团组织换届实施方案

2022-08-28

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《团组织换届实施方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：团组织换届实施方案

XX团组织换届实施方案

玉党发„2012‟号

中共XX镇委员会

关于印发《XX镇社区团组织换届选举工作

实施方案》的通知

各社区党总支：

•xx镇社区团组织换届选举工作实施方案‣已经镇党委研究同意，现印发你们，请按照安排认真贯彻实施。

中共XX镇委员会 2012年3月11日

—1— 玉屏镇社区团组织换届选举工作实施方案

根据•中国共产主义青年团章程‣、•中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)‣的有关规定和•中共屏边县委办公室、屏边县人民政府办公室关于印发†屏边县党组织和第四届居民委员会换届选举工作实施方案‡的通知‣等相关文件精神，为扎实做好玉屏镇社区团组织换届选举工作，结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想、根本原则和目标任务

(一)指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以加强社区团组织班子建设为重点，扎实做好社区团干部的选拔、培养和教育工作，努力提高社区团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，切实扩大巩固党执政的青年群众基础，带领广大团员青年积极致富成才、创业发展，为全面加强新形势下我镇团的基层组织建设和基层工作打下坚实的基础。

(二)根本原则：一是坚持党的领导，按照“党建带团建”的要求，在党组织的领导下开展工作，保证团组织换届选举的正确方向;二是坚持发扬民主，充分尊重和保障团员的选举权利;三是坚持德才兼备的选人用人标准，通过集中换届选举，把那些政治素质好、知识层次高、热爱团的工作、青年拥护、发展潜力大的优秀党(团)员青年选拔到团的工作岗位上来;四是坚持依规办事，严格按照•中国共产主义青年团章程‣、•中国共产主义 —2—

青年团基层组织选举规则(暂行)‣等有关规定，认真做好换届选举的各项工作，确保换届工作有序进行。

(三)目标任务：

1、切实加强团的基层组织建设。要以换届为契机，规范社区团组织的设臵，并结合实际，制定和调整基层团组织的建设思路，使换届后的社区团组织真正能适应城乡经济结构战略性调整和社会主义建设的要求，促进社区团组织在组织建设、队伍建设、能力建设、作风建设等方面再上新台阶。

2、大力推进基层团干部队伍建设。社区团总支书记原则上由社区“两委”班子成员兼任，要确保社区团组织负责人进入社区“两委”班子，切实为社区团组织负责人开展工作创造良好的政治、学习和工作环境。要积极选拔大学生村官或适宜从事共青团工作的城乡优秀党(团)员青年担任社区团总支副书记。要通过换届选举，把那些政治素质好、知识层次高、发展潜力大的优秀党(团)员青年选拔到团的工作岗位上来。

3、全面活跃团的基层工作。结合城乡经济社会发展实际，进一步理清工作思路，拓展工作内容，不断增强社区基层团组织对城乡团员青年的吸引力和凝聚力。通过广泛带领团员青年组建生产、科技、文艺、卫生、治安等青年队伍，服务社会主义建设。同时，通过团内团外各种工作渠道，加强与县乡科技、农业、畜牧等部门的沟通，扎实组织开展科技培训、科技推广等活动，切实服务农村青年成长成才、增收致富，全面活跃社区团的工作。

二、职数设置及人选条件

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(一)职数设置：设委员5至7名，其中书记、副书记各1名。新一届团总支委员中，至少要有1名年龄在25周岁以下的委员。

(二)团干部来源：新一届团总支委员应从优秀党(团)员青年、青年致富带头人、大学生村官、转业退伍军人、大中专毕业生、返乡创业青年等群体中选拔。

(三)候选人基本条件：

政治坚定。要忠诚党的事业，具有相应的党的理论水平，自觉实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级团组织安排的工作任务;

学习刻苦。带头学习政治、经济、文化、科技等各种知识，有较强的学习能力和运用理论指导实践的能力;

工作勤奋。要热爱团的岗位，有强烈的革命事业心和责任感，开拓创新，乐于奉献，积极主动地在青年中开展工作，具有胜任相应岗位的组织领导能力和业务工作能力，广大团员青年拥护;

