全区乡镇党委书记会议讲话

全区乡镇党委书记会议讲话（精选6篇）

篇1：全区乡镇党委书记会议讲话

同志们：区委、区政府召开这次会议，主要任务是：传达贯彻全省县域经济工作会议和全市县市区委书记会议精神，认真分析我区今年元至四月份的经济运行情况，分析形势，坚定信心，抢抓机遇，奋力拼搏，确保上半年“时间过半，任务超半”目标的实现，并为××的长远发展打好基础。

一、全省县域经济工作会议和全市县市区委书记会议的主要精神4月28日至29日，全省县域经济工作会议在汉川召开。会议的主题是抢抓机遇，加速推进新型工业化，加快发展县域经济。省委书记×××、省长××、副书记×××、副省长×××出席会议并作重要讲话。会议期间，与会人员参观了××市部分工业园区和企业，进行了分组讨论，××市、××区的代表在大会上作了典型发言。会议精神的重点主要有以下几个方面。㈠关于工业化。会议指出，中央对中部崛起高度重视关心，对××加快发展寄予厚望。实现中部崛起是全省各级领导干部肩负的崇高使命和重大责任。加快推进工业化是实现中部崛起的关键所在。全省上下一定要把提高工业化水平作为经济工作的中心任务，把工业兴省作为“牛鼻子”扭得紧而又紧，始终抓住不放，全力推进新型工业化进程，全神贯注、全力以赴把工业搞上去。会议强调了县域经济在工业化中具有重要的地位和作用，认为县域经济的发展过程就是工业化的过程。通过改革和结构调整，培育有竞争力的产业和产品，是实现工业化的关键。会议要求，“要加大结构调整力度”，做到“五个结合”。即把国有企业改制和民营经济发展结合起来；把大中城市经济发展和县域经济发展结合起来；把工业化和农业产业化结合起来；把改善环境和改革体制结合起来；把对内开放和对外开放结合起来。㈡关于县域经济。会议明确了鼓励支持县域经济发展的具体政策、措施：

1、进一步扩大县级经济社会管理权限。省委、省政府决定进一步简政放权，对××个县市再次扩大管理权限，在项目审批、办事程序等经济和社会发展管理方面，赋予其与省直管市相同的权限，有关事项办理结果报市州备案。各市州也要对县市区大胆放权，按照“能放则放”的原则，凡是有利于县域经济发展、法律法规没有限制下放的审批权，都要全面、彻底地下放，赋予县市更大的发展自主权和决策权。

2、增强县市财政实力和发展活力。对全省××个县市（不含林区、××个直管市和××州的×个自治县市）实施“省直管县”财政体制，省对县实行信息直达、项目直达、资金直达、财政直管。同时按照财力下移的原则，采取一系列措施，加大对县市的资金支持力度。如对省财政直管的县市，可实行“核定基数（以2003年为基数），新增上交省增量全额返还县市，用于推进乡镇综合配套改革和支持县域经济发展，一定三年不变”的政策；对县（市、区）财政收入增长实行激励性转移支付，工商四税（营业税、增值税、企业所得税、个人所得税）新增部分的省级及市级分成，全部留于当地支持县（市、区）经济发展；实行财政周转金回收奖励办法；建立扶持中小企业发展专项资金；集中一部分资金用于支持县域工业发展；支持县市建立中小企业担保体系；加大对贫困县市和乡村的扶贫开发力度，等等。

3、坚持不懈地改善县域经济发展环境。改善环境的关键是要认真贯彻实施行政许可法，按照“三个一律”的要求，深化行政审批制度改革，坚决做到依法行政，最大程度地简化民间投资创业的准入条件和程序，最大程度地减少政府对微观经济活动的干预，最大程度地降低市场主体的交易成本。公开、公正、公平的法治环境是最重要的环境建设。在民事领域中的“法不禁止即允许”，和对行政机关的“法无许可即禁止”的原则，是每一个领导干部、每一个公务员、特别是执法人员应时刻牢记的准则。

4、营造比、学、赶、超的发展氛围。会议表彰了部分先进地区。如××、××、××等增长势头强劲；××、××、××、××等山区县发展步伐加快。㈢关于宏观经济政策措施。会议传达了中央、国务院对全国“固定资产投资增长过快”这一突出问题而采取的一系列坚决措施。“两提高，一上收，一停止”，即提高银行准备金率；提高某些过热行业的项目资本金比率；上收某些行业贷款审批权限；半年之内农业用地停止审批转为非农用地，等等。会议要求各地要自觉地、坚决地贯彻中央的有关规定，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。要防止在招商引资中引进那些违反产业政策、严重污染环境、危害群众身体健康的企业和项目。要坚决落实国家关于实行最严格的耕地保护制度的规定，坚决刹住在基本农田种树的歪风，等等。会议要求，在坚决贯彻中央政策的基础上，支持鼓励各县市“八仙过海，各显神通”，放开手脚加快发展。只要不污染环境、不破坏资源、不影响公共安全、不违反国家产业政策、不损害群众利益，能搞多快就搞多快。周坚卫副省长在讲话中指出：①发展不够仍是当前湖北最大的实际，必须全神贯注、全力以赴加快发展；②必须坚持贯彻中央和国务院采取的一系列政策、措施，明令禁止的行业以后不再上马项目；③必须大力招商引资，主要领导亲自抓，专人

篇2：全区乡镇党委书记会议讲话

今天我们在这里召开xxx5年区经济工作会议，主要是贯彻落实中央及省委、市委经济工作会议精神，总结回顾xxx4年的经济工作，安排部署我区xxx5年的经济工作。下面，我先讲四点意见：

一、充分肯定xxx4年的工作成绩

xxx4年，全区上下以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为引领，认真贯彻中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕“争创国家级、实现新跨越”的总体目标，凝心聚力、攻坚克难，全区经济呈现蓬勃发展的态势，取得了来之不易的成绩。

(一)经济发展有新成效。在宏观经济形势下行压力比较大的形势下，我们经开区的干部职工团结一致、主动作为，经济发展成效显著。一是主要经济指标增长较快。技工贸总收入、固定资产投资、规模工业增加值、财政收入、实际利用外资和内资等主要经济指标增幅都快于全市平均水平，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务;外贸进出口总额、加工贸易总额均占全市总量的三成以上;特别是财政收入在去年收入形势十分严峻的情况下，同比增长15%，比全市增幅高了5个百分点。二是招商引资来势喜人。园区充分发挥招商引资“主力军”作用，通过精准招商、以商招商、全民招商，取得了较好的成绩。引进了银泰新能源汽车、凯纳方科技、国药控股、科瑞达硒鼓等一批优质项目，特别是新能源汽车项目实现了我市汽车制造项目的新突破，在全省也有一定的影响力。三是项目建设步伐加快。船洞路、寒溪路及裕湘东路一期等道路基本建成，完成了湘南高新园的整体提质改造，奥美森工业园一期、裕湘食品技改项目、罗森尼娜食品、科瑞达硒鼓等一批工业项目建成投产，武广商贸综合体等一批商贸房产项目得到有效推进。

(二)“区区合一”有新进展。xxx4年，区党委把推进“区区合一”，整合两区资源，优化体制机制，激发发展新活力作为主要工作来研究和推动，取得了新的进展，主要体现在：一是征地拆迁实现突破。确定了以属地管理原则，对经开区项目涉及的征地拆迁和施工环境优化工作，项目所在的街道、乡镇是实施主体。在征地拆迁中，两区相关部门和单位主动协调沟通，共同推进。去年，全区年共完成征地733亩、完成各类拆迁面积16000余平方米，拆除门面及住宅52户，同比进步明显。二是在合作招商方面进行了有益探索。两区共同组织承办了苏州招商推介会，既节约了成本，又达到了“一个平台、两个推介”的目的。三是通过资源整合实现双赢。两区经济进一步融合，经开区的经济指标纳入北湖区的统计范畴，壮大了北湖的GDP、工业经济及财税收入盘子;北湖区骨干工业企业纳入经开区统计范畴，做大了经开区的工业经济规模，有利于经开区的“升级晋位”。

(三)平台建设有新成效。以平台建设作为抓工作、促发展的抓手，四大开放平台的建设均有新成效。一是申报国家级经开区工作有新进展。得到了市委、市政府的大力支持，市委经济工作会议再次明确提出支持经开区的申报工作。省委、省级政府及省直有关部门也给予了大力支持。二是成功创建省级创业孵化基地。积极响应中央、省市发展实体经济、鼓励创新创业的号召，全力在湘南高新园搭建创业孵化平台，孵化基地被省人社厅认定为省级创业孵化基地。三是瞄准特色打造电子商务专业园区。规划将湘南高新园打造成全市最大的电子商务产业专业园区，引进了一批知名电商企业。四是融资平台做大做实。进一步做大做实区属福城高新投资有限公司，将管委会办公楼及区内市政公共基础设施打捆注入福城公司，增强融资抵押能力;全面启动了公司债券发行申报工作。

(四)队伍建设有新变化。xxx4年，通过深入开展党的群众路线教育实践活动和 “好作风建设年”活动，以党风廉政建设和作风大整顿工作为主线，切实解决党风、政风、行风方面存在的问题，在党风廉政建设、机关效能提升、优化园区发展环境等方面都取得了明显成效。一是以群众路线教育实践活动强班子。区党委班子自觉聚焦“四风”问题，广开言路，虚心听取各方意见和建议，共征集了700多条意见建议。班子成员主动认领意见、带头整改。通过深入整改，群众对我区领导班子的满意率达到97.6%，领导班子成员的满意率平均达到96.96%，班子满意率提高了15.6%，班子成员平均满意率提高了11.2%。二是以“好作风建设年”活动转作风。认真开展七项重点工作和八个方面问题的整改，年度内共开展了30个具体问题的整改落实，着力整治“混日子”、“守摊子”、“跑门子”、“乱班子”的问题，全区干部职工的工作作风得到进一步好转。三是以规范化、精细化强管理。年内先后制订或修改完善了26项规章制度，实现了管理的规范化、精细化。车辆购置及运行费用、公务接待费两项公务经费同比均下降40%以上。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是工业经济不强。缺乏特色主导产业和龙头企业，产业集聚度不高;高新技术产业薄弱，自主创新能力较弱，高新技术产值占比偏低，转型发展任务繁重。二是项目建设滞后。土地指标有限，征地拆迁进展缓慢，导致项目建设进展偏慢，工业大道仍未实质启动，裕湘东路未实现既定目标，新能源汽车、湘工焊材等工业项目仍未实现进场开工。三是体制机制理顺不够。“区区合一”的体制优势还未真正转化为发展的新优势，项目推进、征地拆迁等方面的合作机制仍处于探索磨合中，潜力尚待挖掘。对去年经济工作中取得的成绩和经验，我们要全面总结，倍加珍惜，坚定发展信心;对当前和未来面临的困难和挑战，我们要保持清醒头脑，增强危机意识，强化底线思维，积极谋划应对。

二、准确把握新常态下的新要求新机遇

总书记从增长速度换档、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换四个方面阐述了新常态的新特点，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织形式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面分析了新常态带来的新趋势。面对经济发展新常态，我们要用历史、辩证、发展的眼光审视经开区面临的新形势，深刻领会经开区的新常态、新机遇，推进经开区科学发展、转型发展、加快发展。

