗操作；

5）无视施工机械设备的保养，致使其带病运行的；贵阳新联爆破工程有限公司

爆破安全生产七个标准

6）忽视劳动条件，削弱劳动保护措施，致使作业环境不安全，又不采取措施；

7）事故应急处置不力，导致事故进一步扩大或造成次生事故的；

8）重大危险环境或区域施工作业时，安全管理人为没有派到位造成现场管理混乱，导致事故发生；

9）对生产、经营岗位的安全生产制度落实监督不严，致使各项安全措施、制度没有贯彻落实。

10）对有安全隐患不投入或挪用隐患治理资金。11）未按公司安全生产检查制度要求组织本单位相关人员对施工现场和重大危险施工设备设施进行的检查。

12）对民用爆破器材监督管理不严，致使民用爆破器材运输、储存、使用过程中丢失、被盗或有私拿、私藏、私用和挪作他用的。

13）未按规定组织有关人员制定本单位事故应急预案或演练。

6、事故责任追究与处理原则

(1)事故责任追究和处理应坚持“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者没有严肃处理不放过。

(2)行政责任追究分为：分为警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看、解除劳动合同。

(3)因忽视安全生产，违章指挥，违章作业，违反纪律，违反操作规程，玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取果断有效措施或按公司重大危险源安全管理制度多次预警和整改，不积极处理以至造成事故的，应按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》中的有关条款和公司《事故管理制度》等有关规定，对企业负责人和事故直接责任者给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(4)在事故发生后隐瞒不报、谎报，故意拖延不报，故意破坏现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及提供有关情况和资料的，由上级督查部门按有关规定，根据情节轻重，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(5)凡发生事故，按事故等级，对单位主要领导、分管领导和事故直接责任人分别进行行政责任追究和处理。

7、事故发生等级与处罚标准

7,1特大事故：应按下列规定对有关人员进行行政责任追究和处理。

1）对负有领导责任的公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分。并给予相当数额的经济处罚。

2）发生事故单位和项目部主要负责人，专职安全员，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分并给予相当数额的经济处罚。

3）对事故主要责任人和直接责任人，给予解除劳动合同处分和给予相当数额的经济处罚，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

4）全部扣除全年的安全风险抵押金贵阳新联爆破工程有限公司

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7.2重大事故：应按下列规定对有关人员进行行政责任追究和处理。

1）对负有领导责任的公司主要领导、有关分管领导、有关职能部门主要负责人，视情节轻重和责任大小，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分。并给予一定数额的经济处罚。

2）发生事故的各项目部等单位（以下简称“单位”）主要负责人，专职安全员，给予降职、引咎辞职、撤职、留用察看行政处分并给予经济处罚。