俄罗斯新能源展会（共6篇）
篇1：俄罗斯新能源展会
2013中国国际汽车新能源及技术应用展览会
开展时间：2013-10-17面积：33000 m2
所属行业：交通工具 所属专题：车展
展会场馆：国家会议中心
中国新能源汽车展 助力中国汽车崛起!
2013第五届中国（无锡）国际新能源大会暨展览会
开展时间：2013-10-24面积：5000 m2
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：无锡太湖国际博览中心
2013新能源汽车展-中国国际工业博览会
开展时间：2013-11-05面积：待核实
所属行业：交通工具 所属专题：更多交通工具
展会场馆：上海新国际博览中心
2013新能源与电力电工展
开展时间：2013-11-05面积：11500 m2
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：上海新国际博览中心
面向新能源和电力行业的电力、电工，电气技术及设备展览会
2013上海国际新光源&新能源照明展览会暨论坛
开展时间：2013-11-14面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：上海展览中心
CV CHINA 2013新能源车展
开展时间：2013-11-27面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：上海世博展览馆
清洁能源汽车行业中高权威、高质量、最具影响力的国际性展会
2013中原可再生能源暨新能源产业展览会
开展时间：2013-11-28面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：更多能源矿产
展会场馆：中原国际博览中心
2013中原国际清洁能源暨特种设备产业展览会
开展时间：2013-11-28面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：中原国际博览中心
2014中国国际分布式能源产业与应用展览会
开展时间：2014-03-26面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：中国国际展览中心(老馆)
2014第六届中国（北京）国际清洁能源博览会
开展时间：2014-03-26面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：中国国际展览中心(老馆)
新能源、新经济、新发展
2014第四届中国国际分布式能源及储能技术设备展览会暨高峰论坛
开展时间：2014-03-31面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：国家会议中心
建设坚强智能电网 促进低碳中国进程
2014上海国际分布式能源与储能展览会暨论坛
开展时间：2014-04-08面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：上海新国际博览中心
2014上海国际分布式能源及储能展览会暨论坛
开展时间：2014-04-08面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：上海新国际博览中心
2014中国国际节能环保与新能源展览会
开展时间：2014-04-10面积：待核实
所属行业：绿色环保 所属专题：节能环保
展会场馆：重庆国际会议展览中心
2014第十七届东北国际电力.电工及能源技术设备展览会
开展时间：2014-04-10面积：待核实
所属行业：电子电力 所属专题：电力电工
展会场馆：沈阳国际展览中心
东北地区最具规模、最有影响力的专业盛会
2014中国锂电新能源展-深圳
开展时间：2014-04-10面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：新能源
展会场馆：深圳会展中心
2014中国东北（长春）第七届太阳能及新能源展览会
开展时间：2014-04-10面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：太阳能光伏
展会场馆：长春国际会展中心
2014中国国际新能源汽车技术展览会
开展时间：2014-04-10面积：待核实
所属行业：交通工具 所属专题：更多交通工具
展会场馆：重庆国际会议展览中心
2014第九届中国（鄂尔多斯）国际煤炭暨能源产业博览会
开展时间：2014-04-16面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：煤炭
展会场馆：鄂尔多斯国际会展中心
2014第九届中国鄂尔多斯国际煤炭及能源工业博览会
开展时间：2014-04-16面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：煤炭
展会场馆：鄂尔多斯国际会展中心
做纽带为煤炭行业竭诚服务，架桥梁促煤炭工业健康发展。
2014第三届中国（沈阳）暖通空调及新能源设备展览会
开展时间：2014-05-15面积：待核实
所属行业：暖通制冷 所属专题：暖通空调
展会场馆：沈阳国际展览中心
2014第五届中国（安徽）电动车、新能源汽车及零部件展电览会
开展时间：2014-05-24面积：待核实
所属行业：交通工具 所属专题：自行车电动车
展会场馆：安徽国际会展中心
2014第六届中国东部装备制造业及能源工业博览会
开展时间：2014-05-29面积：待核实
所属行业：机械工业 所属专题：装备制造业
展会场馆：徐州国际会展中心
2014广州国际纯电动车/混合动力车暨新能源汽车及配套设施展览会
开展时间：2014-06-09面积：待核实
所属行业：交通工具 所属专题：自行车电动车
展会场馆：保利世贸博览馆
2014广州国际电池新能源展览会
开展时间：2014-06-09面积：待核实
所属行业：电子电力 所属专题：电池
展会场馆：保利世贸博览馆
2014第九届广州国际节电暨新能源技术与设备展览会
开展时间：2014-06-09面积：待核实
所属行业：绿色环保 所属专题：节能环保
展会场馆：中国进出口商品交易会展馆（琶洲展馆）
2014第十届中国（北京）国际矿业展览会
开展时间：2014-06-12面积：待核实
所属行业：能源矿产 所属专题：更多能源矿产
展会场馆：中国国际展览中心(老馆)
2014第十届北京国际纯电动车、混合动力车暨新能源汽车及配套设施展览会 开展时间：2014-07-06面积：待核实
所属行业：交通工具 所属专题：自行车电动车
展会场馆：中国国际展览中心(老馆)
国内唯一的已具规模的专业的电动汽车展览会
2014中俄蒙（呼伦贝尔）第四届国际煤炭、煤化工、矿业安全装备暨新能源产业博览会 开展时间：2014-07-18面积：21600 m2
所属行业：能源矿产 所属专题：煤炭
展会场馆：呼伦贝尔体育馆
2014第八届中国（青岛）国际建筑节能和可再生能源建筑应用博览会
开展时间：2014-07-19面积：19300 m2
所属行业：建筑建材 所属专题：建筑节能
展会场馆：青岛国际会展中心
打造中国建筑节能第一展
2014第十届中国（上海）国际室内供暖系统及新能源设备展览会
开展时间：2014-08-20面积：待核实
所属行业：暖通制冷 所属专题：暖通
展会场馆：上海新国际博览中心
中国唯一覆盖全国、影响国际的以建筑一站式服务为主题的大型展览会。
2014第八届中国广州国际环保产业、节能与新能源技术博览会
开展时间：2014-08-21面积：待核实
所属行业：绿色环保 所属专题：节能环保
展会场馆：中国进出口商品交易会展馆（琶洲展馆）
致力打造环境领域最具影响力凝聚力的品牌大展
2014第五届中国(深圳)国际节能减排和新能源产业博览会
开展时间：2014-08-26面积：待核实
所属行业：绿色环保 所属专题：环保设备
展会场馆：深圳会展中心
近年来我国参与组织部委最多、规模最大、内容最全、规格最高的一届科技博览会
2014第四届中国（杭州）国际新能源汽车产业展览会
开展时间：2014-09-26面积：待核实
所属行业：交通工具 所属专题：更多交通工具
展会场馆：浙江世贸国际展览中心
2014中国国际汽车新能源及技术应用展览会
开展时间：2014-10-17面积：33000 m2
所属行业：交通工具 所属专题：车展
展会场馆：国家会议中心
中国新能源汽车展 助力中国汽车崛起!
篇2：俄罗斯新能源展会
记者日前获悉，商务部联合科技部、工信部、中央企业电动车产业联盟、各重点汽车企业集团等有关单位打造的“CIAPE中国新能源汽车展”将于2012年10月26-28日在北京中国国际展览中心隆重举办。
“CIAPE中国新能源汽车展”是中国政府主导的国际化平台，始创于2010年，已成功举办两届，前身是中国国际汽车零部件博览会新能源汽车展区。获得了中、德、美、英、法、意、日、韩、西班牙、加拿大、澳大利亚、意大利、印度、伊朗、巴基斯坦、菲律宾、中国台湾等 17 个国家和地区的 39 个汽车行业协会，美国、加拿大、以色列等 50 个驻华大使馆，通用、大众、丰田等 9 家国际汽车整车集团，博世、电装、德尔福等世界前 4 大汽车零部件集团，一汽、上汽、东风等 20 家中国重点汽车企业集团，中国 28 个省、市地方汽车及零部件商协会的合作与支持，代表中国新能源汽车行业的发展水平。目前，2012年新能源汽车展（）各项组织、筹备工作已经全面展开。
据了解，CIAPE中国新能源汽车展致力于为整车厂及新能源零部件企业提供一个展示和专业技术人员交流的平台。2011CIAPE新能源汽车展已于9月8-10在北京成功举办，国内外众多主机厂技术、研发、采购人员组团参观。仅在国内，就有来自一汽、上汽、东风、长安、北汽、重汽、长城、奇瑞、江淮、广汽、宇通、华晨等28家整车企业组团参观，12家整车企业组织了超过20人的技术、研发、采购人员的参观团，其中长安、宇通、北京现代的团队接近40人，长城、北汽福田更是有超过100人的参观团队。