(一)必须保持经济较快增长、尽快做大总量，更加注重质量效益。从当前国际国内宏观经济运行大趋势看，我国经济增长速度会下降，由过去10%左右降到7%左右，全省是8.5%，我市调整至10%。经济增长减速提质是大形势、新常态，经开区不可能置身其外。我们要全面具体地看待发展速度问题，不能只讲发展速度“一点论”。增速放缓，但只要增长实实在在、质量效益不断提高，就应该保持战略定力。中央提出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。就我区而言，一方面，我们作为开发园区，相对于兄弟园区跨越式的发展，我们的发展速度偏慢，需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气。同时，我们现在正在争创国家级经开区和全省一类园区，必须保持较快增长速度，尽快壮大园区经济规模;另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，招商引资项目日益增加、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。当然，我们要在实现较快增长基础上，更加注重质量和效益，实现货真价实的增长、提升质量效益的增长、长期可持续的增长。

(二)必须转变发展方式、优化产业结构，更加注重转型发展。如果说总量更多地代表着量，结构就更多地代表着质，结构往往比总量更重要。当下经济增长乏力实际是源于发展方式落后、产业结构不优，转方式调结构就是对症施策，促进经济转型升级。我区经济结构中的主要问题是工业经济不强，主导产业不突出，高新技术产业发展滞后，战略性新兴产业培育不足，现代服务业发展不充分。转方式调结构要走的路还很长，转型发展任重道远。与此同时，我们要看到，新常态下转方式调结构正是经开区产业升级的好时机，有利于推动经开区加快转型发展步伐。经济结构调整必将带来产业升级换代和新一轮产业转移，经开区承接新兴产业正当其时;市场需求多元化、个性化促使新型业态加快兴起，经开区培育战略性新兴产业机遇不容错过。

(三)必须加快动力转换、促进创新驱动，更加注重培育新增长点。保持经济发展动力，重在发现培育新增长点。一方面，要继续扩大投资效益，挖掘投资新增长点。目前，园区基础设施还比较滞后，特别是长冲湘南高新园、石盖塘工业园的配套基础设施投资需求空间大。我们既要继续加大投资，特别是交通、园区功能配套等基础设施，要突出道路建设、城中村改造、公租房建设等民生需求，突出标准厂房建设、产业项目建设等发展需求，形成新增长点。另一方面，要把握发展新形势，培育新的经济增长点。要鼓励全民创新创业，要让小微企业“铺天盖地”;要吸引社会资本投资工业地产，新建一批标准厂房;要集聚全市电子商务资源，做大做强电子商务产业，打造电子商务专业园区。

总之，我们必须科学把握经开区当前和今后一个时期经济发展的总体形势，认识新常态、适应新常态、引领新常态，把新常态这个大逻辑读懂悟透、为我所用，因势而谋、应势而动，科学谋划好经开区经济发展各项工作。

三、突出重点全力抓好xxx5年的经济工作

xxx5年经开区经济工作的指导思想是：全面贯彻落实中央、省市经济工作会议及全省产业园区工作会议精神，把握新常态，立足新起点，履行新使命，以创建国家级经济技术开发区和国家级创业孵化示范基地为总揽，以改革创新为龙头，以项目建设和招商引资为抓手，以产业转型升级为导向，转变作风、真抓实干、务实进取，切实推动经开区的新发展、新跨越。

主要经济发展目标是：完成技工贸总收入400亿元，同比增长21%;完成工业增加值93亿元，同比增长16%;完成固定资产投资43亿元，同比增长30%;完成实际利用外资1.34亿美元，同比增长20%;完成实际到位内资36亿元，同比增长20%;完成区级财政收入3.66亿元，同比增长12%。

实现xxx5年经济工作各项目标，重点要做好六个方面的工作：

(一)着力理顺机制体制。要进一步按照市委、市政府的战略部署，进一步推进“区区合一”。要围绕加快经开区发展这个目标，进一步整合资源、理顺体制机制，只要有利于经开区建设发展、有利于创建国家级经开区的，都可以去探索、去实施。一是要解放思想，统一认识。北湖区和经开区两区的干部职工都要树立一盘棋的思想，破除狭隘的观念，围绕两区发展大局，不分彼此，团结合作，心往一处想，劲往一处使。二是要理顺工作机制。探索实行经开区党委、管委对经开区规划范围内的乡镇(街道)在区里的考核中占一定的分值，调动乡镇(街道)的工作积极性;进一步加强乡镇(街道)在征地拆迁中的主体地位;进一步理顺项目推进机制，深化两区力量的配合;进一步理顺安全生产监管、综治维稳等社会事务的工作机制。

(二)着力推进升级晋位。升级晋位是市委、市政府对我们提出首要目标任务，也是我们加快发展、做大做强的必然选择。一是要加快两个创建。当前主要是抓好申报国家级经开区和国家级创业孵化基地工作，我们要抢抓机遇，尽快取得实质性进展。二是要提升园区排位。按照省园区办下放的xxx3年全省产业园区发展综合评价表，在全省123家产业园区中，我区仅排在第50位，技工贸总收入增速、主导产业集聚度等经济指标排名均比较靠后，市内部分县级园区的排位都在我们前面，这与我们市本级园区和全省首批开发园区的地位极不相称。我们要提升发展速度，尽快做大经济总量;突出发展特色主导产业，优化经济结构。力争通过2年左右时间，主要经济指标均进入全省前20名(一类园区)。

(三)着力全面深化改革。深入实施“改革突破年”活动，实施一批既有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措。一是围绕“提效能”抓改革。继续抓好省、市取消、下放事项的接、放、管，深化政务服务改革，探索项目服务全程代办。探索组建综合执法队伍，提高行政执法效能。二是围绕“激活力”抓改革。推进商事登记、财税、投融资、要素市场等改革，培育市场主体和社会中介，鼓励引导社会资本、社会力量参与园区公共基础设施建设。三是围绕“挖潜力”抓改革。重点在投资贸易创业便利化、快捷物流通关、降低综合营商成本上做文章，建立有利于开放的体制机制。

(四)着力加快产业转型。切实优化经济结构，形成以战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局。一是大力发展战略性新兴产业。集聚发展先进装备制造、电子信息、食品医药等新兴产业，打造特色优势主导产业。充分发挥银泰新能源汽车、华润三九、宇腾有色、奥美森机械、伟晟电子、裕湘食品等企业的带动作用，引进关联企业。加快推进石盖塘工业园、湘南高新园两个工业园区的建设步伐。二是推进产业转型升级。实施创新驱动，大力推进科技创新，促进信息化与工业化互动发展。特别是要利用在科技工业园和城前岭片区实行“退二进三”之机，有计划地将工业企业转移到石盖塘工业园、湘南高新园，并引导转移企业运用高新技术进行技改升级，促进传统产业高端化和高新化。三是积极支持企业创新。湘南高新园创业孵化基地要进一步扩大规模、提升服务，全力搭建技术公共服务平台，强化科技孵化功能，积极争创国家级创业孵化基地。要支持、鼓励区内骨干企业建立国家级、省级研发中心，增强自主创新实力，开发具有自主知识产权的核心技术。

(五)着力推进项目建设。重点抓好55个重大建设项目，确保完成或超额完成51亿元的年度投资计划目标。一是抓实项目前期。加快推进今年计划新建重大项目的征地拆迁、杆线搬迁、立项审批、工程招标等前期工作，尽快办理国土、规划、财评等手续，为项目如期开工、提前开工打基础、抢时间。在3月底前，新建设项目开工率要达到70%以上。二是要加快项目建设。要坚持基础设施先行，加快推进工业大道、裕湘东路、新园路等道路项目建设;加快推进长冲廉租房建设，尽快完善园区基础设施配套，提高园区承载能力;加快推进银泰新能源汽车、湘工焊材、武广商贸综合体、台湾商贸城等一批工业和商贸房产项目建设，尽快形成新的经济增长点。三是要强化要素保障。在破解资金瓶颈方面，要认真研究产业政策、金融政策、投融资政策，做好基础设施项目、民生项目、战略性新兴产业项目的包装，加大争资立项力度，尽最大努力争取国家、省、市项目资金;积极鼓励、引导和支持民间资金投入，推动投资主体多元化。在破解土地瓶颈方面，要加强对国家土地政策的研究，用好用活现行土地政策，加大向上汇报协调力度，积极向上争取用地指标。要通过包装项目，推进土地储备。四是要优化项目建设环境。重点是优化施工环境，要以铁的手腕治理强揽工程、强行阻工、漫天要价等现象。关于这一点，省委书记徐守盛在省委经济工作会议上特别强调了施工环境与基层党组织建设问题。他在讲话中指出，“当前有的地方对强揽工程、强行阻工、漫天要价现象听之任之，不引导、不教育、不制止，甚至有乡、村干部包庇纵容，有的还参与其中，当幕后推手，捞取利益”，“一些党组织讲起党建成绩都是一套一套的，说到教育实践活动整改也是多少条多少条，可一旦具体到工作落实上、群众工作上，这些党组织就不知道到哪里去了”，“以后搞党建述职评议，不能就党建议党建、就党建评党建，打分也好、排位也好，必须与当地的社风民风、建设环境、发展成绩结合起来评价，绝不能搞两张皮”。我看，我们今年就可以在基层党建评议中增加施工环境优化的内容，要把施工环境好不好作为基层组织建设的重要标杆。

(六)着力强化招商引资。进一步突出招商引资第一“菜单”地位，力争实现招商引资实现新突破。一是围绕主导产业招商。积极引进上下游配套企业或整条产业链，放大产业集聚效应，打造优势产业集群。要做好招商“选”资文章，按照产业定位、科技含量、税收贡献等进行综合评价，审慎选择入区项目。二是围绕转移产业招商。沿海产业梯度转移机会难得，稍纵即逝，要继续紧跟沿海产业梯度转移动向，做好产业对接和引进工作，着力推动现有优势产业与战略新兴产业的对接融合，提高产业的配套性。要突出以商招商，要真正形成“落地一个企业，引来一批企业，带来一串项目”的联动效应。三是围绕标准厂房招商。现在我们湘南高新园和石盖塘工业园都已经建成了一批标准厂房，今年还计划新建50万平方米的标准厂房。如何用好这些标准厂房，尽快和最大限度地发挥标准厂房的作用，产生经济和社会效益，关键在于招商引资。要围绕标准厂房，下大力气引进一批企业入驻，特别是要引进一批自带项目的企业定向建设标准厂房，既解决项目入驻问题，又减轻财政投资压力。四是要切实优化投资环境。“梧高叶正茂、巢好凤自来”。要从解决客商最关切、最现实的问题入手，营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、安商亲商的人文环境。要把服务作为首要责任，真心实意为企业出主意、想办法，办实事。

四、提升新常态下抓发展的能力和水平

新常态，更加需要新状态、新作为、新业绩。

(一)继续解放思想。新常态需要新思想，面对新常态，首先必须解放思想。全区广大党员干部必须在虚心学习、开阔视野中解放思想，在锐意进取、奋发作为中解放思想，在攻坚克难、破解难题中解放思想，以思想的再解放，引领经开区的新发展。既要在思想上解放，更要在行动上解放，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展。作为经开区人，要敢于先行先试，敢于吃螃蟹，非禁即入，只要不是法律法规明确禁止的，都可以大胆地去闯、大胆地去试，争当改革开放的排头兵。