作风扎实。要竭诚服务青年，能坚持原则，作风正派，朝气蓬勃，敢想敢干，深入基层，讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义，模范遵纪守法，热心为青年服务，做青年的知心朋友;

品德优良。能顾全大局，团结同志，诚实谦虚，清正廉洁，有批评与自我批评精神，自觉接受团员和青年的监督;

原则上具有高中(中专)以上学历，年龄在35周岁以下;是中共党员或共青团员。有违法违纪、违反国家政策、受过党(团)内处分等情形的不能作为社区团干部候选人。

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三、时间安排及方法步骤

本次社区团组织换届选举与社区“两委”换届选举一同进行，从2012年2月底起至2012年4月20日结束。分准备阶段、选举阶段和培训总结三个阶段：

(一)准备阶段(2012年2月25日至3月20日) 1.成立机构：成立社区团组织换届选举工作领导小组，制定社区团组织换届选举工作实施方案、工作流程等有关文件材料。

2.召开动员部署会议。召开全镇社区团组织换届选举动员部署会议，对全镇社区团组织换届选举工作进行动员部署和业务培训，夯实换届选举工作基础。

(二)选举阶段(2012年3月21日至4月15日) 1.准备工作。各社区团总支在社区党总支的领导下，召开社区团总支班子会议，研究本社区换届选举有关事宜，向镇团委呈报换届选举请示。经批复后，及时召开社区团组织班子会议，具体部署换届选举工作。做好团员的摸排和造册登记工作，将团员名单在社区所在地进行公示，同时做好团员参选的动员工作。

2.推荐工作。各社区团总支在社区所在地和各居民小组粘贴公告，做好候选人预备人选的推荐工作。对符合条件的初步候选人进行公示，公示期7天。公示期满后，社区团总支在充分酝酿的基础上，按照多于应选名额20%的比例分别向社区党总支和镇团委报告候选人预备人选名单。

3.组织考察。社区党总支和镇团委根据推荐情况和社区团

—5— 组织班子配备的要求，认真研究审核，确定考察对象，由社区党总支和镇团委组成考察组，对考察对象进行考察，考察结果进行公示，并对新一届社区团总支委员候选人预备人选给予批复。

4.团内选举。召开社区团总支班子会议，根据社区党总支和镇团委的批复，确定正式候选人并进行公示。按照有关规定和程序召开团员大会，由全体团员选举产生新一届社区团总支委员。并召开新一届社区团总支委员会选举产生书记、副书记。选举结果报社区党总支审批，报镇团委备案。

(三)培训总结阶段(2012年4月15日至4月20日) 新一届社区团总支产生后，各社区要及时组织新老班子办理工作交接，及时发放新上任团总支书记的生活补贴，关心爱护离职离岗团干部，引导他们积极支持新班子的工作。各社区团总支要对换届选举工作认真进行总结，并将换届选举文件材料归档保存。要进一步理清工作思路，明确工作目标，制定工作计划和措施，全力推动各项工作向前发展。要不断健全完善社区团组织的工作运行机制，进一步提高基层团组织民主科学管理水平，增强创造力、凝聚力和战斗力。

主题词：工青妇工作团组织换届△ 方案通知

抄送：县委组织部，团县委，县民政局。

中共玉屏镇委员会办公室

2012年3月11日印发

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第二篇：村级组织换届方案

发„2011‟18号

中共xxx乡委员会

关于印发《xxx乡村级组织换届选举工作实方案》的通知

各村党支部和村民委员会、乡直各单位：

现将《xxx乡村级组织换届选举工作实施方案》印发给你们，请严格按照相关规定要求，认真抓好落实，确保村级组织换届选举工作顺利进行。

中共xxx乡委员会

二〇一一年十月二十二日

xxx乡村级组织换届选举工作实施方案

为切实做好我乡村级组织换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《xxx村级组织换届选举工作实施方案》的要求，全乡从2011年10月中旬至2011年12月下旬开展村级组织换届选举工作，为了确保换届选举工作有序开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

