山东省妇女发展规划

第一篇：山东省妇女发展规划

广东省妇女儿童发展规划

广东省妇女儿童发展规划 重点监测统计制度 (2010年统计年报)

广东省统计局制定 2010年 11月 本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定

《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

目 录

一、总说明 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

二、年报表式 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

三、主要指标解释„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

一、总 说 明

(一)为了全面、系统地监测广东妇女儿童发展状况，推动全省妇女儿童发展规划的全面实施，如期完成各项目标任务，依照《中华人民共和国统计法》的规定，结合我省实际情况，特制定《广东省妇女儿童发展规划重点监测统计制度》(以下简称《制度》)。

(二)本《制度》由广东省统计局制定。《制度》中所列指标取自各单位统计年报或抽样调查等资料，各项指标涵义及包括的统计范围、计算方法、统计口径，应按《制度》的统一规定执行。

(三) 本《制度》地市级报表由各地级以上市统计局于2011年3月1日前以电子邮件方式报省统计局社会科技统计处。

联系方式：省统计局社会科技处 钟作勇 联系电话：020—83134058 电子邮箱：Tjj_fe@gd.gov.cn (四)本制度由广东省统计局负责解释。

三、主要指标解释

人均地区生产总值：指一个地区在一定时期(一般为一年)内，按全部常住人口平均计算的地区生产总值。该指标是反映一个地区经济发展水平和人民生活水平的重要指标。取自统计部门国民经济核算综合统计年报。

城镇居民人均可支配收入：指被调查的城镇居民家庭可支配收入与被调查城镇居民人口总数的比率。取自统计部门城市住户调查资料。

农村居民人均纯收入：指农村被调查农民家庭的年纯收入与农村被调查人口总数的比率。取自统计部门农村居民住户调查资料。

国家财政性教育经费：指财政内的国家财政性教育经费投入，具体包括：财政预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款以及校办产业、勤工俭学和社会服务收入用于教育的经费等项。该指标是衡量国家财政性教育经费投入水平的重要指标。取自教育部门教育经费统计报表。

医疗卫生经费：反映政府医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事物支出、医疗服务支出、社区卫生服务支出、医疗保障支出、疾病预防控制支出、卫生监督支出、妇幼保健支出、农村卫生支出、中医药支出和其他医疗卫生支出。取自财政部门财政决算表中医疗卫生实际支出数据。

妇幼保健经费：反映妇幼保健方面的支出。包括妇幼保健机构支出、妇幼保健专项支出和其他妇幼保健支出。取自财政部门财政决算表中妇幼保健经费实际支出数据。

疾病预防控制经费：反映疾病预防控制方面的支出。包括疾病预防控制机构、突发公共卫生事件应急处理、重大疾病预防控制、其他疾病预防控制专项、其他疾病预防控制支出。取自财政部门财政决算表中疾病预防控制经费实际支出数据。

人口与计划生育事务：反映人口与计划生育方面的支出。包括行政运行、一般行政管理事物、机关服务、人口规划与发展战略研究、计划生育家庭奖励、人口和计划生育统计及抽样调查、人口和计划生育信息系统建设、计划生育及生殖健康促进工程、计划生育免费基本技术服务、人口出生性别比综合治理、人口和计划生育服务网络建设、计划生育避孕药具经费、人口和计划生育宣传教育经费、流动人口计划生育管理和服务、人口和计划生育目标责任制考核、其他人口与计划生育事物支出。取自财政部门财政决算表中人口与计划生育事务实际支出数据。 人口总数：指一定时点、一定地区范围内有生命的个人总和。统计的年末人口数指12月31日24时的人口数。统计的全国人口总数内未包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数。取自统计部门人口统计年报。

0-4岁人口：指一定时点、一定地区范围内0-4岁人口总数。根据统计部门人口普查或变动抽样调查资料推算。

0-17岁人口：指一定时点、一定地区范围内0-17岁人口总数。根据统计部门人口普查或变动抽样调查资料推算。

育龄妇女人口：指处于生育年龄期间的妇女。我国以15-49岁为妇女的生育期。根据统计部门人口普查或变动抽样调查资料推算。计算方法为：

育龄妇女人口上年育龄本年进入本年50岁本年育龄期内

妇女人数15岁妇女数妇女数已死亡的妇女数人口自然增长率：指在一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人口减死亡人口)与该时期内平均人口(或年中人口)之比。取自统计部门人口统计资料。计算公式为：

‟

出生人口性别比：出生人口中男性与女性人口之比(以女性人口为100)。取自统计部门人口统计资料。

婴儿死亡率：指年内未满周岁死亡的婴儿数与活产数之比。取自卫生部门妇幼监测数据。计算方法为：

婴儿死亡率监测地区当年婴儿死亡 数1000‟

监测地区当年活产数5岁以下儿童死亡率：指年内未满5岁儿童死亡人数与活产数之比。取自卫生部门妇幼监测数据。计算公式为：

5岁以下儿童死亡率 一年内未满 5岁儿童死亡数1000‟

当年活产数孕产妇死亡率：指年内孕产妇死亡人数与活产数之比。孕产妇死亡一般指从妊娠开始至产后42天内死亡者，包括外科原因、计划生育手术、宫外孕、葡萄胎死亡者，但不包括意外原因死亡者。取自卫生部门妇幼监测数据。

新生儿破伤风发病率高于1‟的县(市)数：指某地区一年内以县(市)级为单位新生儿破伤风发病率高于1‟的县(市)数。取自卫生部门妇幼卫生年报。 常规免疫接种率达90%以上乡镇占乡镇总数的比例：取自省疾控中心统计报表。 5岁以下儿童中、重度营养不良患病率：指某地区年内5岁以下儿童中，患中度和重度营养不良的儿童数与全部5岁以下儿童数之比。取自卫生部门妇幼卫生年报。

卡介苗、百白破、脊髓灰质炎、麻疹疫苗接种率：指按照儿童免疫程序进行合格接种的人数占全部应接种人数的百分比。应接种人数包括禁忌症人数和外地寄居3个月及以上的适龄人数，不包括外出3个月及以上的适龄人数。取自卫生部门妇幼卫生年报。计算公式为：

单项疫苗接种率合格接种该疫苗人数应接种人数100%

分子：按“合格接种判断”标准，判定当年实际完成合格接种的儿童数。 分母：按免疫程序规定当年应在12月龄内完成该项疫苗接种的儿童数。

乙肝疫苗接种率：指在一定地区和一定时间内乙肝疫苗按规定的免疫程序，在12月龄内完成的实际接种人数与应接种人数的百分比。应接种人数包括禁忌症人数和外地寄居3个月及以上的适龄人数，不包括外出3个月及以上的适龄人数。取自卫生部门妇幼卫生年报。

