物业服务管理工作

第一篇：物业服务管理工作

物业服务管理合同

甲方：柏峰紫域小区业主委员会 乙方：

根据《合同法》和有关法律、法规的规定，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方聘请乙方对柏峰紫域小区商业住宅小区的物业进行管理服务，经双方协商订立如下合同，应共同遵守：

一、服务内容

1、房屋共有部分及公共设施设备的养护、维修、经营和管理(有关法规已明确由相关单位负责的除外)。包括共用的屋顶、楼内消防设施(指经过改造维修合格并交付乙方的)、监控、刷卡设备、通道、楼道、电梯、走廊、门厅、小区院内栅栏、单元门、消防门、共用下水道、化粪池、检查井、垃圾桶、拦车器、地下及院内车位、场地、橱窗、车棚等。供热、自来水、燃气、通讯、供电、有线等管线、阀门、设施由相关单位负责维修养护并提供相关服务。业主专有部分保修到期后由业主自己负责。物业服务以外的内容，业主可以提出要求，乙方根据自身实际情况，协商是否可提供有偿服务。

2、公用绿地、花木的养护、管理。

3、公共环境卫生的清扫。包括楼道、门厅、外跨台、平台、楼梯扶手、地下室台阶扶手、院内场地和道路、商业网点公用部位的情结卫生、垃圾收集。

4、院内车辆停放秩序的管理。

5、维持公共秩序。包括安全协管、安全巡视、门卫执勤。如发生突发事件，要保护好现场，抢救伤者，及时报警，及时调取监控。

二、服务标准

1、保洁服务

1 (1)院内公共场地每日至少清扫二遍;

(2)公共楼道、扶手每日清扫一次，保证定期擦拭扶手; (3)公共楼道、门厅每周不少于2次拖擦; (4)生活垃圾日产日清;

(5)商网共用部位卫生每日巡扫一次;

2、绿化服务

(1)保持绿化区内整洁，无杂草;

(2)花草树木及时浇水、施肥、更新、剪枝。保持生长旺盛。

3、执勤服务。

(1)坚持24小时在岗执勤，夜间设巡逻保安定时巡查; (2)按时开关大门和照明灯具; (3)坚持定时巡逻，有记录;

(4)正常情况下保证业主车辆进出方便; (5)对外来人员和车辆进行实名登记; (6)禁止闲杂人员、小商贩入内;

(7)禁止大型车辆进入小区(特殊情况除外); (8)发现不安全因素及时处理并向公安部门报告; (9)文明执勤，维护院内公共秩序和交通秩序，保护公共设施设备;

(10)协助做好消防、安全、抢险救灾工作; (11)积极协助公安部门预防和侦破各类案件。

4、日常维修服务

(1)屋面防水漏雨的维修在正常情况下业主报告后维修人员及时到场拿出解决方案进行处理;

(2)污水井、化粪池定时清掏;

(3)公用管道及时疏通;公共维修无特殊情况及时到场检 2 查维修;

(4)大修、中修和开支较大的零修及时提出维修方案，报业主委员会，经业主委员会同意，再报住建部门，申请动用专项维修资金。

5、其他

(1)办公室、财务、收费、工程维修、保洁人员，提供日8小时服务，每周五天工作制;

(2)双休日、法定假日留值班人员，平时下班后由保安室接听业主电话;

(3)本合同没有具体明确的服务标准，按朝阳市物业服务二级标准执行。

三、收费标准及相关事宜

经业主委员会研究，同意乙方提供服务时，按以下标准收取服务费：

1、住宅：按建筑面积每平方米每月0.60元;

2、商网(地下室算收费面积)：

(1)饭店、超市、洗车店按建筑面积每平方米每月0.70元; (2)歌厅、棋牌室、网吧按建筑面积每平方米每月0.70元; (3)其他商网按建筑面积每平方米每月0.50元

(4)未入住户(全年未入住的)按建筑面积每平方米每月0.4元;

(5)高层电梯收费标准

3、车库

(1)按建筑面积每平方米每月0.30元;

(2)改做商业用途有上下水的车库按建筑面积每平方米每月0.70元，每月上下水的按建筑面积每平方米每月0.50元。

4、收费相关事宜

3 (1)初次购买门卡每张每年收取50元服务费;门卡丢失需要重新购买。

(2)每个车位(含地下车位)，收取年车位使用费600.00元，收费用于公共设施更新改造。

(3)上述收费根据市场变化和乙方经营成本情况，与业主委员会协商适时调整。

(4)收费实行包干制，物业公司按照上述标准按年预收物业服务费用，并按本合同约定的服务内容和质量标准提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担;

(5)乙方已按合同约定提供了服务，但收费率达不到70%，乙方可以考虑弃管。

四、甲乙双方权利和义务

1、甲方权利和义务

(1)代表和维护业主和物业使用人的合法权益; (2)监督业主和物业使用人遵守《管理规约》和履行《服务合同》;

(3)监督乙方服务工作的实施及制度的执行情况，保证乙方有物业办公用房和门卫值班室，并提供厕所和拖楼道用水使用;

(4)当业主和物业使用人不按规定交纳物业服务费时，协助乙方催缴;

(5)协助乙方做好物业管理工作和宣传教育工作，制定《业主规约》和《车辆管理制度》;

(6)以公平、公正、合理合法的态度维护乙方权利; (7)积极协助乙方做好业主思想工作，化解矛盾、解决纠纷;

(8)积极维护和支持乙方正常的服务工作和管理工作;

4 (9)公共利益和公共设施设备受到侵害时，代表全体业主维权，主动出面协调解决，并积极协助配合乙方处理;

(10)授权乙方对不听劝阻的停放到消防通道和车库门口挡住车库内的车辆不能自由出入的车辆有权拖车、锁车和罚款的权利。授权乙方对小区楼顶的太阳能维修实行统一聘请有责任的专一维修单位承包维修管理;

(11)授权乙方对延期交纳物业费的业主和物业使用人收取日千分之三的滞纳金。公示其欠费情况，维护全体业主的整体利益。

2、乙方的权利和义务

(1)根据有关法律和《服务合同》的规定，制定和完善物业管理制度;

(2)加强企业管理，提高员工素质，强化服务意识，不断提高服务水平，做到质价相符;

(3)对业主和物业使用人违法和违规行为，有权劝阻、警告、制止、报告;有权催缴物业费用和向人民法院提起诉讼;

(4)乙方严格保安队伍管理，监督保安人员认真履行保安职责，坚持经常巡逻检查，维护小区内良好秩序，努力给业主创造安静、安全、顺畅的环境;

(5)疏通引导小区内的各类车辆，保持良好的行驶、停放秩序，防止乱停乱放;

(6)消防通道及消防门，平时禁止其它车辆通行、停放，保安员应尽职尽责，业主应大力支持，全力配合;

(7)对于未入住业户和长期无人住的业户，乙方有权采取关闭该用户自来水水阀和电源的措施进行管理，以防止家中无人自来水漏水而冲淹本户或楼下业户的事件发生。

3、业主的权利和义务

5 (1)依法享有对自己所拥有的对物业的所有、收益、使用、处分权;