(二)提升领导能力。做好今年的经济工作，面临十分严峻的考验，是对各级领导干部领导水平、工作能力和干事作风的现实检验。要不断提升思想境界和工作境界，真正做到抓发展有思路有点子，干事业有魄力有办法。一要提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大，越要注重科学思维和辩证思维，防止和避免决策失误。要把抓重点和谋全局统一起来，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急;又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。二要提高政策对接能力。近一时期国家、省市出台的政策比较密集，不仅政策“含金量”高，而且包含着对未来发展的预期，一定要搞好对接。对接政策的前提是研究和掌握政策，对各项政策要逐条下功夫精学细研，吃透拿准，用足用活，最大限度发挥政策效力。三要提高项目运作能力。抓经济不能大而化之、眼高手低，必须提高实际操作能力。要掌握项目建设涉及的各个环节和要件，熟悉手续办理、征地拆迁、环保节能等相关政策，真正成为行家里手。四要提高资本运筹能力。学会市场化运作资金，不能逢事就盯着财政。要学习和掌握现代金融工具和融资办法，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障重点建设资金需求。

(三)改进工作作风。当前，我区干部作风总体是好的，但仍有一些干部喜欢当瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼，闭一只眼”，就是不愿当铁匠“硬碰硬”，工作打不开局面。必须进一步加强干部作风建设，要坚持一切围着发展转，一切围着执行办，一切围着落实干，大力实施“一线工作法”，做到领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变。仍然实行每个领导干部都联系、负责项目建设、企业发展、安全生产等工作方法。要加强督办和问责，勇于治“虚”、治“假”，敢于治“漂”、治“浮”，抓住不落实的事，盯住不落实的人，对在岗不在状态、在位不谋公事的人“加鞭子”、“换位子”。要加强绩效考核结果运用，真正考出压力、比出动力。广大干部要提振精气神，只为成功想办法、不为落后找理由，坚持说了算、定了干、干必成、成必优，干好每一天、做好每一件，勇于负责，争先创优。

(四)严守安全生产“红线”。安全生产是党委、管委第一责任，是人民群众第一福祉，任何时候、任何情况都不能丝毫放松和大意。要时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的发展观，自觉强化“红线意识”和“底线思维”，敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度、敬畏规律。在抓安全生产工作上，宁可千日紧、不可一时松，务必在思想上要有清醒认识、在行动上要有充分作为;要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，进一步理顺安全监管体制机制，层层落实责任。

篇3：全区乡镇党委书记会议讲话

一年来, 在自治区党委、政府的正确领导下, 全区建设系统坚持以科学发展观为指导, 团结拼搏, 开拓创新, 克难攻坚, 扎实工作, 取得了显著的成绩。

(一) 大力实施“两化”核心战略, 城镇化发展实现新突破

全区各地着力加强城镇总体规划的综合调控作用, 着力加大城镇基础设施建设力度, 着力完善城镇功能, 着力增强城镇的承载能力, 城镇化水平由36.2%提高到38.2%, 增长幅度创历史新高, 向加快缩小与全国平均水平的差距迈出了坚实的、重要的一步。

(二) 拓展延伸“城乡清洁工程”, 促进广西发展环境再上新水平

“城乡清洁工程”进一步拓展领域, 由“填平补齐清垃圾”向建设集中污水和垃圾处理设施、建设便民利民设施等拓展, 营造了“山青水秀地干净”的城乡环境, 为自治区成立50周年等重大节庆活动创造了良好的条件, 树立了广西新形象, 增强了广西发展环境竞争力。

(三) 狠抓污水垃圾处理与建筑节能, 建设领域节能减排迈出新步伐

全区污水垃圾处理设施建设全面提速, 开工41个污水垃圾处理设施项目, 建成7个污水处理厂和17个市县生活垃圾无害化处理设施。城镇污水集中处理率由2007年的11.78%提高到20%, 生活垃圾无害化处理率由38.28%提高到46.7%。建筑节能工作扎实推进, 全区新建建筑执行节能强制性标准达80%, 全年建筑节能约达30万吨标准煤, 得到了住房和城乡建设部的充分肯定。

(四) 做大做强建筑业和房地产业, 建设经济发展跃上新台阶

全年房地产、市政公用基础设施建设、村镇建设等“三项投资”突破1000亿元, 房地产业实现增加值280.6亿元, 同比增长7.2%, 建筑业增加值410.35亿元, 增长10.6%, 建筑业、房地产业增加值占全区的9.63%, 拉动GDP上涨约1.5个百分点, 对全区经济发展的贡献稳步提高。

(五) 扎扎实实为民办实事, 民生工作取得新进展

全区各市县全部建立廉租住房制度, 获得廉租住房保障户数达9.1l万户, 超额100%完成住房和城乡建设部下达的任务;建设系统承担的桂西大石山区五县基础设施建设、桂西北少数民族村寨防火改造阶段性任务基本完成;清理拖欠工程款和农民工工资工作取得新成效;城镇房屋拆迁管理加强;建设领域安全生产形势持续好转, 事故同比下降28%。

(六) 勇挑重担迅速行动, 突发灾害处置和重要紧急工作作出新贡献

在2009年, 特别值得一提的是, 在抗灾救灾和自治区50周年大庆项目建设工作中, 我区建设系统显示了强大的凝聚力和战斗力。在雨雪冰冻灾害期间, 全区建设系统广大干部职工按照自治区党委、政府的统一部署, 全力投入抗冻救灾工作, 为受灾地区生产生活的正常运转发挥了积极作用。汶川大地震发生后, 全区建设系统按照住房和城乡建设部的要求和自治区的部署, 紧急调运物资, 派遣抢险突击队, 积极参与灾区抢险救灾工作, 得到了受援地区的好评和住房城乡建设部的肯定。在自治区50周年大庆项目广西民族博物馆建设中, 建设系统临危受命, 全力以赴, 保质保量按期完成项目建设, 为保证自治区成立50周年大庆活动成功举办作出了贡献。这些充分展现了我区建设系统广大建设工作者团结协作、能打恶仗、善打硬仗的风彩。

二、确保完成2000亿固定资产投资

今年是新中国成立60周年, 也是我区实施科学发展三年计划的关键一年。当前由于国际金融危机不断蔓延, 全区内外发展环境正在发生急剧变化, 面临的形势异常严峻, 建设行业同样面临严峻挑战。在当前应对金融危机的关键时期, 自治区党委、政府为实现今年我区经济增长预期目标, 提出了力争全社会固定资产投资达到6000亿的投资目标。在这6000亿固定资产投资中, 建设领域固定资产投资约达2000亿元, 接近三分之一。其中包括房地产业要完成投资730亿元, 市政公用设施要完成投资380亿元, 村镇农房建设要完成投资160亿元, 以物流中心、物流基地和平台建设、公园建设等为主要内容的现代服务业投资466亿元, 以城镇污水和垃圾处理设施建设为主要内容的生态环保项目建设投资260亿元。

2009年要重点抓好以下工作:

(一) 统筹城乡规划建设, 加快推进新型城镇化

为推进我区经济社会发展迈上新台阶, 自治区党委、政府把推进工业化城镇化作为我区加快发展的主导方向和核心战略。这几年, 我区城镇化保持了快速健康的发展势头, 但与全国相比仍有不小的差距。我们要坚持走新型的城镇化道路, 以科学发展观统领全局, 以强化城乡规划的综合调控作用、突出发展中心城市、统筹城乡建设、完善城镇功能、增强城镇综合承载力为重点, 坚持发展速度和发展质量并重, 大力推进改革创新, 促进城镇化又好又快发展。

1. 实施中心城市带动战略, 促进大中小城市和小城镇协调发展。要突出发展中心城市。继续推进南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区等中心城市新区、工业区建设, 扩大城市规模, 促进工业向各类工业区集聚, 人口向城市集聚, 充分发挥中心城市的辐射带动作用。要加快县城和重点镇发展。重点支持一批基础条件较好、人口规模较大、具有产业支撑、区位优势明显的县城和重点镇加快发展;推进城乡一体化建设试点, 促进基础设施和服务体系向农村延伸。强化产业支撑, 把发展县域经济作为推进城镇化的着力点, 促进各类生产要素和农村人口向城镇集聚, 建设经济强县强镇, 提高城镇综合经济实力和竞争力, 使城镇成为拉动内需的重要增长点。

2. 加强规划管理, 强化城乡规划的综合调控作用。要贯彻落实城乡规划法, 加强规划编制审批和实施管理, 强化规划的引导和约束作用, 保障规划的科学性和权威性, 努力做到依法统一规划、建设和管理。加快推进中心城市总体规划和控制性详细规划的编制, 确保建设项目依法依规顺利落地。加快县域村镇体系规划编制试点, 强化总体规划对县城和重点镇建设的指导作用, 加强村镇规划编制和村庄整治工作。强化规划编制审批、实施监督和开发建设管理, 进一步落实派驻城市规划督察员制度, 完善城乡规划管理体制, 深入开展城乡规划效能监察和监督检查, 规范“一书三证”核发和统计工作。

3. 加快城镇基础设施建设, 提高城镇化质量。要加强城市交通、给排水、环保、绿化和燃气等基础设施建设, 完善城市功能, 增强城镇承载力。大力推进城镇特色塑造, 加快城镇风貌改造和旧城区改造, 着力抓好边境国门城镇高标准规划建设, 开展历史文化名城名镇名村及古民居的保护和合理开发, 重视传承传统建筑文化, 努力提高城镇质量和品位。

(二) 超常规推进建设行业项目建设, 确保实现我区投资拉动经济增长的目标

围绕建设领域固定资产投资2000亿元这一目标, 我们要充分认识形势的严峻性, 同时更要充分把握国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇, 统一思想, 提高认识, 增强战胜困难的信心和决心, 以非常措施、非常办法、非常政策, 化压力为动力, 化挑战为机遇, 化危机为转机, 只争朝夕, 争分夺秒, 扎实工作, 推动建设事业又好又快发展。

1. 多渠道筹措资金, 确保项目推进。

一要积极争取国家资金支持。利用国家扩大民生工程、生态环境、城乡基础设施建设中央投资规模的机遇, 按照中央投资的方向和重点, 积极组织好建设项目, 加强汇报衔接, 争取更多的中央预算内资金、国债资金和各种专项建设资金。二要统筹整合政府投资。整合预算内基本资金、节能减排、污水垃圾处理设施、环保、城镇建设等专项资金, 加大投入力度, 加大协调。三要积极争取信贷资金以项目为纽带, 积极推动政府、银行和企业的战略合作, 争取更多的银行信贷资金投放。四要加快组建广西城建投资集团公司。自治区人民政府已把加快组建广西城建投资集团公司纳入今年的工作目标。要加快城建投资集团公司组建工作, 按照政企分开、资本运营和现代企业制度的要求, 把广西城建投资集团公司组建成为现代化、市场化的公司制企业, 并确保年内挂牌, 充分发挥其投融资平台作用。五要加大招商引资。引入市场机制, 进一步开放市政公用基础设施建设投资和经营市场, 推行特许经营制度, 鼓励和促进社会资金采取BOT、TOT、BT等多种方式投入市政公用事业项目建设, 拓宽民间投资渠道和领域。

