2010年上半年工作进展及后半年工作思路

2010年上半年工作进展及后半年工作思路（共11篇）

篇1：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

石末乡二0一0年上半年经济运行情况

分析汇报

各位领导：

2010年，我乡在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实“13458”科学发展战略，发扬“艰苦奋斗、不甘落后、富而思源”的石末精神，以新农村建设八大工程为主抓手，立足乡情，结合实际，提出了“搞好两个规划，主攻三大建设，培植六大产业，推进八大工程，办好九件实事”的工作思路。半年来，乡党委、政府带领全乡广大干部群众埋头苦干，锐意进取，扎实开展各项工作，经济社会发展呈现良好势头。

一、前半年经济运行情况：

今年上半年，我乡经济仍保持了较好的发展势头，主要表现在以下三个方面：

1、主要经济指标基本完成。

今年1—5月份完成工商税61万元，占目标任务的50.8%，其中国税25.5万元，地税35.5万元，分别占目标任务的51%和50.7%；一般预算收入完成35万元，占目标任务62.5%；其它各项指标完成状况良好，实现时间、任务“双过半”。

2、新农村建设八大工程有序推进。

富民工程。重点抓了五方面工作：一是恢复发展辣椒产业，乡里继续实行“一免三统”的优惠政策，全乡种植三樱椒、南韩椒1000余亩；二是扶持蚕桑种植，搞好技术培训，全乡春蚕张数达到300张；三是发展壮大红薯产业，发挥我乡土质肥沃，红薯个大味甘的特点，全乡新发展优质红薯1500多亩；四是扩大特色种植，新发展优质葡萄、优质核桃、韩国黄锦梨等800余亩；五是壮大养殖业，在双泉村新发展一个总投资500万元的5000头生猪养殖小区，目前完成投资150万元，建设猪舍及办公用房2500平方米，引进优质种猪和母猪300余头。其他各村新建千头猪场5个，新建西瑶、北凹两个千只养羊专业合作社。

健康工程。环境卫生整治，目前全乡10个村建成了高标准卫生村，7个村建成了卫生村，环境卫生全面上档升级；对去年新建乡卫生院职工宿舍楼进行了装修和设施配套，即将入住。双泉、瓮庄两个村建成了甲级卫生所，全乡17个卫生所实现全部达标。

希望工程。投资1676万元的石末寄宿制小学建设进度快、质量高，乡办中学综合实验楼和餐厅建设完成选址、设计、规划等前期准备工作。中小学校教学管理水平正在逐步提升，今年中考我乡取得了优异的成绩。

户通工程。今年全乡有14个村、近20万平方米的户通水泥路工程，其中石末、晁山等5个村为新开工村，其余村为户通扫尾村，年底全乡17个行政村全部完成户通工程。目前完成铺设面积3万多平方米。投资近千万元的石末环村路等九条道路硬化铺装工程也已全面启动。

生态工程。按照市委市政府提出的“创建生态文明乡”目标，实施以“提升一条路、美化一座山、绿化一条河、实现一个目标、推进六项工作”为主要内容的“11116”林业生态建设。全乡累计投入资金1000余万元，栽植各类大树10.2万株，建设小游园6处2万平方米，全乡所有公路种植至少3行绿化带，开花、常绿树种交相辉映，通道绿化全面上档升级。侯庄、王庄两村到秋后建成高标准生态园林村。

创建工程。三槐庄、秦庄川两个村今年已完成健身园、篮球场建设，自此全乡17个村文化五有创建将全部达标。

平安工程。紧紧围绕高平市创建平安和谐城市的目标，强基层、抓基础，创平安、促和谐，全面开展社会治安综合治理，进一步规范司法、综治、信访的工作程序，全乡平安建设效果显著。

强基工程。加强村级组织配套建设，深入推进三级联创活动，努力建设“五个好”村党支部，两委干部的政治水平和思想素质得到明显提高。双泉、寨平、瓮庄三个村的村委楼改扩建工程也正在兴建之中，以“四议两公开”为重点的创建活动稳步推进。

3、项目建设初见成效。

2010年，针对我乡地理位置偏僻、交通相对不便的实际，按照“调整农业结构，发展特色农业，增加农民收入”的总体思路，以延伸一条产业链、培育一个农业示范园区为重点，积极推进项目建设，增强了全乡经济发展后劲。

延伸一条产业链：即紫峰山辣椒深加工有限公司红色素提取一期工程。今年，乡党委政府积极扶持帮助紫峰山辣椒深加工有限公司上马红色素提取项目，做大做强辣椒产业。该工程总投资1151万元，可吸收全乡1000余户农民种植辣椒，调产效果显著。目前，正在进行厂房建设和机械设备安装，年内将实现投产。

培育一个农业示范园区：就是用两到三年时间，以建设两大公司和六大基地为抓手，培育一个引领我乡农业产业转型发展的示范园区。目前，两大公司万头猪场一期工程已投资完成，年出栏生猪5000头；完成新建蔬菜大棚50栋、优质葡萄100亩（套种西瓜100亩）、苗木花卉100亩、优质核桃500亩，完成蚕桑种植600亩，500头肉牛养殖基地正在项目引进中。整个园区达产达效后，可解决剩余劳力300人，为全乡增收1000余万元。

二、经济运行中存在的主要问题：

1、由于受交通、资源、地域的制约，发展工业项目是我们的短板，目前情况下，只能在种、养、加上做文章；

2、我乡17个行政村都是集体经济空壳村，村级组织运转难，新农村建设资金筹措难。

3、受市场价格影响，农民调产缺乏保障机制，稳定性差，起伏大。

4、个别农村党支部缺乏驾驭市场经济的能力，在带领群众调整产业结构，发展村级经济，增加收入方面办法不多，能力不强。

三、后半年工作打算：

1、抓住调产不放松，扶持龙头企业做强做大。农业示范园区要扩大规模，达到示范带动、技术服务、农民培训一体化。紫峰山辣椒深加工有限公司要全面完成厂房建设和设备安装，实现年内投产。

2、抓住重点工程不放松，确保各项工程按时完成。按照年初确定的新农村“八大工程”目标任务，继续实行党政领导包重点工程责任制，加强监督检查，保证进度质量。真正做到年初建帐，年中查帐，年底交帐。

3、抓住安全不放松，确保全乡平安和谐稳定。在抓经济建设的同时，必须狠抓安全，保持全乡经济的平稳健康发展，重点抓好煤矿的安全生产。

4、抓住项目不放松，掌石沟煤矿要搞好技改工作，实现机械生产、安全生产，建成现代化煤矿，确保以项目带动发展。同时，在年前力争新上一至两个农业调产新项目。

5、抓住新农村建设不放松，确保农民生产生活条件不断改善。认真抓好2010年度各项目标任务的落实，为2011年工作奠定一个好的基础。

中共石末乡委员会

石末乡人民政府

二0一0年七月

篇2：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

一、指导思想

以科学发展观为统领，以推进学校文化建设为重要载体，以深度变革课堂教学为主要抓手，以锤炼教师专业素质为核心支撑，突出内涵发展、文化发展和优质发展，全面提升教育教学质量，努力建设社会最满意的学校。

二、主要任务

1、教学质量超越工程以质量为生命，不断增强教师责任意识，全面提高教学质量和办学品位。

2、队伍建设工程加强对学校行政、班主任、教师和学生干部队伍的建设工作，争优创先，全面提升××形象。

3、学校文化建设工程积极开展师生行为文化建设，不断提炼和丰富××精神内涵，全力打造××品牌。

4、深度变革课堂教学工程以实网施“学程导航智慧课堂”为抓手，进一步深化课堂教学改革，让课堂真正焕发生命活力。

三、重点工作与措施>

（一）深入贯彻学校理念，建设师生行为文化 所谓行为文化，是一所学校在长期的发展和实践中，由全体师生共同创造并遵循的办学思想、价值观念、行为规范、规章制度等的总和，它表现为体现上述内容的各项物质载体和行为方式。××创办十年来，已形成“无私奉献、追求卓越”的学校精神，确立了“基础扎实、习惯优秀、能力见长、发展持续”的培养目标和“以生为本，促进学生全面可持续发展”的核心价值观，奠定了“轻负高效，促进学生全面可持续发展”的教学理念。为了深入贯彻学校理念，发扬光大××精神，本学期，我们将进一步加强队伍建设，努力建设具有××特色的师生行为文化。行政干部队伍建设要求全体行政人员加强思想建设和作风建设，树立大局意识、责任意识、发展意识、团结意识和服务意识，增强品牌意识、竞争意识和危机意识，提高领导能力、决策能力和执行能力。做到“三个深入”：深入课堂，研究课堂，优化课堂，提升课堂教学效率；深入教师，了解教师，关心教师，发展教师，提升教师整体素质；深入学生，研究学生，尊重学生，关爱学生，促进学生全面健康发展。总之，全体行政人员要以求实务真的工作作风，争当一流的精神状态，把每一项工作做到极致，为学校发展尽自己最大的力量。

班主任队伍建设班主任工作是学校的核心工作，它上通下达，是贯彻学校理念，保证学校教育教学质量的关键所在。本学期，我们着手从以下几方面加强班主任工作：

1、进一步加强对班级常规管理的督查，落实《××中学班主任一日工作要求》和《××市××中学班主任工作职责及奖励办法》，对班主任工作实行月考核制度，学期结束后按照《××中学班集体达标创优考核方案》对班级进行考核。

2、积极开展德育科研，提升班主任工作的科研含量。年级组定期举行班主任沙龙，鼓励班主任积极撰写教育教学随笔、教育案例或德育论文，班主任每学期至少交德育活动反思、案例或德育论文一篇。注重班主任行动研究，努力摸索出一套适合形势发展的班级工作方法和学生管理办法。如把班集体建设和学生综合素质测评工作紧密结合起来，高度重视过程管理，树立以学生为本、全面发展的科学观，让学生在主动参与中获得体验和提高；如在初一年级开展“融经济学教育与财商培养于班级管理之中”试点工作，引导学生科学支配零花钱和班费，培养学生理财本领，为将来步入社会打下基础。

篇3：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

王勇在讲话中指出, 全国质检系统真抓实干, 上半年质检工作取得了良好的成效。一是服务经济发展措施有力, 具体表现在:服务区域经济发展, 推进质量振兴;服务外经贸发展, 促进扩大出口;服务节能减排, 促进经济发展方式转变;服务企业发展, 提升质量水平;服务世博会等重大活动, 做好质检保障工作;二是质量安全监管得到加强, 全系统加大了产品质量监管和执法打假力度, 严格食品农产品安全监管, 完善了特种设备监察机制, 提升了检验检疫把关水平;三是质量提升活动全面展开, 全系统按照国家质检总局开展质量提升活动的部署, 紧密结合自身实际, 质量提升活动组织有力, 检测工作整顿进展顺利, 基层建设得到进一步重视, 取得了阶段性成果;四是“两大”建设起步良好, 半年来, 建设大质量工作机制和大质检文化的理念逐渐深入人心, 全系统思想认识趋于统一。在建设大质量工作机制方面, 全系统更加注重争取地方政府对质检工作的领导, 积极推动质量兴省、质量兴市活动。在建设大质检文化方面, 总局出台了质检两局干部交流实施方案, 一些地方已经确定了互派干部的人选, 质监系统司局级干部培训已经纳入总局培训计划。

王勇要求, 今年下半年, 全国质检系统要狠抓落实, 全面完成今年各项工作任务。今年是“十一五”规划的收官之年, 下半年是质检事业发展承前启后的关键时期, 全系统要正确把握质检工作面临的严峻形势与繁重任务, 紧密围绕党中央、国务院的各项决策部署, 按照今年年初全国质检工作会议的要求, 认真总结上半年的工作, 分析查找存在的问题, 尤其是质量安全监管缺失问题, 结合当地经济社会发展变化, 研判形势, 找准定位, 全面检查工作落实情况, 对各项工作进行再动员、再部署、再强调, 严格要求, 严格责任, 严格管理, 抓进度、抓质量、抓落实, 乘势而上, 全面完成各项任务。

