南京公积金管理办法

南京公积金管理办法（精选8篇）

篇1：南京公积金管理办法

南京住房公积金管理中心文件

宁金管〔2008〕38号

关于2008住房公积金和 新职工住房补贴缴存基数调整的通知

各缴存单位：

为使全市2008住房公积金和新职工住房补贴缴存基数调整工作有序进行，现将具体操作办法通知如下：

一、调整标准

1、住房公积金缴存基数按照国务院《住房公积金管理条例》、《南京市住房公积金管理条例》及其他有关规定进行核定调整。缴存基数为2007职工个人月平均工资，最高不超过市统计局公布的2007年在岗职工月人均工资的3倍（经计算为8900元），最低不低于市劳动和社会保障局公布的2007年职工最低工资标准。职工工资应当按照国家有关工资总额组成和本市的工资总额规定确定。为方便操作，行政机关和全额拨款事业单位2008年缴存基数按2007年缴存基数加上部分人员因政策性调资和正常性工资调整增长的额度确定。１2、1998年12月1日以后参加工作的新职工，其住房补贴缴存基数按住房公积金缴存基数执行。

3、企业单位可以在规定范围内同时申请调整住房公积金缴存比例。（具体标准详见宁政办发[2003]114号文件）

二、调整步骤

1、各单位在2008年6月15日前到本单位开户的建行网点领取《单位分户信息》、《个人缴存基数调整明细表》或拷贝相关数据信息。

2、各单位按职工个人2007年月平均工资调整每个职工的缴存基数，并将调整结果告知每个职工。如职工对此次调整无异议，单位填写《个人缴存基数调整明细表》或直接修改从建行拷贝的数据。

各单位核对本单位基本情况，如与《单位分户信息》不一致，在表格上直接修改并加盖单位公章。

3、各单位将修改后的《单位分户信息》、《个人缴存基数调整明细表》或数据于2008年6月30日前送交各建行网点。同时，单位还应当提供营业执照或编办批文、组织机构代码证、银行基本账户开户许可证、经办人身份证等资料原件、复印件，以便管理中心核对。

4、各建行网点按单位提供的资料修改单位基本信息和职工的缴存基数，要确保单位组织机构代码准确，并将修改后的信息返回给单位核对。单位和各建行网点应当确保缴存

基数调整正确。

5、单位在缴存完2008年6月份的住房公积金和新职工住房补贴后办理新的缴存基数的生效手续，各建行网点打印调整后的《单位分户信息》交单位盖章确认。单位在缴存2008年7月的住房公积金时将盖章后的《单位分户信息》交给各建行网点。

6、单位按调整后的月缴存额缴存2008年7月至2009年6月的住房公积金和新职工住房补贴。

三、调整工作中的注意事项

1、对建行提供的《个人缴存基数调整明细表》上所列的职工，单位应当全部办理缴存基数调整，在缴存基数调整期间发生转出、销户提取、封存的职工可以不做调整。

2、单位在领取的《单位分户信息》、《个人缴存基数调整明细表》或拷贝的数据信息上直接进行修改，将修改后的表格或数据信息返还建行。

3、单位应当核对职工身份证号码和姓名。对于身份证号码和姓名有误的应当进行更正。

4、本次调整时间从2008年6月1日起至2008年7月31日止。

（此页无正文）

南京住房公积金管理中心

2008年5月28日

主题词：住房公积金缴存基数调整2008年通知 抄送：建设银行江苏省分行南京房改金融业务管理中心，中心各处室、分中心、管理部

南京住房公积金管理中心办公室2008年5月28日印发

共印10000份

篇2：南京公积金管理办法

第一章

总

则

第一条

为规范住房公积金贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》和《南京市住房公积金管理条例》规定，结合本市实际情况，制订本办法。

第二条

住房公积金贷款（以下简称公积金贷款）是指以住房公积金为资金来源，向参加住房公积金制度的人员发放的，定向用于购买、建造、翻建、大修自住住房（以下简称购买、建修自住住房）的专项住房贷款。

第三条

南京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责编制公积金贷款资金使用计划及其执行情况的报告、审批公积金贷款的借款申请、监督公积金贷款的借贷和结算。管理中心负责督促受委托银行、担保机构及时办理委托合同约定的公积金贷款业务，并定期检查、考核，严格控制风险。

第四条

公积金贷款金融业务由管理中心委托南京住房公积金管理委员会确定的商业银行（以下简称受委托银行）办理，具体名单由管理中心另行公布。

受委托银行根据本办法确定的贷款对象、条件、用途、金额、期限、利率等内容办理公积金贷款。受委托银行办理公积金贷款业务，必须依据公积金贷款工作规范操作，并接受管理中心的监督和管理。

对符合公积金贷款条件的借款人，受委托银行应当按照委托合同的约定优先提供公积金贷款。

第五条

公积金贷款实行存贷结合、先存后贷、贷款担保的原则。

借款人申请公积金贷款不足以支付购买、建修自住住房所需费用时，可同时向受委托银行申请商业性个人住房贷款，由受委托银行以住房组合贷款（公积金＋商业性）形式向借款人发放。

借款人进行住房组合贷款的，公积金贷款应当按照管理中心与受委托银行签订的委托贷款合同的约定办理抵押登记。

第六条

任何单位不得阻挠符合住房公积金贷款条件的职工申请公积金贷款。

第二章

贷款对象和条件

第七条

在本市行政区域范围内购买、建修自住住房，并按规定向管理中心缴存住房公积金的人员，可以申请公积金贷款。

第八条

申请公积金贷款须具备下列条件：

（一）借款人具有南京市城镇常住户口或暂住证，且有完全民事行为能力。

（二）申请公积金贷款时已连续、足额缴存住房公积金六个月（含本数，下同）以上。

（三）具有合法有效的房屋买卖合同或经有关部门批准建修住房的证明文件。

（四）商品房首期付款的金额不低于总房款的30%；二手房首期付款的金额不低于总房款的40%；建修房自筹资金不少于建修房总额的50%。

（五）借款人具有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；无影响贷款偿还能力的其他债务；信用良好。