商务部机电和科技产业司张骥司长说：“CIAPE是引进消化吸收再创新的平台；既可以展示国外先进技术，也可以展示自己的实力；通过交流与合作，创造更多的机会。”
“自主品牌新能源整车企业要想提高企业整体竞争力，一方面要对新产品、新技术具有足够的敏感性，不放过任何学习的机会，为自主创新积蓄能量；另一方面要关心零部件的发展，把两者的利益捆绑在一起，对具有一定优势的零部件企业还要搭建协同开发的平台。”组委会负责人说，“这是对整车企业自身配套体系的培养、建设和巩固，从而提升自身供应链的抗风险能力。没有一个强大的新能源零部件产业的支撑，我国新能源汽车产业的崛起是不可能实现的。”
据新能源车展主办方负责人介绍，组委会将始终坚持专业化、品牌化的办展方针，2012年的展会将会继续邀请博世、电装、德尔福等世界前四大汽车零部件企业和信和达、大洋电机、天津松正等国内及自主企业同台竞技。引进国际先进技术，促进自主企业发展，将会成为CIAPE中国新能源汽车展的办展信仰。
篇3：欧盟能源与俄罗斯能源合作
一、欧俄能源合作的基础
欧盟与俄罗斯能建立起紧密的能源合作关系, 第一, 要具备物质基础。俄罗斯是能源大国, 国内主要有两大油气基地:西伯利亚和里海。其能源占世界能源资源的12%~13%。据《BP世界能源统计2005》统计, 2004年底, 全球石油探明储量为1.886万亿桶, 俄罗斯为723亿桶, 占世界的6.1%;全球天然气探明储量为179.53万亿立方米, 俄罗斯为48.00万亿立方米, 占世界的26.7%, 居世界之首。[1]第二, 各自利益基础的考虑。欧盟自身能源缺乏, 在欧洲50%的进口天然气中, 有一半来自俄罗斯。欧洲的石油进口也有相当部分来自于俄罗斯。欧洲委员会向欧洲国家发出警告:如果无法探索到其他有效途径, 未来20至30年, 欧洲70%的能源需求将通过国外进口来保障。[2]根据这些预测, 俄罗斯在欧洲能源供给天平中的砝码相对加重;俄罗斯方面, 欧盟是其能源传统的、巨大的市场和能源产业新设备、新工艺的来源, 俄罗斯能够依靠欧盟雄厚的资金实现其燃料——动力综合体的现代化。俄罗斯具有独特的地缘优势, 地跨欧亚大陆, 连接东西, 是世界上地域最广阔的国家。这为欧盟能源与俄罗斯能源外交奠定了地缘基础。
二、欧俄能源合作
1.能源贸易旺盛
2002年, 俄罗斯与欧盟的油气贸易达到历史最高水平, 俄罗斯向欧盟国家出口的石油和天然气分别达到1.249亿吨和750亿立方米, 占欧盟石油进口总量的53% (总需求量的16%) , 天然气进口总量的62% (总需求量的20%) , 在俄欧贸易总量中油气及相关产品达到近60%的比重。俄罗斯石油在欧盟的主要消费国是德国、意大利和荷兰, 它们从俄罗斯进口的石油分别占俄石油出口总量的15%、7%~10%和2.5%~3%。德国、意大利和法国是俄罗斯在欧盟最主要的天然气销售国, 它们从俄进口的天然气占欧盟从俄进口天然气总量的83%。[3]
2.能源对话机制及其成果
欧盟自1999年确定对俄罗斯共同战略以来, 加强了对俄能源外交力度。从2000年10月起, 欧盟与俄罗斯启动了定期“能源对话”机制, 力促建立“能源伙伴关系”。双方自2000年10月巴黎峰会建立对话机制, 2001年5月到2003年底共举行了六次首脑峰会, 合作集中在能源供应安全、能源使用效益、管道基础设施以及投资与贸易等方面。2003年, 欧俄能源对话进入实施阶段, 包括六大内容:①新建或扩大天然气、石油运输管道项目;②设立能源基金, 减少外资在非商业性能源投资中的风险;③欧盟支持俄罗斯能源部门, 特别是电力和天然气行业的改革, 期望俄罗斯实行有利于投资的生产、分配规则, 尽快签署《能源宪章条约》;④建立对欧天然气供应法律保障;⑤在共同规则中对重点项目实行节能, 提高能源利用率;⑥在能源领域, 建立有利于相互依存的体系, 包括在开发资源、提供技术、扩大投资、完善市场准入、环境保护以及核安全等方面扩大制度上的协商与联系。总之, 对欧盟而言, 能源关系成为当前欧俄关系的重要内容。
3.欧盟能源企业对俄投资踊跃
近年来欧盟企业对俄能源领域投资持续增加, 它们参与了几乎所有俄方向国外投资者开放的油气合作项目, 其中一些大型合作项目已进入实际运作阶段。主要包括:①萨哈林——2号石油天然气工程。该项工程预计开发总投资为100亿美元, 其中英荷壳牌石油公司占有55%的股份;②开发哈里亚卡油田。主要由法国道达尔菲纳埃尔夫公司和挪威海德鲁公司参与开发, 它们分别占40%和30%的股份;③修建亚马尔——欧洲天然气管道。该管道途经白俄罗斯、波兰进入西欧, 预计总投资20亿美元, 年输气量为657亿立方米, 由德国、意大和法国天然气公司参与修建;④北欧天然气管道。该管道从俄罗斯芬兰湾的维堡经由波罗的海海底到达德国北部的格赖夫斯瓦尔德, 年输气量为200~300亿立方米, 由芬兰的富腾公司参与实施;⑤“蓝流”天然气管道。该管道从俄北高加索的伊扎比里内经黑海海底至土耳其首都安卡拉, 年最高输气量为160亿立方米, 由意大利埃尼化工石油天然气公司参与修建。[4]
4.德国与俄罗斯能源合作令人瞩目
近年来欧盟中德国走在与俄能源合作的前列。现在德国石油的四分之一、天然气的三分之一需求量来自俄罗斯进口。在德国, 能源主要由私营企业供应, 政府只确定能源经济的制度框架。其能源高度依赖进口, 所以必须保持能源供应的灵活性与适应能力, 并确保能源供应渠道的畅通。苏联解体后, 德国一直是俄罗斯的最大贸易对象国, 也是俄罗斯“扩大与欧盟的经济合作, 甚至在广义上的与欧洲的经济一体化方面最重要的合作伙伴”。[5]另外普京在德国的个人经历因素, 也是推动德俄能源合作的重要动力。2002年4月普京访问德国后几天, 德俄双方有关部门在汉诺威举行能源合作会议, 着手筹备具体合作计划, 包括增加俄罗斯天然气出口, 铺设从俄罗斯经波罗的海到德国北部的天然气管道等。2004年12月普京再次访问德国时, 宣布两国将建立战略能源伙伴关系。2005年4月11日汉诺威工业博览会上, 德俄签署了一项价值30亿美元的能源合作协议。根据协议, 德国巴斯夫公司将与俄方合作开采西伯利亚天然气, 双方还将共同修建横跨波罗的海的天然气管道。
这是俄第一次允许外国公司到其国土上开发能源资源。此外, 法国道达尔公司、瑞典WSR公司和英荷壳牌公司等也在与俄接洽, 计划在俄罗斯油田开采、油管铺设等领域参与投资。[6]
三、欧俄能源合作的分歧
随着欧俄之间能源合作的加深, 矛盾也日渐凸现。俄经济实力不断增强, 其能源公司不满足于作为欧盟供应商, 试图进一步成为跨国的经销商。这遭到欧盟国家的竭力反对, 英国政府已经考虑修改相应的兼并法, 以阻止俄对英天然气公司的接管, 并声称必要时政府将采取相应措施直接干预。而俄罗斯对西方资本向本国油气资源产业进入也采取了限制性措施。
欧俄最具实质性的较量, 体现在两条天然气管道Nabucco线与俄罗斯输气南线之争上。为摆脱对俄天然气的依赖, 早在2002年, 欧盟就开始设想铺设Nabucco线, 将于2011年建成。一旦建成, 将使里海地区的天然气甩开俄罗斯, 直接输送到欧盟。而目前俄罗斯卖给欧盟的天然气大都来自里海地区的土库曼、阿塞拜疆等国。俄罗斯感到威胁, 于2006年2月向欧盟提出建设输气南线的设想, 通过土耳其向欧盟输气。这符合俄方利益, 一方面绕过乌克兰直接向欧盟输气, 不再受制于乌国动荡的政局;另一方面, 使欧盟对俄天然气依赖程度进一步提高。欧盟对此不满。实际上, 作为南线重要组成部分的“蓝流”输气管道 (穿越黑海连接俄罗斯与土耳其) 已在建设中。
四、欧俄能源合作前景
欧俄能源合作存在诸多障碍, 但从地理和经济等现实的角度考虑, 欧洲在很长一段时期内都无法摆脱对俄罗斯的依赖, 预计到2020年欧洲能源进口还要有60%来自俄罗斯;而俄从各种战略利益出发, 也将始终把欧洲作为其能源出口的主要市场。欧俄能源合作有着坚实的基础, 进入21世纪后, 欧俄合作潜力将得到进一步发挥。双方在能源问题上的相互依赖, 为二者在政策和战略上相互协调提供了现实需要。新世纪欧俄能源合作在互利基础上发展深化将是大势所趋。
参考文献
[1]BP Statistical Reviewof World Energy, June 2005
[2]冯绍雷.俄罗斯能源外交的走势和内涵, http://www.ec-nunews.ecnu.edu.cn/xwzx/script/three_mtsd.asp id=58658
[3]BP Statistical Reviewof World Energy, 2002&2003, p.28
[4]罗英杰, 俄罗斯与欧盟的经济关系, 外交学院学报, 2005年
[5]郑羽, 庞昌伟.俄罗斯能源外交与中俄油气合作》, 世界知识出版社2003年版, 第281页
篇4：中国新能源产业展会浅析
随着中国新能源产业迅猛发展，新能源产业展览会也逐渐发展成为重要的行业展会门类之一，并在2007年以来取得井喷式的发展。下面简要介绍中国新能源展会的发展历程、现状和未来。
中国新能源展会的发展与分类
据不完全统计，2007年中国大陆地区共举办15个新能源展会，展览总面积约为15万平方米，而到2010年中国大陆地区新能源展会总数量已经达到41个，展览总面积近60万平方米，实现了4年翻两番的跨越式发展，这在中国同期展会门类中可说是绝无仅有的现象。
可以看出，中国新能源展会总数量自2007年以来，保持着每年约40％的增长速度，而新能源展览会总面积更是在2009年，克服了全球金融危机的负面影响，逆势实现了204％的增长率，体现出市场对新能源展会的极度渴求。进入2010年，新能源展会继续保持约35％的增长速度，且从地域角度看，开始从—二线城市向三四线城市扩张，显示新能源展会还处在发展的上升期，预计将继续延续其高速发展的轨迹。
按照我国现阶段新能源产业的种类，也可将现阶段中国新能源展会大体分为太阳能展会、风能展会和新能源综合类展会三种类型。其中，太阳能展会无论从数量还是面积上看都是比例最大的新能源展会类型。
太阳能展会
2009年7月16日国家三部委财政部、科技部、国家能源局联合印发了《关于实施金太阳示范工程的通知》，随后又公布了具体的《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。在国家的政策扶持下，太阳能的利用与产业化进程是中国新能源产业中比较领先的门类，而太阳能展会市场也是中国新能源展会中历史最早，数量最多，较为成熟的细分展会市场。
