南教办通200879号

第一篇：南教办通200879号

南教办[2010]4号

关于表彰2009年度南安市教育信息工作

先进单位、先进个人的通报

各中学、乡镇(街道)中心小学、市直学校、民办学校，本局各科室：

2009年，我市各级各类学校和局机关各科室高度重视教育信息工作，坚持围绕中心、服务大局，创新信息工作思路，完善信息工作机制，积极主动地抓好信息工作，全市教育信息工作水平不断提升。根据《关于开展2009年南安市教育系统信息工作总结评选活动的通知》(南教办[2010]3号)要求，经对各有关中学、乡镇(街道)中心小学、市直学校、民办学校及本局有关科室报送参评的先进单位和先进个人材料进行审核，经研究，决定授予南安市教师进修学校等2 1

0个单位“南安市教育信息工作先进单位”称号、苏达凤等30名同志“南安市教育信息工作先进个人”称号，现予以通报表彰。

希望受表彰的先进单位和先进个人珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，努力工作，再创佳绩。全市各级各类学校和广大信息工作者要强化服务意识、精品意识，增强事业心和责任感，进一步提高信息报送工作质量，努力开创我市教育信息工作新局面，为推动我市教育事业又好又快发展做出新的更大的贡献。

附件：2009年度南安市教育信息工作先进单位、先进个人名单

南安市教育局

二○一○年三月二十三日

抄送：泉州市教育局，南安市委教育工委、市人大教科文卫

委、市政协教文卫委，市分管领导，存档

附件：

2009年度南安市教育信息工作先进单位、先进个人名单

一、先进单位名单

南安市教师进修学校南安一中侨光中学鹏峰中学 诗山中学国光二中霞美中心小学石井中心小学 国光中学新侨中学成功初级中学南安四中诗山中心小学实验中学厚德中学康美中心小学水头中心小学蓬华中心小学仑苍中心小学特教学校

二、先进个人名单

苏达凤(市教师进修学校)庄宽(南安一中) 杨春煌(侨光中学)叶泉波(鹏峰中学) 洪培欣(诗山中学)陈国华(国光二中)

蔡永进(霞美中心小学)李清攀(石井中心小学) 黄斯文(华侨中学)黄储蓄(南安二中) 洪 杨(南安三中)洪庆辉(成功中学)

王丽端(第一小学)苏树芳(英都中心小学) 谢正确(国光初级中学)王泗平(南安职专)

梁亚瑜(第三实验小学)占丽玲(九都中心小学) 余小欣(第一实验小学)侯完肖(金淘中学) 王金杉(四都中学)潘双庆(乐峰中心小学) 洪孝添(温成中学)谢福艺(鹏峰二中) 苏立阳(康美中学)

许炯灵(市教育局办公室)

戴一珺(市教育局督导室)

管理中心)

陈金良(五都中心小学) 姚添丁(市教育局政教科) 黄敏燕(市教育局体卫艺

第二篇：青教办字[2011]106号

青岛市教育局办公室文件

青教办字„2011‟106号

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青岛市教育局办公室

关于认真做好2011年中小学暑假工作的通知

各区、市教育(体)局，局属各学校，各有关民办学校：

2011年暑假将至，为使广大师生度过一个健康、安全、文明、愉快而有意义的暑假，现将有关工作通知如下：

一、时间安排

(一)义务教育阶段学校：暑假自2011年7月4日(星期一)开始，2011年8月31日(星期三)学生报到，9月1日(星期四)学生上课，共8周。

(二)高中教育阶段学校：暑假自2011年7月11日(星期一)开始，2011年8月31日(星期三)学生报到，9月1日(星期四)

学生上课，共7周。

二、工作要求

(一)做好假期安全教育和安全工作

1.放假前要对学生集中进行一次珍爱生命、远离危险的专题安全教育，侧重加强防溺水、防中暑、防火、防震、交通安全、食品安全、防意外伤害等安全问题的教育，提高每一个学生的安全防范意识和自救自护能力。要通过家长会、印发家长信或手机短信等形式提高学生家长的安全责任意识，加强对学生的监护力度。同时结合我市创建全国文明城市活动，有针对性的对学生进行一次安全、文明出行的教育，为我市创建全国文明城市建设做出贡献。

2.放假前要进行一次安全大检查，尤其对库房、财务室、微机室、电教室、图书室等重点区域的防火、防盗措施进行全面彻底排查，加强巡逻防护，确保学校财产安全。认真做好防汛工作，安排专人关注天气信息，假前对所有可能出现的防汛隐患进行全面排查，重点排查排水、危旧房屋和围墙、出入道路、电水气线路、易发生滑坡或坍塌的山体、易倒树木、基建项目的施工现场等情况，切实做到防微杜渐，防患于未然。各学校要加强校舍维修建设的现场管理，严格按照规定和标准进行施工建设，安排专人做好施工现场及周边的安全管理，防止安全事故突然发生。安全隐患排查与整改情况按《青岛市学校安全动态管理方案》要求及时上报。

3.学校和各类校外活动场所等组织的各种活动均要事先进行精心设计，做好安全预案，加强对活动场地、设施、器材的安全检查，

防止发生各类安全事故。各学校要引导学生和家长慎重选择假期出行(游)地点、交通工具和旅游服务机构，足额购买保险等。

4.假期中各学校要加强领导干部值班制度，规范出入登记，做好值班记录，保证信息、通讯联系的畅通，认真做好暑假期间的安保工作。

5.青岛六十六中、崂山二中、青岛经济职业学校要严格按照教育部关于内地新疆班、西藏班假期工作的要求，切实安排好新疆班、西藏班学生返乡和留校生的假期生活。

(二)规范中小学校的假期工作

1.各单位不得以任何借口在假期组织学生集体到校上课、补课或统一组织自习;不得以任何形式参与、动员、组织学生参加各类辅导培训班;禁止学校在假期联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习、培训班;中小学校不得在假期以领取考试成绩单为名通知学生到校;禁止教师有偿家教。