住院分娩率：指某地区年内在乡镇卫生院及乡镇以上医疗保健机构分娩的人数与活产数之比。一般用百分率表示，取自卫生部门妇幼卫生年报。

农村孕产妇住院分娩率：指某地区年内在乡卫生院(所)及以上医疗保健机构分娩的人数与活产数之比。取自卫生部门妇幼卫生年报。

农村高危孕产妇住院分娩率：指某地区年内在乡及以上各级医疗妇幼保健机构住院分娩的高危产妇人数占该地区年内各种病理因素及急慢性危险因素造成高危产妇的人数的比率。取自卫生部门孕产妇保健年报表。

农村新法接生率：指在某农村地区活产数中，农村地区住院分娩活产数和非住院分娩中新法接生的活产数之和所占的比例。取自卫生部门统计年报。

公式：农村新法接生率=(该地区住院分娩活产数+非住院分娩中新法接生的活产数)÷该地区活产数×100%

非住院分娩中新法接生率：指某地区一定时期内，非住院分娩中消毒接生人数占该时期非住院分娩产妇的比重。消毒接生(四消毒)指产包、接生者的手、产妇的外阴部及婴儿脐带均消毒，且有医生、助产士、培训过的初级卫生人员或培训过的接生员接生。取自卫生部门统计年报。 孕妇产前医学检查率：指某地区年内产前接受过一次及以上产前检查的产妇人数与活产数之比。取自卫生部门妇幼卫生年报。

孕产妇系统管理率：指某地区年内妊娠至产后28天内接受过早孕检查、产前检查次数城市≥8次、农村≥5次、消毒接生和产后访视全程保健服务的产妇人数与当地活产数的比率。取自卫生部门妇幼卫生年报。

7岁以下儿童保健管理率：指某地区年内7岁以下儿童中，当年实际接受1次及以上儿童保健服务的人数与当地7岁以下儿童数之比。取自卫生部门妇幼卫生年报。

当年报告艾滋病病毒感染例数：指某地区通过疫情报告系统报告的当年新发现的艾滋病病毒感染例数。取自卫生部门统计年报。

婚前医学检查率：指某地区年内进行婚前医学检查人数与应检查人数之比。婚前应查人数指年内结婚登记人数(含初婚和再婚)与已婚检但尚未出具婚前医学检查证明人数之和。取自卫生部门妇幼卫生年报。

已婚育龄妇女综合避孕率：指一定时期内(通常指一年)每一百名已婚育龄妇女人数中已采取避孕措施的人数。取自计生部门计划生育统计报表。计算方法为：

已婚育龄妇女综合避孕 率已采取避孕措施的已婚 育龄妇女人数 100%

已婚育龄妇女人数新生儿出生缺陷发生率：出生缺陷发生率指某地当年围产儿中发现有先天性缺陷的人数与当年围产儿数之比，一般以 千分率表示。出生缺陷儿种类很多，我国出生缺陷监测的出生缺陷儿主要有23种，它们是无脑畸形、脊柱 裂、脑膨出、先天性脑积水、腭裂、唇裂、唇裂合并腭裂、小耳(包括无耳)、外耳其他畸形 (小耳、无耳除外)、食道闭锁或狭窄、直肠肛门闭锁或狭窄(包括无肛)、尿道下裂、膀胱外翻、马蹄内翻足、多指(趾)、肢体短缩、先天性隔疝、脐膨出、腹裂、联体双胎、唐氏综合症、先天性心脏病等。围产儿指妊娠满28周至出生后7天内的所有分娩儿。包括活产、死胎、死产。取自卫生部门监测资料。计算公式为：

某地当年围产儿中发现有出生缺陷的例数

出生缺陷发生率=

某地当年围产儿数

低出生体重发生率：指某地区年内出生体重低于2500克的婴儿数与活产数之比。取自卫生部门妇幼卫生年报。

婴儿母乳喂养率：指某地区4个月内婴儿在一段时间(调查前24小时)内吃母乳的儿童

×1000‟ 数 占该地区4个月内婴儿总数的比重。按照吃母乳时是否喝水或吃其它食物，又可以分为纯母乳喂养、以母乳为主喂养和部分母亲喂养三种：

①纯母乳喂养：指婴儿仅从母亲或乳母接受母乳喂养(包括挤出母乳喂养)。除了可以服用维生素、矿物质(钙、铁、锌等)或药物用少量液体或糖浆外，不能饮用任何其它液体或固体食物。

②母乳为主喂养：指婴儿以母乳为主要营养来源，但也可以饮水、糖水、茶水、果汁、ORS 以及含有维生素、矿物质或药物的液体或糖浆，但不能以非人乳(牛羊奶或奶制品)或食物性 液体(粥、米糊、奶糕、代乳粉等)喂养。 ③完全母乳喂养：纯母乳喂养+母乳为主喂养

④部分母乳喂养：指婴儿除吃母乳外，还吃其他食物(如牛羊奶、奶制品、米糊、代乳粉等) 。通常所讲的母乳喂养包括纯母乳喂养、以母乳为主喂养和部分母乳喂养。 ⑤母乳喂养：完全母乳喂养+部分母乳喂养。

4个月内婴儿母乳喂养率，国际上采用横断面调查过去24小时内未满4个月婴儿的母乳喂养情况，计算母乳喂养率，而不是调查婴儿4个月内所有天数的母乳喂养情况。 计算公式为：

调查4个月内婴儿中过去24小时内母乳喂养婴儿4个月内母乳喂养率=

数

调查4个月内儿童数

计划生育手术并发症发生率：指某一地区、某一时期(通常为一年)，实施节育手术总例数中经鉴定确定为手术并发症的比例。取自计生部门计划生育技术服务统计年报。计算公式为：

同期节育手术中出现的手术并发症例数

节育手术并发症发生率=

某时期节育手术总例数

育龄妇女计划生育知识普及率：指知晓计划生育有关知识的育龄妇女占调查育龄妇女的比重。取自计生部门有关调查资料。计算公式为：

调查中知晓计划生育有关知识的育龄妇女育龄妇女计划生育知识普及率=

人数 调查育龄妇女总数

居民合格碘盐食用率：指对某地碘盐加工单位销售点和居民用户的抽查盐的碘含量，合

×100% ×1000‟ ×100% 格碘盐样品占全部抽查样品的百分比。它是反映加碘食盐某个批质量合格情况和碘盐普及情况的重要指标，也是消除碘缺乏病措施落实与否的重要指标。取自卫生部门碘盐监测资料。计算公式为：

某地含碘盐样本数

合格碘盐的百分率=

该地抽查全部样本数

《国家学生体质健康标准》及格率： 是指学生体质健康状况达到《学生体质健康标准》的合格标准以上的学生数占学生总数的比重。数据来自抽样调查。计算公式为：

学生体质健康标准合格率=学生体质健康标准测式成绩合格以上的学生数/学生总数×100% 平均预期寿命：又称平均寿命，指在某一死亡水平下，已活到×岁年龄的人口平均还有可能继续生存的岁数 。它能摆脱人口年龄结构的影响，综合反映全体人口的死亡水平，对于人口分析和人口预测具有非常重要的作用。平均预期寿命也可以分性别进行计算。现在各国都分别计算男性、女性和总人口三种平均寿命。一般说来，女性平均寿命高于男性。 取自统计部门人口普查或人口抽样调查推算数。