(一) 指导思想

换届工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，严格执行法律、法规选优配强村级组织班子，为全面推进我乡农村经济社会发展，建设和谐新xxx奠定坚实的组织基础。

(二)工作目标

通过换届选举，真正选好配强村级组织班子，特别是选好配强党组织书记，村委会主任，使村级干部队伍结构进一步优化、整体素质明显提高、干事创业能力有较大提升，党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党领导的村级民主自治运行机制更加完善，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强，有力地促进农村经济发展、社会和谐稳定。

二、基本要求

(一)坚持党的领导。换届选举工作要在乡党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。各村党组织要切实加强对换届选举工作

的政治、思想和组织领导，要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。

(二)充分发扬民主。在换届选举中，广泛推行“两推一选”，根据党员推荐、群众推荐和上级组织推荐的情况，由村党组织讨论提出候选人初步人选，报乡党委批准。

(三)严格依法办事。村级组织换届选举工作必须严格依照有关法律、法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村民的合法权益。各村制定村级组织换届选举工作方案、意见、规则、操作程序等，必须与相关的法律法规相一致。对任何违法或徇私舞弊的，要坚决查处。

(四)选好配强班子。把好村干部的素质关，真正把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子，特别要选好村支部书记、村委会主任，反对把有劣迹、道德品质低劣、心术不正的人选为村级组织成员。鼓励农村致富、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、市乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与村组织换届选举。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村委会成员交叉任职，但要坚持从实际出发，不搞一刀切。增加妇女在村级组织成员中所占比例，村党组织中

没有女性成员的，村委会选举中要单设妇女委员岗位，实行专职专选，确保每村都有1名以上女干部。

三、具体措施

坚持先试点，后铺开，稳妥推进村级组织换届选举工作，原则上按照先村党组织、再村委会、后村务监督委员会的顺序进行。重点把握好以下环节：

(一)明确重点

1、坚持德才兼备。从全体村民利益出发，切实把那些落实科学发展观，年富力强、思想解放、群众信任、能带领群众创业致富、建设社会主义新家村的优秀人才选进村级组织班子，特别是要按照“一好双强”的标准选准配好村党组织书记和村民委员会主任。要按照有关法律、法规对候选人的任职条件实行联审制度，乡要对候选人任职条件进行初审，市人大、纪检监察、组织、法院、检察院、民政、公安、司法、计生、综合治理等部门和单位进行联审。

2、职数设臵。按照精干高效的要求，科学确定村党组织和村委会班子成员的职数，每个村一般3至7人。人数在1000人以下的村一般配备3人，人数在1000-2000人的村一般配备5人，人数在2000人以上的村一般配备7人。

3、优化班子结构。通过换届，进一步改善村级组织班子的知识、年龄等结构，提高村班子整体素质，增强战斗力。要努力提高村级组织班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上学历的村

党组织书记、村民委员会主任的比例，重视优秀年轻人才的培养和使用，特别是近几年来选配的大学生村干部。

4、严格选举程序。村党组织换届选举要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，规范程序，细化步骤。村民委员会和村务监督委员会的换届选举，要在党组织领导下，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，严格程序，严密操作，统筹考虑。

(二)任职条件

除相关法律、法规要求的条件外，村级组织成员一般具备：

1、政治素质好。能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守宪法、法律和法规，努力实践科学发展观，政治立场坚定。

2、服务意识强。乐于做群众工作，热心为群众服务，对群众有感情，对工作有热情，有奉献精神。

3、团结意识强。能密切联系群众，有较强的配合协作意识和大局观念，心胸开阔，作风民主，关系和谐。

4、工作能力强。有较强的事业心和责任心，工作认真负责，有胜任工作的领导、管理、组织协调和办事能力，有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领。

5、自我要求高。遵纪守法，遵守公民基本道德规范，品德端正，尊老爱幼，作风正派，廉洁自律，在党员和村民中有较高威信。

6、有一定的政策理论水平和文化知识。新进入的村组织委员候选人，原则上应具有高中(中专)以上学历。

7、履行职责所需要的其他能力。

8、身体健康。

(三)选举办法

依据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，制定选举办法。选举办法经党员大会、村民会议或村民代表会议通过后，必须严格遵守。