（六）所购买、建修住房土地性质为国有土地；以所购买、建修房屋作抵押担保。

第九条

借款人和配偶已经办理住房公积金贷款的，在其未还清贷款本息之前，任何一方均不能再次申请公积金贷款。

借款人还清公积金贷款本息后，再次申请公积金贷款的，其最高额度由南京住房公积金管理委员会确定。

第三章

贷款额度、期限、利率

第十条

贷款额度。单笔公积金贷款以夫妻为单位，贷款额度为以下三项计算的最低值：

（一）按照借款人还贷能力确定的贷款限额。其计算公式为：借款人住房公积金月缴存额/借款人住房公积金缴存比例×个人还贷能力系数×12（月）×实际可贷年限。共同借款的，贷款额度为借款人与配偶分别计算的贷款额度之和。

（二）按照购买、建修住房的房屋总价款的比例确定的贷款限额。

（三）贷款最高限额。

前款中个人还贷能力系数、贷款额占房屋总价款的比例、贷款最高限额由管理中心根据实际情况适时调整，经南京住房公积金管理委员会批准后公布实施。

第十一条

贷款期限。公积金贷款期限以年为单位，借款人申请的贷款期限与申请贷款时的实际年龄之和原则上不得超过其法定退休年龄。

连续、足额缴存公积金5年以上且具有稳定收入、信誉良好、有偿还贷款本息能力的借款人，贷款期限可以延长1至5年。

最长贷款期限不得超过30年。

第十二条

贷款利率。按中国人民银行规定的公积金贷款利率执行。

第十三条

享受本市城乡居民最低生活保障且生活严重困难的借款人，在申请公积金贷款购买经济适用住房时，可以向管理中心申请公积金贷款利息补贴。贴息具体办法由管理中心拟订，经南京住房公积金管理委员会批准后实施。

第四章

贷款程序

第十四条

贷款材料。借款人申请贷款须提供以下材料：

（一）借款人及其配偶居民身份证，户籍证明。

（二）借款人的住房公积金缴存证明，婚姻状况证明。

（三）购买商品房的，须出具《商品房买卖契约》正本原件，购买二手房的须出具《房地产买卖契约》正本原件。

（四）建修自住住房的，须出具《房屋所有权证》、《国有土地使用证》及当地建设规划部门批准的大修证明。

（五）已付房款证明。

第十五条

贷款程序

（一）贷款申请。借款人应当向管理中心提出借款申请，可以到受委托银行填写公积金贷款申请书。

（二）贷款受理。受委托银行按照管理中心的要求，对借款人的申贷材料审核，指导借款人签订《借款合同》；受委托银行对借款人提交的材料、《借款合同》审核确认后，在规定的时间内交管理中心审批。

（三）贷款发放。管理中心批准后，借款人在受委托银行开设还款账户，受委托银行将贷款资金划入售房单位（售房人）或房屋承建（修）方在银行开设的账户内。

第五章

贷款偿还

第十六条

贷款偿还。借款人可选择等额本息还款法、等额本金还款法或管理中心认可的其他还款法。

第十七条

还款方式

（一）贷款期限为一年的，实行到期一次性还本付息。

贷款期限在一年以上的，实行按期归还贷款本息，借款人按《借款合同》约定的还款日期提前将应还本息存入还款账户，受委托银行每月从还款账户中扣收。

（二）借款人可以逐年或逐月提取本人及配偶的住房公积金账户储存余额用于偿还购房贷款本息。申请逐月提取住房公积金偿还购房贷款本息的职工，其住房公积金账户内应当按照管理中心的规定保留余额，具体标准由管理中心每年公布。委托提取住房公积金归还公积金贷款的办法由管理中心拟订，经南京住房公积金管理委员会批准后实施。

住房组合贷款中公积金贷款已经还清的，可以逐年提取住房公积金偿还商业性住房贷款。

第十八条

提前还款。贷款期限在一年以上的，经管理中心同意，借款人可以提前偿还部分贷款本金或全部贷款本息，提前归还贷款的，管理中心不得收取违约金。贷款期限为一年的，如需提前还款，必须一次性还清贷款本息。

第十九条

借款合同的变更。因特殊原因须变更抵押人的，应当以书面形式提出申请。管理中心审核同意后，应当及时变更借款合同。

第六章

贷款担保、公证、抵押物处置

第二十条

抵押贷款。借款人以所购买、建修房屋作为抵押的，须与受委托银行签订《房地产抵押合同》，并将《房屋他项权证》交受委托银行执管。抵押物需估价的，由管理中心委托有资质的评估机构进行评估。

第二十一条

保证贷款。借款人可采用保证担保方式。采用保证担保方式的，借款人须与有资质的担保机构签订《担保合同》。担保机构须与管理中心、受委托银行签订协议。

第二十二条

贷款公证。房屋产权共有的，借款人申请公积金贷款时应当提供公证文书。

第二十三条

借款人违约或拒绝履行借款合同的，受委托银行应当按照管理中心要求，依照合同约定处置抵押物。

第二十四条

处分抵押物所得价款，扣除处分抵押物各项费用后按照合同约定偿还公积金贷款；不足偿还公积金贷款本息的，管理中心应当要求受委托银行向债务人追偿；其价款超过应偿还部分，受委托银行应退还抵押人。