在园幼儿数：指在单独设立的幼儿园、小学附设的学前班、幼儿班及托儿所附设的幼儿班的幼儿数。托幼混合班仅统计三至六周岁的幼儿数。不包括季节性的农忙时临时组织的幼儿园。取自教育部门统计年报。

学前教育毛入园率：指学前教育在园人数占国家规定的年龄组人口数的比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

学前教育毛入园率 在园儿童数100%

学前教育学龄人口总数×100% 小学学龄儿童净入学率：指小学学龄人口中正在接受小学教育人数所占比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

学龄儿童净入学率 小学学龄人口中已经进 入小学学习的在校学生总数100%

小学学龄人口数小学五年巩固率：指小学五年级在校学生中，能够从一年级连续学习五年的学生数占入学时本年级学生数比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

小学五年巩固率 五年级在校学生数100%

该年级入小学一年级时的学生数小学学龄辍学率：指上学年初到本学年初除正常的毕业(结业)和升级、留级以外，其他所有中途不再上学而离开学校的学生占上学年初在校学生数的比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

学年内辍学学生数

小学辍学率=

上学年初在校学生数

初中阶段毛入学率：指初中阶段在校学生总数与12-14岁学龄组人口数的比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

初中阶段毛入学率 初中阶段在校学生数100%

1214岁学龄组人口数×100% 初中三年巩固率：指初中三年级在校学生中，能够从一年级连续学习三年的学生占入学时本年级学生数比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

初中三年巩固率三年级在校学生数100%

该年级入初中一年级时的学生数初中辍学率：指上学年初到本学年初除正常的毕业(结业)和升级、留级以外，其他所有中途不再上学而离开学校的学生占上学年初在校学生数的比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

学年内辍学学生数

初中辍学率=

上学年初在校学生数

初中毕业生升学率：初中毕业生中能进入高中阶段教育(包括普通高中、技工学校、中等职业学校招应届初中毕业生)就学的人数所占比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

本学年内高中阶段招收初中应届生的实际招生数

初中毕业生升学率=

初中毕业生总数

高中阶段实际招生数指普通高中实际招生数、中等职业学校专招初中毕业生、技工学校的实际招生数。该指标说明本地行政区高中阶段的招生规模能满足本地区初中毕业生的程度。高中阶段实际招生数也可以从另一种办法取得：普通高中实际招生数、中等职业学校专招本地区的学生数(包括到本市以外读中等职业学校读书的学生数)、升到技工学校读书的学生数。该指标说明本地行政区初中毕业生能接受高中阶段教育教育的程度。两种计算方法的对比的结果在一定程度上说明，本地行政区当年高中阶段的招生规模是否能满足本地区初中毕业生升学的需求。

特殊教育：指独立设置的招收盲聋哑和残疾儿童，以及其他特殊需要的儿童、青少年进行普通或职业初中，中等教育的教学。数据取自教育部门统计资料。

残疾儿童入学率：指在中小学学龄残疾儿童人口总数中的正在接受各类中小学教育的盲

×100% ×100% 聋哑和智残以及特殊需要儿童学生数所占比重。取自残联部门有关资料。计算公式为：

正在接受各类中小学教育的中小学学龄残疾儿童数

残疾儿童入学率=

中小学学龄残疾儿童总数

高中阶段毛入学率：指高中阶段(包括普通高中、 成人高中、中等职业学校)在校学生总数占15-17岁学龄组人口数的比重。取自教育部门统计年报。计算公式为：

高中阶段毛入学率高中阶段在校学生数100%

1517岁学龄组人口数高等教育毛入学率：指高等教育(包括国家承认学历的各类高等教育：研究生、普通高校本专科、成人高等本专科、高等学历文凭考试专科、网络教育本专科、自学考试本专科、军事院校本专科等)在校学生总数与18-22岁年龄组人口数的比重。取自教育部门统计年报。

平均受教育年限：指对一定时期、一定区域某一人口群体接受学历教育(包括成人学历教育，不包括各种学历培训)的年数总和的平均数。按照现行学制为受教育年数计算人均受教育年限，即大专以上文化程度按16年计算，高中12年，初中9年，小学6年，文盲为0年。如按此系数计算6岁及6岁以上人口平均受教育年限。取自统计部门人口普查或抽样调查资料。计算公式为：

平均受教育年限6岁及6岁以上人口所接受学历 教育年数总和6岁及6岁以上人口数×100%

成人高等学校在校学生数：指在各类高等学校接受专科教育的成人学生数。取自教育部门统计年报。

成人中等学校在校学生数：指在各类中等学校接受高中、初中教育的成人学生数。取自教育部门统计年报。

成人识字率：15岁及以上人口中具有识字能力的人数比重。取自统计部门人口统计年报。计算公式为：

青壮年识字率：指15岁至50岁人口中具有识字能力的人数比重。取自统计部门人口统计年报。计算公式为：

接受职业技能培训的女职工占女职工总数的比例：指接受过职业技能培训的女职工占女职工总数的比例。取自工会部门统计资料。

家长学校达标率：指某地区达到国家要求标准的家长学校占家长学校总数的百分比。取自妇联儿童部或家教学会抽样调查资料。

儿童家长家教知识知晓率：指某地区一定时点，组织调查获得的儿童家长“家庭教育知识”知晓程度的百分率。该指标是反映儿童家长掌握家庭教育知识状况的重要指标。取自妇联儿童部或家教学会抽样调查资料。计算公式为：

调查中掌握家庭教育知识的家长数

儿童家长家庭教育知晓率= 全部被调查家长数

本科生和研究生在校生中女性比例：是指通过国家统一考试正式录取的全日制普通本科和研究生在校生中女性在学生的比例。取自教育部教育年报表。计算公式为：

本科生和研究生在校生中女性比例=(普通本科女性在校生数+研究生女性在校生数)/(普通本科在校生总数+研究生在校生总数)×100% 本科在校生中女性比例：是指通过国家统一考试正式录取的全日制普通本科在校生中女学生的比例。取自教育部教育年报表。计算公式为：

本科在校生女性比例=普通本科女性在校生数/普通本科在校学生总数×100% 研究生在校生中女性比例：是指通过国家统一考试正式录取的全日制研究生在校生中女性学生的比例。取自教育部教育年报表。计算公式为：

研究生在校生女性比例=全日制在校研究生中女性学生数/研究生在校学生总数×100% 就业人员：指在一定年龄以上，有劳动能力，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员，包括在岗职工、再就业的离退休人员、私营业主、个体户主、私营和个体就业人员、乡镇企业就业人员、农村就业人员、其他就业人员(包括民办教师、宗教职业者、现役军人等)。取自统计部门劳动统计资料。