(2)享有合理正确使用小区内公共设施和公共办公场所的权利;

(3)有权参加业主大会，并对小区内各项管理决策拥有建议权;

(4)有权对小区的物业服务管理提出合理化建议和意见; (5)遵守小区内各项管理规定，支持协助业主委员会和物业公司的工作;

(6)讲究卫生、不乱抛污水杂物、不养畜禽、不乱张贴悬挂各类广告、标语等;

(7)不在楼道门厅、公共部位堆放杂物和垃圾。将生活垃圾袋送到楼下指定位置;

(8)维护交通秩序，不乱停放各类车辆，不影响交通，不开启定时报警系统，不在车内放置贵重物品和现金、票据。接受秩序维护员(保安)的正常巡查;

(9)维护公共秩序，不损坏公共设施，不占用公共场地，不乱建乱搭，爱护花草树木，不侵害其他业主的合法权益;

(10)小区内严禁收藏或带入任何危险品、易燃易爆品和剧毒、污染品;

(11)业主和物业使用人有义务和责任维护整个小区的共同利益;

(12)坚持公正、公平、公道原则，遵章守法、文明讲理、相互尊重理解、不提无理要求，不无理取闹、不打砸办公场所、不谩骂、攻击物业工作人员;

(13)物业服务费用为预收形式，坚持先收费后服务，不交费不服务的原则，业主按《物业服务合同》约定，按时足额交纳 6 服务费用(含本合同第三条收费标准所列费用)。未能按时足额缴纳服务费用的，应从到期之日起，按日3‰向乙方支付违约金;

(14)向物业维修人员提供方便，凡装修未留维修口的部位业主应无条件拆除，保证公共维修顺利进行;

(15)损毁公共设施设备要及时恢复或按价及时赔偿，因对房产及设施使用不当或改动原有设施等，给公共设施设备、其他业主造成的损失全部由当事业主负全责;

(16)业主的房产自领交房屋钥匙之日起，不论是否装修、居住都应支付物业服务费用。因为，物业服务是公共性服务，尽管未居住，物业服务仍在继续;

(17)物业服务费是物业企业根据《物业服务合同》向全体业主提供的公共性服务费用。凡属服务合同以外的问题，如：开发商的问题或其他业主侵权损利，以及其他不属于物业服务企业的服务问题，不能以此拒交物业服务费用;

(18)业主向供水、供热、供电、供气、通讯、有线等单位购买了资源，与这些单位建立了合同关系，他们应无条件向业主提供服务，不属于物业服务的范围;

(19)不占用公共场地，包括楼道、地下室通道、走廊、通道、道路等严格遵守业主规约和车辆管理制度;

(20)不乱改门窗，乱泼脏污水;不向窗外抛物;不在小区内燃放烟花爆竹，因此而造成的后果由当事业主负全责。

(21)不得在小区和楼顶搞任何形式的违建。

五、以下情况乙方不承担责任

1、因不可抗力导致物业管理服务中断的;

2、乙方已履行本合同约定义务，但因物业本身固有房屋结构、楼层主题结构造成损失的;

3、因维修养护物业公共部分、共同设施设备需要且事先已 7 告知业主和物业使用人，暂时停水、停电、停止公共设施设备使用等造成损失的;

4、因非乙方责任出现供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视及其他公共设施设备运行障碍造成损失的;

5、乙方不承担业主人身、财产的保险和保管财务的责任;

6、因业主的原因造成公共设施设备损坏、停运，经协商当事业主拒不承担责任，由此给其他业主造成的损失，由当事业主负全责;

7、业主违规违约安装太阳能，给屋面防水或使用不当跑漏水造成的一切后果，由当事业主负全责;

8、业主违规违约在窗外安装货架(框)等物品，造成的一切后果由当事业主负全责;

9、小区内禁止燃放烟花爆竹，业主燃放烟花爆竹给其他业主或公共设施设备造成损失的，乙方不负责任;

10、业主改变房屋原设计使用用途，给其他业主造成的损害由当事业主负全责;

11、因自然气候和其他不可抗力因素造成楼宇落雨管、窗护栏、外跨梯棚及护栏、阳台、车棚、广告费、警示牌等引发的损害;

12、业主驾车将车位锁撞坏，当事业主应赔偿，同时车辆受损由当事业主自行负责;

13、乙方对业主自行安装的太阳能、广告牌和其他物件，坠落所造成的损害，不负任何责任;

14、业主其他违规违约所造成的一切后果，均由当事业主负全责。

六、其它事项

1、业主在装修房屋时，违反装修协议、私自改动各类管线、 8 增加各类设施，改动烟、气通道等，或在楼道内增设物柜、摆设物品，因此而带来的一切后果，由业主自负;

2、相邻业主专有部分管道、水嘴、阀门、活节跑水或设施使用不当，给其他业主和共用部位设施设备造成的损失，由相关业主协商解决和当事业主负责;

3、物业公司已提供服务，业主严重违约拒交物业服务费用或业主无理取闹，导致物业公司无法正常工作或物业公司严重亏损无法正常工作，物业公司视情况考虑是否继续向业主提供服务。

七、本合同未尽事宜，甲乙双方协商解决。

八、合同期限自 年 月 日 至 年 月 日。合同到期后如因业主委员会的原因，未能及时续签或解聘，物业公司可视情延续服务。

九、本合同共九页，涂改无效。本合同一式三份，甲乙双方各执一份，物业处备案一份。本合同自甲乙双方签字盖章后生效。

甲方：柏峰紫域小区业主委员会 乙方：

法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字)

年 月 日

第二篇：物业服务管理制度

有偿服务管理制度

为保证公司正常的服务秩序，提高服务水平和服务效益，利用小区资源，在条件允许的基础上，努力开展各项便民利民有偿服务，特制订本管理制度。

一、有偿服务应从业主的实际需要出发，保证服务质量，不违反服务规定。

二、各项目物业服务中心有偿服务属于特约服务范围，按照物业管理规定，应当收取相应的劳务费、成本费和技术费等，但本着方便住户、为民服务的原则，应当在价格上优惠。

三、按规定对有偿服务年内容、收费标准、服务质量进行公示，并依据此进行服务收费，客户也可根据实际情况自主选择。

四、当客户需要提供有偿服务时，接待人员应热情细致、耐心了解客户的信息和服务要求、详细说明服务的流程和收费标准和原则，作好详细记录，避免服务后因收费而产生的不必要的麻烦。