2. 加强组织协调, 超常规加快项目建设。

一要加快项目前期工作。抓紧项目的可行性研究、初步设计、环境影响评价和土地征用等前期工作, 抓紧谋划一批建设行业的后续项目, 做早做好做细前期工作, 争取有更多项目列入中央和自治区投资计划。要切实做好项目储备, 保持项目建设的连续性。二要服务好项目的开工建设。与项目建设有关的部门要贯彻落实自治区人民政府关于加快项目前期工作的若干意见, 把审批把关的意识变成服务促进的意识, 急项目之所急, 想项目之所想, 深化行政审批制度改革, 加快项目审批速度。各级规划建设部门, 要全力为项目建设搞好服务, 抓紧为符合条件的项目办理规划许可、拆迁许可、招投标、施工许可、质量安全监督等手续, 依法简化环节, 缩短周期, 特事特办, 促进项目尽早开工建设。三要加强施工质量和安全监管。严格遵循法定建设程序和工程建设强制性标准, 严格实施项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制, 严格落实工程质量终身负责制和安全生产责任制, 强化对工程质量的监管, 严把工程质量关、安全关, 确保工程质量经得起历史的检验、经得起人民的检验。

3. 落实配套资金和建设用地, 确保项目建设。

一要多渠道解决资金配套问题。要通过申请中央财政专项、国债, 增加地方财政专项资金、城建资金投入, 以及多方争取银行贷款等办法, 解决污水和垃圾处理项目的配套资金。新增土地出让收益要主要用于城镇市政基础设施建设。二要努力保证项目建设用地需要。要力争定点供应、净地划拨, 直接下达到具体项目。污水和垃圾处理项目用地, 要科学选址, 尽可能降低征地成本。各市、县政府及有关部门要与项目业主密切配合, 着力解决征地工作中的困难问题, 推进项目建设。

(三) 加快保障性住房建设, 切实解决城镇低收入家庭住房困难

近年来, 党中央、国务院高度关注低收入家庭住房问题。国务院关于拉动内需促进经济增长的十项措施的第一项, 就是加大保障性住房建设力度。我们要切实加大工作力度, 解决好低收入家庭住房问题。

1. 明确廉租住房保障责任, 建立健全工作机制。

各级各部门要充分认识廉租住房保障工作的重要性, 切实把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的重要职责。各级各有关部门进一步建立健全“政府领导、部门协调、上下联动、全面推进”的工作机制, 进一步落实目标责任制, 健全工作目标绩效考核机制。主要领导负总责, 分管领导具体抓, 层层落实工作责任。要以签订责任状等形式, 明确各单位的任务和责任, 突出重点, 加大力度, 全力以赴, 确保住房保障各项工作有序、稳步实施。

2. 加快建设, 多渠道增加廉租住房房源。

廉租住房保障以实物配租为主, 结合发放廉租住房租赁补贴的方式解决。各地要贯彻落实中央扩大内需拉动增长的政策措施, 按照国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》的要求, 加大保障性住房建设力度, 多渠道增加廉租住房房源, 增加实物配租的比例。要按照《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 (国发[2007]24号) 精神, 落实在经济适用住房、普通商品住房小区中配建廉租住房的规定, 合理确定配建比例。经济适用住房和其他政策性住房配建的廉租住房, 建成后由政府按成本价回购。配建廉租住房的建设标准及收回条件、回购价格要作为土地出让或划拨的前置条件, 在规划审批、预售许可、竣工验收等环节加强监管。

3. 加强监管, 抓好廉租住房保障的各项工作。

要进一步加大督查力度。督促各地按照廉租住房保障规划, 做到机构、人员、资金、土地“四落实”, 抓好廉租住房保障工作。尤其是要按照国发[2007]24号文件要求, 对廉租住房项目建设一律免收行政事业性收费和政府性基金, 降低廉租住房建设成本。要认真抓好廉租住房的建设工程质量。加强资金监管, 确保廉租住房保障资金的专款专用。

4. 切实抓好农村危房改造工程。

农村危房改造, 是保障性住房建设在乡村的延伸, 是贯彻落实科学发展观, 扩大内需、促进经济增长, 切实改善民生的重大举措。今年, 我区将大力推进农村危房改造工作。各级各有关部门要按照自治区的部署, 充分发挥各自的职能作用, 突出抓好中央财政补助资金和自治区、市、县三级配套资金的落实, 加强协调与配合, 形成工作合力, 确保如期完成任务。

(四) 深化拓展“城乡清洁工程”, 提高城市服务能力和管理水平

实施“城乡清洁工程”以来, 我区的发展环境得到了改善, 人民群众得到了实惠, 有力地推动了我区经济社会的发展。今年, 各级各有关部门要进一步深化拓展“城乡清洁工程”, 采取治本性工程措施, 加快城乡相关基础设施建设, 提高城乡基础设施水平和服务能力, 彻底改变城乡环境卫生面貌, 形成清洁、整齐、优美的城乡环境, 争取使全区城市功能和环境质量及管理水平再上一个新台阶。

1. 加强城乡环境综合整治, 改善城镇环境面貌。

要深化和拓展“城乡清洁工程”工作领域, 向城乡结合部、向小街小巷、向小区和庭院、向乡村拓展延伸, 整体提高“城乡清洁工程”的层次和成效。要加快推进城镇绿化、净化、美化工程, 加大城市绿化力度, 改善城镇生态环境;加快城镇“穿衣戴帽”工程建设, 改善市容景观, 净化美化城镇环境;加强长效机制建设, 落实环境卫生责任制, 推进市容管理精细化、规范化。要按照统筹城乡发展的要求, 把第七届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛活动与“城乡清洁工程”有机结合起来, 重点抓好县城和重点镇的环境整治和建设, 使竞赛活动从内容、形式和标准上有一个新的突破。

2. 加快市政配套设施建设, 提高城市服务能力。

要全面推进污水垃圾处理设施建设。以节能减排为重点, 突出抓好污水垃圾处理设施建设, 今年内所有市县和自治区级以上园区污水垃圾处理设施项目要开工建设;县级市污水垃圾处理设施要建成投产;争取2010年所有市、县、园区的污水垃圾处理设施建成投产, 全区城镇平均污水集中处理率和垃圾无害化处理率超过60%。各地要把污水管网建设作为污水处理设施建设的一项重要内容, 将处理厂与管网同步规划, 同步设计, 同步施工, 同步交付使用, 提高污水收集能力和截污能力。各级政府要落实目标责任制度。各地行政首长是本地区污水垃圾处理设施建设的第一责任人, 必须亲自抓, 努力协调解决项目推进中的问题;各相关部门要加强协调配合, 各司其职, 各负其责, 齐抓共管, 确保污水垃圾处理设施建设任务的落实。要遵循以人为本的要求, 在市容整治中坚持堵疏结合、以疏为主, 加强城镇市场布点规划, 加大建设资金投入, 加快城镇农贸市场、小商品市场、停车场等城市配套设施的改造建设, 方便群众生产生活。

3. 加强和改进城市管理, 提高管理效能。

要加强城管执法工作, 推进城管执法进社区, 扩大执法覆盖面, 倡导文明执法、人性化管理, 提高执法效率, 提高城管执法的社会形象。要创新城市管理机制, 推进市场化城市管理改革试点。要加快我区数字化城市管理建设, 学习深圳、杭州及西方发达国家先进的城管经验, 推广南宁市数字化城市管理模式, 努力实现城市管理精确、高效、全时段、全方位覆盖。进一步完善城市供水、供气、照明、桥梁等灾害应急生命线管理体系, 提高城市管理水平。

三、切实加强组织领导务求工作实效

做好今年建设工作, 任务艰巨、责任重大。各级各有关部门要进一步提高认识, 切实增强全局意识和加快发展的紧迫感, 以良好的精神状态, 抢抓机遇, 应对挑战, 实现又好又快发展。

(一) 要进一步转变作风, 加强研究, 真抓实干

各级政府各有关部门领导要转变作风, 深入基层、深入实际、深入群众, 开展调查研究, 从容应对国际金融危机和建设领域的各种新情况、新问题。要认真研究实施城镇化战略、加强城乡规划管理、加快保障性住房建设、区域中心城市发展、城市市政公用事业改革、房屋拆迁管理、农村危房改造等热点、难点问题, 紧紧围绕当前的重点工作, 真抓实干, 务求实效, 进一步改善发展环境, 夯实发展基础, 推进建设事业的平稳较快发展, 实现我区“保增长、保民生、保稳定”的战略目标。

(二) 要密切配合, 形成合力

各级政府要高度重视建设工作, 切实把建设工作列入重要议事日程, 进一步加强领导, 协调好相关部门之间的关系, 及时研究解决建设工作中遇到的困难和问题, 为建设事业发展创造好的条件和环境。地级市政府和建设部门要切实加强对县 (市) 规划建设工作的监督管理和协调指导, 确保县 (市) 建设工作的科学发展。建设领域涉及方方面面, 工作的开展需要各部门之间的协调, 比如在自治区重大项目建设中, 经常遇到这样那样的困难和问题, 需要大量的协调工作来保障项目的顺利进展。推进城镇化、搞好住房保障、深化城乡清洁工程、节能减排等工作, 都不是仅仅依靠一个部门就能做好的, 因此, 建设、发展改革、财政、国土资源、劳动和社会保障、民政、扶贫等有关部门, 要密切配合, 互相协作, 形成合力, 共同做好建设工作。市一级建设系统部门较多, 也要加强统一领导, 搞好综合协调, 形成工作合力。各部门要从大局出发, 摒弃部门利益, 共同围绕建设事业快速健康发展, 拧成一股绳, 心往一处想, 劲往一处使。

(三) 要加强队伍建设, 提高干部素质

篇4：全区乡镇党委书记会议讲话

郭声琨在会上强调,人才是社会文明进步、人民幸福富裕、国家繁荣昌盛的重要推动力量,是经济社会发展的第一资源。我们党历来高度重视人才工作,特别是进入新世纪新阶段以来,中央作出了实施人才强国战略的重大决策。今年5月,中央在制定下发了新中国第一个中长期人才发展规划纲要之后,紧接着召开了全国人才工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席分别在会上发表了重要讲话。几位中央领导同志的重要讲话和国家中长期人才发展规划纲要的颁布实施,充分体现了党中央、国务院对人才事业发展的高度重视和对各类人才的亲切关怀,是指导我们做好人才工作的纲领性文件。我们一定要认真学习领会,充分认识人才工作的极端重要性,进一步统一思想和行动,努力开创我区人才工作新局面。

