党支部规范化建设方案

方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《党支部规范化建设方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：党支部规范化建设方案

规范化建设方案

乡镇规范化建设实施方案

为全面推进乡镇规范化建设，提升基层管理和服务水平，更好的服务“三农”，推进城乡一体化，促进经济社会和谐发展，根据文件要求，结合基层管理实际，特制订乡镇规范化建设实施方案。

一、指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为统领，以四化管理为根本，以整合基层资源为抓手，以完善农村网络为着力点，以统筹城乡一体化发展、统筹区域协调发展为努力方向，立足于完善功能、增强活力、发挥作用，全面提升基层管理和服务水平，为城乡一体化发展打下坚实的基础，为社会主义新农村建设提供有力保障。

任务目标：力争用在规定的时间内，基本实现乡镇规范化管理，使职能设置进一步健全，设施装备水平进一步加强，队伍素质进一步提升，管理和服务能力进一步提高，力争打造成为设施齐全、管理规范、服务优质、运营高效的新型综合管理机构。

二、主要措施

(一)整合乡镇资源。乡镇作为城乡的重要节点，是服务“三农”的重要窗口。目前全国大部分物流快递公司只能通达到县级站点，尚未设立镇级站点，给广大农村带来不便， 1

各乡可以利用自己的优势与城区现代交通物流企业协商开辟镇级站点，既服务广大农村，又增加收入，并以此为抓手发展农村物流业，充分发挥基层连接城市和乡村的优势。

(二)建立健全服务体系

切实加强市场信息收集和业务指导，及时为群众提供行业资讯、出行信息和物流供求情况等，开展法律法规宣传教育，提供行政许可业务资讯服务。将具备条件的作为基层服务窗口，接通服务软件，更好地方便群众。

(三)乡镇规范化建设模式

1、规范机构名称

统一乡镇名称，我单位经过“四位一体”建设后，已将基层统一定名为“××(乡、镇)”。以后一块牌子对外，不得再悬挂其他牌子。

2、规范内外形象

我单位已在基层导入管理Ⅵ视觉识别系统，统一办公环境，统一内部版面、标志标识等，形成了统

一、规范、有序的文化内涵，在以后的工作中要保持形象的统一，树立交良好形象。

3、规范岗位职责

我乡镇内部设立管理办公室、农村货运管理办公室、机动车维修管理办公室和安全管理办公室四个主要职能办公室。

农村货运物流管理办公室负责辖区内货运业务办理的初审;督促运输企业加强对从业人员的培训教育;督促运输企业建立健全规章制度，完善安全设施，做好重点部位的安全检查，协助做好安全生产事故的调查处理工作;督促运输企业安装GPS监控平台，督促企业落实对营运车辆、从业人员的动态监管职能。认真组织辖区内运输企业参加质量信誉考核工作;积极配合运管机构打击非法经营，整顿无证经营、超范围经营等违法违章经营行为，维护合法经营者利益，保持道路货物运输市场经营秩序良好;结合辖区实际，整合货源、车源信息，积极探索农村物流与现代物流业的有效对接，畅通物资流通渠道，更好地服务农村经济发展。

机动车维修管理办公室负责辖区内机动车维修业务办理的初审;机动车维修经营许可、维修市场监管的原始档案、资料保存完好，做到有据必存、档案完整;按照上级有关要求做好机动车维修企业质量信誉考核工作;督导机动车维修经营者健全机动车二级维护、总成修理、整车修理的维修档案，做到资料齐全、档案完整，并严格按规定期限保存;督导机动车维修经营者推行维修收费备案公示制度和维修质量保证期制度以及实行警告牌制度;督促企业加强从业人员操作规程、安全防护等知识培训，督导企业落实安全生产制度;督导维修经营者实行信息化管理，建立健全档案，提高文明服务水平;配合运管机构开展机动车维修市场整治活

动。

安全管理办公室负责建立并落实安全生产“一岗双责”制度，按照要求层层签订安全生产管理目标责任书，督促企业按时上报安全生产承诺书;积极参加上级组织的安全会议和安全培训，并传达贯彻到本单位和辖区内的企业，认真开展各种安全生产宣传活动;根据实际组织开展安全检查，重点时段不定期检查，每季度最少一次，并建立隐患整改制度;按照规定及时上报各类安全生产事故和统计资料。

4、规范内部管理制度

(1)人员配备。人员配备要突出重点、统筹兼顾，确需增加人员的，原则上从单位内部调剂，并按照有关人事管理规定办理。

(2)政务公开。按照“四化”管理和政务公开的要求，具备功能的各个办公室要统一制作图板，上墙公示各自的工作职责、工作流程及绩效情况。体现基层文化建设成果在做好上墙公示的同时，要加强内业资料管理，使之与公示内容标准一致。要加强信息网络化建设，使各个职能办公室的工作职责、工作过程和工作绩效能够通过网络显示，营造浓厚的“四化”管理氛围。

