中央巡视组发现的问题

第一篇：中央巡视组发现的问题

媒体：中央巡视组发现问题可越级直接向总书记汇报

2014年07月02日 01:51

来源：第一财经日报 作者：张流常

各巡视组可以直接向中共中央的主要领导汇报，比如直接向中共中央总书记汇报。

原标题：中央巡视组下一步会“打”向哪里

张流常

本年度第一轮中央巡视工作，已经全部结束。中央巡视组接下来会做什么?中央巡视组将在下一步巡视哪里?这都成为大家关注的重点。

发现问题之后

根据党内巡视工作的有关规定，巡视工作结束后，各巡视组就要研究撰写书面的“巡视报告”。这份报告，需要对巡视中发现的问题提出“处理意见”。

上述的“处理意见”只是初步的，还要经过中央巡视工作领导小组继续研究。 最终的意见由谁决定呢?中共中央委员会。

实际上，很多重大问题，比如涉及各省市区党组织领导班子成员以及中央管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题，再具体一点，比如副部级以上官员被调查的问题，在巡视过程中，都需要向中央巡视工作领导小组汇报。

巡视组是否可以越级汇报呢?比如越过中央巡视工作领导小组，向更高级别的组织或个人进行汇报呢?

可以。在特殊情况下，那就应该是比那些副省部级官员的一般违纪违法行为更加严重和影响重大的情况，各巡视组可以直接向中共中央的主要领导汇报，比如直接向中共中央总书记汇报。

相反，中共中央委员会是否可以越过中央巡视工作领导小组直接听取各巡视组的工作汇报呢?可以。

在中共中央委员会对巡视工作的处理意见作出决定之后，又要进入怎样的程序呢?

一个原则性规定是，各巡视组“不直接查办案件”，如果出现了必须被查的人或事，那就需要根据实际情况，比如涉事官员的行政级别，交由不同级别的纪检监察部门进行查处。

除了案件查办等“点”上的问题，巡视中还可能会涉及一些“面”上的问题。

对于上述问题，各巡视组在经过中央巡视工作领导小组同意后，需要在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内，必须拿出整改方案。此时，整改意见不必再报送各巡视组，而是直接报送给中央巡视工作领导小组。

整改意见并非最终结果，最终整改的实际情况也要在报告之日起12个月内报送中央巡视工作领导小组。比如，前段时间，中纪委监察部网站制作的专题，就2013年第二轮整改结果，向社会予以了公布。

下一步巡视哪里

中央巡视工作，其实被分为两类：

一类是对各省市自治区的巡视，被称为常规巡视;一类是对中央国有企业、大型国有银行、大学以及中央各部委局的巡视，被称为专项巡视。

2013年5月第一轮巡视中，中央巡视组对湖北省、内蒙古自治区、重庆市、贵州省、江西省进行了常规巡视;对中储粮总公司、水利部、中国出版集团公司、中国进出口银行、中国人民大学进行了专项巡视。

2013年11月的第二轮巡视，对吉林省、云南省、山西省、安徽省、广东省、湖南省进行了常规巡视;对商务部、新华社、国土资源部和三峡集团进行了专项巡视。

2014年3-5月，对甘肃省、北京市、宁夏回族自治区、山东省、天津市、新疆和新疆生产建设兵团、海南省、河南省、福建省和辽宁省进行了常规巡视;对科技部、复旦大学和中粮集团进行了专项巡视。

按照党内巡视的有关规定，对省、自治区、直辖市党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，在每届任期内要开展1至2次。从上面三轮的中央巡视可以看出，中央巡视工作以常规巡视为主、专项巡视为辅，尤其在今年的第一轮巡视中，增大了常规巡视的占比。

这意味着，本届中央领导班子五年任期内，将进行1-2次的中央巡视工作。 目前常规巡视中，直辖市只有上海尚未被巡视，自治区中还有广西和西藏尚未被巡视，此外，黑龙江、河北、四川、陕西、湖北、青海、江苏和浙江也未被巡视。这也就意味着，尚有11个省市自治区未被巡视。

而按照目前增加常规巡视占比的趋势，13个中央巡视组在下一步极有可能将所有剩余常规巡视地方巡视完毕。同时，还有可能选出一个中央部委、一个央企或者一所大学进行专项巡视。

