农业综合项目规划

第一篇：农业综合项目规划

浅谈农业综合开发土地治理项目前期规划有关工作

对我县农业综合开发土地治理项目前期规划工作中

立项、实地勘踏和设计的一点意见和建议

农业综合开发是国家支持农业发展的重要手段，是巩固和加强农业基础地位、提高农业综合生产能力的有效措施，是支持农业参与国际竞争、推进农业现代化的重要途径，是社会主义新农村建设的重要力量。农业综合开发在我县实施十七年来，为我县农业经济发展做出了很大贡献。

农业综合开发项目前期工作一般来讲包括项目的立项启动过程和计划过程两个部分。一般农业综合开发项目基础建设项目所要求提供的文本材料包括：项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计、项目工程设计、项目施工设计、计划编报材料等。根据《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(2010年9月4日财政部令第60号)第三十条规定：农业综合开发项目的前期准备是指项目正式申报前的准备工作，包括制定开发规划、建立项目库、编制项目可行性研究报告等。前期准备工作应做到经常化、制度化。我县土地治理项目前几年一直执行的是：制定规划、建立项目库、编制项目可行性研究报告(替代项目建议书)、项目扩初设计(扩大初步设计，包括初步设计和工程设计的内容)。

为体现农业综合开发“公开、公平、公正”的原则，保障开发项目质量，提高开发效益，发挥广大农民群众的作用。根据《国家农业

综合开发资金和项目管理办法》、《国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定(试行)》、《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》，我认为对以后年度农业综合开发土地治理项目可以建立竞争立项机制。

一、申请立项

我们要运用广播、电视和文件等多种形式，把农业综合开发项目任务和投资的指导思想、原则、内容、目标、要求向全县公开，通过自下而上逐级申报，有开发意向的乡镇政府向县农业综合开发办公室提出书面申请，经县农业综合开发领导小组同意后，成为年度项目竞争单位。

二、前期准备

拟建项目区内的村应在乡镇政府的指导下，由村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议，征求村民对实施开发和自愿筹资投劳的意见，并形成相关的书面材料。村民会议应有三分之二以上的村民参加，村民代表会议应有五分之四以上的村民代表参加。意见须经村民委员会负责人和参会三分之二以上的人员签字同意。

三、考察考评

每年县农开办组织农业综合开发领导小组成员单位和专业技术人员深入拟建项目区，按照《农业综合开发竞争立项百分考评标准》(根据需要由县农业综合开发领导小组编制)进行考评，评出每个项目区得分，为县农业综合开发领导小组决策提供依据。

四、申报立项

县农开办将考评结果上报县农业综合开发领导小组，县农业领导小组有关领导和专家评估论证后本着择优立项的原则，将最优的项目区作为本年度项目申报立项。

未列入当年申报立项的拟建项目区，应继续完善各项工作，竞争下一年度的农业综合开发项目。

对已经成为县农业综合开发本年度项目立项申报的项目区，接下来的工作就是项目区规划设计。

农田水利配套工程建设是农业综合开发土地治理项目建设的重点，高质量、高标准地做好农田水利配套工程的规划设计，又是实施农业综合开发土地治理项目建设的前提和技术保证。

怎样才能做好土地治理项目水利工程的规划设计工作?

首先要从思想上认识规划设计工作的重要性，切实加强对项目工程规划设计工作的领导。科学合理的规划，是提高农业综合开发投资效益的重要手段，土地治理项目建设能否取得成功，水利工程的规划设计等前期工作非常关键。如果轻前期规划设计，容易导致项目前期规划设计工作明显滞后于后期项目建设，出现后期项目实施时计划变更和调整，突出反映在项目内容不实不清，立项后与实际情况出入较大。

其次要深入实地，认真勘测、科学规划设计

农业综合开发项目区工程规划设计必须着眼长远、立足当前，既要充分考虑农业现代化发展的要求，又要满足当前农业生产发展的实

际需要，要因地制宜，讲求实效，要有严格的科学态度，注重调查研究，要突出当地群众主体地位，充分征求群众的意见，吸收群众的合理化建议，因此，要做好项目工程的规划设计工作，就必须深入项目区实地，认真勘测，科学规划设计。要按照国家农业综合开发土地治理项目建设标准，针对项目区影响农业生产的主要制约因素，并结合地形地貌、水源状况，科学地进行灌排系统规划，合理地安排建设工程项目，进行山水田林路综合治理，通过规划使项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降的高标准基本农田。