城镇单位就业人员：指在各级国家机关、政党机关、社会团体及企业、事业单位中工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员。包括在岗职工、再就业的离退休人员、民办教师以及在各单位中工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、借用的外单位人员和第二职业者。不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。取自统计部门劳动统计资料。

城镇登记失业人员：指报告期末有非农业户口，在劳动年龄(16周岁至退休年龄)内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地人力资源社会保障部门进行失业登记的人员。不包括(1)正在就读的学生和等待就学的人员;(2)已经达到国家规定的退休年龄或虽未达到

×100% 国家规定的退休年龄但已经办理了退休(含离休)、退职手续的人员;(3)其他不符合失业定义的人员。取自人力资源社会保障部门统计年报。

参加城镇基本养老保险人数：指报告期末按国家有关法律、法规和有关政策规定参加城镇职工基本养老保险，并在社会保险经办机构建立缴费记录档案的人数，包括参保职工和参保离退休人员。取自人力资源社会保障部门统计年报。

参加城镇医疗保险人数：指报告期末按国家有关法律、法规和有关政策规定参加城镇职工基本医疗保险，并在社会保险经办机构建立缴费记录档案的人数，包括参保职工和参保退休人员。取自人力资源社会保障部门统计年报。

参加失业保险人数：指报告期末按国家有关法律、法规和有关政策规定参加失业保险，并在社会保险经办机构建立缴费记录档案的人数。取自人力资源社会保障部门统计年报。

参加工伤保险人数：指报告期末按国家有关法律、法规和有关政策规定参加工伤保险，并在社会保险经办机构建立缴费记录档案的人数。取自人力资源社会保障部门统计年报。

参加生育保险人数：指报告期末按国家有关法律、法规和有关政策规定参加生育保险，并在社会保险经办机构建立缴费记录档案的人数。取自人力资源社会保障部门统计年报。

生育保险覆盖率：指报告期末按国家有关法律、法规和有关政策规定，企业实际参加生育保险的人数与应参保人数之比。由人力资源社会保障部门根据统计年报和统计局部门、工商部门有关数据计算。

农村社会养老保险参保人数：指报告期末依据有关规定参加农村养老保险的总人数。取自人力资源社会保障部门统计年报。

城镇居民最低生活保障人数：指在报告期末家庭平均收入在当地规定的最低生活保障线以下的城镇居民数。包括“三无”对象，失业人员和在职、下岗、退休人员等。取自民部门统计资料。

农村居民最低生活保障人数：指报告期末在建立农村最低生活保障制度的地区，得到当地政府或集体给予最低生活保障的农业人口家庭人数。取自民部门统计资料。

省级人大代表数：指依照一定程序，选举的省级人大代表人数。取自人大统计资料。 省级政协委员数：指依照一定程序，选举的省级政协代表人数。取自政协统计资料。 省级党委/政府领导班子女干部配备率：指省级党委/政府领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。取自组织部门统计年报。

地级以上市党委/政府领导班子女干部配备率：指全省所有地级以上市党委/政府领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。取自组织部门统计资料。

县级党委/政府领导班子女干部配备率：指全市所有县(市、区)级党委/政府领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。取自组织部门统计资料。

乡镇级党政领导班子女干部配备率：指当地所有乡镇级党委和政府领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。取自组织部门统计资料。

省级市人大/政协领导班子女干部配备率：指省级人大/政协领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。取自组织部门统计资料。

地级以上市人大/政协领导班子女干部配备率：指全省所有地级以上市人大/政协领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。取自组织部门统计资料。

省/地市级党政工作部门领导班子女干部配备率：指省/地市级党政工作部门领导班子中配备1名及以上女干部的领导班子个数占领导班子总数的比重。取自组织部门统计年报。

县级以上党委政府领导班子后备干部女性比例：指所有县级以上党委政府领导班子后备干部中女后备干部所占的比重。取自组织部门统计资料。

干部总数：指农村乡(镇)和城市街道以上各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派、人民团体机关工作人员;国有企业、事业单位中经组织、人事部门办理任用、聘用手续，在管理岗位或专业岗位上工作的管理人员和各类专业技术人员。取自人力资源社会保障部门统计资料。

公务员数：指符合《中华人民共和国公务员法》规定，属于公务员法实施范围的机关，并确认为公务员身份的人员。取自人力资源社会保障部门统计资料。

村民委员会成员中女性比重：指女性村民委员会成员占全部村民委员会成员的比重。村民委员会成员包括主任、副主任和委员(专职人员和兼职人员)。取自民政部门统计资料。计算公式为：

居民委员会成员中女性比重：指女性居民委员会成员占全部居民委员会成员的比重。居民委员会成员包括主任、副主任和委员(专职人员和兼职人员)。取自民政部门统计资料。

企业职工代表大会中女性代表比重：指职工代表大会的女代表人数占全部职工代表人数的比重。职工代表的职责是代表职工群众参加企业民主管理，对选举人负责。职工代表应该由企业职工直接选举产生。取自工会系统统计资料。

中高级专业技术人员中女性比重：指女性中高级专业技术人员占中高级专业技术人员总数的比例。数据来源取自人力资源社会保障部门统计资料。

高级职务：指高级工程师(含一级飞行员、高级船长)、农业推广研究员、高级农艺师、正副研究员、正副主任医师、正副教授、高级讲师、中学高级讲师、高级经济师、高级会计师、正副译审、正副研究馆员、正副编审、高级记者、主任记者、高级编辑、主任编辑，

一、二 级律师、公证员、播音指导、主任播音员、高级工艺美术师、国家级教练，

一、二级艺术人 员、高级政工师。

中级职务：指工程师(含二级飞行员、船长、大副)、农艺师、助理研究员、主治医师、讲师 、中学一级教师、小学高级教师、经济师、会计师、统计师、翻译、馆员、编辑、记者、一级校对、三级律师、公证员、一级播音员、工艺美术师、一级教练、三级艺术人员、政工师。

破获强奸案件数：指某地区一定时间(通常为一年)内，公安机关破获的强奸案件数。强奸案件指违背妇女意愿，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交的案件。取自公安部门统计年报。

破获拐卖妇女/儿童案件数：指某地区一定时间(通常为一年)内，公安机关破获拐卖妇女/儿童案件数。而拐卖妇女/儿童案件则指以出卖为目的，用拐骗、收买、赎卖、接送、中转妇女/儿童的案件。取自公安部门统计年报。

破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件数：指某地区一定时间(通常为一年)内，公安机关破获组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件的起数。组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫案件指以各种手段，组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫的案件。取自公安部门统计年报。

中小学生普法教育率：指某地区一定时点，组织调查获得的中小学生法律知识知晓程度的百分率。取自教育部门抽样调查资料。计算公式为：

调查中掌握法律知识的中小学生人数

中小学生普法教育率=

接受调查的中小学生人数

×100% 农村卫生厕所普及率：指当年本地累计的农村卫生厕所户数占当年本地农村总户数的百分比。农村卫生厕所指：厕所有墙、有顶、贮粪池不渗漏、密闭有盖，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，及时清除粪便，并进行无害化处理。取自爱卫会农村改水改厕年报表。