五、当一时无法满足客户的服务要求时，应向客户做好解释、并表示歉意，视情况积极为客户联系外来单位进行服务。

六、当无法确定服务费用时，应由维修和房管人员配合到现场查看，并向就客户详细说明。

七、服务人员应在管理部门的统一指挥协调下提供有偿服务，必须服从指挥，听从安排。

八、服务人员在提供有偿服务时，应详细了解客户的要求等服务信息，并就服务的注意事项和实施步骤告之客户，征求业主同意后，方可实施，不得自作主张。

九、服务人员在完成服务项目后，应把现场整洁清理干净，并请业主进行验收。

十、经客户验收合格，在有偿服务申请派工单确认签字后，由服务人员依照所列服务费用现场收费。

十一、收取各项费用时，必须开具规定收据，严禁收钱不开票或打白条，所收款项最迟在次日上缴财务部门，不得挪用。

十二、员工不得私自承揽有偿服务，不得直接或变相索要小费，严禁接受红包、礼品，否则一经发现严肃处理。

第三篇：物业服务管理合同1

物业管理服务合同

委托方(开发建设单位):(以下简称“甲方”) 代 表 人：

地址：

联系电话：

受托方(物业服务企业)名称:(以下简称“乙方”) 营业执照注册号：

企业资质证书号：

联系电话：

通讯地址：

邮政编码：

甲方开发、建设的惠祥大厦、七花大厦、七花大厦南楼、七花苑所涉物业，因业主、业主大会尚未选聘物业服务企业，特根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国物权法》等有关法律和《物业管理条例》第二十一条 “在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位选聘物业服务企业的，应当签订书面的前期物业服务合同”的规定，为实现更好地维护全体业主合法权益，甲乙双方在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，达成如下协议，以兹共同遵守。

第一章 物业服务项目

第一条物业项目基本情况: 甲方开发、建设的惠祥大厦、七花大厦、七花大厦南楼、七花苑所涉物业;类型: [普通住宅] [商业];物业构成细目以甲乙双方实际查验清单为准，并作为本合同的附件。

第二章 物业服务方式与费用

第二条物业服务方式

甲乙双方在充分了解本合同所涉物业的情况下，特别约定：本合同为涉他合同。即乙方对第三人履行合同义务，如未完全履行义务或拒绝履行义务，甲方有权要求乙方承担违约责任;如因第三人对乙方履行义务发生纠纷，由乙方自行解决，甲方不对乙方承担任何责任。

第三条物业服务费用

本合同签订后，乙方有权向业主收取物业管理费用。但乙方应当根据法律、行政法规的相关规定，结合当地经济发展水平，与业主合理协定物业管理费用。乙方接受供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等公用事业服务单位委托代收使用费用的，不得向业主收取手续费等额外费用，不得限制或变相限制业主或物业使用人购买或使用。

自合同签订后，甲方分三次向乙方支付补偿费人民币十五万元，一年一付，每次五万元，付完全部补偿费后，甲方不再向乙方支付任何费用，乙方自主经营、自负盈亏。

第四条在本合同生效后日内，甲方将物业区域内的档案资料(见附件)、物业服务用房及属于本物业区域内的物业共用设施设备、公共区域移交给乙方，由甲方、乙方和业主委员会代表进行逐项查验接收，并由三方签字确认。

第三章 物业服务期限

第五条甲乙双方特别约定，本合同为不设终止期限合同。即本合同签订后，乙方应当积极向第三人履行物业服务义务，如因乙方原因(拒不安全履行物业服务义务，被业主、业主委员会辞退，被行政机关吊销证照等因素)导致合同不能履行或合同不生效、无效的，乙方应当返还补偿费人民币十五万元，并承担违约责任。

第四章 物业服务标准

第六条 本合同所涉物业区域内，若根据法律、行政法规的规定或政府指导行为，组建成立业主大会、业主委员会，乙方应当与立业主大会、业主委员会共同商定服务内容与标准，按时按质完全履行。但共同商定的服务内容应当包含如下：

1、制订物业服务工作计划并组织实施;管理相关档案、资料等;根据法律、法规和《云南省物业管理条例》的授权制订物业服务的有关制度。

2、物业共用部位的日常维修、养护和管理。共用部位明细见附件。

3、物业共用设施设备(含电梯)的日常维修养护、运行和管理和按时更换设备。共用设施设备明细见附件。

4、公共绿地、景观的养护。

5、清洁服务，包括物业共用部位、公共区域的清洁卫生，垃圾的收集等。

6、协助维护秩序，对车辆(包括自行车)停放进行管理。

7、协助做好安全防范工作。发生安全事故，及时向有关部门报告，采取相应措施，协助做好救助工作。

8、消防服务，包括公共区域消防设施的维护以及消防管理制度的建立等。

9、负责编制物业共用部位、共用设施设备、绿化的维修养护方案。

10、按照法律、法规和有关约定对物业装饰装修提供服务。

11、对物业区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规、规章的行为，应当及时告知、建议、劝阻，并向有关部门报告。

12、制定预防火灾、水灾等应急突发事件的工作预案，明确妥善处置应急事件或急迫性维修的具体内容。

13、设立服务监督电话，并在物业区域内公示。

14、其他服务事项：。

第五章 双方权利与义务

第七条甲方的权利义务

1、有权审定并监督乙方制定的物业服务方案。

2、对本物业区域内的物业服务事项有知情权。

3、对乙方提供的物业服务有建议、督促的权利。

4、有权组织物业服务满意度调查。

5、在乙方办理入住日前，提供符合办公要求的物业服务用房，建筑面积约平方米，位置为。

6、负责协调、处理、解决本合同生效前发生的遗留问题，不因此影响乙方工作。

第八条乙方的权利义务

1、根据有关法律、法规及本合同的约定，按照物业服务标准和内容提供物业服务，收取物业服务费、特约服务费。并有权按照相关规定交存、使用和续交专项维修资金。

2、可以选聘专业性服务企业承担物业区域内的专项服务项目，但不得将本物业区域内的全部物业服务委托给第三方;乙方应当将委托事项及受托企业的信息在物业区域内公示;乙方与受托企业签订的合同中约定的服务标准，不得低于本合同约定;乙方应当对受托企业的服务行为进行监督，并对受托企业的服务行为承担责任。