第七章

附

则

第二十五条

篇3：南京公积金管理办法

一、现行缴存登记管理形式的瑕疵与不足

《条例》第13条规定:“单位应当到住房公积金管理中心办理缴存登记, 经住房公积金管理中心审核后, 到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续”。按照《条例》规定, 各地住房公积金管理中心 (以下简称“中心”) 明确了相应的具体办理要求, 凡到“中心”办理住房公积金缴存登记手续的单位, 要根据单位的不同性质, 提供批准设立的相关证、照, 即机关、事业单位办理缴存登记需提供组织机构代码证;企业单位需提供企业法人营业执照;社会团体需提供社会团体法人登记证书;民办非企业单位需提供民办非企业单位登记证书。即使是个人缴存者, 也要提供身份证, 并签定住房公积金缴存使用协议, 明确双方的权利、义务等事项。单位在提供相关批准设立的证、照, 填写《住房公积金缴存清册总表》和《住房公积金职工缴存清册》的基础上, 按照“中心”审核同意的缴存登记表, 到承办银行设立职工个人账户, 并开始正常缴存住房公积金, 即完成了缴存登记过程。

从这一过程可以看出, 单位办理住房公积金缴存登记, 提供的都是依照有关法律、规章等批准设立或登记注册的证、照, 而“中心”是以住房公积金缴存登记表的形式完成对单位缴存登记的审核, 并作为单位依法实施住房公积金制度和缴存住房公积金的凭证。客观地看, 这至少在审核要素的提供和审核批准形式上给人一种不够对等的感觉。住房公积金作为国家实施的一项住房保障制度, 单位按核定的缴存登记表为职工办理账户设立手续、缴存住房公积金, 这在具体业务处理上是无可厚非的;但这作为“中心”一项依法行使的具体行政审核行为, 仅凭缴存登记表的形式还略显不够规范和完善。从住房公积金管理工作的实际看, 还需要通过由“中心”向单位核发一种证书形式的凭证, 以构成一个证表齐备、规范完善的行政审核行为和业务处理行为。再者, 缴存登记以后, 单位住房公积金的缴存归集是一个长期的、动态的变化过程, 仅凭缴存登记表的形式, 也难以构建对单位缴存归集情况的长效监督检查机制。所以从上述情况看, 有必要对住房公积金缴存登记管理形式进行创新、规范和完善。

二、创新缴存登记管理形式的举措与作用

住房公积金缴存登记管理形式的创新, 简而言之, 就是“中心”在审核单位缴存登记表的基础上, 向缴存单位同步核发住房公积金缴存登记证, 该证主要记载经核准的缴存人数、缴存比例、缴存总额三要素, 作为单位依法实施住房公积金制度, 履行住房保障社会责任的规范性证书。缴存登记证的核发范围应当包括所有缴存住房公积金的单位, 并要充分利用和有效发挥住房公积金缴存登记证这一管理形式的创新, 每年度进行一次缴存登记证的年检, 年检可会同质监、工商、税务、人社保等部门的证、照年检合并同步进行。对按标准规范缴存住房公积金通过缴存登记证年检的单位, 可通过媒体公布给予肯定, 以形成推动更多单位规范缴存住房公积金的激励效应。对少数恶意拖欠缴存住房公积金而未能通过缴存登记证年检的单位, 也可在媒体上公开曝光, 并采取行政执法等措施, 促其整改到位。在核发住房公积金缴存登记证和证书年检的基础上, 对具备条件而未办理住房公积金缴存登记的单位, 也可考虑在媒体上以合适的形式进行公布, 以形成一定的舆论压力、社会压力, 敦促其办理住房公积金缴存登记手续。通过对住房公积金缴存登记管理形式的创新, 其效用主要体现在四个方面。

1. 有利于进一步规范缴存登记管理

在办理住房公积金缴存登记时, 如能对缴存单位核发住房公积金缴存登记证, 对“中心”来说, 既可起到一种依法规范缴存登记行为的作用, 又能推动和促进扩面建制、缴存归集工作。而对单位来说, 不仅是单纯又多了一个证书, 而是通过缴存登记证书的核发, 既作为单位主动执行《条例》规定、自觉守法运行或经营的相关要素条件, 也可以强化单位负责人按审核要求规范缴存住房公积金的意识, 约束单位拖欠缴存住房公积金的行为。目前, 江苏省一些城市在住房公积金缴存登记管理工作中, 已遇到了缴存登记单位主动要求核发缴存登记证的问题。随着住房公积金制度扩面行政推动、部门联动工作机制的健全和强化, 企业是否正常缴存住房公积金已作为拟申报上市的一项前置条件。证券监管部门要求拟申报上市企业能提供类似于企业法人营业执照式的证明材料, 而目前企业只能提供住房公积金缴存登记审批表, 为此, 还需由“中心”另行专门出具证明, 以满足拟上市企业申报材料规范化的要求。为此, 住房公积金管理机构更应该顺势而上、主动作为, 尽早研究制定住房公积金缴存登记管理形式创新、规范和完善的具体实施办法。

2. 有利于促进住房公积金的缴存归集

“中心”在核发住房公积金缴存登记证以后, 对单位来说, 就是要按照审核要求, 按时足额地缴存住房公积金, 这既是一种法定义务, 也是一种责任和约束。如果拖欠缴存住房公积金, 就有可能在缴存登记证年检时不能通过, 虽然不会因此而使单位关门, 但也面临着“中心”依法采取的责令限期缴存的行政执法措施, 以及人民法院的强制执行, 这样不仅使单位的声誉和社会形象受到影响, 而且到最后还是必须无条件的缴存住房公积金。如果确有实际困难不能按时足额缴存, 也可主动向“中心”讲清楚实际困难, 按照《条例》规定的程序和要求, 经“中心”审核, 报所在城市住房公积金管理委员会批准后, 降低缴存比例或者缓缴, 这样就可以使依法规范实施住房公积金缴存登记管理拓展延伸到依法规范办理住房公积金的缴存归集管理, 以有效减少单位随意拖欠缴存住房公积金现象的发生。