有数据可查的中国最早的新能源展会就是太阳能展会——2001年9月在大连星海会展中心召开的“2001太阳能用品展”。经过10年的发展，2010年中国太阳能展会总数量达到19个展会，展会总面积超过25万平方米，成为中国最重要的新能源展会门类。
据统计，2010年中国太阳能展会市场规模最大的当属于南京举办的2010第11届中国太阳能光伏会议暨展览会，展会面积达到6万平方米，这也是2010年中国新能源展会市场规模最大的展会。其后另有5个规模达到2万平方米以上的展会与其共同组成了中国太阳能展会市场的第一集团(如下表所列)。
随着太阳能技术的日益成熟，其市场推广也开始向二三线城市发展。而太阳能展会市场也发展成为大型展会为龙头领导，中型展会巩固基础，小型展会分散布局的市场走向。2010年分别有合肥、昆明、太原、呼和浩特、南昌、嘉兴等三线展览城市举办太阳能展会，体现出太阳能产业开始布局中小城市的市场发展趋势。
风能展会
新能源展会市场中的风能展会也随着中国风能产业的健康发展而逐渐发展壮大。据了解，业界最早的风能专业展览会亚洲风能大会暨国际风能设备展览会(简称WPA)创办于2003年，首届展会规模仅为1500平米，展商也仅有47家。而到2010年，第八届亚洲风能大会“汇聚来自22个国家和地区的400多家参展商，包括4个国家展团，展览规模达25，000平方米，吸引16，000多名专业观众参观”。而即便以这样的增速，资历最深的亚洲风能大会目前在规模上也仅能在中国风能展会市场中排在第四位。
事实上，2007年，中国风能展会仅有3个，展会总面积仅为不足4万平方米；而2010年最大的风能展会2010北京国际风能大会暨展览会就已突破5万平方米，全国风能展会总面积更是达到将近15万平方米，不无巧合地与中国风能产业的增长速度互相吻合。
中国风能展会市场的发展特点有别于中国传统展会市场的无序快速增长模式，可以概括为有序的、自律式的增长。2007年以来，风能展会总数量仅从3个增加到5个，绝对数量的增加可谓缓慢，但是每个展会都在自我培育、成长，4年间展会总面积增长74倍，每个展会规模都在1万平方米以上，其中最大的展会规模达到5万平方米，形成了健康发展的轨迹。当然这也与风能产业高资本、高投入的特性直接相关，而这也同样反映在风能展会的地域特征上。目前，中国5个风能展会无一例外地在北京、上海、天津三个全国经济金融中心举办，其中北京更是集中了其中三个风能展会。
新能源综合展会
新能源综合展会是指不单纯定向于某种新能源产业(如太阳能、风能等)，而是专注于新能源的利用与开发的展览会，以及本身为传统产业展览会，但是招展方向增加了新能源的利用，展会冠名也增加了“新能源”字样的展览会。
据统计，2007年中国新能源综合展会仅有一个一一举办于上海的2007中国新能源投资贸易洽谈会，面积仅为7700平方米。而2010年，中国大陆共举办新能源综合展会19个，展会总面积近18万平方米，增长速度可谓惊人。
2010年新能源综合展会在地域特征上有着突出的变化，主要表现在新能源综合展会从上海、北京、广州、深圳等四大一线城市向成都、沈阳等二线城市转移，甚至向三线展览城市(如兰州、呼和浩特、福州、合肥、贵阳等)发展。据统计，2009年举办的12个新能源综合展会中有6个在四大一线展览城市举办，而2010年减少到5个，占全国新能源展会的比例也从50％下降到26.32％。
作为新兴的展览门类，新能源综合展会市场还处在萌芽阶段，其标志性特点就是展会规模有限。据统计，2010年中国新能源综合展会市场中，展会面积在1万平方米以下的展会占新能源综合展会总量的比例为52.63％；展会面积在3万平方米以上的仅有1个，即在深圳举办的中国(深圳)国际节能减排和新能源科技成果转化及投融资博览会，而这也是2007—2010年间唯一一个展会面积达到3万平方米的展会。这一点与太阳能展会市场以及风能展会市场形成鲜明对照。
中国新能源展会的未来发展
国家“十二五”能源发展规划的基本思路已经形成，其中关于新能源的主要是大力发展新兴能源产业，加快核电建设，大力发展风能、太阳能和生物质能。
其中，生物质能是指由畜禽粪便和农作物废弃物等转化而成的新能源。中国目前约有3000万农村人口仍在使用煤油灯照明，还有数百万人依靠燃烧薪柴和农业废弃物取暖和做饭，如果将禽畜粪便和农作物秸秆转化为清洁燃料，由此产生的电力可充分满足其用电需求。亚洲开发银行2010年6月24日公布的一份报告指出，中国在未来10年中需要4135亿元人民币(约合605亿美元)的投资来大力挖掘农村地区的生物质能潜力。可见生物质能产业将是未来新能源产业中发展潜力很大的新兴产业。
核电产业由于其特殊性还由国家垄断，市场化程度不高；风能、太阳能展会市场必将随着国家能源产业的发展而不断升温，而生物质能展会还是市场的空白，在未来能否有所突破值得期待。
据了解，西部多个省份“十二五”规划重点发展的产业中，几乎都涉及能源化工产业，其中内蒙古、贵州、甘肃等地明确提出打造“能源基地”，新能源产业更占据重要地位。
因此，新能源展会向西发展的趋势必将延续，未来中西部尤其是四川、河南等中西部展览大省能否整合区域资源，培育开发出优质区域新能源展会品牌，更是值得期待。
篇5：俄罗斯能源经济发展战略介绍
俄语1201班 尹琪 41204199 摘要：进入21世纪，由于国际政治经济形势的不断变化，俄罗斯开始更加重视国内国际能源市场，发展与世界多个国家和地区的能源合作。俄罗斯通过调整能源经济发展战略推动建立能源安全体系，确立俄罗斯能源大国地位。为此，俄罗斯采取了一系列能源政策和措施，加强能源基础设施建设，积极推动建设石油、天然气运输管道；吸引其他国家和地区向俄罗斯能源领域投资，深化能源领域全面合作关系；建立各种能源对话与合作机制，保证能源合作稳定和可持续发展。在国际政治经济环境的大趋势下，俄罗斯建立了与欧盟、亚太地区国家全面的能源合作关系，特别是中俄两国成为重要的能源合作伙伴。
关键词：俄罗斯 能源经济发展战略 能源外交 欧盟 亚太地区 中国
一、前言
1.研究背景：
近年来，国际金融危机对全球经济发展产生了广泛而深刻的影响，美国、欧盟等经济发达体实施“能源独立”、“再工业化”及低碳发展战略，以维持其经济优势。同时，危机也引发了新一轮全球产业重组，并促进科技创新集聚爆发和新兴产业加速成长，以及以非常规油气和新能源开发技术为代表的能源技术创新取得突破性进展，直接或间接地影响着全球能源供需格局，并推动其进行新一轮调整（史丹，2013）。国际能源格局发生着深刻的变化，其中，拉美、非洲及前苏联地区石油产量大幅增长，石油供应格局向多极化方向发展；全球天然气产业发展加速，欧洲和北美地区保持领先地位；亚太地区煤炭产量进一步增长，但资源条件劣于欧洲和北美。随着经济形势的变化，世界能源消费格局也深刻变革，石油消费重心正在转向产油国和发展中国家；天然气消费呈普遍增长态势，欧美是天然气消费的主要地区；欧洲和北美煤炭消费依次下降，亚洲多国煤炭消费加速增长。在全球能源投资中，发达国家仍然占据主体地位，但发展中国家以快速增长的速度进行着能源投资计划。在各国的能源发展战略中，新能源成为了能源投资的热点。能源安全是各国高度关注的问题之一，随着全球气候变化问题的急剧恶化，直接影响了能源消费和能源结构，低碳发展成为人类社会持续发展的必然选择。经济全球化的发展趋势以及能源体系的整体性决定了国家间的能源相互
依赖。对于当今所有国家来说，无论是能源进口国，还是能源出口国，能源问题都是全球性的问题，并不断构成和完善了包括能源资源、能源贸易、能源金融、能源运输通道和能源技术在内的能源体系，将所有国家纳入体系之中，因而能源安全已经不仅仅拘泥于传统的能源供应安全，而是通过能源安全保证经济、环境、社会的稳定和平衡发展。当然，能源相互依赖的不对称性也使其成为一种权力来源，众多世界能源大国的能源战略和能源外交政策集中体现了深刻变化的国际经济政治格局，对于俄罗斯能源经济发展战略的研究，可以深刻发现并总结其自身特点，有助于推进其经济体的转型发展。1）俄罗斯是能源资源大国
根据国际权威能源机构预测，至2020年石油和天然气仍是主要能源，世界能源需求的60﹪来自石油和天然气。随着世界能源格局多元化时代的到来，作为世界能源大国的俄罗斯在世界能源格局中的地位越来越举足轻重，并制定了具有长远性、综合性、相对完善的能源战略。俄罗斯拥有丰富的能源资源，是世界能源生产大国和能源出口大国。能源资源是俄罗斯经济发展的支柱产业，能源出口收入成为俄罗斯主要的外汇来源。对能源的过分依赖使俄罗斯经济发展深受国际能源市场的影响，维护国家能源安全也成为俄罗斯能源战略首要目标（刘涛，2015）。适应国际能源格局、国际经济形势和地缘政治的新变化，俄罗斯积极调整能源外交策略，不断深化能源经济发展战略改革。在俄罗斯1700多平方公里的领土面积中约2/3蕴藏着丰富的能源资源，拥有世界上第一位的天然气储量，第二位的煤炭储量与第七位的石油储量，根据BP世界能源统计，世界石油探明储量为127吨，其中俄罗斯占5.5%；天然气探明储量为31.3万亿立方米，俄罗斯占总量的16.8%；煤炭探明储量为1570.1亿立方米，俄罗斯占17.6%。随着俄罗斯经济发展和经济实力不断增强，在地质勘探领域的经济投入会不断加大，上述区域的油气资源潜力还会增加，俄罗斯作为世界能源大国的地位将得到进一步巩固。
2）俄罗斯是能源生产大国
根据官方的评估数据，俄罗斯碳氢化合物资源储量总计约为3900亿吨标准煤。根据《BP世界能源统计年鉴2014》数据，2002-2012年俄罗斯原油产量提高37.2﹪，占世界总产量的17.6%；炼油厂产能提高了5.3%，占世界产能的6.2%；
天然气产量提高了9.9%,占世界总产量的17.6%；煤炭产量提高了43.4%，占世界总量的18.2%；核能产量提高了25.5%。2012年仅油气产业收入达6.4万亿卢布，油气产业的投资规模和生产加工能力都在不断提高。就目前的资源潜力和俄罗斯能源企业的生产能力足以支撑俄罗斯在全球范围确定其能源生产大国的地位。
3）俄罗斯是能源出口大国