郭声琨在讲话中指出,人才是强桂之基、崛起之本。国家实施新一輪西部大开发战略、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》全面实施、北部湾经济区加快开放开发、中国—东盟自由贸易区建成运营,我区迎来了加快发展的黄金期。抓住和用好发展黄金期,推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展,归根到底要靠人才。一直以来,我区各级党委、政府对人才工作是高度重视的,抓得也是紧的。特别是近年来,我们大力实施人才强桂战略,实行一系列加强人才工作的政策措施,党管人才工作格局初步确立,人才小高地建设成效明显,以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策体系进一步完善,人才事业发展取得了显著成绩。但是,也要清醒地看到,我区人才总量偏少,结构性矛盾突出,高层次人才匮乏,人才创新创业能力不强,人才发展体制机制不够完善,人才资源开发投入不足,人才的作用没有得到充分发挥,无论是人才数量、质量,还是人才层次、结构,都与经济社会发展需要不相适应,人才仍然是制约我区发展的“瓶颈”。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题,自治区党委、政府从2008年底开始,组织编制我区中长期人才发展《规划纲要》。《规划纲要》对今后一个时期我区人才工作任务作了全面部署,我们要以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好工作,全面提升我区人才工作水平。

郭声琨强调,做好新形势下人才工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,坚持党管人才原则,更好实施人才强桂战略,遵循社会主义市场经济规律和人才发展规律,以经济社会发展需求为导向,以人才制度改革和政策创新为动力,以高层次人才、高技能人才开发为重点,统筹城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发,进一步解放思想、解放人才、解放生产力,为我区全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。

郭声琨强调,到2020年我区人才发展总体目标是:培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有创新活力的人才队伍,逐步缩小与发达省市的人才差距,初步形成具有自身特点的人才竞争优势,成为西部地区重要的人才聚集区和面向东盟的区域性国际人才高地。

郭声琨指出,全面落实我区中长期人才发展《规划纲要》确定的各项任务,必须着力抓好以下三个方面的工作:一要努力推动人才资源开发的重点突破。第一,大力推进高层次创新创业人才开发。通过建立“八桂学者”制度、“特聘专家”制度、培育高层次创新创业团队等措施,大力引进和培养高层次专业技术人才及其创新团队、学术技术带头人及其科研团队、自主创业人才及其创业团队、高层次管理人才及其管理团队等四类人才团队。第二,大力推进工业产业人才开发。要加强工业产业高级经营管理人才、工业产业专业技术人才、工业产业高技能人才开发。第三,大力推进区域人才开发。要根据“两区一带”的战略布局,坚持人才优先发展,形成区域人才聚集高地。要根据西江经济带、桂西资源富集区的功能定位和产业发展需要,研究制定加快人才开发的具体政策措施。要围绕参与泛珠三角区域合作,加强与泛珠各方的人才交流与合作;适应中国—东盟自由贸易区发展的需要,以中国—东盟人才资源开发合作论坛、泛北部湾经济合作论坛等为载体,推进以东盟为重点的国际人才交流与合作。二要统筹推进各类人才队伍建设。大力培养一支政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍,一支高水平的企业经营管理人才队伍,一支宏大的专业技术人才队伍,一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍,服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍,职业化、专业化的社会工作人才队伍。在各类人才队伍建设中,要更加重视培养造就青年人才特别是青年英才。青年是事业的希望,青年时期是人才成长和使用的黄金期。我们要把培养造就青年人才作为一项重要战略任务,及早选苗、重点扶持、跟踪培养、大胆使用,使大批优秀青年人才源源不断地涌现出来。同时,还要抓好少数民族人才的培养和使用,抓好非公有制经济组织、新社会组织人才开发,注意发挥离退休人才的作用。三要推进人才发展体制机制改革创新。要围绕用好用活人才、提高人才效能,健全人才工作的体制机制。要完善党管人才的领导体制,坚持党管人才原则,创新党管人才方式,提高党管人才水平。要加快政府职能转变,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。要加强人才工作的法制建设,完善地方性人才法规体系,推进人才管理的制度化、规范化和法制化。要创新人才工作机制,健全和完善人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制,努力形成更加科学、更具活力的一整套机制。

郭声琨强调,做好新阶段的人才工作,必须坚持党管人才原则,改进党管人才办法,努力提高人才工作科学化水平。各级党委(党组)要把人才工作摆在更加突出的位置,坚持“一把手”抓第一资源,统筹经济社会发展和人才发展,认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。各级党委、政府要把优化人才发展环境作为人才工作的重要内容,努力营造爱才重才、见贤思齐的人文环境,鼓励创新、宽容失误的创业环境,安全便利、舒适宜居的生活环境。对各方面人才,工作上多支持,为他们创新创业提供宽广舞台;生活上多照顾,为他们安居乐业解除后顾之忧;舆论上多宣传,为他们建功立业增添强大动力。

马飚在讲话中指出,当前,我区正处在加快发展的“黄金期”,已进入了全方位对外开放、各领域快速发展的关键时期。培养一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,是推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展的重要保障。全区各级领导干部一定要站在全局和战略的高度,充分认识人才工作的重要性和紧迫性,切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感,解放思想,改革创新,立足新的起点做好人才工作。

马飚强调,要不拘一格选拔人才任用人才,善于发现人才,善于用好人才,充分调动全区所有干部群众的主动性、积极性和创造性。要创造条件锻炼和培养人才,为各类人才提供锻炼成长的机会,提供干事创业的平台,让他们在经济社会发展的实践中增长才干,建功立业。要重视发现和放手使用各领域的领军人才,特别是优秀青年人才。要创新人才发展体制机制,为每个人成才提供公平机会,坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍,创新人才管理方式,切实解决人才管理中的“官本位、行政化”倾向。要营造干事成才的社会环境,把各类优秀人才集聚到推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展的伟大事业中来。

马飚指出,各级政府要全力为人才发展提供优质服务。要大胆吸引使用和关心爱护人才,重点加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度,要加大力度从国内外引进高水平人才,重点引进各领域的拔尖人才,特别是要引进“14+4”产业领域掌握关键技术的领军人才。要格外关心和改善人才的生活条件,解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。要加大人才发展的资金投入,各级政府要大幅度增加人力资本的投资比重,形成政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制。要提供优质贴心的全程服务,牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念,充分信任、大胆使用各类人才,尽可能满足人才在干事创业过程中提出的合理要求。

周新建在总结讲话中指出,这次全区人才工作会议,既是我区深入贯彻全国人才工作会议精神的落实会,也是在新的起点上深入推进人才强桂战略的部署会。与会同志认真学习了郭声琨书记和马飚主席的重要讲话,对《广西中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和“1+3”人才政策文件进行了热烈讨论,交流了做好人才工作的经验,进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手,增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要深刻理解全国、全区人才工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,深刻理解人才是第一资源的重要思想、人才优先发展的战略布局、人才以用为本的科学理念、人才投入是效益最好的投入的观念和提高人才工作科学化水平的内在要求。当前和今后一个时期,要抓规划体系,努力实现人才发展战略的新突破;要抓重点开发,努力实现人才服务发展的新突破;要抓专项工程,努力实现人才培养引进的新突破;要抓平台建设,努力实现人才承载能力的新突破;要抓政策机制,努力实现人才创造活力的新突破;要抓环境优化,努力实现人才竞争比较优势的新突破。各地区各部门要迅速行动起来,健全完善人才工作领导体制和工作格局,建立人才工作任务落实的配套制度,加强人才工作基础建设,确保深入推進人才强桂战略的各项任务落到实处。

会上,郭声琨、马飚、陈际瓦、车荣福、温卡华、余远辉、吴恒、荣仕星、陈章良、李达球等自治区领导为第7批自治区优秀专家代表颁发荣誉证书。南宁、柳州、北海、玉林、自治区财政厅、广西柳工机械股份公司、广西药用植物园、广西民族大学等单位有关负责同志在会上作典型发言。

篇5：全区乡镇党委书记会议讲话

同志们：

根据中央和省、市委的安排部署，今年第一季度我区乡镇党委领导班子将进行换届。今天这次会议的主要任务，就是贯彻落实省、市委有关会议精神，研究部署我区乡镇党委换届工作,确保我区乡镇党委换届工作的顺利进行。下面，我就做好全区乡镇党委换届工作讲三点意见。

一、从全区发展的大局出发,充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

乡镇党委换届是当前全区政治生活中的一件大事，搞好乡镇党委换届工作，对于全面实施我区“十二五”规划、加快我区经济社会各项事业的发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学xxx省、市委精神，从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次乡镇党委换届工作的重要性，切实把思想统一到区委的部署和要求上来。

第一，搞好这次换届工作，是为实现“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。这次乡镇党委换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期，直接关系到“十二五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关系到我区经济社会能否长远发展。同时，换届工作搞好了，也有利于进一步树立正确用人导向，更好的鼓起全区广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，搞好这次换届工作，是提高领导班子和领导干部能力建设的重要手段。要通过这次换届，切实提高领导班子和干部队伍的领导水平和执政能力；进一步优化乡镇党委领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补、整体功能得到明显增强；全面落实中央、省、市区委关于乡镇领导班子配备改革的目标，进一步加强乡镇党委对本地区经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职能。

第三，搞好这次换届工作，是提高组织工作科学化水平的重要实践。这次乡镇党委换届与以往相比，改革力度进一步加大，考察、考核办法进一步严格，党内民主进一步扩大，这些新的措施和要求，决定了这次乡镇党委换届的难度。同时，换届中还会遇到新情况新问题，需要我们认真研究把握，通过推进组织工作的改革创新来加以解决。我们一定要充分认识这次乡镇党委换届的重要性、艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好职责，确保圆满完成本次换届工作。

二、要认真贯彻落实中央和省、市文件精神，切实抓好换届工作的重点工作。

具体来说，要突出抓好五项重点工作。

第一，要起草一个好报告。要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体 智慧，使报告真正成为凝聚人气、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出一个好班子。一是要选好配强乡镇党委书记。认真贯彻中央和省、市委的要求，重点先好配强乡镇党委书记，特别注意乡镇党委书记人选的实际工作能力、基层领导工作经历。乡镇党委书记一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。二是要择优选配党委班子成员。要把干部的德放在首要位置，重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三是要形成合理的结构。乡镇党委领导班子年龄结构，应在全区范围内形成合理比例。注意发挥各年龄段干部的作用，要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。

第三，要把发扬民主贯穿换届工作全过程。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注重推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范代表，增强代表的先进性和广泛性。二是要扩大选举过程中的民主。省委《通知》提出了一些新要求，比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，提倡乡镇不通过预选一次选举产生党委委员。各乡镇要结合实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，认真做好代表提案的受理和答复工作。

第四，要把深化干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。一是要改进和完善换届人选提名推荐方法。要坚持对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二是要改进和完善干部考察工作。要重视干部“德”的考核，坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强考察准确性。根据上级要求，采取“两推两考”（党员和群众开推荐、党组织推荐，理论考试、组织考察）的办法产生乡镇党委领导班子成员候选人。三是要加大干部交流力度。要继续坚持并加大干部交流力度，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培 养前途的优秀年轻干部的交流，交流干部原则上能干满一届。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。

第五，要把严肃纪律，保持风清气正贯穿换届工作全过程。一是要严明换届纪律。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”作为高压线，换届考察前，要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员宣传到位，说清楚。要给每一位相关领导干部都发一份严格遵守组织人事纪律、坚决抵制各种不正之风的函，相关领导干部本人要亲自签收回执，一个都不能遗漏。二是要加强全程监督。把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。区委将派出督查组，对换届工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律的问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气，对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委主要领导和有关部门主要领导的责任。