就下半年的工作, 王勇着重提出以下几点要求:一是切实履行监管服务职能, 正确处理好监管与服务的关系, 进一步加大监管工作力度, 进一步提升服务经济社会发展的水平, 进一步强化服务外贸发展的措施。二是扎实开展质量提升活动, 切实把质量提升活动抓紧、抓好、抓出成效。三是加强基层基础建设。四是全面推进“两大” (大质量工作机制、大质检文化) 建设, 进一步统一思想认识, 深刻领会内涵, 积极探索稳步推进大质量工作机制和大质检文化建设。五是认真抓好规划编制工作, 认真谋划质检事业“十二五”发展, 努力为质检事业发展打好基础。六是继续抓好党的建设和机关管理工作, 抓好各单位党的建设, 加强干部队伍建设和人才培养工作, 加强党风廉政建设, 进一步加强和改进机关内部管理。

王勇强调, 全国质检系统下半年工作头绪多、任务重、压力大, 要抓好各项工作的落实, 各级领导干部就要抓好深入推动、抓好检查落实、抓好管理监督、抓好探索创新, 以良好的精神状态、勇于负责的精神、严谨的工作作风, 同心同德, 真抓实干, 全面完成今年各项工作任务。

篇4：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

半年来，我市的卫生监督工作，在市党委、市政府的领导和上级业务部门的指导下，结合“绩效攻坚年”和统筹城乡一体化发展的工作要求，抓住深化卫生监督体制改革的契机，加快和完善卫生执法建设，进一步树立卫生监督新形象，认真贯彻执行各项卫生法律法规，加大卫生监督力度，为确保我市

广大人民的身体健康和社会稳定，做了大量的工作，全面完成了各项卫生监督工作任务，取得了良好的社会效益，现总结如下：

一、主要工作成效

（一）卫生行政许可工作。半年来，共受理、审办卫生许可证824件，办理从业人员培训合格证1344本，审办医师执业注册 105件，补办医师执业证书2件，受理医疗机构设置2 件，其他事项35件，代办护土执业证1012本。受理群众咨询多人次。

（二）公共场所卫生监督工作。按照《公共场所卫生管理条例》的规定和市卫生监督工作计划要求，积极开展对公共场所的卫生进行监督，继续以住宿业为重点推行公共场所卫生监督量化分级管理，扩大量化管理实施。上半年，对43家住宿场所实行分片包干，目标管理，全程服务，经常性的开展上门指导，着重检查各项卫生保障措施落实情况，消毒间、布草间、污物筒(间)清洁工具等卫生设施，下达卫生监督意见书63份，到目前截止，已实行量化分级管理制度有25家，其中a级达5家，b级8家，c级12家，量化分级管理达58.13%。并对去年进行量化分级制度等级信誉度的单位进行授牌。此外，积极做好美发美容公共场所的卫生监督工作，规范许可发证准入，下达卫生监督意见书58份。

（三）、生活饮用水卫生监督工作。根据《传染病防治法》及《城市供水条例》的规定和卫生部《关于加强饮用水、消毒剂监督管理的通知》（桂卫监督》［］4号）文件精神要求，积极开展生活饮用水的卫生监督工作，半年来，对市政自来水公司出厂水和末梢水监督监测，共出动车辆6台次，采集水样10份，经检验城区自来水公司10份水样均符合生活饮用水卫生标准。对市自来水公司半年监测8次，共抽样53份，合格53份，合格率100%。乡镇集中式供水丰、枯水期进行抽样，共监测13家，抽检水样26份，合格21份，合格率80.70%。检查二次供水单位16家，合格12家，不合格4家，合格率75%。对城区和乡镇水厂及学校自备水、二次供水等进行监督检查。出动卫生监督员20人次，出动车辆10辆次，共检查城区和乡镇水厂10家；学校自备水2家；二次供水3家。经检查没有发现供水单位使用二氯异氰尿酸钠类消毒剂和超范围使用消毒剂的情况。全市有二氧化氯消毒水质的供水厂6家，水中余氯和残留量均符合相应限值要求，使用漂白粉消毒的2家水厂存在不规范使用现象，对此出具监督意见书限其整改正确使用投，以保障饮用水卫生安全，防止水质二次污染的发生。有效地保障了市生活饮用水卫生安全，确保了广大人民群众的身体健康。

（四）、职业卫生、放射卫生监督工作。

1、根据《职业病防治法》、自治区卫生厅《2010年广西卫生监督重点检查计划的通知》（桂卫监督〔2010〕8号）及有关文件的要求，采用多种形式开展了为期一周的《职业病防治法》宣传咨询活动，印发宣传资料2500多份，悬挂宣传横幅1条，张贴小标语30多条，张贴宣传画共30张（其中：公交车 8张、长途汽车站 4张、火车站 2张，广场 6张，其他地点 10张），深入企业宣传35次，出动车辆7辆次，出动宣传人员5人共35人次，半年来，已对全市上规模的8家厂矿企业及23家放射工作单位进行了职业卫生放射卫生监督，分别按照有关要求进行现场检查、查阅档案、填写调查表、询问劳动者等方式调查，结果：检查的8家厂矿企业接触职业危害因素的人员因各种原因都没有进行健康检查。

2、对符合条件的53名放射工人员发放了《放射工作人员证》。和开展《放射诊疗许可证》校验工作。全市36家，需要校验的医疗机构有28家，现向我所提出申请校验有22家，对符合要求的22家医疗机构进行了校验。上半年发放《放射诊疗许可证》2家。至今为止，职业卫生与放射卫生未发现重大公共卫生突发事件。

（五）、传染病预防控制监督和打击非法行医工作。

1、加强对医疗卫生机构的监督执法。按照《传染病防治法》，加强对医疗机构疫情监测和报告、预检分诊制度、消毒隔离、医疗废物处置、医护人员个人防护和医院感染预防控制措施等工作情况进行监督执法。今年我所共召开3次会议，培训了35名卫生监督员，对辖区内的38所小学、托幼机构、1家疾病预防控制机构、32家医疗机构、公共场所56家，共126个单位的甲型h1n1流感防控和手足口病防控工作反复多次进行了督导检查。对存在问题的有关单位下达《卫生监督意见书》247份，督促有关单位全面落实各项防控措施，为打赢甲型h1n1流感防控和手足口病防控攻坚战做出贡献。

2、打击非法行医工作。认真开展对全市的非法行医活动进行了监督检查，重点是查处无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、医疗机构出租、承包科室、非法从事性病诊疗活动、利用b超非法签定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术和药店坐堂行医等非法行医活动。共检查了各类机构、单位、个人45家，出动监督

人员65人次、车辆20辆次，立案6起，其中罚款3家，罚款金额13000元，取缔2家，警告1家，没收器械、药品价值3600元。

二、下半年工作思路

（一）继续做好对全市公共场所、供水从业人员等进行卫生知识培训。

1、对体检合格的从业人员进行卫生法律法规、卫生知识培训，培训率达100%。做好卫生许可前资料和生产场地的审查工作，换发证时严格按照卫生许可发证条件，对各经营单位要严格进行场地卫生审查，经现场审查合格资料齐全完善，符合程序后发放卫生许可证，现场审查、发证率达100%。

2、加强对公共场所的巡回监督检查，对大中型公共场所实施经常性卫生监督量化分级管理，每季巡回监督覆盖率达100%，对检查中发现违法经营单位进行处罚，限期改进或停业改进复查验收率达95%以上。

3、加强对公共场所经营单位的监督管理，以取缔无证、无照经营活动为主，无证查处率100%；对各公共场所经营单位存在问题的，要提出监督意见，书面提出整改要求，做到发现问题一家，责令整改一家，复查验收率达95%以上。

(二)继续做好职业与放射卫生监督工作。

1、掌握辖区内职业、放射卫生用人单位基本资料，并建立数据库档案。开展职业、放射卫生监督，监督覆盖率力争达到上级要求。

2、开展建设项目卫生审查工作，对建设项目职业病危害评价报告进行审核，对职业病危害严重的建设项目职业病防护设施进行审查、竣工验收，审核审查验收率要达上级要求。根据接触职业危害因素正确选择体检项目及周期，监督辖管区接触有害作业职工进行在岗期间健康检查及上岗前体检工作，体检率力争达到上级要求。

3、按时上报职业、放射卫生报表，完善档案，甄定各种资料。按时完成上级下达的职业、放射卫生监督抽检任务。

(三)继续做好 医疗市场监督工作。

1、严厉打击无证行医的行为，包括无《医疗机构执业许可证》和无《执业医师证》而擅自开设固定诊疗点、流动摊点行医的行为、药店坐堂行医以及开展家庭接生活动的行为。

2、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为。

3、严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。

4、严肃查处非法从事性病诊疗活动等超范围行医的行为。

5、严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠的行为。

6、查处有执业资格但不依法依规执或违反医疗技术规范执业的业务人员或机构。

(四)继续做好传染病的卫生监督工作。

1、加强对医疗机构传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等进行卫生监督；

2、加强疾病预防控制机构传染病疫情信息报告、疫情调查处理、医疗废物处置等进行卫生监督；

3、加强医疗机构、疾病预防控制机构的实验室生物安全管理情况进行卫生监督；

4、对医疗机构、疾病预防控制机构预防用生物制品的管理及使用情况进行卫生监督。

（五）继续做好卫生行政许可证审查工作。

1、继续按照《行政许可法》和《市卫生局行政许可管理办法（暂行）》的要求，统一、规范的卫生行政许可文书，并要求按规定填写完善。

2、继续按上级、政府要求，实施在市政务服务中心一个窗口对外受理卫生许可及许可证的办理，并按规定时限办结。

3、继续对外公开卫生许可的事项、依据、条件、程序、期限、申请材料。

（六）继续做好卫生法律法规稽查工作。

1、加强对卫生监督执法进行督查督办；

2、加强对全所各类案件初审并提出审理意见，报分管领导进行审核，报所长组织合议或审理；

3、负责对全所结案后案件归档、保管、及卫生监督信息发布的具体工作；

4、负责职工业务培训和继续教育管理工作；

（七）、继续做好食品安全综合协调工作。

1、组织、联合、协调相关食品安全职能监管部门，开展食品安全专项整治工作。

2、加强食品安全信息传递交流，完善部门之间信息共享，联动监管工作机制，加强食品安全信息的收集、整理、分析、上报和发布工作。及时整理记录重大食品安全工作情况，编写食品安全工作大事记。

篇5：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

一、通风工作

通风工作是“一通三防”工作的重点，矿井整体通风系统的简洁与优化有着重要意义，而抓好局部通风是重点中的重点，尤其是规程对局扇实现“双风机，双电源，自动切换”的配置在近几年得到了进一步巩固，其优点得到了广大干部职工的认可，减少了风机因无计划停风而带来的各种安全隐患。而抓好通风工作的重点就是一要保证各种通风设施的位置合理、质量可靠，按规定按时及时进行测风并根据结果适时进行调整，使风流早分迟合，二要保证局扇前的全风压风量足够、局扇风筒的选型合理、安设要求符合标准、供电可靠。