项目区的实地勘踏和设计是规划设计整个前期工作的重点，它关系到后期的各项工作，如编制项目可行性研究报告和扩初设计，以及项目实施过程中的顺利与否，施工进度的快慢，工程质量的好坏，甚至关系到整个项目区农业生产的大局。

我个人认为，项目区的实地勘踏和设计要做到“三进三求三改”，即在项目区实地勘踏和设计期间至少三次深入项目区，至少三次征求当地乡(镇)政府、村委会、农民群众的意见和建议，至少三次把修改后的规划设计方案和当地乡(镇)政府、村委会、农民群众进行沟通。

第一次实地勘踏和设计的内容主要有以下几个方面：

1、合理合规性

项目区的选址是否符合我县土地利用总体规划和土地开发治理规划，是否存在与当地乡镇政府自身建设规划的不一致。要结合城乡

统筹试点和新农村建设，使农业综合开发项目与县农村工作重点相一致。

2、地形地貌

是否为平原小区、丘陵小区或梯田小区，是否存在地形地貌复杂、高差大等难以施工的问题。

3、水源情况

灌溉水源和水资源利用是否有保证。

4、水利、交通等基础设施情况

项目区内灌排、交通、电力等基础设施情况是否能满足项目的实施。

同时要把项目区的边界和项目实施区域确定下来，全面的掌握项目区的各项情况。

“二进”主要把第一次的规划方案与当地乡(镇)政府、村委会进行沟通，听取他们的意见，并在深入田间地头，逐一修改和落实存在的错误和漏洞，“三进”是把第二次的修改方案再次与当地乡(镇)政府、村委会、农民群众进行沟通，深入最基层，听取意见和建议，再次修改好规划设计方案。只有反复的征求和修改，才能使得项目区的规划设计方案获民心，得民意，才能让后面的各项工作更加顺利的进行。

结合前天的市办培训班会议精神，对于设计方面，我有以下几点看法：

1、从今年起，省办对土地治理项目的申报流程、时间及批复文

件作了重大的调整，我们今后的工作也要以省、市办的要求相应的调整。并且今后的各项前期工作，要在“早”字上做文章、下功夫，做到早勘察、早定案、早动员、早部署，确保该年度土地治理项目顺利实施。

2、在测量设计上，根据上级的要求，需要统一编制依据，因此，我认为开发办所有人员和项目设计人员都应对这些编制依据、管理办法及相关规定重新进行有效的学习，让大家能够更加熟悉相关业务。

3、应该先把项目区施工的边界范围确定下来，在项目区实地勘踏、测量时，将相关图纸与实地对照，认真核定项目区的边界，防止出现遗漏以及将项目区外的地区列入开发治理的范围。

在搞好项目区的实地勘踏和设计的同时，也要充分考虑各种不利因素对后期工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。

以上是我对土地治理项目前期工作中关于立项、实地勘踏和设计的一点意见和建议。

第二篇：农业合作规划项目

深圳市托普森进出口有限公司SHENZHEN TUOPUSEN IMPORT & EXPORT CO.,LTD中国地址:深圳市罗湖区布吉路1021号天乐大厦21楼邮编:518000 孟加拉阿尔法集团寻求中国企业合作

(农田土地整改规划项目)我公司长期与南亚五国有着广泛的贸易合作和商务往来，特别是与孟加拉政府及企业、商业协会等有着密切联系与合作。现Alpha(阿尔法)集团委托我司在中国需找一家有能力承接农田土地规划的企业合作。 项目名称：农田土地整改规划项目

孟方合作企业名称：Alpha Group(阿尔法集团)

地 址：孟加拉首都达卡市

项目背景：

孟加拉是一个人多地少的国家，特别是近几年印度、泰国减少对孟国的粮食出口计划，致使孟国的粮食安全受到威胁。为此,本届政府采取保障措施来确保国家粮食安全，孟加拉政府和农业部官员已与非洲肯尼亚、乌干达等国签订了土地租赁备忘录，该计划今年正式实施。哈西娜总理鼓舞私有企业参与政府项目，在孟加拉政府的鼓励下，一些国家龙头企业充满热情投入乌干达农业计划，其中最具实力的是阿尔法集团，该公司已获得孟政府对乌的土地开发权。

项目内容：

1、土地面积：10000公顷，即：150000亩。

2、要求中国具有相关国家资格认证的企业参与整个项目的设计。 中国设计方必须提供详细的设计方案，其中包括以下几点:

第一， 农田土地整理方案.

第二， 土地使用规划方案.