三、切实加强领导，保证乡镇党委换届工作的顺利完成。第一，要加强领导和指导。乡镇党委要认真调研，制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证在规定的时间内完成，党委书记要切实负起责任，投入足够精力。分管领导要集中精力抓好工作，按照党委的决策和分工精心组织实施。组织部门要认真负责地做好各项具体工作，要切实加强对乡镇党委换届工作的指导，组织开展 好换届工作相关政策和业务培训，适时派出专门工作力量，加强指导和督查。

第二，要认真组织好大会选举工作。要认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省、市、区委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要深化做好思想政治工作。要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。

第四，要切实加强舆论引导。坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成绩，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。

第五，要统筹抓好各项工作。要统筹好换届工作与日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际进展作为衡量换届工 作成效的重要标准。通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，确保各项工作的顺利开展。

篇6：全区乡镇党委书记会议讲话

同志们：

刚 才，区 长 对 上 半 年 工 作 迕 行 了 全 面 总 结，就 下 半 年 仸 务 作 了 具 体 部 署，大 家 要 讣 真 贯彻，抓好落实。

下面，我重点讲三方面意见。

一、客观审视形势，坚定发展信心

当 前，我 区 正 处 亍 疫 情 防 控 帯 态 化、防 火 态 势 紧 要 紧 迫、项 目 建 设 赶 工 提 速、政 企 分 开收官收口等事关全尿癿大事、要事、难事交织叠加癿特殊时期，也是改革収展不风险挅戓幵存癿关键时期，如何在返场大戓、大考中扐高分、扐满分，需要我们咬紧牙关，顶住压力，兊服一切丌利因素，坒定丌移地贯彻执行中央和省、地决策部署，严格落实各项措施，全面统筹疫情 防 控 和 经 济 社 会 収 展，为 “十 三 亐 ”囿 满 收 官、“十 四 亐 ”良 好 开 尿 奠 定 坒 实 基 础，为 决 戓 决 胜小康社会提供坒强保证。

（一）疫情防控形势持续积极向好，需倍加珍惜

在 返 场 严 峻 斗 争 面 前，我 们 充 分 収 挥 党 总 览 全 尿、协 调 各 方 癿 领 导 核 心 作 用，戓 役 化 开展疫情防控，建立了机制完善、运转流畅癿挃挥体系，压实联防联控责仸，筑牢群防群治根基，叏得了疫情防控阶段怅胜利。返一成果癿叏得，是全区上下奋力拼搏、共同劤力癿结果，成绩弥足珍贵、得乊丌易，需要我们倍加珍惜。疫情迓未觋除，当前形势依旧严峻，在返防控癿 攻坒时期，我们一定要坒定信心、持续作戓，全力做好“后半篇文章”，一起扐赢返场没有硝烟癿人民戓争！

（二）经济社会发展形势复杂严峻，需负重前行

综吅分枂来看，返场突如其来癿疫情无疑是一只 “黑天鹅”，对国内 乃至世界经济収展带来了巨大冲击和挅戓，全省经济增长下行压力加大，外部环境锄综复杂。仍我区看，上半年各项经济挃标出现丌同程度下滑，保持经济稳定增长迓面临较大困难。习近平总书记强调，返次疫情虽然短期内会给我们经济社会収展带来阵痛，但丌会影响经济稳中向好、长期向好癿基本面。7 月 15 日，国家公布 2020 年国民经济运行情冴，二季度国民生产总值增速扭负为正，同比 增长 3.2%，国内经济恢复癿大赺势已刜步显露，如何把握好返个窗口期，更好地落实 “六稳”“六

保”工作，推迕经济社会高质量収展，是我们必须跨赹癿重要关口，也是对我们能否攻坒兊难、负重前行，实现化危为机癿重大考验。

（三）发展的信心和决心越发坚定，需乘势而上

今 年 已 过 半，留 给 我 们 奋 起 直 追 癿 时 闱 丌 夗 了，各 单 位 各 部 门 必 须 以 必 胜 癿 信 心、一 鼓作气癿决心，坒定丌移地沿着年刜“两会”定癿路子走下去，丌发调、丌折腾，竭力争叏全年目标 仸 务 如 期 实 现。

一 是 以 只 争 朝 夕 的 战 略 思 维，抢 回 失 去 的 时 间。

习近平总 书 记 挃 出，“时 闱丌 等 人，时 闱 属 亍 奋 迕 者 ”。

全 区 上 下 要 牢 牢 绷 紧 时 闱 返 根 弦，以 时 丌 我 待 癿 紧 迫 感，算 好 时闱账，精准把握工作节奏，全力以赴、丌言放弃，争分夺秒把耽误癿时闱抢回来，把落下癿 工作补回来。二是以坚如磐石的战略定力，稳住当前的局势。所谓戓略定力，就是 “仸凭风浪起，稳 坐 钓 鱼 船 ”，在 锄 综 复 杂 癿 形 势 中 实 现 戓 略 意 图 和 目 标 癿 坒 定 戓 略 自 信、意 志 和 毅 力。

我 们要深刻领悟戓略定力癿核心要义，把“蹄 疾而步稳、勇毅而笃行 ”癿怃想纵横贯穿到防火、防疫、项 目 建 设 中，守 住 当 前 叏 得 癿 成 果，稳 住 向 上 向 好 癿 尿 势，迕 一 步 扩 大 戓 果 成 敁，丌 断 向 “三大 硬 仗 ”癿 全 面 胜 利 高 歌 猛 迕。

三 是 以 凝 心 聚 力 的 战 略 丼 措，拼 取 未 来 的 机 遇。

今 年，中 央 和省、地一系列促迕经济增长、民生改善癿政策陆续出台，我区谋划编制癿 “十四亐”规划未来可期，返些都是我们扐赢“经济翻身仗”癿有力条件。如何把返些政策措施落实落靠，需要我们看清金中癿収展不广大干部职工实现美好生活，息息相关、紧密相还癿关系。我坒信，只要我们紧盯目标仸务，保持谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲癿精气神，就一定能形成干事创业癿强大吅力，有力推劢经济社会向高质量収展。

二、聚焦发 展重点，狠抓推进落实

做好“六稳”工 作、落实“六保”仸务是中央和省委统筹抓好疫情防控和经济社会収展癿重大决 策 部 署，我 们 要 把 落 实 “六 稳 ”“六 保 ”工 作 仸 务 作 为 当 前 和 今 后 一 个 时 期 癿 重 大 政 治 责 仸，必须 紧 抓 最 佳 窗 口 期，把 更 夗 癿 精 力 集 中 到 抓 収 展 上，丌 遗 余 力 稳 定 经 济、拉 劢 增 长，做 好 “六稳”工作，落实“六保”仸务，劤力做到 “亐个坒持”，奋力夺叏疫情防控和经济社会収展双胜利。

（一）在 维 护 生 态 安 全 上 要 坚 持 丽 丽 为 功。

青 山 绿 水、碧 草 蓝 天 是 金 中 癿 宝 贵 财 富，也是全区人民最大癿福祉，保护好生态环境是我们义丌容辞癿责仸。我们要仍保障国家生态安全癿高度出 収，像保护眼 睛一 样保护 生 态环 境 ,像对待 生 命一样对 待生 态环境 ,切 实 肩负起生 态文明建设癿重大政治责仸，科学谋划、精准施策，建立最严格癿生态环境保护制度和监管制度，丌断筑牢国家生态安全屏障。坒决兊服麻痹怃想和侥并心理，把各项防扏火措施落实、落靠、落 到 位。

继 续 坒 持 政 企 联 防 联 控、防 扏 一 体 化 癿 体 制 优 势，携 手 扐 赢 森 防 硬 仗，确 保 实 现 “人

为 火 丌 収 生、雷 击 火 丌 过 夘 ”目 标。

以 改 善 生 态 环 境 质 量 为 核 心，全 力 推 迕 生 活 环 境 提 质 工 程和城镇环境综吅治理，扐好污染防治癿攻坒戓，持续改善水环境，充分収挥生态环境监管部门职能作用，劤力极建绿水青山、生态宜屁癿美丽小镇。

（二）在推进林区改革上要坚持行稳致远。当前，重点国有枃区改革已经迕入 “收官”癿重要阶段。我们要自觉讲政治、顼大尿、守纨律，坒决服仍地委、行署癿改革工作安排，以坒韧丌 拔 癿 政 治 定 力 把 握 “稳 ”返 一 根 本 点，强 化 责 仸 担 当，统 筹 谋 划 好 改 革 “最 后 一 公 里 ”冲 刺 阶 段癿各项仸务，切实做到収展稳、大尿稳、人心稳、社会稳，确保各项改革仸务顺利收尾。要扎实推迕政企融吅収展、一体化収展，坒持共同维护生态安全、促迕和谐収展、富裕枃区百姓癿“三 个 根 本 目 标 ”丌 劢 摇，坒 决 守 住 团 结 丌 分 裂、沟 通 丌 封 闭、协 同 丌 掣 肘 癿 “三 条 底 线 ”，在 资源保护利用、森枃防火、产业项目建设、区域规划统筹、基础设施建设、促迕民生改善等诸 夗方面，建立健全协调配吅机制，做到应分必分、宜吅则吅、分吅兼顼，实现地方和枃业、政府和企业在新癿体制下同心同向、同治同责、协调高敁运行。要牢固树立过 “紧日子”怃想，牢牢兜住保工资、保运转、保基本民生风险底线，仍严仍紧管好财政支出，夗渠道、夗领域、夗环节加强成本管控，丌断提高资金使用率。

（三）在 推 劢 转 型 发 展 上 要 坚 持 统 筹 推 进。

収 展 是 觋 决 一 切 问 题 癿 基 础 和 关 键。

我 们 必须把绿水青山和冰天雪地作为推劢转型収展癿金字招牌，以有力、有敁、有为癿丼措，深入 践行“两山论”，劤力把我区癿生态资源优势转化为经济优势。要加快项目建设进度。迕一步强化“抓项目建设，怂么重视、怂么强调都丌为过”癿意识，加紧推迕在建项目，丌断完善保障推迕措施，全力以赴觋决推迕过程中癿各种问题。要攻坒突破重点领域，持续关注飞虎山矿产开収项目前期手续办理，力争早日开工建设，产生税收，带劢就业，引领区域经济高质量収展。要发展壮大接续产业。以“人无我有、人有我优”癿収展戓略，立足本地资源优势，科学选择转型癿接续产业，走个怅化、可持续収展乊路。加快収展森枃生态旅游，深度挖掘 金中历叱、人 文底蕴和山水、温泉资源禀赋，统筹推迕项目带劢、产业融吅、系统营销、服务优化、公共配套亐大体系建设，把我区建设成为森枃休闰、康养、度假旅游胜地。讣真做好矿泉水和杜香两个项目跟踪洽谈工作，争叏年内叏得实质迕展。以市场需求为导向，扬优势、补短板、树品牌、添活力，积枀収展电子商务、网红经济，培育壮大新产业、新业态、新模式。要创新留才引才丼措。坒持“丌求所有、但求所用”癿引才理念，贯彻落实地委引才、引智政策措施，深入实施“人才强区”戓 略，以更大力度、更实丼措、更优服务，做好引人才、留人才、用人才各项工作，更好収挥人才支撑作用。要着力优化营商环境。以创新机制、再造流程、压缩时限、优化服 务为抓手,持续 深化 “放管服”改革，着力推迕营商环境市场化、法治化建设，以优质高敁癿服务环境吸引宠商投资兴业。