3、妥善保管和正确使用本物业的档案资料，及时记载有关变更信息，并为业主的个人资料信息保密。

4、及时向全体业主和物业使用人通报本物业区域内有关物业服务的重大事项，接受甲方、业主和物业使用人的监督。

5、对业主和物业使用人违反本合同和《管理规约》的行为，采取告知、劝说和建议等方式督促业主和物业使用人改正。

6、不得擅自占用本物业区域内的共用部位、共用设施设备或改变用途，不得擅自占用、挖掘本物业区域内的道路、场地。确需临时占用、挖掘本物业区域内道路、场地的，应当按规

定办理相关手续，制定施工方案，开工前要在物业区域内公示，施工过程中尽可能减少对业主的影响，并及时恢复原状。

7、乙方应积极履行物业管理服务区域内的安保义务、绿化和卫生管理和养护义务。其中，化粪池清理每年不能低于2次;喷泉每年不得低于2次;商场保卫人员不得低于3人。

8、公共走道的声控开关、照明灯泡损坏、门禁等公用设施损坏，乙方应及时修理、更换;费用由乙方自理。

9、本物业区域内需另行配备相关设施设备、电梯日常维护、大修更换等事宜，由乙方和业主进行协商承担，甲方不在履行职责。

10、乙方应在本合同生效后日内，积极提供供水、供电等过户资料，向有关机关申办过户事宜。

第六章 物业管理用房权属

第九条物业管理用房属文山市惠祥房地产开发有限责任公司所有，由甲方提供给乙方使用，乙方应当履行管理用房的维修义务。乙方不得擅自改变其用途。

第七章 违约责任

第十条甲乙双方必须本着诚信原则履行本合同，任何一方不得违约，否则违约方必须支付给守约方违约金人民币捌拾万元，并向守约方赔偿所造成的一切损失。

第八章 争议解决

第十一条合同履行过程中发生争议的，双方应当友好协商，协商不成，双方均有权向人民法院提起诉讼。

第九章 附 则

第十二条对需进入物业区域内的执法活动和救援等公共事务，各方应当配合，不得阻挠。

第十三条对本合同的任何修改、补充须经双方书面确认，与本合同具有同等的法律效力。修改、补充的内容不得与本合同文本和《管理规约》的内容相抵触。

第十四条本合同正本连同附件一式份，甲方、乙方双方各执份，具有同等法律效力。

第十五条本合同经甲乙双方签字并签章后生效，效力同时及于本物业区域的全体业主。

甲方：乙方：

授权代表：授权代表：

签订日期: 年月日

第四篇：物业服务管理办法

营口市物业管理实施细则

辽宁省营口市人民政府

关于印发营口市物业管理实施细则的通知

各市(县)、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：

《营口市物业管理实施细则》业经第十四届市政府第41次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一一年二月十二日

营口市物业管理实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《辽宁省物业管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于我市行政区域内业主通过选聘物业服务企业的方式进行物业管理的活动。 本细则所称物业管理，是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。

第三条 市住房城乡建设委负责全市物业管理活动的监督管理工作，市物业管理处受其委托负责拟定全市物业管理规范性文件，物业企业资质管理，市辖区住宅专项维修资金的管理，指导、协调市(县)区物业行政主管部门及相关单位开展物业管理工作。

市(县)区物业行政主管部门负责辖区内物业管理活动的日常监管，住宅专项维修资金的管理，物业服务企业三级资质的初审，前期物业招投标，物业退出、承接工作的监督、指导，物业纠纷调处。

街道办事处(乡镇人民政府)负责组织、指导本辖区内业主大会成立和业主委员会换届工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，物业纠纷调处。

公用事业、财政、民政、公安、工商、物价、环保、城管综合执法等行政管理部门，按照各自职责负责物业管理区域内相关的行政管理和服务工作，建立违法行为投诉登记制度，对违法行为及时做出处理，并在物业管理区域内公布负责人姓名和联系方式。

第四条 市物业管理协会应当加强行业指导和行业自律，规范行业经营行为，提高物业服务企业服务质量和服务水平，促进行业健康发展。

1 第二章 业主、业主大会及业主委员会

第五条 房屋的所有权人为业主。 业主在物业管理活动中享有法律、法规规定的权利，履行法律、法规规定的义务。

第六条 物业管理区域划分应遵循相对集中、便于管理的原则，充分考虑建筑物规模、配套设施设备、小区建设等因素予以确定。

物业所在地市(县)区物业行政主管部门在征求街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会、房地产开发主管部门等单位的意见后进行物业管理区域划分登记，并告知开发建设单位，同时向市物业行政主管部门备案。开发建设单位应当将划定的物业管理区域向物业买受人明示。

第七条 一个物业管理区域的全体业主组成一个业主大会。

物业管理区域内，已交付专有部分面积达到总建筑面积50%(含50%)以上时，建设单位应当在30日内书面报告物业所在地的市(县)区物业行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)，同时报送下列资料：

(一)物业管理区域划分意见书;

(二)建筑物面积清册、业主名册;

(三)建筑规划总平面图;

(四)交付使用共用设施设备证明;

(五)物业服务用房配备证明;

(六)筹备首次业主大会会议所需的其他资料。

第八条 符合成立业主大会条件，并有下列情形之一的，街道办事处(乡镇人民政府)应当在30日内指导成立业主大会筹备组：

(一)开发建设单位申请;

(二)物业行政主管部门指定;

(三)业主申请。

筹备组负责召集首次业主大会会议。筹备组由街道办事处(乡镇人民政府)、社区居民委员会、开发建设单位和业主代表组成，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处(乡镇人民政府)指定代表担任。筹备组成员名单确定后，应当在物业管理区域内显著位置公示，征求业主意见。

第九条 业主大会筹备组应当在组成之日起30日内，召开业主大会会议，制定业主大会议事规则和管理规约，选举产生业主委员会。

开发建设单位承担筹备及召开首次业主大会会议所需费用。

第十条 业主大会决定以下有关共有和共同管理权利的重大事项：

(一)制定或者修改管理规约、业主大会议事规则;

(二)选举或者更换业主委员会委员;

(三)确定或者变更物业管理方式、服务内容、服务标准和收费方案;

(四)选聘、解聘物业服务企业或者不再接受物业服务企业事实服务;

(五)筹集和使用专项 维修资金;

(六)改建、重建建筑物及附属设施;

(七)申请分立或者合并物业管理区域;

(八)利用共用部分从事经营性活动;

(九)决定物业管理区域内的其他重大物业管理事项。

决定第

(五)、

(六)项事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定第

(七)项事项，应当分别经原物业管理区域内以及拟分立或者合并后物业管理区域内专有部分占建筑总

2 面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定其他事项，应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第十一条 业主可以以幢、单元、楼层为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事项，事项范围和决定程序由业主大会议事规则规定或者物业管理区域内全体业主共同决定。

第十二条 业主大会选举产生业主委员会。业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持以下材料向物业所在地市(县)区物业行政主管部门和街道办事处(乡镇人民政府)办理备案手续：

(一)筹备组出具的业主大会成立和业主委员会选举情况的报告;

(二)业主大会决议;

(三)管理规约、业主大会议事规则;

(四)业主委员会委员名单。

第十三条 业主委员会任期内，备案内容发生变更的，业主委员会应当在变更之日起30日内将变更内容书面报告备案部门。

业主委员会完成备案手续后，可持备案证明向公安机关申请刻制业主委员会印章。

第十四条 业主委员会委员实行任期制，委员任期、议事方式、表决程序、资格终止等事项由业主大会议事规则规定。有下列情形之一的，委员资格自动终止：

(一)任职期限届满的;

(二)不再具备业主身份的;

(三)限制民事行为能力或者无民事行为能力的;

(四)被依法追究刑事责任，无法履行委员职责的;

(五)以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的;

(六)业主大会议事规则规定的其他情形。

业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、印章及其他应当移交的财物，移交给业主委员会;拒不移交印章、相关财物和档案资料的，街道办事处(乡镇人民政府)应当责令其移交，物业所在地公安机关应当予以协助。

第十五条 未选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足委员总数二分之一的，新一届业主委员会产生之前，由物业所在地社区居民委员会代行业主委员会职责。

第十六条 实行物业管理联席会议制度。联席会议由街道办事处或者乡镇人民政府负责组织召集，由市(县)区物业行政主管部门、社区居民委员会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会或业主代表组成。