当今国际市场上，俄罗斯时石油、天然气、铀、电力等大宗能源产品的主要供应者，是世界第一大能源净出口国。雄厚的能源资源储备和发达的能源工业基础不仅是俄罗斯经济社会发展的支柱，也是俄罗斯拓展国际发展空间的物质条件。“全球经济危机和工业生产的下降在一定程度上激发了俄罗斯经济的‘深层次的改革’并向市场经济过渡。各种矿产资源产品的国内需求急剧下降迫使俄罗斯生产商努力提高其在海外市场的地位。俄罗斯国内生产的原油41-45%出口国外，成品油的出口为30-35%”，天然气为30-33%，到2010年就基本恢复到了危机爆发前的水平。2013年BP公司《2035年前世界能源发展预测》报告对俄罗斯能源出口前景也做出了比较乐观的预测，认为未来20年俄罗斯仍将是世界上最大纯能源出口国，可以满足全球4%的能源需求。虽然欧美制裁对俄罗斯经济造成了巨大影响，但基于欧洲与俄罗斯历史形成的能源依赖关系和正在推进发展的俄罗斯与亚太能源合作发展水平，在可预计的未来，俄罗斯作为世界能源出口大国在国际能源关系中将始终是不可或缺、无可替代的关键角色。这即是俄罗斯能源政策的目标和出发点，又是俄罗斯大国发展战略的关键所在。俄罗斯政府不断调整能源出口运输管道战略布局，并通过立法的程序逐步有序地提升俄罗斯能源出口的竞争力（刘涛，2015）。
2.研究意义：
能源战略是一个国家开发利用能源资源的战略目标与发展路径。确保能源安全，是一个国家能源战略的首要任务。国际能源格局、国际经济形势、大国关系、地缘政治的变化都会对国家能源战略产生重要影响。进入21世纪，国际能源格局正在发生深刻变化。俄罗斯是一个世界能源大国，它拥有丰富的能源资源，也是世界能源生产大国和能源出口大国。能源资源是俄罗斯经济发展的支柱产业，能源出口收入成为俄罗斯主要的外汇来源。对能源的过分依赖使俄罗斯经济发展
深受国际能源市场的影响，维护国家能源安全也成为俄罗斯能源战略的首要目标。为适应国际能源格局、国际经济形势和地缘政治的新变化，维护自身能源安全，利用能源优势在产业重组和发展新兴产业的过程中获得最大的国家利益，俄罗斯开始重视能源经济政策的调整。同时，在乌克兰危机处于僵持状态，美欧等西方国家对俄罗斯实行经济制裁的地缘政治环境下，调整俄罗斯能源经济政策，可以使俄罗斯归避各种能源风险，保证俄罗斯有稳定的能源出口市场。
二． 俄罗斯能源发展战略
为适应国际形势和地缘政治格局的发展变化，根据俄罗斯经济发展战略与任务，俄罗斯政府通过制定能源发展战略，调整国家能源政策，确定俄罗斯能源发展目标、任务和优先发展方向，以保证能源产业稳定快速发展，以推动俄罗斯能源产业发展，提升俄罗斯国际能源竞争力。
1.俄罗斯能源发展的战略规划：
2008年世界经济危机爆发后，俄罗斯制定和出台了一系列能源发展的法规性文件，以确定俄罗斯燃料-能源综合体发展规划、目标和任务。例如：《2030年前俄罗斯能源能源发展战略》（2009年）、《俄罗斯联邦石油产业2020年前总体发展方案》（2011年）、《俄罗斯联邦天然气产业2020年前总体发展方案》（2011年）、《俄罗斯2030年前煤炭工业长期发展规划》（2012年）、《俄罗斯联邦电力能源设施2020年前，兼顾2030年前发展前景总体布局方案》（2013年）等5个战略规划方案。在2014年3月8日俄罗斯政府通过了《能源效率与能源发展》国家能源规划。这些文件主要是在节约能源和提高能效、电力开发和电力生产现代化、石油工业发展、天然气产业发展、煤炭产业发展与重组，可再生能源发展等方面制定了具体规划与部署。
俄罗斯确定了能源发展总体目标和任务。能源发展的战略目标是要为国家提供可靠的能源资源保障，提高能源效率和能源利用率，减少人类活动对环境的影响。国家能源发展的任务主要表现为4个方面：
1)发展节能产业，提高能源效率；
2)保证国内市场对可靠的、高质量的、价格合理的电力和热能的需求；
3)发展燃料-能源综合体的油气产业和煤炭产业，以有效保障国内市场对碳氢化合物和煤炭原料的需求，以及完成海外订单义务； 4)促进燃料-能源综合体的创新发展。
预期到2020年俄罗斯GDP的能耗比2007年降低13.5%；石油深加工率不低于85%，石油和凝析油年开采量保持在5.1亿吨水平稳定发展。煤炭年开采量达到3.8亿吨。为此，国家财政预算将支出962.09亿卢布，重点支持节能、电力、煤炭、可再生能源四个领域。在2013年-2019年年预算拨款额度不低于600万卢布。电能现代化领域拨款7.71卢布用于电能生产设备大规模现代化改造，提高电力生产的经济效益和能源效益，提升电力供电功能的可靠性，降低电力生产对环境的消极影响。按照俄罗斯能源发展战略，将推动石油天然气产业创新式发展。它不仅是增加产量，而是要提高质量和效能。因此，促进油气下游产业发展，提升油气资源深加工能力，成为俄罗斯2020年前能源规划的核心战略之一。根据《能源效率与能源发展》国家能源规划，将对现有的和即将投产的油田进行有效地开采，提高石油深加工技术水平，提高石油伴生气的合理利用率。到2020年前环保等级为5级的发动机燃料油的比重将不低于总产量的90.8%。对现有的石油运输管道将进行现代化和多元化的改造，并兴建新的大型石油管道。
同时，大力加强天然气管道建设，提高天然气产业全球的竞争力，2020年前将有6个新气田陆续投入生产。大力支持发展煤炭产业，2013-2020年国家预算拨款总额为388.63亿卢布，使煤炭年开采量达到4.4亿吨，年人均开采量达到4500吨，煤炭产品出口达42.9%，被浓缩的煤炭要占总开采量的55%。2014年俄罗斯制定了《2035年前俄罗斯能源发展战略》草案。在乌克兰危机不断加深，欧美对俄制裁措施不断扩大的情况下，俄罗斯已经对能源发展进行了适应性调整。
2.俄罗斯国内能源发展目标：
第一、强调俄罗斯能源产业创新发展的首要目标是解决行业内部问题。第二、通过实施基础创新发展方案发挥俄罗斯经济在传统行业、新知识密集行业、“知识经济”领域的竞争优势，提高人力资本效率，发展高中技术产业，使创新因素转变为现实经济增长。
第三、加大基础科学投入，鼓励应用技术研发，提高试验基地现代化水平，恢复和发展科学技术潜力，为开展创新活动创造良好的条件，从根本上改善燃料-能源综合体生产技术水平。
从俄罗斯的现实来说，能源创新发展首先在传统能源领域——石油领域提高采收率。在石油伴生气产区和孤立的天然气田引进相应的技术和设备进行合成液体燃料小吨位生产。天然气领域要加快研制开发北极海域大陆架碳氢化合物钻探开采技术，利用国产钻探设备、技术、材料提高天然气开采、钻探特别是低压天然气田钻探的可靠性，使非传统天然气进入经贸领域。煤炭领域提高地质勘探工作质量，引进现代化三维建模技术。新能源领域的创新发展尤其是电力领域是俄罗斯能源创新发展的核心内容。对建立大型（300-350兆瓦）燃气轮机项目和一系列风能、太阳能、生物能、核能项目等创新发展方向已经做出了具体的战略部署。
3.俄罗斯国际能源发展目标：
根据《2030年前俄罗斯能源发展战略》俄罗斯对外能源政策的目标是，最大限度地有效利用俄罗斯能源潜力，融入国际能源市场，加强俄罗斯国际能源地位，为国家经济获取最大利益。在世界能源贸易领域俄罗斯是居于主导地位的国家之一，通过能源合作拓展国际能源市场和国际政治空间始终是俄罗斯国际能源发展战略的出发点和落脚点。油气资源，作为主要的能源类型，已成为世界大国在政治、经济、军事领域相互竞争的武器。由于能源对世界经济所起的决定性作用，它在国际政治中的地位不断上升，从低级政治领域跨入高级政治的范畴。能源问题的全球化特征，日趋政治化的发展态势，以及俄罗斯燃料-能源综合体在世界能源领域的客观意义，决定了俄罗斯对外能源政策的重要性。
从普京继任俄罗斯总统以来，积极的能源外交政策和强势国家垄断经营已经使俄罗斯成为世界能源供应、生产、贸易领域的主导国家之一。总体来看，欧亚平衡的发展目标已经非常明确，在欧洲实施能源多元化战略的背景下，“亚太方向在俄罗斯长期能源政策优先体系中占据特殊地位。该地区是发展最快、最具前景的能源市场，俄罗斯有可能成为最大的、最积极的参与者。考虑到在这一地区国家中能源的特殊地位，可以确信，扩大同这一地区国家的能源领域合作将成为俄罗斯亚太经济关系的核心方向，并且为东西伯利亚和俄罗斯远东地区的发展提供持续的动力。”因而，在乌克兰危机爆发后，俄罗斯已经将目光更多的放到了亚太地区，跟随国际形势以及地缘政治的改变，俄罗斯积极的调整能源外交策略。
三．俄罗斯与欧盟及亚太地区的战略合作
1．俄罗斯与欧盟的合作：
近年来，在俄罗斯不断探索和完善自身整体能源战略时，作为优先方向，对欧盟的能源外交作为优先方向的趋势也逐渐明晰。鉴于双方互补性强，俄罗斯以系统的对欧能源计划为指导，以油气资源特别是天然气为资源依托，以管道建设为重要载体，形成了复杂的、多元的、连带式的、互惠的、生态的合作体系。欧盟成员国（主要是西欧国家）中形成了俄罗斯能源销售市场，其中几个国家是俄罗斯能源设备的主要供给者。未来俄罗斯能源资源仍将在欧盟能源市场上发挥重大作用，欧盟仍将是俄罗斯燃料能源综合体的一个主要销售市场。此外，欧盟国家对于俄罗斯的燃料能源领域还是重要的潜在资本输出国。因此，俄罗斯应该扩大向这一市场的出口，从而对欧盟的扩大和欧盟国家工业的增长起积极的推动作用，从中获得国家的最大利益。俄罗斯也在能源领域开展同德国、法国、意大利、英国及其它西欧国家的双边合作，以及俄罗斯-欧盟框架内的合作，对于俄罗斯能源外交具有特殊的重要性。这种合作的一个主要目的在于，推动俄罗斯能源公司进入西欧国家能源批发市场，并且开发其零售市场。俄罗斯还应致力于制定对欧盟国家的长期能源安全战略，1995年在莫斯科举行的“俄罗斯-欧洲能源安全战略”国际会议上确定了该战略的总体轮廓。当然，俄罗斯与欧盟也存在一些能够引起利益冲突的问题。特别应该注意的是，欧盟的能源政策规定要建立绕过俄罗斯的欧亚天然气过境运输走廊，以及制定欧盟天然气市场竞争和透明度的指令（防止主要能源供应商操纵市场），这一指令的实行对俄罗斯对欧盟的天然气出口造成障碍。有鉴于此，根据布鲁塞尔倡议而进行的俄罗斯-欧盟能源对话，在寻求俄罗斯与欧盟国家之间的利益平衡方面具有一定的前景（袁新华，2005）。
然而，乌克兰危机爆发后，欧美对俄罗斯发起的一轮又一轮制裁对俄罗斯的银行、能源、军工以及航运业造成直接冲击，对俄罗斯的外部经济关系造成了严重影响。由于欧盟国家是俄罗斯最大的贸易伙伴，这些制裁措施使俄罗斯本已蹒跚前行的经济雪上加霜。2014年10月份以来又发生了油价暴跌，2014年国际原油价格累计下跌了50%，创六年来最大的跌幅。因而使得俄罗斯更加重视与亚太地区的能源经济合作，发挥能源大国的优势，缓解经济颓势。