第二篇：2015年浙江省考面试： 中央巡视组发现问题可越级直接向习近平汇报

jinhua.huatu.com

2015年金华公务员热点时评

中央巡视组发现问题可越级直接向习近平汇报

金华华图

本第一轮中央巡视工作，已经全部结束。中央巡视组接下来会做什么?中央巡视组将在下一步巡视哪里?这都成为大家关注的重点。

发现问题之后

根据党内巡视工作的有关规定，巡视工作结束后，各巡视组就要研究撰写书面的“巡视报告”。这份报告，需要对巡视中发现的问题提出“处理意见”。

上述的“处理意见”只是初步的，还要经过中央巡视工作领导小组继续研究。

最终的意见由谁决定呢?中共中央委员会。

实际上，很多重大问题，比如涉及各省市区党组织领导班子成员以及中央管理的其他干部涉嫌严重违纪违法的问题，再具体一点，比如副部级以上官员被调查的问题，在巡视过程中，都需要向中央巡视工作领导小组汇报。

巡视组是否可以越级汇报呢?比如越过中央巡视工作领导小组，向更高级别的组织或个人进行汇报呢?

可以。在特殊情况下，那就应该是比那些副省部级官员的一般违纪违法行为更加严重和影响重大的情况，各巡视组可以直接向中共中

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央的主要领导汇报，比如直接向中共中央总书记汇报。

相反，中共中央委员会是否可以越过中央巡视工作领导小组直接听取各巡视组的工作汇报呢?可以。

在中共中央委员会对巡视工作的处理意见作出决定之后，又要进入怎样的程序呢?

一个原则性规定是，各巡视组“不直接查办案件”，如果出现了必须被查的人或事，那就需要根据实际情况，比如涉事官员的行政级别，交由不同级别的纪检监察部门进行查处。

除了案件查办等“点”上的问题，巡视中还可能会涉及一些“面”上的问题。

对于上述问题，各巡视组在经过中央巡视工作领导小组同意后，需要在15个工作日内向被巡视地区、单位党组织领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题，有针对性地提出改进意见。

被巡视地区、单位应当自收到巡视组反馈意见之日起60个工作日内，必须拿出整改方案。此时，整改意见不必再报送各巡视组，而是直接报送给中央巡视工作领导小组。

整改意见并非最终结果，最终整改的实际情况也要在报告之日起12个月内报送中央巡视工作领导小组。比如，前段时间，中纪委监察部网站制作的专题，就2013年第二轮整改结果，向社会予以了公布。

下一步巡视哪里

中央巡视工作，其实被分为两类：

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一类是对各省市自治区的巡视，被称为常规巡视;一类是对中央国有企业、大型国有银行、大学以及中央各部委局的巡视，被称为专项巡视。

2013年5月第一轮巡视中，中央巡视组对湖北省、内蒙古自治区、重庆市、贵州省、江西省进行了常规巡视;对中储粮总公司、水利部、中国出版集团公司、中国进出口银行、中国人民大学进行了专项巡视。 2013年11月的第二轮巡视，对吉林省、云南省、山西省、安徽省、广东省、湖南省进行了常规巡视;对商务部、新华社、国土资源部和三峡集团进行了专项巡视。

2014年3~5月，对甘肃省、北京市、宁夏回族自治区、山东省、天津市、新疆和新疆生产建设兵团、海南省、河南省、福建省和辽宁省进行了常规巡视;对科技部、复旦大学和中粮集团进行了专项巡视。

从上面三轮的中央巡视可以看出，中央巡视工作以常规巡视为主、专项巡视为辅，尤其在今年的第一轮巡视中，增大了常规巡视的占比。

按照党内巡视的有关规定，对省、自治区、直辖市党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员的巡视，在每届任期内要开展1至2次。

这意味着，本届中央领导班子五年任期内，将进行1~2次的中央巡视工作。

目前常规巡视中，直辖市只有上海尚未被巡视，自治区中还有广

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西和西藏尚未被巡视，此外，黑龙江、河北、四川、陕西、湖北、青海、江苏和浙江也未被巡视。这也就意味着，尚有11个省市自治区未被巡视。

而按照目前增加常规巡视占比的趋势，13个中央巡视组在下一步极有可能将所有剩余常规巡视地方巡视完毕。同时，还有可能选出一个中央部委、一个央企或者一所大学进行专项巡视。

金华华图：金华市八一北街118号汇金国际商务中心15楼 义乌华图：义乌市丹溪北路18号雪峰银座14楼1406-1409室

(编辑：金华华图)

第三篇：中央巡视再次发现

中央巡视再次发现“大老虎”。

在中央第五巡视组向天津市反馈巡视情况仅仅12天后，十八大以来天津第一个省部级官员应声落马。

7月20日下午，中央纪委监察部继续沿袭“周末打虎”的习惯，宣布天津市政协副主席、市公安局局长武长顺落马。

同此前落马的诸多“老虎”类似，武长顺此次被调查同样显得较为突然。据新华网天津频道7月15日报道，7月14日，天津市公安局党委书记、局长、市见义勇为协会会长武长顺为见义勇为出租汽车驾驶员颁发证书、奖金。