2.严格控制暑假作业总量，对各学科的作业总量进行科学整合，做到合理适量，确保学生有足够的休息时间;提倡向学生布置阅读、研究性学习、实践性学习、科普活动等形式的暑假作业;要主动与家长沟通，及时了解学生暑假期间的学习生活情况，指导家长做好学生假期的教育工作。

3.各学校要充分利用假期时间积极参与教育行政部门组织的校长和教师培训，进一步提高学校管理者和教师实施素质教育的水平。

4.加大对违规办学行为的督查力度。暑假期间，各区、市教育(体)

局和政府教育督导室要加大对中小学办学行为的督查力度，对查出问题的学校和相关人员，要按照有关规定严肃处理。

(三)开展丰富多彩的社会实践活动

1.立足丰富中小学生假期生活，增强学生实践能力和创新精神，积极引导中小学生开展体验劳动、公益活动、社区服务、志愿者活动等多种形式的社会实践活动。按照青岛市教育局《关于在全市中小学开展庆祝建党90周年“知党情、学党史、跟党走”主题教育活动的通知》(青教办字„2011‟50号)要求，积极开展建党90周年庆祝活动，培养中小学生爱党、爱国、爱社会主义的情感，大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神;按照青岛市教育局《关于举办青岛市首届中小学读书节的通知》(青教通字„2011‟34号)要求，积极组织学生、家长开展读书系列活动，丰富假期精神生活;积极组织学生参加青岛市未成年人“社会课堂”计划，使中小学生在活动中开阔眼界，陶冶情操，增长知识和提高能力;引导学生积极参加“节能，让生活更精彩”主题创意作品征集活动，培养学生的节约节能意识和良好生活习惯。有条件的学校假期要向学生开放学校操场、体育馆、图书馆、实验室、微机室等设施，为学生假期学习、活动提供场所。

2.积极组织参加教育部、国家体育总局和团中央7月27 -30日在我市举办2011年全国青少年“未来之星”阳光体育节活动。同时各学校要因地制宜、因人制宜的组织学生开展形式多样的阳光体育活动，积极探索和推广青少年学生喜闻乐见、简单易行、易于推广的阳光体育活动项目。

3.按照市中学生军校管理委员会军训工作的整体部署要求，坚持“安全第一”的原则，积极稳妥地完成好学生军训任务。

4.教育和引导中小学生暑期文明上网，通过假前家长会引导家长加强对子女暑期上网的教育管理，使学生自觉抵制不良信息的侵害，合理安排上网时间，不沉溺于网络。

三、其他要求

1.加强假期工作的组织领导。各学校要成立以学校主要负责人为组长的暑假工作领导小组，制定具体的暑假工作意见;要建立教师、学生通讯联络网，保障通讯畅通，及时掌握学生情况。

2.认真做好假期学生社会实践活动的评价记录工作。各学校要将学生活动的开展情况、研究性学习成果情况等及时录入中小学综合素质评价系统。

3.认真做好假期值班安排。各单位假期值班安排表于7月1日( 星期五)前通过金宏系统报市教育局基础教育处和办公室。

4.做好暑期特色工作总结。各单位选取1-2项特色暑期活动，进行总结，并附活动照片3-4张，活动总结于9月9日(星期五)前报市教育局基础教育处。

二○一一年六月二十二日

主题词：暑假 工作 通知 ──────────────────────────── 青岛市教育局办公室主动公开2011年6月22日印发 ──────────────────────────── 打字：吕 芳校对：孙 蕾

第三篇：遵教办人[2011]16号

遵义市教育局办公室文件

遵教办人„2011‟16号

市教育局办公室关于

做好2011年申请认定教师资格非师范教育类毕业人员《教育学》、《教育心理学》课程培训及考试的通知

各县、区（市）教科局和教育局：

为确保今年我市教师资格认定工作的顺利实施，需对申请认定教师资格的非师范教育类毕业人员进行《教育学》、《教育心理学》（以下简称“两学”）课程的培训和考试。为了组织好培训及考试工作，现将有关事宜通知如下：

一、组织领导

1、根据省教育厅的统一部署和安排，由省教育厅教师资格认定指导中心具体组织实施全省“两学”培训和考试工作。

2、遵义市“两学”培训和考试工作在省教师资格认定指导中心的统一安排下，由遵义师范学院组织实施。

3、遵义市教育局按照省教育厅统一部署，协助遵义师范学院安

－１－ 排各县、区（市）教育局做好“两学”网上报名、现场确认及考试宣传工作。

二、报名工作

1、2011年“两学”考试报名范围为符合有关条件的在职教师（含特岗教师）、往届毕业人员、应届大学毕业生和已经参加过“两学”考试有单科遗留补考人员。各报名点严格审核报名条件，在职教师、往届毕业人员报名现场确认时提供身份证和毕业证；应届大学毕业生现场确认时提供身份证和学生证；有遗留补考人员现场确认时提供已合格科目的合格证和身份证。

2、报名及现场确认点：各县、区（市）教育局。各县、区（市）教育局现场确认点于2011年3月7日上报现场确认人员名单及身份证号，汇总后报省教育厅教师资格认定指导中心。

3、报名时间：

春季：2011年3月7日至3月18日为“两学”考试报名时间，3月25日前为“两学”网上报名现场确认时间。各县、区（市）教育局务于3月27日按要求及时将报名花名册报遵义师范学院教务处。

秋季：2011年10月10日至10月21日为“两学”考试报名时间，10月30日前为“两学”网上报名现场确认时间。各县、区（市）教育局务于11月3日按要求及时将报名花名册报遵义师范学院教务处。

