农业污染土壤防治

第一篇：农业污染土壤防治

土壤污染与防治

1.土壤污染危害的特点：隐蔽性和滞后性，累积性和地域性，不可逆性和长期性，周期性和难治理性。 2.土壤环境背景值的实践意义：

1、土壤环境背景值是土壤环境质量评价，特别是土壤污染综合评价的基本依据

2、它是研究和确定土壤环境容量，制定土壤环境标准的基本数据

3、是研究污染元素的单质和化合物在土壤环境中的化学行为的依据

4、在土地利用及其规划，研究土壤生态、施肥、污水灌溉、种植业规划，提高农林牧副业生产水平和产品质量，进行食品卫生、环境医学研究时，它是重要的参比数据。

3.土壤自净按其作用机理的不同，可将土壤自净作用划分为物理净化作用、物理化学净化作用、化学净化作用和生物净化作用。

4.土壤污染的类型：水质污染型、大气污染性、固体废弃物污染型、农业污染型和综合污染型。 5.面源污染特点：①形成随机性②影响的滞后性③影响因子的复杂性④存在的广泛性 6.水质污染的污染源：工业废水，城市生活污水，受污染的地面水体。

特点：沿已被污染的河流或干渠呈树状或呈片状分布，污染物一般集中于土壤表层。

7.大气污染的类型：①工业或民用燃烧排放的废气，如SO2②工业废气中颗粒物(包括飘尘)，如铅，镉等③炼铝厂，磷肥厂的含氟废气④原子能工业，核武器的大气层试验，产生放射性物质。

特点：以大气污染源为中心呈椭圆状或条带状，分布长轴沿逐风向伸长，其污染面积和扩散距离取决于污染物质的性质，排放量和排放形式。

8.固体废弃物：工矿业废渣，污泥，城市垃圾;农业：化肥，农药，城市垃圾堆肥，厩肥，污泥。 9.影响土壤污染物的转化和毒性：①酸碱性，通过影响组分和污染物的电荷特性，沉淀溶解等来改变污染物的毒性，还可改变土壤微生物活性来改变污染物毒性②土壤的氧化还原状况与土体内水气比有关③突然质地和构型，质地的差异导致结构和通透性不同，对环境污染的截留，迁移和转化产生不同效应④土壤生物活性，生物是土壤环境形成中最活跃的因素(光合作用，选择性吸收，协调水，肥，气，热等) 10重金属污染的特点：形态多变，易积累，不能被降解而消除

土壤中重金属存在的形态：水溶态、交换态或吸附交换态、碳酸盐结合态、铁锰氧化物结合态、有机结合态、残留态。重金属在土壤中的物理过程、物理化学过程、化学过程和生物过程是影响其迁移转化的主要因素 11.影响土壤吸附的因素有土壤胶体的种类、形态、PH、重金属离子的亲和力大小等。

13.12种持久性有机污染物：艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、滴滴涕、七氯、氯丹、灭蚁灵、毒杀芬、六氯苯、多氯联苯、二口恶口英和呋喃 。

14.有机污染物的来源：有机污染物(如农药)直接施入、污水灌溉或者污泥使用;预定用来处理植物地上部分的药剂大量沉淀在土壤中;含残留农药的动植物遗体停留在土壤中或进入土壤中;随气流，大气尘埃和降水沉降在土壤上或进入土壤中。

15.有机污染物进入土壤中过程：①与土壤颗粒的吸附与解吸②挥发和随土壤颗粒进入大气③渗滤至地下水随地表径流迁移至地表水中④通过食物链在生物体内富集或被降解⑤生物和非生物降解。 16.土壤中的农药主要来源：施于土壤的农药，施于作物的农药，大气中悬浮的农药，动植物残体上的农药，有微生物降解和非微生物降解两种方式。

17.农药残留对土壤环境、微生物及农作物的危害：对土壤微生物群落的影响;对土壤硝化和氨化作用的影响;土壤呼吸作用的影响;对农作物的影响(影响因素，农药种类、农药用量、作物种类、土壤性质)

18.我国肥料使用存在的问题：盲目过量施肥，肥料利用率普遍低下;施肥结构不合理，养分施用不平衡;地区间施肥不平衡;农民施肥技术水平仍然较低;有机物料收集利用率低下。

19.肥料对土壤环境的影响：肥料中的有毒有害物质对土壤环境的影响(重金属污染、放射性污染、氟污染、有毒有机化合物的污染、有机肥料中有毒有害物质对土壤环境污染);导致土壤板结，土壤肥力下降;造成土壤硝酸盐的污染;引起土壤酸化

20.肥料对大气的影响：①氨的挥发②氨氮化合物的增加③增加甲烷的排放

21.肥料污染的控制措施与防治措施：加强对肥料的监督管理，从肥料的质量上遏制污染;经济合理施肥，严防过量施肥;氮磷钾肥配合使用;化肥与有机肥配合施用;推行施肥新技术，提高肥料利用率;优化肥料品种结构，研制新型无污染肥料;加强污染源的控制;加强水肥管理，实施控水灌溉;培育高产高效低累积硝酸盐的蔬菜品种;保护生态环境，防止水土流失。

22.固体废物污染环境的特点：产量大，种类繁多，成分复杂;污染物滞留期长，危害性强;其他处理过程的中泰，污染环境的源头。 22.固废特征：时间性，空间性，持久危害性。

23.生活垃圾对土壤环境的影响：生活垃圾露天堆放对土壤环境的影响①垃圾堆放侵占了大量土地，对农田破坏严重②垃圾堆放过程产生的渗滤液对土壤造成污染(降低PH值，导致土壤重金属污染，易引起土壤微生物污染);生活垃圾直接施用对土壤的影响：①有利于改善土壤物理性质②补充土壤营养元素含量③导致土壤重金属污染④带来土壤生物污染;施用垃圾堆肥对土壤的影响。

24.生活垃圾的资源化处理：①堆肥化处理②焚烧处理③热解处理④厌氧消化处理⑤蚯蚓处理技术 25.污泥施用对土壤的影响：有利：对土壤物理性质的影响：①增加持水能力②改善供氧条件③减少风蚀④减小容重⑤抗压;对土壤化学性质的影响：土壤有机质和大量元素储量提高;对土壤生物活性的影响：提高土壤微生物的活性。