三、保障措施

(一)加强组织领导。成立加强乡镇规范化建设领导小组，相关所室负责人为成员，领导小组办公室设在本单位办

公室，负责规范化建设的协调落实。有关所室要根据职责分工，切实抓好履行职能的指导、协调、落实和监督检查。

(二)加强队伍建设。实施规范化建设，对基层职工队伍素质和管理服务工作提出了新的更高要求。各有关所室要适应新形势、新任务的要求，大力加强基层级领导班子的思想、组织、作风建设，特别是要根据职能履行情况，及时开展必要的业务培训，确保各项职能发挥到位。要建立有效的激励约束机制，健全完善各项管理规章制度，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好机制，不断优化管理环境，从而推动事业全面协调可持续发展。

(三)加强软硬件建设。条件较好的，要单独设立各个职能办公室，条件不具备的，根据工作重点不同，职能办公室可合署办公。投入专项资金配备必要的桌椅、档案橱、文件柜、电脑、执法车辆、执法装备等设施设备，建立设施完备的“五小”(小会议室、小餐厅、小活动室、小浴室、小休息室)服务设施和停车场地，满足日常办公和职能履行需要。

(四)加强经费筹措。为保证基层规范化建设资金，各单位除积极申领上级补贴和本级财政支付资金外，为拓宽经费来源渠道，鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权以及与相关企业开展合作等方式筹集社会资金。

二〇一一年十一月二十八日

第二篇：人口文化阵地规范化建设方案

一、开展人口文化阵地规范化建设的背景、现状、意义和目的

背景：宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育宣传教育工作的对象和主体是广大育龄群众，根本目的是转变群众的生育观念，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目前，我国虽已

进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变的结果，我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋向多元的局面和形势。

国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设，推动农村文化事业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建设，将其融入新农村建设和农村文化建设全局，紧紧依靠广大农民群众，积极创新人口文化活动形式，不断充实活动内容，营造生动活泼、积极向上的农村人口文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变化，围绕中央《决定》要求，坚持以人为本，以人的全面发展为中心的理念，适时调整和确立新的宣传工作思路，改进工作方法，立足四川特色，坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色的人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内的人口文化传播的力度与广度，不断满足群众日益增长的人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人的全面发展创造良好的环境。

现状：2003年前后，全省各市、州按照省人口计生委的统一部署，建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和生育文化中心户等多种形式的宣传阵地，全省生育文化阵地建设取得了一定成效。但是，由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核，许多基层的宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，“写几幅标语、挂几个灯笼、贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照，而规划科学、建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。

意义和目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和成果的基础上的继承和发扬，提高与创新。实践证明，要解决好当前存在的各种人口问题，不仅要运用法律的、行政的、经济的手段，而且要充分运用和依靠文化的力量，着重以文化的力量解决文化(观念)的问题。开展人口文化阵地建设的目的，就是把人口文化有效融入到人们的生育、生产和生活当中，形成浓郁的人口文化宣传氛围，以先进的人口文化教育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念，树立人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念，提高群众实行计划生育的自觉性。

乡镇(街道)、村(社区)、组是城乡居民集中居住、工作生活、休闲娱乐的主要场所，在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇(街道)、村(社区)和环境优美、特色鲜明、效益显著的优秀农家乐，结合全省新农村新社区建设规划，整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站(室)、“村(社区)文化活动室”和“农家乐”，打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐)，建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央“发展人口文化事业，促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求，也是整合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有力举措。

二、指导思想、基本原则和总体目标

(一)指导思想

坚持以人为本、以人的全面发展为中心的理念。贯彻落实中央《决定》关于“利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，开展群众喜闻乐见的人口文化活动”的工作要求。整合人口计生系统现有资源，依托社会资源，利用农家乐这一优势平台，创新人口文化宣传教育的载体，努力为稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、促进人口文化事业发展创造良好的环境。

(二)基本原则

1.以人为本、服务群众的原则。将满足广大群众日益增长的人口和计划生育知识需求和文化需求为出发点，坚持一切为了群众，一切依靠群众，把群众作为本文来源：公务员在线 http://人口文化宣传教育的参与者和受益者;在宣传上要坚持贴近需求、贴近生活、贴近群

众，为群众所关心和喜欢;要寓教于爱、寓教于乐，群众乐于接受。

2.因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异、具有不同形式和不同档次的人口文化阵地。

3.先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案，重点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区