咨询电话：8928298（成爱民）、8924087（杨扬）。

三、培训及考试

1、有关培训工作继续执行黔教人发[2002]300号文件中关于对“两学”培训的规定。培训采取自愿的原则。

－２－

2、2011年“两学”培训、考试分春秋两次进行。 春季考试时间：2011年4月23日

考试科目：上午9：00—11：00 教育学

下午2：30—4：30 教育心理学

2011年3月25日以后遵义师范学院根据实际情况按课时要求安排。具体培训时间于3月27日以后查询“遵义市教育局”网站“教育问答栏”。

秋季考试时间：2011年11月27日

考试科目：上午9：00—11：00 教育学

下午2：30—4：30 教育心理学

2011年11月5日以后遵义师范学院根据实际情况按课时要求安排。具体培训时间于11月5日以后查询“遵义市教育局”网站“教育问答栏”。

3、考试时考生必须凭有效居民身份证、准考证方能进入考场。

四、发证工作

1、考试合格者，由省教育厅教师资格认定指导中心统一制作颁发《贵州省非师范专业毕业人员申请教师资格课程合格证书》，作为申请认定教师资格的重要条件之一。

2、合格证书由各县、区（市）教育局统一在遵义师范学院领取后发放给考生本人。

五、培训及考试费用

1、培训收费标准按黔价费[2003]53号文件规定每科收取培训费80元。

－３－

2、按省物价局、省财政厅黔价费 [2007]128号文件有关规定，每科考试费收取30元。

3、教材价格：中学教育学、心理学全套35元；小学教育学、心理学全套37元；幼儿教育学、心理学、卫生学全套60元

附件：

1、省教育厅办公室关于对2011年申请认定教师资格的非师范教育类毕业人员开展《教育学》、《教育心理学》课程培训及考试的通知（黔教办师„2011‟54号）

2、遵义市各报名点联系电话

3、网上报名操作流程

二〇一一年三月七日

主题词：教师资格 培训 考试 通知 抄 送：遵义师范学院 遵义医学院

遵义市教育局办公室印发 2011年3月7日印发

－４－

附件2：遵义市各县、区（市）教育局现场确认点联系电话

红花岗区教育局人事教育科 8228189 遵义县教育局人事教育科

7221762 桐梓县教育局人事教育科

6635751 绥阳县教育局人事教育科

6224899 正安县教育局人事教育科

6426172 道真县教育局人事教育科

5821490 湄潭县教育局人事教育科

4229221 凤冈县教育局人事教育科

5228091 务川县教育局人事教育科

5627765 余庆县教育局人事教育科

4623511 仁怀市教育局人事教育科

2226154 习水县教育局人事教育科

2520213 赤水市教育局人事教育科

2821487 汇川区教育局人事教育科

8603622 报名点：汇川区政府政务大厅汇川区教育局窗口）

遵义师范学院教务处：8928298（成爱民）

8924087（杨扬）

遵义市普通话测试站联系电话：8238311

（汇川大道－５－

8250849

－６－

第四篇：暂 时 进 出 境 货 物 通 关 指 南

ATA单证册申报

一、关于ATA单证册

ATA单证册(ATA Carnet)是一份国际通用的海关文件，能够为货物暂准免税进出境提供便利。我国海关只接受中文/英文填写的ATA单证册。受理范围只接受在展览会、交易会、会议及类似活动中提供的陈列及使用的货物。

展览会、交易会、会议及类似活动是指：

(1) 贸易、工业、农业、工艺展览会及交易会、博览会; (2) 因慈善目的而组织的展览会或者会议;

(3) 为促进科学、教育、文化、体育交流，开展旅游活动或者民间友谊而组织的展览会或者会议;

(4) 国际组织或者国际团体组织代表会议; (5) 政府举办的纪念性代表大会。

在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于展览会、交易会、会议及类似活动。

展览品是指：

(1) 展览会展示的货物;

(2) 为了示范展览会展出的机器或器具所使用的货物; (3) 设置临时展台的建筑材料及装饰材料;

(4) 宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告、光盘、显示器材等; (5) 其他用于展览会展示的货物。

便利性：

ATA单证册项下的暂时进境货物，持证人免填报关单，免向海关提供担保、免纳进出口关税和其他由海关代征税费，免领进出口货物许可证，允许自理报关手续。

监管证件提示：

ATA单证册项下的暂时进境货物属于如基于公共道德或秩序、公共安全、公共卫生保健、动植物检疫、濒危野生动植物保护或知识产权方面的考虑而实施的限制措施，持证人应按照有关规定办理相关手续。

货物监管要求：

ATA单证册货物属于海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者其他处置。

ATA单证册下的暂时进出境货物因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。

留购提示：

1 / 10 ATA单证册货物确需进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、进境期限届满30日前向主管地海关申请，经主管地直属海关批准后，按照规定办理进出口手续。

中国国际商会：

中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保机构，负责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关确认ATA单证册的真伪，并且向海关承当ATA单证册持证人因违反暂时进出境规定而产生的相关税费、罚款。

中国国际商会北京首都机场办事处： 010-64595422 010-64530430 北京市西城区桦皮厂胡同2号国际商会大厦3层 010-82217076(7038)

二、办事流程

暂时出境/复运进境的通关流程： (1) 向海关申报前准备

a. 填制中国国际商会签发的黄色出口ATA单证凭证(持证人填表指南：在凭证D、E、F(a)、F(c) 栏填入运输方式、包装情况、从中国出境货物项号和持证人代表信息) b. ATA单证册所载明内容录入ATA单证册电子核销系统(目前不需要预录入) (2) 向海关申报 申报材料：

a. ATA单证册正本 b. 货物清单

c. 报关代理委托书和授权书(非持证人本人)

d. 其他相关单据或证明(如展览会邀请函、展位确认书) 申报地点：

ATA非贸综合窗口

(3) 海关审核签注和查验放行

暂时进境/复运出境的通关流程： (1) 向海关申报前准备

填制中国国际商会签发的黄色复进口ATA单证册凭证(持证人填表指南：在凭证D、E、F(a)、F(c) 栏填入运输方式、包装情况、从中国出境货物项号和持证人代表信息) (2) 向海关申报