3. 有利于形成部门联动的扩面缴存工作机制

扩面建制和缴存归集作为实施住房公积金制度的基础性工作, 既是住房公积金事业发展的动力和源泉, 也是工作中的重点和难点。江苏省一些城市“中心”及其分支机构为有效推进扩面建制和缴存归集工作, 已经积极主动地参与到由所在地政府政务服务中心牵头组织的企业证、照集中年检工作中来。如果通过创新、规范和完善住房公积金缴存登记管理形式, 给缴存单位核发了住房公积金缴存登记证, 那么“中心”及其分支机构就能在企业证、照集中年检时, 既可以依法履行对企业缴存住房公积金情况的年检职能, 也可以会同工商、税务、人社保等相关部门, 依照《条例》规定对尚未办理住房公积金缴存登记的企业, 提出让其办理住房公积金缴存登记的要求, 否则将会影响到企业多项年检的通过, 甚至还可能面临法律的问责。这样就可以形成相关部门协调配合, 推动住房公积金扩面建制和缴存归集部门联动工作机制的建立和作用的发挥。

4. 有利于“中心”依法履行行政执法职能

无论是从依法行政的要求, 还是行政许可的有关规定看, 单位的设立必须履行相应的审批、审核手续, 企业单位的设立和运营, 作为法定必备要素, 需要办理企业法人营业执照、税务登记证等相关必备证、照。而住房公积金制度的实施, 依照现行《条例》第13条规定:“单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记”。对单位来说, 办理住房公积金缴存登记, 既是一项应当执行的法定要素, 也是需要履行的责任和义务。“中心”对办理缴存登记的单位进行审核, 单位如果在凭审核的缴存登记表为职工办理账户设立手续的同时, 并领取由“中心”核发的住房公积金缴存登记证, 那么表、证就可以作为该单位已办理住房公积金缴存登记手续的一个规范完整的凭据。而“中心”在对未办理住房公积金缴存登记的单位进行行政执法时, 按照住房公积金行政执法程序中调查取证的相关要求, “中心”行政执法人员要通过谈话调查笔录的形式, 才能作为单位未办理住房公积金缴存登记的证据之一。而如果通过办理住房公积金缴存登记证的形式, 对不能提供住房公积金缴存登记证的单位, 就意味着该单位不具备有《条例》规定的应当办理的事项要素, 那么可以依照《条例》有关规定和行政执法程序, 采取相应的行政执法措施。同理, 单位在办理缴存登记以后, 如果恶意拖欠缴存住房公积金, 其住房公积金缴存登记证没有通过年检, 那么“中心”也可以把单位因拖欠缴存住房公积金, 住房公积金缴存登记证未通过年检作为行政执法的证据之一。通过办理住房公积金缴存登记证这一缴存登记管理形式的创新, 既有利于规范住房公积金行政执法行为, 也有利于提高住房公积金行政执法的效能和效率。

三、修订《条例》中缴存登记管理规定的思路与构想

篇4：南京公积金管理办法

【关键词】住房公积金 改革 市场经济

一、住房公积金及其财务管理意义解析

根据2002年国家修订发布的《住房公积金管理条例》，我们可以如此定义住房公积金：“住房公积金是指国家产业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、民办非企业单位或团体以及其生物在职职工所长期缴纳的住房储金。”

而住房公积金财务管理建立的意义在于：编制住房公积金与公积金中心管理费用年度预决算；建立职工住房公积金明细账，将每个职工住房公积金的缴存以及提取等情况都能够清楚的展现出来；按照规定办理公积金委托贷款业务；核算住房公积金的增值收益；严格执行财政规定的管理费用预算，努力降低住房公积金的正常运作的成本。

二、我国的住房公积金财务管理所处的现状

住房公积金制度，是国家建立的强有力的住房保障制度，二十年来为大量职工解决了自住住房问题，为社会经济发展做出了重要贡献。但是这个制度在实现的过程中存在很多问题，而财务管理是住房公积金管理的重要组成部分，如何进一步完善住房公积金财务管理，增加公积金缴存额、防范住房公积金贷款风险，增加住房公积金增值收益，就变得非常重要了。我国的住房公积金管理机构属于事业单位，负责城镇住房公积金的归集、支取、贷款、核算和管理工作，虽然不以营利为目的，但这并不代表我们就不需要注重效益。住房公积金的管理者们很可能误解这个细节，导致不够重视住房公积金的在经济效益方面的发展。住房公积金增值收益除了用于提取贷款风险准备金和公积金中心的管理费用外，剩余部分全部作为城市廉租住房建设补充资金上缴财政。若沉淀资金被大量闲置，未能充分利用，将直接导致住房公积金增值收益减少。

在目前公积金缴存覆盖面普遍不高的情况下，各地资金流动性情况相差较大。部分房地产市场火暴的地区个贷使用率超过90%、有些甚至超过100%，资金紧张；大部分地区的个贷使用率则未达到85%，资金闲置。由于目前我国公积金管理基本处于“大同小异、各自为政”的状况，各公积金中心之间无法进行资金的调剂使用，致使个贷使用率高的城市因资金紧张，职工等候放贷的时间较长，而个贷使用率低的城市则资金闲置、增值收益减少。

公积金中心的业务、经费、人事监管部门各有不同，没有一个统一的主管部门存在，职能的分散让奖罚制度难以实现，没有奖罚制度的存在，监管也就无法真正的落实下去[1]。

三、造成此种现状的原因

我国住房公积金覆盖面不高，主要原因是企业、尤其是“非公”企业公积金缴存率低。多数企业对住房公积金的实际可使用性质认识不清楚，错误的认为缴纳公积金会增加企业负担，不愿意为员工缴纳公积金，即便建立了公积金账户，也只愿承担最低缴交限额；另一方面，部分职工没有认识到住房公积金可以为自己带来的好处，他们认为每月需要从自己的工资中扣除一部分用于缴纳公积金，可供自己随时支配的收入就变少了，也不愿意缴纳公积金，这两方面因素都会使住房公积金覆盖面的增长任重而道远。