2011年前半年，我公司顺利结束了3#煤层最好一个工作面的回采工作，回采期间，3602工作面在过657、658空巷以及进行通风系统的调整期间均未发现异常；于此同时15#煤层的开拓掘进也大规模展开，相继完成以下几个主要贯通，3月1日，总回风巷与新掘的15#立风井成功贯通，4月8日，主井延伸正反向掘进段贯通，6月2日，集中辅运巷段贯通，3月2日立风井贯通后就开始了新主扇的试运行，5月26日新的风机电控房建成后对两台新主扇的性能进行了测定，6月8日，按照井下所开掘进头和需风量的多少，对新主扇的叶片安装角和和电机的电流频率进行了调整并将新副井井口所有局扇全部移设下井，对井下通风系统进行了大的调整。对所有局部通风地点均按照“双风机、双电源、自动切换”和“三专两闭锁”要求进行了配置，对所有风筒进行了整理。

二、防瓦斯工作

瓦斯工作一直是矿井的头等大事，对瓦斯的生成条件，瓦斯地点重点区域的监控，减少瓦斯积聚的产生条件是我们做好瓦斯预防工作的保证，对各用风地点的风量、风速的合理配置是预防瓦斯积聚的主要手段，而对瓦斯的及时稀释与排放和抽放是处理瓦斯的唯一方法，严格盲巷管理、密闭启封、恢复通风供电措施，落实瓦斯分级排放制度，控制风量排放并执行好瓦斯监控和避灾线路管理、落实瓦斯工岗位责任，贯彻落实“一炮三检”“三人连锁爆破”和“瓦斯巡回检查”制度以及保证瓦斯监控手段的有效性是重要的制度保障，而且瓦斯的预防不是单一的通风问题，在这里面机电防爆与供电电源的稳定可靠有着重要意义，为此，我们始终围绕这些工作常抓不懈，取得了连续多年无瓦斯事故的好成绩。在井下生产中，我们主要把监控地点放在了各煤巷掘进头和综采工作面的上隅角，对这些地点明确了专职瓦检工责任和检查点范围、次数，加强了探头、光瓦和便携仪的比照等，正是由于这些加强通风管理的各种措施制度的实施，才保证了我们安全无事故的良好势头。

三、综合防尘工作

防尘工作对于净化工作面环境，改善工人工作条件具有重要意义，任何对防尘工作的漠视都是对工人的不负责，比如各种水幕喷雾的设置与否、水压是否足够、位置是否恰当、是否按规定打开与关闭，水炮泥是否按规定使用，采掘机的内外喷雾是否齐全有效，能否覆盖截割滚筒，个人防尘口罩是否佩戴等，这些都需要我们队长以及管理人员克服摆设与惰性认识，将责任落实到岗位上，勤抓不懈，就能取得不错的效果。

四、巷道维修工作

由于我矿是一个老矿，3#煤层还在生产，其大部分巷道支护属于棚梁支护，并且巷道路线长，煤岩壁及顶部外露，受风化影响，巷道日常维护工作量较大，因此，这项工作一直是通风队的一项重要工作。为此我们始终把巷道支护列为一项重要的安全工作，始终坚持组长负责制，坚持“敲帮问顶，先加固周围支护”的原则，确保了支护工作的安全性。

五、隔爆及防灭火工作

隔爆设施与消防设施的完善、设置的日常管理到位有效是预防火灾的基本条件，灭火知识的应知应会必须落实岗位责任，经常进行培训与技能比武是及时消灭火灾隐患的必备条件，严格执行应急预案，发现着火征兆要及时按规定和程序向生产调度和通风调度汇报并处置、监控有效是我们及时发现火灾和将隐患消灭在萌芽初始状态的保证，严格落实各队业务保安工作责任制，加强职工的责任落实等，这些都是我们做好防火灾工作的保证，正是由于这些工作的实施，半年来我们没有发生过火灾，将事故消灭在了萌芽状态。

六、质量标准化工作

继续完善通风质量标准化工作是保证通风工作安全的基础，上标准岗，干标准活，依规程和标准办事是我们做好做全做规范通风工作的重要工作，为此我们经常对通风队所有队干和带班长进行质量标准化考试，并奖勤发懒，淘汰不称职的通风管理人员，让大家养成良好的工作习惯，变被动为主动，从思想上做起，提高自身素质。同时我们在日常工作中加大了检查密度，将通风标准层层分解落实到各队干和带班长，并与各自的工资挂钩，实现了通风标准的升华。

七、问题与其他

一年来，尽管我们努力工作，但仍然存在一些问题期待我们以后更好的解决，比如对无计划停电造成的停风的及时处理，主扇不能实现自动切换，监控系统故障得不到及时处理，通风管理人员素质的不高等，都需要在以后的工作中逐步提高解决。

后半年工作安排

一、2011年采掘情况

根据2011采掘衔接计划，我们计划在2011年底实现联合试运转，按照此计划，我们后半年需要做的工作很多，主要是两大类： 1、3#煤层矿井的回收及后续处理工作。2、15#层首采面联合试运转前有关通风的各系统的建设要基本完成。尤其是15#层煤层属易自燃煤层，防灭火要求比以往就更为严格比如要建束管观测系统，黄泥灌浆系统等等。

篇6：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

厂”的治厂方针，坚守“追求高效、求真务实、敢于创新”的工作作风，按以下工作思路，努力干好2010年下半年工作，全面完成公司下达的各项工作指标。

措施：

一、以质量实际指标为考核标准，以抓好各个岗位的工作质量为基础，以“控因素、保结果”的工序质量控制为措施，不断严密质量保障体系、严肃质量纪律、严明质量奖罚、严格执行《质量责任追究制度》，确保产品质量稳定提高。

二、遵循“高效率、才有高效益”的生产管理信念，强化日常效率管理，对每工序、每台车设定效率标准，每个班、每个人设有效率考核，对生产计划，把市场需求与品种效益兼并考虑，做到精细计算、全面协调、时刻控制，用高效率降低单位消耗，用高效率夺取员工工资，用高效率赢得公司利润，确保完成全年生产计划。

三、建立严密的原棉质量把关制度，严格原棉品质网把关，执行科学、经济配棉。有效控制这个产品质量波动、生产状态波动、生产成本波动的核心因素。

精益求精的做好设备管理，严格执行《规范化包机制度》，把质量、产量的考核与设备人员的工资挂钩，所有员工要树立“象爱护自己的眼睛一样爱护设备”的意识和习惯，永不放松地夯实设备基础。

创新地、准确地抓好工艺管理，以提高质量、提高产量、发挥设备性能为切入点，深入领悟、大胆探索、准确把握、有效发挥设备的工艺潜能，要从工艺能力上，真正做到管好设备，用好设备，发挥设备价值。

认真、紧迫的抓好操作管理，操作技术的普遍提高是紧迫的，将制定长期的、有步骤的操作培训计划，发挥“传、帮、带”优良传统，我们将用创新的灵活的方法，激发员工苦练技术的热情，尽快提升操作水平。

四、加强管理队伍建设，靠业绩的公正评价、公正报酬，不断提升管理人员的“品德、悟性、责任心”，不断促进管理人员专业问题处理能力的进步。

加强员工队伍建设，靠严明纪律、公正考核、公开管理信息，科学管理、温暖管理不断增强员工的认同感、归属感，不断增强员工的凝聚力、执行力。

加强全体干部员工职业素养的教导，不断强化“忠于企业、尽职岗位”主观意识和行为习惯。

五、建设规范完善、系统的管理制度。把生产管理中的各项制度进行全面(来源：好范文 http:///）审核，系统规范，形成一套完整的管理制度，来指导各项实际工作。

六、抓细节、树厂风。用优良的管理风格、良好的单位风气改变人、影响人、带动人。

篇7：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

协会副秘书长兼联络部主任黄圻同志介绍了第八届中国国际门窗幕墙博览会组织工作及举办效果;信息部主任王小莹同志介绍了杂志社工作情况和协会网站建设和运营情况, 对协会新建的内部网进行了介绍并对操作流程进行现场演示;协会下属分会及各专业委员会的负责人分别汇报了上半年工作情况和下半年工作计划;与会代表还积极讨论了协会举办的展会情况和网站建设的有关内容, 并对协会的工作提出意见和建议。

协会会长姚兵同志发表了题为“共同关注三大问题不断改进与创新协会工作”的讲话。姚会长在讲话中分14个方面对协会工作进行了总结:1、展会展览;2、网站媒体;3、标准规范;4、科技活动;5、培训活动;6、组织建设;7、专家作用;8、产业文化;9、外事活动;10、调研规划;11、咨询服务;12、评比排名;13、出版物;14、年会。姚兵同志强调, 在围绕以上14项活动基础上, 各部门在工作中要重点关注以下三大问题:

1、如何利用行业网站的三大功能, 发挥行业网站的三大优势, 通过协调合作, 建设有一定影响力的行业网站品牌。

2、如何站在领导产业发展的高度, 在巩固现有成果的基础上, 全面推进会展业成长壮大。

3、如何创新协作办会, 以满足会员单位、行业发展、两型社会的需要。

协会高级顾问杜宗翰同志在讲话中提到:在展览展会活动中对参展企业动态要特别关注, 应通过在展会中与企业交流加深协会的影响力和凝聚力。

篇8：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

2010年上半年，我局（营销部）在市委市政府和市局（公司）的领导下，各职能部门的大力支持，深入贯彻落实科学发展观，坚持打牢基础，紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务，通过狠抓严格规范，强化基础工作，提升队伍素质，全面推进烟草各项工作。现将2010年

上半年的工作开展情况汇报如下：

一、上半年主要业务情况

（一）卷烟经营方面

上半年，共销售卷烟5795箱，完成市局（公司）下达年任务的41.39%，比去年同期6609箱减少814箱，降幅12.32%。累计销售额8478.85万元，比去年同期8998.02万元减少了519.17万元，降幅5.77%。缴纳税金196.68万元,与去年同期下降50.63%。

（二）专卖管理方面

2010年上半年，我局共查处烟草违法案件120起。查获卷烟102.27件（其中假冒卷烟0.12件、走私烟件88件、非法渠道卷烟4.394件、玉烟标识卷烟9.76件），非法烟丝3421公斤，查获违法运输车辆3台，查处违法烟草制品总值38.22万元。

二、上半年工作回顾

（一）认真贯彻落实市委市政府部署的相关工作。

1、认真配合推进我市项目建设工作。根据2010年市项目建设规划要求，2月份，市国土资源局根据市人民政府的批复，征收广西区烟草公司市公司位于市城区城南一路二里16号（荔枝公园旁、市糖烟公司仓库内）的334.33平方米国有土地使用权。在此项工作中，我局（营销部）配合城投公司、市土地储备中心，积极向市局（公司）报告，按程序办理有关手续，这工作已到收尾阶段，有力推进了荔枝公园及周边环境的改造工作。

2、积极组织员工开展市城乡环境建设。一是支持植树绿化活动。今年我们按照市委市政府有关文件精神要求，发动全体员工按规定收缴资金1440元，支持我市植树绿化工作。二是持之以恒抓好城乡清洁工程。积极配合市委市政府实施城乡清洁工程，营造和谐人居环境。我们派人负责责任片区的清洁工作，切实负起城乡清洁工程相应社会责任。三是努力着手庭院绿化工作。自签《市创建园林式单位（园林小区）》责任书以来，我们也作出了庭院绿化工作的设想，主要是向市局（公司）汇报，根据我们庭院平面的情况争取一些资金的支持，增加盆景，扩大庭院绿化。

3、密切关注民生，促进社会和谐发展。一方面是积极响应市委市政府的号召，一是重新选派社会主义新农村建设指导员驻清湾镇白米村，了解新农村建设的需要，服务于新农村建设，促进城乡一体化发展。另一方面是发扬一方有难八方支援的精神，今年4月份组织全体员工踊跃捐款抗旱救灾，共收到员工自愿捐款1730元，以尽微薄之力帮助灾区人民重建家园，促进社会大家庭和谐发展。