风险：重金属：①使土壤重金属含量增加，加重土壤重金属污染②使土壤中碳酸盐态重金属含量上升③使重金属向地下水和植物迁移;氮和磷，随雨水径流进入地表水造成水体富营养化，进入地下水引起地下水的硝酸盐污染;盐分：过高盐分会破坏养分之间的平衡，抑制植物对养分的吸收，甚至对植物根系造成直接伤害;病原菌：通过各种途径传播，污染空气、土壤、水源，并加速植物病害传播;有机污染物。

26.污泥施用控制措施：灭菌消毒，提高污泥施用的安全性;因土制宜，控制污泥用量;发展污泥安全施用技术。

27.畜禽粪便的资源化利用：用作肥料，用作饲料，用作能源，用于养殖蚯蚓和蛆。

28.粉煤灰对土壤环境的影响：粉煤灰对土壤的改良作用(改良土壤的物理性质;提高地温和土壤保水能力;增加农作物的营养成分;增加农作物的抗病能力);粉煤灰对土壤环境的污染(粉煤灰堆放侵占大量土地;污染土壤环境);粉煤灰土地利用注意的问题(粉煤灰的施用量;施用方法;施用年限和效用;应因地制宜，就近取材)

29.冶金固体废物的资源化利用：用做建筑材料，回收金属，农用

30.污水灌溉区土壤污染防治措施：

(一)全面调查，科学规划，统一管理

(二)推行灌溉污水预处理技术控制污水水质，禁止用原污水直接灌溉

(三)重视开展污水灌溉技术和污水土地利用的科学研究

(四)加强监测管理，建立健全污水灌溉的规范化管理体系：

1、建立污水灌溉区水土环境评价指标体系及监测信息系统

2、加强污水灌溉水质标准研究，完善污水灌溉的标准体系

3、建立污水灌溉区管理体系。 31.污灌区污水资源化利用准则：根据污灌区土壤环境容量、自净能力及水文地质特点，将整个污灌区细分为不宜污灌区，控制污灌区和适宜污灌区，因地制宜，分类采取措施;对污灌区所引用的城市污水，根据污水类型确定灌水定额和灌溉作物，对不符合国家农田灌溉水质标准的污水最好用于林地和绿化草坪及花卉的灌溉，最大限度降低污染物通过食物链危害人体健康的风险;对于严重干旱地区，污水灌溉水水质不能达到国家农田灌溉水质标准时，可采用清水和污水混合灌溉的方式。 32.酸沉降的来源?

酸性物质的天然排放：①酸性物质SOx有四类天然排放源：海洋雾沫、土壤中有些机体、火山爆发、雷电和干热引起的森林火灾②酸性NOx排放有两类天然污染源：闪电、土壤硝酸盐分解;酸性物质的人为排放：①煤、石油、天然气化石燃料的燃烧②汽车尾气的排放和酸雨③氯化物的排放。

33.影响土壤缓冲能力的因素：

(一)土壤组成对其缓冲能力的影响：土壤矿物质，土壤酸碱性，土壤有机质

(二)酸沉降物的组成和对土壤酸化的影响：二氧化碳和有机酸;大气氮沉降;大气硫沉降;阳离子循环

34.我国防治酸雨措施：①强化环境管理，确定酸雨控制区，严格实行二氧化硫排放总量控制，削减二氧化硫排放量②因地制宜选择适用清洁煤炭能源技术③大力发展煤炭替代能源，加速开发水电、积极发展核能和开发利用新能源等④在煤炭能源尚不能完全解决脱硫的情况下和基于酸雨无国界，远距离输送问题的现实条件下，我国酸雨分布区还应尽量选用抗酸性强的农作物和树种，减少农、林业的损失。多种绿肥，施有机肥，在酸化土壤地区施石灰，提高土壤缓冲能力，减缓土壤酸化过程。

34.污染土壤环境质量监测按检测目的分：常规监测、特例监测(污染事故检测、仲裁监测、考核验证检测、咨询服务监测)、科研检测。

污染土壤环境质量评价原则：整体性、相关性、主导性、动态性、随机性。 污染土壤环境质量评价包括现状评价和影响评价。

35.污染土壤环境质量现状评价方法：单因子评价：分指数法，根据土壤和作物中污染物积累的相关含量来计算的土壤污染指数法;多因子评价：以土壤中各污染物指数叠加作为土壤污染综合指数，内梅罗综合污染指数，均方根综合污染指数，加权综合污染指数。 36.污染土壤修复技术分为：物理修复技术、化学修复技术、生物修复技术和植物修复技术。

37.工矿区土壤破坏的特征及污染状况：造成地面塌陷、开裂、变形等灾害;采矿挖损、压占大片土地;采矿引起土壤污染、土壤质量严重退化等问题

(四)诱发滑坡、崩塌、泥石流灾害。

38.工矿区土地复垦与生态重建的意义：土地复垦是实现耕地总量动态平衡、缓解人地矛盾的重要途径;土地复垦可以改善生态环境;土地复垦可以促进社会安定团结;开展土地复垦可减轻企业的经济负担。 39.土地复垦的原则：“谁破坏，谁复垦”的原则;统一规划原则;因地制宜原则;耕地优先原则;生态学与美学原则;经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。

40.污染土地利用原则：坚持依法治理原则;坚持综合治理原则;利用后污染物绝不可进入食物链;坚持冲天干劲与科学分析精神相结合的原则;坚持自力更生原则

41.重污染区土壤改良利用方法：客土、换土和翻土;隔离法;清洗法;热处理;电化法;生物措施;施用抑制剂降低污染物的活性。

42.重污染土壤的利用模式：做建筑用地;发展用材林;种植超富集植物;用作绿化地、草地，发展花卉、草皮等产业;重污染区土壤的农业利用。

土壤污染：人为活动对人类本身和其他生命体有害的物质施加到土壤中，致使某种有害成分的含量明显高于土壤原有含量，而引起土壤环境质量恶化的现象。

土壤环境背景值：指未受或少受人类活动(特别是人为污染)影响的土壤环境本身的化学元素组成及其含量。

土壤的自净作用：指在自然因素作用下，通过土壤自身的作用，使污染物在土壤环境中的数量、浓度或形态发生变化，活性、毒性降低的过程。

环境容量：指在一定条件下，环境对污染物的最大容纳量。

点源污染：指有固定排放点的污染源。具有排污点集中、污染范围呈局部性等特征。

面源污染：指溶解的和固体的污染物从非特定的地点，在降水(或融雪)冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体并引起水体的富营养化或其他形式的污染。