和灾后重建区的乡镇、村、社区先行试点，示范带动，逐步推进。

4.整合资源，综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口计生资源和社会资源，结合全省计生服务站规范化建设、当地乡(镇)、村(社区)社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(农家乐)三级人口文化宣传教育阵地建设。

(三)工作目标

总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输媒体，覆盖全省乡镇，进村入户。用2—3年时间，通过先行试点，规范和建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地，形成多功能、广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。

具体目标：2011年，在县、乡镇规范和建设100个标准化的人口文化中心，乡、村级规范和建设1000个标准化的人口文化站(室)，命名10000个人口文化农家乐，大力发展人口文化大院、人口文化中心户、人口文化书屋。

三、框架体系

四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求

(一)人口文化大院或人口文化农家乐的建设标准(10000个)

1、由省人口计生委统一命名和统一标识;

2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化环境氛围;

3、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

(二)村(社区)级人口文化站的建设标准(1000个)

1、人口和计划生育宣传专栏。

2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的图书角。

4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣传品。

6、每年开展两次群众性人口文化活动。

(三)乡(镇、街道)人口文化中心的建设标准(100个)

1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。

2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。

3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配置有电脑的读书屋。

4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。

5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化音像宣传品。

6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个膳食营养搭配实物展示台。

7、每季度开展一次群众性人口文化活动。

乡(镇、街道)人口文化中心、村(社区)人口文化站、组(社)人口文化大院(人口文化农家乐)人口文化阵地建设，在规划设计上要立足地域特色、运用现代科技成果、体现形式多样，将传播人口计生知识与展示当地风俗文化相结合，将传统宣传形式与现代传播手段结合，将传播文化与美化环境结合，综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的宣传形式，开展人口文化的传播与倡导，达到让群众知晓政策、学习知识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。

五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准

2009年各市(州)选点(址)申报，进行试点;

2010年，在总结试点阵地建设经验的基础上，建成20%的人口文化阵地。

2011年建成30%的人口文化阵地。

2012年建成50%的人口文化阵地。

各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务，最后由省人口计生委组织评估。

六、人口文化阵地规范化建设评估标准

1.宣传氛围。(1)户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型(部分配置)等;(2)室内设图书角或书屋，配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。

2.阵地建设。阵地建设规范、整洁，具体要求以前面第四条建设标准和要求为量化验收标准。

3.独具特色。(1)人口文化大院(农家乐)环境优美，具有较强的乡土气息和当地人文特色;(2)宣传阵地建设与当地环境风格有机结合，相得益彰，规划科学，布局合理，具有较强的观赏性、趣味性和艺术感染力。

4.领导重视。各地人口计生委要高度重视人口文化阵地规范化建设工作，积极协调相关部门对开展人口文化传播的农家乐业主或大院户主予以支持和倾斜，共同推进人口文化阵地规范化建设工作。

二○○九年七月十五日

人口文化阵地规范化建设方案

第三篇：预防接种门诊规范化建设方案

为进一步加快我县预防接种门诊规范化建设，促进和完善预防接种门诊规范化管理，提高预防接种工作质量和服务水平，杜绝预防接种事故发生，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》以及《贵州省免疫规划工作规范》要求，现结合我县实际，制定本方案。

一、概述

规范化预防接种门诊是指经卫生行政部门批准，有经培训且考核合格的专业技术人员、固定的预防接种工作用房、设备，按计划免疫技术管理规程和免疫程序，实行定时定点接种的预防接种服务网点。

二、房屋配备和布局

(一)预防接种门诊应为相对独立的区域，须与传染科、放射科、普通门诊、注射室、病房等科室分开，并保持一定距离、避免交叉感染。接种门诊所在楼层最好设在首层，不得高于第2层。

(二)预防接种门诊面积不得少于40平方米。接种门诊应设有候种室、预检室/登记室、接种室、留观室、冷链室、工作人员办公室等。各室通风良好、有专门的出入口，且衔接合理，保证接种工作有序进行。候种室和留观室应分门出入。

1、候种室：供受种者及家长接受接种前休息、宣传教育和等待预检/登记。设置要求：①设置“候种室(区)”标识;②配备足量的固定座椅(10张以上);③宣传资料架(夹);④健康教育设备(电子显示屏或电视机);⑤饮水机;⑥取号设备;⑦公示预防接种家长须知、预防接种流程、一类疫苗和二类疫苗品种及免疫程序、宣传画册、接种服务价格及咨询电话等制作上墙等;⑧组织人员1名。