2．俄罗斯与亚太地区的合作：
俄罗斯长期以来以欧洲、独联体为主要能源出口市场，亚太地区所占份额十分有限，但在未来俄罗斯的能源外交战略中，亚太地区将成为俄罗斯新的战略取向，预计到2020年，俄罗斯向亚太地区出口的石油和天然气将分别占其出口总量的30%和25%。除国际形势的影响之外，俄罗斯与亚太地区国家能源合作具体原因如下：第一，供求互补性。俄罗斯油气资源相当丰富，而亚太地区经济发展势头良好，故而对能源的需求在不断上升，是重要的能源需求集中地。国际能源署进行了估计，在2004-2030年这段时间，全球能源需求将以2%的增幅增长，其中亚太地区的增幅为3.3%；但是一些国家的自给率却不是很高，中国的中期自己率为39%，而远期自给率为37%，印度的中期自给率为20%，而远期的自给率为23%。而一些国家则完全依赖进口，诸如日本和韩国。从当前的形势来看，为了更好地促进亚洲现代化的发展，俄罗斯的资源对其发展是十分重要的，俄罗斯则会从中获得最大的国家利益。第二，能源出口潜力。从能源整合的角度进行分析，只有中东、非洲、北极海洋大陆架以及西伯利亚地区等几个为数不多的综合能源基地能够满足今后世界日益膨胀的能源供需。然而，这些地区不论是经济问题，还是地区冲突等问题都十分棘手，内外交困的境地致使其能源出口倍受打击，能源进口国出于能源安全战略考虑也不断减少对这两个地区的能源产品消费。从储量来看北极海洋大陆架富含石油，但是目前该地区能源开发技术还不成熟，常规能源开采工作还十分困难。从可持续发展角度来看，远东、西伯利亚地区无论是从线路安全性、地域靠近性，还是技术成熟性方面，都比其他地方有着优势，这些地区石油品质优良，轻质低硫石油占据着其中的大部分，主要指标超过俄罗斯的乌拉尔石油出口标准。因而俄罗斯能源经济的能源部署更应着重于亚太地区，在可预见的未来，这些地区将成为重要的能源基地，在促进亚太地区甚
至是全球的经济发展的同时，获得最大的国家利益。第三，能源多元化战略。目前，能源进口多元化是当前亚太地区国家的普遍做法，建立和俄罗斯的良好合作关系，能使其拥有稳定长期的能源供应，这是其战略中的优先选择。从能源进口渠道进行研究就会发现，对于中东的石油，亚太地区表现出很强的依赖性。以中国为例，来自中东地区的石油占到了总来源的一半以上，而日本、韩国与印度从中东地区进口石油分别近似为90%、70%、70%。近年来安全性成为海上运输的一个重要的制约因素，从当前的情况来看，中东地区局势不稳，单一依赖中东地区能源的战略亟需调整，亚太国家纷纷从渠道开辟上下功夫，为了实现能源进口的多元化而进行不遗余力的努力。因而出口的多元化同样是俄罗斯应该考虑的一个问题，这样才能使其能源安全得到更好地保证。从当前的情况来看，其能源主要流向欧盟，但是乌克兰危机以来，双方已经关系紧张，欧盟一直在力求进口多元化的实现，这对于俄罗斯来说是一个重大的打击，鉴于此，对亚太地区出口能够减轻俄罗斯能源经济的损失。
俄罗斯与亚太地区能源外交的途径主要是通过签订合作协议。双方可以以能源合作协议来进行能源外交，里面不但需要包括油气贸易、能源勘探以及开发，还应该包括相关的投资、输油管道的修建等相关内容，这样才能更好地保证双方的利益。为了取得更好地合作效果，主要可以采取如下手段：其一，加强管道基础建设。为了更好地达成能源合作，油气管道的建设和控制有着十分重要的作用；其二，进行油气开发。在进行合作的过程中，为了充分利用外资，还可以通过合作油气开发的形式，这样对于俄罗斯资源的利用有着更大的好处；其三，直接出口。若是为了使效果更加显著的话，直接出口是一个不错的形式。2030 前俄罗斯与亚太国家能源合作的相关的文件制定已经完成，诸如“东西伯利亚与远东燃料能源体系 2030 年前发展战略”等。对于远东和西伯利亚资源的开发是这些文件的重点，其中提出了对亚太地区加大油气供应。为了吸引外资，其还制定了“产品分成法”，这对于能源投资环境的改善有着重要的作用。
3．俄罗斯与中国的合作：
俄罗斯在亚太地区的能源外交策略已经部署多时，其中，俄中合作最受关注。据国际能源署发布的2011《世界能源展望》(World Energy Outlook2011)预测，俄罗斯对亚洲国家的能源出口份额将会增加，而对欧洲的出口份额将会减
少，2010年对欧盟的能源出口收入占俄罗斯能源出口总收入的61%，到2035年将减少至48%，而对中国的出口比例将从2%增加到20%。与其他国家和地区相比，中国与俄罗斯进行能源领域的合作有着便捷、路程短、成本较低、资源潜力大等多方面的优势，而能源出口又是俄罗斯目前的经济发展支柱,能为俄罗斯创造大量的财富，因此中俄两国的能源合作可以说是互利互惠的。出于能源资源的特殊性与重要性,中俄之间的能源合作有政府牵头，合作带动贸易发展的特点。以石油资源为例，中俄两国一直致力于石油方面的能源合作，虽然中间过程偶有肌力和**,但还是取得了可喜的合作成果。
根据中俄能源贸易发展过程中的特点，可以发现中俄能源贸易的发展具有阶段性。1992-1996年为第一阶段，是中俄能源贸易的探索阶段。当时俄罗斯对能源出口的愿望比中国能源进口的需求强烈，再加上俄罗斯国内环境较差，中俄能源贸易开展的程度较低。1996-2004年为第二阶段，是中俄能源贸易的初步启动阶段，这一阶段又以2000年为界分为两个时期。在第一个时期，中国开始对俄罗斯开展能源贸易的邀请积极回应，而到了第二个时期，东北亚主要能源需求国的介入，中国在俄罗斯能源战略中的地位下降，中俄能源贸易陷入“囚徒困境”。2004 年～2008 年为第三阶段，是中俄能源贸易的稳步发展阶段。俄罗斯在国家战略调整的指导下，转变对中国的态度，减少摩擦，中俄能源贸易向前推进。2008 年以后为第四阶段，是中俄能源贸易取得实质性进展的阶段。在金融危机发生时，中国彰显出了强大的资金实力，通过对俄罗斯提供贷款使中俄石油贸易取得了巨大进展。在世界格局发生变化的时候，中国对于俄罗斯来说是最重要的战略伙伴，中俄天然气贸易突破性的进展正是俄罗斯向世界传达大国战略同盟的信号。（张博，2014）
俄罗斯经济发展水平在一段时间里对中俄能源贸易具有负作用，随着时间的推移，俄罗斯经济发展水平将会促进中俄能源贸易的发展；俄罗斯能源使用效率在较短的时期内对中俄能源贸易具有促进作用；俄罗斯能源的消费量小于生产量，国内存在能源结余，俄罗斯能源结余的扩大对中俄能源贸易具有促进作用；俄罗斯需要扩大国际市场，中国市场无疑对俄罗斯充满了吸引力，所以中国能源进口多元化水平对中俄能源贸易具有促进作用。中俄能源贸易具有惯性作用，而且贸易惯性对中俄能源贸易的影响程度最大；俄罗斯经济发展水平和能源效率对
中俄能源贸易具有重要影响；俄罗斯能源结余和中国能源进口多元化水平对中俄能源贸易的影响程度稍弱。同时，俄罗斯国内能源配套的基础设施落后，尤其是向中国输送能源的设施还比较缺乏，限制了中俄能源贸易发展的速度；俄罗斯的高税负严重打击了能源公司对外出口的积极性；俄罗斯法律基础有待完善、政府工作效率有待提高、市场秩序有待加强，这些都是中俄能源贸易发展的必备条件。俄罗斯能源定价权的缺失使俄罗斯在国际能源价格波动时陷入被动的境地，在与中国能源贸易的定价环节，俄罗斯往往定出高于国际水平的价格，中国在与俄罗斯能源价格问题上的谈判耗时长久，减慢了中俄能源贸易的发展的速度。俄罗斯对中国的崛起的心态比较矛盾，对中国崛起的担忧在一定程度上制约了中俄能源贸易的发展。
四．评价与前景
1.俄罗斯加入世贸组织将会推动能源经济发展战略的实施
2012年8月22日，俄罗斯结束了19年的长跑，终于加入了世界贸易组织，成为了世界贸易组织的第156个成员。俄罗斯加入WTO后，其能源资源禀赋所具有的比较优势必将加速地显现出来。许多专家都表示，俄罗斯的入世对推动能源经济发展战略有促进作用。俄罗斯加入世界贸易组织，贸易市场当然会变得更加开放，在关税方面应该会有很大变化，但是关税减免是一个缓慢的过程，需要时间。总体上来看，俄罗斯加入世界贸易组织对能源贸易的发展具有促进作用，俄罗斯加入世界贸易组织将积极推动WTO规则进一步完善，从而为多边贸易谈判带来新的形势和机会。
2.页岩气革命时代为中俄能源贸易发展带来新机遇
近年来，美国在页岩气领域的研究取得了突破性进展，国际能源署预测，20年后美国将可能实现“能源独立”，页岩气产量大幅增加，商业性开发已成为现实，人们称之为“页岩气革命”。页岩气革命的成功将对全球能源市场、能源格局、世界经济秩序乃至地缘政治产生持续的影响。页岩气革命将加快全球油气生产中心向西移动、消费中心向东移动的趋势，全球油气供应者之间的竞争可能会
越来越激烈。页岩气革命将加速俄罗斯天然气出口重心向东转移。国际能源机构（IEA）发布的《中期天然气市场报告》指出，到2017年，美国的天然气生产总量将达到7690亿立方米，可能成为世界最大的天然气供给国；到2020年，成为天然气净出口国；到2035年，基本实现能源自给。如此一来，本应流向美国的天然气将更多地流向欧洲市场。然而，欧洲深陷债务危机，经济低迷，最近两年，欧洲减少了对俄罗斯天然气的进口量。与此同时，亚洲经济的持续发展带动了对能源的需求，俄罗斯天然气出口的重心逐渐向东转移。对于俄罗斯而言，在国内开采常规天然气资源相当便利，开发非常规天然气资源耗时耗力，相对而言得不偿失。因此，俄罗斯对于全球页岩气开发的前景、美国页岩气革命以及世界各国的页岩气热均持消极和怀疑的态度。但是，全球因页岩气革命而逐渐改变的能源格局、经济危机导致的经济低迷和能源需求下降在一定程度上改善了全球天然气供需不平衡的局面，使俄罗斯控制全球天然气产出的雄心受挫。面对供应量的提升和需求量的减少，俄罗斯不得不降低对天然气出口的价格预期，而且从自身角度出发，俄罗斯必然会扩大对中国的能源输出，主动加强中俄能源贸易，未来中俄能源贸易潜力巨大。值得关注的是，中国页岩气资源丰富，且发展前景良好，对中俄能源贸易具有积极影响。根据美国能源信息署（EIA）2013年公布的数据，在现有技术条件下，中国页岩气技术可采资源量排在世界第一位。中国政府十分重视并大力支持页岩气的开发和利用工作，根据“十二五” 规划，到2015年，中国要探明页岩气地质储量6000亿立方米，探明可采储量2000亿立方米，实现65亿立方米的产量。力争到2020年，中国可以实现页岩气产量600亿至1000亿立方米的目标。中国页岩气发展的良好前景，将使国内能源供需缺口逐步缩小，增加与俄罗斯天然气贸易价格谈判上的筹码。