持久性有机污染物：指具有毒性、生物蓄积性和半挥发性，在环境中持久存在，且能在大气环境中长距离迁移并沉积回地球的偏远极地地区，对人类健康和环境造成严重危害的有机化学污染物质。 降解半衰期：农药在环境中受生物或化学、物理等因素的影响，分子结构遭到破坏，有半数的农药分子改变了原有分子状态所需的时间。

消解半衰期：指出农药的降解作用外，还包括农药在环境中通过扩散移动，离开了原施药区在内的农药的降解和移动总消失量达到一半时的时间。

水体的富营养化：通常是指湖泊、水库和海湾等封闭或半封闭的水体，以及某些滞流河流由于水体内氮、磷等营养物质在水体中富集，导致某些特征性藻类的异常增殖，从而消耗大量的氧，水体透明度降低，降低水中溶解氧的含量，形成水体厌气环境，造成水质恶化，严重影响鱼类的生存，并引起鱼类等水生生物大量死亡的现象。

酸缓冲容量：通常用使土壤PH降至3.5时所需要的酸量作为土壤的酸缓冲容量。 土壤酸化：指土壤内部产生和外部输入的氢离子引起土壤PH和盐基饱和度降低的过程。 有机污染物：造成环境污染和对生态系统产生有害影响的邮寄化合物。 非持久性污染物：进入环境中易降解的污染物。

环境污染物质：输入土壤环境中的是以影响土壤环境正常功能，降低作物产量和生物学质量，有害人体健康的那些物质。

生物富集系数：生物体中污染物母体及其代谢物的浓度与水体中该污染物母体及其代谢物的浓度比值。 非生物降解：有机污染物在环境中受光、热化学因子作用引起的降解现象。 生物降解：在生物酶作用下，有机污染物在动植物体内或无声无息体内外的降解。

固体废物：指生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体、半固体和至于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

大气酸沉降：是指PH<5.6的大气化学物质通过降水、扩散和重力作用等过程降落。

土地复垦：指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

残留：因使用农药而残留于土壤，人类食品或动物饲料中的农药母体化合物。

第二篇：土壤污染防治措施

摘要：随着我国土壤污染的总体形势日益严峻，土壤污染越来越收到人们的重视，本文分析了我国土壤污染的现状，按照作用对象的不同分别介绍了控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物、增加土壤容量三类防治土壤污染的方法，除了采取技术措施修复受污染土地外，同时应加强土壤污染综合防治和环境的管理。

关键词：土壤污染;防治措施;环境;

土壤污染是指当进入土壤的污染物的含量、速度和毒性超过了土壤的承受能力时，土壤自身无法消除这些污染物的影响，引起土壤质量恶化，进而对植物的生长起阻碍作用，并可能通过其产品危害人体健康的过程。

1 我国土壤污染现状

随着我国城市化、工业化、农业集约化的快速发展 ,土壤开发强度越来越大 ,大量的污染物被转移到土壤中 ,土壤的污染问题变得日益严重。土壤污染会影响土壤的物理、化学和生物学性状，从而影响植物的生长和农产品品质，破坏地表水和地下水的水质，同时会导致大气污染、生态系统退化等其它次生生态环境问题，严重威胁人类的健康。目前，土壤污染问题已经成为我国可持续发展的重要制约因素。据初步统计，全国受污染的耕地约有1000万hm2，有机物污染农田达3600万hm2，主要农产品的农药残留超标率高达16%-20%;污水灌溉污染耕地216.7万hm2，固体废物堆存占地和毁田13.3万hm2.每年因土壤污染减产粮食超过1000万t，造成各种经济损失约200亿元[1]。

2 土壤污染的类型

根据不同的标准，土壤污染有多种分类方式：根据污染源形式的不同可以分为点源污染和面源污染等;根据污染物来源的不同可以分为工业污染、农业污染和生物污染等;根据污染物的不同可以分为有机物污染、重金属污染、固体废物污染、放射性污染等。根据环境中的污染物的种类可以分为单一污染、符合污染和混合污染。我国土壤污染的总体形势已经从局部蔓延到区域，从城市郊区延伸到农村，从单一污染扩展到复合污染[2]。

3 土壤污染防治的措施

土壤污染的防治措施按照其作用对象的不同大致可以分为三类：控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物以及增加土壤容量，提高土壤净化能力。 3.1 控制和消除污染源

相比其他环境污染,土壤污染具有更强的隐蔽性和滞后性,且一旦被污染将很难恢复[3]，所以治理土壤污染的关键在于控制和消除土壤的污染源。目前土壤污染主要由工业生产过程中产生的废气废水和废渣以及农业生产过程中使用的化学肥料、农药和农用地膜等造成，所以控制和消除土壤污染源需要控制和消除工业“三废”的排放，合理使用化肥和农药。 3.2 增加土壤容量，提高土壤净化能力。

通过生物修复技术最大限度的激活土壤生态系统的自净功能,实现转移和转化、清除或消减土壤中的有害物质的方法,具有处理费用低、对环境影响小、效率高等优点，是较为理想的一种治理污染的途径[4]。一方面，可采用砂土掺黏土来改良砂性土壤，增加土壤有机质含量，提高土壤吸附有害物质的能力、种类和数量，降低土壤中污染物的活性。另一方面，可分离和培养各种新的微生物，提高生物降解净化土壤的能力[5]。 3.3 控制和清除土壤中污染物

对于已经受到污染的土壤，在避免其情况进一步恶化的同时，还需要清除土壤中的污染物或者控制土壤中的污染物的迁移转化。目前对于土壤中现存的污染物主要采用生物清除、改变耕作制度、客土深翻、施加抑制剂、控制氧化还原条件等方式等措施消除。近年来，利用生物来清除土壤中污染物的方法就是根据土壤中污染物的不同针对性种植相应植物，利用植物的生长吸收、转化、转移土壤中的有机污染物，与传统的物理、化学方法相比，这种方法更加经济、有效且对环境影响小，所以这种方法得到了越来越多的重视。此外，还可以采用工程措施治理土壤污染，工程措施最为彻底、稳定、治本的治理方法，但其投资大，所以仅适于小面积的重度污染区，常见的工程措施有隔离法、清洗法、热处理电化法等。近年来，其他工业领域污染治理技术的引入也为土壤污染治理开辟了新途径。

4 总结与讨论

相比其他环境污染,土壤污染具有更强的隐蔽性和滞后性,且一旦被污染将很难恢复[6]。由于土壤环境监督管理体系不健全、土壤污染防治投入不足、全社会重视程度不足等原因，土壤污染的防治形势依然严峻，确保土地安全已成当务之急。土地污染的防治必须以防为主，在对已被污染的土地进行治理和修复同时，更应该加强土壤污染综合防治和环境的管理，健全土壤保护的法制和管理体系、加强宣传、增强公众环保意识、加强科研力度等。

参考文献

[1]熊严军. 我国土壤污染现状及治理措施[J]. 现代农业科技,2010,08:294-295+297. [2]郭硕. 生物修复技术在土壤污染治理上的应用[J]. 哈尔滨师范大学自然科学学报,2012,02:69-72. [3]顾远红. 土壤污染治理方法[J]. 北京农业,2013,15:252.