截至澎湃新闻发稿前，天津市政协网站委员名录一栏仍有武长顺的信息，在9名副主席中位列第五。

第四篇：关于巡视巡察发现问题整改情况的汇报

按照县委统一部署，2020年9月至12月底，县委第一巡察组对县XX机关开展了巡察，于2021年1月25日，县委巡察组向县XX机关反馈了巡察意见。对照反馈意见，县XX机关党组高度重视，组织各委室对照反馈的问题，认真抓好相关问题整改落实，按照党务公开原则和巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、强化巡察认识，严守管党治党责任

县XX机关高度重视县委第一巡察组反馈意见，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。

(一)提高思想认识。对县委第一巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，照单全收、主动配合、坚决服从，深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察组反馈意见的整改落实作为一项严肃重大的政治任务一抓到底，以“钉钉子”的精神，将巡察整改成果转化为转变工作作风、提高工作效率的强大动力，推动XX各项工作可持续发展。

(二)加强组织领导。我单位专门成立巡察整改工作领导小组，由机关党组书记任组长，对巡察整改工作全面负责，共召开巡察专题部署会3次，巡察专题民主生活会1次，多次召开推进会讨论研究整改进展情况，征求整改思路建议，凝聚全体党员力量，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(三)牢记整改责任。严格对照整改任务和要求，层层明确了整改责任、整改思路和整改时限，及时建立了整改方案和清单。根据巡察反馈的3个方面的问题，分析梳理出9个整改事项，逐项制定整改落实举措，目前需要整改的9个事项已全部整改到位。

二、抓实整改，切实把整改落地落实

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示不够深入。

整改措施及进展:进一步完善机关学习制度，丰富学习内容和形式;充分利用学习强国，及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神;根据组织要求，适时组织实施好相关专题学习研讨活动，引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动，进一步提升机关党员思想素质。问题现已整改到位。

2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委“四为四高两同步”总体思路和要求不够到位。

整改措施及进展:加强工作创新，扎实推进预算联网监督系统建设;深入开展XX代表助力脱贫攻坚活动，积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题;驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求，按要求完成帮扶工作;XX机关党组成员定期深入贫困户走访、调研。问题现已整改到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、开展调查研究不够。

整改措施及进展:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动;密切与XX代表的联系，定期深入代表联络站开展调査研究，推动代表闭会期间活动规范化。问题现已整改到位。

2、XX监督职能发挥不到位。

整改措施及进展:组织实施好调研、视察、执法检查等工作，为常委会审议议题打好基础;切实把审议意见落到实处，推动经济持续健康发展。问题现已整改到位。

3、日常监督管理不严格。

整改措施及进展:严格执行考勤制度、请销假制度;组织学习党纪党规知识，以廉政党课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式，突出抓好党员干部廉洁从政教育。问题现已整改到位。

4、财务审核签字程序不够规范。

整改措施及进展:规范运行，严格把关，对开支明细资料逐笔核实，完善手续。问题现已整改到位。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1、党建主体责任落实不够。

整改措施及进展:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，营造风清气正政治新常态;强化“一岗双责”意识，严格落实“一岗双责”制度;狠抓意识形态工作力度，将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。问题现已整改到位。

2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范。

整改措施及进展:严格执行“三会一课”制度，按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课;专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实;党支部认真落实谈心谈话等制度。问题现已整改到位。

3、民主生活会落实不规范。

整改措施及进展:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会，传达学习相关文件精神;广泛征求群众意见建议，组织召开征求意见座谈会;认真撰写对照检查材料。在民主生活会中，始终做到坚持原则，出于公心，按照“团结—批评—团结”的方针，正视自己以及班子成员的问题，自我批评不怕露丑，互相批评不怕揭短。问题现已整改到位。

三、深化整改成果，切实把整改引向深入

对照县委巡察组的反馈意见，通过两个月时间的整改，XX机关整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力和深化。下一步，XX机关将按照县委关于巡察工作的要求，进一步抓好整改落实，进一步巩固整改成果，认真落实全面从严治党的要求，不断开创XX机关发展的新局面。

一是全面落实从严治党主题责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，始终保持高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持全面从严治党。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，加强机关建设，发挥机关效能作用，切实加强机关党风廉政建设，对存在问题进行坚决整改，保持正风肃纪高压态势，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是深化和巩固巡察成果。以此次巡察整改为契机，举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，在已经完成前期集中整改的基础上，适时组织开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹、成果走样。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，进一步加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果，把巡察成果和整改成效转化为机关建设的强大动力，为全县经济高速度、高质量发展贡献XX力量。