物业管理联席会议主要协调解决下列事项：

(一)业主委员会不依法履行职责;

(二)业主委员会换届过程中出现的违规问题;

(三)履行物业服务合同中出现的重大问题;

(四)提前终止物业服务合同;

(五)物业服务企业在退出和交接过程中出现的问题;

(六)需要协调解决的其他物业管理问题。 第三章 前期物业管理

第十七条 开发建设单位和选聘物业服务企业的单位应当以招标的方式选聘

3 物业服务企业进行前期物业管理。市、市(县)区物业行政主管部门应组织成立物业招投标领导小组，负责规范物业管理招投标活动。

开发建设单位与业主签订的购房合同应当包含前期物业服务合同约定的内容，明示收费标准和服务标准。

第十八条 多层住宅总建筑面积少于2万平方米，单栋高层住宅总建筑面积少于1万平方米，多层高层混合住宅总建筑面积少于2万平方米或投标人少于3人的新建物业项目，经市(县)区物业行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业。

经济适用房、动迁安置房、廉租房的物业管理由市(县)区政府指定部门负责。

第十九条 开发建设单位在办理物业交接验收手续时，应当向前期物业服务企业移交下列资料：

(一)竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;

(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;

(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;

(四)建设单位与专业经营单位办理的设施设备产权移交资料;

(五)业主名册;

(六)物业管理必需的其他资料。

资料、配套设施不完备，共用部位、共用设施设备出现质量和使用功能问题的，前期物业服务企业应当书面告知开发建设单位。开发建设单位接到书面报告后，应当立即进行整改;不能立即整改的，应当制定整改方案。开发建设单位应当在依法向前期物业服务企业移交物业管理资料后3日内，持移交协议和资料明细到所在地市(县)区物业行政主管部门备案。

第二十条 物业管理区域内的各类配套建筑与设施设备，应当严格按照国家和省有关住宅小区规划、设计规范和工程标准进行建设。规划建设行政主管部门在核发规划许可证时，应当对物业管理区域内公共服务配套设施规划设计予以审查，确保公共服务配套设施符合设计标准。物业管理区域内的公共服务配套设施应当依法办理权属登记手续，不得擅自改变用途。

第二十一条 物业管理区域内至用户终端的供水、供电、供气、供热、有线电视、宽带数据传输等专业公共服务配套设施应依法委托具有设计、施工、监理资质的单位进行设计、建设、监理，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，并出具验收报告。

第二十二条 物业管理用房应按照建筑面积不少于建设工程项目总建筑面积的3‰配置，且最低不得少于80平方米。开发建设单位应当自物业竣工验收合格之日起三十日内将物业管理用房无偿移交给物业服务企业使用，并接受所在地的街道办事处(乡镇人民政府)的监督。业主委员会的办公用房从物业管理用房

4 中调剂, 建筑面积最低不得少于15平方米。开发建设单位在申请办理房屋所有权初始登记时，应当将物业管理用房一并申请登记，房屋权属登记部门应当在房屋权属登记簿上予以记载。

第二十三条 按照规划在住宅小区内配套建设的会所、幼儿园、停放汽车或自行车的车库(包括专用车库和共用车库内的车位)的产权归属，由开发建设单位与物业买受人在商品房买卖合同中约定。约定属于开发建设单位所有的，开发建设单位应当提供产权归其所有的证明文件，并可以附赠、出售或者出租给业主。

车库、车位在优先满足业主停车需要的前提下，可以临时租赁给物业管理区域外的单位或个人。

占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于全体业主共有，建设单位不得销售。

第二十四条 前期物业管理期间，物业服务企业购买物业共用部位、共用设施设备保险和公众责任险保险的，应当将相关情况在物业管理区域内显著位置公示，接受有关行政管理部门和业主监督。业主大会成立后，物业服务企业是否购买物业共用部位、共用设施设备保险和公众责任险保险，由业主大会决定。 第四章 物业管理服务

第二十五条 住宅类物业收费实行政府指导价，非住宅类物业收费实行市场调节价。物业服务收费实行政府指导价的，市、市(县)区价格主管部门应当会同同级物业行政主管部门，根据物业服务等级标准等因素，制定本行政区域与物业服务等级标准相对应的基准价及其浮动幅度，并向社会公布。

物业收费标准由业主与物业服务企业根据规定的基准价和浮动幅度在物业服务合同中约定。

第二十六条 物业服务费可以采取包干制或酬金制等形式。实行包干制收费的物业服务企业不得以物业服务费收缴率低等理由减少服务内容或者降低物业服务标准。业主不得以物业空置、存在开发遗留问题或者无需接受相关服务等理由拒付物业服务费。

物业服务企业应当在物业管理区域内的显著位置，将服务内容、服务标准和收费项目、收费标准、物业服务费收支情况进行公示。

第二十七条 物业服务费自业主入住之日起开始交纳。已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费由开发建设单位交纳。

前款所称入住是指物业买受人收到书面入住通知并办理完结相应手续。入住人收到入住通知后在规定期限内不办理相应手续的，视为入住。

第二十八条 物业服务企业应当依据物业管理服务合同提供服务，管理房屋共用部位、共用设施设备，达到使用方便、安全、环境整洁、绿化达标、公共秩序良好。

第二十九条 实行物业服务合同履约保证金制度。物业服务企业与业主委员会签订物业服务合同时，应将1年物业服务费总额的10%(按合同约定的物业服务费标准计算)作为物业服务合同履约保证金，预存在业主委员会的账户上。前期物业服务合同履约保证金在业主委员会成立之前，由市(县)区物业行政主管部门代管。物业服务企业不交纳物业履约金的，业主委员会可不与其签订物业服务合同。

物业服务合同履约保证金的使用、管理办法由市物业行政主管部门另行规定。

第三十条 业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业订立书面的物业服务合同，物业服务合同期限一般不少于2年。物业服务合同期满前，物业服务企业和业主委员会无正当理由不得单方提前解除合同。

第三十一条 物业服务合同对物业服务企业和全体业主均具有约束力。物业服务企业应当自物业服务合同签订之日起15日内，将物业服务合同副本报物业所在地的市(县)区物业行政主管部门备案。

第三十二条 物业服务合同期满不再续约或者提前解除合同的，应当在市(县)区物业行政主管部门的指导下，按照下列规定做好交接工作：

(一)在合同期满3个月前提出不再续约或提前解除合同的一方应当将不再续约、解约原因、退出时间以书面形式告知另一方，就退出事宜进行协商，以书面形式在物业管理区域内公告15天，并书面告知物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)和社区居民委员会，同时报送所在市(县)区物业行政主管部门备案，填写《物业服务企业退出项目管理情况登记表》;

(二)在新的物业服务企业进入之前，原物业服务企业应当继续按照合同约定做好物业服务，业主应当按时交纳物业服务费至合同终止日或经双方确定的实际服务终止日;

(三)在解除合同1个月前，物业服务企业应当公布物业服务费的收支状况，并将预收的费用退还给业主;