[4]陈德敏,薛婧媛. 中国土壤污染现状与法律责任解读[J]. 重庆大学学报(社会科学版),2008,01:93-97. [5]廖治平. 我国土壤污染问题及治理措施[J]. 河南科技,2011,08:4. [6]陈德敏,薛婧媛. 我国土壤污染现状与法律责任问题初探[A]. 中国法学会环境资源法学研究会、国家环境保护总局、全国人大环资委法案室、兰州大学.环境法治与建设和谐社会——2007年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第三册)[C].中国法学会环境资源法学研究会、国家环境保护总局、全国人大环资委法案室、兰州大学:,2007:5.

第三篇：土壤污染防治行动计划

土壤污染防治行动计划(土十条)

一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况 深入开展土壤环境质量调查，建设土壤环境质量监测网络，提升土壤环境信息化管理水平。

二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系 加快推进立法进程，系统构建标准体系，全面强化监管执法。

三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全 划定农用地土壤环境质量类别，切实加大保护力度，着力推进安全利用，全面落实严格管控，加强林地草地园地土壤环境管理。

四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险 明确管理要求，建立调查评估制度，落实监管责任。

五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染 加强未利用地环境管理，防范建设用地新增污染，强化空间布局管控。

六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作 严控工矿污染，控制农业污染，减少生活污染。

七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量 明确治理与修复主体，制定治理与修复规划，有序开展治理与修复，监督目标任务落实。

八、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展 加强土壤污染防治研究，加大适用技术推广力度，推动

治理与修复产业发展。

九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系 强化政府主导，发挥市场作用，加强社会监督，开展宣传教育。

十、加强目标考核，严格责任追究

明确地方政府主体责任，加强部门协调联动，落实企业责任，严格评估考核。

第四篇：我国土壤污染防治立法初探

文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

我国土壤污染防治立法初探

摘要：当前我国土壤污染现状日益严峻，但是我国至今没有土壤污染防治的专门立法，相关法律的缺位已引起各界人士的高度关注。本文从分析土壤污染的特性和危害入手，继而评析我国土壤污染防治的立法现状并指明其局限性，最后在借鉴一些发达国家成功立法经验的基础上，大胆而粗浅地提出了我国《土壤污染防治法》的一些框架构想。

土壤是自然环境的重要组成部分之一，是处在岩石圈最外面一层的疏松部分，是联结大气圈、岩石圈、水圈、生物圈之间的过渡地带。“厚土载物”，作为地球上多种生命繁衍生息之能源基地的土壤，受人类不合理生产开发活动的影响，土壤退化、污染等环境问题日渐突出。2006年7月全国土壤污染状况调查工作正式启动，据国家环保总局有关负责人介绍，土壤污染的总体形势相当严峻，已对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上，其中多数集中在经济较发达的地区。土壤污染直接影响土壤生态系统的结构和功能，最终威胁到我国的生态安全。面对如此严峻的土壤环境质量恶化形势，我国专门防治土壤污染的法律却处于空白。为加强土壤环境管理政策、法律体系的建设，笔者在文中拟作些许尝试性初探。

一、土壤污染的特性及其危害

土壤污染(soil pollution)是指污染物通过多种途径进入土壤，其数量和速度超过了土壤自净能力，导致土壤的物理、化学和生物学性质发生改变并危害人体健康的现象。概括而言，土壤污染物主要有以下四种类型：第一，化学污染物。包括无机污染物和有机污染物。前者如汞、镉、铅、 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

砷等重金属，过量的氮、磷植物营养元素以及氧化物和硫化物等;后者如各种化学农药、石油以及其他各类有机合成物等。第二，物理污染物。指来自工厂、矿山的尾矿、废石、粉煤灰等固体废弃物和工业垃圾。第三，生物污染物。指带有各种病菌的城市垃圾和生活污水以及畜禽粪便等。第四，放射性污染物。主要存在于核原料开采和大气层核爆炸地区，以锶和铯等在土壤中生存期长的放射性元素为主。由于土壤历来就是各种废弃物的堆放、处置和处理场所，大量污染物通过超量施用化肥农药、污水直排、固体废弃物倾倒等途径进入土壤，使土壤名副其实得成为各种污染物的最终“宿营地”。另一方面，由于土壤与其他环境要素之间在不断地进行着物质能量交换，为此因大气、水体或生物体中污染物质的迁移转化而进入土壤所造成的土壤环境二次污染，也是土壤污染的重要原因。例如，工业排放的SO

2、NO等有害气体在大气中发生反应所形成酸雨，以自然降水形式进入土壤从而导致土壤酸化。

土壤污染相较之大气污染、水体污染和固体废物污染，不易被人察觉。因为土壤是由固体、液体和气体三相组成的多相体系，三者的相对含量因时因地而异。土壤的这种独特组成使得土壤具有吸附性、酸碱性、氧化还原性和生物性等性质，进而土壤污染也呈现出下列特性：第一，隐蔽性和滞后性。大气、水和固体废弃物污染等环境问题一般都较易通过感官发现。而土壤污染往往要通过对土壤样品进行分析化验和农作物的残留检测，甚至通过研究对人畜健康状况的影响才能确定。污染物或被吸收或被分解，从而改变其原来的面目被隐藏在土体中，但这并不会立即导致土壤肥力的陡然下降，被污染的土壤在一定的时间段内还可以保持一定的生产能力，故土壤从开始被污染到危害后果产生，有一个较长的逐步积累过程。第二，富集性。由于土壤对污染物有一定的吸附和固定作用，这使得污染物在土壤中并不象在大气和水体中那样容易迁移和稀释，而是在土壤中不断富集而导致污染超标。第三，不可逆转性。以重金属对土壤的污染为例，汞、镉、铅、砷等重金属大部分被固定在土壤中而难以排除，尽管一些化学反应能缓和其毒害作用，但对土壤环境的仍存潜在威 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