各地公积金中心没有统一的主管部门，“各自为政”，各地无法进行资金的调剂使用，由于地域、地区经济发展的不同，公积金出现“供不应求”或者是“大量闲置”两种极端的情况。

住房公积金增值收益受存贷款利率变动影响较大。住房公积金主要的业务收入来源是住房公积金贷款利息收入，主要的业务支出用途是住房公积金利息支出，其中每年末计提应付职工公积金利息占相当大的比例。由于应付利息是按每年末中国人民银行公布的三个月整存整取利率和活期利率计提的，而贷款利率则按照每年1月1日的住房公积金贷款利率执行，每当人民银行调整人民币存贷款利率时，利率调整的不同步，总会造成当年和次年增值收益的虚增或虚减[2]。

四、可行性方案

加大住房公积金的宣传力度，让企业充分了解公积金能为企业、为员工带来的好处，使越来越多的社会成员加入缴纳公积金的行列中，扩大住房公积金覆盖面。同时也可以对住房公积金的使用进行适当创新，增加低风险的理财渠道，提高沉淀资金的收益率，增强资金的增值能力。

目前使用的公积金结息方法是：将上年结转的住房公积金余额按结息日挂牌公告的三个月定期整存整取存款利率计息，当年归集的住房公积金的按结息日挂牌公告的活期存款利率结息。每年6月30日计结息。公积金贷款則按照每年1月1日的住房公积金贷款利率执行，二者利率执行不同步，遇到利率调整时，会影响连续两年的增值收益，造成当年收益虚增（或虚减），次年反之。建议调整住房公积金结息或公积金贷款的利率执行时间，使二者达到同步执行，这样才能真实地反映公积金收益情况，避免收益虚增或虚减的情况产生。

对住房公积金的管理模式进行统一，统一的管理会使得住房公积金的使用效率得到提高，同时对住房公积金的监管作用才能达到真正的体现。充分考虑到目前我国的住房公积金发展现状，实行对住房公积金统一管理是更适合其的长远发展的，因为这样是能够可以让分散管理所导致的监管失职情况的发生得到降低，同时统一的管理也可以相应的降低管理的成本，在监管方面实行起来也会比分散管理状态时实行起来会更为方便，而统一的住房公积金管理模式，统一管理住房公积金也能够对住房公积金的使用创造了更为适合的条件[3]。

五、小结

我国的住房公积金制度已建立了20年，而累计缴纳的规模已到5万多亿元，每年还在快速的增长着，随着住房公积金越来越受到人们的关注，住房公积金的财务管理也关系到我国住房公积金今后的发展，所以我们需要不断的恰当的与时代发展需要相结合，争取探索出一个能真正的有利发展的住房公积金财务管理的制度。要想保持住房公积金的持续发展，就要保证住房公积金的能够一直长期的运作与增值。

参考文献

[1]姚奋林.简析当前住房公积金存在的问题及对策[J].现代经济信息，2013.

[2]肖尧.我国住房公积金运行效率研究[D].西北农林科技大学，2012.

篇5：南京公积金管理办法

第一章

总 则

第一条

为进一步调动住房公积金缴存单位和业务承办银行的工作积极性，提升我市住房公积金管理水平，结合本市住房公积金管理工作实际，制定本办法。

第二条

南京市住房公积金业务考核奖励工作由南京住房公积金管理中心负责具体实施，报南京住房公积金管理委员会审定。

第三条

考核奖励对象为住房公积金缴存单位和业务承办银行。

第四条

考核内容主要为单位缴存情况和银行承办业务管理情况。

第五条

考核年度为每年1月1日至12月31日，考核工作在次年3月底前完成。

第二章 缴存先进单位的考核奖励

第六条

考核标准：

（一）住房公积金年缴存额达50万元以上；

（二）住房公积金缴存职工达100人以上；

（三）考核年度处于正常缴存状态；

（四）完成年度缴存基数调整；

（五）无有效的职工投诉、举报；

（六）近三年内未发生职工骗提、骗贷住房公积金现象；

（七）南京住房公积金管理中心规定的其他标准。第七条

考核程序。住房公积金归集业务承办银行和分中心按标准初审、推荐，住房公积金管理中心依据统计、审计和日常监督情况进行审核，报住房公积金管理委员会审定。

第八条

奖励数量。按全市缴存单位总数的2％以内确定。第三章 业务承办银行的考核奖励

第九条

考核标准。业务承办银行的考核标准执行南京住房公积金管理中心〘关于印发〖银行承办住房公积金业务考核办法(试行)〗的通知〙（宁金管〔2012〕13号）要求。

第十条

考核程序。住房公积金管理中心组建专门考核组，在银行自查基础上，通过听取汇报、查阅台帐、抽查凭证等形式进行现场考核。考核组根据现场考核情况，并结合日常监督与审计情况，提出考核评价意见。考核结果经住房公积金管理中心主任办公会审核，报住房公积金管理委员会审定。