(3) 海关审核签注和查验放行

ATA单证册续补签

a. ATA单证册已过有效期 ATA单证册续签(Extension Carnet)持证人向原出证机构申请续签ATA单证册。续签的ATA单证册只能变更单证有效期。 b. ATA单证册损坏、灭失

ATA单证册补签(Replacement Carnet)因单证册遗失等情形，持证人向原出证商会签发一份与原单证册号码和有效期完全相同的ATA单证册。

2 / 10

暂时出境货物申请延期

a. 延长期限在ATA单证册有效期内

暂时进出境货物自进出境之日起超过6个月的，向海关延期申请，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月，且不能超过ATA单证册的有效期。

ATA单证册持证人在暂时出境货物期限届满30日前向主管海关提出延期申请，并提交《货物暂时进/出境延期申请书》以及申请材料，直属海关受理延期申请的，于受理日起20个工作日内制发“暂时进/出境延期申请批准决定书”或不予批准决定书。

特别地，参展期在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关对相关批准文件和有关申请材料进行审核后报海关总署审批。

b. 延长期限超过ATA单证册有效期

ATA单证册的持证人需到原出证机构申请续签ATA单证册，续签的ATA单证册经主管地直属海关确认后可以替代原ATA单证册。

非ATA单证册申报

暂时出境货物手续 (1) 申请备案 申请备案的材料：

a. 《货物暂时进/出境申请书》 b. 《暂时进出境货物清单》(一式两份) c. 《货物暂时进/出境审批表》

d. 发票、合同或者协议以及其他相关单据 e. 收发货人授权代理委托书 f. 海关认为必要的其他相关材料 (2) 预录入数据 (3) 申报 申报材料：

a. 《批准决定书》、《货物暂时进/出境审批表》、《货物清单》正本及复印件 b. 暂时出境货物报关单、发票、合同或者协议一式两份 c. 相关批准文件的正本及复印件 d. 海关认为必要的其他相关单据 办理窗口：

保证金收发单窗口 (4) 查验放行 复运进境 申报：

暂时出境货物中如有消耗、散发、出售、留购、放弃的，请持相关文件单据办理一般贸易出口手续。

暂时出境货物确需出口的，收发货人或其代理人在货物复运进境期限届满30日前向主管地海关申请，并提交以下材料： a. 出口申请;

3 / 10 b. 原暂时出境海关报关单; c. 《批准决定书》、《货物清单》、《货物暂时进/出境审批表》; d. 发票、合同或者协议; e. 拟出口货物清单; f. 书面说明材料;

g. 海关认为必要的其他相关单据。

注：请保证单货相符，进境后再备案地海关领取保证金。

申报材料：

收发货人或其代理人在办理货物复运进境申报时填制海关进口货物报关单，并提交如下材料：

a. 原暂时出境报关单;

b. 《批准决定书》及《货物清单》;

c. 如有延期的，应当提交《货物暂时进/出境延期决定书》; d. 发票、合同或者协议; e. 相关批准文件;

f. 海关认为必要的其他相关单据。

暂时进境货物手续

(1) 申请备案 申请备案材料：

a. 《货物暂时进/出境申请书》; b. 《暂时进出境货物清单》(一式两份); c. 《货物暂时进/出境审批表》;

d. 发票、合同或者协议以及其他相关单据; e. 收发货人授权代理委托书; f. 海关认为必要的其他相关材料。 (2) 预录入数据 (3) 申报 申报材料：

a. 《批准决定书》、《货物暂时进/出境审批表》及《货物清单》正本及复印件; b. 暂时进境货物报关单、发票、合同或者协议(一式两份); c. 相关批准文件的正本及其复印件; d. 海关认为必要的其他相关单据。 (4) 缴纳保证金

发货人按照海关要求向备案地海关提交相关于税款的保证金或者海关认可的其他担保。 (5) 查验放行

复运出境

(1) 申报：

暂时进境货物中如有消耗、散发、出售、留购、放弃的，请持相关文件单据办理一般贸易进口手续。

暂时出境货物确需进口的，收发货人或其代理人在货物复运出境期限届满30日前向主管地 4 / 10 海关申请，并提交以下材料： a. 进口申请;

b. 原暂时进境海关报关单; c. 《批准决定书》、《货物清单》、《货物暂时进/出境审批表》; d. 发票、合同或者协议; e. 拟进口货物清单; f. 书面说明材料;

g. 海关认为必要的其他相关单据。

注：请保证单货相符，出境后在备案地海关领取保证金。

申报材料：

收发货人或其代理人在办理货物复运出境申报时填制海关出口货物报关单，并提交如下材料：

a. 原暂时进境报关单;

b. 《批准决定书》及《货物清单》;

c. 如有延期的，应当提交《货物暂时进/出境延期决定书》; d. 发票、合同或者协议; e. 相关批准文件;

f. 海关认为必要的其他相关单据。

(2) 查验放行

暂时进出口货物延期服务说明

收发货人或其代理人在规定期限届满30日前向主管地海关提出货物暂时进出境延期申请并提交下列材料：

a. 《货物暂时进/出境延期申请书》; b. 《批准决定书》、《货物清单》、《货物暂时进出境审批表》; c. 原暂时进出境海关报关单; d. 延期原因报告; e. 补充合同或协议;

f. 收发货人授权代理延期申请委托书;

g. 属于国际重点工程项目或科研目的，审核有关证明文件; h. 海关认为必要的其他材料。

附录：《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》

中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物适用本办法。 第三条 本办法所称暂时进出境货物包括：