胁，基本上是一个不可逆转的过程。另，许多其它有机化学物质的土壤污染也需要较长的时间才能降解。第四，治理困难性。积累在污染土壤中的难降解污染物则很难靠稀释作用和自净作用来消除。土壤污染一旦发生，即使切断污染源也难立即奏效，必要时要靠换土、淋洗土壤等方法才能解决。因此，通常治理污染土壤的成本高且周期长。

土壤污染会对整个生态环境造成破坏，严重影响人类社会的可持续发展。首先，土壤污染将导致农作物污染、减产，农产品出口遭遇贸易壁垒，使国家蒙受巨大经济损失。据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。土壤污染还导致生物品质不断下降，我国大多数城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有许多地方粮食、蔬菜、水果等食物中镉、铬、砷、铅等重金属含量超标和接近临界值。例如，1991年沈阳张士地区的几万亩土地，因用污水灌溉农田，产出了人人谈虎色变的镉米。其次，危害人体健康。土壤污染会使污染物在植物体中积累，并通过食物链富集到人体和动物体中引发急性或慢性中毒，危害人畜健康。譬如，1931年日本境内发现的富山骨痛病其实就是河流上游的厂矿长期排放没有处理的废水，用这种含镉污水浇灌农田，生产出镉米，从而引起人体镉中毒。再次，导致其他环境问题。土壤受到污染后，含重金属浓度较高的污染表土容易在风力和水力的作用下分别进入到大气和水体中，导致大气污染、地表水污染、地下水污染和生态系统退化等其他次生环境问题。上述各种危害，有的直接、显而易见，有的则间接、较为隐蔽，但其所造成的危害后果都是极其严重的。为此，针对土壤污染的特点，采取相对独立的防治措施，并制定专门的、行之有效的法律规范，势在必行。

二、我国土壤污染防治立法现状及其评析

曾经一度土壤被认为是具有无限抵抗人类活动干扰能力的环境要素，因而在我国现行的环境保护法律体系中，虽然已经制定了防治大气污染、水污染、固体废物污染、海洋污染的法律，但是专 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

门防治土壤污染的法律却是空白，仅在部分环保法律中有一些零星规定，但都分散且不系统，缺乏具有可操作性的具体法律制度。

我国现行法中涉及土壤污染防治的法律法规大致有：

1、综合性法律法规。主要有《宪法》、《环境保护法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《农业法》等。如《宪法》第10条第5款规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”;“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。《环境保护法》第20条规定：“各级人民政府应当加强对农业环境的保护，防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展，推广植物病虫害的综合防治，合理使用化肥、农药及植物生长激素。”《土地管理法》在第四章“耕地保护”之第35条规定：“各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良十壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地”。《土地管理法实施条例》在第三章“土地的利用和保护”之第16条对采矿、挖砂、取土后土地的复垦作了原则性规定。《农业法》则在第八章“农业资源与农业环境保护”一章对农用土地的生态保护作了较为明确而全面的规定。

2、专门性法律法规。主要有《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《基本农田保护条例》、《土壤环境质量标准》、《农药管理条例》等。《固体废物污染环境防治法》对工业固体废物、生活垃圾、危险废物污染环境的防治作了具体规定，因上述物质均为土壤污染的重要污染源，故该立法对土壤污染的防治起了一定的作用。《水污染防治法》对地表水、地下水污染防治等作了规定，防止工业废水、生活污水和被污染的天然水由灌溉进入土壤。《大气污染防治法》对燃煤产生的大气污染防治、废气、粉尘和恶臭污染防治等作了规定，防止因降尘以及酸性降水造成的土壤污染。《基本农田保护条例》在第22条对农业生产者施用有机肥料、合理施用化肥和农药，保持和培肥地力方面的义务作了规定。第25条、第26条对县级以上人民政府农业行政主管部门和同级环境保护行 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

政主管部门对监测农田地力状况变化、农田环境污染以及因事故或者其他突发性事件造成或者可能造成农田环境污染事故的处理作了具体规定，从中我们可以对农田保护的行政管理体制略见一斑。国家环保总局于1995年7月13日发布的《土壤环境质量标准》，作为土壤污染防治法律规范中不可缺少的重要组成部分，规定了土壤环境质量分类和标准分级以及土壤监测的采样方法和分析方法，是具有法律性质的技术规范。它统一了全国土壤环境质量标准，使展开土壤污染研究、土壤环境质量评价、预测有法可依。由于土壤既是农药在环境中的贮藏地又是农药在环境中的集散地，1997年5月颁布、2001年11月修订的《农药管理条例》对农药的登记、生产、经营和使用等均作了具体规定，一定程度从源头上控制了土壤的重金属污染。另，在防治土地破坏和浪费方面，《土地复垦规定》和《闲置土地处置办法》作了较为明确的规定。

在我国目前缺乏土壤污染防治专项立法的背景下，上述列举的法律规范中与土壤污染相关的规定对防治土壤污染着实起了一定作用。然，土壤污染日益严峻的发展态势表明这些零散规定不仅本身存在着一定的固有缺陷，而且不能从根本上为土壤污染防治提供切实有力的法律保障。首先，有关土壤污染防治的综合性法律法规，其规定多是原则性、概括性和宣言性的，未涉及到土壤污染防治的各项具体法律制度。这在宪法、环境保护法和土地管理法中表现得尤为深刻。甚至，作为环保基本法的《环境保护法》在第四章“防治环境污染和其他公害”中，竟未把土壤污染作为一种重要的污染形式来对待。其次，现行土壤污染防治的法律规范分散且不系统，散见于上述各项综合性、专门性法律法规中。另外，土壤污染防治行政管理体制、土壤污染防治中的政府责任、公众参与、纠纷处理机制和法律责任等各项具体制度基本还是空白，这都将大大影响上述法律法规在实践中的操作，没有形成有效的土壤污染综合防治法律体系。再次，我们不难发现涉及土壤污染防治的一些专门性法律法规，其防治的对象并非直指土壤，譬如《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》。因这些法律的立法重心为土壤之外的其他环境要素，为此在防治土壤 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