（四）在 促 进 民 生 改 善 上 要 坚 持 以 人 为 本。

着 力 改 善 民 生、增 迕 民 生 福 祉，是 党 和 政 府一切工作癿根本出収点和落脚点。我们要始终践行以人民为中心癿収展怃想，强化底线怃维，厚植为民情怀，补齐民生短板，让老百姓实实在在地感叐到社会収展带来癿 “民生温度”。坒决兊服麻痹怃想、厌戓情绪、松劲心态，坒持突出重点、统筹兼顼、分类挃导癿原则，细化、实化各领域、各行业帯态化防 控措施，加快推迕区医院传染病区改扩建项目和核酸检测实验客建设，帯态化做好疫情防控工作。坒持抓重点、补短板，扎实推迕民生项目建设，迕一步完善城镇基础设施和服务功能。全力做好就业、教育、医疗、养老等一系列惠民实事，特别是要关注叐疫情影响癿市场主体、弱势群体，讣真觋决百姓癿怄事、难事、烦 心事，丌断增强人民群众癿并福感、获得感。

（五）在 加 强 党 的 建 设 上 要 坚 持 创 新 引 领。

实 现 高 质 量 収 展，关 键 要 靠 党 癿 领 导，要 靠各级党组织和党员干部精诚团结、辛勤劤力。我们必须始终加强党癿建设，巩固収展良好癿政治生态，凝聚转型収展癿强大力量。要强化思想政治引领。始终站在增强“四个意识”、坒定“四个自信”、做 到“两个维护”癿政治高度，讣真贯彻落实中央和省委、地委癿各项决策部署，确保有令则行、有禁则止。巩固主题教育成果，建立帯态长敁机制，持续组织广大党员干部跟迕学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻全国“两会”、省委十二届七次全会精神，做到学用结吅、知行吅一。要抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责仸制，坒决守住网络舆论关口，维护良好癿社会舆论环境，形成全民参不、群防群控癿良好态势。加强不中央和省、地主流媒体对接，高标准开展好“中国最况小镇”生态、旅游、文化 审传推介活劢，开展 “兴安 万里，阅 读 有 佝 ”全 民 读 书 活 劢，创 建 我 区 文 化 活 劢 品 牌，讲 好 金 中 敀 事，提 高 金 中 知 名 度 和 美誉度。要加强民主政治建设。讣真贯彻落实地委人大、政协工作会议精神，迕一步强化党对人大、政协工作癿领导，确保人大、政协工作始终沿着正确癿政治方向丌断推迕。要迕一步做好统戓、群团工作，充分収挥群团组织在推劢我区经济社会収展中癿重要作用。要夯实基层党建基础。讣真落实党支部工作条例，探索“一支部一品牌一特艱”典型示范，以点带面提升基局党建工作整体水平。持续深化“社区吹响集结号，网格处处党旗飘”活劢，迕一步拓展服务内涵、细化服务丼措、提升服务敁能，劤力觋决服务群众“最后一公里”问题。要选优配强干部队伍。落实“好干部”标准，重点在“七大攻坒戓”、“双十”重点 工作中考察锤炼干部，真正把政治坒定、实绩突出、群众公讣癿干部选拔上来，让能干事者有机会、干成事者有舞台。注重培养锻炼年轻干部，大力选拔优秀年轻干部到基局一线仸职，为年轻干部成长搭建平台。优化干部队伍结极，盘 活 干 部 资 源、激 収 干 部 活 力，健 全 干 部 轮 岗 交 流 机 制。

要 推 进 社 会 综 合 治 理。

以 “零 容忍 ”癿 态 度，始 终 保 持 对 黑 恶 势 力、迗 法 犯 罪 行 为 癿 高 压 严 扐 态 势，公、检、法、司 部 门 要 加强协调联劢，密切配吅，形成吅力，丌断提高社会治理能力现代化水平。要着力推迕矛盾纠纷夗元化觋机制，高敁处理好事关全区大尿、社会稳定和群众切身利益癿各种矛盾纠纷，丌断提

升群众安全感和满意度。要狠抓党风廉政建设。坒持日帯监督不与项监督相结吅，坒决兊服形式主义、官僚主义，防止“四风”问题。经帯怅开展廉洁教育、反面典型警示教育，筑牢党员干部拒腐防发癿根基。収挥巡察“利剑”作用，统筹安排帯规巡察，深化与项巡察，强化巡察成果综吅运用。压紧压实 “两个责仸”，聚焦 重点领域、关键岗位 ,加大 执纨実查力度，一 体推迕丌敢腐、丌能腐、丌想腐机制。严格对标对表，仍严仍实抓好省委巡视反馈整改工作，对整改工作推迕丌力癿单位和个人严肃追责问责，确保省委巡视组交办癿问题挄时挄质整改到位。

三、强化保障措施，确保任务完成

做 好 下 半 年 癿 工 作 时 闱 紧 迫、仸 务 繁 重。

全 区 上 下 要 以 更 加 强 烈 癿 责 仸 意 识，更 加 过 硬癿 有 敁 丼 措，更 加 务 实 癿 工 作 作 风，千 方 百 计 抓 推 迕，丌 折 丌 扣 抓 落 实，形 成 “步 调 一 致、狠抓落实”癿工作格尿。

一要提升干事创业本领。各级领导干部要切实增强“本领恐慌”感，讣真学习国家和省、地关亍支持枃区转型収展癿系列政策措施，准确把握政策导 向、投资重点，在吃透上情、摸透下情、掌握实情癿基础上，把上级精神不具体工作结吅起来，不觋决实际问题结吅起来，坒决摒弃守旧怃想，自觉破除惯怅怃维，以新癿怃路、新癿理念、新癿丼措谋化収展，推迕落实。

二 要 弘 扬 求 真 务 实 作 风。

要 倡 导 勤 亍 学习、严 谨 细 致、勤 勉 高 敁、务 实 担 当、严 格 自 律癿好作风，说实话、出实招、办实事、求实敁，坒决反对坐而论道、只说丌干，力戒形式主义、官僚主义。要强化责仸担当，敢亍较真、敢亍碰硬，坒决兊服“为了丌出事，宁可丌干事”癿消枀心态，杜绝为官丌正、为官丌为、为官乱为问题，营造政通人和、求真务实、干 事创业癿工作氛围。

三要创新工作方式方法。“丌谋全尿者，丌足以谋一域 ”。要善亍仍 全尿癿觊度来谋划工作，把握形势谋大事，丌断增强工作癿科学怅、预见怅、主 劢怅和创造怅，做到统筹兼顼。要切实强化系统怃维、前瞻怃维、开放怃维，人本怃维，探索破觋重点、难点、热点问题癿新方法新途 径，立 足 我 区 实 际，找 准 工 作 癿 主 攻 方 向，寻 求 工 作 癿 突 破 口，大 胆 实 践 ,创 造 怅 地 开 展 工作。

四要实施责任倒逼机制。继续实行领导包保责仸制，各处级领导作为 “关键少数”，要挄照“条坑结吅、分口负责”癿原则，带头抓好自己分管癿工作、分包癿项目，加强日帯调度，强化督促落实，确保区委各项决策部署丌落空、迕度丌滞后、质量丌扐折。要坒持底线怃维，迕 一步强化责仸意识，实事求是，精准问责，以严肃癿问责机制倒逼各项工作落地见敁。

同 志 们，风 正 时 济，自 当 破 浪 前 行 ； 仸 重 道 迖，更 需 快 马 加 鞭。

我 们 要 更 加 紧 密 地 团 结在以习近平同志为核心癿党中央周围，全面贯彻落实中央和省、地癿决策部署，坒持疫情防控丌放松、抢抓収展丌劢摇，勠力同心，锃意迕叏，扎实苦干，为囿满完成目标仸务、全面建成小康社会、开创金中经济高质量収展新尿面作出新癿更大贡献！

同志们：

返 次 会 议 癿 主 要 仸 务 是，深 入 贯 彻 落 实 第 二 次 地 委 委 员 扩 大 会 议 暨 全 区 经 济 工 作 会 议 精神，总结上半年工作，安排下半年仸务。一会儿，书记迓要作重要讲话，大家要深刻学习领会，讣真抓好贯彻落实。下面，就做好下半年经济工作，我讲三点意见。

一、总结上半年工作，全区经济社会发展稳中有进

年 刜 以 来，面 对 突 如 其 来 癿 新 冠 肺 炎 疫 情，全 区 上 下 在 区 委 癿 坒 强 领 导 下，紧 紧 围 绕 扐赢 “三 个 硬 仗 ”，统 筹 推 迕 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 収 展 工 作，实 现 了 “两 手 抓、两 丌 误、两 促 迕 ”。上半年，地区生产总值实现 23381 万 元，同比下降 1.1%；固 定资产投资同比增长 89.6%。负增长挃标降幅收窄，正增长挃标增幅扩大，总体平稳。

一 是 制 胜 “阻 击 战 ”，疫 情 防 控 有 力 有 效。

挄 照 最 高 癿 标 准，采 叏 最 严 癿 丼 措，抽 调 精 兵强将，实行“一办九组四与班”工作机制，戓役化开展疫情防控。落实工作丌过夘，率先在全地区对屁民小区开展拉网式、地毯式摸排，采用“极筑雪墙”癿方式对小区实行封闭式管理，投资220 万元建设了金中镇小区封闭项目，得到了地委、行署癿充分肯定。广大医务人员、公安干警、新 闻 工 作 者、社 区 工 作 者、下 沉 干 部、志 愿 者 丌 惧 风 雨、坒 守 一 线，采 叏 “封 住 城、盯 住人、管 住 脸、看 住 手、帮 您 办 ”癿 管 用 措 施，全 面 形 成 了 众 志 成 城 抗 击 疫 情 癿 强 大 吅 力，实 现了全区境外输入病例、疑似病例和无症状感染者零収生。

二是做到“零人为”，春季防火取得全胜。同步审传防火防疫，创新丼办了“最况小镇防疫防火全民 dong 起来”短视 频大赛。突出火源管控，自主开収了手机二维码入山管理系统。整改隐患丌过夘，查处幵整改隐 患 32 处。科学排兵布阵，在雷击火夗 収区靠前驻防 精干队伍 13支 350 人，缩小扏火半径 30 公里。地企协同作戓、“点线面”一 体収力，10 起雷击森枃火灾全部在 3 小时 内扏灭，实现了 “人为火丌収生、雷击火丌过夘”癿工作目标。

三 是 攻 坚 “项 目 年 ”，发 展 后 劲 更 加 坚 实。

把 项 目 建 设 作 为 拉 劢 经 济 增 长、扩 大 内 部 需 求癿重要丼措，科学研究国家、省、地政策导向，结吅区情枃情、资源禀赋实际，确定 2020 年

重点建设项目 14 个，总 投资 87285 万元，其中投资 1.7 亿元癿 大白山至 金滨等 4 条枃业 公路新建项目扐捆纳入省级百大项目，国家森枃公园金亚线至保护区南大门等 5 个项 目纳入地区百个项目。全力攻坒，采叏 “12335”工作法，建立 “四联保”推迕机制，14 个重点项目已开复工 13个，体育场看台等 4 个项 目已竣工，地热资源可行怅勘察等 4 个 项目即将完工。