(四)物业服务企业应当在合同终止之日起10日内，按照规定，与业主委员会办理移交事宜，未成立业主委员会的，在市(县)区物业行政主管部门的监督指导下，可暂时向社区居民委员会办理移交事宜，新物业企业接管后，移交给新的物业服务企业;

(五)市(县)区物业行政主管部门应当积极协助业主委员会选聘新物业服务企业，并主动提供相关信息，协助其做好选聘企业工作，指导业主委员会与新的物业企业签订《物业管理服务合同》;

(六)发生物业服务企业非正常退出情况时，市(县)区物业行政主管部门应当对物业管理区域内的环境卫生和垃圾收集实施管理，直至业主大会选聘新的物业服务企业。

第三十三条 车辆在物业管理区域内共用部位的停放、收费和管理等事项，由业主大会决定。业主大会决定对车辆停放收费的，由业主大会与物业服务企业协商确定收费标准。车主对车辆有保管要求的，由车主和物业服务企业另行签订保管合同。

公安机关要指导业主大会和物业服务企业在不影响行人和车辆通行，不影响消防安全的前提下，在物业管理区域内划定停车泊位。物业管理区域内无法提供足够停车泊位的，业主委员会或者物业服务企业可以向市城管综合执法部门和公安机关申请，在物业管理区域周边

三、四级道路或者空地设立临时、夜间机动车停车场。

第三十四条 物业服务企业在物业管理区域内对小区进行服务、用于办公用水享受民用价格。

第三十五条 市(县)区物业行政主管部门应当建立物业投诉受理制度，对业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉，应当依法及时调查、处理，并将调查或者处理结果及时回复投诉人;属于其他行政管理部门职责的，应当及时移交有关行政管理部门处理，并告知投诉人。

第三十六条 建立物业服务企业信用信息管理制度。市物业行政主管部门负

6 责对全市物业服务企业信用信息的管理。市(县)区物业行政主管部门负责本辖区内物业服务企业的诚信考核、监管工作。

外埠物业服务企业进入本市从事物业服务活动，应当向市物业行政主管部门办理登记备案。

第五章 物业的使用与维护

第三十七条 业主、物业使用人自用部位、自用设施设备，物业管理范围内房屋共用部位、共用设施设备，公用专业部门管理范围内共用设施设备的界定：

(一)业主、物业使用人自用部位、自用设施设备

1.自用部位：户门以内门窗、非承重墙、内墙面、地面、顶棚、阳台及业主独立使用的露台等;

2.自用设施设备：户门以内自用的除上水立杠之外的供水管线、阀门(含“三通”)、下水管线器材、卫生洁具、暖气管片、地热管线器材、有线电视终端盒到室内线路部分等。

(二)物业管理范围内房屋共用部位、共用设施设备

1.房屋共用部位：指一栋住宅楼中业主、物业使用人共有的房屋承重结构(基础、内外承重墙体、梁、板、柱)、屋顶、楼梯间、走廊通道、专用房间、外墙面、屋面防水等。

2.共用设施：住宅区内业主、物业使用人共用的非市政道路、路灯、绿化、建筑小品、化粪池、非市政排水管线、窨井、非营利性的休闲广场和健身器械等。

3.共用设备：住宅楼内业主、物业使用人共用的下水管线、落水管、电梯、避雷装置;非业主、物业使用人自行安装的住宅入口防盗门及住宅区内电子监控系统、电控门、消防器具、垃圾桶(箱)等。

(三)公用专业部门管理范围内共用设施设备的维护与管理

1.住宅楼除业主自用供水管线之外的供水管线、泵房等供水设施设备自住宅区综合验收合格之日起，由供水单位负责维修、更新、改造。

2.住宅楼内共用供暖管线、截门及外网供暖管线、热力小室、换热站、锅炉房等由供暖单位负责维修、更新、改造。

3.气嘴前的煤气线路(含气嘴)、计量表具等由供气单位负责维修、更新、改造。

第三十八条 住宅小区内禁止下列行为：

(一)擅自拆改房屋承重结构;

(二)擅自改变物业规划用途;

(三)在建筑物、构筑物上违章搭建、涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品;

(四)侵占、损坏公共场地、共用部位、共用设施设备;

(五)堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品，排放有毒、有害物质或者超过规定标准的噪音;

(六)违反规定从事妨碍业主正常生活的经营活动;

(七)实施危害公共利益和侵害他人合法权益的活动;

(八)违反规定饲养家禽、宠物;

(九)违反规定摆摊设点，占道经营;

(十)违反规定倾倒垃圾、污水和抛掷杂物;

(十一)占用消防通道、挤占消防设施;

(十二)在供水、供气、供热设施的地面及地下修建构筑物、挖坑、掘土、

7 打桩、爆破作业、堆放垃圾杂物等;

(十三)占用电力线路走廊和公共配电间;

(十四)法律、法规、业主管理规约禁止的其他行为。

发生上述行为时，业主有权投诉举报，业主委员会、物业服务企业应当及时劝阻、制止，督促改正，同时向所在地市(县)区有关行政管理部门报告。有关行政管理部门接到业主委员会、物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

第三十九条 业主或者物业使用人封闭阳台以及安装空调外机、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等设施，应当遵守管理规约和物业管理的有关规定，保持物业的整洁、美观。施工中相邻关系人应当提供方便，给相邻关系人造成损失的，责任人应当给予补偿。利用屋面安装太阳能热水器等设施，不得破坏屋面、影响建筑防水功能和房屋安全。多层住宅，小高层(12层以下)住宅安装太阳能需规划设计，预留埋点、管线通道、排列有序，无碍城市观瞻。

第四十条 房屋装修人在房屋装饰装修开工前，应当告知相邻业主，并到物业服务企业进行登记;按照规定需要报有关部门批准的，应当依法办理批准手续。物业服务企业应当与装修人签订房屋装饰装修管理协议，并将装饰装修活动中的禁止行为和注意事项告知房屋装修人。物业服务企业应当为房屋装修人的装饰装修活动提供服务或者按照规划设计要求给予指导，不得有垄断装修市场和乱收费行为。

房屋装修人在住宅室内装饰装修过程中违反有关规定的，开发建设单位、物业服务企业发现时应予以制止，对不听劝阻的，应及时上报市(县)区综合执法部门，任何开发建设单位、物业服务企业均无权对相关业主进行处罚。

第四十一条 开发建设单位交纳的房地产开发项目资本金按开发项目建筑面积每平方米10元的标准预留建筑质量保证金。因开发建设单位责任造成的物业维修，如开发建设单位不履行维修责任，由物业服务企业、业主委员会联合申请，经市(县)区物业行政主管部门审查同意后组织维修，维修费用从建筑质量保证金中扣除。

物业保修期过后，经市(县)区物业行政主管部门查验共用设施设备无质量问题的，建筑质量保证金予以退还。

第四十二条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，在办理物业交付手续前，应当将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。开发建设单位、回迁安置部门在办理小区业主入户手续时，应告知业主及时交存住宅专项维修资金。未交纳维修资金的，开发建设单位、回迁安置部门不得办理房屋入户手续。

第四十三条 专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。专项维修资金的使用情况应当定期向业主公布。