污染方面其作用的发挥只能是有限的。《土地管理法》和《土地管理法实施条例》大多针对土地管理和经济利用、土地规划及土地资源权属等问题，对土壤生态功能维护的法律规定寥寥。至于《基本农田保护条例》、《农业法》中有关保护农业生产环境、保护耕地、防治土壤污染和改良土壤的规定，其针对得对象仅限于农业用地，而对工业区、矿区、城市及其周边地区的土壤污染防治未作规定。最后，现行土壤污染防治的法律规范中缺乏有关土壤污染治理、修复措施的规定，未做到“防”“治”结合。有些土壤污染防治技术规范还存在重大缺陷，如《土壤环境质量标准》中其规定的有机污染物种类少，且有些标准中的临界含量定值偏高，无法满足土壤污染控制和农产品质量安全的要求。

三、我国土壤污染防治的域外借鉴和立法构想

由于土壤污染已成为我国乃至全世界土壤退化的重要因素，土壤环境质量下降是当前推进可持续发展战略面临的严峻挑战。许多发达国家在经历了治理土壤污染需花费高额代价的切肤之痛后，纷纷制定了相应的法律法规来保护土壤环境。其中，美国、德国和日本的土壤保护实践颇具代表意义。

美国1934年震惊世界的“黑风暴”事件引发了有关土壤污染、流失侵害农业生产的担忧。1935年4月，国会参众两院在无一人投反对票的情况下通过了《土壤保护法》，确立土壤保护是一项国家政策，并建立了土壤保护署。1936年2月，颁布《土壤保持和国内分配法》，提倡土壤保护和科学耕作制度。1980年，美国国会制定了对由于有害废物和有害物质引起的损害向公众赔偿的法规《综合环境应对赔偿责任法》，也称作《超级基金法》。其主要意图在于修复全国范围内的污染地块，并明确清洁费用的承担者，对土壤污染采取“谁污染谁治理”的原则。1986年，美国国会还通过了《超级基金增补和再授权法案》，对《超级基金法》进一步补充和完善。1997年5月， 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

美国政府发起推动了“棕色地块全国合作行动议程”，并对其投入大量治理资金。[6]德国1974年—1980年之间，土壤保护还融合在其他法律之中，1998年2月联邦议会通过了《联邦土壤保护法》，1999年6月颁布施行《联邦土壤保护条例》，通过这两部法律法规第一次从法律上对土壤保护进行了规范。《联邦土壤保护法》定义了本法的目的、适用范围及概念，在第二部分“原则和义务”中确定了土地使用者和所有者规避危险的原则和清除土壤污染的义务，并明确了谁应对污染土地的调查统计和采取清除措施负责。该法的最后还列出了专家和调查单位，规定了数据传送事宜，并确定了国家法律规定或欧盟的决定应在多大程度上扮演补充性的角色。另外还对费用的承担和分配以及罚金做出了规定。由于《联邦土壤保护法》首先是一部规范残留污染治理或受污染土壤的法律，所以关于预防性的考虑在土壤保护中显得较为薄弱。日本是对土壤保护立法较完善的国家，其土壤环境保护遵循这样一个模式：出现污染事例→立法(或制定标准、对策)→依法监测→公布监测及治理结果→跟踪监测、趋势分析→制定防治对策。1970年至今日本颁布的防治土壤环境污染的法律法规及环境标准主要有：《农业用地土壤污染防治法》(1970年制定，1993年修订)、《市街地土壤污染暂定对策方针》、《土壤污染环境标准》(1991年制定，1994年和2001年两次修订)、《土壤污染对策法》等。2004年2月在日本全国实施的《土壤污染对策法》对调查的地域范围、超标地域的确定，以及治理措施、调查机构、支援体系、报告及检查制度(杂则)、惩罚条款进行了规定，并规定了成为土壤污染调查对象的土地条件及消除污染的土地基准等。该法案运用环境风险应对的观点，对土厂、企业废止和转产及进行城市再开发等事业时产生的土壤污染进行了约束。[8]

通过对上述国家土壤污染防治法律体系概貌的介绍，我们发现美国、德国和日本都己根据自身国情建立了有效的土壤保护法律制度，有的注重污染预防，有的重视污染地块的修复改良和再利用，但均强调在土壤污染防治过程中政府的责任、公众的参与以及注重各种资金、力量的充分利用。

文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

防治土壤污染，首先应通过国家立法健全有关环境保护的法律、标准和制度，同时形成有效的土壤污染综合防治体系，包括法律法规体系、环境标准体系、监测监控体系、土壤修复的技术体系等。在《“十一五”全国环境保护法规建设规划》中，《土壤污染防治法》已被列为填补环保法规空白的主要任务之一。为此，我国应在借鉴一些发达国家防治土壤污染先进经验的基础上，制定符合我国国情的土壤污染防治专项立法。笔者认为，该法的框架应包含以下基本内容：

(一)总则

该部分涉及立法目的、适用范围、土壤污染防治的行政管理体制和公众参与等。首先，立法目的除了为保障人体健康、有利于土地资源的有效利用外，更应将防治土壤污染上升到维护生态安全的高度，注重对土壤生态功能的维护和修复。其次，由于农用化学物质高强度投入以及工业化、城市化、农业集约化过程中不合理的土地利用方式，土壤污染面临进一步扩大的趋势，所以该法的适用范围不能仅限于农业用地，还应包括建设用地和城市居民生活用地。第三，出于对部门利益的考虑，关于土壤环境问题，农业部门、环保部门、国土资源部门、地质矿产部门都能管一些，又可能都不管，出现多个管理主体相互推诿或者争相管理的情形，不仅增加了土壤管理的成本，而且对土壤污染防治起不到积极作用。为此，在土壤污染防治立法中应规定相对完善的土壤污染防治行政管理体制，以法律的形式明确各主管部门的职权范围。其中由县级以上人民政府对土壤污染防治实行统一领导，环保部门主要负责土壤污染防治的监督管理;各主管部门则根据其职责范围对土壤环境进行调查、监测，防治土壤污染，同时协同环保部门实施监督管理。第四，土壤污染防治不仅仅是政府的事，更是一项全民工程，需要借助公众参与的力量，为此须建立和完善公众参与制度和机制，鼓励公众参与土壤污染防治活动。

(二)根据土壤的保护目标和应用功能，划定不同的土壤污染防治地区，并分专章规定

文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

我国《土地管理法》确立了以土地分类为基础的土地用途管制制度，根据该法第4条的规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。其中，农业用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水域等。建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。值得注意的是，这种土地用途分类只强调了土地的应用, 忽略了对土地生态属性的保护。