第三， 相关的水利配套方案.

第四， 机器配套使用规划方案.

第五， 人力资源配套方案.

第六， 种子，农药，化肥等配套方案.

第七， 所有成本核算(此核算的所有元素以中国现有为标准).

合作方式：中方需提供以上所述的所有方案，并组织相关人员到孟加拉进行讲解，中方方案得到认可之后，中方派遣相关人员与孟方一起赴乌干达进行实地考察。所有方案确定好之后孟方直接支付规划费用。

顺祝

商祺!

孟加拉

第三篇：2007年农业综合开发规划要点

2007年是实施“十一五”规划的第二年，也是建设社会主义新农村的开局年，全市农业综合开发工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“建设社会主义新农村”的具体要求，认真贯彻《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，牢牢把握“农业增效和农民增收”这一主线，立足全市农业资源条件和农村经济发展要求，坚持以中低产田改造为中心，加强项目区农业基础设施建设，积极扶持产业化龙头企业发展，把提高农业综合生产能力作为根本任务，促进我市农业的全面和可持续发展。

围绕总的工作思路，2007年工作重点是：

1、做好2007年土地治理项目的组织实施工作。要严格按照农业综合开发的有关政策规定，抓住有利时机，充分调动项目建设单位、项目区乡镇和农民群众的积极性，全面提高项目建设水平，高标准、严要求，确保六月底以前高质量的完成全部建设任务。在项目实施过程中，要建立健全项目公示制，主动接受农民群众和社会各界监督，提高农业综合开发项目建设的透明度;以项目工程建设为重点，全面推行工程招投标制，择优选择施工队伍;实行工程监理制度，在项目实施期间委派监理工程师进行全过程质量监督，并出具法律效力的监理报告，以保证工程的质量。同时，要加强资金管理，严格执行县级报帐制，做好项目内业管理等项目验收前的准备工作。

2、做好2007年农业综合开发项目申报工作。土地治理项目要按照项目申报要求，组织专家评审组对项目进行评审，可研报告、初步设计编制要详细、规范，土地治理项目要统筹规划、集中连片、注重效益，治理措施要切合实际，要突出“粮食增产、农业增效、农民增收”这个重点。要抓好产业化经营项目库建设，论证、储备一批符合国家扶持政策、市场前景好、能带动农民群众致富的产业化经营项目，重点扶持企业财务状况良好、信誉好的产业化龙头企业。陇县要做好江宁镇产地批发市场的立项审批及投资争取工作，确保当年投资到位，当年启动工程项目建设。

3、深入学习贯彻《国家农业综合开发资金和项目管理办法》，进一步规范资金和项目管理。要认真学习领会《管理办法》的精神实质，准确把握其科学内涵，要把学习提高到落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认真贯彻执行，做到在管理体制、工作机制上与时俱进，不断创新，努力提高规范化管理水平，不断增强农业综合开发活力。在资金管理上，要确保中央资金、省级配套的及时到位，保证市、县配套资金足额配套;要加强有偿资金管理，确保有偿资金的归还落到实处;要加大资金审计力度，在项目建设中推选农民监督员，加强社会和群众对项目和资金的监督作用。在项目管理上，要规范项目评审工作，发挥专家评审制的作用，提高项目编制的规范性和科学性;要加大项目检查力度，提高项目建设质量;要完善项目验收制度，落实工作责任;要积极推行绩效考评机制，制定科学量化的考核指标，明确问责奖罚措施，保证资金安全运行和项目优质高效。

4、建立农业综合开发工作信息通报制度，加大农业综合开发宣传力度。信息宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分，是农业综合开发经验总结、成果宣传、风采展示、扩大影响的重要途径，也是提高农业综合开发工作水平的重要手段，各项目县要高度认识信息宣传工作的重要性，定时通报项目建设情况以及工作中一些好的做法，利用沾化财政网、报纸、电视等媒体大力宣传农业综合开发工作，扩大农业综合开发影响，优化农业综合开发氛围，让社会各方面关心和支持农业综合开发工作，为更多地争取项目、实施项目创造条件。

5、进一步加强调查研究工作。面对建设社会主义新农村的要求，围绕农业综合开发重点、热点和难点问题，加强调查研究，不断建立和完善有关规章制度，全面提高农业综合开发工作管理水平。各项目县负责同志要主抓调研工作，选择符合各地实际情况的调研课题，组织业务骨干成立课题组，保证调研成果的数量和质量，推动农发工作再上新台阶。