四、时间安排和方法步骤

(一)组织准备阶段(10月22日至10月31日)

1、成立领导机构。乡成立村级组织换届选举领导小组，负责全乡村级组织换届选举工作，各村成立相应组织。

2、调查摸底，分析选情。逐村组织开展选情分析，掌握各村党员干部群众对本村换届选举工作的意见、建议和思想动态，了解掌握可能影响选举工作的情况，并逐村形成选情分析报告。

3、制定工作方案，开好动员会。结合各村实际，研究制定具有针对性、可操作性强的实施方案和日程安排，印制村级组织换届工作操作流程图;召开换届选举工作动员大会。

4、做好离任审计。组织财政、纪检等部门对各村财务和两委成员离任审计。对审计时发现的问题，要按有关规定及时处理。

5、加强指导。乡组成17个村级组织换届工作指导组，每组不少于2人，负责指导各村换届选举工作。

6、搞好试点。乡选择1个村作为试点村，并做好试点村的经

验总结和交流推广工作。

(二)村党组织换届选举(11月1日至11月10日)。

1、加强对党员的教育管理。结合创先争优活动的深入开展，通过组织公开承诺、定岗争优、先进典型宣传等，教育引导党员带头落实村级组织换届工作的各项要求，带头维护良好的换届环境，为广大群众作出示范和表率。

2、动员和引导党员推荐。广泛宣传发动，精心组织党员推荐。

3、认真做好群众推荐工作。动员广大村民群众通过召开村民会议或村民代表会议等形式，积极参与推荐。

4、确定候选人。村党组织将党员和群众推荐情况汇总整理，科学分析，充分酝酿讨论，按照村党组织选举人多于应先人数20%差额比例要求，提出候选人初步人选报乡党委批准，并在一定范围内公示。

5、认真组织选举。在公开民主推荐的基础上，召开党员大会或党员代表大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票时，可委托非候选人按选举人的意志代写。

(三)村民委员会换届选举(11月11日至12月5日)。村民委员会的换届选举应在村党组织领导下，依法有序进行。重点把握六个环节。

1、依法选举村民选举委员会。村委会换届选举的组织工作，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由村民会议或者村民代表会议或者村民小组会议无记名投票产生，获得票数多的人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其村民选举委员会成员的职务终止，缺额按照原得票多少依次递补;递补名额不足的，另行投票产生。村民选举委员会不履行职责或者有妨碍选举行为的，依照原产生程序予以免职。村民选举委员会要依法制定好本村的选举办法，对选举方式、村委成员的任职资格条件、职数、选举程序、选民资格的认定、委托投票、流动票箱设臵不当或非法选举行为裁定，有效选票认定等做出规定。

2、依法进行选民登记。依法开展本村村民的资格确认、审核、登记，做到不错登、重登、漏登。户籍不在本村，但在本村居住一年以上，且其户籍所地村民委员会向村民选举委员会出据证明，证明其在户籍所在地不参加选民登记的公民，以及户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称的人员，提前离岗、退休干部职工以及其他优秀人才，自愿到该村工作和生活并参加竞选村民委员会成员的公民，经村民会议或村民代表会议同意，可获得选民资格。对外出的选民，应提前通知他们回村参加选举。村民选举委员会应当在选举日的20日前完成选民登记，张榜公布选民名单，颁发选民证。村民对已公布的选民异议的，应当自公布之日起5日内以书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会

应当自收到异议之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。超出提出异议期限的，不予受理。

3、做好候选人提名工作。采取先确定候选人再正式选举的选举方式的，村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，过半数的选民参加会议有效。每一选民提名的候选人数不得多于应选人数。正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多一名，委员的候选人数应选人数多一至二名。获得提名票多的当选正式候选人。村民选举委员会应当在选举日的5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。以不确定候选人的方式选举村委会成员的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，并报乡政府备案。

4、严格规范大会组织程序。召开村民会议选举村委会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票、公布选举结果等程序。

5、规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答村民提出的问题。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。

6、召开选举大会，依法实行民主选举。全乡第七届村民委员会选举日为12月3日、4日、5日，选举日确定后不得随意更改。要按照《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》