为此，我们在划定不同的土壤污染防治地区时，除沿袭该规定外，还应增设一种特殊保护地域用地。例如，自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地等。

综上，笔者认为《土壤污染防治法》可初步分“农业用地土壤污染防治”、“建设用地土壤污染防治”和“特殊保护地域用地土壤污染防治”三章作具体规定。这样就可以根据农业用地和建设用地土壤污染的不同特点和程度，以及特殊保护地域用地的特殊预防和治理要求实施不同的防治对策。对于农业用地土壤污染防治地域的划定，可以适当借鉴日本《农业用地土壤污染防治法》第3条第1款的规定，即根据一定地区的某些农业用地土壤和在该农业用地生长的农作物等所含有的特定有害物质的种类和数量，把被认为生产的农畜产品可能危害人体健康，或影响了该农田里农作物等的生长，或被认为这些危害是明显的，作为农业用地土壤污染防治地区。尤其是严格控制在主要粮食产地、蔬菜生产基地进行污灌，加强对主要农产品产地土壤环境的常规监测，在重点地区建立土壤环境质量定期评价制度，至于污染严重且难以修复治理的耕地则应在土地利用总体规划中做出调整。建设用地土壤污染防治地域的划定，可以通过对所用地的各项土壤指标进行监测、评估，并根据土壤中重金属等污染物质含量是否超标，是否符合生态安全标准来划定。还可以借鉴美国“棕色地块”的做法，对因现实或潜在的有害和危险物的污染而影响到扩展、振兴和重新利用的土地， 文章来源：中顾法律网 免费法律咨询3分钟100%回复

上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 http:///souask/

重点倾斜投入防治资金。并针对不同土壤污染类型(重金属还是有机污染等)，选取有代表性的典型区(固体废物堆放区、矿山区、油田区、工业废弃地等)开展土壤污染综合治理研究与技术评估，选择若干重点区域，建设土壤污染治理示范工程。特殊保护地域用地的划定须由国家或地方人民政府依法令具体规定，并在该地区建立起完善的污染土壤风险评价和风险管理体系。

(三)法律责任

法律责任是实现土壤污染防治目标的重要利器，也是土壤污染防治立法摆脱“软法”阴影的重要保障。由于现行土壤污染防治的法律规范中缺乏法律责任的规定，既没有规定法律责任主体，也没有设定相应的具体法律责任，致使一些严重污染土壤的行为得不到法律追究，“公地悲剧”现象愈演愈烈。笔者认为，我国应借鉴美国《综合环境应对赔偿责任法》的立法精神确立“污染者负担”原则。该法为修复全国范围内的污染地块，并明确清洁费用的承担者，对土壤污染采取“谁污染谁治理”原则，也就是对土壤造成污染的企事业单位、组织或个人，有责任对其污染源和被污染的土壤进行治理。我国也应采取上述做法，明文规定工矿企业和农业生产者在其生产活动中有义务防止对土壤造成污染，违背该项义务的农业生产者工矿企业及其责任人员应当承担土壤污染治理和赔偿责任，至于严重污染行为还要追究相关当事人的刑事责任。对疏于履行职责且应承担相应法律责任的行政主管部门及其相关责任人员也要有一定的担责形式。

第五篇：固废论文--土壤污染与防治

土壤污染与防治

摘要：随着社会对土壤需求的扩展，向土壤中排放的污染物成倍增加，土壤污染防治关系到我国经济可持续发展和人民身体健康,文章分析造成土壤污染的原因，提出了防范土壤污染与治理土壤污染的措施。

1 引言

我国土壤污染已对土地资源可持续利用与农产品生态安全构成威胁。全国受有机污染物污染的农田已达3600万hm2，污染物类型包括石油、多环芳烃、农药、有机氯等;因油田开采造成的严重石油污染土地面积达1万hm2，石油炼化业也使大面积土地受到污染;在沈抚石油污水灌区，表层和底层土壤多环芳烃含量均超过600mg/kg，造成农作物和地下水的严重污染。全国受重金属污染土地达2000万hm2，严重污染土地超70万hm2，其中1.3万hm2土地因镉含量超标而被迫弃耕[1]。

2 我国的土壤污染

2.1 我国土壤污染特点

我国土壤污染目前呈现如下特点：

(1)污染面积增加明显，一些地区的土壤污染由局部趋向连续分布; (2)污染物种类增加，复合污染的特点日益突出;

(3)污染物含量呈增加趋势，在一些传统农业区，土壤重金属镉超过国家二类土壤标准的面积达35.9%，超过国家一类土壤标准的面积竟达89.4%，且部分污染物来源尚未查清;

(4)城市土壤污染严重，我国西南某城市土壤中汞含量已超过国家标准100倍，在东北某城市的工厂废弃地，土壤镉、铅含量也严重超标达数百倍。 2.2 土壤污染的影响

土壤污染已造成严重的后果，主要表现在：

(1)造成直接的经济损失。全国每年因土壤污染而损失的粮食达120亿kg，由此造成的直接经济损失超过100亿元; (2)导致农产品品质下降，危害人体健康。在沈阳张士镉污染区，糙米镉含量平均0.55mg/kg，最高达0.79mg/kg，蔬菜镉含量超过对照区的5～6倍，居民头发、尿、血液中镉含量明显高于对照，癌症发病率高出对照区3-6倍。

(3)导致大气和水体环境污染。

(4)对国家的可持续发展造成严重威胁。土壤是人类社会生产活动的重要物质基础，是不可缺少、难以再生的自然资源。土壤污染具有典型的定时炸弹性质，一旦大面积爆发，将会对国家可持续发展造成难以估量的影响，因此必须对土壤污染的预防和污染土壤修复予以高度重视[2]。

3 土壤污染的防治措施

土壤污染主要包括“防”、“治”二个方面。“防”就是采取对策防止土壤污染;“治”就是对已经污染的土壤进行改良、治理。 3.1 土壤污染的预防措施

土壤污染的防范措施主要分为如下六类：

(一)科学地进行污水灌溉

工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。

(二)合理使用农药，重视开发高效低毒低残留农药

科学地使用农药能够有效地消灭农作物病虫害，发挥农药的积极作用。合理使用农药包括：严格按《农药管理条例》的各项规定进行保存、运输和使用。使用农药的工作人员必须了解农药的有关知识，以合理选择不同农药的使用范围、喷施次数、施药时间以及用量等，使之尽可能减轻农药对土壤的污染。禁止使用残留时间长的农药，如六六