第十一条

奖励数量。考核得分最高的前三分之一银行评为先进承办银行。同时，按照归集（贷款）业务承办银行支行（网点）总数的20％以内确定先进支行（网点）。

第四章

奖励形式和经费安排

第十二条

奖励形式。对先进单位（缴存单位、银行、支行）进行通报表彰，并给予一定物质奖励。第十三条

经费来源。在住房公积金管理中心部门预算中设立业务考核奖励专项经费，经市财政局批准后执行。

第五章

附 则

第十四条

本办法自2014年4月25日起施行。省级机关分中心、南京铁路分中心、省监狱管理局管理部和华东石油局管理部的业务考核奖励工作参照本办法执行。

关于印发《关于对业务受托银行和市以上工业园区参与归集扩面工作实施考核奖励的暂行办法》

通知

各管理部、有关科室：

现将《关于对业务受托银行和市以上工业园区参与归集扩面工作实施考核奖励的暂行办法》印发给你们，请认真执行。

二○一一年九月二十七日

关于对业务受托银行和市以上工业园区 参与归集扩面工作实施考核奖励的暂行办法

为进一步加大住房公积金归集扩面工作力度，调动各住房公积金业务受托银行和市以上工业园区参与归集扩面工作的积极性，制定本考核奖励暂行办法。

一、考核对象

住房公积金业务受托银行，市以上工业园区（以下简称工业园区）

二、扩面重点

从业人员50人以上未建制非公企业职工（含机关事业单位未建制劳务派遣、合同制员工）

三、考核办法

（一）受托银行

1.存款奖励。业务受托银行每扩面1人，市住房公积金管理中心（以下简称中心）在该行安排存款资金2万元；银行在单个企业（单位）一次性扩面100人以上，中心按住房公积金月缴存额提高存款资金安排标准1万至5万元（具体办法另定）。

2.经费奖励。业务受托银行每扩面1人，中心奖励银行扩面个人工作经费20元。3.评先奖励。年度完成扩面任务500人以上的业务受托银行工作人员，中心将对其个人进行评先奖励。

（二）工业园区

工业园区在完成县市区人民政府归集扩面年度分解任务的基础上，中心按每超额扩面1人奖励个人工作经费20元。园区外非公企业扩面超额奖励比照此办法执行。

（三）考核事项

1.考核时间。中心每半年对业务受托银行、每年对工业园区归集扩面任务完成情况进行考核并兑现奖励。

2.考核要求。业务受托银行应对扩面企业职工建制情况进行追踪服务，确保缴存的延续性，如企业职工有非正常原因停止缴存，中心将酌情扣减奖励存款资金（具体办法另定）。

3.存款安排。中心对业务受托银行完成扩面任务安排的存款资金，存期原则上为一年；如存期定为三年，每存1万元相当于安排存款资金1.5万元；如存期定为五年，每存1万元相当于安排存款资金2.5万元。

同时，中心将统筹考虑扩面工作情况，实行动态管理，将增量资金重点用于支持任务完成较好的业务受托银行。

四、组织实施

（一）任务登记备案制度

业务受托银行及工业园区应确定扩面对象并分别向中心提交《银行联系企业（单位）住房公积金制度扩面工作备案单》和《工业园区联系企业住房公积金制度扩面工作备案单》，中心将进行审核登记备案。

（二）任务完成认定制度

业务受托银行及工业园区联系企业登记备案后，中心将根据实际新开户人数和到位缴存资金额最终确认扩面任务完成情况。对中心或当地政府先行落实，业务受托银行或工业园区事后介入的企业，扩面工作将不予认定。

（三）任务进展督查制度

中心将建立业务受托银行及工业园区参与归集扩面工作台账，加强工作督查，适时通报情况。

五、其他事项

1.管理部、归集提取管理科、财务科共同做好住房公积金归集扩面基础信息工作。

篇6：南京公积金转移接收函

住房公积金管理中心（调出地）：

兹有缴存人，身份证号码，现在本市 工作，单位住房公积金缴存账号，个人账号为。

请贵中心协助办理住房公积金转移手续，将该缴存人个人住房公积金账户余额及当期利息转入以下账户：

收款单位： 账 号： 开户银行：

注：请在转账凭证上注明该职工的姓名和个人账号

联系电话：

住房公积金管理中心（调入地）

篇7：2017南京公积金支取-流程单

★购房、还贷、租房提取公积金，需附加以下资料：已婚需提供双方身份证原件及结婚证原件，其房产证有

多名产权人，需提供关系证明；本地已有房，异地再购房需满足户籍或工作地在当地，需出具户口本或工作证明）。

一、购买商品房，且购房时间在一年以内（以预售合同登记时间为准）：

1.《商品房预售合同》正本； 2.首付款发票或收据； 3.身份证原件； 4.建设银行卡

二、购买二手房，且购房时间在一年以内（以缴纳契税时间为准）：

1.《房屋所有权证》； 2.契税发票； 3.《存量合同》或《买卖契约》 3.身份证原件； 4.建设银行卡

三、购买经济适用房，且购房时间在一年以内（以经济适用房买卖契约登记时间为准）：

1.《南京市经济适用房住房买卖契约》正本； 2.付款发票或收据； 3.身份证原件； 4.建设银行卡

四、柜面转账还贷（于2016年起所有偿还商业贷款的，需提供主贷人的《征信报告》 1.本地偿还贷款：①贷款证明（30日有效期）； ②身份证原件

2.异地偿还贷款：①贷款证明（30日有效期）； ②借款合同； ③购房所有材料原件（房产证、合同、发票等）； ④身份证原件；⑤建设银行卡；⑥异地贷款一切以银行初审为准，复核有难度的，将由银行报备管理中心再审。

五、支付租房：

1.支取条件:连续缴存公积金满3个月，本人及配偶在南京本市行政区域内无自有住房 且租赁住房。

（银行系统与房管局联网，会直接查询到夫妻南京名下是否有房）。2.支取额度：未婚，每月提取金额900，封顶12个月，全年最多提取10800；

已婚，每月提取金额1800，封顶12个月，夫妻合计全年最多提取21600。

3.租房提取次数为每年一次，提取额度取决于目前员工公积金账户的余额，至少保留一元。4.未婚：身份证原件、建设银行卡； 已婚：双方身份证原件、结婚证原件、建设银行卡。