农村无害化卫生厕所普及率：指当年本地无害化卫生厕所户数占当年本地农村总户数的百分比。无害化卫生厕所指：具有粪便无害化处理设施的卫生厕所。取自爱卫会农村改水改厕年报表。

农村改水受益率：指当年本地农村改水受益人口数占当年本地农村总人口数的百分比。取自爱卫会农村改水改厕年报表。

农村自来水末梢水六项指标总合格率：农村自来水末梢水六项指标(色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、细菌总数、总大肠菌群)都合格的末梢水样本数占所有监测样本数的百分比。取自爱卫会统计年报表。

农村自来水普及率：指农村引用自来水人口数占农村人口总数的百分比。取自爱委会农村改水统计年报表。计算公式为：

城市污水处理率：指污水处理量与污水排放总量的比率。污水处理量指污水处理厂和处理装置实际处理的污水量。包括物理处理量、生物处理量和化学处理量。污水排放总量指生活污水、工业废水的排放总量，包括排水管道和排水沟(渠)排放的污水量。取自住房城乡建设部门统计年报。计算公式为：

城市生活垃圾无害化处理率：指报告期内生活垃圾无害化处理量与生活垃圾产生量的比率。生活垃圾指日常生活或为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规视为生活垃圾的固体废物。生活垃圾无害化处理指卫生填埋、堆肥、焚烧等工艺方法对生活垃圾进行的处理。取自住房城乡建设部门统计年报。计算公式为：

妇女环境保护知识普及率：指某地区一定时点，组织调查获得的育龄妇女“环境保护知识”普及程度的百分率。取自环境保护部门抽样调查资料。计算公式为：

调查中了解环境保护知识的育龄妇女数

妇女环境保护知识普及率=

接受调查的育龄妇女总数

城镇社区服务设施数：报告期末城镇(街道办事处、居委会)设立以非盈利为目的，为本社区居民服务，特别是为老年人、残疾人、儿童服务的社区服务中心、活动站、服务站、养老院、老年公寓(托老所)，残疾人工疗站、残疾儿童日托所、家务服务站、婚姻介绍所等福利性设施以及职工社会保险管理服务的机构数。几种不同类型的社区服务单位，共用一个场所的，只能统计为一个社区服务设施。成为社区服务设施的条件：(1)是独立核算单位;(2)有固定的从业人员;(3)有一定的服务项目;(4)有一定的场所。取自民政部门统计资料。

城镇便民、利民服务网点数：指某地区年末居委会建立的，方便本社区居民生活服务的网点数。取自民政部门统计资料。

建有儿童福利院的地级以上市数：指建有具备养护、医疗康复、教育能力的儿童福利院的地级以上市数。取自民政部门统计年报。

建有儿童校外活动场所的市、县(区)数：儿童校外活动场所指某地区在学校之外可供少年儿童开展教育、体育、娱乐等活动，而且具有完整组织机构、工作人员、活动场所和资金来源的少年儿童活动阵地。包括青少年宫(家、站、活动中 心)、青少年社区活动中心、少年军校和命名为青少年教育基地的公共场所等。目前有关儿童校外活动场所数量在共青团系统、教育系统和妇联系统等部门分别统计。该指标的计算方法是：把共青团系统、教育系统和妇联系统等部门报送的数据进行分市、县(区)汇总。

城市人均公园绿地面积：指报告期末综合公园、专类公园和带状公园的全部占地总面积的人均拥有量。取自住房城乡建设部门统计年报。

人均公共体育场所面积：指体育场地普查的面积数与普查后至报告期内所有新建体育场地面积之和，包括各种体育场、馆、池、房的面积。取自体育部门统计年报和体育场地普查资料。

计算公式为：

全国体育场地普查总面积+普查后至报告期

人均公共体育场所面积=

所有新建体育场地面积数 该地区年末人口总数

×100% ×100% 或=(上年上报的本地区体育场地面积数+本年新建体育场地面积)÷该地区年末人口总数。

注意：公共体育场所不仅仅特指政府财政投资兴建的，还应包括企业事业单位、个人等兴建的其他体育运动场所。

第二篇：广东省妇女之家

广东省“妇女之家”示范点项目

工

作

简

报

第6期 (总第9期)

广东省妇女联合会 2012年5月14日

广东省妇联召开专题会议

全面总结“下基层、访妇情、办实事”调研工作

【编者按】

为深入贯彻落实全国妇联《关于在全国县以上妇联组织开展“下基层、访妇情、办实事”活动的意见》精神，广东省妇联全面启动“下基层、访妇情、办实事”活动，于3月下旬至4月下旬由领导班子成员分头带队下基层，以“妇女之家”建设及构建枢纽型组织情况为重点开展调研，推动解决调研中发现的问题。

5月4日上午，广东省妇联召开主席办公(扩大)会议，省政协副主席、省妇联主席温兰子率省妇联班子成员，就各地“妇

1 女之家”示范点建设及枢纽型组织建设情况，听取各调研组情况汇报。

调研期间，各调研组通过实地考察、访谈、召开座谈会、查阅档案及书面材料形式，较全面地掌握了127个省级“妇女之家”示范点建设和枢纽型组织建设情况，获取了大量翔实的一手材料。从总体看，各市妇联认真贯彻落实省妇联关于实施“妇女之家”项目建设的工作部署，重点抓好示范点建设，在抓好硬件建设、制度建立的同时，努力把“妇女之家”打造成服务社会、服务基层、服务妇女群众的重要平台。主要体现在：一是争取领导重视，实现资源共享，建好“家”。各级党政领导对“妇女之家”示范点工作给予高度重视，将“妇女之家”建设融入基层党建工作目标和城乡社区建设整体规划，积极支持落实示范点项目配套资金。惠州市按全市每个“妇女之家”1万元的标准，拟拨付启动资金1247万元。梅州市要求各县区保证有配套，年底以市委名义对资金落实情况进行专项督查和通报。深圳、中山、佛山等地还设立了市、县、镇级示范点，并自行解决运作资金，为扩大省级示范点的辐射效应作出了有益尝试。截至目前，全省各级财政共配套1636.858万元。场地配臵上，各市均能按照“一室多用、分区布局、分时使用”的方式，充分利用村(社区)现有的计生服务室、农家书屋、妇女学校等，建立活动阵地，电脑、电话、桌椅、工作宣传栏等也基本配备齐全。二是强化各项制度，选好当家人，管好“家”。各示范点均能按《省“妇女之家”示范点项目管理手册》要求，