第四十四条 未建立专项维修资金或专项维修资金不足的，发生维修费用时，由维修所涉及的业主按照各自建筑面积比例承担。

第四十五条 发生下列危及房屋使用安全的紧急情况，需要立即对共用部分进行维修、更新、改造的，按照有关规定使用专项维修资金：

(一)电梯故障危及人身安全的;

(二)楼体单侧外立面五分之一以上已经脱落或有脱落危险的;

(三)专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安

8 全的;

(四)消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修、更新、改造的。

应急使用专项维修资金的具体办法由市物业行政主管部门会同相关部门制定。

第四十六条 供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营单位,应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护责任。专业经营设施设备的维护、保养等费用，不得从专项维修资金中列支。人为造成的维修责任，由责任人承担。

各级人民政府和有关主管部门应当加强对专业经营单位的监督管理，督促专业经营单位履行投资、建设和维护管理义务。

第四十七条 供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等专业经营单位因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应事先通知业主委员会、物业服务企业，事后应当及时恢复原状，业主委员会、物业企业应当积极支持配合。

第四十八条 物业服务企业经营归业主所有的共用部位、共用设施设备用于广告、房屋租赁、会所经营、商业促销等活动，应当符合有关法律规定并征得相关业主、业主大会的同意后，按照规定办理有关手续，并向业主公布收益情况。扣除管理成本后的经营收益，归业主所有，由业主大会决定其用途。

利用部分业主共用部位、共用设施设备所得的经营收益，归该部分业主所有;利用全体业主共用部位、共用设施设备所得的经营收益，归全体业主共有。 第六章 旧住宅小区管理

第四十九条 旧住宅小区是指1998年以前开发建设或房屋及附属设施设备规划、建设标准低，使用时间较长，不能达到应有的使用功能和满足业主居住、日常生活需要的住宅区。

市和市(县)区物业行政主管部门负责制定全市旧住宅小区综合改造和管理的中长期规划及年度计划，对配套设施设备不全和设施设备严重损坏的住宅小区，有计划地实施综合改造，所需资金由各级财政承担。各市(县)区城建行政管理部门负责组织实施。

第五十条 旧住宅小区实施综合改造前，应由辖区街道办事处(乡镇人民政府)组织召开业主大会，落实改造管理方案，签订管理规约。

第五十一条 建立旧住宅小区管理长效机制。凡未实施专业化物业管理的旧住宅小区，按照属地管理的原则，强化基层管理职能，构建以市(县)区政府为主导，街道办事处组织实施，物业管理部门指导，专业化服务与社区自治相结合的管理模式。

基础设施不健全，低收入人群集中的旧住宅小区，应以确保小区的环境卫生和生活秩序为基本内容，实行以社区服务中心为管理主体，低收费的基本服务。

第五十二条 各级政府应指导、扶持社区居委会的物业管理工作。劳动保障部门应结合实施扩大再就业工程和完善社会保障体系工程，给予优惠政策;各相关专业设施管理部门要按照责任分工，做好旧小区内的供电、供水、供暖、供气、通讯等基础设施的管理与服务。 第七章 法律责任

第五十三条 业主大会、业主委员会做出的决定违反法律法规的，物业所在地的街道办事处(乡镇人民政府)应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全

9 体业主。

第五十四条 开发建设单位违反规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府物业行政主管部门予以处罚;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)未按照规定配套建设物业管理用房的，责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款;

(二)不移交有关资料的，责令限期改正;逾期未改正的，予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款;

(三)擅自处分依法属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十五条 物业服务企业违反规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府物业行政主管部门予以处罚;给业主造成损失的，依法承担赔偿责任：

(一)不移交有关资料的，责令限期改正;逾期未改正的，予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。

(二)将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，责令限期改正，处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的，由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。

(三)擅自改变物业管理用房用途的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。

(四)超越资质等级承接物业服务业务的，没收违法所得，并处以5万元以上20万元以下的罚款。

(五)未取得资质证书从事物业管理的，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款。

(六)以欺骗手段取得资质证书的，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

(七)聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的，责令停止违法行为，处5万元以上20万元以下的罚款。

第五十六条 违反规定挪用住宅专项维修资金的，由县级以上人民政府物业行政主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额2倍以下的罚款;物业服务企业挪用专项维修资金，情节严重的，并由颁发资质证书的部门吊销资质证书;构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

第五十七条 违反物业服务合同约定，业主逾期不交纳物业服务费的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法向人民法院起诉。 第八章 附则

第五十八条 办公楼、商场、医院等非住宅物业的管理，参照本细则执行。

第五十九条 本细则自发布之日起施行。营口市人民政府于2004年12月21日发布的《营口市城市住宅区物业管理实施细则》(营政发〔2004〕33号)同时废止。

第五篇：2014物业服务精细化管理工作实施方案

为规范物业服务企业的服务行为，维护业主合法权益，提升全区物业管理水平，根据精细化规划、建设、管理、服务的要求，在全市物业服务行企业中推物业精细化管理工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，依照国家和省市有关物业管理法律法规为依据，坚持诚信守信经营、文明优质服务、和谐物业管理，构建具有和谐特色的物业管理机制和运行模式，为建设“魅力之都、幸福之城”作出新的贡献，努力提升全市物业服务水平，为广大业主创造一个文明和谐、居住安全、生活便利的居住环境。

二、工作目标

坚持“属地管理、上下联动、因地制宜、分类实施”的原则，深入开展规范服务、温暖过冬等工作。加强物业服务企业的服务意识，融洽业主与物业企业的关系，建立完整的物业规范与制度，为推动全市物业服务工作定期开展以下规范检查：

(一)对物业规范制度是否健全，开展措施落实。按照“工作标准化、管理制度化、服务规范化”的要求，建立健全相关制度和措施。

(二)对物业公司所负责的住宅小区内的卫生保洁、绿化养护等基础服务定期检查，确保住宅小区环境整洁，安全有序。确保我区物业管理区域内环境整洁，车辆停放有序，设备、设施运转正常，房屋外观完好;公共场所无乱堆乱放、乱扯乱种、违章搭建、违规装修、违规饲养动物等行为。

(三)对物业公司从业人员定期开展物业管理规范培训。要求物业管理工作人员统一着装，挂牌服务，文明礼貌;公开收费项目、收费标准、办事制度;规范报修、保安、保洁、绿化等，确保服务及时到位，为业主提供一个好的居住环境。

三、职责分工

市物业管理行政主管部门负责全市物业服务精细化管理工作的指导和监督。研究制定行业服务标准;制定住宅小区物业服务考核评比办法;建立物业服务企业信誉档案制度;牵头对各区物业服务精细化管理工作情况进行目标责任考核。

区物业管理行政主管部门按照物业管理工作职责配备专职工作人员，具体负责辖区内物业服务精细化的指导监督和日常管理;负责三级(含暂定三级)物业服务企业资质初审和项目考核的初评工作;负责市级物业服务示范小区的预评和推荐工作;实施老旧住宅小区综合整治改造等相关工作;指导街道(镇)、社区将住宅小区工作纳入社区管理。