3.世界能源新格局有利于俄罗斯能源经济发展战略的调整
最近，在乌克兰危机逐渐发酵的背景下，欧美已对俄罗斯推出多轮制裁，其中对俄罗斯能源行业的制裁力度也不断升级。俄罗斯也做出反击，正限制对欧盟的天然气供应。在欧盟内部，一些国家对俄罗斯能源的依赖程度较高，欧盟想要在能源进口领域“去俄罗斯化”也并非易事。从长期来看，俄罗斯在欧洲的能源市场注定会萎缩。在此背景下，俄罗斯一定要为其能源出口寻找新的出路，积极调整能源经济发展战略，对欧盟能源贸易陷入相互制裁的同时，加快与中国等发
展中经济体的能源贸易的步伐。在世界能源新格局下，俄罗斯的能源贸易将进一步扩展。（张博，2015）
4.俄罗斯能源经济发展战略的问题
俄罗斯提高能源部门经济效益和管理水平的特殊优势主要有以下几点： 1)俄罗斯联邦总统普京和政府十分重视能源部门的发展。俄罗斯联邦政府经普京总统授意，已对能源部门实现大规模的投入。近几年内，按能源部门确定的发展规划，这些投资还要增加。预计向能源部门投资额将占GDP的6%~7%，大大高于世界该指标的平均值（1.3%~1.5%）
2)俄罗斯在 GDP 生产指标中是能源单位成本最低的国家之一(比世界平均低3倍)。
3)在 2040 年前预测方案中，俄罗斯与世界平均水平的差距不会缩小。4)俄罗斯将广泛深入研究国内外能源市场前景，因为这是提高经济效益和降低风险的必要条件。
5)俄罗斯在制定新的《2035年前俄罗斯能源发展战略》。
专家们认为，俄罗斯在2009年通过的《2030年前俄罗斯能源发展战略》及其能源部门的总体发展规划，与今天全球市场的现实状况，与俄罗斯社会经济发展的最新预测已完全不相适应。因此，修改国家和大公司(尤其是国家公司)的能源政策是绝对必要的。日前，俄罗斯能源部已在官方网站正式公布了《2035年前俄罗斯能源战略草案》从该草案的文本可见，俄罗斯已认识到过去几年全球能源市场发生的深刻变化。因此，在俄罗斯新制定的能源战略草案中对俄能源部门现存问题，如经济过分依赖能源出口，易受国际能源市场价格波动影响，以及企业设备损耗高、低能效、投资效率低等问题明确提出：“俄罗斯能源部门发展的目标将不再追求盲目的生产规模扩大和数量的继续增长，而是应努力使能源资源勘探开发和使用的技术质量现代化。同时，要修改原来过分向欧洲出口能源的对外政策，提高俄罗斯的能源竞争力，促进出口区域和产品的多元化，提高产品质量，巩固俄罗斯在国际能源市场上的地位。”具体而言，就是俄罗斯要化解与欧盟间的天然气危机，解决其需求下降、竞争加剧、转变定价机制、实施监管法律等问题，“在充分考虑到俄罗斯自身利益的情况下，必须使监管体系适应现代市场的发展趋势，并在不破坏基本原则条件下，提高长期合同的灵活性”。同时，俄罗斯拟加快进入亚太市场，将使俄罗斯石油油品出口总量中亚太地区所占的比例从 2010年的12%提高到23%，天然气从6%提高到31%。该草案还强调，必须完成同中国的天然气供应谈判，发展与亚太国家的能源对话和合作关系。为此，有俄罗斯专家建议，需要在国内建立经常监测和协调出口政策的机制，建立能源市场发展前景预测系统。近来，俄罗斯已吸收外国伙伴参与有关能源资源(特别在国家东部、大陆架和非常规油气)开发的财团，可能会起到重要作用。这样，在正确法规条件下，可以吸引外资和先进的技术；在新的条件下发展较有前景的生意形式；保证对项目支出和活动结果的严格监控；获得产品销售的附加保险;提高对物流和国外市场规则的适应力。总之，在今后一个相当长的时期内，俄罗斯经济的持续发展仍不能摆脱对能源部门的依赖，能源部门占俄罗斯 GDP 比重的减少将是漫长、渐进的过程。由俄罗斯科学院能源研究所和俄罗斯联邦政府分析中心共同完成的《2040年前俄罗斯和世界能源发展预测》报告指出，今后，俄能源部门对经济GDP的贡献、向能源部门投资占GDP的百分比、能源部门在总投资中所占份额等虽会有所减少，但燃料能源部门在俄罗斯经济中的作用仍是不可忽视的。(孙永祥，2014)
五．结语
本文分析了当前国际能源格局的新变化，深刻认识到世界能源相互依赖的趋势。根据俄罗斯能源大国的地位，深入研究了俄罗斯能源经济发展的战略，并深刻挖掘了由于国内国际形势，俄罗斯政府作出的相应战略调整，希望通过宏观的认识战略方针政策，使得俄罗斯能够发挥自身优势，创新发展模式。
参考文献
卡佳,2013,俄罗斯的亚太能源战略分析.刘涛，2015，21世纪初俄罗斯亚太能源战略研究
篇6：俄罗斯的能源战略和中俄合作
文|刘乾
中国石油大学(北京)中国能源战略研究院
2014年1月23日，俄罗斯能源部在其官方网站上公布了《2035年前俄罗斯能源战略（基本规定）》（以下简称《2035战略》）。该文件分为“对2030年前能源战略的修改”、“2035年前能源战略的主要目标”、“对外能源政策的战略任务”等几个主要部分，对《2030年前俄罗斯能源战略》（以下简称《2030战略》）的落实情况进行了总结，提出了对俄罗斯能源战略主要内容进行修改的建 议，确定了未来20年俄罗斯能源工业发展和对外能源政策的战略目标。
一、俄罗斯修改能源战略的背景
《2030战略》是在全球经济金融危机继续发展和页岩气等非常规油气开采量爆发性增长之前研究制定的。5年以来，国际经济和世界能源市场发生了巨大变化，俄罗斯国内宏观经济环境和能源工业的发展也面临新的形势。2013年，俄罗斯政府指出，国家的能源战略经过5年就需要调整，因此将修改《2030战略》，并将其期限顺延到2035年。
俄罗斯能源部公布的《2035战略》指出，由于一些能源进口大国转向能源自给，世界能源市场发生了重大的变化。在俄罗斯国内，经济发展速度有所减缓，对于能源行业而言，最重要的不再是生产规模和数量的增长，而是质量上的提高和现代化。
1.外部环境
过去5年，国际能源市场的发展以及俄罗斯在国际能源市场上地位的变化是俄罗斯修改能源战略的外部因素。《2035战略》指出，主要的能源消费大国正在致力于通过提高能效、发展非常规油气和可再生能源实现能源自给，同时扩大能源进口渠道，实现能源消费多元化，能源出口国正致力于扩大出口规模并进入新市场，这导致俄罗斯所受到的外部风险显著增加。
在2009年以来的“页岩气革命”驱动下，美国的天然气产量大幅增长，美国已经连续几年取代俄罗斯，成为全球最大的天然气生产 国，并逐步降低了天然气进口量。在这种情况下，原本面向美国市场的中东LNG开始流向欧洲和亚太市场，俄罗斯也因此关闭了针对美国市场的什托克曼项目。根据国际能源署的预测，美国将在2020年成为天然气净出口国，到2035年实现能源自给。
在亚太地区，中国、印度等新兴经济体对石油和天然气的需求仍保持积极增长的势头，日本福岛核电站事故加剧了日本对进口能源的需求。但是，俄罗斯目前对亚太地区的油气供应仍处于较低水平：石油出口仅占其出口总量的20%；天然气则只有萨哈林2号一个LNG项目，每年出口量为1000万吨。
全球经济危机和债务问题影响了欧洲的经济发展及其对能源的需求。欧洲是俄罗斯天然气的最大出口市场，但目前俄罗斯对欧洲的天然气出口仍未恢复到2008年经济危机前的水平。在俄乌2009年出现天然气争端后，欧洲国家积极寻求中东和里海地区的天然气供应来源，俄罗斯在欧洲的天然气市场份额呈现持续降低的趋势。
因“页岩气革命”而产生的连锁反应，以及LNG对传统天然气储存和运输瓶颈的突破，使得全球天然气市场正在从几个区域性市场向统一的全球化市场转变，天然气的定价机制和贸易规则也在发生变化。对数十年来习惯于按照“照付不议”原则签署长期合约的俄罗斯来说，在定价方式和商业模式上正受到越来越大的压力，2009年以来，俄罗斯已经多次降低了供应欧洲客户的天然气价格并放宽了“照付不议”条件。
《2030战略》曾指出，俄罗斯不仅将保持世界能源市场上最大供应者的地位，其供应范围也将发生变化。这表明俄罗斯不仅希望保持对传统市场的影响力，还将进入新的市场。但从现实的情况看，对俄罗斯具有战略意义的能源出口所面临的外部风险显著增加，这既包括传统的西方（欧洲）市场的疲软，也包括新兴的东方（亚太）市场上俄罗斯地位的缺失。
从长期看，由于新的大型供应者的出现（美国、加拿大、澳大利亚和东非等），以及非常规油气产量的增加，国际能源市场上的竞争将会日趋激烈，抢占传统和新兴能源市场的份额将成为俄罗斯面临的最重要的长期挑战。
2.内部因素
俄罗斯经济和能源工业发展的现实状况是俄罗斯能源战略实施调整的内部条件。世界经济危机导致俄罗斯经济增长速度放缓并趋于停滞。2000-2008年，俄罗斯经济的平均年增长率达到6.9%；受国际经济危机的影响，2009年俄罗斯经济下滑7.9%。2010-2012年，俄罗斯经济短暂回稳，经济增长率分别是4.3%、4.3%和3.4%，2013年俄罗斯经济增长率下降较多，仅为1.3%。
《2035战略》指出，考虑到上述经济增长变缓的趋势，根据俄罗斯联邦2030年前长期社会经济发展的预测，在基本的创新情景中确定的2013-2035年间俄罗斯经济年增长率为3.8%，在保守的风险情景中采用的增长率预测数字仅为2.8%。
在过去5年里，尽管俄罗斯实施了一系列的能源项目（包括建成东西伯利亚-太平洋石油管道、北流天然气管道，万科尔油气田和亚马尔凝析气田投产，以及萨哈林2号项目LNG投产等），但俄罗斯能源行业中存在的根本性问题，即设备损耗高、能效低、投资效率低、易受国际能源市场价格波动影响等问题不仅未得到改善，反而显得更加突出。
同时，在提高采收率和石油深加工率方面没有取得进展，在提高伴生气利用率和实施东部天然气计划方面也未能达到既定目标。2009-2012年，从能源在俄罗斯出口、联邦预算收入和投资中所占的份额来判断，俄罗斯经济对能源行业的依赖程度还在进一步增加，2009-2012年，能源出口额占俄罗斯出口总额的70%、联邦预算收入的50%和投资的40%，均比经济危机前有所提高。
因此，俄罗斯面临提高能效、发展节能和创新技术、降低经济对能源行业的依赖程度等问题，需要采取措施实现俄罗斯能源行业的现代化，改善基础设施和固定资产磨损程度，提高高附加值产品（例如轻质油品、气体燃料、油气化工产品）的生产等。总之，这些涉及提高俄罗斯能源行业发展质量的任务，都需要在新版的能源战略中得到体现。