2 将建立健全“妇女之家”各项工作制度作为妇联基层组织建设长效机制来抓，推行“妇女之家”日常管理“六有”规范，对辖区妇女儿童，特别是单亲特困母亲、困境儿童、留守儿童、流动妇女儿童等基本情况进行登记造册。为选好配强示范点责任人，各市均选派了综合能力较强干部担任“家长”。湛江市示范点的妇代会主任多数是致富女能手，对带领妇女群众增收致富，起到重要作用。三是搭建多种平台，创新服务手段，用好“家”。汕头、韶关、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮、顺德等示范点强化工作职责，立足自身资源，通过推进妇女参与基层民主自治实践、组织妇女互助小组、积极开展各类培训，推进妇女创业就业，开展文体活动，提供矛盾调处和维权服务，帮扶困境妇女儿童，积极搭建妇女提素、致富、交流、维权、关爱的平台。此外，各示范点还积极因地制宜，探索适合当地特色的服务项目，服务不同群体。不少“妇女之家”引入社工服务的理念和方法，观念先进，方法先进，使“家”的服务更专业，群众参与热情更高。广州、深圳、佛山、中山、东莞等市则尝试通过向政府申请购买服务，提升“家”的社会服务功能。深圳罗湖区黄贝街道文华社区“妇女之家”，结合深港两地跨境家庭日益增多的特点，与香港社会服务机构合作，引入香港注册社工，重点开展跨境家庭服务。珠海、中山、肇庆等市注意运用手机、网络平台、微博、QQ群等手段，让企业、学校等参与活动设计，扩大影响力和覆盖面。河源、惠州、汕尾、江门、阳江等市把推动妇女创业就业、权益维护、两癌检查、小额担

3 保贷款等妇联重点工作都放入“妇女之家”示范点，丰富了“家”的内容，提升了“家”的活力。在队伍建设上，各示范点积极吸纳妇女小组组长、社团领袖为妇委会委员，团结不同类别的志愿者队伍，充分发挥其作用。

各调研组指出了我省“妇女之家”示范点目前普遍存在的问题。一是一些欠发达地区农村示范点发展后劲不足，存在着配套经费不足，人员少兼职多等矛盾，争取社会有效资源支持力度不够。二是一些示范点的特色和品牌工作不够突出，示范引领作用不够明显。三是各地对示范点工作的深度宣传有待进一步加强。针对上述问题，调研组建议，各地要抓住建设妇联枢纽型组织的契机，进一步争取各种社会资源，加大对示范点的工作力度，积极打造“妇女之家”工作品牌，总结推广试点经验，并通过各种宣传媒体，对示范点品牌工作、受益群众的典型案例作深度宣传，扩大“妇女之家”示范点的社会影响力。同时建议各级妇联将业务工作下沉到村、社区，使“妇女之家”成为直接服务基层妇女群众的载体和平台。这次会议上，各调研组也将各市建设枢纽型组织情况作了简要汇报。

温兰子主席充分肯定了我省“妇女之家”示范点的建设情况。她指出，党的十七大要求妇联等群团组织要突出“服务职能落实在基层”，全会都要以建设省级“妇女之家”示范点为重心，把这项工作做实做好。她要求，一是推荐总结一批工作开展较好的示范点典型，在省内主流媒体上进行宣传，在《女性》、“广东女性E家园”、《中国妇女报》上进行推介。二是要切实

4 解决示范点的吸引力和影响力的问题。各地要进一步检查工作是否创新，服务是否符合群众的需求，活动设计是否贴近群众等，要利用手机报、宣传海报等形式。扩大活动的辐射面。三是推动解决项目配套经费问题。省妇联要整理公布各市示范点项目的经费配套情况，推广配套较好的示范点经验，督促配套经费空白的示范点尽快落实相关工作。四是各地要以“妇女之家”为抓手，把妇联基层工作的基础夯实打牢。各地要认真查找示范点工作存在的突出问题，尤其是要抓好工作相对薄弱的示范点，发挥好省级“妇女之家”示范点的示范引领作用。

报：全国妇联陈至立主席，宋秀岩副主席、陈秀榕副主席，组织(联络)张黎明部长，省委**副书记，省委常委、组织部李玉妹部长，省委刘日知副秘书长，省财政厅曾志权厅长

送：省委组织部农村组织处，省民政厅基层政权和社区建设处，省财政厅行政政法处

各地级以上市分管书记、顺德区分管书记，市委组织部部长、财政局局长，省妇联主席、副主席

发：各地级以上市妇联、顺德区妇联，省妇联机关各部室，广东省首批“妇女之家”示范点

签发：刘兰妮 (共印260份) 广东女性E家园：http:///

E-mail：87185666@163.com

第三篇：广东省妇女联合会文件

粤妇字[2010]7号

转发全国妇联《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记 在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上

重要讲话精神的通知》的通知

各地级以上市妇联、省直妇工委：

3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上发表重要讲话，充分体现了党和国家对妇女运动的高度重视、对妇女工作的亲切关怀、对亿万妇女的深情厚爱，必将极大地激励广大妇女继承优良传统、弘扬时代精神，更加信心百倍地投身全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面

1 的伟大实践。现将全国妇联《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上重要讲话精神的通知》转发你们，各级妇联要把认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为重大政治任务切实抓紧抓好，结合中共中央政治局委员、省委书记汪洋在2月26日广东纪念“三八”节100周年大会上的重要讲话精神，在广大妇女和各级妇联中迅速掀起认真学习贯彻讲话精神的热潮，以实际行动落实讲话精神，为不断开创我省妇女工作和妇女事业发展的新局面，为我省努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵发挥更加突出的作用。

各地学习贯彻讲话精神的情况请及时报送省妇联办公室。

附件：全国妇联《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上重要讲话精神的通知》

广东省妇女联合会 二○一○年三月九日

2 附件：

关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念

“三八”国际劳动妇女节100周年大会上

重要讲话精神的通知

各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联，中直机关、中央国家机关妇工委，解放军总政治部、武警部队政治部，全国妇联机关各部门、各直属单位：

3月7日，纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛等中央领导同志出席大会，胡锦涛总书记发表重要讲话，充分体现了党和国家对妇女运动的高度重视、对妇女工作的亲切关怀、对亿万妇女的深情厚爱，必将极大地激励全国广大妇女继承优良传统、弘扬时代精神，更加信心百倍地投身全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的伟大实践。各级妇联组织要把认真学习宣传、坚决贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。现就做好相关工作通知如下。

第一，充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义，进一步增强做好新时期党的妇女群众工作的责任感和使命感。胡锦涛总书记的重要讲话，站在全局和战略的高度，全面回顾了“三八”国际劳动妇女节的光辉历史和在党的坚强领导下我国妇女运动走过的辉煌历程，高度评价了我国妇女的重

3 要作用和突出贡献，科学总结了我国妇女运动在长期实践中探索和积累的宝贵经验，对当代妇女自觉为中国特色社会主义伟大事业而奋斗寄予殷切希望，对妇联组织切实发挥职能作用提出了明确要求，对各级党委政府坚决贯彻男女平等基本国策作出了重要指示。讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深邃，气势恢宏、论述精辟，提出了一系列新思想、新观点、新论断，具有厚重的历史感、深刻的思想内涵和强烈的时代特征，是指引我国妇女运动健康发展的纲领性文献，是妇联组织推进新时期妇女工作创新发展的强大思想武器，对进一步把广大妇女凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，为实现中华民族伟大复兴建功立业具有重大指导意义。