第五篇：广东分公司关于中央巡视反馈问题的自查整改报告

针对中央巡视组对中化集团巡视反馈意见，结合落实中央八项规定、推进“四风”问题专项整治要求，7月分公司对2014年到2015年7月底财务基础工作进行了自查和整改，本次自查的重点围绕《关于分公司和生产企业对中央巡视反馈等问题进行自查整改的通知》展开，具体包括：

一、 资金管理

银行账户管理: 广东分公司严格按照化肥公司对分公司账户管理要求进行银行账户管理。分公司开立、撤销银行账户都严格按规定先向化肥公司财务管理部提出书面申请，取得批复后再办理开户、撤销手续。分公司开立的所有银行账户都在SAP里有相应的银行会计科目，并按会计制度的要求对所有银行业务进行账务处理。定期更新《账户情况备案表》，每半年打印并上报一次分公司银行账户开立及使用状态明细表，及时了解账户使用情况，确保银行预留的账户信息准确无误。

在途资金及银行余额调节表管理：安排有专职人员负责在途资金的核对工作，要求当日来款当日在JDE中予以核对确认，未取得代付款证明的除外。次日完成SAP系统中的账务处理及清帐工作。每周

一、

三、五出具在途清账说明，列明未清理原因报财务经理审核确认，及时反馈货款确认情况。重点关注超3个工作日未清理的在途资金，关账后三个工作日内上报在途清账说明。截至2015年7月，不存在超3个工作日未清理的在途资金。关账后将银行出具的对账单和企业账务帐进行核对，编制银行余额调节表，并在关账后三个工作日内上报财务管理部资金科，然后据此进行调账，确保账实一致。

存在问题：因分公司公章变形导致湛江农行预留公章同加盖公章不一致，无法办理法人变更等其他变更、撤销业务。

整改措施：定期与湛江农行客户经理沟通，探讨解决方案，及时跟踪银行使用状态，确保农行正常收款。

二、 会计核算

1、 管理费用

费用报销

广东分公司严格按照化肥公司费用制度管理积极修订《广东分公司费用管理办法》，各项费用遵循“预算管理，总额控制”的原则。同时，分公司经营坚决落实中央八项规定精神、积极纠正“四风”问题，进一步加强了费用管理，保证了资金安全。

加强发票审核，杜绝娱乐消费：分公司财务部费用核算人员对每张公务招待费发票的行业类别进行严格审核，杜绝出现例如沐足、桑拿等私人会所、娱乐场所开具的发票。

合规购臵礼品、发放补贴：分公司所有公务礼品购臵需经分公司总经理审批后进行办理。任何节日均不允许为员工公款购买节礼。分公司补贴的发放均按照人力资源制度进行发放，未出现以补贴的名义违规发放购物卡、代金券等行为。

公私分明，严禁公款私用：分公司严禁公款报销与履行工作职责以外的，应当由个人承担的私人宴请、亲属走访及培训等各种费用。同时严禁报销例如理疗保健卡、运动建身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡、购物卡等各种消费卡。

费用核销及账务处理：原则上当月的费用在次月报销完毕,最迟不得晚于3个月，财务人员根据发票项目准确入账，每月月末根据权责发生制进行房租费用的计提。运营区费用报销实行备用金管理办法，在各运营区设立备用金帐户，要求专款专用，由运营区业务内勤人员集中当月运营区报销费用统一寄分公司相关审批人进行签批，签批手续完成后，财务入帐，并将报销款汇入分销中心备用金帐户中。根据化肥公司财务交叉检查小组整改意见，运营区备用金已设立备用金使用登记台账，保证账实相符、受益人与报销人的一致性，每月关账前分公司财务部须与运营区进行备用金对账，并对对账表进行归档保存。

发票管理：分公司财务部按照化肥公司费用制度对500元及以上的机打发票、手工发票、100元及以上的定额发票进行发票校验，并在报销时附上发票校验单，加强审核。不存在如KTV、夜总会、会所、度假村、生态园、高尔夫等违规发票。