5 / 10

(一)在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物;

(二)文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品;

(三)进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品;

(四)开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品;

(五)在本款第

(一)项至第

(四)项所列活动中使用的交通工具及特种车辆;

(六)货样;

(七)慈善活动使用的仪器、设备及用品;

(八)供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具;

(九)盛装货物的容器;

(十)旅游用自驾交通工具及其用品;

(十一)工程施工中使用的设备、仪器及用品;

(十二)海关批准的其他暂时进出境货物。 使用货物暂准进口单证册(以下称ATA单证册)暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。

第四条 除我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物可以免于交验许可证件。

第五条 暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。

第六条 暂时进出境货物的进境、出境申请由直属海关或者经直属海关授权的隶属海关核准。

第七条 暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。 因特殊情况需要延长期限的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地海关提出延期申请，经直属海关批准可以延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。 国家重点工程、国家科研项目使用的暂时进出境货物以及参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。

第八条 ATA单证册项下暂时出境货物，由中国国际商会向海关总署提供总担保。 除另有规定外，非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照海关要求向主管地海关提交相当于税款的保证金或者海关依法认可的其他担保。 在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，可以就参展的展览品免于向海关提交担保。 第九条 暂时进出境货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续;因不可抗力的原因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境、进境。 暂时进出境货物因不可抗力以外其他原因灭失或者受损的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照货物进出口的有关规定办理海关手续。

第十条 异地复运出境、进境的暂时进出境货物，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续。货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。

第十一条 除本办法另有规定外，海关按照《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》规定的程序和期限办理暂时进出境货物行政许可事项。

第二章 暂时进出境货物的核准

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第十二条 货物暂时进出境申请应当向主管地海关提出。 ATA单证册持证人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当提交真实有效的ATA单证册正本、准确的货物清单以及其他相关商业单据或者证明。 非ATA单证册项下的暂时进出境货物收发货人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当按照海关要求提交《货物暂时进/出境申请书》(格式文本见附件1)、暂时进出境货物清单、发票、合同或者协议以及其他相关单据。

第十三条 海关就ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请批准同意的，应当在ATA单证册上予以签注，否则不予签注。 海关就非ATA单证册项下暂时进出境货物的暂时进出境申请作出是否批准的决定后，应当制发《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》(格式文本见附件2)或者《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请不予批准决定书》(格式文本见附件3)。

第十四条 暂时进出境货物申请延长复运出境、进境期限的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当在规定期限届满30日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，并提交《货物暂时进/出境延期申请书》(格式文本见附件4)以及相关申请材料。

直属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起20日内制发《中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书》(格式文本见附件5)或者《中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请不予批准决定书》(格式文本见附件6)。

隶属海关受理延期申请的，应当于受理申请之日起10日内根据法定条件和程序对申请进行全面审查，并将审查意见和全部申请材料及时报送直属海关。直属海关应当于收到审查意见之日起10日内作出决定并制发相应的决定书。

属于本办法第七条第三款规定情形的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地直属海关提出申请。直属海关应当于受理延期申请之日起10日内根据法定条件和程序对申请进行全面审查，并将审查意见和全部申请材料及时报送海关总署。海关总署应当自收到审查意见之日起10日内作出决定。

第三章 暂时进出境货物的监管

第十五条 ATA单证册项下暂时进出境货物申报时，ATA单证册持证人应当向海关提交有效的ATA单证册。 非ATA单证册项下暂时进出境货物申报时，货物收发货人应当填制海关进出口报关单，并向海关提交货物清单、《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》和其他相关单证。

第十六条 境内展览会的办展人以及出境举办或者参加展览会的办展人、参展人(以下简称办展人、参展人)应当在展览品进境或者出境20日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或者批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。 展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当向主管地海关提交展览会邀请函、展位确认书等其他证明文件以及展览品清单办理备案手续。

第十七条 展览会需要在我国境内两个或者两个以上关区内举办的，进境展览品应当按照转关监管的有关规定办理转关手续。进境展览品由最后展出地海关负责核销，由出境地海关办理复运出境手续。

第十八条 展览会需要延期的，办展人、参展人应当在展期届满前持原批准部门同意延期的批准文件向备案地海关办理有关手续。 展览会不属于有关部门行政许可项目的，办展人、参展人应当在展期届满前持相关证明文件在备案地海关办理有关手续。

第十九条 办展人、参展人应当于进出境展览品办结海关手续后30日内向备案地海关申请 7 / 10 展览会结案。

第二十条 下列在境内展览会期间供消耗、散发的用品(以下简称展览用品)，由海关根据展览会的性质、参展商的规模、观众人数等情况，对其数量和总值进行核定，在合理范围内的，按照有关规定免征进口关税和进口环节税：

(一)在展览活动中的小件样品，包括原装进口的或者在展览期间用进口的散装原料制成的食品或者饮料的样品;

(二)为展出的机器或者器件进行操作示范被消耗或者损坏的物料;

(三)布置、装饰临时展台消耗的低值货物;

(四)展览期间免费向观众散发的有关宣传品;

(五)供展览会使用的档案、表格及其它文件。

前款第

(一)项所列货物，应当符合以下条件：

(一)由参展人免费提供并在展览期间专供免费分送给观众使用或者消费的;

(二)单价较低，作广告样品用的;

(三)不适用于商业用途，并且单位容量明显小于最小零售包装容量的;

(四)食品及饮料的样品虽未按照本款第

(三)项规定的包装分发，但确实在活动中消耗掉的。

第二十一条 展览用品中的酒精饮料、烟草制品及燃料不适用有关免税的规定。 展览用品属于国家实行许可证件管理的，应当向海关交验相关证件，办理进口手续。 本办法第二十条第一款第