2、预检/登记室：供受种者接受预检、登记和预约服务。设置要求：①设置“预检/登记室”标识;②体检台或体检床，以及体检所需体温计(10个以上)、体重秤、听诊器、血压计、压舌板等;③冷暖空调;④预防接种卡及档案柜;⑤预防接种登记台及接种登记人员转椅、受种者座椅;⑥安装有预防接种信息系统软件的计算机、打印机两台;⑦公示预防接种门诊工作制度、预防接种体检与登记制度、新生儿和流动儿童报告登记制度、疫苗接种禁忌症、不良反应以及注意事项等，并制作上墙;⑧登记人员至少1名。

3、接种室：供受种者等待和接受接种。设置要求：①设置“接种室”标识，保证足够照明度;②设置预防接种操作台：规范化预防接种门诊按照1台(格)/苗设置，数字化预防接种门诊至少设置4个及以上预防接种操作台;卡介苗必须设立专台接种;③每个接种台配备1个专用普通冰箱(或冷藏包、冰排按冷藏包数量2倍配备)，冷藏室和冷冻室各备有温度计、1张接种人员专用转椅、1张受种者座椅;④安装有预防接种信息系统软件的计算机2台机以上;⑤一次性注射器回收设备，空气紫外线消毒灯、手枪式或感应式水龙头及污物桶等必需用品;⑥冷暖空调;⑦配备一次性注射器、小口杯、药匙、75%乙醇、95%乙醇、镊子、棉球杯、无菌干棉或棉签、压舌板、治疗盘、肾上腺素、地塞米松、抗过敏药等急救用品;⑧公示国家扩大免疫规划疫苗接种程序、安全注射制度、三查七对一观察制度、预防接种门诊工作制度、预防接种门诊消毒制度、医疗废物管理制度等制作上墙;⑨预防接种人员至少2名;⑩接种室光线明亮、空气流通、环境整洁，具备进、出双通道。

4、留观室：供受种者接种后留观30分钟和休息。设置要求：①设置“留观室”标识，内外布局应温馨、童趣;②适量儿童及家长休息座椅;③健康宣教设备1台;④预防接种反应与事故处理等相关制度制作上墙。

5、处置室：用于处置出现疫苗接种异常反应的儿童的场所，配备一次性注射器、小口杯、药匙、75%乙醇、95%乙醇、镊子、棉球杯、无菌干棉或棉签、压舌板、治疗盘、肾上腺素、地塞米松、抗过敏药等急救用品、一张抢救床，抢救流程图上墙。

6、冷链室：用于放置冷链设备及疫苗的房间。设置要求：①设置“冷链室”标识;②配置足够储存疫苗的计划免疫专用普通冰箱和低温冰箱;冰箱冷藏和冷冻室各放置一个温度计，严禁存放除疫苗以外的其他物品;③疫苗和冷链管理制度等制作上墙;④冷链室要由专人负责管理，每天分2次记录冰箱温度。

7、工作人员办公室：供接种门诊工作人员进行办公的内部工作区域。

三、接种流程 接种流程合理，接种场所按取号、候种、核实、预检、

登记、(收费)、接种、记录、告知(预约)、留观流程进行，尽量做到不交叉。

(一)候种室

1、接种前等候;

2、健康教育与咨询;

3、维持现场秩序，安排儿童和监护人有序进行登记、接种。

(二)预检/登记室

1、预检：

(1)询问儿童健康状况及是否有接种禁忌症等情况，进行常规儿童体检;

(2)工作人员认真核实接种对象预防接种证、接种预约单、接种卡(册)、儿童预防接种信息系统软件(以下简称“信息系统”)中有关接种信息，核对儿童姓名、出生日期和本次应种疫苗;向儿童监护人告知所接种疫苗品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项。

2、登记

(1)为第一次接种疫苗的儿童办理预防接种证，并发 放宣传册，为遗失预防接种证的儿童补办预防接种证;

(2)在儿童预防接种证和“信息系统”上记录本次所接种疫苗的名称、针次、正确记录年月日和接种门诊、人员及疫苗信息等;

(3)与儿童家长预约下次接种疫苗种类、时间，并在儿童预防接种证和“信息系统”上做好记录; (4)根据预约记录，向前来接种的儿童家长发放疫苗“知情同意书”并签名，同时发放疫苗接种通知单。

3、收费：接种一类疫苗者凭疫苗接种通知单直接到接种室免费接种;接种二类疫苗者按规定收费并在相应“知情同意书”盖上收款章。

(三)接种室

1、接种前准备：接种器材准备按预防接种工作规范有关要求进行;门诊开始接种前10分钟，将专用普通冰箱疫苗取出放入冷藏包，各疫苗有明显标识。

2、接种时工作

(1)确认：确认受种者姓名、预防接种证、接种知情同意书和本次接种疫苗的通知单;