存在问题：存在个别实际发生的费用与所报销的费用不一致的抵票行为。如：由于部分销售处办公室(宿舍)出租方无法提供水电费发票，因此销售处人员使用其他发票冲抵水电费。

整改措施：加强费用审核，保证发票的合规性及控制分公司费用在预算总额内。

人工成本

每月根据分公司财务总监和分公司经理签批后的工资表对工资及五项补助明细进行帐务处理，同时发放工资;每季度根据JDE销售明细及分公司规定的各品种单吨提成标准计提提成奖金，经分公司财务总监和分公司经理签批后出帐并发放;年底根据总部人力资源部批复的人工成本总额计提奖金，由分公司人力资源部经理、财务总监签字后进行帐务处理。

存在问题：每月据实计提并发放，由于分公司当月工资次月发放，会存在不按权责发生制反映工资成本的问题。

2、 经营费用

严格按照《分公司财务标准化手册》进行物流费用的审查及账务处理，定期对“其他应收款-暂付款-房租”未清帐部分进行梳理，不存在三个月以上未清帐。每月由物流执行部编制《物流费用核销表》对仓储费、保险费进行预提及待摊。

财务部每月对“待处理财产损溢”科目进行清理，清理上月发生的商品盈亏。核算人员依据物流执行部交来的《盘盈/亏申请审批单》进行账务处理。确保每月“待处理财产损溢”科目余额为当月新发生的商品盈亏。

收到的保险公司理赔款，均于当月进行账务处理;截止2015年7月末，“其他应收款-索赔款项”余额应与物流执行部“保险赔款明细台账”数据保持一致，确保“其他应收款-索赔款项”科目数据真实性。

存在问题：因之前年度未按月计提信用险保险费，分公司只能按化肥公司分配金额一次性反映往年信用险费用，违背权责发生制原则。

整改措施：6月已与物流执行部相关人员进行沟通并制定了相关表格，每月根据分公司领导已签字确认的信用保险明细表进行入账，保证当月的费用在当月进行反映。

3、 往来账项管理

预收款管理：每季度对协议客户及活跃客户进行函证，及时了解问题，防范经营舞弊。全年函证范围基本覆盖当年交易客户。定期向巡查督导小组提供各运营区预收款情况、可疑POS机刷卡交易记录，由巡查小组进行重点检查。

应收款管理：每日依据SAP及JDE数据及时核对应收账款明细，对逾期未回的销售货款进行复核并督促其尽快回款，避免资金风险，同时也能够及时发现应收账款科目数据跑数是否正确，

并及时反馈相关部门解决，确保应收账款科目数据的准确性。截止2015年7月分公司不存在逾期应收账款。

供应商往来管理：对于内部控股工厂，每月底进行往来余额和交易量的对帐，并出具书面对帐结果，查明差异原因;对于外部工厂，保证每年最少对帐一次。 7月福建三钢集团(三明)化工预付款余额2114.27元已结清。

存在问题：山西阳煤(丰喜)肥业公司预付款余额46267.07元，2013年底与工厂进行对帐时预付款余额为77702.07元，工厂确认该余额为预收款31435 元，蓬布押金42000元，与我司差异4267.07元，并于2014年4月退回31435元，余款需要总部蓬布组与工厂对帐后再决定是否退还;内部工厂发货货物所取的物料代码与分公司的不一致，导致月底对账存在差异，特别是国产复合肥的普通型与功能型与内部工厂类型分类不一致。并且存在一种货物品种出现多个物料代码，给月底对账造成了一定的困难。

整改措施：联系北京总部说明此种情况，由北京财务部完善并规范货物的分类方法，要求分公司与内部工厂货物分类方法保持一致，并清理SAP账上的物料清单，保证每种品种只存在一个物料代码。

三、 税务管理

截至7月31日，广东分公司存在34个有工商登记的销售处，34个销售处均有进行国地税登记，运营区业务内勤人员(业务员)均能按时进行纳税申报，税企关系较为和谐。

存在问题：始兴销售处于2009年2月16日被认定为纳税非正常户;高州销售处于2010年2月4日被认定为纳税非正常户;翁源销售处于2012年9月27日被认定为非正常户。由于各地税务机关协税人员素质参差不齐，运营区内人员工作交接不够完善，导致相关税务事务出现问题。

改进措施：已联系阳茂、粤北运营区经理安排业务内勤人员对地税非正常户进行情况了解。8月分公司财务部计划联合综合部到相应基层税局进行协调，尽快解决地税非正常户问题。同时在分公司巡查时加强对运营区税务知识的培训，及时敦促运营区每月按时完成税务申报工作，保证税企关系和谐。

四、 档案管理

财务部在化肥公司的档案管理办法的基础上制定了适合分公司的会计档案管理办法，进一步加强会计档案管理，规范会计档案的立卷、归档、保管、调阅和销毁制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅、严防毁损、散失和泄密。

广东分公司 财务管理部

2015年08月03日