（二）真抓实干，重点做好卷烟营销、专卖管理、内部管理三项工作。

卷烟营销方面：突出严格规范，更加注重强化重打基础工作，更加注重发展方式转变，不断夯实基础工作，打牢市场基础，巩固工作基础。

1、严格规范流程，促进规范发展。在日常卷烟经营中，我们紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草总体目标要求，严格规范各项卷烟营销工作。一方面，规范营销人员日常行为工作流程，严格按照流程开展工作，逐步实现营销工作的规范化和标准化。今年来我们针对卷烟工作，共梳理了16个客户经理工作流程，并利用业绩督查考核杠杆促使客户经理严格实施，促进客户经理对卷烟零售户的规范管理。另一方面，规范货源分配管理。今年以来，我们充分利用信息科技化管理，全面实现货源系统自动分配，进一步规范卷烟供销链条，提高经营户的满意度和忠诚度。

2、深耕农村市场，拓宽服务网络履盖。在去年空白村开展工作的基础上，4-5月份开展农村店的调查，对符合办证条件的但仍未办有烟草专卖零售许可证的经营户，我们动员他们办理卷烟零售许可证，提高农村零售户的覆盖面，进一步拓宽农村网络建设。

篇9：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

年工作总结暨下半年工作安排

上半年，化工厂党支部在鑫晟公司党委的正确领导下，在全厂职工的共同努力下，按照集团公司基层组织建设年活动及公司党委的各项安排部署，紧紧围绕2012年初确定的工作要点，以化工厂安全稳定运行为中心认真开展工作。目前各工作进展顺利，并取得了一定的效果。

主要工作汇报如下

一、抓学习教育，提高党员职工素质。

化工厂党支部始终把先进性教育活动与开展创建学习型支部相结合起来，专门制定了学习时间和内容，明确了学习目的和要求，利用考核、奖励等多种手段，调动大家的学习热情，广大党员在学习中刻苦钻研、解难释疑。通过学习，进一步激发广大党员浓厚的学习兴趣。进一步增强了学习型组织的建设力度。

支部对入党积极分子以及写入党申请书的员工每月分别进行一次培训。在培训工作中，支部首先是要求他们对党章以及党史进行认真学习，并要求做学习笔记，并对学习内容写感想，之后通过考试来评价他们对学习掌握的程度。支部

对入党积极分子以及写入党申请书的员工每月分别进行一次培训。

在对厂部员工的培训工作中，考虑到培训的特殊性，要求每个轮班早班之后抽出1个小时的时间进行培训学习，培训类容由工段安排。主要以业务技能及系统工艺流程为主。并将培训效果作为工段的月度考核类容之一。

二、强抓支部整体形象，提高化工厂员工综合素养。在公司提出6S管理以来，化工厂党支部认真按照6S管理要求，组织召开了专题学习会议，并结合化工厂的实际情况制定了相关方案，成立领导小组，并要求在第一季度完成对6S管理的前3S管理，即整理、整顿、清扫。第二季度完全实现6S管理化，即整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全。在制定方案以来，领导小组认真履行、各司其责，要求职工统一着装，持证上岗，进厂要带安全帽，工作中要求不出现三违以及跑、冒、滴、漏现象。特别是对支部党员的要求，更是要严以甚严，要求每名党员要在职工中起到模范带头作用。通过综合整治，我支部目前已取得了显著的成绩，职工着装不统一，不戴安全帽，不持证上岗以及出现长明灯，长流水的现象得到了有效控制，职工文明行为及厂区环境进一步提高。

三、认真做好党的基层组织建设年活动

在党建工作中，化工厂党支部以集团公司开展基层组织建设年活动为契机，加强党的基层建设，不断完善党内各项制度，制作宣传排版，设立党团活动室等。在开展“十年千亿大家谈”及“五讲”大讨论活动中，化工厂党支部积极围绕生产建言献策，不断解决生产中出现的各种问题，改变职工的不良习惯。拒不完全统计，在“十年千亿大家谈”及“五讲”大讨论活动中，化工厂提出问题10条，整理合理化建议5条，整改3条。

党的工作围绕生产，在上半年的工作中，化工厂党政及广大干部职工认真履行公司一次职代会精神，做好每一项任务的工作安排。1—6月份，化工厂的生产虽然运行艰难，但在党政领导及全体职工的共同努力下，现已基本走向长周期经济稳定运行阶段。前半年共完成甲醇产量100000 吨，共完成全年计划的45%。

在党员的发展方面，化工厂党支部对安丁，游建松，谭德红，周朋，周登运5名预备党员加强培养，力争能够全部转正。对周丹，陈尹等10名入党积极分子也进行了考察培养，在组织地方带动下，有15名职工主动向化工厂党支部递交了入党申请书。同时，化工厂党支部积极参与公司开展的篮球赛、足球以及乒乓球联谊赛，丰富了职工业余文化生活，增强了职工间的凝聚力。另外，化工厂党支部还自行组

织开展了“我在为谁工作“主题讲座，使职工更进一步定位了自己，明确了自己的目标。

2012年上半年，虽然化工厂党支部取得了一定的成绩，但这与公司对我们的要求及职工群众对我们的期望还有一定的差距。我们的党组织建设需要进一步加强，我们的党内工作怎样更好的围绕生产开展工作？这是我们需要解决和思考的问题。

2012年下半年工作计划

下半年，化工厂党支部在保证上半年所取得的工作成果的基础上，继续优化各项工作，并力争做到以下几点：

1、加强党员干部职工教育培训工作。在当前的生产形势

下，我们的部分党员干部职工都普遍存在着在管理以及操作方面的经验不足，我们要继续以班组为单位，学习理论操作知识，优化工艺操作指标，提高生产产量。

2、做好党员发展工作。化工厂党支部目前共有党员23人，但仍不能够满足每个班组至少一名党员的需求，为了能够让党员深入班组，要继续发展优秀职工融入到组织中，使他们能够早日入党，实现他们的自身价值。

3、在保证系统能够长周期稳定运行的基础上，开展各项能

够丰富职工业余文化生活的活动。

4、加强班组建设工作，使化工厂党建工作融入到各班组，强化支部建设力量，不断完善基层组织建设等各项工

作。

5、完善党支部各项工作制度，借助基层组织建设年活动，加强党组织建设，使其不断深入基层，以生产为中心，做好各项工作。

化工厂党支部

篇10：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

一是严格收入纪律。要继续坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，下大力清理隔年陈欠，对确需欠税的要严格按照相关政策及程序办理。同时，要全面加强对交通运输业自开票、代开票纳税人的管理，重点防范和杜绝“虚开”、“引税”等违规行为的发

生。

二是加强重点税源的监控、征管。通过对我县经济结构和税源分布的分析，房地产业和建筑业仍然是我局的重点税收来源。对于这两个行业的管理工作，我局已经根据《河北省销售不动产和建筑业营业税征收管理暂行办法》制定了具体、完善的管理方法和手段，对销售不动产及建筑业营业税实行项目管理，下半年，要继续加大税源管理的力度，通过对房地产项目和建筑项目的动态监控，实时掌握企业纳税信息，及时进行税款的催缴，切实发挥重点税源的主导作用。另外要对房地产业中的bt及bot的经营模式进行深入的分析调查，研究税收管理措施，强化税收管理手段。

三是加强地方小税种及零散税收的管理。下半年，我局将进一步清查房产税、土地税底数，推广使用gps技术测量应税土地面积，进一步加大对未缴纳房产税、土地使用税企业的催缴力度；针对我县房地产开发企业中有一部分项目已经接近尾声，下半年我局将有步骤的开展房地产开发企业的土地增值税清算工作，逐步提高清算质量；继续加强车船税的管理，对财险公司的代扣代缴情况要加强监督检查，防止各种形式的偷逃税行为，保证税收控管办法的有效落实。此外，还要认真抓好教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费、残疾人保障金、工会经费等规费、基金的征收工作，不断提高征缴率。

（二）严格规范执法，提升征收管理水平

一是强化税收管理员能级管理。严格落实县局下发的《税收管理员能级管理考核办法》，加强税收管理员日常考核，评比，真正达到奖优罚劣的目的。加强专管员的学习、教育和培训，提高专管员业务素质和责任意识。提高纳税辅导质量，减少漏登漏管，严格非正常户管理，进一步规范执法，提高税源管理水平。

二是深入推行税收执法责任制，促进规范执法。继续贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，坚持依法征收、依法减免、依法检查和依法处理。深化税收执法责任制，落实执法岗位职责和执法过错追究考核办法，抓好税收执法检查，进一步规范税收执法裁量权，规避税收执法风险。

三是完善以税收分析为龙头的“四位一体”互动机制。着力发挥税收分析的龙头作用，抓好行业分析，查找征管薄弱环节，抓好税种分析，查找税收漏洞。纳税评估工作在巩固已有评估成果的基础上，对其他骨干行业逐一建立纳税评估模型，做到评估一个行业、规范一个行业。

四是加强发票管理。按照省局下发的《公路内河货物运输业发票管理工作规范（试行）》的规定，认真做好货运业代开票和自开票数据监控工作，确保不出问题；对房地产和建筑业发票的使用要做到全过程跟踪管理；加大发票检查力度，严厉打击各种制假、贩假、用假行为，净化发票使用环境。五是加大稽查检查力度，进一步整顿税收秩序。充分发挥以查促收、以查促管作用，认真做好案件查处、税收专项检查和打击发票违法犯罪活动三项重点工作，不断提高查补比例和查补总额。加强部门协作，努力提高办案质量。强化案例分析，推进稽查成果转化。

（三）坚持以人为本，提高地税队伍的整体素质

一是加强领导班子建设。巩固学习实践科学发展观活动成果，继续加大解放思想、开拓创新力度，着力破除制约地税科学发展的旧观念、旧思维，不断提高各级领导班子科学决策、科学执政、科学发展的能力。

二是努力提升全员的“两个素质”。充分利用视频会议系统和网络平台，着力加强基层一线人员的学习培训。在系统上下努力营造在学习上刻苦钻研，在工作上勇于创新，争当模范，争创一流的良好氛围。

三是提升基层建设水平。按省局《基层规范化管理考评细则》的要求，进一步完善各项工作制度和硬件设施，不断加大在人力、物力、财力等方面对基层单位的倾斜力度；积极探索推广廉政文化、税务文化和基层规范化建设相结合的新路子，不断提高基层规范化管理水平。

（四）建立长效机制，加强党风廉政建设和干部作风建设

一是强化党风廉政建设。以“组织收入是天职，廉政建设比天高”为理念，利用多种形式开展党规党纪教育、典型教育、警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。抓好党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，严格落实责任制，加大责任追究力度。

篇11：2010年上半年工作进展及后半年工作思路

小麦市场

一、生产情况

2010年小麦生产受低温的影响,成长期滞后,丰收来之不易。截至6月24日,全国小麦跨区机收会战基本结束,全国已收获小麦3.14亿亩,超过小麦应收面积的92%;其中机收面积2.7亿亩,机收水平86.01%。安徽、江苏、河南、山东、河北等小麦主产区的机收工作相继告捷。西北、东北地区的3 000多万亩春小麦将从7月初陆续开始收割。

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近上年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比上年略增。

二、供求平衡分析

据中华粮网供需平衡表显示,受国家提高最低收购价的影响,预计2010年全国小麦产量2 310亿斤,比2009年减少100万t,减幅0.86%。预计2010/2011年度国内小麦消费量2 145亿斤,较2009年增加300万t。自2004年以来,我国小麦连续6年增产,国内小麦库存充足,加之新季小麦有望继续丰产,后期国内小麦将继续呈现供需宽松的格局。

三、小麦市场价格走势综述及市场特点

1.2010年1～6月,小麦市场呈现整体保持高位,局部小幅震荡态势。陈麦价格保持平稳,新麦逐步上市,但上市量有限。6月份,新麦逐步上市,新陈麦价差导致小麦平均价格有所下降。截止到6月30日,三等白麦全国主要粮油批发市场交易均价1 956元/t,较5月底下降5元/t,月跌幅0.25%,较2009年同期上涨108元/t,年涨幅5.84%。