二、能源战略修改的主要内容
与《2030战略》相比，《2035战略》延续了原有的大部分内容，也存在诸多不同之处。
1.文本结构变化 《2035战略》在“俄罗斯能源需求前景”一章中，增加了“对俄罗斯能源的挑战”一节；增加了新的一章“第4章俄罗斯能源2035年前的目标愿景”，该章包括以下几节：“2035年前能源战略的目标和任务”、“主要战略方向”、“实现能源战略的原则、机制和阶段”；
在“国家能源政策”一章中增加了“能源领域税收和关税政策”、“能源领域的生态政策”两节，“能源领域的社会政策”一节被扩充为“能源领域的社会政策和人力资本开发”；在“燃料动力综合体行业的发展前景”一章中增加了“碳氢原料深加工（油气化学产品）”一节；在“预期成果和实施本战略的体系”一章中增加了“实现战略的主要风险”一节。
2.对经济和能源状况的评估
《2030战略》对俄罗斯经济发展持乐观态度，但《2035战略》认为，全球经济危机不仅导致了俄罗斯经济增长的暂时下降，而且随着长期的体制性和结构性约束的加强，俄罗斯中期经济增长速度将会放缓，因此，新的能源战略大幅调低了俄罗斯经济增长和国内能源需求的水平。对于世界经济和国际能源市场的预测，《2035战略》的观点比《2030战略》相对谨慎和保守。
《2035战略》在充分盘点后经济危机时期内世界能源市场发生的变化的基础上，降低了对全球能源需求增长率的预测，从《2030战略》的预计年增长率1.5%调低至1.2%。
《2035战略》指出，全球的能源需求正加速转移到发展中市场，而俄罗斯在这些发展中国家的能源市场上份额偏低。相反，在俄罗斯长期处于优势的传统市场上，能源需求将长期受到抑制。
同时，出现了一些新的能源供应国，非常规油气资源的重要性有所增加，可再生能源的发展加速，这使得世界主要能源市场的竞争进一步加剧。《2035战略》对俄罗斯的外部能源需求前景进行了分析，并考虑了主要能源进口国和生产国的能源战略因素。
除了传统的对俄罗斯能源出口的数量估计外，《2035战略》还考虑了技术进步、定价机制演进以及世界能源市场调控所产生的影响。在此基础上，新版能源战略提高了未来25年俄罗斯能源出口的平均增长率预测值，从《2030战略》中评估2005-2030年的年平均增长0.5%提高到2010-2035年的年平均增长0.7%。新旧两版能源战略相比，在调低全球能源消费需求增长率预测的情况下，俄罗斯调高了能源出口的增长率预测，这意味着俄罗斯将在保持传统市场上份额的同时，大幅提高在新市场中的份额。
3.能源战略的目标、任务、中心思想和战略方向
《2035战略》延续了《2030战略》的目标，但进行了扩充和细化，增加了关于发展国内能源基础设施的内容，目的在于使国内和对外能源基础设施平衡发展，改变长期以来出口设施建设居于优先地位的情况；增加了提高能源产品和服务的可获取性及其质量的内容；增加了关于深化能源公司管理和可持续发展，以及国家调控能源发展的原则。《2030战略》的中心思想是能源行业应该成为俄罗斯经济发展的动力，能源行业是俄罗斯工业和相关行业所生产原料、设备、产品和服务的最大用户，应该为国家经济创新发展提供所必须的投资支持。而《2035战略》提出将能源行业由“资源-原料”发展模式转变为“资源-创新”发展模式。
因此，能源行业在国家经济中的角色将由“发展的动力”变成“促进经济发展的基础”，为俄罗斯经济发展创造条件，包括经济发展多元化、技术水平的提高、最大限度地减少基础设施的制约等。
《2030战略》提出了俄罗斯能源战略的“能源安全”、“能源效率”、“能源的预算效率”和“能源的生态安全”四个战略目标。《2035战略》扩充了俄罗斯能源安全学说的相应指标；调整了“能源效率”中“节能”的涵义；将“能源的预算效率”扩展为“经济效率”，并制定了新的指标体系；将“能源的生态安全”扩展为“能源的可持续发展”，提出了能源战略在社会责任、生态安全和创新发展中的要求。
4.国家能源政策
总体上，《2035战略》在国家能源政策的所有方面都延续了《2030战略》中的规定，但是，国家能源政策的部分目标和措施得到了扩大和完善，其中包括以下几个方面。
1）在“地下资源使用”方面：将制定新的储量分类方法，使储量分类不再建立在技术指标上，而是建立在油气生产的经济指标上，并使分类方法与国际通行的储量分类方法相协调。2）在“税收和关税政策”方面：从征收自然资源开采税转变为征收额外所得税，或征收在开采油气资源时所得的超额利润税。
3）在“国家调控国内能源市场”方面：制定和完善各种能源品种的外汇交易市场机制；根据国内交易价格创建石油和成品油的国内价格体系，以及在反垄断监管中相应指标的使用体系。
4）在“能源的科学技术政策”方面：鼓励重建“基础研究-应用研究-实验设计方案-试制样本-生产”的全过程循环。
5）在“地方能源政策”方面：制定监测国家和各个地区能源安全情况的方法，以及确定俄罗斯能源安全法则实现的进程。
6）在“能源行业的社会政策以及人的潜力发展”方面：在能源行业的人力资本发展方面采取一整套措施。
7）在“俄罗斯对外能源政策”方面：使俄罗斯在燃料能源资源市场上的政策逐渐适应发展趋势和变化；推动欧亚经济空间内统一能源市场的形成。
5.能源消费和出口结构
在俄罗斯经济发展放缓、国际能源市场转变的情况下，《2035战略》在能源消费结构方面的指标与《2030战略》相比发生了变化。
首先，降低了俄罗斯国内对一次能源和电力的需求增速预测。这主要是由于俄罗斯经济发展预测发生变化，与目前经济增长前景走低的情况有关。
其次，《2030战略》认为，天然气在能源需求中的份额将会减少，煤炭的份额将会增加；而《2035战略》认为，天然气在能源消 费中的份额将会保持稳定，煤炭在能源总需求中所占份额减少。这是在过去5年俄罗斯能源消费结构的现实基础上进行的修订，事实证明，过去对煤炭的需求被高估了。
在《2035战略》中，炼油工业的规模增速比《2030战略》预测的增速更慢，成品油出口的增速预测也进一步降低。新战略还降低了俄罗斯国内对汽车燃料需求的增长速度，在《2035战略》中保留了要显著提高炼油深度的方针。
《2035战略》显著提高了亚太地区在俄罗斯石油和天然气出口中的份额的预测值，也提高了液化天然气在天然气出口中所占份额的预测值。这些变化与世界经济和能源发展关键趋势和方向改变有关。
新战略强调，亚太地区将是最有前景的能源出口市场。与此同时，全球液化天然气产能将大量增加，一些新的大型市场参与者的出现，会在全球市场特别是亚太地区与传统能源供应国形成激烈竞争。因此，占据新的能源市场，首先是亚太地区，并在充满激烈竞争的全球液化天然气市场上巩固自己的地位，对俄罗斯来说有着重大的意义。
6.战略建议
《2035战略》提出的建议目标总体上延续了《2030战略》中的内容，包括俄罗斯东部油气工业的发展、俄罗斯北部地区和大陆架的油气资源开发、能源基础设施的发展、节能等问题。但新战略更加明确了目标和任务，对战略建议做了一些修改。
其中，“发展节能”的战略建议被明确调整为“发展节能技术”，“发展出口基础设施，促进出口基础设施多样化”的战略建议调整为“发展国内能源基础设施”等。
三、俄罗斯能源战略的战略目标与措施
《2035战略》提出了能源安全、能源效率、经济效率和能源可持续发展四个战略目标，并提出了达到这些目标的具体措施。
1.能源安全
《2035战略》认为，保障俄罗斯能源安全的最重要方向是能源生产和消费结构的合理化。文件预计，2010-2035年，俄罗斯一次能源产量和需求量将增加26%～27%，其结构将发生以下变化。
1）在稳定石油开采和加工规模的情况下，石油和凝析油在一次能源生产中的份额从39%减少到32%～33%；天然气和伴生气在一次能源产量中所占比例从41%提升至47%；煤炭在一次燃料生产中所占份额保持约11%～12%；非化石燃料在一次能源生产中所占比例从7%提高至9%。电力行业将加速发展，核电所占比例从16%增加到22%～23%。
2）在俄罗斯国内一次能源需求结构保持相对稳定的情况下，能源出口结构将发生变化，天然气（首先是指液化天然气）的份额将增加，原油和成品油的出口将减少。
3）为了实现上述能源结构变化，将推进一系列项目的实施，包括在俄罗斯东部地区形成石油天然气综合体（即石油天然气勘探开发、储运和加工的综合体系）；开发北极地区和俄罗斯北部大陆架的 资源潜力；发展工艺节能；发展国内能源基础设施。在发展能源基础设施方面，开发东西伯利亚和远东地区的电力，尤其是水电项目应当引起重视。
2.能源效率
在《2035战略》中，提高能源效率被认为是提高国家经济效率的主要方式。文件预计，与2010年的水平相比，2035年之前俄罗斯国内生产总值的单位电力消耗将下降40%，单位能耗将下降50%，否则能源行业无疑会制约国家社会经济的发展。
为此，俄罗斯必须建立和完善鼓励发展节能技术的体系和机制。国家能源政策在这一领域的主要措施包括：发展能源服务合同机制、在能效和节能领域发展国家担保项目机制、给予能效和节能领域利率补贴和税收激励（加速折旧、税收抵免、减免财产税）。
同时，完善和更新能源管理领域的法规、程序和标准，完善建筑标准与规程，修订最佳可用技术清单，总结节能方面有推广价值的典型工程的经验，以及这些经验实施和运用的最佳案例；政府还需要支持节能和提高能效、节能试点项目、组织机构（企业）进行定期审计等几个领域内的地区发展项目；实施特别措施以提高住房和公用设施（国内能源的最大消费者）的能源效率也具有重大的意义。
3.经济效率
在提高能源行业的经济效益方面，《2035战略》的主要目标是实现经济效益的最大化。为此应该建设完整和灵活的能源政策体系，这一体系的基本要素包括： 1）形成国内高效的能源市场，该市场的垄断程度低、竞争水平高、拥有发达的内部价格形成机制，并且与国内能源基础设施和调控体系的发展相结合；
2）形成稳定的能源行业税收机制，将通过能源行业运行所得到的长期经济效益最大化；
3）平衡关税和消费税，通过关税和消费税的刺激来提高对高质量、深加工能源产品的生产投资；
4）完善国家在自然垄断领域中的价格（税率）监管，监管既要考虑消费者的优先利益，也要考虑自然垄断投资项目融资的必要性；
5）形成规范的法律基础，保护投资者权益和发展竞争，消除不合理的行政壁垒；
6）创建鼓励企业使用先进技术和发展技术节能的体系，在能源领域创建稳定的国家创新体系；