(一)项所列展览用品超出限量进口的，超出部分应当依法征税;第一款第

(二)项、第

(三)项、第

(四)项所列展览用品，未使用或者未被消耗完的，应当复运出境，不复运出境的，应当按照规定办理进口手续。

第二十二条 进境展览品在非展出期间应当存放在海关指定的监管场所，未经海关批准，不得移出。因特殊原因确需移出的，应当经主管地直属海关批准。 进境展览品经海关批准同意移出指定监管场所，但是进境时未向海关提交担保的，应当另外提供相应担保。

第二十三条 海关派员进驻展览场所执行监管任务时，展览会主办人或者承办人应当提供办公场所和必需的办公设备，为海关工作人员执行公务提供便利。 第二十四条 为了举办交易会、会议或者类似活动而暂时进出境的货物，按照本办法对展览品监管的有关规定进行监管。

第二十五条 暂时进出境货物确需进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、进境期限届满30日前向主管地海关申请，经主管地直属海关批准后，按照规定办理进出口手续。

第四章 ATA单证册的管理

第二十六条 中国国际商会是我国ATA单证册的出证和担保机构，负责签发出境ATA单证册，向海关报送所签发单证册的中文电子文本，协助海关确认ATA单证册的真伪，并且向海关承担ATA单证册持证人因违反暂时进出境规定而产生的相关税费、罚款。

第二十七条 海关总署在北京海关设立ATA核销中心。ATA核销中心对ATA单证册的进出境凭证进行核销、统计以及追索，应成员国担保人的要求，依据有关原始凭证，提供ATA单证册项下暂时进出境货物已经进境或者从我国复运出境的证明，并且对全国海关ATA单证册的有关核销业务进行协调和管理。

第二十八条 ATA核销中心在业务活动中统一使用《ATA单证册追索通知书》、《ATA单证册核销通知书》、《ATA单证册缴款通知书》(格式文本见附件

7、

8、9)。 第二十九条 海关只接受用中文或者英文填写的ATA单证册。

第三十条 进境ATA单证册在进境后发生毁坏、灭失等情况的，ATA单证册持证人应当持原出证机构补发的ATA单证册到主管地直属海关进行确认。 补发的ATA单证册所填项目 8 / 10 应当与原ATA单证册相同。

第三十一条 ATA单证册项下暂时进境货物申请延长期限超过ATA单证册有效期的，ATA单证册持证人应当向原出证机构申请续签ATA单证册。续签的ATA单证册经主管地直属海关确认后可替代原ATA单证册。 续签的ATA单证册只能变更单证册有效期限，其他项目均应当与原单证册一致。续签的ATA单证册启用时，原ATA单证册失效。

第三十二条 对ATA单证册项下的过境、转运、通运货物，海关凭ATA单证册中的过境联办理进出境手续。 ATA单证册持证人需要对ATA单证册项下暂时进出境货物转关的，海关凭ATA单证册中的过境联办理转关手续。

第三十三条 ATA单证册项下暂时进境货物未能按照规定复运出境或者过境的，ATA核销中心应当向中国国际商会提出追索。自提出追索之日起9个月内，中国国际商会向海关提供货物已经在规定期限内复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可以撤销追索;9个月期满后未能提供上述证明的，中国国际商会应当向海关支付税款和罚款。

第三十四条 ATA单证册项下暂时进境货物复运出境时，因故未经我国海关核销、签注的，ATA核销中心凭由另一缔约国海关在ATA单证上签注的该批货物从该国进境或者复运进境的证明，或者我国海关认可的能够证明该批货物已经实际离开我国境内的其它文件，作为已经从我国复运出境的证明，对ATA单证册予以核销。 发生前款规定情形的，ATA单证册持证人应当按照规定向海关交纳调整费。在我国海关尚未发出《ATA单证册追索通知书》前，如果持证人凭其他国海关出具的货物已经运离我国关境的证明要求予以核销单证册的，海关免予收取调整费。

第五章 附则

第三十五条 违反本办法，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 从境外暂时进境的货物转入保税区、出口加工区等海关特殊监管区域和保税监管场所的，不属于复运出境。

第三十七条 海关对用于装载海关监管货物的进出境集装箱以及进出境租赁货物不适用本办法。 享有外交特权和豁免的外国驻华机构或者人员暂时进出境物品不适用本办法。 第三十八条 暂时进出境物品超出自用合理数量的，参照本办法监管。

第三十九条 ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人、办展人、参展人可以委托代理人代为办理有关海关手续。代理人代为办理的，代理人还应当向海关提供被代理人出具的授权委托书。

第四十条 本办法有关用语的含义： 展览会、交易会、会议及类似活动是指：

(一)贸易、工业、农业、工艺展览会，及交易会、博览会;

(二)因慈善目的而组织的展览会或者会议;

(三)为促进科技、教育、文化、体育交流，开展旅游活动或者民间友谊而组织的展览会或者会议;

(四)国际组织或者国际团体组织代表会议;

(五)政府举办的纪念性代表大会。 在商店或者其他营业场所以销售国外货物为目的而组织的非公共展览会不属于本办法所称展览会、交易会、会议及类似活动。

展览品是指：

(一)展览会展示的货物;

(二)为了示范展览会展出机器或者器具所使用的货物;

(三)设置临时展台的建筑材料及装饰材料;

(四)宣传展示货物的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广告、光盘、显示器材等;