2.6月份陈麦价格稳定,新麦市场高开高走。由于2010年新麦生产滞后一周左右,上市也有所推迟。据监测,6月18日湖北白麦0.9～0.93元/斤,混麦0.86元/斤,价格运行较稳,托市收购较为顺利;河南白麦0.9～0.97元/斤;江苏白麦0.92～0.95元/斤,混麦0.93～0.97元/斤,红麦0.96～1.0元/斤,白麦托市收购量较小,红麦难以启动托市;安徽白麦0.92元/斤,混麦0.9～0.97元/斤,托市收购小范围进行;河北小麦上市量小,但因减产市场预期较高,目前市场价格高于托市价。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

3. 新麦收购市场粮源竞争激烈。

近两年的新麦价格持续走高,促使贸易商、收储企业、加工企业等收粮主体形成了“早收粮食价格低,晚收粮食价格高”的共识,新麦上市以来,企业入市十分积极,市场形成多元化主体竞购局面,粮源竞争激烈,局部甚至出现抬价抢粮的局面,前两年托市价就是主流价,而2010年的形势市场还难以形成主流价。

4.6月份以来,郑强麦期货整体震荡走高。主力合约WS1101开盘2 298元/t,月内最高价2 313元/t,最低价2 272元/t,报收于2 307元/t,月上涨12/t,月涨幅为0.52%。从技术面看,WS1101合约月K线重心继续上移,震荡幅度减小,最高点2 313元/t,已经接近4月份高点2 328元/t。成交量由3月份的10.7万手上升到20.7万手。持仓量6.15万手,较上月小幅增加0.3万手。6月份,我国小麦主产区天气正常,小麦收购基本结束,小麦的丰收给市场奠定稳定的基础,期货市场保持窄幅震荡。分析来看,新麦价格的走高对期货市场形成支撑,市场价格也显现出长期投资优势,预计后期强麦期货震荡走高。

四、影响价格变化因素分析

1. 政策面支持小麦价格合理上涨

国家发展改革委6月下旬发出《关于开展粮食最低收购价格检查的通知》,决定从7月开始在小麦、稻谷最低收购价预案执行地区开展粮食最低收购价格检查,目的是确保小麦和稻谷最低收购价格政策执行到位,规范粮食收购企业价格行为,维护种粮农民利益。近期市场粮食收购价格抬头,尤其是新麦价格波动较快。从《通知》中可以看出,政府支持小麦价格的合理上涨,而此次开展的粮食最低收购价格检查则是平抑收购价的一剂良方。由近期动作也可看出国家发改委平稳物价、管理通胀的决心。

2. 供需环境宽松,市场大幅波动难现

据农业部农情调度,2010年中国夏粮总产将超过2 460亿斤,接近2009年水平。其中,冬小麦产量2 170亿斤以上,比2009年略增。农业部部长韩长赋6月24日在考察三夏生产情况时说,从各地田间测产和实打实收情况看,夏粮丰收已成定局。另外,据中华粮网统计,国家2009年收购的托市小麦约4 004万t,截至6月中旬,仍有近2 800万t的库存。夏粮的丰收加上充足的库存,小麦市场总体供需环境宽松,这给市场价格稳定提供良好的预期。

3. 当前新麦收购形势复杂,短期价格波动较快

2010年新麦6月中旬上市以来,收购形势非常复杂,国内小麦市场主要呈现以下几个特征:一是大部分地区小麦单产相比2009年持平或略减,小麦总产增幅有限;二是新麦收购价高开高走,市场看涨情绪强烈;三是农民惜售心理强,小麦售价期望值高;四是市场收购主体较多,相互之间竞争激烈;五是国家托市收购进展缓慢,市场价格高企令国家托市收购时断时续,新麦市场价格波幅加大。在一系列因素影响下,新麦市场价格变化较快,波动较大。

4. 局部最低收购价格小麦暂缓收购,市场价格可能承压

2009年7月份,由于小麦收购价格不断上涨,高出托市收购价格较高,局部地区停止收购,对市场影响并不明显。而2010年市场价格明显高于托市价格,托市收购就被暂缓。往年经验来看,托市收购是市场粮源的主要流向。而2010年较早就暂缓托市,后期新麦大量上市将会对市场形成压力,仅凭贸易商及加工企业的市场收购能否支撑当前的市场价格仍有待观察。

5. 相关农产品对麦价形成支撑

2010年以来,国内粮食价格整体高于2009年同期,呈现上涨态势,且粳稻、玉米涨势十分明显。而小麦价格却变化不大,与玉米、粳稻的价差较正常水平拉大,促使市场形成了小麦还有较大上涨空间的预期。二季度以来,随着玉米价格的不断上涨,目前在一些地方,玉米进厂价已经超过小麦价格,小麦替代玉米现象开始逐渐增加。生猪价格的不断下跌使得生猪养殖面临的成本压力越来越大,许多地方饲料企业小麦替代玉米现象开始增加,这给小麦市场价格形成支撑。

五、后市预测及操作建议

6月份以来,陈麦价格保持稳定,而新麦价格波动较快,在相关政策支持下,市场的“收储需求”及农民的惜售心理共同推动粮价上涨,各方主体对流通粮源的渴求也营造出红火的收购环境,目前形势来看,虽然价格上涨较快,但市场成交量有限,价格的快速上涨也增加了贸易及加工企业保持观望心理。但长期来看,政策因素才是决定小麦价格的最终力量,小麦价格的波动关系国计民生,若价格波动过于强烈,政策面不可能不进行干预。预计在国家暂缓托市收购之后,小麦市场价格上涨力度减弱,整体保持高位,局部地区可能小幅下跌,但幅度有限。

2010年新麦收购市场较为复杂,新麦市场价格远高于国家托市价格,过快上涨的价格也使后期风险有所显现。后期政策面如何决定仍值得关注,建议贸易及加工企业避免高价抢粮,减少囤粮,防范价格波动风险。

玉米市场

一、生产情况

受北方地区持续低温雨雪天气影响,2010年大部分地区春耕春播起步较晚、进度较慢,其中东北地区春耕春播开始时间普遍推迟10天以上。目前,我国玉米春播和夏播都已经结束。由于2009/2010年度国内玉米价格较好,农户种植玉米积极性较高,因而,预计全国玉米播种面积将较2009年略有增加。

由于5月份东北地区温度上升较快,气温接近常年同期,降水量较常年同期偏多,东北多数耕地的土壤墒情较好,因而,玉米出苗情况普遍较好。但6月份以来,东北地区的持续高温少雨天气引发了人们对干旱隐患的担忧。从月末的情况来看,平均气温较常年同期偏高2℃左右,虽然热量条件有利于农作物生长,但由于高温,玉米苗有打绺的现象,特别是西部地区的土壤墒情继续下降,旱情有所发展。6月末及7月初,包括长春在内的部分地区有阵雨发生,一定程度上缓解了旱情。从华北黄淮地区的情况来看,目前玉米播种出苗情况良好,但部分地区持续的高温少雨天气加快了土壤失墒,对播种出苗也造成了一定的影响。因而,后期的天气仍将是影响玉米生长情况的重要因素。

二、供求平衡分析

由于玉米市场价格较高,2010年全国玉米播种面积预计增加。2009年东北大豆种植收益低于玉米,预计将有更多耕地种植玉米。黄淮海小麦播种面积扩大,为2010年玉米播种面积增加打下基础。预计2010年东北三省一区玉米播种面积约17 650万亩,同比增加700万亩,增幅4.1%;黄淮海4个主产省(晋、冀、鲁、豫)玉米播种面积15 600万亩,同比增加200万亩,增幅1.3%。预计全国玉米播种面积4.71亿亩,同比增加1 000万亩,增幅2.2%。从目前情况看,虽然全国玉米播种延迟,但总体播种和出苗情况较好,近期由于高温少雨,部分地区有旱情发生。如果后期天气情况正常,预计2010年玉米产量16 500万t,较上年增产950万t,增幅4.8%。

国内玉米消费主要是饲料和工业消费,相对小麦、稻谷等口粮品种,宏观经济形势对玉米消费影响较大。随着经济复苏,2010/2011年度国内饲料和深加工玉米需求明显增长。预计2010/2011年度国内玉米消费量15 700万t,比上年度增加425万t,增幅2.8%。

三、玉米市场走势综述及市场特点

1.2010年以来国内玉米市场价格在政策支持、玉米减产、需求旺盛等多种因素作用下呈现持续走高的行情,产销区玉米价格联袂上涨。6月份,在国家不断加大的宏观调控压力之下,国内玉米价格小幅走弱。据中华粮网价格监测显示,2009年6月底,全国中等玉米主要粮油批发市场成交均价为1 978元/t,较上月底上涨12元/t,较2009年底上涨308元/t,较2009年同期上涨378元/t。

单位:元/t

(数据来源:中华粮网)

2.2010年以来大商所玉米期货合约价格在经过2010年初的下跌之后总体走出了震荡上涨的走势。玉米现货价格的持续上涨为期货合约价格提供了坚强的支撑。从期货与现货市场的价格对比来看,玉米期货价格总体上落后于现货价格的涨幅。5月下旬开始,在国内宏观调控措施的压力之下,期货市场玉米价格先于现货价格高位回落,出现回调走势。6月底,大商所玉米指数收盘报1 885元/t,较5月底下跌48元/t,较2009年底上涨42元/t,较2009年同期上涨244元/t。

3.从2009年下半年开始,随着经济的复苏,玉米深加工产品行情较好,吸引玉米深加工企业产能利用率不断提高。2010年以来,玉米深加工产品价格继续上涨,深加工企业开工率进一步提高。但是随着玉米价格的大幅上涨,从5月底开始,深加工企业成本压力开始加大,利润空间受到压缩,部分加工企业已经处于盈亏临界点,甚至出现亏损。为了稳定玉米价格,优先保证饲料养殖业供应,国家随后调整了东北产区临储玉米拍卖细则,取消了东北深加工企业参与竞买的资格。此外国家发改委在6月22日发出通知,从7月15日起将取消酒精和玉米淀粉的出口退税,但由于酒精和玉米淀粉出口所占比例较低,本身难对玉米供求产生实质性影响。

由于玉米产业链条较长,并且各家企业综合利用水平差别较大,我们理论上认为淀粉及乙醇加工副产品可以冲抵所有费用,因而,仅从原料角度来考虑其利润大概水平。从吉林深加工企业的情况来说,6月底,吉林玉米淀粉报价为2 730元/t,吉林食用酒精报价为5 800元/t,玉米深加工企业玉米收购价为1 810元/t,可以推出深加工企业玉米淀粉加工理论利润水平约在15元/t,酒精加工利润水平约在8元/t。

4.据统计,截至4月30日,河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、四川、陕西、甘肃等10个玉米主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产玉米4 312.4万t,比2008年同期减少2 353.9万t,其中国有粮食企业收购1 113.5万t,占收购总量的26%,比2008年同期减少3 149.8万t。截至4月30日,中储粮委托收储库点在内蒙古、吉林、黑龙江3省(区)累计收购国家临时存储玉米60.9万t。

5.截至5月25日,2009年以来国家累计投放到拍卖市场的玉米累计达到约6 670.84万t,累计成交量达到2 856.68万t。

6.6月末,南方港口玉米库存继续保持高位,其中广东港口库存在35万～40万t之间。由于5月末开始国家采取了多种措施加大了宏观调控的力度,玉米市场局部地区价格出现回落走势。由于看涨预期下降,产区贸易商出货较前期增加,而销区用粮企业开始出现观望情绪。6月底,大连至蛇口港粮船运费为60～65元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.玉米减产致玉米年度供求处于偏紧状态