六、解除劳动合同，且家庭生活困难的，《就业失业登记证》失业满2年且男满45周岁，女满40周岁： 1.《就业失业登记证》原件； 2.与单位终止劳动关系的证明； 3.身份证原件； 4.建设银行卡

七、职工出境定居：1.定居国出具的定居证明或取得永久居住权的证明； 2.身份证原件 ；3.建设银行卡

八、退休： 1.《退休证》原件 2.身份证原件 3.建设银行卡

九、职工与单位终止劳动关系且 非本市户口：

1.户口本首页及本人页原件； 2.异地缴纳社保的凭证（当地社保局盖章）或新型农村合作医疗保险凭证； 3.异地单位参保需提供劳动合同； 4.身份证原件

十、职工死亡或被宣告死亡，其合法继承人、受遗赠人申请提取住房公积金：

1.户口注销证明； 2.死亡证明； 3.继承人或受遗赠人的合法身份证明文件； 4.身份证原件

★注意事项： ○

1、提取公积金办理时间：每月1-23号周一至周五（工作日上午9：30-11：30下午13：30-17: 00）

2、职工提取金额超过10万，将由银行初审、公积金管理中心再审。

由于本单位月底最后一个礼拜申报 为所有职工缴纳当月公积金，当月公积金汇缴账户钱未到账期间，单位整个账户属于冻结状态，故24号至31号避免前来办理公积金提取业务，敬请谅解！南京住房公积金管理中心咨询电话：12329 地址：太平北路51号 南京易才 公积金开户银行：建行中山东路支行 地址：中山东路145号

以上材料的提供根据《南京住房公积金管理中心文件》中摘要，供参考！

南京****公司

篇8：南京公积金管理办法

(一)住房公积金合同管理

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)作为独立的事业单位法人,在住房公积金的管理运作中往往需要以民事主体的身份对外签订各类合同。住房公积金合同管理是指公积金中心对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。

(二)住房公积金合同管理中存在的问题

1.各地公积金中心合同管理部门设置不统一

法治意识较强的管理中心设置了专门的法规部门,有专门的法规管理人员从事合同管理相关工作;有的虽然不设置法规部门但设立了法规岗位,岗位职责中包括合同管理,但同时还疲于应付大量行政工作,无法集中、专注地从事法律事务工作;有的甚至不设法规岗位,仅由一般工作人员负责合同的具体签订工作。

2.住房公积金行业尚未形成法律人才库

目前全国各地公积金中心几乎都有法律专业人员,但目前尚未对这股法律力量进行整合,也并未搭建一个培训交流的平台。一些公积金中心疏于对这些人员的法律知识培训,这些人员由于平时的工作、生活与法律专业知识交集不多,导致原有法律知识的生疏,或出现知识老化、滞后的情况,从而实战能力匮乏,难以适应住房公积金合同管理中不断出现的法律问题。

3.法规管理人员和法律顾问尚未形成良性互动

目前的状况是,法规管理人员的专业素养和实践经验比不上法律顾问,但法律顾问又不熟悉住房公积金管理业务。所以一个操作性强、工作效能高的合同管理法律风险管理体系,应该由住房公积金内部法规管理人员与外聘法律顾问共同组成。

4.合同管理缺乏系统性

合同管理较规范的公积金中心制定了专门的合同管理制度和相应操作规程来对合同进行管理,但很多的公积金中心缺少真正的合同管理,其管理仅停留在合同的起草和签订方面,一旦合同签署后就疏于后续的管理评价,为以后产生严重的合同纠纷埋下了隐患。真正完整、系统的合同管理,应该是涵盖合同准备阶段、合同签署阶段、合同履行阶段、合同后续管理阶段,自始至终地关注并及时处理所有的相关法律问题,使法律风险损失降低至最小化的全过程、系统性的管理。

二、住房公积金合同管理中法律风险管理体系的建立

(一)形成合同管理工作机制

一是设置法规部门专门负责处理公积金管理中法律法规相关工作,不从事其他行政事务工作,保证工作的专一性。明确法规岗位的具体职责为依法行政、合同管理以及其他法律事务工作等。相关人员上岗条件需要有法律相关背景。

二是定期或不定期组织合同管理人员参加相关培训。通过建立合同管理培训长效机制来提高合同管理人员的业务技能,提升住房公积金合同管理水平,降低或避免可能发生的风险。

三是形成法规管理人员和法律顾问的良性互动。公积金中心要在选定律师时重在针对性强、能够有效解决问题,而不是仅仅看律师是否大牌。法律顾问需要通过与法规管理人员的沟通和交流,了解公积金业务发展的情况和需要解决的问题。

(二)建立健全合同管理制度

合同管理制度中主要应包括以下几个方面。

1.合同分类

根据公积金中心管理运作的实际情况,对住房公积金管理过程中对外签订的合同进行分类,以便有针对性的对各类合同进行管理。

2.分设部门

同时本着规范管理和权力制衡的原则,明确合同管理的部门及相应职责。可将合同管理部门分为承办部门、审核部门、用印及归档部门、资金收支部门及监督部门。

(1)承办部门是经济合同的主要责任部门,对合同中涉及本部门的专业内容负责,主要职责包括:对合同项目进行可行性分析或论证;调查相对方主体资格、资信、履约能力和标的物信息;在授权范围内参加合同谈判;拟订及修改合同,办理合同签署的相关手续;按约定的时间、地点和标准履行合同;保管合同及相关资料、建立相关台账和移交合同档案。

(2)审核部门是法规处,主要职责包括:参与合同相对方的调查、合同谈判;书面审查拟签合同条款的合法合规性;合同的履行中涉及法律纠纷的,及时与法律顾问取得联系并妥善处理;组织合同评价管理。