的规定，召开选举大会。上一届村民委员会应当在选举开始前，将村民委员会印章移交乡人民政府封存保管。选举投票时，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，被委托投票人接受委托不得超过三人，村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续;设立秘密划票处，实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。

(三)村务监督委员会和村经济合作社换届选举(12月6日-12月15日)

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等方面，严格按照《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》执行。重点把握好三个环节。

1、村务监督委员会主任候选人由乡纪委与村党组织提出。村务监督委员会主任候选人应当是中共党员。村务监督委员会成员候选人，根据村情由村民代表大会或党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。村组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报帐员不得担任村务监督委员会成员。

2、村务监督委员会主任和委员候选人按《河南省办公厅、省政府办公厅印发<关于全面推行村务监督委员会制度的意见>的通知》(豫办【2009】37号)有关要求，报乡党委审查同意后，提交村民大会选举产生。

3、组织召开村民大会。村务监督委员会选举日为12月12日、13日。选举按照主任候选人数比应选人数多一名，委员候选人数比应选人数多一名的要求差额选举产生村务监督委员会主任及委员。

(五)做好村级组织换届后续工作(12月6日-12月20日)。

1、做好思想工作。对卸任和落选人员，乡领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，继续发挥作用，帮助新班子工作。

2、抓好新老班子交接。上一届村级组织应在选举结果公布后的10日内向新一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交发现重大问题的，要及时依法处理。

3、开展教育培训。按照工作职责，认真开展任职培训工作，组织他们学习实践科学发展观，学习有关政策规定和岗位职责，学习掌握科学技术和经营管理知识，使其不增强做好群众工作的能力，带领广大党员群众推动农村经济社会发展。

4、完善村民自治机制。及时依法推选村民小组长、村民代表、健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决

策、村务公开、民主监督等制度，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。

五、严肃换届纪律

1、加强换届法纪教育。深入贯彻《中组部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届纪律的通知》(组通字【2010】59号)精神，加强换届法纪教育。建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，对严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。

2、坚决遏制不正当选举行为。候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买党员、选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的，都是贿选。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起查处一起。对选举中的违法违纪行为，党员群众有权向乡人民代表大会和人民政府或者市人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，乡政府对举报的违法违纪问题进行查处。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已当选的，其当选无效;违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。坚决防止和依法查处黑恶势力、宗教、宗族、家族势力干扰换届选举。

3加大查处力度。村民选举委员会成员在选举中有违法违纪

行为的，要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、欺骗、贿赂等手段，妨害党员、群众依法行使选举权、被选举权的党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员和国家公务员有参与或者怂恿选举中违法违纪行为的，给予党纪或者政纪处分。

六、组织领导

(一)加强领导。管区领导和工作组是本次换届选举工作直接责任人，各工作组要切实搞好指导，及时发现解决选举期间出现的问题。凡因工作不力、敷衍应付、处理不当引发较大矛盾的，要追究相关领导和有关人员的责任。

(二)强化监督。要发挥村民选举委员会、党员群众对换届选举的监督作用，加强对换届选举过程的监督。实行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。

(三)重视宣传。充分利用各种会议、广播、标语、横幅、宣传页等形式，宣传党和国家的法规政策，宣传村级组织换届选举工作的重要意义和方法步骤，特别是要把为什么举行村级组织选举、应该选什么样的人、什么的竞争行为是合法的等一些党员群众关心的问题，明确具体地告知党员群众，引导他们正确行使民主权利，正确对待自己、候选人和党员群众，正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，形成正面引导的强大声势。

主题词：基层组织换届选举工作通知中共xxx乡委员会 2011年10月22日

第三篇：******年村级团组织换届选举工作实施方案

根据自治区团委《关于在全区村“两委”换届选举*******的通知》要求，结合*******团委和*******委、*******政府关于村“两委”换届工作的整体部署，特制定我*******村级团组织换届选举工作实施方案如下：