各级妇联组织要把认真学习、宣传和贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，高度重视、加强领导，精心组织、周密部署，切实抓紧抓好。要从理论和实践的结合上认真学习、深刻领会讲话精神，切实把学习贯彻讲话精神同学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神紧密结合起来，同学习贯彻党的妇女工作方针政策紧密结合起来，同学习贯彻中国妇女十大精神紧密结合起来，在思想认识上不断有新的提高。要进一步扩大学习宣传的声势，积极营造良好的氛围，在广大妇女和各级妇联组织中迅速掀起认真学习贯彻讲话的热潮，进一步增强做好妇联工作的责任感和自觉性，切实把讲话精神落实到妇联工作的各个方面，为不断开创中国特色妇女事业新局面贡献力量。

4 第二，认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，进一步增强跟党走中国特色社会主义道路的信念。胡锦涛总书记在重要讲话中科学概括的我国妇女运动发展的四个方面的宝贵经验，从历史和现实、理论和实践的统一上，深刻揭示了我国妇女运动从胜利走向胜利的关键和根本，是马克思主义妇女理论中国化最新成果的集中体现。各级妇联组织要从我国妇女运动一个世纪以来的艰辛而辉煌的奋斗历程中，充分认识妇女是决定自身命运的基本力量，也是决定妇女运动发展的基本力量，我国妇女运动发展必须坚持广大妇女的主体地位;充分认识妇女的前途命运历来与国家和民族的前途命运息息相关，国家发展和民族振兴是实现妇女解放和平等发展的根本基础，我国妇女运动发展必须坚持与国家和民族同呼吸、共命运;充分认识中国特色社会主义道路是我们党历经艰辛探索开辟的一条实现中国繁荣富强、中国人民共同富裕、中华民族伟大复兴的康庄大道，也是引领当代中国妇女奋勇前进的正确道路，我国妇女运动发展必须坚持走中国特色社会主义道路;充分认识中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是包括我国广大妇女在内的中国人民和中华民族的先锋队，我国妇女运动发展必须坚持中国共产党领导。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立马克思主义妇女观，进一步增强大局意识、责任意识、使命意识，把广大妇女紧密团结在党的周围，为坚持和发展中国特色社会主义而不懈努力，

5 确保妇女运动始终沿着正确政治方向不断前进。

第三，牢牢把握胡锦涛总书记重要讲话提出的根本要求，团结带领广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利作出新贡献。胡锦涛总书记在重要讲话中，对我国妇女为实现民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福作出的杰出贡献给予了充分肯定和高度评价，从党和国家事业发展的全局出发，对广大妇女提出了四个方面的新希望和新要求，深刻指出妇女能顶“半边天”，就是党和人民对我国广大妇女重要作用和突出贡献的最高赞誉。这是对我国亿万妇女的极大鼓舞和鞭策。各级妇联组织要加大面向广大妇女的宣传教育力度，组织开展大学习、大讨论，引导妇女深刻理解党中央的高度重视、亲切关怀和殷切期望，明确自身肩负的光荣使命，进一步增强责任感，从胡锦涛总书记重要讲话中汲取前进的动力。要引导广大妇女身体力行胡锦涛总书记提出的根本要求，切实做到胸怀祖国、志存高远，不论遇到什么样的复杂局面，都明辨是非、站稳立场、绝不动摇，坚定中国特色社会主义理想系念;切实做到勇挑重担、奋发有为，大力弘扬主人翁精神、改革创新精神、艰苦奋斗精神，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设各个领域大展英姿，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化充分发挥“半边天”作用;切实做到传承文明、弘扬新风，积极参与社会主义核心价值体系建设和社会主义精神文明建设，推动形成人人相互关爱、家家幸福安康、

6 社会和谐发展的良好局面，在促进社会和谐中发挥独特作用;切实做到勤奋学习、刻苦求知，不断增强为祖国和人民服务的本领，在为祖国和人民真情奉献中砥砺风节，做自尊、自信、自立、自强的时代女性。

第四，以胡锦涛总书记重要讲话为指针，更好地发挥妇联组织的职能作用。胡锦涛总书记在重要讲话中，充分肯定了妇联组织的重要地位和取得的成绩，对紧紧围绕党和国家工作大局、切实发挥妇联组织的职能作用提出了明确要求。这些要求既与党的妇女工作方针政策和对妇联工作的一系列重要指示一脉相承，又从新形势新任务新使命出发，赋予了妇联工作新的内涵，是对党的群众工作规律、社会主义初级阶段妇女运动规律和妇女工作规律的深化，为做好新形势下妇联工作指明了前进方向。各级妇联组织要紧紧围绕党和国家工作大局，始终坚持把服务发展、促进发展作为第一要务，结合实际、突出特色、因地制宜，不断深化和拓展各项工作，扎实推进“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建、“维权行动计划”、“争做合格家长、培养合格人才”、“强基固本工程”六大主体活动以及“妇女创业就业促进行动”、“妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”、“妇女成才支持行动”四项行动，把广大妇女的智慧和力量最大限度地凝聚起来，在建功立业的同时实现妇女自身的进一步发展。要认真履行维权职能，坚持重心下移、立足基层，积极帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，在大力推动提高妇

7 女社会地位、不断提升妇女思想道德素质、科学文化素质和健康素质、促进妇女全面发展方面，在进一步推动妇女小额贴息贷款、农村妇女“两癌”检查试点、农村妇女进村“两委”、女性高层次人才成长政策研究等工作方面，在为城乡困难妇女排忧解难方面，出实招、办实事、求实效，努力让广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。要充分发挥妇联统战联谊和妇女民间外交工作优势，继续巩固同香港特别行政区、澳门特别行政区女同胞和台湾女同胞、海外女侨胞的大团结，加强同世界各国妇女和妇女组织的交流，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界贡献力量。要认真研究新形势下妇女和妇女工作的发展变化，努力把握妇女工作特点和规律，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为目标，以改革创新精神加强妇联组织自身建设，不断提高宣传教育、组织动员、协调推动以及参与经济工作、处理社会事务、应对复杂局面等各方面的能力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，更好地发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、党开展群众工作的重要帮手作用。

第五，紧紧抓住学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的重要机遇，为妇联组织履行职责、开展工作进一步营造良好环境。胡锦涛总书记在重要讲话中，对各级党委政府坚决贯彻男女平等的基本国策、发展妇女事业、维护妇女权益提出