(2)核对：接种前从冷藏包取出疫苗，核对疫苗品种，检查疫苗外观质量、批号、效期。凡过期、变色、污染、发霉、有摇不散凝块或异物，无标签或标签不清，安瓿有裂纹的疫苗一律不得使用。

(3)皮肤消毒：确定接种部位。接种部位要避开疤痕、炎症、硬结和皮肤病变处;用灭菌镊子夹取75%乙醇棉球或用无菌棉签蘸75%乙醇，由内向外螺旋式对接种部位皮肤进行消毒，涂擦直径≥5cm，待晾干后立即接种。禁用2%碘酊进行皮肤消毒。

3、接种：接种时严格执行安全注射。安瓿启开后，未用完的疫苗盖上无菌干棉球冷藏。活疫苗启开超过半小时、灭活疫苗超过1小时未用完，应将疫苗废弃。

4、登记：在儿童预防接种证上记录接种疫苗的批号等信息，在儿童预防接种证上签名或盖章。

5、宣传告知：告知家长接种后留观15-30分钟和相关注意事项。

(四)留观室：接种对象进入留观室观察15-30分钟，观察有无反应，如有不良反应及时处理和报告。

(五)处置室：对出现疫苗接种异常反应的目标儿童进行应急处置。

(六)接种结束后工作

1、使用过的一次性注射器及其他医疗废弃物严格按照《医疗废物处理条例》的规定处理，镊子、治疗盘等器械按要求灭菌消毒后备用;

2、核对接种儿童数与使用疫苗数量，如实记录疫苗使用情况，按月做好疫苗耗损分析;

3、未使用的疫苗放回专用冰箱保存。

第四篇：国税局基层规范化建设方案

为全面加强我局的基层建设，提高基层规范化管理水平，促进系统规范化建设平衡协调发展，现结合市局基层规范化建设的内容、标准和我局全面加强基层规范化建设工作的有关有求，特制定本方案。

一、总体要求

通过建立健全科学、规范、高效的管理体系，强化落实、监管机制，努力把我局建设成为：政治过硬，业务熟练，作风优良，执法公正，服务规范的坚强集体。

二、基本原则

基层规范化建设的基本原则：统筹规划，因地制宜，突出重点，合理布局。

三、主要内容

(一)领导班子建设。以提高依法行政水平和科学管理能力为重点，加强基层领导班子思想、组织、作风建设。坚持从严治队，热情带队，着眼于提高税务人员的综合素质、岗位技能和激发干部队伍的活力。

1、理论学习深入学习“三个代表”重要思想，继续在武装思想、指导实践、推动工作上狠下功夫。要坚定理想信念，不断提高思想理论素养。坚持“三会一课”，加强中心组学习，党组成员要求每月一篇政治学习心的体会，每篇不少于1000字。

2、思想工作建立三级谈心制度。区局领导要定期和职能科室科长、副科长、税务分局局长、副局长谈心，对下属做到“六必谈”。一是工作调动必谈;二是重要奖惩必谈;三是个出执行任务必谈;四是工作遇到困难必谈;五是发现有思想问题必谈;六是家中遇到大事必谈。

(二)干部队伍建设要采取积极有效措施提高税务人员的综合素质。

1、思想政治教育和业务培训工作面对日益多元化的社会现状，如何加强干部队伍的思想教育成为日常工作的一个难点，我局坚持一切从实际出发，不因循守旧，以理服人，以情感人，以表率带人，以品德感人，建立有感情的组织，把思想教育做事、作细、做活，使教育深入人心。积极开展岗位练兵活动，每季度按照人事教育科下发的政治业务学习计划做好政治、业务学习笔记，每月各一篇，每篇不少于800字。大专以上学历达到90%以上，45岁以下人员全部取得计算机应用技术中级证书(nit证书)。各税务分局、职能科室要建立科务会记录本和谈心记录本。每周召开科务会，传达上级文件精神，通报税收有关情况，互相交流工作经验，查找存在问题，总结上周工作情况，布置本周工作。科、分局长要定期和下属谈心，保证每年普谈一遍。

2、人事管理工作加强人事管理，落实干部政策，严格按程序任用干部，确保公开、公正、公平。明确干部工作职责和分工，建立干部外出登记和考勤登记制度，干部奖惩、考核情况

3、文明创建大力开展“税务文化”建设，努力建设物质、制度、行为和精神文化。深入开展“青年文明号”和“巾帼示范岗”活动，创建活动扎实有效，大力培养、树立、宣传先进典型，营造文化建设氛围，不断提升行业文明形象,强化服务意识，扩充服务内容，完善服务承诺，提高服务科技含量。