六、滴滴涕等有机氯农药。发展高效低残留农药，如拟除虫菊酯类农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地消灭病、虫、草害，发挥农药的积极效能。在生产中，不仅要控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数和喷施时间，提高喷洒技术，还要改进农药剂型，严格限制剧毒、高残留农药的使用，重视低毒、低残留农药的开发与生产。

(三)合理施用化肥，增施有机肥

根据土壤的特性、气候状况和农作物生长发育特点，配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围和用量。

增施有机肥，提高土壤有机质含量，可增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。如褐腐酸能吸收和溶解三氯杂苯除草剂及某些农药，腐殖质能促进镉的沉淀等。同时，增加有机肥还可以改善土壤微生物的流动条件，加速生物降解过程。

(四)施用化学改良剂，采取生物改良措施

在受重金属轻度污染的土壤中施用抑制剂，可将重金属转化成为难溶的化合物，减少农作物的吸收。常用的抑制剂有石灰、碱性磷酸盐、碳酸盐和硫化物等。例如，在受镉污染的酸性、微酸性土壤中施用石灰或碱性炉灰等，可以使活性镉转化为碳酸盐或氢氧化物等难溶物，改良效果显著。

因为重金属大部分为亲硫元素，所以在水田中施用绿肥、稻草等，在旱地上施用适量的硫化钠、石硫合剂等有利于重金属生成难溶的硫化物。

(五)积极推广生物防治病虫害。

为了既能有效地防治农业病虫害又能减轻化学农药对的污染，需要积极推广生物防治方法，利用益鸟、益虫和某些病原微生物来防治农林病虫害。例如，保护各种以虫为食的益鸟;利用赤眼蜂、七星瓢虫、蜘蛛等益虫来防治各种粮食、棉花、蔬菜、油料作物以及林业病虫害;利用杀螟杆菌、青虫菌等微生物来防治玉米螟、松毛虫等。利用生物方法防止农林病虫害具有经济、安全、有效和不污染的特点。

(六)提高公众的土壤保护意识。

土壤保护意识是指特定主体对土壤保护的思想、观点、知识和心理，包括特定主体对土壤本质、作用、价值的看法，对土壤的评价和理解，对利用土壤的理解和衡量，对自己土壤保护权利和义务的认识，以及特定主体的观念[3]。 3.2 土壤污染的治理措施

土壤污染的治理措施可分为如下七类：

(一)污染土壤的生物修复方法。

土壤污染物质可以通过生物降解或植物吸收而被净化。蚯蚓是一种能提高土壤自净能力的动物，利用它还能处理城市垃圾和工业废弃物以及农药、重金属等有害物质。因此，蚯蚓被人们誉为“生态学的大力士”和“净化器”等。积极推广使用农药污染的微生物降解菌剂，以减少农药残留量。利用植物吸收去除污染：严重污染的土壤可改种某些非食用的植物如花卉、林木、纤维作物等，也可种植一些非食用的吸收重金属能力强的植物，如羊齿类铁角蕨属植物对土壤重金属有较强的吸收聚集能力，对镉的吸收率可达到10%，连续种植多年则能有效降低土壤含镉量。

(二)污染土壤治理的化学方法。

对于重金属轻度污染的土壤，使用化学改良剂可使重金属转为难溶性物质，减少植物对它们的吸收。酸性土壤施用石灰，可提高土壤pH值，使镉、锌、铜、汞等形成氢氧化物沉淀，从而降低它们在土壤中的浓度，减少对植物的危害。对于硝态氮积累过多并已流入地下水体的土壤，一则大幅度减少氮肥施用量，二则配施脲酶抑制剂、硝化抑制剂等化学抑制剂，以控制硝酸盐和亚硝酸盐的大量累积。

(三)增施有机肥料。

增施有机肥料可增加土壤有机质和养分含量，既能改善土壤理化性质特别是土壤胶体性质，又能增大土壤容量，提高土壤净化能力。受到重金属和农药污染的土壤，增施有机肥料可增加土壤胶体对其的吸附能力，同时土壤腐殖质可络合污染物质，显著提高土壤钝化污染物的能力，从而减弱其对植物的毒害。

(四)调控土壤氧化还原条件。

调节土壤氧化还原状况在很大程度上影响重金属变价元素在土壤中的行为，能使某些重金属污染物转化为难溶态沉淀物，控制其迁移和转化，从而降低污染物危害程度。调节土壤氧化还原电位即Eh值，主要通过调节土壤水、气比例来实现。在生产实践中往往通过土壤水分管理和耕作措施来实施，如水田淹灌，Eh值可降至160 mv时，许多重金属都可生成难溶性的硫化物而降低其毒性。

(五)改变轮作制度。

改变耕作制度会引起土壤条件的变化，可消除某些污染物的毒害。据研究，实行水旱轮作是减轻和消除农药污染的有效措施。如DDT、六六六农药在棉田中的降解速度很慢，残留量大，而棉田改水后，可大大加速DDT和六六六的降解。

(六)换土和翻土。 对于轻度污染的土壤，采取深翻土或换无污染的客土的方法。对于污染严重的土壤，可采取铲除表土或换客土的方法。这些方法的优点是改良较彻底，适用于小面积改良。但对于大面积污染土壤的改良，非常费事，难以推行。

(七)实施针对性措施。

对于重金属污染土壤的治理，主要通过生物修复、使用石灰、增施有机肥、灌水调节土壤Eh、换客土等措施，降低或消除污染。对于有机污染物的防治，通过增施有机肥料、使用微生物降解菌剂、调控土壤pH和Eh等措施，加速污染物的降解，从而消除污染[4]。

4 结论

按照“预防为主”的环保方针，防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，防止新的土壤污染;对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，改良土壤，防止污染物在土壤中的迁移转化。

参考文献

[1]熊严军. 我国土壤污染现状及治理措施. 现代农业科技:2010(8):294-295 [2]翟雯航. 高勇伟. 我国土壤污染状况及其危害性. 山西农业:致富科技版:2008(8):30-31 [3]王志平. 土壤污染与防治. 山西能源与节能:2007(3) [4]李永涛. 吴启堂. 土壤污染治理方法研究. 农业环境保护: 1997(3):118-122