2009年度,虽然全国玉米播种面积有所增加,但由于天气原因,玉米产量出现了一定幅度的减产。2009年春季,因为干旱的原因,黑龙江玉米播种受到了一定的影响,6月份,黑龙江、吉林、辽宁东北部遭遇低温阴雨天气;8月份,东北部分地区又出现严重干旱,受这些因素影响,东北地区玉米产量出现了明显下降。据中华粮网数据,2009年全国玉米产量约为15 550万t,较2008年度减少约1 040万t,减幅约6.3%。玉米减产改变了供求宽松的玉米市场格局,特别是随着本年度玉米深加工企业玉米用量增幅的扩大以及农民惜售情绪的增加,2010年以来,国内玉米供求总体呈现了偏紧的格局,成为推动玉米价格走高的主要原因之一。

2.临储玉米收购政策调整,多元主体收购竞争加剧

2009/2010年度,国家继续在东北产区执行了临储玉米收购政策,并且对临储玉米收购政策进行调整。规定南方16省的符合要求的饲料及养殖企业到东北产区收购玉米并运回所在省份的给以费用补贴,从而形成了东北收购市场多元主体竞购的局面,成为推动东北产区玉米价格上涨的重要原因之一。

3.临储玉米拍卖持续进行,国内玉米市场供应总体稳定

2010年以来,国家继续对东北临储玉米和跨省移库玉米实行定期拍卖政策,以增加玉米供应,稳定市场价格。针对国内玉米价格的不断上涨给下游行业造成的压力,从5月开始,连续对东北临储玉米拍卖细节进行调整,加快临储玉米流向市场的速度,并且优先保证饲料及养殖企业的需求。临储玉米的持续拍卖对保证市场稳定发挥了重要的作用。

4.稳定国内玉米市场,酒精、玉米淀粉出口退税取消

2010年6月22日,财政部、国家税务总局发出了“关于取消部分商品出口退税的通知”,从7月15日起,取消部分商品的出口退税,其中包含将酒精和玉米淀粉的出口退税取消。分析认为,此政策的目的在于抑制国内玉米制品的出口,以降低国内深加工企业对玉米的需求,保证国内玉米供给。

5.生猪价格持续下跌,国家5次启动冻猪肉收储

2010年以来,受生猪存栏量高位、需求不足等因素影响,生猪价格出现了较大幅度的持续下跌走势。猪粮比价持续处于盈亏平衡点之下,并且多周运行在5∶1的红色警戒线之上,生猪养殖行业处于全行业亏损的态势。受此影响,月度生猪存栏量也出现了连续的走低。为了稳定生猪生产,国家发改委连续启动了5批冻猪肉收储政策,在政策调控之下,目前国内生猪价格止跌回稳,出现了小幅反弹走势。预计随着生猪价格的止跌反弹,后期国内生猪养殖业的不景气状态将得到一定程度的改变,饲料玉米需求量后市或小幅回升。

6.深加工企业玉米需求旺盛,近期成本压力增加

2010年以来,受经济回升带动,玉米深加工企业产品市场销售良好,价格持续走高,深加工企业开工率持续提高,产能利用率处于高水平运行,深加工玉米消费持续上升。然而,近期随着玉米价格的高位运行,部分深加工产品价格的小幅回落,玉米深加工企业面临的成本压力越来越大,部分企业已处于盈亏临界状态。虽然目前企业开工率仍然处于高位水平,但后期其生产或将受到一定的影响,将会在一定程度上限制玉米深加工业的玉米需求量。

7.国家宏观调控力度加大,玉米价格小幅回落

继限制部分企业参与竞买临储玉米之后,6月18日,有关部门公布了《国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部关于开展政策性粮食销售专项检查维护粮食市场秩序的通知》。通知称,为贯彻国务院关于严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为的精神,保证粮食市场供应,稳定市场价格,确保国家粮食调控政策落实到位,决定在全国范围内开展国家政策性粮食销售专项检查,以整顿粮油市场秩序。专项检查加快了贸易商的出粮速度,缓和了市场前期的强烈看涨心理,国内玉米价格近期出现了小幅回落走势。由于离新季玉米上市仍有较长时间,后期国家的调控政策将对国内玉米市场价格产生重要影响。

8.新季玉米面积小幅增加,产区天气成为重要影响因素

目前,全国玉米播种工作已基本结束,玉米进入关键的生长季节。从各方面的反馈情况来看,2010年全国玉米播种面积出现了小幅增加,如果2010年不出现大的自然灾害,预计全国玉米总产量将较2009年有较大幅度的增加。而天气因素将成为玉米生长期间国内玉米市场的重要因素之一,后期需密切关注主产区天气变化情况。

五、后市预测及操作建议

在国家多种调控措施的影响下,近期国内玉米市场价格出现了不同程度的小幅回落走势。农民和贸易商的惜售心理有所松动,南方饲料养殖企业享受补贴的玉米充实了部分用粮企业的库存,企业观望心理有所增加,预计短期内这种走弱态势仍将维持。但考虑到国家临储玉米拍卖殆尽,且离新季玉米上市时间较长,市场供需仍呈偏紧的局面,新季玉米上市之前,玉米回落空间有限。但在政策压力之下,再度上涨的空间也受到抑制,总体维持高位震荡运行的可能性较大。

建议贸易企业利用后期市场震荡的相对高点伺机出货,用粮企业根据企业耗粮情况适当充实库存以保证生产。鉴于政策和市场的共同作用,后期国内玉米价格将进入一个区间震荡时期。受现货市场影响,国内玉米期货走势经过前期的回落,也进入了一个相对平衡时期,预计后市难以出现趋势性交易机会,因而建议以短线操作为主。后期特别要关注因为主产区天气变化以及政策预期所产生的交易机会。

稻米市场

一、生产情况

受政策支撑,2010年农户早籼稻播种面积略有增加。据农业部农情调度,2010年全国早稻播种面积整体将较2009年增加120多万亩。从各省数据来看有增有减,湖南早籼稻播种面积约2 661万亩,同比增加100万亩以上;江西2 236万亩,同比增加0.5万亩;广西1 463万亩,同比减少29万亩;湖北546.8万亩,同比增加10.7万亩;安徽420万亩,同比减少2万亩;浙江174万亩,同比增加1.7万亩;广东1 418万亩、海南190万亩、福建320万亩,同比基本持平。6月末,南方早籼稻正值抽穗灌浆。由于春播时节低温多雨、4月“倒春寒”及6月后持续降雨等不利天气影响,2010年南方早籼稻虽然播种面积增加,但生产形势不大乐观,预计早籼稻收获期将推迟7～15天左右,单产、总产同比小幅下降。据中华粮网实地考察,部分产区减产高达20%,总产预计将减少10%左右。

由于近两年粳稻价格持续走高,国家2010年又大幅度提高粳稻最低收购价等支撑,2010年农户粳稻种植积极性高涨,面积增加。据中华粮网考察,2010年东北三省水稻播种面积6 500万亩,同比增加417万亩,增幅6.86%。其中,辽宁990万亩,同比增加5万亩;吉林1 150万亩,同比增加6万亩;黑龙江4 360万亩,同比增加406万亩。虽然受前期低温、寡照、多雨影响导致春耕推迟10～20天,东北粳稻生产受到一定影响,不过目前粳稻苗情普遍较好,如果后期天气较好,9月23日(秋分)前不来早霜,在面积增加的情况下,东北粳稻总产仍有望增加。另外,苏皖粳稻移栽已进入尾声,播种面积预计增加。

二、供求平衡分析

受国家持续提高稻谷最低收购价格以及一系列惠农补贴政策继续实施影响,2010年国内稻谷播种面积继续增加。但受早籼稻预期减产、东北粳稻移栽推迟且后期生产不确定因素较多等影响,目前来看,2010年水稻生产总体形势不容乐观。不过如果后期天气较好,主季稻谷(中晚籼稻及粳稻)夺得丰收,全年稻谷产量仍有望保持在2009年水平。预计2010年全国稻谷产量3 910亿斤,同比持平。

从需求看,随着人民生活水平提高,消费结构更趋多样化,人均口粮消费量呈下降趋势。近年来,国内大米市场需求总量平稳,但粳米消费比例逐步提高。2010年国内稻谷市场仍维持总量平衡有余格局,但区域平衡和品种结构矛盾依然存在。预计2010年国内稻谷消费量3 730亿斤,其中口粮消费3 125亿斤,饲料用粮330亿斤,工业用粮190亿斤,其他用粮85亿斤。从进出口情况看,由于国内部分农产品价格高涨,稻米又是我国的主要口粮,因此为达到保供稳价的调控目标,且受出口配额等限制,2010年国内稻谷进出口均将保持低位,且主要是用于品种调剂。预计本年度稻谷总供应量约3 920亿斤,需求量3 750亿斤,年度结余170亿斤,加之国家籼稻米库存充足,全年稻米供需形势仍然较好。

三、稻米市场价格走势综述及市场特点

1.走势综述。2010年来,国内稻米价格总体保持上扬态势。5月份后受国家政策调控力度增强、拍卖供应充足、粮库轮换量加大、大米消费进入淡季等影响,国内粳稻价格整体趋弱,籼稻米平稳略升。其中6月底苏皖粳稻平均价较上月下跌1%,较年初上涨22%;东北粳稻较上月下跌5%,较年初上涨9.6%;产区早籼稻平均价较上月上涨1%,较年初上涨5%;中晚籼稻较上月基本持平,较年初上涨12.6%;销区早籼米平均价较上月下跌1%,较年初上涨4.3%;中晚籼米较上月上涨0.3%,较2010年初上涨6%。另据中华粮网监测,2010年6月24日第23期中储粮全国稻谷收购价格指数为117.34,较上月上涨0.04%,较年初上涨12%,同比上涨15.3%。

2.市场特点。自年初以来,国内稻米市场价格总体保持上扬态势,受供需结构性不平衡影响,市场“粳强籼弱”格局较明显,粳籼价差多次创历史新高。不过,5月份后因国家调控力度增大,粳籼价差有所缩小,但仍处于高位。

3.早稻期货。6月份由于现货运行平稳,且缺乏炒作,国内早稻期货9月合约总体平稳走弱,月底收盘价2 015元/t,环比跌11元/t。预计后期由于早籼稻或将减产且收获期推迟、新稻或将高开、托市难以启动等影响,早籼稻期价有望走高。

单位:元/t

4.收购进度。据统计,截至4月30日,辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽等6个粳稻主产省(区)各类粮食企业累计收购2009年新产粳稻1 707.5万t,比2008年同期增加0.5万t,其中国有粮食企业收购671.1万t,占收购总量的39%,比上年同期减少391.2万t。国有企业粳稻库存少。

5.销售情况。自2010年初以来,市场主体看好,国内粳稻购销活跃,市场拍卖成交率也持续达到100%,交易十分活跃。籼稻由于供应充足,4月份后随着拍卖量增加,粮库轮换展开,交易量继续下降。大米方面自5月份天气转热以来,已进入消费淡季,批发商补库意愿不强,主产区米厂开机率下降,走货十分缓慢。

6.加工利润。表4为江苏徐州一粳稻米加工厂加工1t稻谷的利润情况。米价和稻价均略降,加工利润较上月末有所上涨。不过五一后,全国大部分地区气温迅速回升,且江南大部分地区进入梅雨季节,批发商不敢囤货,大米进入季节性消费淡季,近两月来米厂走货持续缓慢,因此米厂实际总收益有所下降。

单位:元/t

四、影响价格变化因素分析

1.政策

稻谷最低收购价继续提高。2010年,国家继续提高了稻谷最低收购价水平。2010年产早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50kg93元、97元、105元,比2009年分别提高3元、5元、10元,提高幅度分别为3.3%、5.4%、10.5%。稻谷最低收购价的提高总体抬升了2010年稻谷价格的底部,支撑稻米市场价格高于2009年整体水平趋涨运行,且锁定了稻谷的底部价格。