8 了明确要求，强调要加强和改进党对妇女工作的领导，支持妇联组织依照法律和章程、根据妇女特点和需要创造性地开展工作，认真研究解决妇联工作中的实际困难和问题，热情关心妇联干部成长和进步，充分体现了党中央对妇联工作的重视和对广大妇联干部的关怀。各级妇联组织要以认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为契机，进一步争取各级党政领导重视、指导和支持，为妇联组织扎实开展组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的各项工作提供强有力的保证。要充分利用妇联组织的社会地位、社会影响力、社会动员力和协调整合社会资源的优势，充分发挥各级各类妇女儿童工作协调机构的作用，进一步完善推动落实男女平等基本国策的工作机制，进一步整合促进妇女发展、维护妇女合法权益的社会力量，为妇女事业发展创造更好环境，在更高的起点上促进妇女儿童与经济社会的同步协调发展。

各地妇联要及时将认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的情况报送全国妇联办公厅。

全国妇联

2010年3月8日

主题词：党派团体 妇女 转发 讲话 通知

广东省妇联办公室 2010年3月9日印发

(共印30份)

第四篇：妇女儿童发展规划

2011—2020年妇女儿童发展规划

朝阳县妇女儿童发展规划实施以来，我乡妇联始终把推动两个规划的实施作为落实科学发展观，促进经济社会全面、协调和可持续发展的一项重要战略任务来抓，统一部署，精心安排，主抓落实。为切实保障妇女儿童权益，促进妇女儿童事业全面发展，做了大量富有成效的工作，主要体现在：

一、服务大局，多头并举促进妇女就业

根德乡妇联紧紧围绕镇党委、政府的“工业兴乡，经济强乡”这个长远目标，在“党政所需，妇女所急”上下功夫，把服务大局与履行职能结合起来，积极为妇女同胞争取就业岗位、小额贷款、项目培训，帮助妇女创业就业。

(一)强化服务，促进妇女就业。2011年起乡妇联就采取送政策、送资金、送信息等服务形式，为妇女创造适宜的工作和生活环境，帮助妇女创业。在乡妇联的帮助下，做大做强了以女性劳动力为主的蔬菜种植项目，帮助她们成立了生产协会，选举产生了协会会长、副会长和理事，及时为菇农、菜农提供资金和技术服务。一年来，乡妇联共帮助她们从农村信用社获得小额贷款累计达10万元之多，为菜农增收达50万元以上。

(二)拓宽领域，广辟就业渠道。乡妇联认真落实《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，广辟就业渠道，帮助妇女开发就业岗位，扩大就业。一是依托劳务站，大力发展劳务输出。一年来，向朝阳县家政服务公司输送女性劳动力达30余人次，极大地帮助当地富余劳动力的就业和再就业。二是架起民营企业与下岗失业妇女之间的桥梁，向非公有制经济要岗位。

二、妇女、儿童社会地位不断提高，生存环境明显得到改善

(一)积极开展扶贫帮困活动。乡妇联通过开展“巾帼建功”、“关爱贫困母亲健康”、等活动，争取积极开展结对扶贫奉献爱心活动。一年来争取资助女性健康普查和贫困母亲医疗救助项目和濒临失学儿童救助资金达5万元左右，受益妇女、儿童达10余人。

(二)切实维护妇女儿童合法权益。一是以妇代会为依托，以开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”“美德在农家”等活动为截体，以黑板报、横幅、乡广播等媒体广泛宣传典型事迹，在全乡范围内树立了一面艰苦创业、开拓创新、与时俱进的光辉旗帜，妇女在生产中的作用日益加强。二是以关心弱势群体为主题，切实维护妇女儿童合法权益。乡妇联为方便妇女群众的来信来访，将每星期一至星期五定为信访接待日，及时解决妇女儿童生活中的实际问题。特别是在制止虐待老人、女孩等家庭暴力问题上，更是不遗余力。此外，我们利用节假日做好弱势群体慰问工作。如协助党委、政府做好“*”节贫困学生的慰问工作;重阳节到敬老院慰问五保户，关心老人生活;坚持孤儿结对制度的连续性，做到人员有更迭，结对不断线等。

(三)齐抓共管，联合攻关，促进重点难点指标的实现。实施两个规划，重点在农村，薄弱环节也在农村。帮助贫困母亲治贫、治愚、治病， “关爱女孩行动”，一年来共帮助2名辍学女童重返校园。把妇女就业工作纳入到乡党委、政府的就业再就业工作的总体规划中，为党委、政府研究制定积极就业政策体系出谋划策，扩大妇女就业。通过试点示范和项目带动，整体推动两个规划全面实施。同时，乡妇联积极配合卫生部门开展的启动新周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风发生率项目，取得了较好的成效;配合公安、司法等部门依法严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。配合计生、医疗卫生部门有效遏制出生人口性别比失调。认真贯彻落实《辽宁省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的规定》，严厉打击非法鉴定胎儿性别和残害、遗弃女婴等违法犯罪行为;把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，并加大宣传监督力度。

(四)积极宣传，加强培训，认真贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策。以庆祝国际妇女节和儿童节为契机，通过编印两个规划学习手册、开办宣传专栏、组织知识竞赛等活动，积极倡导性别平等、维护妇女儿童权益，展示妇女儿童风采，营造了全社会关心、支持妇女儿童发展的良好环境。为加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长环境。

经过各方面的努力，一年来我乡妇女儿童事业取得了明显成效。妇女参政状况明显改善。10个行政村全部配齐配强了妇代会组织，女性劳动力就业率达80%，女性劳动力从第一产业向第

二、第三产业转移的步伐明显加快，就业结构逐步改善。妇女儿童受教育程度日益提高。全乡小学适龄净入学率达96%，初中在校生中女生占50%，高中在校生中女生占38%。妇幼卫生保健状况得到改善。全乡孕产妇住院分娩率达80%以上，孕产妇和新生儿死亡率持续走低。男女平等、儿童优先等观念深入人心，妇女儿童生存、保护和发展环境得到进一步改善。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡是一个农业人口大乡，经济欠发达，受经济发展水平制约，妇女儿童事业投入不足，区域之间、妇女儿童发展与经济社会发展之间存在不平衡，与终期目标和先进乡乡相比，还有较大差距，主要表现在：女性就业不充分、就业层次偏低，就业岗位不稳定;妇女参政层次不高;偏远贫困村孕产妇死亡事件仍时有发生;出生人口性别比依然失衡;中、小学学生辍学现象依然存在等。我们计划在将来的工作中进一步加强思想道德教育、进一步促进妇女创业就业，进一步完善各项工作机制，致力于建设社会主义新农村，营造有利于妇女儿童生存发展的社会环境、法制环境，实现我镇妇女儿童事业新的重大突破。

根德乡妇联

第五篇：县妇女儿童发展规划

县总工会妇女儿童发展规划(2001-2005年)中期评估工作报告

县总工会从四月中旬开始，对2001-2005年妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划(2001年-2010年)中期监测评估报告》五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”(妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高)，“双促进”(促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展)的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展

的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，我们把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系;与培养跨世纪人才的关系;与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系;即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系;以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系;以教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系;以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系;以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系;以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。