(五)其他用于展览会展示的货物。 主管地海关，指境内展览会、交易会、会议及类似活动所在地海关或者货物进出境地海关。

9 / 10 第四十一条 本办法规定的海关实施海关行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。

第四十二条 本办法由海关总署负责解释。

第四十三条 本办法自2007年5月1日起施行。1976年9月20日发布的《中华人民共和国海关对出口展览品监管办法》、1986年9月3日海关总署发布的《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》、1997年2月14日海关总署令第59号发布的《中华人民共和国海关对进口展览品监管办法》、2001年12月24日海关总署令第93号发布的《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》同时废止。

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第五篇：南财办20071号

南财办„2007‟1号

南华县财政局2006年度工作总结

及2007年度工作计划

2006年是实施“十一五”规划的开局之年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会，省第八次党代会、州第七党代会和县第十一次党代会精神，按照全县经济社会发展的总体目标及第十四届人民代表大会第四次会议既定的预算收支目标，结合全县总体工作部署，围绕中心，服务大局，采取有力措施，狠抓增收节支，在确保工资、保运转、保稳定、保重点的同时，积极稳妥地推进财政各项改革。全年财政状况运行良好，全

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(二)争取上级支持力度进一步加大，资金拨付及时，重点支出得到保障。今年在可用财力不足，资金调度紧张的情况下，财政部门千方百计筹措资金，在保证全县人员工资的正常发放、机构正常运转的前提下，重点支出得到了保障。一是上级对我县的支持力度进一步加大，2005年省、州对县的转移支付补助为1,189万元，而今年省州对县的转移支付补助为2,177万元，增加988万元。二是上级专项补助增加，全年上级共下达专项补助7,160万元，比上年5,225万元增加1,935万元，增长37%。三是确保当年上级专款的拨付。四是安排当年财力1,185.86万元用于解决部分历史遗留问题，其中：拨付跨年度结转的上级专项资金513.65万元;消化了历年形成的预拨款、暂付款287万元;彻底解决了离退休人员建房安家费的历史遗留问题，本年安排拨付128.3万元;补发了03年、04年的增资97.2万元;从10月1日起提高财政供养人员的医疗保险金缴费基数，增加支出75万元;解决离休人员2005年医疗费70万元;安排资金补发了公安局3次提高警衔津贴拖欠津贴14.71万元。五是安排100万元资金用于县对乡镇的财力性转移支付补助。

(三)认真做好财政资金的调度工作。在上级财政部门的支持下，根据年度预算、单位用款计划、资金使用进度，结合库款情况，及时审核拨付资金，保证了各项财政资金及时拨付到位，提高资金的使用效益，确保了我县职工工资发放和机构的正常运转，较好地体现了“保工资、保运转、保稳定”的要求，为社会

- 3 轨工作已全面完成。

二是收支两条线管理制度得到认真落实。进一步完善了收缴分离、罚缴分离管理办法，按照“单位开单、银行代收、财政统管”的模式，加强了对行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的管理。

三是农村综合改革试点工作稳步推进。南华县作为楚雄州2006年农村综合改革试点县之一,在省、州税改办的指导下，在各级各部门密切配合下，按照“试点先行，典型引路，扎实推进，全面推开”的工作步骤，积极开展农村综合改革试点工作。选择雨露、沙桥两个乡镇作为试点，对历年形成的乡村两级债权债务逐一进行清理、分类登记、公示、核实。2个试点乡镇4个村委会债务总额202850.65元，通过充分调动群众积极性，认真开展清收，分类逐步化解。目前两个乡镇共清收86户、24753元，占税、费尾欠总额的12.2%。试点工作的开展,对全面推进农村综合改革起到了积极的作用。

四是政府收支分类改革工作顺利开展。政府收支分类改革是一项庞大而复杂的系统性工程，是财政预算管理的一项重要工作，直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学性和规范性，是公共财政体制建设的一个重要环节。按照省、州的统一布暑，及时召开有县级预算单位、乡镇财政所共76个部门单位、100余人参加的政府收支分类改革暨国库管理制度改革培训会，对《政府收支分类改革方案》、政府收支分类改革预

- 5 困难，编制了我县2006年财政收支预算草案，做到了收支平衡并略有节余;认真做好预算执行情况分析，找出存在的困难问题，杜绝不合理支出的发生，确保有限财政资金的安全高效运转，发挥最佳效益，确保预算执行的准确性。

(八)加强财政支农资金管理，提高资金使用效益。加强财政支农重点项目资金的监督管理，对支农专项资金实行专户管理、专款专用，单独建帐、单独核算，实行事前、事中、事后的全面监督管理及跟踪问效，充分发挥财政部门的监督职能，提高了财政支农资金使用效益。退耕还林粮食补贴改为现金补助工作顺利开展;兑付粮食直补、综合直补资金262万元，实际补贴面积27.1万亩;配合州审计局组织对我县支农资金进行了全面审计;积极向上级争取项目资金，筛选、储备和上报了22个质量高、效益好、能带动我县农业产业结构调整、农民增收、财政增长的项目，努力争取上级更多的支持。

(九)严格财政票据及土地收益金管理。财政票据是非税收入征收管理的源头，也是加强非税收入征管的核心手段。结合我县实际，对罚没收入专用票据进行了认真清理核销。同时按照《云南省财政票据年度检验规定》有关规定，开展财政票据年度检查工作，对2005年度执收单位财政票据使用情况进行全面检查，加强财政票据管理，强化票据监督职能。建立了土地出让金收支明细账，对土地出让金的收支实行动态管理，强化日常监督，规范土地成本核算，防止虚列土地成本的行为，确保土地成本费用