(3)用印及归档部门是办公室,主要职责包括:对完成审核、审批流程的合同按相关规定用印;负责对盖章后的合同设立台账进行管理并归档。

(4)资金收支部门是财务部门,主要职责包括:对合同中的资金收支条款进行审核并按合同约定和住房公积金财务管理相关制度进行相应操作。

(5)监督部门是监察部门,主要职责包括:对合同履行过程进行监督;对合同管理中出现的违纪、违规、违法问题进行调查处理并提出处理建议。

3.明确合同管理流程

可以将合同管理具体划分为四个阶段:合同准备阶段,包括合同前期调查、谈判、起草、审核等程序;合同签署阶段,包括合同签订、归档等程序;合同履行阶段,包括合同履行、变更或转让、终止、处理纠纷等程序;合同履行后管理阶段,包括合同监督、合同执行情况评价等程序。

4.制定合同管理操作规程

根据合同管理制度制定相应操作规程,明确各阶段的具体操作步骤和关键风险点,同时创新合同管理模式,将合同管理分阶段、全程采用电子化管理模式,充分利用信息系统对合同管理各个环节进行控制,规范合同管理,提高合同管理效率。

(三)提高合同管理水平

除了形成合同管理工作机制、建立健全合同管理制度,还要提高合同管理水平,具体到实践操作中就是要注意合同管理各阶段的法律风险防范。

1.合同生效前的法律风险防范

(1)合同策划风险

指在合同策划阶段存在的不能满足住房公积金管理目标的可行性风险。对于合同策划风险的主要控制方法:一是对合同项目进行可行性分析或论证;二是合同审核人员及时掌握本市政府采购目录及标准,以便在进行合同审核时进行比对检查;三是在合同管理制度中明确规定为了回避政府采购,将金额较大的合同拆分为金额较小合同的责任追究。

(2)合同调查风险

指在合同调查过程中对被调查对象做出不当评价的风险。要控制这类风险,一是要提高合同管理人员的专业素质和责任心,在充分收集相关证据的基础上做出恰当的判断;二是充分调查合同对象的履约能力和商业信誉。

(3)合同谈判风险

指在合同谈判过程中忽略了重大问题或在重大问题上做出不当让步的风险以及谈判策略泄密的风险。控制合同谈判风险的主要方法:一是组建一支结构合理的谈判团队,谈判团队中除了有经验丰富的业务人员外,必要时还应当有相应的财务、审计、法律等方面的人员参与谈判;二是尽可能地争取后履行义务,从而为交易安全提供更多的保障;三是在整个过程中,强调并做好保密工作。

(4)合同审核风险

指在合同审核过程中没有发现或纠正合同不当内容和条款的风险。控制此类风险的主要方法:一是提高合同审核人员的专业素质,注重此类人员的岗前培训和知识更新培训;二是制定合同审核操作规程;三是实施合同管理责任追究制度等,划分合同承办部门和审核部门的责任。

(5)合同签署风险

指正式签署合同过程中存在不当行为的风险。控制此类风险的主要方法:一是每年进行法人授权,严格划分合同的签署权限,严禁超越权限签署合同;二是加强对相对方代理人代理权限的审查,比如查看对方有无委托授权书,确定代理人的代理权限是否合法有效;三是明确合同印章管理部门和责任,确保只为符合合同审批流程的合同文本加盖合同印章;四是采取恰当措施,防止已签署的合同被篡改,如在合同各页码之间加盖骑缝章等。

2.合同生效后的法律风险防范

(1)合同履行过程中的风险

指在合同履行过程中存在的风险,主要表现为违约风险,即没有按照合同的约定履行义务。控制违约风险的主要方法:一是在合同中明确并细化违约责任;二是合理使用抗辩权分散风险、降低损害程度;三是通过对合同所涉及的各类法律规范依据的运用以及保留足够证据控制违约风险;四是通过合理运用继续履行、采取补救措施或者赔偿损失的替代责任,将合同损失降到最低。

(2)合同变更或转让风险

指在合同变更或转让过程中存在的风险。控制此类风险的主要方法:一是通过制定合同管理制度明确规定合同变更或转让的审批流程;二是合同变更或转让的内容和条款必须与当事人协商一致且进行书面变更;三是注重对合同变更或转让过程中相关证据的保存。

(3)合同终止风险

指在办理合同终止手续过程中存在不当行为的风险。控制此类风险的主要方法一是在合同中明确提前解除或终止权;二是通过制定合同管理制度明确规定合同终止的相应审批流程。

(4)合同纠纷处理不当的风险

指在处理合同纠纷过程中存在不当行为的风险。控制此类风险的主要方法:一是通过制定合同管理制度明确规定合同纠纷的处理办法和相应审批流程明确各类合同管理人员在合同纠纷处理中的责任;二是充分收集对方违约的证据,尤其在主动解除合同的情形下,要避免因处理不当,反而被证据显示成为自己一方违约;三是在违约责任与侵权责任竞合的情形下,合理地选择诉权予以适用,以更好地保护自身合法权益。

(5)合同后续管理中的风险

指在合同履行完毕或终止后管理过程中存在的风险,主要包括以下几种情况。

合同归档保管的风险是指在合同归档保管过程中存在的风险。这种风险主要包括合同丢失;合同被泄漏等。控制此类风险的主要方法:一是通过制定合同管理制度明确规定合同归档管理人员及相应责任;二是对合同保管情况实施定期和不定期的监督检查。

合同执行情况评价风险是指在合同执行情况评价中存在的风险。这种风险主要包括:合同签署后疏于后续的管理评价;合同评价范围和标准不科学,导致评价过程未能突出重点,评价流于形式等。控制此类风险的主要方法:一是制定合同执行情况的评价制度;二是建立合同执行情况评价的操作规程。

参考文献

[1] .朱锦余.合同管理流程及其主要风险分析与控制研究.会计之友.2009.5