一、指导思想

根据党章、团章和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的规定，坚持党建带团建原则，以村“两委”换届选举为契机，以加强和改进村级团组织班子建设为目标，选好配强村级团组织班子尤其是团组织书记，进一步增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力，为更好地带领广大团员青年积极投身*******跨越式发展和长治久安提供坚强的组织保证。

二、工作原则、步骤和时间安排

(一)工作原则。

1.坚持“党建带团建”原则。以村“两委”换届为契机，加强村团组织建设，争取当地党组织的支持，做到同步配齐配强村团组织班子，同步开展党、团建工作考核;各乡镇、村团组织要认真学习掌握本次村“两委”换届选举的方法和步骤，主动对接、主动请示汇报，确保村级团组织换届成为村“两委”换届选举的有机组成部分。

2.坚持主动参与，统筹布局原则。按村“两委”委员兼任团组织书记要求，在开展全面摸底和“两委”委员候选人提名阶段，各乡镇团组织就要主动参与，从大学生村官、青年致富能手、农民经纪人、农业专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民、复转军人、返乡 1

大中专毕业生中推荐政治文化素质较高、带富能力较强，热爱青年工作，农民群众比较认可的符合村团组织书记候选人条件的优秀青年进入村“两委”班子，选拔到村团组织书记岗位上来。

3.坚持结合实际，着眼创新原则。根据团员人数，村团组织委员会设立团支部的，支部委员会一般由3至5人组成，设书记1人，可设副书记1人;设立团总支的，团的总支部委员会一般由5至7人组成，设书记1人，副书记1—2名。要探索采取组织设置委员与特色委员相互兼职方式组建符合本村特点的村团组织班子。

(二)工作步骤和时间安排

村团组织换届工作总体时间与村“两委”换届工作一致，从****年****月至****年****月底基本结束。村“两委”换届同时要做好村团组织换届的前期准备工作，村“两委”以及村务监督委员会选举结束后的一个月内，必须完成村团组织换届选举工作。

(一)前期准备。各乡镇团委要及时召开动员会议，对本乡镇各行政村团组织换届选举工作进行具体部署，成立换届选举工作领导小组，加强对换届工作的统一领导。制定换届选举实施方案，确定实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体、具体要求和村团组织班子结构要求、团干部职数设置情况。深入开展调查摸底，摸清各行政村团组织、团干部和青年的基本情况。发挥各级团组织政治优势，充分利用走访交流、手机短信、广播、宣传栏、黑板报等媒介发布公告，广泛宣传村团组织换届选举的重要意义、方式方法、原则要求等，深入农村青年中做好宣传发动工作。*******团委将结合实际，选择工作基础较好、前期准备工作比较充分的行政村作为试点，率先开展村团组

织换届，通过组织观摩学习和经验交流，推动换届工作顺利开展。

(二)酝酿人选。按照《关于认真做好村“两委”换届选举工作的意见》中关于“村团组织书记由村“两委”成员兼任，年龄不超过30岁”的规定，酝酿一名30岁以下村“两委”班子成员为村团组织书记候选人。采取组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等方式，酝酿提名村团组织其他班子成员候选人，候选人名额应多于应选名额的百分之二十。除村团组织书记外，村团组织其他班子成员候选人年龄原则上在35周岁以下。由工作机构对人选进行资格审查，确定正式候选人，并报村党组织和乡镇团委同意。

(三)组织实施。经请示村党组织和乡镇团委同意，严格按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的要求，按照程序召开团员大会或团员代表大会，选举产生村团组织班子。一般采取差额选举。在正式选举之前，要通过候选人竞岗演讲、现场答辩等形式体现竞争性。

(四)报批总结。村团组织书记、副书记、委员的选举结果须报村党组织和乡镇团委批准，并由乡镇团委发文公布。

三、有关要求

(一)加强领导，精心组织。各乡镇团委要做好村团组织换届的安排部署、指导检查工作，统筹各行政村团组织换届工作进行。乡镇团委书记为村团组织换届的直接责任人，负责加强对村团组织换届的工作指导，为村团组织换届工作优化环境、创造条件。乡镇、村团组织要主动与各级村“两委”换届工作领导小组加强沟通协调，切实承担起工作职责，做好村团组织换届选举与村“两委”换届选举的有机