- 7

(十二)加强财政监督，规范财务支出管理。围绕“依法行政”的要求，以完善财政监督检查机制为切入点，拓宽监督领域，积极探索财政监督新机制，推动财政监督工作的制度化和规范化。在正确处理好财政监督与服务的关系，规范财务支出的同时，认真做好会计核算，不断提高会计信息质量，规范会计核算行为。认真组织开展财政改革和业务培训工作，积极组织做好财务人员专业技术考试和会计函授教育教学管理工作，为做好全县会计工作打下基础。充分利用财务信息集中的优势，加强对单位财务工作的指导，规范单位财务管理、提高财政资金使用效益。通过强化监督检查，进一步促进和规范了财政专项资金的管理和财务行为。

(十三)企业管理工作正常开展。及时掌握企业资产总量及分布情况、经营情况和会计核算、财务管理等问题;认真开展对重点企业税源调查，积极帮助非公有制企业澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限公司、三江麦芽公司申报技改项目贷款;积极配合相关部门做好吕合煤业、楚雄州烟叶复烤厂分离企业办社会工作;同时做好世界银行贷款转贷的会计核算工作，按时拨付转贷资金，累计归还到期本息40.03万美元,折合人民币331万元，有力地促进了我县教育卫生事业的发展，维护了政府的信誉。

(十四)积极支持配合做好全县各项重点工作。按照今年全县各项重点工作的总体安排和部署，财政部门认真履行职责，积极协助相关部门做好项目资金的争取、调度和资金的监督管理

- 9 作，并受到了用人单位的好评;安排了1名干部到州财政局顶岗学习锻炼;安排了50余人次到省、州参加财政业务知识的培训学习。政治思想和干部培养工作迈出了新的步伐，为进一步增强全体职工的凝聚力和战斗力，奠定了坚实的思想基础。在县委、政府的高度重视和关心下，于今年内成立了财政局党组，配备了党组书记，进一步增强了领导力量，并在我局实行了行政班子组合制试点改革工作，作为第一批列入领导班子组合制试点改革的部门之一，在严格按照试点工作有关规定程序的同时，经过县委、政府、县委组织部及有关部门的严格考察，新组合任命的3名副局长于2007年1月初到财政部门就职。财政局党组的成立和在我局实行行政班子组合制试点改革工作，这充分体现和说明了县委、县政府对财政部门的关心、支持和重视。我们有决心和信心在县委、县政府的正确领导下，在新一届局领导班子的集体领导下，努力开创财政工作的新局面。

二、存在的困难和问题

(一)财源结构单一，财政增收难度大。全年实现地方财政收入6,545万元，其中：烟叶收购实现烟叶税2,256万元、其他烟草税收1,273万元，占地方财政收入的39.2%，仍是我县的支柱税源，能替代烤烟的税源尚未形成。几年来，虽然培植了啤酒、煤炭两大后续支柱产业，但要形成支柱财源还需要一定的周期，财政效益短期内难以显现。财源结构单一的状况还难于改变，财政组织收入的难度大，增收困难。

- 11 应建设公共财政和增强政府宏观调控能力的需要，各项改革层出不穷，国库集中支付、政府收支分类改革、部门预算、县乡财政管理体制、乡财县管改革、农村综合改革等多项改革，都由财政部门牵头组织实施，改革任务艰巨。

三、2007年的工作思路和重点

(一)积极开展财源建设，努力增加财政收入。继续巩固“十五”时期产业建设成果，培强做大烟草、啤酒、煤炭三大支柱，充分发挥财政政策和资金的导向作用，积极支持非公经济的发展，壮大地方经济实力，增强财政增收后劲，强化税收征管。一是按照县委、政府的要求，积极招商引资，加大财源建设，发展地方经济，促进财政增收;二是进一步加大科技措施推广力度，提高烟叶生产的质量和效益，积极支持楚雄烟叶复烤公司进行技术改造，努力做好协调服务工作，使烟叶复烤加工业不断提质增效;三是全力支持云南澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限公司年产10万吨啤酒生产线项目建设。并以澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限公司为龙头，充分发挥规模带动效应，支持三江麦芽公司建设，推广啤酒大麦种植，发展包装箱生产，延伸产业链，形成产业群;四是大力支持煤炭企业进行技改扩建，严厉打击私挖滥采行为，依法规范管理，加强安全生产，提高生产能力;五是在现有税源的基础上加大征管力度，充分挖潜堵漏，加强对重点税源的监控，做到依法征收，应收尽收，确保各项收入及时足额入库。2007年全县财政收入增幅保持两位数增长，财政总收入

- 13 合改革试点工作，进一步巩固和发展农村税费改革成果。二是创新理财方式，按上级的统一部署，推行“乡财县管”的乡镇财政管理方式改革，加强和约束乡镇的收支行为，切实加强乡镇财政管理。三是继续稳步推进国库集中收付制度改革。四是积极开展部门预算试点工作，细化预算编制，强化预算约束，充分整合预算内外资金，提高财政的自我保障能力。五是加强政府债务管理，建立化解政府债务的长效机制，严格控制政府债务，防范和化解财政风险。六是做好政府收支分类改革工作。

(六)加强队伍建设，提高依法理财水平。一是坚决贯彻和落实十六届六中全会和省、州、县党代会精神，积极开展财政业务培训，加强财税政策、法规和财政知识的学习教育，努力做到“依法理财，科学理财”，共同构建和谐社会。二是要进一步转变工作作风，增强工作的主动性和创造性，针对财政管理、财政改革以及经济和社会事业发展中出现的突出问题，深入开展调查研究，切实提出解决问题的建议、办法。三是要加大廉政监督力度，打造一支“勤政、廉政、高效”的财政队伍，为全面完成财政各项工作任务提供坚实的组织保障。

在过去的工作中，通过各级各部门的共同努力，预算收支任务完成良好，预算执行正常，实现了年初预定的目标和任务，我们将继续努力，按照“三个代表”重要思想和构建“平安南华”、“活力南华”、“和谐南华”的要求，树立求真、务实、高效的工作作风，严格履行财政职能，更加自觉地依法行政，主动接受

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