7）稳定与俄罗斯能源传统出口对象之间的关系，并在新的能源市场上建立稳定的关系；
8）完成欧亚经济空间统一能源市场的创建工作，使该市场有共同的能源调控原则，促进能源资源、技术和投资的自由流动。
4.能源的可持续发展
《2035战略》指出，能源的可持续发展既包括社会责任和环境效益，也包括能源企业的创新发展。要发展能源领域中人的潜能，实现教育的发展和投资，完善人才培养体系；建立能源企业预防疾病和 13 工伤综合体系及健康恢复体系；在煤炭工业安全领域内制定规范性文件的新版本，制定社会标准，建立采煤企业工作人员的强制保险制度。
从能源行业的社会效益来看，要制定和贯彻能源行业提供公共服务的规则，必须更全面地限定公共资源提供者、公共服务执行者与消费者之间的相互关系。
从能源行业的环境效益来看，要加强环保的监管力度，使俄罗斯和国际通行的环保立法规范相协调，发展适用于各种所有制形式企业的环境审计体系，贯彻强制的高风险环境保险条例。
四、俄罗斯的对外能源政策
对外能源政策在俄罗斯战略中具有特殊的作用。俄罗斯对外能源政策的战略目标是在提高俄罗斯能源竞争力、促使出口地域和产品多元化以及提高出口产品质量的基础上，巩固俄罗斯在国外能源市场上的地位。《2035战略》提出，俄罗斯对外能源政策的主要任务包括以下5个方面。
1.加快进入亚太地区市场
文件规定，在2035年之前，亚太地区市场在俄罗斯原油和成品油出口总量中的份额将从12%增长到23%（其中原油增长到32%），天然气从6%增加到31%。欧洲和独联体的能源市场仍将是俄罗斯能源出口的主要市场，但是2015年后其出口规模将会下降，2035年前的出口规模仅相当于2010年水平的95%。
2.出口产品多样化
目前，俄罗斯能源出口中占统治地位的原油和油品，到2035年时的份额将减少30%，天然气特别是液化天然气以及电力的份额将增长40%～50%。到2035年，燃料油的出口将从2010年的5700万吨下降到2000万吨，汽油将从4400万吨增长到5800万吨，由于炼油工艺的提高，燃料油和汽油的质量将得到极大提高。俄罗斯液化天然气的出口量将在2020年达到3000万吨，到2035年达到1亿吨。
3.与传统和新兴的能源市场建立稳定关系
在西方，消除与欧洲在天然气关系上的危机，包括需求下降、竞争加剧、定价模式转变、欧盟第三次能源改革方案的不利监管环境，以及天然气市场目标模式、司法冲突等。必须在考虑俄罗斯利益的基础上完善监管体系，使监管体系适应现代市场发展趋势，其主要途径是在不破坏长期合同基础原则的情况下，提高长期合同的灵活性。在东方，必须完成与中国的天然气供应谈判，发展同亚洲各国的能源对话和能源关系体系。
4.促进俄罗斯公司融入国际能源商业体系
扩大与跨国公司的能源资产置换，包括在高风险和复杂环境下的国际合作，俄罗斯将为国内能源和服务公司的运营寻求良好的非歧视性制度。促使俄罗斯进入新的能源市场、保障俄罗斯出口安全的基础设施以实现出口路线的多元化，首先是“南流”和“西伯利亚力量”天然气管道的建设以及其他的出口项目，占首位的是亚洲方向的出口 15 项目，同时还有促进液化天然气出口的基础设施建设，以及北极航路的发展。
北极航路的发展有助于北极大陆架和俄罗斯北方地区资源潜力的发展，弥补俄罗斯传统油气开采区开采量的下降。预计到2035年，北极大陆架在俄罗斯石油开采中的份额将占5%，天然气占10%。俄罗斯能源政策的特殊方向（指在俄罗斯能源政策中具有特殊意义的）是形成欧亚经济空间的统一能源市场（原油、成品油、天然气、煤炭和电力），这个市场应该有统一的调控原则，保障能源资源、服务和技术的自由流通，保障能源领域的投资。
5.维护俄罗斯在世界能源市场体系中的利益
俄罗斯认为，在世界能源体系中，不仅要保护消费者的能源安全利益，也要保证大型基础设施建设和能源生产项目的投资回报，同时应保障能源运输的安全。俄罗斯作为负责任的大国，不是从出口国的狭窄视角、只追求短期收入最大化的角度来理解对外能源政策，而是将能源政策看作解决国家和世界问题的手段。与此同时，俄罗斯反对单边歧视性措施，并且要求发展全球能源对话，使各方利益得到均衡。
《2035战略》认为，上述措施能使俄罗斯能源领域减少受欧洲能源出口单独控制的风险，并且在一次能源出口规模没有实质性提高的情况下，使俄罗斯公司的国际化运营增加收入、提高效益。
五、俄罗斯能源战略调整对中俄合作的影响
发展对华合作是俄罗斯对外能源战略的重要组成部分。新版能源战略明确提出了“完成与中国的天然气供应谈判”、“加快进入亚太 市场”的任务，为中俄深化能源合作创造了前所未有的契机。同时，在俄罗斯国内能源行业进行现代化建设的条件下，中俄两国有望出现新的能源合作方式和领域。
1.俄罗斯能源战略调整为中俄合作创造了良好环境
从上文的论述中可以看到，俄罗斯能源行业发展面临国内经济增长放缓和国际市场竞争加剧两方面的风险，在此基础上，俄罗斯提出了“东向”战略，加快进入亚太市场的战略任务。在亚太市场，中国在加强同俄罗斯的能源合作上拥有一系列优势，包括便利的地理位置、巨大的市场容量、高度的政治互信和已有的合作基础等。发展同中国的能源合作，特别是扩大对中国的油气出口，是俄罗斯降低外部风险、为国内经济发展获取资金和资源的重要途径。
2013年，中俄能源合作取得了历史性突破，在上游以及原油和天然气贸易等方面都取得了很大进展。中国石油（CNPC）与俄罗斯石油公司（Rosneft，简称“俄油”）签署开发北极大陆架和陆上油气田的合作备忘录，中国石油成功参股诺瓦泰克公司的亚马尔LNG项目；俄油将增加对中国的管道原油供应，并计划每年向中国石化供应1000万吨原油，中国石油还与俄罗斯天然气工业股份公司签署了经东线向中国供应天然气的框架协议，规定了供气量、供气条件、照付不议比例等具有法律约束力的商务条款，之后又商定了供气价格公式，为2014年签署供气合同奠定了基础。
中俄能源合作具有长期性和战略性，对两国的政治互信、经贸合作、商务往来和民间交流都具有促进作用。新版能源战略的出台，特 别是强调“加快进入亚太市场”，并明确提出提高亚太在俄罗斯油气出口总额中的比例，为两国合作的进一步扩大指明了方向。中国经济仍将保持快速发展的势头，在未来一段时期内，对能源的需求还将进一步增长，中国市场的巨大容量无疑是俄罗斯实现能源战略目标的重要保障。
2.俄罗斯开发北极、东部油气区和建设能源基础设施为扩大中俄合作开辟了新领域
俄罗斯新版能源战略中明确提出了在俄罗斯东部地区形成石油天然气综合体、开发北极地区和俄罗斯北部大陆架的资源潜力、发展国内能源基础设施，特别是开发东西伯利亚和远东地区的水电资源的目标。
2013年，俄罗斯与多家跨国油气公司签署了一系列勘探合同和战略合作协议，加强在北极大陆架、东西伯利亚地区的合作，其合作方包括埃克森美孚、壳牌、挪威国家石油公司、日本INPEX和中国石油。由于勘探风险高、投资巨大和技术要求高，俄罗斯未来还将进一步扩大与跨国公司的合作，中方应该抓住这一机遇。
需要指出的是，中方曾在中俄油气合作中提出“上下游一体化”的建议，2013年中国进入俄罗斯上游领域取得的突破表明，这一建议已经得到俄方的认可并在逐步落实。未来中俄两国还可以组建财团参与第三国境内的油气开发，并可以参照俄罗斯与西方油气公司的合作模式，进行油气项目的资产置换，以实现利益共享和风险共担。
在开发东西伯利亚和远东的电力和水电项目方面，2013年中国国家电网公司与俄罗斯统一电力国际公司签署了《关于开展扩大中俄电力合作项目可行性研究的协议》，中国的多家电力公司有意在俄投资建设水电站，这都为两国进一步发展电力合作开辟了新的前景。
3.俄罗斯能源行业现代化为深化中俄合作增添了新途径 《2035战略》中提出，俄罗斯能源行业应该由“资源-原料”发展模式转变为“资源-创新”发展模式，使其成为俄罗斯经济创新发展的基础。与《2030战略》相比，这一修改意味着俄罗斯正在放弃之前单纯将能源行业作为经济发展和国家预算的资金来源的做法，转向注重俄罗斯能源行业效率的提高，发展节能技术、新能源技术并提高能效；由税收效率向经济效率过渡，通过体制性的改革来促进能源经济的发展，完善能源市场体制，促进竞争；实现可持续发展，提高能源行业的社会效益和环境效益。
实际上，中国目前的能源行业改革和发展也面临相似的局面。过去几年，中国的能源结构继续向低碳清洁化发展，新能源（例如风能、光伏等）技术继续发展。中国也在进行能源价格市场化改革，深化油气行业市场化改革，健全能源行业的财税政策。
同时，中国也在加大环境保护力度，提高能源企业的社会责任。可以看出，俄罗斯与中国的能源发展政策具有大量的相似之处，完全可以在能源领域的技术研发、产品生产等方面进行合作，并在能源发展政策上进行相互交流和借鉴。
4.俄罗斯维护本国能源利益促使中俄合作更加制度化和规范化 维护本国能源利益是俄罗斯对外能源政策的重要组成部分。《2035战略》指出，在全球能源体系中，不仅要保护消费者的能源安全利益，也要保证生产国在大型基础设施建设和能源生产项目上的投资回报，同时应保障能源运输的安全。
因此，俄罗斯希望对外能源合作能够保证其经济效益和政治利益，这不仅是俄罗斯同乌克兰、白俄罗斯等国多次发生天然气争端的原因，也是中俄两国在长期油气谈判的过程中价格问题始终是谈判的核心和主要障碍的重要原因。
必须认识到，由于缺乏长期和规范化的能源合作机制，俄罗斯与一些国家在天然气价格、运费、供求关系、运输基础设施维护的处理上较为随意；或者有法不依，优先考虑政治利益，忽视商业规则。这是发生天然气争端的重要因素。
中国在与俄罗斯的能源合作中，应该充分考虑到上述因素，通过政府间、企业间签署的具有法律效率的文件，使能源合作机制化、规范化，并建立分歧解决机制，将双方可能出现的利益冲突降低到最小。
六、结论
俄罗斯能源战略的调整是在其国内经济和国际能源市场发生深刻变化的条件下做出的。从旧版能源战略的落实情况和新版能源战略的修改可以看出，俄罗斯能源行业的决策者认识到，过去几年，俄罗斯已经落后于世界能源的发展趋势，战略调整不可避免。
对此，俄罗斯提出了实现能源行业现代化、开发北极大陆架和东部油气区、对外能源合作向东转移、巩固在全球能源市场上的地位等 战略目标。这些目标和政策的落实仍存在不确定性，还将受到国际能源市场局势变化、俄罗斯经济发展和能源行业制度改革等因素的影响。