街道(镇)、社区负责指导业主大会召开和业主委员会选举工作;指导和监督业主大会及业主委员会的日常活动;对暂不具备市场化条件的住宅小区提供基本的物业服务。

四、工作原则

(一)将物业精细化管理与社会管理创新相结合。根据目前业主思想意识多元、价值取向多异、社会分工多样、利益构成多重，促使人的诉求变化复杂的现状，创新管理手段，转变服务方式，细化服务内容，提升服务水平，构建宜居物业。

(二)将物业精细化管理与文明城市创建相结合。物业管理是城市管理的基石，是社区的主要组成部分，通过物业管理的精细化服务推进城市管理的规范化和优质化，进一步促进文明城市的创建。

(三)将物业精细化管理与楼宇经济发展相结合。引导商务楼宇提高物业管理水平，为楼宇企业提供专业化、规范化、智能化的物业服务;落实产业扶植政策，积极引进世界知名物业管理单位入驻我区并管理高档楼宇，带动本土物业管理企业提质;建立物业管理单位与街道的信息反馈机制，确保楼宇企业不漏管，税收不流失。

(四)将物业精细化管理与社区事务管理相结合。积极探索社区与物业公司的有效衔接，实现信息、服务、管理一体化，逐步建立区、街道、社区、物业服务企业“四位一体”的管理体系，实现社区管理与物业服务品质的有效提升，使辖区物业管理的运行趋于有序和高效，最终形成社区物业维护、治安防范、环境保护、文化提升等综合一体的管理体制和运行机制。

五、工作措施

(一)分类提升小区物业服务水平

1.新建住宅小区物业服务优质化。确保新建项目全部实行前期物业招投标;督导物业服务企业认真履行承接查检工作、小区各类公用设施设备及各类管理用房、落实前期物业服务合同;

2.老旧住宅小区物业服务常态化。结合老旧住宅小区综合整治改造工作，通过拆除违章建筑、增设物业服务用房等，为物业管理创造条件，利用共用部位如适当增设停车位等经营方式，缓解物业服务资金不足的问题;加强对物业从业人员的培训哈管理，提高社区物业服务中心从业人员的素质和专业服务水平。

(二)加大冬季供暖工作督导力度

切实加大全市冬季供暖工作协调、督察力度，以区政府为主导，相关单位积极配合，在采暖期前排查住宅小区的供暖情况，发现问题及时解决。采暖期后对供暖小区的供暖系统进行督导检查，并指导物业服务企业与业主委员会或业主签订供暖协议，保障供暖双方

的合法权益，督促供暖单位做好采暖费的收缴工作，确保住宅小区办公楼的正常供暖。

(三)加强对物业服务项目的日常监管

区物业管理行政主管部门要加强对辖区内物业项目的巡查，针对物业服务易发生纠纷的环节，加大检查力度;对影响小区和谐稳定的矛盾纠纷，及时研究和解决;对服务不到位的情况及时予以规范，拒不进行整改的物业服务企业，将服务行为记入信誉档案，与资质升降、评优相结合。

(四)开展物业规范化达标和示范小区考评工作

按照《青海省物业服务企业规范化管理考核办法》，市、区物业管理行政主管部门做好对物业服务企业规范化达标的考核活动，确保规范化达标率达到65%以上。分类评选20个市级以上物业服务示范小区，充分发挥品牌示范带动作用，组织个物业服务企业到物业服务示范小区进行观摩、交流，通过对先进服务理念和优秀服务经验的学习，提升整体物业服务水平。

六、实施步骤

(一)前期部署阶段(2014年3月)

1.各区物业管理行政主管部门、物业服务企业，结合实际，制定开展物业服务精细化管理的具体工作方案。

2.加大对辖区内物业服务企业的宣传力度，营造物业服务精细化管理的良好氛围。

3.由市物业管理行政主管部门制定下发《西宁市物业服务精细化管理工作监督考核评比办法》。

(二)组织实施阶段(2014年3月至10月)

1.市物业管理行政主管部门组织开展区、街道(镇)等各级物业管理及物业服务企业从业人员的培训工作。

2.物业服务企业要按照《青海省物业服务企业规范化管理标准》、《西宁市物业服务精细化管理工作实施方案》和物业服务合同内容开展自检自查，对存在的问题提出整改措施，按月将完成情况上报区物业管理行政主管部门。

3.各区物业行政主管部门在物业服务企业自查整改提升的基础上，督促企业做好规范化管理达标工作，按月将辖区内工作开展情况报市物业管理行政主管部门。

4.市物业管理行政部门适时组织各区之间进行物业项目交叉检查，并以简报信息形式及时通报各区的进展情况。

(三)年终总结评比阶段(2014年11月至12月)

市、区物业管理行政部门主管部门，对工作开展情况进行检查、考核;对全市物业服务精细化管理工作进行总结;对物业精细化示范小区及优秀物业服务企业进行表彰。

七、工作要求

(一)落实承接查验，夯实物管基础。规范开发项目物业共有部位、公用设施验收标准及物业服务企业承接查验流程，杜绝因物业共有部位、共有设施产生的遗留问题，切实维护业主权益。

(二)实行精细管理，提升物管水平。以街道为单位，建立所辖区域内物业项目资料台账，规范物业服务企业内部管理，通过制度规范化、服务精细化、逐步提升我区物业管理服务水平，使之达到“五心服务”(服务贴心、安全放心、维修省心、环境舒心、和谐同心)目标。

(三)规范业主自治，引导理性维权。各街道、社区要按照《业主大会成立和召开工作指导程序》的要求对业主委员会工作进行指导。充分发挥业主大会和业主委员会在社区管理和物业服务中的积极作用，培养业主委员会自我管理、自我约束、自我决策的能力，不断畅通业主诉求渠道，健全物业管理纠纷调解机制，促进社会大局稳定。

(四)推行星级评选，树立行业品牌。在全区物业服务企业中全面推行星级物业服务项目评选活动，以验收考评为抓手，将物业企业的服务管理行为纳入规范化管理轨道，并将星级评选与资质升级和奖优评先相挂钩，从而引导物业行业由原来的“做好”提升到“做精”，由“保运转”提升到“树品牌”，确保每年都有市优、省优项目。

(五)建立联动机制，实现齐抓共管。建立矛盾纠纷部门联席会议制度、违法违章建筑及二次装饰装修项目情况通报制度、近现代历史保护建筑和雕塑日常巡查制度。将物业管理与社会事务管理工作有效结合，构建区、街道、社区三级联动工作机制，做到事前预防，事中化解，事后巩固，确保矛盾不激化，影响不扩大，问题不上交，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。

(六)强化市场监管，建立淘汰机制。完善物业服务企业公开招标制度，强化新建开发小区设计、施工阶段的物业企业前期介入。加强对物业服务企业的社会监督，区建设局可授权委托各街道对所辖范围内的物业服务企业的物业管理服务活动进行监督检查，其监督意见作为物业服务企业资质审核和诚信档案建立的依据。强化物业服务企业动态监管，对物业小区存在的问题要及时督促整改，对违法违规行为严厉查处。