(三)组织体系建设。切实坚强基层党的建设工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和工、青、妇群团组织的桥梁纽带作用。建立正规有效的各项规章制度，完善落实、督办机制。健全岗位职责体系，严格考核、奖罚。确保纪律严明，管理有序，政令畅通;健全学习、管理制度，责任到岗，落实到人。规范着装。挂牌上岗。公开办税，文明践诺;

(四)管理基础建设。全面贯彻执行以《中华人民共和国税收征收管理法》和实施细则为核心的税收各项征管制度。建立完善的、操作性强的岗责体系,落实执法责任制和目标管理责任制，健全纳税服务体系，逐步实现规范化管理。坚持依法治税，强化税收征管，加大稽查力度，各项指标达到规定要求。落实组织收入计划和措施，做到应收尽收，保证国家税款及时足额入库;加强征管。户籍、纳税资料规范齐全、变更及时、实现微机管理。及时掌握所辖业户的经营状况和税源变化，实行“微机定税”。征管质量考核各项指标优秀;

(五)党风廉政建设。完善党风廉政建设工作机制和监督机制，落实党风廉政建设责任制。加强税收执法权和行政管理权的监督制约。严厉查处违规违纪行为，加强行风建设,接受社会监督，形成良好的税风税纪。认真组织开展廉洁自律教育、警示教育、法纪教育和事业观教育，落实党风廉正建设责任制。搞好“两权”监督，实行“阳光”执法，推行“行风”建设。无违纪现象和违法行为，行风评议获得优秀成绩;

(六)税收信息化建设。按照国家税务总局信息化、一体化建设的总体目标，进一步优化和重组税收业务，科学设计业务流程，完善工作制度，简化工作手续，规范工作程序，提高数据质量，逐步实现资源共享。充分利用信息科技平台，加强对各项基础工作的有效管理，提高信息质量，优化工作流程，保证ctais系统运行正常不出问题;增值税管理系统应用正常;严密监控纳税人增殖税专用发票和纳税经营状况，确保“金税工程”数据传递及时完整，数据采集率达到100%;税收办公自动化运行畅通，计算机机房建设规范，管理到位。

(七)基础设施建设。加大基层建设投入。有计划地用现代化技术装备基层单位，提高基层工作的电子化水平。逐步改善基层办公、生活条件和交通工具等。因地制宜地美化、绿化、优化环境。对“人、财、物”实行科学、有效的规范化管理。办公、生活、文化娱乐基本设施齐备。环境绿化、美化、净化，不断改善税务人员的工作生活条件。政务公开，内部、外部关系融洽、协调;

(八)纳税服务

1、完善设施。在接待和办税服务厅配备饮水机、一次性水杯等设施;配备圆珠笔、复写纸等办公用品;安装放置报架、资料架、触摸屏等宣传设施，宣传资料规范齐全、变更及时、摆放有序并及时更新;设置监督台、投诉电话等监督设施。

2、创新服务。实行首问责任制、一站式服务和限时、延时、预约、零距离服务，完善服务承诺内容;提供便捷、及时的政策、信息查询系统，改进服务手段，创新服务方式，拓宽服务渠道;实行阳光作业，增加透明度;在办税服务厅设立引导员、局长接待日，让纳税人满意。

3、着装上岗。税务人员要着装上岗，实行挂牌服务，做到讲求礼仪，做到坐站有相，举止端庄。

4、文明办税。税务人员在办理纳税业务时，坚持文明用语，不打官腔、不讲粗话、不耍脾气;态度和蔼、礼貌待人、周到热情。

四保障措施

建立和完善制度体系是实现规范化管理的有效手段，是做好各项工作的重要保证。结合工作实际，着重健全以下规章制度:

(一)岗位职责制度。依据税收执法责任制和其他相关要求，结合工作实际，按照岗位设置、人员分工，建立科学有效的岗位职责制度;

(二)行政管理制度。要建立切合实际、便于操作的人员管理、财务管理、后勤管理、车辆管理以及安全保卫、环境卫生、政务值班、机关考勤、仪表着装、言行规范制度等;

(三)学习制度。要健全政治、业务学习制度。提高党组中心组、党支部、党小组的学习能力和学习质量，坚持和完善“三会一课”制度。有计划、有步骤地搞好全员业务培训,努力加强学习型组织建设;

(四)廉政制度。建立和完善廉洁白律制度和监管制约机制。以“两权”监督为重点，推进职业道德、职业纪律建设，做到清正廉洁，依法行政;

(五)奖惩制度。依据岗位职责和目标管理考核体系，建立公平合理、严格规范的奖惩制度。做到奖优罚劣，达到鞭策激励之目的;