东北粳稻定向销售政策更趋细化。为抑制粳稻价格持续高涨,确保粮源进入市场,自3月份国家对东北粳稻实施定向销售政策以来,国家先后3次出台了细化政策来规范定向销售。受此影响,5月份后东北定向销售粳稻成交价迅速回落至合理水平,从而也促进了粳稻米市场价格合理回落。

国家宏观调控力度逐渐加强。为管理好通胀预期,稳定粮油价格,促进市场合理发展,2010年国家对粮油市场的宏观调控力度较强。目前国家已要求要严厉打击游资炒作农产品行为,对市场保供稳价,同时对即将上市的早籼稻收购还将展开最低收购价检查。预计受此影响,后期稻米价格难以出现大幅上涨。

国家稻谷可调控资源较足。据中华粮网统计,截至6月底,国家仍有2008年临储早籼稻约50万t,2009年最低收购价早籼稻277万t,2008年临储中晚籼稻约510万t,2009年最低收购价中晚籼稻510万t,可调控市场的政策性资源较足。据了解,目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足,存在着明显的结构性不平衡现象。预计受以上因素影响,籼稻价格难以大幅上涨,粳稻价格难跌且8月有回升可能。

2.供需

总体来看,由于国内稻谷产量已连续6年增产,国家库存总体高位。据中华粮网供需平衡显示,2009/2010年度国内稻谷结余170亿斤(主要是籼稻),国内稻米总体供应宽松,但存在着明显的结构性供需不平衡现象。

由于受拍卖市场投放充足、南方各级储备均在轮换出库、早籼稻即将上市等影响,籼稻供应完全能够保障。粳稻粮源目前主要掌握在非国有企业手中,但由于2010年属于高温高湿天气,非国有企业保管条件有限,坏粮较多,加之粳稻米价格高位,终端需求自5月份来持续低迷,企业对坏粮出库意愿较强,销区库存预计可撑过7月,市场供应较足;但由于2009年粳稻减产、国家库存严重不足,加之坏粮较正常年景偏多,粳稻供应紧张的局面未改,预计后期粳稻特别是水分低质量好的粳稻价格仍有上涨可能。

3.暴雨洪涝提升市场预期

5月以来的持续暴雨已构成洪涝灾害,不仅对正值生长关键期的早籼稻带来了十分不利的影响,同时也提升了市场对农产品涨价的预期。

4.早籼稻或将高开

据中华粮网考察,受2010年来持续不利天气影响,国内早籼稻预计将减产10%左右,收获期推迟7～15天不等,对晚籼稻生产带来不利影响。同时,受生产成本高位,农户惜售心理依然存在的影响,加之陈早稻主产区价格达到0.98元/斤,远远高于最低收购价,市场对早籼稻开秤价预期普遍较高,达到0.96元/斤以上,且认为后期价格或将突破1.0元/斤。预计受以上因素影响,2010年国内早籼稻或将高开,托市启动十分困难。同时,早籼稻价格的走高也将促进中晚籼稻及粳稻价格的上涨。

5.经济形势

2010年5月,国内CPI同比上涨3.1%,首次超越3%的警戒线,创年内新高,通胀预期继续加强,这对稻米价格上涨有一定支撑作用。不过,在国家以防通胀为2010年经济工作重点的形势下,国内出现大幅通胀的可能性不大,且国家对稻米的调控资源较足,新季稻谷也将陆续上市增加市场供应,预计稻米难以出现大涨。

五、后市预测及操作建议

综合来看,预计受最低收购价大幅提高、稻谷拍卖底价高位、国家粳稻库存严重不足、早籼稻预期高开、通胀预期强烈等因素支撑,后期国内稻米价格总体仍将高位企稳,难以下跌。不过,受国家可调控政策性籼稻资源充足、国家保供稳价意愿强烈等影响,后期稻米价格也难大幅上涨。

1.籼稻。目前,由于各级储备轮换量较大、国家拍卖投放供应充足、新季早稻上市在即,籼稻供应不成问题,价格上涨空间有限;但由于2010年不利天气较多,早稻预计减产,市场对早稻开秤预期较高,预计受早稻高价开秤支撑,后期国内籼稻米总体将保持趋升格局,2010年早稻、中晚籼稻启动托市的可能性均较小。

2.粳稻。目前国家向市场投放的粳稻资源主要为2009年产的中央储备粳稻,可调控性粳稻资源严重不足。预计短期受坏粮较多、需求清淡、销区批发商库存较足等影响,短期粳稻价格仍将维持弱势整理格局,但水分低质量好的粳稻价格难跌且8月后预计将有回升行情。

大豆市场

一、生产情况

由于种植收益较粳稻、玉米存在一定差距,2010年国内产区农户种植大豆的积极性继续减弱。受到去冬今春低温雨雪天气频繁影响,2010年东北主产区作物播种期普遍拖后10～15天。由于生长期整体缩短,主产区黑龙江省部分计划种植玉米的土地只能改种生长期较短的大豆,由此预计,2010年该省大豆播种面积将较预期有所增加,但仍低于2009年水平。进入5月份后,随着天气转晴、气温升高,大豆播种进度加快。6月6日黑龙江省大豆播种全部结束,预计2010年该省大豆播种面积约6 300万亩,同比减少13.63%。从生产成本来看,2010年化肥价格较上年略有下降,种子基本持平,但劳动力及柴油价格明显增加。初步预测,2010年黑龙江省大豆种植成本为362元/亩,较2009年增加1.12%。受墒情较好及播种后持续高温天气影响,全省多数地区大豆作物长势良好,基本缓解了前期低温多雨所造成的不利影响。据最新消息,从6月中旬开始,受持续高温干燥天气影响,东北部分地区出现轻微旱象。不过气象预报显示,近期东北地区将出现降雨过程,预计可以改善旱情,对大豆作物生长有利。

二、供求平衡分析

国家对东北地区2009年产大豆实行临时收储,在一定程度上保护了农民种豆收益;但由于国内玉米价格较高,而受进口豆冲击,国内大豆价格稳中趋跌,种植大豆收益低,影响2010年生产积极性。预计2009年全国大豆播种面积1.26亿亩,较2008年度减少600万亩,减幅4.5%。预计2010年全国大豆产量300亿斤,较2009年增加10亿斤(受干旱影响,东北地区2009年大豆单产降幅较大)。

随着人口增长和经济复苏,2010/2011年度国内大豆消费量继续增长。预计2010/2011年度全国大豆消费量1 170亿斤,同比增加50亿斤,增幅4.4%。其中,压榨量950亿斤,同比增加40亿斤,增幅4.4%。从进口情况看,随着国内需求上升,预计进口量仍将保持较高水平。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.购销存情况

国家临时大豆收储已于4月30日结束。据国家粮食局统计,截止到4月30日,国内各类粮食企业累计收购2009年产大豆942.7万t,较2008年同期增加110.9万t;其中,国有粮食企业累计收购大豆427.6万t,同比减少222万t。中储粮委托收购库点累计收购国家临时存储大豆276.3万t。2010年1～5月份,国有粮食企业累计销售大豆642.7万t,较2009年同期增加335.6万t。

5月末各类粮食企业大豆库存较2009年同期增加22.6%,主要是临时收储增加。从大豆商品库存看,5月末国有粮食企业大豆商品库存较2008年同期增加157.2%;重点非国有粮食企业及转化用粮企业库存较2009年同期增加30%。

2.价格情况

根据中华油脂网监测,2010年上半年,国内大豆市场行情整体呈现稳中偏弱运行态势。按照国家临时收储政策期分析,可大体分为两个阶段。其中,1～4月份为平稳运行阶段,在国家临储大豆收购政策支撑下,国产大豆基本稳定在收购底价附近,整体波动不大;5～6月份为弱势下跌阶段,因临储收购期的结束,失去政策面支撑后,国产大豆收购价格出现整体下跌。2010年初,黑龙江哈尔滨地区油厂国产大豆收购价约3 780元/t,之后价格始终处于小幅震荡调整中。半年低点为3 420元/t,出现在6月中旬;半年高点为3 820元/t,出现在1月中旬。2010年初,国内港口进口大豆分销价约3 950元/t,之后价格逐步回落,到6月末回落到3 380元/t左右。

单位:元/t

据中华粮网监测,2010年第23期全国大豆收购价格指数为95.31,较月末下跌2.30%,较年初下跌6.46%。

因2009/2010年度全球大豆市场供大于求状况严重,加之国际经济环境动荡等不利因素打压,国际市场大豆价格出现区间窄幅震荡行情。上半年大商所大豆期货市场行情较之外盘偏弱,期价整体呈现震荡偏弱运行态势。2010年初,大商所大豆近期交割合约1 009期价4 057元/t,到6月30日跌至3 728元/t。其中,最高点达到4 194元/t,出现在1月6日,最低点3 676元/t,出现在6月9日。

3.加工利润

国内大豆加工领域盈利状况不佳。其中,内陆油厂出现亏损,加工企业对后市多持谨慎态度。据中华油脂网监测,截至6月末国产大豆理论加工利润约为72元/t,进口大豆理论加工利润约29元/t。上半年国产大豆的加工利润最高为63元/t,最低为194元/t;进口大豆的加工利润最高达到260元/t,最低为115元/t。

4.港存及海运费情况

根据监测,截至6月末,国内主要港口大豆库存约601.8万t,较上月末增加35.8万t,较年初增加256.2万t;其中,大连港21.25万t,天津港29.64万t,连云港20.43万t,广东湛江24.21万t。

据监测,截至6月末美湾至中国港口国际粮船运费为60.8美元/t,较5月末下跌15.08美元/t,较2010年初下跌8.67美元/t;南美至中国港口国际粮船运费为59.08美元/t,较5月末下跌14.68美元/t,较2010年初下跌14.83美元/t。

四、影响价格变化因素分析

1.政策性因素继续影响国内大豆市场行情

为拉动市场价格、保护农民利益,自2008年10月至今,国家先后在东北大豆主产区实施4次政策性收购。相比之前政策,2009/2010年度的临储大豆收购价格出现提升,并鼓励东北地区大豆加工企业参与收购,符合条件的企业还可以得到政府给予的收购补贴。受政策利好影响,2010年1～4月份国内大豆底部将得到整体抬升,收购市场也更趋活跃。随着临储收购期的结束,5～6月份国产大豆市场价格在失去政策面支撑后即出现整体下跌。由此可见,政策性因素对国内大豆市场影响力日益显著。

2.国际市场行情震荡影响国内大豆价格

较高的进口依赖度使得国内大豆市场价格很大程度上受国际市场行情变化所左右。2010年上半年,国际大豆价格持续震荡格局。由于2009/2010年度全球大豆丰产,基本面供应压力巨大成为制约国际大豆期价上行的主要阻力。据美国农业部6月供需报告预计,2009/2010年度全球大豆产量为2.59亿t,较上年度增加4 743万t;全球大豆期末库存也将达到6 547万t,高于上年度的4 366万t。市场预期全球大豆中长期供需偏空的格局延续,国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

3.港口大豆库存庞大压制国内市场价格

2010年以来国内进口大豆到港量进一步增加。海关数据显示,2010年前5个月国内累计进口大豆1 960万t,同比增长12.77%。由于进口大豆集中到港,6月份以来国内沿海各港口库存量大幅增加,山东、江苏等地部分港口卸货阻塞情况严重。据监测,截至6月末国内港口大豆库存接近580万t。随着6月下旬货船的陆续到港,6月份进口大豆到港量有望接近600万t,而且7月份到港量很可能也在400万t以上。面对目前港口庞大的库存以及未来一段时间充足的到港量,国内大豆市场的压力依然难以释放。