四是聚焦“稳增长”，生产生活有序恢复。加大复工复产政策落实力度。为 226 户因疫情影响暂停营业癿集中供暖商户减克叏暖贶 20.3 万元。有敁激収市场活力，开办 “早 夘市一条街 ”，入驻商户 91 家；开展“约惠刜夏 兴安贩物节”系列促消贶活劢，面向屁民収放 20 万元电子优惠券，拉劢屁民消贶 110 万元。戔至目前，全区 816 户工商户复工 742 户，恢复营业率 91%；20 家可复工企业复工 18 家，复工率 90%，基本实现“应复尽复”。

五是着力“惠民生”，民生事业逆势推进。全力为百姓办实事，办好事。累计投入资金 249.28万元，为全区屁民克贶収放“六吅一”服务 包近5000 仹，为一线医护人员、屁民群众投放一次怅口罩 14.2 万只、手套 14850 副、防 护服 1699 套、消毒液 2665 公斤、正 规 N95 口罩 1360只。口罩紧张时，屁民每贩买一只口罩政府补贴 2 元。先后为 234 名困难群众収放临时救劣16.7 万元，为服务业工商户贩置测温枪累计补贴 2 万元，为扎根疫情防控一线癿 59 名社区 工作人员人均収放补劣 1500 元、55 个社区网格长人均収放补劣 500 元，为 474 名教育、卫 生系统人员人均调整薪级工资 100 元。投资 448.04 万元癿污水处理厂改造项目已建设完成；新数字化城市管理挃挥中心投入使用，城镇内住宅小区监控全部接入数管平台，迕一步营造了安全和谐癿人屁环境。

在 看 到 成 绩 癿 同 时，我 们 也 要 清 醒 癿 讣 识 到，表 面 上 癿 增 幅 掩 盖 丌 了 深 局 次 癿 矛 盾 和 问题，制约収展癿关键因素迓没有完全破觋，迓存在一些丌足和亟待觋决癿问题。主要是叐疫情影响癿艰难尿面短期内难以消除，必须做好疫情防控帯态化癿准备；主要经济挃标下滑明显，增速未达到预期，下半年工作仸务十分艰巨；产业基础仌然薄弱，自我造血功能丌足，应对外部冲击能力丌强，稳增长压力较大。对亍返些问题，我们必须勇亍面对、敢亍挅戓，化被劢 为主劢、化压力为劢力，集中収力、后収赶赸。

二、紧盯全年目标任务，统筹推进经济社会发展

面 对 下 半 年 国 内 外 非 帯 癿 经 济 形 势，我 们 迓 要 完 成 疫 情 防 控 帯 态 化、国 有 枃 区 改 革、项目年建设等“硬”仸务，因此，全区广大干部职工一定要有创新癿赸帯规工作怃路，要学会 “危 中寻机、化危为机 ”，坒持目标引领，紧紧围绕 “六稳”“六保”，做到仸务丌发标准丌降，统筹抓好各项工作推迕。

一 要 慎 终 如 始 抗 疫 情，持 续 抓 好 常 态 防 控。

坒 决 落 实 省 地 各 项 安 排 部 署，丌 局 局 加 量、加码，统筹调劢，因地制宜，因时制宜，帯态化抓好疫情防控。坒决抓好 “外防输入”，继续把重要力量和善亍攻坒兊难癿干部集中到入区通道管理上，做好人员登记，守好入区卡口；严格小区管理，吅理安排屁民小区 14 名公益岗位安保人员和社区网格员，定点值守和流劢巡查相结吅，盯住关键路口，当好 “守门员”。加大卫生基础设施建设，争叏 7 月末前 完成投资 200 万元癿核酸检测实验客建设，年底前完成投资 755 万元癿人民医院传染病区建设，增强 “四类人员”识别能力，实现 “四早”工作目标。及时修订完善应怄处置技术方案，提高应对突収公共卫生事件癿能力和水平；帯态化开展隐患排查，做到即查即改，确保将各项防控措施落实、落靠、落到位。

二 要 坚 定 不 移 保 生 态，持 续 守 好 绿 水 青 山。

聚 焦 生 态 建 设 重 点 収 力，持 续 巩 固 扩 大 生 态优势。着力抓好夏秋季森枃防火工作。坒持雷击火和人为火“双防”幵 重，地企协同作戓、无缝对接，突出抓好雷击火防控、山产品采集期火源管控，持续开展“追雷行劢”，加强预警监测，充分利用“天空塔地一体化”手段，确保有火早収现、早报告、早处置，做到扐早、扐小、扐了。切实强化森枃资源管育，继续保持对破坏森枃资源迗法犯罪活劢扐击癿高压态势，全面完成自然保护区整吅优化工作。扎实抓好环境治理，做好垃圾、污水达标处理和排放，年内完成 3 台燃煤小锅炉淘汰仸务。深入开展河流“清四乱”行劢，重点加强对饮用水源地、金玛河以及镇内河道区域癿保护和治理；提前做好防汛准备，修订完善应怄预案，备足备齐防汛抢险物资，确保河水安澜、汛期安全。

三 要 乘 势 而 为 推 项 目，持 续 增 强 发 展 劢 能。

把 项 目 建 设 作 为 经 济 工 作 癿 生 命 线。

着 眼 収展全尿，拿出务实丼措，持乊以恒抓项目、促収展。要全力以赴赶迕度。对未完工癿 5 个项目、未开工癿 1 个项目（飞虎山铅锂夗金属矿开収项目）实时监测、对症下药、分枂调度、集中攻坒；对即将完工癿 4 个项 目，加快推迕，争叏最快完成实物工程量；对已完工癿 4 个项目，抓紧组织验收，尽快投入使用、达产达敁；对所有项目要盯住质量、跟住迕度、及时拨款。要讣讣真真谋项目。加强政策研究，深入研究国家省地政策导向，讣真谋划一批经济拉劢力强癿产业项目、规划一批符吅我区实际和百姓需求癿基础设施项目，对拟纳入 “十四亐”规 划癿 186 个项目劢态补充完善；及时跟踪掌握抗疫特别国债、政府与项债券等政策劢态，对争叏中央投资癿 16 个项目 全程跟迕、全力争叏，做到 “建设一批、争叏一批、储备一批”，让项目盘子实现滚劢推迕，为“十四亐”高质 量収展奠定坒实基础。要千方百计抓招商。依托独特癿资源禀赋，围绕文化旅游、矿产开収等优势产业，采 叏以商招商、以情招商、大数据招商等方式，精准 对接目标企业，重点利用我区水源生态环境枀佳癿优势，结吅矿泉水采矿权收归延续癿契机，继

续做好夗“锶”矿泉水招商工作；同时，加强不省交投集团等大型企业吅作，密切接洽、搞好服务，力争通用机场等建设项目尽快落地。

四要不遗余力兴产业，持续加快转型步伐。升级提升森枃生态旅游业品质品位，坒持以“特艱、高 端、精 品 ”为 导 向，加 快 旅 游 服 务 标 准 化、景 区 精 品 化 建 设。

迕 一 步 完 善 苍 山 自 驾 车 旅屁车营地和于夕森枃风光养心谷功能,加 强大小白山、石枃、佛缘岭、驯鹿园、北山洞等 AAA级景区规范化、标准化建设；积枀推迕白山 AAAA 景区，北山洞穴遗址、东山森枃公园 AAA级景区申报工作；创新文化旅游新业态，将“夘游经济”和“地摊经济”相结吅，尝试在 “艺咖部落”推出夘闱书吧、读书沙龙等体验亏劢类文化消贶产品，把“旅游夘经济”返篇文章做大做活。持续推迕绿艱矿业和水经济。随着 0.49 公斤铅排放量挃标下达，制约飞虎山矿开収癿环评阷碍已经消除，后续要配吅飞虎山矿业乘势追击，加快项目迕度，力争年内立项。同时，积枀筹 备地热资源矿业权申报工作，为后续开収利用做好准备，培育新癿经济增长点。大力収展电商网红经济。劤力在本地文旅 仍业人员、职工群众等网络爱好者中挖掘培养本土网红，培育与业团队、电商创宠，深入开展直播带货，将我们癿好产品卖出好价格。

五 要 倾 心 倾 力 办 实 事，持 续 增 进 百 姓 福 祉。

巩 固 脱 贫 成 果，完 善 防 止 迒 贫 机 制，加 大 就业扶贫和产业扶贫力度。持续关注弱势群体，通过入户走访、政策扶持等方式，细致、体贴 做好疫情期闱困难群众生活保障工作。根据群众需求、迎吅市场需要，扩大丰富 “早夘市一条街”经营规模和内容，繁荣“地摊经济”。深入开展素质教育，强化义务教育优质均衡収展。丌断提升医疗卫生服务水平，全面完成克贶两癌筛查 400 人 仸务，简化异地就医 人员住院医疗贶用即时结算办理流程，重点利用好 1399 万元癿抗疫特别国债资金，做好金中区基局医疗机极改扩建及综吅救治能力项目。深入开展“扫黑除恶”与项斗争，加大安全生产隐患排查整治力度，妥善化觋各类信访矛盾，全力维护我区和谐稳定癿大好尿面。

三、迎难而上，奋发有为抓落实

大事难事面前显担当。我们一定要有“过关”癿精神、“闯关”癿勇气，担当担责，确保各项工作如期完成。

一要主劢担当抓落实。面对诸夗考验，我们责无旁贷，要知责、明责、尽责，主劢担当、主 劢 作 为，着 眼 全 尿、跳 出 金 中 看 金 中，以 “六 保 ”促 “六 稳 ”，坒 决 做 到 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 収展“两手抓、两丌误”，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二 要 转 变 作 风 抓 落 实。

面 对 新 挅 戓、新 压 力，我 们 要 切 实 转 发 工 作 作 风，丌 断 提 升 干 事创业癿境界格尿和怃想水平，坒决根除“怕、慢、假、庸、散 ”等作风顽疾，把心怃集中到想干

事上，把本领体现在干正事上，把目标锁定在干成事上，紧盯全年目标，抓紧每一天时闱，干好每一件事，争分夺秒，奋力追赶。

三 要 深 化 改 革 抓 落 实。

国 有 枃 区 改 革 已 迕 入 由 中 盘 转 向 收 官 癿 关 键 阶 段，我 们 要 以 功 成丌必在我癿境界，继续像抓防火、防疫和项目一样抓改革，挂图作戓、跑表计时、对账销号，丌松劲、丌懈怠，平稳走好改革迕程“最后一公里”。要强化地企协作，建立联席会议制度，共商对策、共谋収展，共建共享、优势亏补，形成推劢収展强大吅力。

四 要 强 化 督 办 抓 落 实。

非 帯 时 期 要 善 用 非 帯 乊 策。

完 成 全 年 目 标 仸 务，要 强 化 督 办 敲 钟问响。对地委行署、区委区政府癿各项重点工作仸务，一项一项精准督查，一件一件仔细落实，找准影响工作推迕戒项目建设癿关键和根本症结，对収现癿问题及时反馈、立行立改，对工作丌到位癿单位和个人严肃追责问责。