(六)落实监管制度。各项制度的运行要有落实督办、跟踪问效制度做保证。有监督、有考评、有结果、有记录,督办及时，监管到位，努力创建落实型基层组织。

第五篇：基层党组织规范化建设方案档

关于基层党支部规范化建设实施方案

根据《中共**省委组织部关于印发<农村党支部规范化建设标准>(试行)等9个标准的通知》(*组发“2017”14号)及《**省**党委关于印发基层党支部规范化建设实施方案的通知》(云异商党“2017” 号)要求，就基本组织建设标准化、基本队伍建设标准化、基本活动建设标准化、基本制度建设标准化及基本保障建设标准化的建设标准，结合**省*****党支部实际情况，就如何开展党支部规范化建设相关工作，制定实施方案如下。

一、党支部标准化建设

坚持贯彻**党委提出的‚四个坚持‛坚持分类指导、坚持上下联动、坚持问题导向、坚持从严从实。按照‚五化‛标准建设做好相关工作。

(一)基本组织建设标准化

以发挥**省*****党支部‚团结、务实、锐意、进取、创新‛为特点，结合我司工作，发挥基层党支部战斗堡垒作用。按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，向**省**党委申请成立‚中共**省广东商总支部委员会‛。

2018年3月10日前，完成设立党总支的各项筹备选举工作;3月31日前，完成各党支部的设立及选举工作;4月底前建立完成网上党总支形成网上网下互动有序，运用‚云岭先锋‛客户端、微信公众号、微博等网络手段在线开展党组织活动。

(二)基本队伍建设标准化

1.制定党总支党员发展管理方案，每年储备4~5名入党积极分子和发展对象,按照每年滚动发展党员计划;结合我司党总支实际情况加大在我司骨干、行业带头人、优秀青年企业家中发展党员力度。严格遵守《**省发展党员工作规程》要求，党支部每半年对入党积极分子进行1次考察。

2.按逐月安排学习培训计划。以增强党性、提高素质为重点,采取‚三会一课‛、集中轮训、学习考察等多种形式,围绕中国特色社会主义理论体系和中国梦、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、我司班子建设、团结教育、服务发展、自律规范的‚四好‛我司建设等,适时开展党员教育培训。

发展对象接受不少于3天或24学时的培训,新党员入党一年之内接受集中学习累计时间不少于8学时;党员每年接受集中学习培训累计时间不少于32学时;党支部书记和班子成员每年接受集中学习培训累计时间不少于56学时。

3.日常管理落细落小 (1)建立党员积分管理制

2018年4月30日前，完成我司党支部党员积分管理细则的制定与实施，将党组织对党员参加组织活动、服从大局、社会奉献、履行义务等方面的评价用分数进行量化，对党员的评价用量化，以累计积分的形式把党员履职情况和党性状况体现出来，旨在调动党员生产、经营、学习积极性，保持党员队伍的先进性，同时，把积分作为党员民主评议和评先

2 选优的重要依据。党员积分制管理遵循‚分类积分、量化考核;标杆引导、底线管理;奖优罚劣、激励奉献‛的基本原则。实行以分类为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，并以一个周期内累计得分作为考评党员发挥先锋模范作用的一项管理制度。

(2)组织关系管理

党员基本信息、组织关系隶属、交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚、严格、规范。党组织关系转接有登记记录,每名转入党员均编入一个党支部,掌握转出党员纳入基层党组织管理的情况。党员工作调动时,教育督促党员按照规定及时转移组织关系,与党员所去地方或我司党组织保持联系,掌握党员去向,并建立登记台账。

(3)严格落实党费缴纳管理

落实‚党费日‛制度,及时核定党员交纳党费具体数额,党员每月自觉按时足额交纳党费,适时公布收缴使用情况。

4.激励关怀帮扶到位

人文关怀:适时了解掌握党员各方面情况,党支部书记每年与党员普遍谈心,沟通思想、疏导情绪、增进理解。

走访慰问:党支部在元旦、春节、‚七一‛等重要节日,开展送温暖献爱心等活动,走访慰问党员。

结对帮扶:经常联系帮扶老党员、生活困难党员。 表彰激励:适时开展表彰活动,表彰优秀共产党员。

(三)基本活动建设标准化

总支活动常态坚持，‚支部主题党日‛:按照‚日子好记、 3 活动方便、时间集中‛的原则,每月确定一天作为‚支部主题党日‛,统筹安排党费收缴、‚三会一课‛、积分评定,开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动。

1.开展诵读党章活动。 2.学习传达上级精神。 3.开展丰富多彩主题活动。

4.学习教育：组织党员开展‚三会一课‛、联系服务群众、民主议事、党员管理。

(四)基本制度建设标准化 1.组织生活制度健全 (1)‚三会一课‛制度

落实‚三会一课‛‚三定一报备一纪实‛制度(定频次、定主题、定责任,计划报备,活动纪实);采取党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型和党务专家专题讲等方式,落实党课制度。党总支书记每年至少为基层党支部讲1至2次党课;,总支成员每年为党员上党课不少于1次。