6、加大农业综合开发培训力度，努力建设高素质的农业综合开发干部队伍。要全面加强干部业务培训工作，通过举办培训班、参观学习等形式，组织相关人员学习新时期农业综合开发业务知识，加强财务制度培训，学习农业和农村工作的方针政策，学习先进地区的经验，更新改善知识结构，不断提高综合业务素质和实际工作能力。

7、积极开展争先创优活动，全力打造精品工程。要以全面提高资金和项目管理水平为主，以“农业增效、农民增收”目标，全力打造农业综合开发精品工程，把高标准、高质量作为首要指标，树立争先创优意识，确保把农业综合开发项目真正建设成让广大农民群众受益的“德政工程”、“民心工程”。

第四篇：农业综合开发项目内业规范

1、农开项目可研报告、实施计划等相关资料;

2、农开项目上报省市项目相关文件;

3、农开项目批复、变更、调整文件;

4、土地治理项目区示意图、规划图、竣工图;

5、土地治理项目井、桥等水利工程卡片;

6、产业化项目建设前的图片或影像资料，项目竣工验收后的图片或影像资料;

7、产业化贷款贴息项目企业申报的利息支出单复印件;

8、产业化贷款贴息项目银行贷款合同、借款借据复印件;

9、农业综合开发财政补助项目资金辅助备查账;

10、农开项目全部招投标资料(包括招投书、全部投标单位的投标书、评标资料等)，竞争性谈判资料或询价资料;

11、农开项目全部合同及协议(包括施工合同、采购合同、勘察设计合同、监理合同、技术咨询服务合同、科技推广服务合同等);

12、农开项目工程施工资料，包括施工图、竣工图、工程签证、工程索赔及工程价款结算资料;

13、土地治理项目林业措施、科技措施的全部资料;

14、土地治理项目监理资料;

15、农开项目竣工决算资料、验收资料及项目移交资料;

16、土地治理项目投劳折资台账等相关资料;

17、上级农发机构竣工项目验收及审计提出的整改意见落实情况;

18、项目实施及资金使用的财务资料，包括报账手续、账簿、凭证及明细表和银行对账单等;

19、上级单位下达的资金计划文件、县级财政安排配套资金

1 的文件;

20、当年度及当年科目汇总表(至最末级科目的发生额及余额);

21、当年自验报告及验收材料汇编;

22、当年简报及在国家、省、市新闻媒体发表和播出的资料;

23、当年开发图片(或版面、或录像);

第五篇：田园综合体和农业小镇规划指导

田园综合体是由财政部农村司综合开发办公室(是副部级事业单位)组织，由中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，对符合条件的申报主体进行资金扶持，以先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等多种方式进行支持。通过创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设的重要措施。

田园综合体以自然村龙头企业和农村合作社为主体牵头，开展规划或可行性研究等申报材料，提交到各省财政厅农业处，对符合申报要求的，再由省财政厅农业处上报到国家财政部农村司进行评审。

我们规划团队是由中国科协下属中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会牵头，由财政部农村司、农业部规划设计院、农业部科技发展中心、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所(均为事业编制)专家组成核心专家组，为有一定基础和建设条件的农业龙头企业、农民合作社就“田园综合体”建设，开展顶层设计、编制规划及可研性报告。

农业特色小镇是由农业部市场与经济信息司负责组织，由中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金通过，对符合条件的申报主体进行资金扶持，专项资金按照PPP模式提供项目投资总额70%以内的资金支持。

农业特色小镇要求农业特色互联网小镇的核心在农业，，推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业科技园区与农业特色互联网小镇等建设的有机融合，促进农村一二三产业融合发展，围绕种植业结构调整、养殖业提质增效、农产品加工升级、市场流通顺畅高效、资源环境高效利用等重点任务，充分利用互联网理念和技术，加快物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术在小镇建设中的应用，大力发展电子商务等新型流通方式，有力推进特色产业发展。以县级政府作为主体申报到各省农业厅信息处，对符合申报要求的，再由省农业厅信息处上报到农业部市场与经济信息司进行评审。

我们规划团队是由中国科协下属中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会、发改委城镇化促进会中城千镇特色小镇规划设计研究院科技发展规划研究中心牵头，农业部科技发展中心、农业部规划设计院、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、发改委城市与小城镇发展中心及住建部科技与产业化发展中心(均为事业编制)专家组成核心专家组，为有一定基础和建设条件的农业乡镇，就“农业互联网特色小镇”建设，开展顶层设计、产业规划。