衔接。

(二)广泛宣传，营造氛围。充分利用团内外宣传媒体，广泛宣传村团组织换届选举的重要意义、指导思想、方式方法、原则要求等，为换届选举创造良好的舆论环境，确保换届选举工作顺利开展。同时，以此次换届选举为契机，广泛宣传共青团品牌工作，进一步扩大共青团组织知名度和影响力。

(三)加强督导，推进落实。从****年****月起，各乡镇团委每月向*******团委报送一次村团组织换届工作推进情况，主要包括工作进展情况、创新性措施、取得的成效及遇到的问题和工作建议。及时报送工作动态。****团委将对各乡镇开展工作情况进行督导和检查，定期对各地工作进度、典型做法、工作成效进行通报。

第四篇：村级团组织集中换届选举工作的实施方案

共青团XXX乡委员会关于印发《全乡村级团组织集中换届选举工作的实施方案》的通知

各村镇团委：

为进一步加强农村基层团组织建设，夯实农村共青团工作的基础，全面活跃农村共青团工作，按照《中共XXX乡委员会关于转发<关于结合全省村“两委”换届开展村级团组织换届选举工作的通知>的通知》的文件精神，共青团XXX乡党委决定在全乡XX个乡镇开展村团支部集中换届选举工作。现将有关实施方案印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

共青团XXX乡

XXXX年X月XX日

全乡村级团组织集中换届选举工作实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，进一步加强农村基层团组织建设，夯实农村共青团工作的基础，全面活跃农村共青团工作，按照“党建带团建”的原则，按照全省统一安排，共青团XXX乡党委决定在全乡XX个村开展村团支部集中换届选举工作。按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的有关规定，结合我乡农村团组织工作实际，制定本实施方案。

一、目的意义

当前全乡大部分农村团支部由于不能按时换届，导致团干部年龄老化，团组织活力不足，团员青年的热情不高。在全县村“两委”换届刚刚结束，新一届村“两委”班子已经全部产生，开展农村团支部集中换届选举，有利于加强党组织对团支部换届选举的领导，有利于调动广大团员青年参与民主建设的积极性，有利于农村团支部按照“党建带团建”的原则不断加强自身的建设，配齐配强农村团支部班子，增强农村基层团组织活力，扩大农村团组织在广大青年中的凝聚力、战斗力和影响力，培养一批优秀青年人才，为党的基层组织提供人才储备。

二、时间安排

全乡农村团组织集中换届选举工作务必在XXXX年X月XX日 2

前完成。

三、总体要求

1、组织领导

我乡定要高度重视此次村级团组织集中换届选举工作，成立本乡村团支部换届选举工作领导小组，负责本乡镇村团支部换届选举工作的组织领导和安排部署，并结合各自工作实际制定切实可行的工作方案和选举办法。我乡团委书记为第一责任人。

各村在村党组织的领导下成立团支部换届选举工作小组，由村党支部书记任组长，吸纳乡镇团委委员、上届村团支部委员、本村的优秀团员青年代表等为成员(人数原则上不超5人)，负责对换届选举工作进行组织领导和实施。

2、选举方式

农村团支部集中换届选举采取“两推直选”的办法。“两推”是指团员和35岁以下青年推荐候选人与同级党组织推荐候选人相结合的方式;“直选”是指召开团员大会直接选举村团支部书记、副书记、委员。

如果不具备单独建立团支部条件的，我乡团委可与团县委和乡镇党委协商，与邻村或驻村企业、学校建立联合团支部。联合团支部的建立，各地可根据实际情况暂不实行“两推直选”。

3、农村团支部班子配备标准

以此次农村团支部集中换届选举为契机，推动村团支部班子的整体优化。村团支部委员原则上扩大到5-7人，设书记1名、

委员3-4名，根据工作需要，可设副书记1-2名。团支部班子成员中至少包含2-3名青年致富带头人、青年农民经纪人、青年农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡青年农民以及复转军人、大学生“村官”、“农村好青年”等优秀青年人才。