(2)组织生活会制度

每年召开1次组织生活会。遇有重要情况或因工作需要,及时召开相关专题组织生活会。

(3)谈心谈话制度:支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话,坦诚相见,交流思想,交换意见。

2.民主议事制度健全

4 民主评议党员制度:党支部每年开展1次民主评议党员工作,督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析,对党员进行民主评议,并结合党员积分情况确定评议等次。稳妥审慎处置不合格党员。

3.党务公开制度健全

(1)公开内容:党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、党员发展、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围。

(2)公开程序:按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开。

(3)公开方式:运用会议、文件、简报、公开栏、互联网等方式进行党务公开。

(4)公开时限:采取短期7天、中期1个月、长期1年相结合的办法,实行常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。

4.联系群众制度健全

联系服务群众:结合‚扶贫攻坚‛等工作,开展扶贫活动。

(五)基本保障建设标准化 1.党务工作者配齐配强

我司党总支专职党务工作人员按工作人员总数的2%比例配备。

2.经费保障落实到位

商地党总支基层党组织活动经费,列入我司经费预算,保障工作需要。开展重大活动时,专项经费拨付及时到位。 5 严格执行我司财务管理有关制度,活动经费和专项经费管理使用规范。

3.活动阵地建管用并重

将我司作为主要固定活动场所,同时兼顾各支部地点;按照‚便捷服务、便利活动、便于议事‛的原则,以及有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的‚六有‛标准规范建设。配备‚****‛党建书架,配套党报党刊并及时更新。室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。公开栏、宣传栏设置规范,内容筒单明了、党内信息公布及时。

4.基础台账完备规范

2018年6月30日前，按照《基层党组织基础党务台账清单》,建立完善基础台账,资料完备、管理规范;探索建立基层电子党务台账。

二、分步组织实施计划

将有计划、有组织、分步骤推进党支部规范建设活动。在去年开展‚两学一做‛学习教育的基础上，针对存在问题，提出工作措施，及时进行整改，确保规范建设工作扎实有序开展。

(一)调查摸底，健全台帐(2018年5月)。开展调研摸底，重点自查组织设置是否合理、支部班子是否健全、党员名册及基本信息是否完善、‚三会一课‛制度是否完善、党员管理制度和教育培训是否落实、经费场所保障等是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，列出清单，把各 6 项基础台帐健全完善起来。

(二)落实整改，完善制度(2018年6-7月)。按照上述8项工作任务的要求，对党支部基本建设存在问题进行整改，对各项工作做好完善提升，并建立健全相关的制度。同时，配合‚‘****’客户端‛的推广工作，将党支部和党员的基本信息入库，通过使用‚****’客户端‛平台进一步规范党支部的基本建设，并实现党支部基本建设的信息化。

(三)巩固提升，发挥作用(2018年7-12月)。对党支部基本建设进行梳理完善，固化基本建设制度并长期坚持。同时，通过完善基本建设，定期开展‚三会一课‛等组织生活，推动‚两学一做‛学习教育融入日常、抓在经常，教育引导党员践行宗旨、发挥作用，在服务政府、服务我司、服务会员、奉献社会、创建文明城市、‚不忘初心，方得始终‛、‚实现中华民族伟大复兴的中国梦‛等方面展示我司暨民营企业的建功立业、勇当先锋。充分发挥党支部在党建工作助推我司暨企业发展中的战斗堡垒作用，充分发挥党支部书记的先锋模范作用。

三、强化组织保障

把开展党支部规范化建设作为今年推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化的重点，以党支部为基本我司，切实打牢党的基层基础，推进从严治党常态长效。

(一)加强组织领导。要牢固树立抓党建的主责意识，强化责任担当;我司各级党组织书记要认真履行党建第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作;班子成员要结合工作 7 分工，认真履行抓基层党建工作责任。要把开展党支部规范化建设作为今年基层党建的重要工作任务，实行项目清单化管理，指导各党支部认真组织实施。

(二)健全工作制度。一是建立工作情况报告制度。党总支部应于每月底前，将开展党支部规范化建设工作情况报告我司党总支。二是建立督查指导制度。要定期督促检查党支部规范化建设开展情况，指导党支部开展工作，推动各项任务落实。三是建立评议考核制度。将开展党支部规范化建设作为今年党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容。

(三)及时总结经验。党总支微信公众号也将开展宣传教育，刊载各党支部落实规范化建设的典型做法经验。

**省*****党总支

2018年1月15日