4.油粕产品需求不振,加工企业压榨意愿消极

由于港口库存压力持续增加、终端养殖需求全面复苏仍待时日,国内豆粕现货市场仍未脱离弱势格局,贸易商接货意愿不强,饲料企业也多维持低库存、采购意愿谨慎;国内豆油价格呈现震荡走低态势,中间商也多采取跟盘入货的策略,市场成交情况不理想。据中华油脂网监测,截至6月末,广东地区43%蛋白普通豆粕集中出厂报价为2 820元/t,较年初下跌780元/t;四级豆油出厂价7 000元/t,较年初下跌700元/t。油粕销售行情的低迷导致国内大豆加工领域盈利状况不佳,其中,内陆油厂出现亏损。目前多数加工企业对后市持谨慎态度,日渐消极的压榨意愿令大豆价持续承压。

5.海运费震荡趋弱压低进口成本

市场各方认为,由于下半年全球和中国散运需求出现明显减速,同时散运船舶交付高峰即将来临,供应速度将远大于需求速度,2010年下半年BDI将进入弱市运行状态,运行区间可能下移。受海运费下跌影响,近月进口大豆到港成本也随之下滑。据监测,截至6月末美国大豆到中国口岸完税后总成本为3 531元/t,较年初下跌424元/t,较2009年同期下跌741元/t。进口成本的下滑预计将对国产大豆价格造成一定打压。

五、国际市场及进出口情况

受国内需求保持高位、国家临时收储政策影响和进口大豆在价格上的优势,2010年上半年国内大豆进口量继续增长。根据中国海关总署统计,2010年1～5月份我国累计进口大豆1 960万t,较2009年同期增长了12.77%。其中,5月份的进口量为436.72万t,同比增加24.1%;5月大豆进口总额为18.86亿美元。另据商务部外贸司公布数据显示,6月份进口大豆预报到港510.23万t。

从出口市场来看,2010年5月份国内大豆出口量为18 597t,较2009年同期减少50.7%;1～5月份的出口总量为99 662t,同比减少52.03%。

六、后市预测

预计后期国内大豆价格走势将主要取决于国际市场大豆价格走势、下游产品需求形势和政策性拍卖收购情况。

国际市场方面:上半年南美大豆因惜售等原因推迟了入市时间,未来一段时间南美大豆的入市将对大豆期价的走高造成较大的压力。美国农业部年度种植报告预计2010年美国大豆种植面积将创记录的达到7 886.8万英亩,较上年增加2%。另外,良好的天气使得新年度美豆丰产的预期增加,并最终导致全球大豆中长期供需偏空的格局延续。同时,全球宏观经济环境的不确定性也加大美豆的波动幅度,国际市场行情震荡趋弱将对国内大豆市场价格上涨动能将受到抑制。

养殖业恢复和油脂消费:因前期猪价下跌,养殖户补栏减少,6月中旬以来局部地区出现生猪供应断档现象,市场供应趋紧,猪价有望抬升,市场出现逐渐复苏和走稳的迹象。6月份南方连续暴雨拖慢水产养殖回暖步伐,不过一旦天气好转,水产养殖业旺季将正式启动。这将利于豆粕的饲料消费需求增加;油脂消费方面则可能出现先抑后扬的局面。由于夏季是食用油的消费淡季,国内豆油消费面临季节性的下滑趋势,加之库存庞大,将进一步压制豆油后市的看涨预期。进入第四季度后,随着棕榈油勾兑数量下降,豆油需求将出现增长,并可能持续至春节前后的消费高峰。

政策性拍卖及收购:虽然目前国内市场大豆价格偏低,但由于库存压力较大,加之四季度将迎来新豆上市期,在经历了2008/2009和2009/2010年度连续收购国产大豆后,为了腾空库容收购新豆,预计第三季度中储粮系统轮出库存的可能性较大,并可能对市场价格造成一定打压;由于国家对农产品市场采取一贯的支撑政策,2010/2011年度东北三省一区可能继续开展临储大豆收购,但鉴于国产库存大豆质量问题和库容问题,收购政策将会更具灵活性并面临较大的考验。

另外,中美大豆生产情况和天气变化、美元原油等周边市场情况也应继续予以关注。

展望后市,在阶段性供应充裕而终端需求疲弱的情况下,预计国产大豆市场行情低迷的状况短期内难以改善。但由于主产区作物处于关键生长期,天气炒作及生长状况仍可能对市场起到潜在利多支撑。分阶段来看,受生长期波段炒作题材及政策性拍卖的影响,第三季度市场走势具有不确定性,价格波动幅度可能增大;在第四季度,政策性收储和补贴措施的出台、美国大豆上市及“国庆”、“春节”等消费需求旺季的来临都将为市场提供有力支撑,届时大豆市场行情有望震荡回升。

食用油市场

一、生产情况

2009年下半年以来,我国西南地区遭遇持续干旱天气,对当地油菜等农作物生产带来不利影响。进入2010年之后,我国菜籽主产区—长江流域又面临雨水天气,特别是5月中旬以来,部分地区连续出现强降雨,影响了菜籽的收获,菜籽主产区的收割进度普遍延迟15天左右,菜籽质量也在一定程度上受到了影响,普遍低于往年。

由于2009年菜籽市场价格不佳以及农民外出务工影响,产区油菜生产种植积极性受到抑制,加上播种期间部分地区受天气的影响,多数产区菜籽播种面积出现了小幅下滑。农业部统计数据显示,2009年冬播油菜种植面积1.03亿亩,同比增加190万亩,但由于受西南地区严重干旱影响,预计2010年菜籽产量将有所下降,为1 220万t左右,较上年预测值下降6.2%,但仍处于历史较高水平。

2010年国家继续实施菜籽托市收购政策,6月初,随着菜籽陆续收割上市,国内菜籽主产区纷纷挂牌收购,收购价格在不到一周的时间内从1.95元/t上涨至2.05元/t,市场购销活跃,随着菜籽上市量的增加,收购市场趋于理性,价格有所回归。截至目前,菜籽主产省部分地区的菜籽收购已经接近尾声,当地农户手中的菜籽存货已经所剩无几。虽然贸易商和厂家目前还在对外收购菜籽,但是收购市场经过前一轮的涨势之后,行情已经转淡。

二、供求平衡分析

据统计,2010年全球植物油产量为934.2亿斤,同比增加149亿斤,总供给量为4 113.2亿斤,同比增加2 16.4亿斤;期末总库存为262.2亿斤,同比增长19.2亿斤。从下表国内食用植物油供需平衡表上可以看出,2010年中国食用植物油总供给520亿斤,总需求为510亿斤,年度结余10亿斤,由此数据可以看出,全球植物油市场总体上还是保持供给宽松的状态。

2010年上半年中国经济走势逐渐向好,进入二季度以后,食用植物油消费旺季逐渐来临,预计后期国内食用植物油需求量将进一步增加。

三、市场价格走势综述及市场特点

1.国内油脂现货市场震荡下行

2010年上半年,在全球大豆利空的大背景下,国内食用油供给充足、市场需求较为清淡,价格承压下行。油脂市场供给压力仍有待时间消化,成本支持力度不足。2010年入夏以来,气温回升缓慢,且受南方洪灾影响,棕榈油等油脂的需求受到一定程度的抑制。除此之外,经济金融市场不确定性的增加、市场行情难以把握,油脂加工企业备货信心严重受阻,贸易商普遍采用随用随购的模式,市场中间环节蓄水池作用失效,受进口增加影响,港口油籽库存压力渐显。整体来看,2010年上半年油脂市场呈现出先降后升再降的趋势,由于缺乏基本面的支撑,食用油销售情况一般,7月份价格仍有向下探底的可能。

单位:元/t

2.期货市场整体下跌

1～4月份,国内油脂期货市场跟随外盘震荡上行,油脂底部有所抬升,5月份以后,国际投机基金获利离场,外盘油脂期货大幅下跌,受此影响,国内主要植物油品种期货价格随外盘整体步入下跌通道。截至目前,油脂期货仍不具备走出独立行情的能力。预计后半年油脂市场将出现震荡走势,甚至有继续下探前期低点的可能性。在下跌过程中,棕榈油的表现因受到马来西亚棕榈油产量增加和中国进口减少的影响,或将领跌油脂。而豆粕受菜粕棉粕供应紧缺、猪价或企稳反弹的影响,表现将相对抗跌。菜油受国家政策托市以及油菜籽减产的影响,底部支撑也将十分明显。

3.三大油脂相互替代、价格相互牵制

随着夏季的来临,豆油进入消费淡季,棕榈油因其熔点的特征,逐渐转入消费旺季,菜油由于上市延迟,供应压力加重也相应推迟,而3种油料的对外依存度分别为豆油90%、棕榈油100%、菜油30%,由此导致3大品种价格走势呈现菜油最强、棕榈油其次、豆油最弱的对比态势。尽管如此,豆油、棕榈油、菜油三者之间具有很强的可替代性,现在市场上一级豆油的价格为7 200～7 400元/t,棕榈油价格为6 300元/t,四级菜油价格为8 200元/t,如果菜油出现大幅涨价趋势,则很容易被低价的棕榈油、豆油部分取代。

四、影响因素分析

1.汇改政策刺激油料进口抑制期价反弹

6月19日,中国人民银行宣布实行更富弹性的人民币汇率政策,这对全球金融市场注入了强心剂,全球股市和大宗商品价格随即都大幅上涨,截至6月30日,人民币对美元收盘报6.781 4,创下近5年来新高,国际市场纷纷揣测人民币汇率将真正进入“升值”时代。

单就国内油脂市场而言,未来人民币升值的空间已经显现,并且在海外无本金远期交割市场(NDF)中,体现了投机者和进口商对人民币升值的预期,将对包括植物油在内的进口商品市场形成间接提振。

由于目前我国油脂油料供应总体充足,如果海外油脂期价上涨,国内则会减少进口,这对美豆的销售不利,但如果期价保持原位或者更低,那么因人民币升值而带来的进口成本下降会促进进口油料对国内市场的进一步冲击。

2.海运费走低降低进口成本

进入6月份之后,波罗的海干散货运价指数(BDI指数)持续下跌,截至23日,BDI指数于5月26日创下年内高点之后,连续18个交易日下跌并跌穿2010年低位,报收于2 515点,整体跌幅高达40.24%。

五、国际市场及进出口情况

美国农业部6月份的供需报告显示,2010/2011年度全球油籽产量预计达到创纪录的4.402亿t,比5月份略有调整。欧盟油菜籽产量数据下调了50万t,为2 100万t,主要原因是洪涝导致种植面积下降,尤其是波兰。其他方面的调整包括乌克兰大豆产量数据上调,中国大豆产量数据下调。2009/2010年度巴西大豆产量数据上调了100万t,达到创纪录的6 900万t,因为收获面积提高,单产创下了历史最高纪录。

据中国海关总署统计数据显示,我国2010年5月份食用植物油进口量为56万t,与2009年同期持平;1～5月份累计进口量为260万t,较2009年同期减少2.69%。其中5月份进口豆油及其分离品3.42万t,环比增加129.53%,进口菜籽油或芥籽油及其分离品9.18万t,环比增加0.1%,进口棕榈油及其分离品47.07万t,同比减少11.5%,进口油菜籽11.14万t,环比减少3.05%。

六、后市预测及操作建议

目前已过夏至,进入一年中气温最高的时期,也是国内传统的食用植物油消费淡季,同时也是低价油、劣质油挤占高价油、优质油市场较高水平的时期,植物油的终端需求随之下降。每年的6～7月份是国内食用植物油的消费淡季,在基本面利空的大背景下,未来一个月国内食用植物油价格逐步见底的可能性比较大。预计进入8月份后,国内食用植物油消费将环比上升。