4、农村团支部委员候选人条件

(1)团员或青年党员，团籍(临时团组织关系)或党籍(临时党组织关系)在本村。

(2)思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。

(3)身体健康，有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，工作认真负责。

(4)任职年龄原则上不超过35周岁，学历在高中及高中以上。

(5)特别优秀的青年可适当放宽相关条件。

四、换届选举的程序

换届选举主要包括以下步骤。 1、宣传发动

通过张榜公布的形式，对换届选举时间、名额、候选人条件、步骤等相关事项进行通报。

坚持组织化动员与社会化动员相结合，采取有效方法方式，向广大团员青年广泛宣传农村团支部集中换届选举的目的、意义、方法步骤。通过召开我乡村级团组织集中换届选举动员大会，

做好宣传发动工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。

2、团员(青年)登记

村团支部换届选举工作小组要安排专人对本村及常驻本村团员青年状况进行摸底调查，并逐一登记备案。建立、健全“团员登记簿册”、“青年登记簿册”两本帐。团员登记应以团员的组织关系为依据，流动团员登记可依据流出地团组织证明为依据，登记的主要项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、身份证号码、文化程度、入团时间地点、团内职务、团员证号码、现工作情况、有何特长、奖惩情况、联系方式(手机、QQ等)等。青年登记针对35周岁以下的青年，应以户籍登记簿为依据。登记应做到内容准确，避免漏登、错登、重登。

3、组织报名

采取村党支部推荐、35周岁以下团员青年联名推荐两种方式报名参选。(联名人数不少于5人)

4、确定预备人选

由村团支部换届选举工作小组对报名者严格按照委员候选人标准进行资格审查，并报同级党组织和乡镇团委审批同意后，对候选人选进行公示。

5、公开推选正式候选人

组织召开全村35周岁以下团员青年大会。团员青年大会的

实际到会人数超过应到会人数三分之二即可开会。大会由上届村团支部书记或者上级团委和村党支部共同指定人选主持。宣读《公推方法》。大会采取无记名投票方式，在所有符合条件委员候选人预备人选中公开推选委员正式候选人，并当众公布得票结果，按照简单多数票原则确定委员正式候选人。委员正式候选人名额应多于应选名额的20%。

6、直接选举

委员正式候选人确定后，应立即组织召开团员大会，选举委员和书记。团员大会有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四方可进行选举。宣读《选举办法》，通过监票人名单。按照差额选举的方式从委员正式候选人中选举产生委员会委员;再从委员会委员中直接选举产生团支部书记、副书记。

直选委员和团支部书记、副书记时，候选人得赞成票超过实到会有选举权人数的半数即为当选。获得赞成票超过半数的当选人多于应选名额时，以得票多者当选。获得赞成票超过半数的当选人不足应选名额时，应对不足名额进行重新选举。仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。

7、上报审批

选举结束后，依照相关程序向村党支部和乡团委报批选举结果。报批选举结果时，要将选票原件一并上报至乡团委存档，以便上级团组织查阅。选举结果批复后，由乡团委发文公布。

8、《实施方案》的具体解释

本《实施方案》的未尽事宜和具体问题等，由我乡或乡镇以上团组织，依据《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》和我乡村“两委”换届选举的各项法律法规负责具体解释。

五、工作措施

1、加强靠前指导，注重日常督导

我乡要在乡党委、政府的指导下召开“村级团组织换届选举工作推进会”。组织部、团县委将组织工作督导组，深入各地一线指导工作，尤其要对重点村、困难村加强工作指导和督导。

2、加强日常沟通，严把时间节点

我乡团委要加强与乡党委的沟通协调，积极动员村“两委”中年轻委员通过直选兼任村团支部书记，把握时间节点，按时完成换届工作。

3、做好后续工作，健全支部职能

村级团组织集中换届完成后，要加强对新成立的村团支部的帮扶工作，促进农村团支部健康发展，切实发挥基层团组织作用。做好团支部成员的业务培训;帮助其围绕组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项基本职能设计村团支部工作内容，并结合当地实际，突出设计1-2项特色工作;帮助其建立、健全工作运转机制;有条件的应按照项目化运作方式，适当给予经费支持。